Decreto Mop 48 Reglamento Contratacion Trabajos de Consultorias
Decreto Mop 48 Reglamento Contratacion Trabajos de Consultorias
Decreto Mop 48 Reglamento Contratacion Trabajos de Consultorias
Decreto
TITULO I
Artículo 1º.-
Artículo 2º.-
1
Sólo podrá contratarse Trabajos de Consultoría en condiciones distintas a las
señaladas en el presente Reglamento, en casos excepcionales debidamente
fundados y autorizados expresa mente por el Ministro de Obras Públicas.
Artículo 3º.-
Para los efectos del presente Reglamento, se dará a los vocablos que se
indican a continuación el significado que para cada uno de ellos se establece
en este artículo.
a) Ministerio:
b) Ministro:
c) Director General:
d) Director Nacional:
e) Sub-Directo :
f) Dirección:
h) Director Regional:
i) Jefe de Departamento:
2
La persona que dentro de una Dirección Nacional desempeña ese cargo.
j) Inspector Fiscal:
k) Consultor:
ñ) Licitación o Concurso:
o) Propuesta:
p) Presupuesto Oficial:
3
q) Trabajo de Consultoría o Consultoría:
s) Profesional:
t) Profesional Extranjero:
u) Reglamento:
El presente instrumento.
Artículo 4º.-
TITULO II
Artículo 5º.-
4
intermedio, que funcionará en la Dirección General de Obras Públicas y que
será de conocimiento público.
Artículo 6º.-
Serán funciones del Jefe del Registro, además de las propias como funcionario
del Ministerio, las siguientes:
5
anotará la calificación del Consultor en cada contrato, observaciones de mérito
o de demérito y cualquier otra observación que sirva de antecedente para la
toma de decisión en la adjudicación de los contratos y en las renovaciones
de inscripción en el Registro y
Artículo 7º.-
Artículo 8º.-
a) Nombre y dirección.
b) Nacionalidad.
c) RUT.
d) Estudios Universitarios, año de egreso y título obtenido.
e) Trabajos de Consultoría ejecutados por el Consultor, en su calidad de
asesor, director, jefe de proyecto o proyectista.
f) Especialidades y categorías en que se encuentra inscrita en el Registro de
Consultores.
g) Calificación alcanzada en cada uno de los contratos ejecutados para el
Ministerio, según lo establecido en el presente Reglamento.
h) Registros en que se encuentra inscrita en otras instituciones, señalando
especialidad y categorías.
i) Personal profesional de acuerdo a lo establecido en artículo 20,
perteneciente a su organización, con indicación de la información
correspondiente a las letras a), b), c) y d), más su experiencia profesional y
j) Cualquier otra información que ordene el Director General de Obras
Públicas.
Artículo 9º.-
6
El Registro mantendrá la siguiente información relativa a las personas
jurídicas inscritas como Consultores:
Artículo 10º.-
Artículo 11º.-
7
El uso del Registro de Consultores, será obligatorio para todas las
Direcciones Generales, sus respectivos Servicios, el Instituto Nacional de
Hidráulica e Instituciones y Empresas dependientes del Ministerio de Obras
Públicas o que se relacionen con el Estado por su intermedio, que requieran la
contratación de un Trabajo de Consultoría. Sólo podrán con tratarse Trabajos
de Consultoría con los Consultores inscritos en el Registro del Ministerio y de
acuerdo a las disposiciones contenidas en este Reglamento, salvo en los
casos contemplados en los artículos 12 y 13.
Artículo 12º.-
Artículo 13º.-
Artículo 14º.-
Artículo 15º.-
Artículo 16º.-
9
Artículo 17º.-
Artículo 18º.-
10
a) Experiencia como socio de una sociedad o director de una sociedad
anónima.
- Estudios o Proyectos:
- Asesorías de Inspección:
- Estudios o proyectos.
