Pip Tucume, Illimo, Jayanca 30.09.12

GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
RESUMEN EJECUTIVO
GERENCIA REGIONAL DE EDUCACION
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL INICIAL, N° 11293 -
SAPAME BAJO, 367 - LAS PAMPAS, 344-MATRIZ
COMUNIDAD, y 341- PROGRESO MEDIO, DISTRITOS DE
TUCUME, OLMOS, PACORA, Y JAYANCA PROVINCIA DE
LAMBAYEQUE DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE.”
Chiclayo , Octubre 2012
1
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS DEL NIVEL INICIAL, N° 11293 - SAPAME BAJO, 367 - LAS PAMPAS,
344-MATRIZ COMUNIDAD, y 341- PROGRESO MEDIO, DISTRITOS DE TUCUME,
OLMOS, PACORA, Y JAYANCA PROVINCIA DE LAMBAYEQUE DEPARTAMENTO
DE LAMBAYEQUE.”
B. Objetivo del proyecto y alternativas de solucion de PIP.
“La población escolar de las I.E del nivel Inicial N° 341 – EL PROGRESO, N°367 –
LAS PAMPAS, N° 344 – MATRIZ COMUNIDAD, y N° 11593 – SAPAME BAJO,
reciben un servicio educativo con los estándares de calidad”
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
I.E.I N° 341 - PROGRESO – JAYANCA

PROYECCION
GRADOS SECCION
201 202 202 20
2013 2014 2015 2016 2017 2018 TOTAL
9 0 1 22
3 UNICA 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 40
4 UNICA 11 11 12 12 12 12 12 13 13 13 121
5 UNICA - - - - - - - - - - -
TOTAL - 15 15 16 16 16 16 16 17 17 17 161

I.E.I I.E.I N°
367 - CASERIO
LAS PAMPAS -
OLMOS

PROYECCION
GRADOS SECCION 201 202 202 20
2013 2014 2015 2016 2017 2018 TOTAL
9 0 1 22
3 UNICA 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 30
4 UNICA 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 80
5 UNICA 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 110
TOTAL - 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 220

2
I.E.I N° 344 -
MATRIZ DE
COMUNIDAD -
PACORA
PROYECCION
2013 2014 2015 2016 2017 2018 TOTAL
9 0 1 22
3 UNICA 8 8 9 9 9 9 9 9 10 10 91
4 - - - - - - - - - - - -
5 - - - - - - - - - - - -
TOTAL - 8 8 9 9 9 9 9 9 10 10 91

E.I. N° 11593
SAPAME BAJO -
TUCUME
PROYECCION
2013 2014 2015 2016 2017 2018 TOTAL
9 0 1 22
3 UNICA 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 50
4 UNICA 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 70
5 UNICA 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 90
TOTAL - 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 210
Fuente: Elaboración Propia
D. Análisis técnico del PIP.

 Demolicion de Infraestructura Existente
 Construccion de Modulo de Inicial: 02 aulas, 02 depositos, SSHH
 Construccion de Ambientes Complementarios : SUM (Inc. Deposito y SSHH); Cocina,
Despensa, Topicos +SSHH Topico, Secretaria, Direccion,Deposto Materiales Educativos,
Deposito de Limpieza, SSHH
 Construccion de Vivienda
 Construccion de Caseta de Guardiania
 Construcción Cerco Perimetrico
 Construccion e instacion de Area de Juegos
 Construccion de Patio de Concreto y Zona Pavimentada
 Equipamiento con Mobiliario Escolar/material Educativo
 Capacitación al Personal docente y Adminitrativo
E. Costos del PIP.

Alternativa
Monto de la Inversión A Precio de
Total Mercado S/.4,247,293
(Nuevos Soles) A Precio Social S/.3,606,181
3
F. Beneficios del PIP.
 Brindar condiciones técnico pedagógicas adecuadas al personal docente para el normal
desarrollo de sus actividades educativas.
 Garantizar la seguridad física de la población escolar y personal docentes con

infraestructura adecuadas.
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
TOTAL
Beneficios 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Incremento de
alumnos
atendidos en
condiciones
adecuadas 67 67 67 67 68 68 69 69 70 70 682
(espacios físicos
seguros, y
mobiliario
adecuado)
Fuente : Elaboracion Propia
G. Resultados de la evaluación social.
Ratio C/E 5,274.23

Unidad de medida
Costos / del ratio C/E (Ejms
Efectividad Beneficiario, 681 Beneficiados
alumno atendido,
etc.)
H. Sostenibilidad del PIP.
La sostenibilidad del proyecto a ejecutarse, se involucra las acciones que se tendrán que
ejecutarse desde la fase de pre inversión, inversión y fundamentalmente en la fase de
operación y mantenimiento, que permitirá alcanzar los beneficios esperados.
Arreglos institucionales y capacidad de gestión:

Los recursos económicos para la ejecución del proyecto, serán proporcionados por
Gobierno Regional Lambayeque; según el Proceso de los Presupuestos Participativos, así
como otras fuentes de financiamiento tanto internas como externas.
Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de

inversión y operación.
La institución involucrada en la ejecución del presente proyecto es el Gobierno Regional
Lambayeque.
4
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.
Los costos de mantenimiento serán financiados por la Dirección y APAFA de la Institución
Educativas Inicial (Ver anexo carta de Compromiso)
I. Impacto ambiental.
Por la naturaleza del proyecto, la obra se realizará en el primer terreno de propiedad de
la Institución Educativa; esto no producirá efectos negativos que alteren el medio
ambiente, pues se demolerá o desmontarán las aulas de madera, y para iniciar la
construcción se modificará la cobertura del suelo y el material sobrante se depositará en
espacios libres que no afecta la belleza escénica, por el contrario, se contribuirá a
mejorar el aspecto paisajista
J. Organización y Gestión.
Gobierno Regional de Lambayeque

En el marco de los roles y funciones que deberán cumplir cada uno de los actores que
participan en la ejecución tenemos que El Gobierno Regional Lambayeque a través de
su unidad ejecutora cuenta con los medios para desarrollar la etapa de Inversión del
Proyecto, según competencia desde la elaboración del Estudio Definitivo, y la ejecución
de obra por cualquiera de los sistemas que contempla el Reglamento de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado.
La modalidad contractual recomendada es Contrata
K. Cronograma de Activiades.
Para llevar acabo cada una de las etapas de los proyectos alternativos, se definirán las
condiciones que deberán cumplirse, y es como sigue:
 Condiciones Externas: Se deberá contar con la disponibilidad presupuestaria de la

Unidad Ejecutora, que es el Gobierno Regional Lambayeque.
 Condiciones Internas: Se deberá garantizar la sostenibilidad del proyecto con la firma

del Acta de Compromiso de Conservación y Mantenimiento de la Infraestructura y
Mobiliario Escolar” entre la APAFA y la Dirección del Plantel.
5
Las etapas y actividades se muestran en los siguientes cuadros:
Descripción de Actividades Duración
FASE DE INVERSIÓN
1.- Elaboración del Expediente Técnico 2 meses
- Levantamiento Topográfico y Estudio de Suelos
2.- Búsqueda, selección y contratación de la firma que llevará a cabo las
4 meses
obras de construcción.
3.- Ejecución del Proyecto 4 meses
6
L. Marco Lógico
Resumen de objetivos Indicadores Medios de Supuestos

verificación
Al 2022, las I.E.I. Nº11293 - Sapame Bajo
- Tucume
I.E.I. Nº367 - Las Pampas - Olmos
I.E.I. Nº344-Matriz Comunidad-Pacora
I.E.I. Nº341- Progreso Medio-Jayanca
serán los agente motivadores de
inserción escolar en su área de Resultados de
influencia: encuestas Las condiciones
Fin Facilidad para que los alumnos - Que las II.E.I. Nº11293 - Sapame Bajo - aplicadas a los macroeconómicas se
continúen con sus estudios Tucume hogares mantienen constantes en el
I.E.I. Nº367 - Las Pampas - Olmos beneficiados tiempo.
cuente con una infraestructura moderna
acorde a sus Necesidades.
- El 100% de sus alumnos continúen con
el nivel primario y posteriormente el nivel
secundario y superior.
“La población escolar de las I.E 100% de la población de lasI.E.I. Nº11293 La APAFA conjuntamente
del nivel Inicial N° 341 – EL - Sapame Bajo - Tucume con las autoridades
PROGRESO, 367 – LAS PAMPAS, I.E.I. Nº367 - Las Pampas - Olmos Entrevista al educativas del centro
Propósito 344 – MATRIZ COMUNIDAD, y I.E.I. Nº344-Matriz Comunidad-Pacora director y APAFA. educativo participa en el
11593 – SAPAME BAJO, reciben I.E.I. Nº341- Progreso Medio-Jayanca mantenimiento de la
un servicio educativo con los esta adecuadamente atendida infraestructura educativa
estándares de calidad” luego de ejecutarse.
Componente  Infraestructura, suficiente, Al finalizar, las I.E.I. Nº11293 - Sapame Acta de entrega y Mantenimiento oportuno de
s adecuada y mejorada Bajo - Tucume liquidación de la obra ejecutada por parte
 Suficientes ambientes I.E.I. Nº367 - Las Pampas - Olmos obras. de las entidades
indispensables en las I.E del I.E.I. Nº344-Matriz Comunidad-Pacora encargadas.
nivel Inicial. I.E.I. Nº341- Progreso Medio-Jayanca, Supervisión in
 Suficientes espacios recreativos contará con una adecuada infraestructura situ.
y complementarios. educativa
7
 Mobiliario y equipamiento
suficiente y mejorado
 Adecuada Capacitacion al
docente
1.1.Demolicion de Infraestructura
Existente
1.2.Construccion de Modulo de
Inicial: 02 aulas, 02 depositos,
SSHH
2.1.Construccion de Ambientes
Complementarios : SUM (Inc.
Deposito y SSHH); Cocina,
Despensa, Topicos +SSHH Topico,
Reportes de Se dispone de los recursos
Secretaria, Direccion,Deposto
Obras Civiles S/. 4,137,293.12 avance de obra de financieros oportunamente
Materiales Educativos, Deposito de
Expediente tecnico S/. 99,000.00 la unidad para ejecutar la obra.
Limpieza, SSHH
Acciones Estudio de impacto ambiental S/. ejecutora
2.2.Construccion de Vivienda
11,000.00 Personal encargado de la
2.3.Construccion de Caseta de
Inspección in situ ejecución de la obra es
Guardiania
Costos de Inversion S/.4,247,293.12 calificado
2.4.Construcción Cerco Perimetrico
3.1.Area de Juegos
3.2.Patio de Concreto y Zona
Pavimentada
4.1.Equipamiento con Mobiliario
Escolar/material Educativo
5.1.Capacitación al Personal
docente y Adminitrativo
8
II. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS DEL NIVEL INICIAL, N° 11293 - SAPAME BAJO, I.E.I. Nº367 - LAS
PAMPAS, I.E.I. Nº344 - MATRIZ COMUNIDAD, I.E.I. Nº341- PROGRESO MEDIO,
DISTRITOS DE TUCUME, OLMOS, PACORA, Y JAYANCA PROVINCIA DE
LAMBAYEQUE DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE.”
2.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
I.E N° 341 CENTRO POBLADO PROGRESO MEDIO – JAYANCA
Inicial - Jardín
Pública - Sector Educación
Código modular: 1557644
Código de local: 635290
Estado: Activo
Centro Poblado: Progreso Medio
Distrito: Jayanca
Provincia: Lambayeque
Departamento: Lambayeque
UGEL Lambayeque
Director(a): Duque Serquen Shirley Karina
I.E N° 367 CENTRO POBLADO LAS PAMPAS – OLMOS
Inicial - Jardín
Estado: Activo
Centro Poblado: Las pampas
Distrito: Olmos
UGEL Lambayeque
Director(a): Reyes Bravo Nelly
I.E N° 344 CENTRO POBLADO MATRIZ COMUNIDAD SUR – PACORA

Inicial - Jardín
Pública - Sector Educación Código modular: 1557677
Estado: Activo
Centro Poblado: Matriz Comunidad Sur
Distrito: Pacora
UGEL Lambayeque
Director(a): Jimenez Yapapasca Isabel Melania
9
I.E N° 11593 CENTRO POBLADO SAPAME – TUCUME
Inicial - Jardín
Estado: Activo
Centro Poblado: Sapame
Distrito: Tucume
UGEL Lambayeque
Director(a): Rodriguez Figueroa Alex Robert
10
GRÁFICO N°01:
Localizacion del Proyecto
11
2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.3.1 Unidad Formuladora
Nombre : Región Lambayeque-Educación.