11
Como ejecutivo superior
(a distribuir) 20%
Como jefe o director del estudio
o proyecto (a distribuir) 50%
Como proyectista, especialista
o asesor (a distribuir) 30%
- Asesorías de inspección.
En este caso se podrá computar como experiencia propia del Profesional los
siguientes montos:
Se entenderá por:
Directivos Superiores:
12
Directivos:
Profesionales:
Esta situación será calificada por la Comisión del Registro, de acuerdo a los
antecedentes del monto, tipo de Consultoría y otro antecedente que el
Consultor aporte para este objetivo. Se computará en este caso el 100% de
la experiencia y la ejecución de los Trabajos de Consultoría e acreditará en
igual forma a lo establecido en el artículo 17.
Artículo 19º.-
13
Estos profesionalesdeberán cumplir además, para cada una de las
categorías, con los años de ejercicio profesional que se indica en el inciso
siguiente.
Artículo 20º.-
En la 1ª superior, 1ª y 2ª categoría:
En 3ª categoría:
Artículo 21º.-
14
contrato de trabajo mínimo por un año a jornada completa y en forma
ininterrumpida, contada desde la fecha de solicitud de la inscripción
o modificación. Esta acreditación se hará mediante declaración jurada
firmada ante Notario por contratante y contratado.
Artículo 22º.-
Artículo 23º.-
Artículo 24º.-
15
En caso de ser rechazada la solicitud de inscripción, el postulante podrá
efectuar una nueva presentación aportando nuevos antecedentes.
Artículo 25º.-
d) Personas naturales que hayan sido condenadas por crimen o simple delito
que merezca pena aflictiva o por delitos que la Comisión del Registro estimare
que afectan su idoneidad profesional.
16
Esta inhabilidad se hace extensiva a los socios, directores y personal
profesional de las personas a que se refiere el inciso anterior.
Artículo 26º.-
Artículo 27º.-
Artículo 28º.-
17
producido el cambio del personal.
C U A D R O Nº 1
Aéreas y Especialidades
Especialidades:
2.-AREA DE ADMINISTRACION
Especialidades:
2.1Estudios Administrativos.
2.2Estudios Económicos, Financieros y Tarifarios.
2.3Auditoría.
2.4Estudios Legales.
Especialidades:
18
4.-AREA DE INGENIERIA CIVIL
Especialidades:
4.1Estructuras.
4.2Aeropuertos.
4.3Obras Hidráulicas y de Riego.
4.4Obras Portuarias.
4.5Obras Fluviales.
4.6Túneles.
4.7Grandes Presas.
4.8Obras Sanitarias.
4.9Obras Viales. (Urbanas y Rurales)
4.10 Seguridad Vial
Especialidades:
Especialidades:
6.1Obras de Arquitectura.
6.2Cálculo estructural de edificios.
6.3Urbanismo.
6.4Monumentos Nacionales.
7.-AREA INSPECCIONES
Especialidades:
19
8.-AREA ESTUDIOS VARIOS
Especialidades:
8.1Economía Agraria.
8.2Suelos y Cultivos.
8.3Catastros.
8.4Climas Artificiales.
8.5Ingeniería de Sistemas, Computación e Informática.
8.6Derechos de Aguas.
C U A D R O 2-A
UTM UTM
2.-AREA DE ADMINISTRACION
20
2.4 Estudios Legales 5.000 130
21
6.4 Monumentos Nacionales 5.000 350
7.-AREA INSPECCIONES
Total Mínimo))
(UTM ) (UTM
agrego´¨
9.Area
de medio
9.1 Estudios de Impacto:
Ambiente
Ambiental 1 0.000 350
D7O
9.2 Estudios específicos
22
22-V-96.
arqueológicos 1.000 130
CUADRO 2-B
2.-AREA DE ADMINISTRACION
23
2.1Estudios Administrativos Ingenieros Comerciales, Civiles, Administradores
Públicos o Abogados.
3.4. Estudios del Uso del Agua y del Suelo Ingenieros Civiles y Agrónomos.
24
4.10 Seguridad Vial:
Ingenieros Civiles u otros profesionales de la especialidad.
7.-AREA INSPECCION
25
Mecánicos.
26
la especialidad.
C U A D R O 2-C
Categoría: Profesionales
3ª Uno: Que podrá ser el propio Consultor si es persona natural y cumple con
el requisito profesional.
T I T U L O III
Del Concurso
Artículo 29.-
27
funcionario autorizado. Las bases y los antecedentes del contrato deberán
ser aprobados por la autoridad que adjudica el concurso.
Artículo 30º.-
Artículo 31º.-
-Area Inspecciones:
-Otras áreas:
28
1a.Superior. sobre 1.000 UTM
1a. de 700 a 1.000 UTM
2a. de 250 a 700 UTM
3a. menos de 250 UTM
Artículo 32º.-
Artículo 33º.-
Artículo 34º.-
29
Artículo 35º.-
Los contratos podrán ser a suma alzada, a precios unitarios, las tarifas
profesionales o combinación de ellos. El sistema elegido será definido en las
Bases Administrativas y su elección se basará en las características,
conocimientos y condiciones específicas del Estudio, Proyecto o Asesoría.
Artículo 36º.-
Artículo 37º.-
Los Consultores podrán efectuar consultas sobre las Bases del Concurso, en
los plazos estipulados en el llamado a licitación o en las Bases.
Artículo 38º.-
30
Técnica y Oferta Económica. El primero de ellos contendrá los antecedentes
de tipo técnico que se soliciten en las Bases. El segundo, incluirá la Oferta
Económica propiamente tal, presentada conforme a las Bases respectivas.
Artículo 39º.-
Las Ofertas Técnicas que no incluyan todos los antecedentes o que presenten
omisiones evidentes serán rechazadas, devolviéndose la Oferta Económica
respectiva, dejando constancia en el acta de apertura.
TITULO IV
De la Evaluación y Adjudicación
Artículo 40.-
a) Nivel Central:
b) Nivel Regional:
31
- Jefe Unidad Regional que corresponda del Servicio.
- Jefe Unidad Técnica de la Secretaría Regional Ministerial.
Artículo 41°
Para definir la nota de este grupo, cada calificador deberá considerar los
siguientes factores:
32
-Cronograma de actividades.
-Lógica de la secuencia propuesta.
C. Equipo Propuesto
33
1
Modificado por Decreto MOP Nº223, de 2008.
-Años de trabajo conjunto del equipo permanente.
Para definir la nota de este grupo, cada calificador deberá considerar los
siguientes factores:
C. Equipo Propuesto
Artículo 42º.-
Cada calificador definirá una nota por grupo, que se calculará como el
34
2
Modificado por Decreto MOP Nº223, de 2008.
promedio ponderado de las notas de los sub-grupos.
Nota final = a x A + b x B + c x C
b) Asesorías de Inspección.
Artículo 43º.-
-La Calificación Técnica Final sea inferior a 5,0 (cinco coma cero).
Artículo 44º.-
Artículo 45º.-
Empleando los factores "d" y "e", definidos en las Bases del Concurso, se
calculará el Puntaje Total de cada proponente, aproximado a la décima, de
acuerdo a la siguiente fórmula:
La propuesta será adjudicada al Oferente que tenga mayor puntaje Total, salvo
que la autoridad competente, justificando por escrito, proponga a la autoridad
respectiva su adjudicación al segundo.
36
Prioridad en Caso de Igualdad:
Artículo 46º.-
Artículo 46.1
Asignación de notas
Artículo 46.
2 Calificaciones
A2. Estructura Orgánica del Equipo Propuesto para la Ejecución del Trabajo:
La nota por este concepto corresponderá a la evaluación del equipo que se
desempeñará en el proyecto y el tiempo de participación de cada integrante.