Sector : GOBIERNOS REGIONALES.
Pliego Presupuestal : GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE.
Persona Responsable : Mirtha Huangal Naveda.
Cargo : Responsable de la Unidad Formuladora.
Dirección : Av. Juan Tomis Stack Nº 975 – Chiclayo.
Teléfonos : (074) 606060.
Correo : [email protected]
2.3.2 Unidad Ejecutora
Nombre : GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE - SEDE REGIONAL

Sector : GOBIERNOS REGIONALES.
Pliego : GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE.
Persona Responsable : Ing. Humberto Acuña Peralta.
Cargo : Gerente Regional de Infraestructura.
Teléfono : (074) 606060.
Órgano Técnico de Ejecución:

Oficina : Gerencia Regional de Infraestructura, Vivienda y
Construcción
Persona Responsable : Ing. Fidel Ortiz Zapata.
Cargo : Gerente Regional de Infraestructura Vivienda,
Construcción y Saneamiento

Teléfono : (074) 606060.
El Gobierno Regional Lambayeque – sede Regional, mediante la Gerencia Regional de

Infraestructura, ha ejecutado y viene ejecutando obras de infraestructura a nivel de la
provincia en todos los sectores, así como del Sector Educación, porque cuenta con
experiencia, capacidad técnica y operativa para encargarse de la ejecución del presente
proyecto.
12
Capacidades de la Unidad Ejecutora
Competencias y Funciones.
De acuerdo a la Ley Orgánica del gobierno Regional, establece que los Gobiernos
Regionales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado
mantenimiento de la infraestructura educativa en la zona urbana y rural; los Gobiernos
Regionales establecerán los procedimientos y políticas de gestión encaminados a
garantizar que las diferentes etapas del proyecto (ejecución, operación y mantenimiento)
sin originar deterioro ni problemas ambientales.
Capacidad técnica y operativa.
La UE tiene capacidad para ejecutar el proyecto, dado que cuenta con los medios para
desarrollar la etapa de Inversión del Proyecto, (elaboración del Estudio Definitivo, y la
ejecución del proyecto) por cualquiera de los sistemas que contempla el Reglamento de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Su capacidad operativa, se sustenta en lo siguiente:
El área encargada de los procesos de Adquisiciones y Contrataciones, es la Oficina

Regional de Abastecimientos área dependiente de la Oficina Regional de Administración,
la cual cuenta con comités permanentes para los procesos de contrataciones.
Comité Permanente de Obras
MIEMBROS TITULARES
Presidente
Ing. Barba Maique José de la Rosa
CPC. Judith María Valqui Tapia Miembro
Área Usuaria Miembro
MIEMBROS SUPLENTES
Miembro
Ing. César Augusto Cisneros Chicoma
CPC Ana Margot Arce Reyes Miembro
El Presente Comité a sido designado con Resolución Jefatural Regional N°042-2012-

GR.LAMB/ORAD de fecha 27 de Enero 2012
13
Comité Permanente de Bienes y Servicios y Bienes de Capital
MIEMBROS TITULARES
Presidente
Ing. Miguel Verona Velasquez
CPC. Judith María Valqui Tapia Miembro
MIEMBROS SUPLENTES
Miembro
Ing. Leónidas Pinella Omar
CPC Ana Margot Arce Reyes Miembro
El Presente Comité a sido designado con Resolución Jefatural Regional N° 043-2012-

GR.LAMB/ORAD de fecha 27 de Enero 2012.
2.4. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
Los actores involucrados interesados y llamados a resolver este problema son los
siguientes: Ministerio de Educación, El Gobierno Regional, Gerencia Regional de
Educación, la Unidad de Gestión Educativa Local – Lambayeque, APAFA, Dirección del
Plantel y la Población Beneficiaria directamente.
a) Ministerio de Educación:
El Ministerio de Educación es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad
definir, dirigir y articular la política de educación, cultura, ciencia y tecnología,
recreación y deporte, en concordancia con la política general del Estado.
El Ministerio de Educación es el responsable de definir la política educativa y
pedagógica nacional, preservar su unidad y mantener una relación técnico-normativa
con las Instancias de Gestión Educativa Descentralizada.
b) El Gobierno Regional de Lambayeque: percibe como problema el pésimo estado de

la infraestructura, es por eso que tiene interese en mejorar la calidad de los servicios
educativos de toda la Región a través del financiamiento de proyectos que se
enmarcan en las política regionales, así mismo manifiestan su compromiso al
implementar el proyecto y materializar la ejecución del mismo.
c) La Gerencia Regional de Educación: observa las inadecuadas condiciones para el

buen aprendizaje del estudiante y la exposición a peligros, a los que están expuestos
los alumnos de las 11293 - SAPAME BAJO, I.E.I. Nº367 - LAS PAMPAS, I.E.I. Nº344-
MATRIZ COMUNIDAD, I.E.I. Nº341- PROGRESO MEDIO,, al estar recibiendo clases
en un colegio donde la infraestructura física se encuentra en pésimas condiciones,
14
razón por la cual manifiesta su interés en promover la mejora del aprendizaje del
educando y educadores en las Instituciones Educativas. La Gerencia Regional de
Educación tiene como estrategia implementar el proyecto en el marco de las políticas
prioritarias de la región y el contenido del proyecto, manteniendo su compromiso de
incluir en el cuadro de prioridades la implementación del proyecto, lograr la ejecución y
la modernización integral de la Institución Educativa en cuanto a la infraestructura,
equipos y aplicación de las innovaciones pedagógicas, priorización según los
lineamientos del sector.
d) La Unidad de Gestión Educativa Local – Lambayeque: percibe las inadecuadas

condiciones para el aprendizaje razón por la que muestra su interés en promover la
calidad del servicio educativo local en las Instituciones Educativas Públicas y Privadas
del ámbito jurisdiccional. La Unidad de Gestión Educativa Local tiene como estrategia
implementar la ejecución del proyecto de acuerdo al Sistema Nacional de Inversión
Publica (SNIP), manteniendo firme su compromiso para lograr la ejecución y la
modernización integral de la Institución Educativa en cuanto a la infraestructura,
e) La Asociación de Padres de Familia (APAFA): manifiesta su preocupación por

presentar una infraestructura en malas condiciones. La APAFA tiene interés en
participar y colaborar en el proceso educativo de sus menores hijos, en el
mejoramiento, equipamiento y conservación de la infraestructura, además de cooperar
con las actividades que realice la Institución Educativa y contribuir para que exista un
ambiente adecuado que beneficie el aprendizaje y permita la gestión integral de los
estudiantes.
f) La Plana Docente: manifiesta su malestar por la inseguridad de la infraestructura del

colegio, además que no reúne las condiciones para dictar clases de una manera
óptima, también las limitaciones que presentan al no tener un equipamiento moderno
que permita una mejor enseñanza. El principal interés de los docentes es brindar un
mejor servicio a la comunidad estudiantil, contando con una infraestructura adecuada.
g) La Dirección de la I.E: el colegio no presenta garantías para brindar un buen servicio

educativo, así mismo manifiesta su interés en que se mejoren esas condiciones y se
comprometen a participar activamente en el mantenimiento de la nueva infraestructura.
15
Cuadro Nº 01: Matriz De Entidades Involucradas En El Proyecto
ESTRATEGIAS PARA RESOLVER ACUERDOS Y/O
INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERÉS
EL CONFLICTO COMPROMISOS
Implementación del proyecto en el
Baja cobertura en el nivel de educación Promover la mejora del aprendizaje del educando y Buscar los medios para el
Ministerio de Educación marco de las políticas prioritarias
inicial. educadores en las Instituciones Educativas financiamiento de los PIP´s.
nacionales.
Gestionar el financiamiento del Implementar el proyecto y
Gobierno Regional de Inadecuadas condiciones para el Promover la Mejora y la Calidad de los servicios
proyecto en el marco de las políticas materializar su ejecución en el
Lambayeque aprendizaje educativos en toda la Región
regionales. corto tiempo.
Inadecuadas condiciones para el Incluir en el cuadro de
aprendizaje en las II.EE de La 11293 - prioridades la implementación
SAPAME BAJO, I.E.I. Nº367 - LAS Implementación del proyecto en el del proyecto
Gerencia Regional de Promover la mejora del aprendizaje del educando y
PAMPAS, I.E.I. Nº344-MATRIZ marco de las políticas prioritarias de Logar la ejecución y la
Educación educadores en las Instituciones Educativas
COMUNIDAD, I.E.I. Nº341- la región y el contenido del proyecto. modernización integral de la
PROGRESO MEDIO, Institución Educativa en cuanto a
la infraestructura, equipos y la
aplicación de las innovaciones
Unidad de Gestión Inadecuadas condiciones para el Promover la calidad del servicio educativo local en la Implementar la ejecución del pedagógicas.
Educativa Local – aprendizaje. Exposición a los peligros Instituciones Educativas Públicas y Privadas del proyecto de acuerdo al sistema Priorización según los
Ferreñafe. los alumnos. ámbito jurisdiccional Nacional de Inversión Pública lineamientos del sector
APAFA, Plana Docente y

Dirección de las II.EE
II.EE de La 11293 -
SAPAME BAJO, I.E.I. Brindar un mejor servicio a la comunidad estudiantil, Proponer, coordinar y concertar con Participación Activa en la
Temor por la inseguridad de sus hijos al
Nº367 - LAS PAMPAS, contando con una infraestructura adecuada que autoridades locales y regionales ejecución y desarrollo del
estudiar en una infraestructura que no
I.E.I. Nº344-MATRIZ ofrezca una atención integral que conlleve a para la ejecución del presente Proyecto, así como en el
brinda garantías.
COMUNIDAD, I.E.I. fortalecer la calidad educativa de la Institución proyecto mantenimiento.
Nº341- PROGRESO
MEDIO,
Población Estudiantil las

II.EE de La 11293 -
SAPAME BAJO, I.E.I.
Nº367 - LAS PAMPAS,
Malestar por las condiciones Proponer a las autoridades locales y Se comprometen en el cuidado
I.E.I. Nº344-MATRIZ Recibir un servicio Educativo de calidad
inadecuadas para recibir clases. regionales la ejecución del proyecto de la nueva infraestructura.
COMUNIDAD, I.E.I.
Nº341- PROGRESO
MEDIO,
FUENTE: Elaboración Propia. Equipo Formulador.
16
2.5. MARCO DE REFERENCIA
2.5.1 Antecedentes del Proyecto
El presente estudio de pre-inversión, por ampliación de cobertura en los distritos de

Pítipo e Inkawasi de la Región Lambayeque” agrupa IIEE del nivel inicial ubicadas en
zona rural y urbana marginal, algunas recientemente creadas otras de antigua creación,
todas ellas funciona en condiciones físicas que no satisfacen las necesidades de los
educandos, asimismo se advierte que las condiciones físicas de este servicio
contraviene las Normas técnicas para el Diseño de Locales escolares de Educación
Básica Regular - Nivel Inicial aprobadas con la Resolución Ministerial Nº 0252-2011-ED,
disposición que norma aspectos de diseño de infraestructura especifica para el nivel de
educación inicial, estableciendo las características que deberán ser adaptada a los
cambios técnicos pedagógicos y a las condiciones geografías donde se ubican, sin que
se deje de tomar en cuenta las calidad y seguridad con que deben contar dichas
infraestructuras.
Las IIEE agrupadas para el presente proyecto han sido focalizadas en el Modelo de
Ampliación de obertura del nivel inicial, en el maro del Programa Estratégico Logros de
Aprendizaje, intervenciones que buscan articular esfuerzos para el cumplimiento de la
meta: universalización de la educación inicial de niños entre 3 y 5 años con servicios
educativos que cumplan con los estándares sectoriales, como es el caso de las
condiciones físicas que presta este servicio.
Por lo que resulta necesario que las IIEE del nivel inicial por ampliación de cobertura
cuentan con la infraestructura mobiliario y materiales que correspondan al servicio
educativo que se imparte para dicho nivel, de acuerdo a la normatividad vigente.
2.5.2 Descripción del Proyecto