B1.Estudios o Proyectos
B.1.3 Nota Final por Calificación Técnica: La nota final corresponderá a las
notas obtenidas en B.1.1 y B.1.2, ponderadas cada una por el factor 0.50. No
obstante, en las bases administrativas de la licitación podrá establecerse, en
forma alternativa 0.30y 0.70, o bien 0.70 y 0.30 para B.1.1 y B.1.2,
respectivamente, según sean las características del trabajo solicitado.
B.2.3. Nota Final por Calificación Técnica: la nota final corresponderá a las
notas obtenidas en B.2.1. y B.2.2, ponderadas por los factores 0.30 y 0.70,
respectivamente.
Artículo 46.
3: Descalificaciones
38
b) Que hayan obtenido una o más notas uno en cualquiera de los aspectos
señalados en los puntos A1, A2, B.1.1, B.1.2, B.2.1 o B.2.2.
c) Que hayan obtenido dos o más notas iguales o menores a 2.0 en
cualquiera de los aspectos individualizados en la letra b) precedente.
d) Que hayan obtenido una o más notas finales iguales o inferiores a 3.0 en
los puntos A3, B.1.3 o B.2.3.
e) Que hayan obtenido un 4,0 o menos como promedio simple de las notas
según los puntos individualizados en la letra d) precedente.
f) Que hayan obtenido un descuento porcentual total inferior a 9% en
estudios o proyectos y 6% en asesorías de inspección, conforme al
procedimiento del artículo 46.4.
Artículo 46.
%=3(n-4)
%=6(n-4)
%=4.5(n-4)
Sólo para contratación de estudios o proyectos, salvo que en las Bases del
concurso se establezca dejarlo sin efecto, el plazo ofrecido dará derecho al
siguiente descuento porcentual
39
Artículo 46.
La suma de 65% del Presupuesto Oficial y del 35% del valor promedio de las
ofertas, corresponderá al Presupuesto de Referencia.
40
b.2 Si el trabajo de consultoría pertenece a la Dirección General de Aguas,
estará integrada por:
Articulo 47.-
Artículo 48º.-
TITULO V
Del Contrato
Artículo 49.-
41
- El presente Reglamento.
- Los Términos de Referencia y Bases Administrativas.
- La serie de Preguntas y Respuestas y toda la documentación adicional
aclaratoria que haya surgido en el período de estudio de las propuestas por
parte de la Dirección interesada.
-Todo otro documento que definan las Bases del Concurso.
-La oferta del Consultor a quien se le adjudica el Contrato.
Artículo 50º.-
Artículo 51º.-
Artículo 52º.-
Artículo 53º.-
Toda discrepancia entre distintos documentos del contrato, así como toda
42
diferencia de interpretación de su contenido, será resuelta sin ulterior recurso
por el Director General respectivo, sin perjuicio de las atribuciones
correspondientes al Ministro de Obras Públicas y al Contralor General de la
República.
Artículo 54º.-
Para todos los efectos legales emanados del contrato, el Consultor tendrá su
domicilio en la ciudad de Santiago o en la capital de la Región que
corresponda según la adjudicación.
Artículo 55º.-
Artículo 56º.-
Salvo que las Bases establezcan que la garantía adicional sea devuelta al
Consultor después de la liquidación del contrato, ella le será devuelta a medida
que se pague el trabajo, en forma de conservar una garantía adicional que,
sumada con las retenciones que se efectúen en conformidad al artículo 85,
mantenga el mismo porcentaje con relación a los trabajos que queden por
43
ejecutar, que el porcentaje que tenía la garantía adicional primitiva con relación
al valor inicial del contrato.
Los gastos que irrogue esta garantía serán de cargo del Consultor.