Despensa, Topicos +SSHH Topico, Secretaria, Direccion,Deposto Materiales
Educativos, Deposito de Limpieza, SSHH
17
2.5.3 Marco Normativo Legal
El proyecto se enmarca dentro del marco normativo legal; como

 Ley Nº 27293
Ley que crea el SNIP (Actualizada)
Modificada por las Leyes N° 28522 (25 de mayo de 2005), 28802 (21 de Julio de 2006),
por el D.Leg. N° 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008)
 D.S. Nº 102-2007-EF
Reglamento del SNIP (Actualizada)
En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por DS N° 038-2009-EF (15 de
Febrero de 2009)
 R.D. Nº 003-2011-EF/68.01
Aprueban Directiva General del SNIP - Directiva Nº 001-2011-EF/68.01
 R.D. Nº 002-2011-EF/63.01
Aprueban Guías Metodológicas para Proyectos de Inversión Pública y el Anexo SNIP
25 de la Directiva General del SNIP, aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-
EF/68.01
 R.D. Nº 001-2011-ef/63.01:
Modifican EL Anexo snip-10 – Parámetros de evaluación de la Directiva Nº 001-2011-
EF/68.01.
 Resolución Ministerial Nº 0252-2011-ED-Normas Técnicas para el diseño de locales
escolares de Educación Básica Regular - Nivel Inicial.
 Decreto Supremo Nº 184-2008-PCM – Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
 Ley Nº 27444, ley de Procedimiento Administrativa General.
 Código Civil.
2.5.4 Lineamientos de la política sectorial
El proyecto se encuentra enmarcado dentro de los Lineamientos de Política Sectorial y

Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales.
a) Dirección General de Educación Básica Regular

La Dirección General de Educación Básica Regular es responsable de asegurar la
formulación y propuesta articulada de la política, objetivos, estrategias pedagógicas,
normas y orientaciones de alcance nacional para los niveles de Educación Inicial,
Primaria y Secundaria. Depende del Viceministerio de Gestión Pedagógica. Sus
funciones son:
a. Formular y proponer la política nacional para la Educación Básica Alternativa.

b. Normar, investigar, coordinar, asesorar, monitorear y evaluar la aplicación de la política
educativa de la modalidad.
18
c. Elaborar el Diseño Curricular Nacional para los programas de Educación Básica
Alternativa y proponer las orientaciones para la diversificación curricular.
d. Elaborar propuestas metodológicas y de recursos educativos que implementen la
aplicación del Diseño Curricular Nacional y asesorar su diversificación y aplicación
experimental, así como su pertinencia a los diversos sujetos de la educación.
e. Proponer, de manera coordinada con los organismos encargados de operar el Sistema
Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa, los
procesos de medición y evaluación de aprendizajes de los estudiantes de la Educación
Básica Alternativa y los mecanismos de certificación y acreditación.
f. Promover la elaboración y validación de materiales educativos diversificados que
posibiliten procesos de autoaprendizaje de los estudiantes de Educación Básica
Alternativa, de modo descentralizado.
g. Desarrollar, proponer, experimentar y validar modelos flexibles de organización y de
gestión de las Instituciones de Educación Básica Alternativa.
h. Promover, formular y ejecutar proyectos de cooperación nacional e internacional en los
campos de la investigación e innovación pedagógica, orientados a definir propuestas
pedagógicas y de gestión pertinentes.
i. Difundir, articular y estimular experiencias de innovación pedagógica regionales y
locales y prácticas docentes relevantes.
j. Contribuir con el fortalecimiento de las capacidades regionales y locales, promoviendo
e impulsando la formación de redes de intercambio, alianzas estratégicas, estimulando
la creatividad de equipos de docentes y desarrollando procesos sostenidos de
capacitación en el marco del Sistema de Formación Continua.
k. Establecer relaciones de articulación y complementariedad con otras modalidades del
Sistema Educativo Nacional, para un mejor desarrollo de los programas de Educación
Básica Alternativa.
l. Asegurar un enfoque intercultural, bilingüe, inclusivo, ambiental y comunitario en
coordinación con las Direcciones Generales correspondientes.
m. Promover instancias de concertación y participación multisectorial, que involucren a los
estudiantes de la modalidad, para impulsar acciones de mejoramiento cualitativo de la
Educación Básica Alternativa
b) Dirección de Educación Inicial

La Dirección de Educación Inicial depende de la Dirección Nacional de Educación
Básica Regular. Sus funciones son:
a. Formular y proponer la política, objetivos y estrategias pedagógicas del nivel de

Educación Inicial.
b. Normar, orientar, monitorear y evaluar el desarrollo de los modelos y servicios de
Educación Inicial en las Instituciones y Programas Educativos, en coordinación con las
Instancias de Gestión Educativa Descentralizada.
19
c. Elaborar y validar el diseño curricular nacional en lo que al nivel corresponde y las
orientaciones pedagógicas de la Educación Inicial, en articulación con la Dirección de
Educación Primaria y la Dirección de Educación Secundaria.
d. Orientar, monitorear y evaluar los procesos de adecuación, diversificación,
implementación y evaluación curricular, así como la producción, adquisición, uso y
distribución de materiales educativos para el nivel.
e. Formular lineamientos, acciones de política y estrategias para la promoción y desarrollo
de la innovación, investigación, experimentación pedagógica y uso de las nuevas
tecnologías en Educación Inicial.
f. Proponer lineamientos de políticas de materiales educativos en la Educación Inicial.
g. Formular lineamientos de política, acciones y estrategias para la elaboración y uso de
las tecnologías de la información y la comunicación aplicadas a la educación,
concordantes con la modernización del currículo, en coordinación con el Proyecto
Huascarán.
h. Establecer las necesidades de formación docente que deberá tener en cuenta el
Sistema de Formación Inicial y formación en servicio para docentes, promotores y
voluntarios a cargo de los programas escolarizados y no escolarizados de Educación
Inicial.
i. Articular la Educación Inicial con los servicios sociales que promuevan el desarrollo
integral, de acuerdo a las necesidades de los niños y niñas.
j. Fortalecer la educación inclusiva de calidad para niñas y niños con necesidades
educativas especiales, asociadas a discapacidad o cualidades excepcionales.
k. Generar mecanismos de sensibilización, participación y cogestión de los padres de
familia y de la comunidad en la Educación Inicial.
l. Promover y gestionar proyectos de cooperación internacional dirigidos al incremento en
acceso y al mejoramiento de la calidad en Educación Inicial.
m. Promover la concertación y el consenso de acciones multisectoriales con otros
organismos del Estado, gobiernos locales, municipios, empresa, organismos no
gubernamentales, instituciones y asociaciones, en beneficio de la atención integral de
niñas y niños, en Educación Inicial.
n. Elaborar normas y orientaciones pedagógicas y administrativas referidas a la
Educación Inicial.
o. Normar, implementar, monitorear y evaluar los lineamientos técnicos sobre los
procesos pedagógicos de desarrollo curricular, evaluación de los aprendizajes, tutoría y
orientación, así como la educación y diversificación curricular en el nivel de Educación
Inicial.
p. Normar, implementar, monitorear y evaluar las acciones de evaluación, acreditación y
certificación de la calidad educativa en la Educación Inicial
20
2.5.5 Estructura Funcional Programática
La cadena funcional del proyecto es la siguiente:

Función 22 : Educación.
División Funcional 047 : Educativa Básica.
Grupo Funcional 0103 : Educación inicial
2.5.6 Relación con el Contexto Regional y Local

Plan de desarrollo Concertado 2011-2021 - Gobierno Regional Lambayeque.
Teniendo en cuenta la visión concertada para el desarrollo regional al 2021 del
departamento de Lambayeque, el presente Proyecto se enmarca en el siguiente eje
estratégico:
EJE ESTRATÉGICO I
INCLUSIÓN E INTEGRACIÓN SOCIO CULTURAL Y ACCESO A SERVICIOS
SOCIALES BÁSICOS
Objetivo Estratégico Nº 01
Las brechas de naturaleza social, económica, cultural, política e institucional se han
reducido sustancialmente, logrando mayor equidad entre hombres y mujeres, grupos
sociales y población vulnerable, contribuyendo a la reducción de la pobreza total y
extrema regional en cincuenta por ciento en relación al año 2009.
Política
Priorizar la educación básica de calidad para todos los ciudadanos y ciudadanas de la
región sin exclusiones, con énfasis en la primera infancia (educación temprana y
educación inicial), considerando la diversidad cultural, social y geográfica, y el uso de la
lengua materna de las poblaciones quechuahablantes y otros lineamientos establecidos
en el Proyecto Educativo Regional de Lambayeque (PER) .
Estrategia N° 1.8.1
Garantizar apoyo técnico y presupuestal para la implementación del Proyecto Educativo
Regional (PER) y formulación de Proyectos Educativos Institucionales Locales.
2.5.7 Relación con el Programa de Inversión Pública Multianual
El presente proyecto se encuentra enmarcado en el programa de Inversión Publica

Multianual del Gobierno Regional de Lambayeque.
21
III. IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL:
3.1.1. DIAGNOSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y EL ÁREA DE ESTUDIO
3.1.1.1. Área de influencia y el área de estudio.
En este proyecto el área de estudio es igual al área de influencia y está constituida por los
Centros Poblados de:
Cuadro N° 02
Área de Influencia = Área de Estudio
Área Distrito Provincia Departamento

Nombre de
Nombre de centro poblado
IE
LAMBAYEQU
EL PROGRESO 341 RURAL JAYANCA E LAMBAYEQUE
LAMBAYEQU
LAS PAMPAS 367 RURAL OLMOS E LAMBAYEQUE
LAMBAYEQU
MATRIZ COMUNIDAD 344 RURAL PACORA E LAMBAYEQUE
LAMBAYEQU
SAPAME BAJO 11593 RURAL TUCUME E LAMBAYEQUE
Cuadro Nº 03
Diagnostico de la Situación Actual
Aspectos a considerar para delimitar el área de estudio y el área de influencia

Situaciones
El centro de referencia El área de estudio Área de influencia
I.E. foco del problema: El área de influencia es el
Situación "A"
ámbito donde se ubica los
Existen servicios
I.E.I. N° 341 afectados por el
educativos en el
I.E.I. N° 367 problema, para el caso de
área donde se
I.E.I. N° 344 este Proyecto el área de
identifico el
I.E.I. N° 11593 influencia son los Centros
problema.
La zona en la cual se ubica Poblados :
las I.E, para este caso no
Situación "B" existe I.E cercanas a la EL PROGRESO
No existen zona de los Proyectos
Aquella zona que no esta
servicios LAS PAMPAS
siendo atendida : NO SE
educativos en el
CONSIDERA PARA ESTE
área donde se MATRIZ COMUNIDAD
CASO
identifico el
problema. SAPAME BAJO
22
a) Delimitación del área de estudio.
1) Ubicación de la I.E.
Inicial - Jardín I.E.I. N° 341 I.E.I. N° 367 I.E.I. N° 344 I.E.I. N° 11593
Código modular: 1557644 1557909 1557677 1557636
Código de local: 635290 635544 635313 678595
Estado: Activo Activo Activo Activo
Matriz
Centro Poblado: El Progreso Las Pampas Comunidad Sapame Bajo
Distrito: Jayanca Olmos Pacora Tucume
Provincia: Lambayeque Lambayeque Lambayeque Lambayeque
Departamento: Lambayeque Lambayeque Lambayeque Lambayeque
UGEL Lambayeque Lambayeque Lambayeque Lambayeque
Fuente: Escale – Ministerio de Educación
Área de Intervención
Se ubica en el terreno de las Instituciones:
Inicial - Jardín I.E.I. N° 341 I.E.I. N° 367 I.E.I. N° 344 I.E.I. N° 11593
Código modular: 1557644 1557909 1557677 1557636
Código de local: 635290 635544 635313 678595
Fuente: Escale – Ministerio de Educación
2) Ubicación de las I.E. alternativas