Artículo 57º.-
Artículo 58º.-
Artículo 59º.-
44
-El Director General, cuando el aumento acumulado sea inferior al 35%
No será necesario este VºBº cuando la autoridad que corresponda según esta
disposición, coincida con la que adjudicó el contrato.
Artículo 60º.-
Siendo :
Artículo 61º.-
45
por el Instituto Nacional de Estadísticas, o la entidad que lo reemplace ,para el
mes inmediatamente anterior al de la fecha del estado de pago, con relación al
mes que antecede a la apertura de la propuesta.
Los reajustes se pagarán conjuntamente con los estados de pago del contrato
o independientemente de éstos.
Artículo 62º.-
Artículo 63º.-
La liquidación final del contrato se hará efectiva dentro de los noventa días
siguientes a la fecha de término de la Consultoría, en las condiciones
señaladas en el contrato. En casos especiales debidamente fundados por el
Director Nacional respectivo, el plazo podrá extenderse en 90 días
adicionales3.
Artículo 64º.-
46
3
Agregado por decreto MOP Nº223, de 2008.
b.5) Si el Consultor mantuviere documentos comerciales aceptados o girados
por él, impagos por más de 60 días y que le hubieren sido protestados.
b.6) Si el Consultor fuere declarado reo por algún delito que merezca pena
aflictiva o si lo fuere alguno de los socios de la empresa o si lo fuere el
gerente o algunos de sus directores, según fuere el caso, y
T I T U L O VI
Artículo 65º.-
Artículo 66º.-
47
Dirección contratante.
Artículo 67º.-
En caso que alguna de las personas deba ser reemplazada por solicitud de la
Dirección, el Consultor deberá proponer el reemplazante, el que deberá tener
méritos similares o superiores al incluido en la propuesta.
Artículo 68º.-
Artículo 69º.-
Artículo 70º.-
Artículo 71º.-
T I T U L O VII
Artículo 72º.-
49
Artículo 73º.-
Este programa deberá incluir, a lo menos, los plazos y etapas definidas en las
Bases, ya sea que éstos hayan sido exigidos o propuestos por el Consultor en
su oferta.
Artículo 74º.-
Artículo 75º.-
Artículo 76º.-
Artículo 77º.-
Cuando las Bases así lo señalen, el Consultor deberá entregar, en los plazos
estipulados, las etapas parciales que hayan sido definidas.
50
Artículo 78º.-
Artículo 79º.-
Artículo 80º.-
Cada visita será objeto de un informe escrito del Consultor y deberá contener
las adecuaciones que el proyecto amerite. Las Bases de la Consultoría
definirán la periodicidad de las visitas, forma de pago y todo otro aspecto para
su exacta definición.
Artículo 81º.-
TITULO VIII
De los Pagos
Artículo 82º.-
Los pagos se harán mediante estados de pago por cada etapa aprobada por el
Inspector Fiscal, en las oportunidades, montos y con las formalidades
establecidas en las Bases, para los contratos de estudios y proyectos4.
Artículo 83º.-
52
4
Agregado por Decreto MOP Nº223, de 2008.
Salvo disposición en contrario en las Bases Administrativas, los estados de
pago serán presentados por el Consultor, de acuerdo a lo establecido en el
contrato.
Los estados de pago que no sean pagados dentro de los 30 días siguientes a
su fecha, devengarán, a contar del término de dicho plazo, un interés de un 8
% anual sobre la suma a pagar. Se considera como fecha del estado de pago
la antes definida y como fecha de pago la del cheque o documento
correspondiente.
Artículo 84º.-
Previo visto bueno del Ministro de Obras Públicas, se podrá incluir en las
Bases Administrativas, una cláusula mediante la cual se autorice la entrega
de anticipos y se establezca el sistema de su devolución. Estos anticipos no
podrán ser de un monto superior al 25 % del valor del contrato y deberán
otorgarse a través de un convenio que defina el monto, forma de devolución y
sistema de reajuste.