Dentro del área de influencia no existen colegios de nivel inicial tanto públicos como
privados.
23
GRÁFICO N°02:
GRÁFICO N°01:
ÁREA DE INFLUENCIA = ÁREA DE ESTUDIO
24
3.1.1.2. Características Físicas del área de influencia y área de estudio.
 Características Geográficas
Se presentan un clima calido-semitropical, propio de la Región Costa o Chala (que

significa en runa simi (quechua), plantas de maíz que crecen muy juntas. En aymara,
amontonamiento) con temperaturas entre los 18º al 24º C durante los meses de verano.
Esta temperatura, ligeramente alta se debe a la influencia de la Corriente del Niño, de
aguas calidas.
Durante los meses de verano hay lluvias regulares, su intensidad va aumentando con la
altitud.
 Características Climáticas
Debido a su ubicación geográfica, el territorio de laS IIEE de estan sujeta a una

dinámica y evolución geomorfológica variable, influenciados por las condiciones locales
de relieve, clima y material allí imperantes.
Los rasgos geomorfológicos que presenta han sido originado por la concurrencia de
singulares patrones fisiográficos y estructurales, así como diferentes procesos
geodinámicos: tectónicos, erosivos y acumulativos, que han modelado su relieve y cuya
acción se manifiesta también en la actualidad; debido a la acción de distintos agentes y
factores geomorfológicos,
 Análisis De Peligros.
Dado que todo proyecto (intervención) está inmerso en un entorno cambiante y

dinámico, que incluye no sólo las condiciones económicas y sociales sino también las
condiciones físicas, es necesario evaluar como estos cambios pueden afectar el
proyecto y también como la ejecución del mismo puede afectar a dichas condiciones.
En particular, los proyectos se circunscriben a un ambiente físico que lo expone a una
serie de peligros: sismos, inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos, sequías, entre
otros, y por tanto, se hace necesario identificar los peligros y sus potenciales impactos.
25
CUADRO Nº 04
Formato Nº 1: Identificación de Peligros en la zona de ejecución del proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona.
2. ¿Existen estudios que

pronostican la probable
1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se pretende
ocurrencia de peligros en
ejecutar el proyecto?
la zona bajo análisis?
¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Fenómeno de el Fenómeno de
Inundaciones X Niño 1998 X el Niño 1998
Fenómeno de el Fenómeno de
Lluvias intensas X Niño 1998 X el Niño 1998
Heladas X X
Friaje / Nevada X X
Sismos X X
Sequías X X
Huaycos X X
Derrumbes X X
Deslizamientos X X
Tsunami X X
Incendios X X
urbanos X X
Derrames X X
tóxicos X X
Derrames tóxicos X X
Otros X X
SI NO
3. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales

X
en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y
evaluación de proyectos?
CUADRO Nº 05
26
Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros
Frecuencia (a) Intensidad (a) Resultado

PELIGROS S N
B M A S.I B M A S.I (c ) = (a)*(b)
Inundación:
□ ¿Existen zonas con problemas de
x 1 1 1 1 1
inundación?
□ ¿Existe sedimentación en el río o
x 0 0 0
quebrada?
□ ¿Cambia el flujo del río o acequia
principal que estará involucrado x 0 0 0
con el proyecto?
Lluvias Intensas:
Derrumbes / Deslizamientos: 0 0 0
□ ¿Existen procesos de erosión? X 0 0 0
□ ¿Existe mal drenaje de suelos? X 0 0 0
□ ¿Existen antecedentes de 0 0 0
inestabilidad o fallas geológicas 0 0 0
en las laderas? x 0 0 0
deslizamientos? x 0 0 0
derrumbes? x 0 0 0
Heladas:
Friajes / Nevadas x 0 0 0
Sismos: x 1 1 1 1 1
Sequías: x 0 0 0
Huaycos: x 0 0 0
¿Existen antecedentes de huaycos? 0 0 0
Incendios urbanos x 0 0 0
Derrames tóxicos. x 0 0 0
Otros x 0 0 0
De acuerdo al resultado de la parte B, la zona en la cual se desarrollara el Proyecto es

de PELIGRO BAJO
27
28
3.1.1.3. Principales actividades económicas del área de influencia y niveles de ingreso.
Actividades Primarias (A)

Están constituida por todas las actividades extractivas que realiza el hombre como la
agricultura, silvicultura y el aprovechamiento de los bosques naturales; a las cuales se
dedican el 53.54% de la población económicamente activa de los centros poblados del
ambito del Proyecto.
La agricultura es la principal actividad económica primaria de la provincia, la que coincide

con la aptitud productiva de sus suelos que mayoritariamente son Aptas para la Producción
de Cultivo en Limpio y Cultivo Permanente y Aptas para la Producción de Cultivo en Limpio
con pastos asociadas con Zonas de Protección.
Actividades Secundarias (B)

Actividad representada por las actividades de transformación de la industria manufacturera y
de la construcción. Son pocas las unidades productivas de transformación existentes en la
provincia; por ello la población dedicada a estas actividades solo representa el 8.3% de la
población económicamente activa del ámbito del Proyecto.
Actividades Terciarias (C)

Estas que resaltan son las actividades dedicadas a prestación de servicio en forma
independiente y dependiente y la comercial, existiendo una participación del 23.8% de la
poblacion del ambito del Proyecto;
Otras actividades No Especificadas:

Este grupo comprende el 14.40% del total de la PEA de la provincia en capacidad de laborar
que no especificaron el trabajo a que se dedican.
29
CUADRO N° 07 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Ocupación Principal
Trab. Trabaj
Miembro
de . No
Nombr s p. Técnicos Agricult. Obreros
Distrito Nombre de centro poblado serv. Obreros calif.
e de IE ejecu. y de nivel Jefes y trabaj. y oper. Ocupación
Profesionales pers. y construc. Serv.
Tota leg. medio y empleado calif. Minas, Otr no
, científicos e vend. , conf., Peón,
l Direct., trab. s de agrop. y cant.,ind a especificad
intelectuales del papel, vend.,
adm. Asimilado oficina pesquero . Manuf. a
comerc fab.,instr. amb.,
Púb. y s s Y otros
.y y
emp
mcdo. afines
JAYANC EL PROGRESO (OJO DE
341 A TORO) 113 - - - - 1 55 1 3 53 - -
367 OLMOS LAS PAMPAS 56 - - - - 1 9 - 3 43 - -
344 PACORA MATRIZ COMUNIDAD NORTE 2 - - - - - 1 - - 1 - -
11593 TUCUME SAPAME 161 - - - 1 4 27 49 6 74 - -
Fuente : Censos de Población y Vivienda 2007 / http://ineidw.inei.gob.pe/ineidw/#
Elaboracion : Propia
Rama de actividad económica
Nombr Agric., Servicio

Distrito Nombre de centro poblado Venta, Trans., almac.
e de IE ganadería Industrias Explotació Comerci Comerci s Otras activ.
Tota mant.y rep. y
, caza y manufacturera n de minas o al por o al por sociales serv.comun.so
l veh.autom. comunicacione
silvicultur s y canteras mayor menor y de c y personales
y motoc. s
a salud
JAYANC EL PROGRESO (OJO DE
341 A TORO) 113 107 1 - 1 - 1 3 - -
367 OLMOS LAS PAMPAS DE CHICOMAS 56 49 - - - 1 - 3 1 2
344 PACORA MATRIZ COMUNIDAD NORTE 2 2 - - - - - - - -
11593 TUCUME SAPAME 89 48 5 7 3 1
30
3.1.1.4. Aspectos Socioeconómicos.
La autoridad máxima es el teniente gobernador, el convoca a las asambleas y maneja el salón comunal.
Carecen de liquidez, aunque su economía no es mercantil producen adecuadamente para asegurar la supervivencia grupal.
a) Servicios de educación
CUADRO N° 08 NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Nivel educativo alcanzado

Nombre
Distrito Nombre de centro poblado Superior No Superior No Superior Superior
de IE Sin Educación
Total Primaria Secundaria Universitaria Universitaria Universitaria Universitaria
Nivel Inicial
incompleta completa incompleta completa
341 JAYANCA EL PROGRESO (OJO DE TORO) 390 66 14 215 89 4 1 - 1
367 OLMOS LAS PAMPAS 266 38 8 148 63 6 2 - 1
344 PACORA MATRIZ COMUNIDAD NORTE 9 1 1 4 3 - - - -
11593 TUCUME SAPAME 485 92 15 292 84 1 1 - -
Elaboracion : Propia.
b) Servicios de salud.
CUADRO N° 09 AFILIACIÓN A ALGÚN SEGURO DE SALUD

Afiliación a algún seguro de salud 2/
Nombre SIS
Departamento Provincia Distrito Área Nombre de centro poblado Otro
de IE (seguro
Total ESSALUD seguro de Ninguno
integral
salud
de salud)
LAMBAYEQU EL PROGRESO (OJO DE
341 LAMBAYEQUE E JAYANCA RURAL TORO) 420 152 1 2 265
LAMBAYEQU
367 LAMBAYEQUE E OLMOS RURAL LAS PAMPAS 266 33 14 3 216
LAMBAYEQU
344 LAMBAYEQUE E PACORA RURAL MATRIZ COMUNIDAD NORTE 9 3 - - 6
LAMBAYEQU
11593 LAMBAYEQUE E TUCUME RURAL SAPAME 524 149 6 7 363
31
3.1.2. DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS
3.1.2.1. Población de referencia

La población de referencia corresponde a toda la población asentada en los Centros
Poblados de Progreso Medio, Las Pampas, Matriz Comunidad Sur y Sapame, centros
poblados que pertenecen a los distritos de Jayanca, Olmos, Pacora y Túcume
respectivamente.
La población de referencia para al 2012 ha sido calculada teniendo como base la tasa de
crecimiento del distrito en área rural de los distritos de Jayanca, Olmos, Pacora y
Túcume, esta tasa de crecimiento ha sido determinada en función a la información de los
censos de los años 1993 y 2007.
Cuadro N° 10 Tasa de Crecimiento Rural
TASA DE CRECIMIENTO
DISTRITO
URBANA RURAL
JAYANCA 2.96 % 1.73 %
OLMOS 1.02 % 3.75 %
PACORA 4.14 % 4.14 %
TUCUME 4.43 % 4.04 %
Fuente : INEI CPV 1993/2007
En el cuadro 11 se presenta la información de la población de referencia al 2012 y la

población de los censos del año 2007.
Cuadro N° 11 Población de referencia
Nombre de centro poblado Poblacion 2007 Poblacion 2012
EL PROGRESO (OJO DE
TORO) 210 229
LAS PAMPAS 266 290
MATRIZ COMUNIDAD 267 291
SAPAME 524 571
Fuente: Censos de Población y Vivienda 2007 / http://ineidw.inei.gob.pe/ineidw/#
Elaboración: Propia
3.1.2.2. Población demandante Potencial.

Para estimar la población demandante potencial se ha identificado la población que
tiene las características para acceder a los servicios educativos del nivel inicial,
información que se está presentando en el cuadro siguiente:.
Cuadro N° 12 Población de Potencial
EL PROGRESO (OJO DE TORO) 64 70

LAS PAMPAS 38 41
SAPAME 84 92
Fuente: Censos de Población y Vivienda 2007 / http://ineidw.inei.gob.pe/ineidw/#
Elaboración: Propia
32
3.1.2.3. Población Demandante Efectiva.
Es la población que busca el servicio educativo. Para determinar la población efectiva en
la situación sin proyecto se ha considerado a los alumnos matriculados en las
instituciones educativas a las que la población del área de influencia tiene acceso y que
se están analizando como I.E foco del problema y que está constituido por:
 I.E.I. N° 341 – El Progreso

 I.E.I. N° 367 – Las Pampas
 I.E.I. N° 344 – Matriz Comunidad
 I.E.I. N° 11593 – Sapame Bajo.
En el cuadro siguiente se presentan la población demandante efectiva para para las I.E
foco del problema.
Cuadro N° 13 Población Demandante Efectiva
INSTITUCION EDUCATIVA NIVEL HOMBRES MUJERES TOTAL

I.E.I. N° 341 – El Progreso INICIAL 33 33 66
I.E.I. N° 367 – Las Pampas INICIAL 20 25 45
I.E.I. N° 344 – Matriz INICIAL
Comunidad 49 41 90
I.E.I. N° 11593 – Sapame Bajo INICIAL 10 11 21
112 110 222
Fuente: Nominas 2012
3.1.2.4. Indicadores Educativos de la Región Lambayeque

La educación es uno de los factores claves para medir los niveles de desarrollo humano
y sirve para la evaluación de todo proceso de cambio (PNUD). Por ello el seguimiento
continuo de indicadores como la tasa de alfabetismo, niveles de escolaridad y logro
educativo son muy necesarios.
La población escolar total de Lambayeque de todos los niveles al año 2009 fue de
332,216 alumnos, atendida mayormente por las instituciones educativas estatales
(232,165 alumnos) y 100,051 alumnos fueron atendidos por instituciones educativas
privadas, que representa el 43% de la población escolar total y que refleja el grado de
importancia que ha tomado la educación privada en los últimos años.
33
CUADRO Nº 14
LAMBAYEQUE: POBLACIÓN ESCOLAR PÚBLICA Y PRIVADA POR NIVELES, 2009
DEPARTAMENTO/ NIVELES
PROVINCIA TOTAL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR 1/
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
Educación pública
Departamento 232,165 33,696 15 114,755 49 76,459 33 7,255 3
Chiclayo 133,278 18,485 14 63,899 48 47,026 35 3,868 3
Ferreñafe 30,219 6,459 21 14,538 48 8,100 27 1,122 4
Lambayeque 68,668 8,752 13 36,318 53 21,333 31 2,265 3
Educación privada
Departamento 100,051 14,801 15 28,852 29 41,771 42 14,627 15
Chiclayo 90,366 12,575 14 24,929 28 38,654 43 14208 16
Ferreñafe 2,417 554 23 851 35 870 36 142 6
Lambayeque 7,268 1,672 23 3,072 42 2,247 31 277 4
Total pública-
332,216 48,497 14.6 143,607 43.2 118,230 35.6 21,882 6.5
privada
1/ Incluye Educación Ocupacional.
Fuente: Ministerio de Educación-Censo Escolar.
A nivel de provincias, observamos que más de la mitad de la población escolar se

concentra en la provincia de Chiclayo. Igual tendencia se aprecia para el caso de la
educación privada, donde vemos que el mayor porcentaje se da en la provincia de
Chiclayo (90%), seguido de la provincia de Lambayeque (7%).
La población docente es 18,306 docentes tanto para el ámbito público como privado. En
el caso del primero son 10,267 docentes y en el segundo 8,039, siendo la diferencia
poco significativa entre ambos tipos de educación, pese a la cantidad de población
escolar que presenta el sector público, lo que indica una mayor carga de alumnos por
docente.
34
Tal como se muestra en la gráfica anterior, la población docente del sector público, se
concentra en mayor cantidad en el nivel primario, seguido del secundario. El resto (los
más bajos) corresponde a los niveles superior e inicial.
Logros del sector educativo.

Según indicadores reportados por el Ministerio de Educación en el periodo 2005 al 2008,
la cobertura educativa en el nivel inicial se incrementó de 72.4% a 73,7%; el nivel
primaria lo hizo de 97.2% a 98.8%, y lo contrario sucedió en el nivel secundaria que
disminuyó de 81.6% a 80.4%.
CUADRO Nº 15
LAMBAYEQUE: COBERTURA EDUCATIVA POR EDADES, 2005 Y 2008
AÑOS
INDICADOR 2005 2009
PERÚ
Tasa de cobertura total de niños y niñas 3 a 5 años 65.6 72.5
LAMBAYEQUE
Fuente : Ministerio de Educación. “Indicadores de la Educación el Perú 2008
Elaboración: Sub Gerencia de Planificación Estratégica y Ordenamiento Territorial.
Matrícula Escolar.
En términos generales en el departamento se cuenta con una alta tasa de matrícula
(89%) pero se requiere seguir incrementándola, hasta cerrar la brecha existente. En tal
sentido debemos considerar que:
La matrícula escolar ha tenido fluctuaciones en los años de evaluación 2004-2009.
La tasa de matrícula de niños y niñas de 6 a 11 años disminuyó ligeramente de 98.7% en
2004 a 97.7% en el 2009. Analizando este factor por género, esta misma tendencia
sucedió con los índices de niñas y niños.
35
Sin embargo, con los jóvenes de 12 a 16 años fue muy positivo por el incremento
alcanzado de 83.4% a 89.1% entre el 2004 y el 2009 (5.7 puntos porcentuales de
diferencia).
CUADRO Nº 16
LAMBAYEQUE: TASA DE MATRÍCULA GLOBAL ANUAL, POR SEXO
Y EDADES DE 6 A 11 Y 12 A 16 AÑOS
TASA DE LAMBAYEQUE PAÍS
MATRÍCULA 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009

Niños y niñas de 6
98.3 96.5 98.1 98.8 98.7 97.7 98.7
a 11 años de edad
Niñas 98.1 94.4 97.1 98.1 100.0 97.7 98.4
Niños 98.5 98.8 99.0 98.5 97.7 97.7 99.0
Niños y niñas de
12 a 16 años de 83.4 85.7 85.6 88.7 84.4 89.1 91.6
edad
Niñas 81.6 83.4 87.4 86.0 87.2 91.8 92.2
Niños 85.1 87.6 83.6 91.3 81.9 86.6 90.9
Fuente : INEI. Compendio Estadístico 2010.
Elaboración : Sub Gerencia de Planificación Estratégica y Ordenamiento
Territorial.
Asistencia Escolar.
En el periodo da análisis la asistencia escolar ha sido fluctuante con caídas en algunos

años: 69 de cada 100 niños y niñas de 3 a 5 años, en el año 2009 asistieron a una
institución educativa; que representó 7 niños y niñas más por cada 100, respecto al 2003
(62.5%), cifra superior al promedio nacional (66.1%).
CUADRO Nº 17
LAMBAYEQUE: TASA DE ASISTENCIA NETA A EDUCACIÓN INICIAL, PRIMARIA Y
SECUNDARIA DE HOMBRES Y MUJERES, 2003 - 2009
LAMBAYEQUE PERÚ
INDICADOR
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009
Tasa neta de asistencia
en niños y niñas de 3 a 62.5 65.3 66.8 69.8 60.4 68.3 69.4 66.1
5 años
Niños 59.2 68.8 64.3 70.0 60.4 75.7 63.9 66.2
Niñas 66.3 61.8 70.1 69.6 60.4 60.1 75.6 66.0
Tasa de asistencia neta
educación primaria de
94.4 94.7 93.3 94.0 90.5 95.1 92.6 94.0
niños y niñas de 6 a11
años
Niños 93.0 95.2 95.9 97.9 90.2 93.9 92.0 94.5
36
Niñas 95.5 94.3 90.9 90.1 90.8 96.6 93.3 93.5
Tasa de asistencia neta
en educación
secundaria de hombres 71.4 70.4 73.8 74.4 72.2 70.4 77.4 77.6
y mujeres de 12 a 16
años
Hombre 76.2 73.2 74.6 69.8 74.0 67.6 76.1 77.8
Mujer 66.7 67.5 72.9 78.5 70.3 73.5 78.7 77.4
Fuente : INEI. Perú Compendio Estadístico 2010
Elaboración: Sub Gerencia de Planificación Estratégica y Ordenamiento Territorial
Los niños y niñas de 6 a 11 años en el nivel primario mostraron una disminución en la

asistencia escolar de 94.4% en 2003 a 92.6% en el 2009, la misma tendencia sucedió
con los índices de asistencia de niños y niñas.
En cuanto la asistencia de hombres y mujeres de 12 a 16 años en el nivel secundario, se
ha producido un incremento notable en los dos últimos años, cuya tasa en el 2009
alcanzó el 77.4%, similar al promedio nacional (77.6%), con un mayor índice en las
mujeres (78.7%) que en los hombres.
Esta tasa nos indica que todavía se tiene problemas con la asistencia escolar
especialmente en el nivel inicial y secundario, en particular con varones, cuyos factores
están dados por los problemas de pobreza, sobre todo de las familias del área rural en el
que muchos niños y jóvenes tienen que trabajar a temprana edad. Observar cuadro
N°26.
Años de estudios alcanzados.

Según este indicador de calidad educativa, nos indica que los años promedio de estudio
alcanzado por la población mayor de 15 años no ha crecido en los últimos años,
manteniéndose actualmente en un nivel (9.4 años) por debajo del promedio nacional (9.7
años), observar cuadro siguiente.
Analizando por sexo, observamos un ligero incremento en el promedio de los años de

estudios a favor de los hombres; sin embargo, es inferior a los años promedios
nacionales de hombres (9.9) y mujeres (9,5).
CUADRO Nº 18
LAMBAYEQUE: AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO ALCANZADO POR MUJERES
Y HOMBRES DE 15 Y MÁS AÑOS, 2003- 2009
Departamentos AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIOS ALCANZADOS

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
37
Nacional 9.3 9.4 9.4 9.5 9.6 9.7 9.7
Lambayeque 9.3 8.4 9.2 9.3 9.1 9.3 9.4
Fuente: INEI. Compendio Estadístico 2010.
Para el año 2009, observamos que por cada 100 alumnos (as) de 12 a 14 años de edad,
80 lograron culminar su educación primaria, 92 alumnos de 15 a 19 años culminaron la
secundaria, resultando en este último grupo una ligera caída de 1.7 respecto al 2005. En
la educación secundaria entre los años 2005-2008 la población escolar de 17 a 19 años
y del grupo de 20 a 24 años de edad mostró un incremento positivo.
Como se puede apreciar existe todavía una brecha importante por cubrir, cuyas causas
estarían asociado a la persistencia de retiros (deserción) de niños, niñas y jóvenes del
nivel primario y secundario motivado por la situación de pobreza de muchas familias
sobre todo del ámbito rural, que en el 2008 alcanzó una deserción de 6.7% y 6.5%,
respectivamente; lo cual resulta superior a la deserción escolar registrado en el año 2006
en primaria (4%) y secundaria (4.8%).
Nivel de Educación Alcanzado.

En estos dos últimos años (2008 y 2009) la población lambayecana mayor de 15 años
mejoró sus niveles educativos, sobre todo en el nivel superior que pasó de 20.2% en el
2008 a 22% en el 2009; no sucedió igual con el nivel primario y secundario en los que se
disminuye de 28.3% y 44% en el 2008 a 27% y 42.3% en el 2009, respectivamente.
En cuanto a género, 39 de cada 100 mujeres en 2009 lograron tener algún año de
educación secundaria, lo cual fue inferior que los hombres (45), de igual forma suceden
con el nivel superior.
Resulta preocupante que un importante sector de población mayor de 15 años no

cuenten con estudios del nivel inicial, la cual se incrementó a 8.6% en el año 2009.
La Gerencia Regional de Educación de Lambayeque, a través del Programa de Atención
No Escolarizada de Educación Inicial, que funciona en las tres provincias, ha
implementado centros que operan en distintas zonas de la región, especialmente en
zonas peri-urbanas y rurales. En total son 540 PRONOEI que en al año 2010 atendieron
a más de 9800 niños y niñas. Estos programas acogen a la niñez de zonas con serias
deficiencias de infraestructura, nutrición y servicios; por eso la estrategia de ubicarse en
sus propios lugares de residencia busca, precisamente, acortar las distancias para su
acceso a los beneficios de la estimulación temprana y el aprestamiento, que de otra
manera dejan de estar al alcance de este grupo humano.
38
CUADRO N° 19
NUMERO DE PRONOEI Y POBLACION ATENDIDA AÑO 2010
N° DE POBLACIÓN ATENDIDA
PROVINCIAS NIÑOS NIÑAS TOTAL
PRONOEI
Chiclayo 285 2,468 2,435 4,903
Lambayeque 150 1,450 1,461 2,911
Ferreñafe 105 1,041 946 1,987
TOTAL: 540 4,959 4,842 9,801
Fuente: Gerencia Regional de Educación Lambayeque. Unidades de Gestión Educativa
Elaboración: Sub Gerencia de Planificación Estratégica y Ordenamiento Territorial
El Censo Nacional 2007, en lo urbano nos indicó que la población con mayor nivel de
educación alcanzado fue el nivel secundario (39%) y el nivel superior (35%), en tanto que
la población sin nivel educativo solo fue el 5%. Mientras que en el ámbito rural las
condiciones de deficiencia en la calidad educativa parece influir negativamente,
registrando que 47 de cada 100 personas mayores de 15 años han logrado tener algún
grado del nivel primaria, seguido del nivel secundario (32%), en tanto que el nivel
superior sólo lo alcanzaron el 5.8% de la población; además un elevado número de la
población rural no lograron tener ningún nivel educativo (16%).
CUADRO Nº 20
LAMBAYEQUE: PORCENTAJE DEL NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO POR
LA POBLACIÓN MAYOR DE 15 AÑOS, 2008 Y 2009
NIVEL DE EDUCACIÓN LAMBAYEQUE PAÍS