Artículo 85º.-
53
Estas retenciones podrán canjearse por boletas de garantía bancarias o póliza
de seguro cuando las Bases Administrativas lo establezcan, cuyo plazo de
vigencia será equivalente al plazo pendiente del contrato más seis meses,
renovables en la forma señalada en el artículo 55. Estas retenciones no
estarán afectas a ningún sistema de reajustes.
Artículo 86º.-
Artículo 87º:
A falta de estipulación especial en el contrato, la multa por atraso será del 0,2
% del valor reajustado del contrato al mes anterior al del cobro de la multa por
cada día calendario de atraso en la entrega de una etapa intermedia y de 0,4
% en el caso de la etapa final.
Estas multas serán descontadas del más próximo estado de pago. Sin
perjuicio de lo anterior, la Dirección contratante podrá hacer efectivas las
garantías, si así lo estimare conveniente.
El valor total acumulado de las multas no podrá exceder del 10 % del valor
del contrato, incluidas sus modificaciones, ambos valores expresados en el
mismo nivel de precios. En caso de excederse del 10 % señalado, la Dirección
contratante podrá poner término anticipado al contrato.
Artículo 88º.-
54
establecido en el artículo 4.
TITULO IX
Artículo 89º.-
Artículo 90º.-
Artículo 91º.-
55
b) Realizar, entre otras, las siguientes funciones:
TITULO X
Artículo 92º.-
Artículo 93º.-
5
Modificado por Decreto MOP Nº223, de 2008.
-Capacidad de gestión, autonomía y flexibilidad del Consultor durante el
trabajo.
-Ordenamiento y Claridad.
b)Cumplimiento de los
plazos
Artículo 94º.-
Artículo 95º.-
Los plazos reales se entenderán contados desde la misma fecha que los
plazos contractuales totales o parciales. Según sea el valor de K, se asignarán
notas según la tabla siguiente:
Valor de K Nota
0,8 3,5
0,67 ó menor 1,0
Las notas globales obtenidas para los efectos Calidad del Trabajo y
Cumplimiento de los plazos, multiplicadas por sus respectivas ponderaciones
globales y sumados los valores resultantes, constituirían la nota global.
Artículo 96º.-
58
sirva como antecedente para la toma de decisión en la adjudicación de futuros
contra tos y en las renovaciones de inscripción del Registro.
Artículo 97º.-
59
i) El Consultor será eliminado del Registro en caso que hubiere cometido
errores graves que comprometiesen la seriedad y /o la veracidad de las
informaciones proporcionadas, o la seguridad de las obras cuando se refieran
a estudios o proyectos realizados para el Ministerio o terceros, previa
comprobación de los hechos por parte de la Comisión del Registro.
Artículo 98º.-
Artículo 99º.-
Para poder optar a ello deberá acreditar los requisitos mínimos de calidad
profesional, personal establecidos en el Título II y que se cumpla con los
requisitos de experiencia aportados por la empresa exigidos para la categoría
en el artículo 18.
Artículo 100º.-
60
señalados en los incisos anteriores.
Artículos Transitorios
Artículo 1º.-
Artículo 2º.-
Artículo 3º.-
Artículo 4º.-
Artículo 5º
61
Reglamentos de la Contraloría General de la República.- PATRICIO AYLWIN
AZOCAR, Presidente de la República.- Carlos Hurtado Ruiz-Tagle, Ministro
de Obras Públicas.
Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento. Saluda a Ud.- Juan Lobos Díaz,
Subsecretario de Obras Públicas Subrogaste.
MODIFIC ACIONES
62
artículo 1º-21 : sustituyó frase en artículo 71.-
artículo 1º-2 : agregó : 9.-Aréa del Medio Ambiente, dentro del Título 2 en el
cuadro nº1.-
Artículo único n°3 en el artículo 28, Cuadro 2-B, en las Aéreas de Ingeniería
Civil
4 e Inspección 7, agregó especialidades.
64