ALCANZADO 2008 2009 2008 2009
Sin nivel inicial 7.4 8.6 6.4 6.3
Primaria 28.3 27.0 25.2 25.0
Secundaria 44.0 42.3 42.3 41.5
Superior 20.2 22.1 26.1 27.2
Hombre
Primaria 26.9 26.3 24 23.2
Secundaria 47.5 45.4 45.4 46
Superior 20.9 22.8 24.7 28.3
39
Mujer
Primaria 29.7 27.7 26.4 26.8
Secundaria 40.7 39.3 38.9 37.2
Superior (incluye no universitario,
19.6 21.4 22.8 26.2
universitario y postgrado)
Fuente: INEI. Compendio Estadístico 2010.
Mejora del rendimiento escolar.
En el periodo del 2004 al 2009, los alumnos del III ciclo de educación básica escolar del
departamento han mejorado su rendimiento promedio, en un nivel superior al promedio
nacional.
Comprensión lectora.
26 de cada 100 estudiantes de segundo grado lograban satisfactoriamente comprender
lectura de textos (año 2009), cifra muy superior a los 18.1 logrados en el año 2004. Es
decir una brecha positiva de 7.5 puntos porcentuales entre ambos años de la evaluación
censal realizado. En tanto que 56 de cada 100 estudiantes están en proceso de logro del
aprendizaje y 19% de estudiantes no logran desempeñarse eficientemente.
Lógico matemáticas.
15 de cada 100 estudiantes del segundo grado lograron suficientemente comprender
lecciones de lógico matemático (2009), superior a los 11 obtenido en el 2004, es decir
3.4 puntos de diferencia, mostrando ligera superioridad al rendimiento promedio a nivel
país (13.5%).
A pesar de estos logros, la preocupación está en que más del 75% de los estudiantes
están en proceso o no lograron comprender los aprendizajes esperados en lectura y un
85% están en proceso o no lograron comprender los aprendizajes esperados en
matemática. Esto nos indica que los niños y niñas que asisten a la escuela y reciben el
servicio educativo, no logran tener las capacidades suficientes para comprender y
desarrollar sus tareas e incluso para comprender las preguntas; además muchos
carecen de capacidades para estar en el grado, generando frustraciones y limitaciones
para acceder a nuevos aprendizajes. No basta que los alumnos sean promovidos al
siguiente grado sino que logren los objetivos previstos.
CUADRO Nº 21:
DESEMPEÑO DE LA POBLACION ESCOLAR AL FINALIZAR EL III CICLO EDUCATIVO,

PERIODO 2004-2009
LAMBAYEQUE País
Indicador
2004 2007 2008 2009 2009
% de alumnos (as) con desempeño
suficiente en compresión lectora al finalizar
40
el III ciclo de educación primaria (segundo
grado)
Nivel 2 suficiente 18.1 20.0 18.1 25.6 23.1
Nivel 1 55.7 53.6
Nivel <1 18.7 23.3
% de alumnos (as) con desempeño
suficiente en desempeño en matemáticas al
finalizar el III ciclo de educación primaria
(segundo grado)
Nivel 2 suficiente 11.4 8.0 10.5 14.8 13.5
Nivel 1 39.8 36.3
Nivel <1 45.4 49.2
Fuente: a) INEI. Perú Compendio Estadístico 2010.
b) Ministerio de Educación: Informe de Evaluación Censal Estudiantes.
Aún son pocas las prioridades de atención con la educación, es necesario desarrollar
una política más integral que contemple el fortalecimiento de la gestión educativa con
competencias e instrumentos metodológicos adecuados para el desarrollo de los
aprendizajes. En caso de la zona andina por sus peculiaridades requiere tener un
tratamiento especial en el marco de respeto a su cultura y afecto en las aulas.
Un alternativa estratégica es el fortalecimiento de la mayor participación de las

instituciones educativas del nivel básico regular en el Programa Estratégico “Logros de
Aprendizaje al Finalizar el III Ciclo (PELA), ya que actualmente es muy baja (137
instituciones educativas).
Teniendo en cuenta que somos una sociedad regional diversa, plural y multilingüista,
hasta ahora no se ha logrado contar con un Diseño Curricular Básico Regular
diversificado, adecuado a la realidad regional que articule todos los procesos educativos
de nivel básico (inicial, primaria y secundaria) y superior; esto a pesar que desde el 2005
ya se contaba con el Diseño Curricular Nacional que hubiera servido de marco de
orientación. Los planes curriculares actuales no garantizan que los niños y niñas
mejoren sus capacidades, valores y actitudes para su desarrollo; esto es más crítico en
los sectores vulnerables: mujeres, área rural y el espacio andino de Inkawasi, Kañaris y
Salas, en donde se debe impulsar la educación intercultural.
También existe la necesidad de seguir mejorando la infraestructura educativa pero a su

vez urge la implementación técnico pedagógico; en estos últimos años se ha logrado
mejorar la infraestructura educativa en todos sus niveles y modalidades, llegando a
totalizar 2,036 centros educativos del nivel básico regular en el nivel 2009. El Ministerio
de Educación informó en el 2008 que solo el 35.5% de locales públicos del nivel básico
estaban en buen estado, el 24% requerían ser mantenidas, 38.5% reparados y 11%
reparación total; de igual forma, 48% tenían agua potable, 43% con servicio de desagüe
41
y 53 tienen electricidad. Es decir, el 64.5% de los locales públicos no se encuentran en
condiciones adecuadas y los servicios básicos son ineficientes. En el área rural el déficit
de infraestructura es muy alta: 83 centros educativos en inicial y 24 en secundaria.
En equipamiento al 2008, el 53.3% de las instituciones educativas primarias (segundo
grado) contaban con suficientes textos escolares, el 69.5% a nivel secundaria (segundo
grado), así mismo un 70% contaban con suficientes carpetas y el 76% con suficientes
pizarras; pero como se puede observar la brecha sigue siendo amplia.
Analfabetismo
Según datos del INEI, la tasa de analfabetismo en Lambayeque se ha reducido
significativamente. Desde el año 2003 al 2009 ha disminuido 3 puntos porcentuales,
alcanzando hoy 9.4%, nivel superior al promedio nacional. Los factores que pueden
explicar en parte este logro, son los programas de alfabetización que implementa el
Estado y el incremento en las tasa de matrícula, sobre todo de la población femenina,
que es donde tradicionalmente se concentra los mayores índices de analfabetismo.
En los últimos 3 años, mediante el Programa Nacional de Movilización por la
Alfabetización (PRONAMA), 70 de cada 100 personas iletradas fueron alfabetizados
(57,743 personas); de las cuales 75 de cada 100 personas alfabetizadas fueron mujeres.
Lambayeque y Chiclayo son las provincias con mayor número de alfabetizados; pero es
la provincia de Lambayeque donde el analfabetismo es todavía fuerte. La brecha
existente es 17,709 analfabetos, y cada vez más se van incrementando por falta de
continuidad de reforzamiento de los alfabetizados, por los altos índices de retiros y
deserción escolar en los primeros grados, así como por la fuerte inmigración de
población iletrada de la zona andina y oriente (Cajamarca, Piura, Amazonas y San
Martín); por ello, se debe desarrollar estrategias concertadas para fortalecer el programa
de alfabetización que tienda a reducir la brecha, focalizando la atención en las zonas
rurales de pobreza como Kañaris e Inkawasi y zona urbano marginal de las principales
ciudades (como Chiclayo) donde se concentra la población analfabeta.
CUADRO Nº 22
LAMBAYEQUE: TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN
DE 15 Y MÁS AÑOS, 2003-2009
DEPARTAMENTOS AÑOS
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nacional 11.7 11.1 10.9 10.3 9.5 9.4 8.9
Lambayeque 12.4 11.2 9.3 7.8 11.1 9.3 9.4
Fuente : INEI. Compendio Estadístico 2010
Elaboración : Sub Gerencia de Planificación Estratégica y Ordenamiento Territorial
INDICADORES EDUCATIVOS DE LA IE
42
a) Edad Promedio
Información que se presenta en el siguiente cuadro
Cuadro No 23: Edad promedio de los alumnos del Nivel Inicial
EDADES 3 4 5
I.E.I. N° 341 – El Progreso 16% 44% 40%
I.E.I. N° 367 – Las Pampas 28% 30% 42%
I.E.I. N° 344 – Matriz 24% 33%
Comunidad 43%
I.E.I. N° 11593 – Sapame Bajo 28% 30% 42%
Fuente: Actas de Evaluación de la I.E
3.1.3 DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PIP
 I.E.I. N° 341 – EL PROGRESO
a) Infraestructura
 01 Aula de adobe con cobertura de calamina en mal estado
 Ventanas de fierro, no cumple con las normativa vigente
 No cuenta con cerco perimetrico
43
b) Mobiliario
c) Personal:
 I.E.I. N° 367 – LAS PAMPAS
d) Infraestructura
 Partida Registral N° 11121624
 Titulo de propiedad N° 2012-00051517 del 03/07/2012
 Área de 1798 m2 aprox.
 01 aula de adobe con cobertura de calamina en mal estado y piso de cemento.
 Cuentan con 01 SSHH tipo letrina
44
e) Mobiliario
f) Personal:
g) Servicios
 Energía eléctrica: cuentan con el servicio público, el consumo mensual aproximado
es de S/. 5.00, es asumido por la UGEL LAMBAYEQUE.
 Agua: no cuentan con conexión a la red publica, se abastecen del agua de un pozo
artesanal
 I.E.I. N° 344 – MATRIZ COMUNIDAD
h) Infraestructura
 Área de 406.57 m2
 01 aula de adobe con cobertura de calamina
 No cuenta con cerco perimetrico
45
i) Mobiliario
j) Personal:
 I.E.I. N° 11593 – SAPAME BAJO.

 Infraestructura
Se crea con resolución directoral N° 00360-2012 el 14 de Marzo del 2012
 Área de 1528.86m2
 01 aula de adobe con cobertura de calamina
46
 Mobiliario
 Personal:
47
3.1.4 ADECUACIÓN DE LOS PRINCIPALES FACTORES DE PRODUCCIÓN A LOS
ESTÁNDARES TÉCNICOS PERTINENTES
Comparativo con estándares nacionales establecidos en las siguientes Normas
Técnicas:
 Normas Técnicas para el diseño de locales escolares de Educación Básica Regular –

Nivel Inicial (2011). http://www.minedu.gob.pe/normatividad/directivas/dir073-2006-
DINEBR-DEI.pdf
 Documento de Trabajo: Normas técnicas para el diseño de locales de Educación

Básica Regular: Primaria–secundaria (2009).
PARÁMETROS PARA GESTIONAR PLAZA DOCENTE LAS II.EE DEL PROGRESO (IE
341), LAS PAMPAS (IE 367), MATRIZ COMUNIDAD ( IE 344) Y SAPAME (IE 11593)
NÚMERO DE ALUMNOS PARA GESTIONAR PLAZA DOCENTE

Minimo y Maximo Nº de
Asignacion de
Nivel Educativo Caracteristica Alumnos/Seccion Cumple
Docente
Urbano Rural
Educacion Inicial Unidocente - 15 * 1 docente por SI
48
cada seccion
CARGA HORARIA SEMANAL

Nivel Educativo Carga Horaria Semanal Cumple
Jardin (3 a 5
25 horas SI
Educacion Inicial años)
49
CONSIDERACIONES PARA LA UBICACIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DISTANCIA Y TIEMPO MÁXIMO A PIE SEGÚN NIVEL EDUCATIVO las II.EE
EL PROGRESO (IE 341), LAS PAMPAS (IE 367), MATRIZ COMUNIDAD ( IE 344) Y SAPAME
(IE 11593)
Distancia
Zona Nivel Educativo Tiempo Cumple
Maxima Maxima a pie
Zona Rural Inicial 2.0 Km 30 minutos SI
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS las II.EE EL

PROGRESO (IE 341), LAS PAMPAS (IE 367), MATRIZ
COMUNIDAD ( IE 344) Y SAPAME (IE 11593)
Servicios Zona Rural Cumple
Agua Pozo de estraccion y visible (autorizado NO

por la dependecia competente)
Pozo séptico o biodigestor a una
Desague distancia mínima de 10 m a cualquier NO
futura construcción.
Factibilidad de acometida a una distancia

Electricidad no mayor de 100 m. o por medio de NO
generadores de energia electrica
Alumbrado
Opcional NO
Publico
Acceso a servicio de telefono
Telefono
comunitario NO
Transporte
Publico Distancia no mayor a 2 km (ideal) NO
Recoleccio
n de Opcional
Basura NO
Correo Requerido NO
CONSIDERACIONES PARA EL DISEÑO AQUITECTÓNICO DE LOCALES EDUCATIVOS

a) Nº PISOS PERMITIDO SEGÚN NIVEL EDUCATIVO las II.EE EL PROGRESO
(IE 341), LAS PAMPAS (IE 367), MATRIZ COMUNIDAD ( IE 344) Y SAPAME (IE 11593)
Nº de
Nivel Educativo Cumple
Pisos
01 solo piso Inicial SI
b) COEFICIENTE DE OCUPACIÓN POR AULA las II.EE EL PROGRESO (IE 341),

LAS PAMPAS (IE 367), MATRIZ COMUNIDAD ( IE 344) Y SAPAME (IE 11593)
Nivel
Coeficiente de Ocupacion Cumple
Educativo
Inicial
Jardin 1.24 m2/alumno + 7 rincones de 4 m2 c/u NO
50
c) ÁREAS DE LAS AULAS
ÁREA DE AULAS ESTÁNDAR SEGÚN NIVEL EDUCATIVO – ZONA RURAL
Nivel Inicial

Jardin (3 a 5 Años)
Area 59 m2
Capacidad 20 alumnos
3.1.5 DIFICULTADES O PROBLEMAS QUE EVENTUALMENTE ESTÉN IMPIDIENDO QUE

LA ENTIDAD OFERENTE PROVEA EL BIEN O SERVICIO ADECUADAMENTE
La dificultad es la inadecuada infraestructura con la que cuenta actualmente las

instituciones educativas:
3.1.6. ÁNALISIS DE LA VULNERABILIDAD (EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD, RESILIENCIA)

DE UNIDAD PRODUCTORA EXISTENTE FRENTE A LOS PELIGROS
IDENTIFICADOS EN EL DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE ESTUDIO.
En este análisis es importante determinar las decisiones de localización y diseño, para lo

cual se están incluyendo mecanismos para evitar la generación de vulnerabilidades por
exposición, fragilidad y resiliencia.
En ese sentido resulta necesario llevar adelante una lista de vulnerabilidades por
Exposición, Fragilidad y resiliencia, tal como se detalla en el cuadro siguiente:
Cuadro No 24: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por

Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto
S N COMENTARIO
PREGUNTAS
I O S
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a
peligros? x
2. Si la localización prevista para la Unidad productiva lo expone a situaciones de
peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona
menos expuesta? x
S N
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología) I O
1. ¿La construcción de la infraestructura de la Unidad productora del servicio sigue la
normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? .
Ejemplo . Norma antisísmica. x
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas
de la zona donde se ubica la Unidad Productora de servicios? Ejemplo: Si se ha x
utilizado madera en el proyecto, ¿se ha considerado el uso de los preservantes y
51
selladores para evitar el daño por humedad o lluvias intensas.
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona donde
se ubica la Unidad productora del servicio? Ejemplo: ¿El diseño de las aulas ha
tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el fenómeno El Niño,
considerando sus distintos grados de intensidad? x
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y
físicas de la zona donde se ubica la Unidad productora de servicios? x
5. ¿La tecnología utilizada en la construcción de la Infraestructura actual de la Unidad
Productora considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución
del proyecto? Ejemplo. ¿La tecnología de ejecución propuesta considera que la zona
es propensa a movimientos telúricos? x
S N
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia I O
1. En la zona de ubicación de la Unidad productora del servicio, ¿existen mecanismos
técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer
frente a la ocurrencia de desastres? x
2. En la zona de Ubicación de la Unidad Productora del servicio, ¿existen mecanismos
financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los
daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
x
3. En la zona de Ubicación de la Unidad Productiva, ¿existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños
ocasionados por la ocurrencia de desastres? x
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer
frente a los daños ocasionados para la ocurrencia de desastres? x
En el año
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se
1998 los afecto
generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
x el Niño
Los resultados del análisis del cuadro 2.43 permiten verificar si en la Unidad Productiva de los
servicios se han tomado en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que pueden afectarlo.
Asimismo, es necesario definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto,
considerando los factores de exposición, fragilidad y resiliencia. Para ello, se utilizará el
Formato N° 3 en el cuadro 26
Cuadro No 25: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad
y resiliencia
Grado de
Factor de Vulnerabilidad
Variable
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
(A) Localización del Proyecto respecto de la Condición de Peligro x
Exposición
(B) Características del Terreno x
( C ) Tipo de Construcción x
Fragilidad
( D ) Aplicación de Normas de Construcción x
( E ) Actividad Económica de la Zona x
( F ) Situación de Pobreza de la Zona x
( G ) Integración Institucional de la Zona X
Resiliencia ( H ) Nivel de Organización de la Población X
( I ) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población X
( J ) Actitud de la Población frente a la Ocurrencia de Desastres X
( K ) Existencia de Recursos Financieros para Respuesta ante Desastres X
52
De los resultados del cuadro 26 podemos observar que hay 8 indicadores con vulnerabilidad
media y tres indicadores con vulnerabilidad media, por lo tanto concluimos que el grado de
vulnerabilidad de la unidad productora de servicios en situación actual es MEDIO.
Análisis de Riesgo
En el cuadro No 25 del diagnóstico del área de Influencia, se determinó el nivel de peligro
asociado a la Unidad productora de los servicios, y con el cuadro 26 en el diagnóstico del
servicio se establece el nivel de vulnerabilidad al que está expuesta la Unidad Productora del
servicio. Con esta información, se puede determinar el nivel de riesgo al que está expuesto la
Unidad productora del servicio educativo, considerando la siguiente escala.
Cuadro No 26: Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y

vulnerabilidad
Grado de Vulnerabilidad
Definición de Peligro/ Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de Peligros Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alto Alto
La clasificación del nivel de riesgo contribuirá a evaluar las pérdidas probables que se
generarían ante la ocurrencia de una situación de riesgo y, por tanto, permitirá estimar los
beneficios (costos de reconstrucción evitados, beneficios no suspendidos, entre otros) de la
incorporación de las medidas de reducción de riesgo.
53
3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP
 Ministerio de Educación, El Ministerio de Educación es el órgano del Gobierno

Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de educación,
cultura, ciencia y tecnología, recreación y deporte, en concordancia con la política
general del Estado.
 El Ministerio de Educación es el responsable de definir la política educativa y
pedagógica nacional, preservar su unidad y mantener una relación técnico-normativa
con las Instancias de Gestión Educativa Descentralizada.
 El Gobierno Regional de Lambayeque: percibe como problema el pésimo estado de

la infraestructura, es por eso que tiene interese en mejorar la calidad de los servicios
educativos de toda la Región a través del financiamiento de proyectos que se
enmarcan en las política regionales, así mismo manifiestan su compromiso al
implementar el proyecto y materializar la ejecución del mismo.
 La Gerencia Regional de Educación: observa las inadecuadas condiciones para el

buen aprendizaje del estudiante y la exposición a peligros, a los que están expuestos
los alumnos de las II.EE´s N° 341 – EL PROGRESO, N° 367 – LAS PAMPAS, N° 344
– MATRIZ COMUNIDAD, N° 11593 – SAPAME BAJO, al estar recibiendo clases en un
colegio donde la infraestructura física se encuentra en pésimas condiciones, razón por
la cual manifiesta su interés en promover la mejora del aprendizaje del educando y
educadores en las Instituciones Educativas. La Gerencia Regional de Educación tiene
como estrategia implementar el proyecto en el marco de las políticas prioritarias de la
región y el contenido del proyecto, manteniendo su compromiso de incluir en el cuadro
de prioridades la implementación del proyecto, lograr la ejecución y la modernización
integral de la Institución Educativa en cuanto a la infraestructura, equipos y aplicación
de las innovaciones pedagógicas, priorización según los lineamientos del sector.
 La Unidad de Gestión Educativa Local – Lambayeque: percibe las inadecuadas

condiciones para el aprendizaje razón por la que muestra su interés en promover la
calidad del servicio educativo local en las Instituciones Educativas Públicas y Privadas
del ámbito jurisdiccional. La Unidad de Gestión Educativa Local tiene como estrategia
implementar la ejecución del proyecto de acuerdo al Sistema Nacional de Inversión
Publica (SNIP), manteniendo firme su compromiso para lograr la ejecución y la
modernización integral de la Institución Educativa en cuanto a la infraestructura,
54
 La Asociación de Padres de Familia (APAFA): manifiesta su preocupación por
presentar una infraestructura en malas condiciones. La APAFA tiene interés en
participar y colaborar en el proceso educativo de sus hijos, en el mejoramiento,
equipamiento y conservación de la infraestructura, además de cooperar con las
actividades que realice la Institución Educativa y contribuir para que exista un ambiente
adecuado que beneficie el aprendizaje y permita la gestión integral de los estudiantes.
 La Plana Docente: manifiesta su malestar por la inseguridad de la infraestructura del

colegio, además que no reúne las condiciones para dictar clases de una manera
óptima, también las limitaciones que presentan al no tener un equipamiento moderno
que permita una mejor enseñanza. El principal interés de los docentes es brindar un
mejor servicio a la comunidad estudiantil, contando con una infraestructura adecuada.
 La Dirección de la I.E: el colegio no presenta garantías para brindar un buen servicio

educativo, así mismo manifiesta su interés en que se mejoren esas condiciones y se
comprometen a participar activamente en el mantenimiento de la nueva infraestructura.
55
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1 Identificación del problema central

Tomando en cuenta las deficiencias en el servicio que se han identificado en el
diagnostico se ha definido el problema como: “La población escolar de las II.EE
del nivel Inicial N° 341 – EL PROGRESO, 367 – LAS PAMPAS, 344 – MATRIZ
COMUNIDAD, 11593 – SAPAME BAJO, recibe un servicio educativo carente de los
estándares de calidad”
3.2.2 Análisis de las Causas.

Las causas están vinculadas a las características de la demanda y de la oferta
del servicio educativo. La identificación y el sustento de las causas se basarán
en el diagnóstico realizado tanto de los involucrados o la población afectada y de
los servicios.
Cuadro No 27: análisis de las causas
Causas Directas Causas Indirectas Indicador

Infraestructura, inadecuada y 100% de infraestructura
deteriorada de las IE N° 341 – EL
PROGRESO, I.E.I. N° 367
– LAS PAMPAS, I.E.I. N°
344 – MATRIZ
COMUNIDAD, I.E.I. N°
11593 – SAPAME BAJO
son que no cumplen con
los estandares tecnicos
Mobiliario y equipamiento 100% de las IE N° 341 –

insuficiente y deteriorado EL PROGRESO, I.E.I. N°
367 – LAS PAMPAS,
I.E.I. N° 344 – MATRIZ
cuentan con mobiliario y
Instituciones Educativas no equipamiento insuficiente
cuentan con las condiciones y estan deteriorados
pedagógicas adecuadas
Insuficiente Material educativo, 100% de las IE N° 341 –
en las I.E del nivel Inicial EL PROGRESO, I.E.I. N°
367 – LAS PAMPAS,
I.E.I. N° 344 – MATRIZ
no cuentan con material
educativo
Insuficientes espacios deportivos 100% de las IE N° 341 –
y complementarios EL PROGRESO, I.E.I. N°
367 – LAS PAMPAS,
Insuficientes ambientes I.E.I. N° 344 – MATRIZ
indispensables en las I.E del COMUNIDAD, I.E.I. N°
nivel Inicial. 11593 – SAPAME BAJO
no cuentan espacios
complementarios y
ambientes indispensables
para el nivel inicial
Inadecuada Gestión de los Inexistente Capacitacion al El 100% de los Profesores
Servicios docente de las IE N° 341 – EL
PROGRESO, I.E.I. N° 367
56
– LAS PAMPAS, I.E.I. N°
344 – MATRIZ
no cuentan capacitacion.
3.2.3 Análisis de los efectos.

Cuadro No 28: análisis de los efectos
Efectos Directos Efectos Indirectos

Aumento de la deserción escolar en las
I.E del Nivel primario y secundario
Desmotivación de los alumnos
Bajos Niveles de Aprendizaje
Fuente: elaboración propia
Efecto Final
Dificultad para que los alumnos continúen con sus estudios
57
3.2.4 Árbol de problemas
Dificultad para que los alumnos continúen con sus

estudios
E
F
Aumento de la deserción Bajos Niveles de
escolar en las I.E del Nivel Aprendizaje
Inicial
E
T
Desmotivación de los
alumnos
O
S
PROBLEMA CENTRAL
“La población escolar de las II.EE del nivel Inicial N° 341 – EL
PROGRESO, 367 – LAS PAMPAS, 344 – MATRIZ COMUNIDAD, 11593 –
SAPAME BAJO, recibe un servicio educativo carente de los estándares
de calidad”
Instituciones Educativas no cuentan con las Inadecuada Gestión de los Servicios

condiciones pedagógicas adecuadas
C
Infraestructura, insuficiente, inadecuada y deteriorada en las

A II.EE N° 341 – EL PROGRESO, 367 – LAS PAMPAS, 344 –
MATRIZ COMUNIDAD, y 11593 – SAPAME BAJO
U
Mobiliario y equipamiento insuficiente Inexistente Capacitacion al docente
S
A Insuficiente Material educativo, en las I.E del nivel

Inicial
Insuficientes espacios deportivos y

complementarios
Insuficientes ambientes indispensables en las I.E

del nivel Inicial
58
3.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO MEDIOS Y FINES
3.3.1 Objetivo Central.

El objetivo central del PIP es lo que se pretende lograr al finalizar su ejecución.
La forma de definir el objetivo central es planteando el problema solucionado,
esto es el objetivo central es la solución al problema central, por los tanto el
objetivo central del proyecto es:
“La población escolar de las I.E del nivel Inicial N° 341 – EL PROGRESO,
367 – LAS PAMPAS, 344 – MATRIZ COMUNIDAD, y 11593 – SAPAME BAJO,
reciben un servicio educativo con los estándares de calidad”
3.3.2 Análisis de los Medios

Los medios para solucionar el problema central se obtienen transformando cada
una de las causas que lo ocasionan en la situación solucionada.
Cuadro 29: Análisis de las causas
Medios Directos Medios Indirectos

Infraestructura, suficiente, adecuada y
mejorada en las II.EE N° 341 – EL
PROGRESO, 367 – LAS PAMPAS, 344 –
MATRIZ COMUNIDAD, y 11593 – SAPAME
BAJO
Mobiliario y equipamiento suficiente y
Instituciones Educativas cuentan con mejorado
las condiciones pedagógicas
adecuadas Suficiente Material educativo, en las I.E
del nivel Inicial
Suficientes espacios deportivos y
complementarios
Suficientes ambientes indispensables
en las I.E del nivel Inicial
Adecuada Capacitacion al docente
Inadecuada Gestión de los Servicios
59
3.3.3 Análisis de los Fines
Los fines se refieren a las consecuencias positivas que se generarán al alcanzar
los objetivos del PIP y la reversión de los efectos del problema. Los efectos
directos e indirectos se convierten en fines directos e indirectos respectivamente,
y el efecto final se convierte en el fin último.
Cuadro No 30 análisis de los efectos
Fines Directos Fines Indirectos

Reducción de la deserción escolar en
las II.EE N° 341 – EL PROGRESO, 367 –
Motivación de los alumnos LAS PAMPAS, 344 – MATRIZ
COMUNIDAD, y 11593 – SAPAME BAJO
Adecuados Niveles de Aprendizaje
Fuente: elaboración propia
Fin Ultimo
Facilidad para que los alumnos continúen con sus estudios
60
3.3.4. Árbol de Objetivos
Fin Ultimo
Facilidad para que los alumnos continúen con sus estudios
Fin Indirecto Fin Indirecto

Reducción de la deserción escolar en las Adecuados Niveles de
I.E del Nivel primario y secundario Aprendizaje
Fin Directo
Motivación de los
alumnos
OBJETIVO CENTRAL
“La población escolar de las I.E del nivel Inicial N° 341 – EL PROGRESO, 367
– LAS PAMPAS, 344 – MATRIZ COMUNIDAD, y 11593 – SAPAME BAJO, reciben
un servicio educativo con los estándares de calidad”
M
E Instituciones Educativas cuentan con las Adecuada Gestión de los Servicios
D condiciones pedagógicas adecuadas
I
O
S
F Infraestructura, suficiente, adecuada y mejorado de la

U
N
D
Mobiliario y equipamiento suficiente y mejorado en Adecuada Capacitacion al docente
A
M
E
N
T Suficiente Material educativo, en las I.E del
A nivel Inicial
L
E
S
Suficientes espacios deportivos y
complementarios
Suficientes ambientes indispensables en las

I.E del nivel Inicial
61
3.4. DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.
Sobre la base del árbol de medio fundamentales identificados en el árbol de medios y
fines planteamos las alternativas de solución.
3.4.1 Análisis de la Interrelación de los medios fundamentales

Los medios fundamentales identificados en el árbol de objetivos no son
excluyentes, siendo independientes y complementarios, por lo tanto será
necesario, que se ejecuten cada uno de ellos para lograr una solución integral al
problema identificado.
3.4.2 Identificación de las acciones.

Las acciones que se han identificado son:
Medio Fundamental: Infraestructura, suficiente, adecuada y mejorada
1.1.Demolicion de Infraestructura Existente

1.2.Construccion de Modulo de Inicial: 02 aulas, 02 depositos,
ACCIONES SSHH
Medio Fundamental: Suficientes ambientes indispensables en las I.E
del nivel Inicial.
2.1.Construccion de Ambientes Complementarios : SUM (Inc.
Deposito y SSHH); Cocina, Despensa, Topicos +SSHH
Topico, Secretaria, Direccion,Deposto Materiales Educativos,
Deposito de Limpieza, SSHH
ACCIONES
2.2.Construccion de Vivienda
2.3.Construccion de Caseta de Guardiania
2.4.Construcción Cerco Perimetrico
Medio Fundamental: Suficientes espacios recreativos y
complementarios.
3.1.Area de Juegos
ACCIONES 3.2.Patio de Concreto y Zona Pavimentada
Medio Fundamental: Mobiliario y equipamiento suficiente y mejorado
ACCIONES 4.1.Equipamiento con Mobiliario Escolar/material Educativo

Medio Fundamental: Adecuada Capacitacion al docente
ACCIONES 5.1.Capacitación al Personal docente y Adminitrativo
3.4.3 PLANTEAMIENTO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN.
Teniendo en cuenta las acciones que se proyectan para cada uno de los medios
fundamentales se ha definido que para el presente proyecto se tiene una sola
alternativa de solución, que consistirá en la ejecución de cada una de las
acciones que se plantean en los medios fundamentales y que se detallan a
continuación.
Alternativa Única de Solución
62
I.E.I. Nº11293 - Sapame Bajo - Tucume
Demolicion de Infraestructura Existente

Construccion de Modulo de Inicial: 02 aulas, 02 depositos, SSHH
ACCIONES
Escalera (incl Baños de Prof en Zona Baja)
Medio Fundamental: Suficientes ambientes indispensables en las I.E del nivel Inicial.
Construcción Cerco Perimetrico

ACCIONES
Construccion de Puente Peatonal
Medio Fundamental: Suficientes espacios recreativos y complementarios.
Area de Juegos
ACCIONES Patio de Concreto y Zona Pavimentada
ACCIONES Equipamiento con Mobiliario Escolar

ACCIONES Capacitación al Personal docente y Adminitrativo

Construccion de Medio Modulo de Inicial: 01 aulas, 01 depositos, SSHH
ACCIONES
Comtruccion de Ambientes Complementarios : SUM (Inc. Deposito y SSHH); Cocina,

ACCIONES Educativos, Deposito de Limpieza, SSHH

Area de Juegos
63
1er Piso : Construccion de Modulo de Inicial: 02 aulas, 02 depositos, SSHH; Cocina y
despensa; 2do Piso : Construccion de Topicos, Secretaria, Direccion,Deposto
Materiales Educativos, Deposito de Limpieza
ACCIONES Escalera (incl Baños de Prof en Zona Baja)
ACCIONES
Area de Juegos
1er Piso : Construccion de Modulo de Inicial: 02 aulas, 02 depositos,

SSHH; Cocina y despensa; 2do Piso : Construccion de Topicos,
Secretaria, Direccion,Deposto Materiales Educativos, Deposito de
Limpieza
ACCIONES Escalera (incl Baños de Prof en Zona Baja)

0 Construcción Cerco Perimetrico
Area de Juegos
64
FORMULACION Y EVALUACION
4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
Incluye, básicamente, tres fases: la preinversión, la inversión y la post inversión.
CUADRO Nº 31:
Preinversión Inversión Post Inversión
Factibilidad Estudios y
Evaluación
expediente
Ex post
técnico
Idea Operación y
Perfil Ejecución
mantenimiento
4.1.1 Fase de preinversión y su duración
El ciclo de los proyectos de inversión pública se inicia con la fase de preinversión,

la cual incluye la elaboración de los estudios de perfil etapa que es materia del
presente Estudio
Dada la envergadura del presente Proyecto se ha estimado la duración de cada

uno de los proyectos alternativos según el cuadro siguiente:
Etapa del
Secuencia Actividades Duración
proyecto
1ro Formulación a nivel de Perfil 02 meses

2do Evaluacion del Estudio 01 mes
Pre inversión
3ro Levantamiento de Observaciones 15 dias
4to Aprobado a nivel de Perfil 15 dias
65
4.1.2: Fase de inversión, sus etapas y su duración
La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la
capacidad física que permita ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la
“puesta en marcha” u operación del proyecto. Las actividades que suelen
considerarse en esta fase incluyen:
o El desarrollo de estudios definitivos o expedientes técnicos y de ejecución del

proyecto.
Proceso de Licitación de
Expediente Técnico y buena
1 Pro 01 mes
Elaboracion de Expediente
2 Técnico 02 mes
Revision de Expediente
3 Técnico 01 mes
Levantamiento de
4 Inversión Observaciones 15 dias
Aprobación de Expediente
5 Técnico 15 dias
6 Ejecución de Infraestructura 04 meses
7 Supervisión 04 meses
8 Liquidación 01 meses
4.1.3: Fase de post inversión y sus etapas
Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento del
proyecto, así como su evaluación ex post. Consiste, básicamente, en la entrega de
los servicios del proyecto, por lo que sus desembolsos se encuentran vinculados
con los recursos necesarios para ello: personal, insumos, alquileres, servicios (luz,
agua, teléfono), entre los principales.
Post inversión Operación y Mantenimiento 10 años
66
4.1.4: El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo
El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo está determinado por la
suma de las duraciones de la fase de inversión y post inversión. La definición del
horizonte de evaluación es necesaria por dos motivos.
 En primer lugar, porque es indispensable establecer el período a lo largo del cual

deberán realizarse las proyecciones de la oferta y la demanda.
 En segundo lugar, porque determinado este horizonte se podrán considerar los

valores residuales de los activos con una vida útil mayor, así como el costo de
reponer aquellos activos con una vida útil menor que el horizonte de evaluación
definido1.
Por su parte, la vida útil de este proyecto es el número de años durante el cual éste
es capaz de generar beneficios por encima de sus costos esperados, por lo que
podría fácilmente asociarse con el período de post inversión antes definido.
El horizonte de planeamiento del proyecto es de 10 años, período en el cual se

podrá efectuar un seguimiento y evaluación ex post, para verificar el cumplimiento
de los fines que persigue el proyecto.
Para el presente proyecto se ha considerado el esquema siguiente:

Horizonte : 10 años
Ejecución del Proyecto : 8 meses
Operación y mantenimiento de la obra : 10 años
1
Al respecto, cabe mencionar que, de acuerdo con los parámetros de evaluación definidos por el SNIP, el valor de
recuperación de una inversión será cero en todos los casos en que ésta no tenga un uso alternativo, aún cuando no se haya
terminado de depreciar al final del horizonte de evaluación. Este tema será tratado con más detalle posteriormente.
67
CUADRO Nº 32:
CRONOGRAMAS DE ACTIVIDADES
F
u
e
nt
e
Elaboracion Propia.
68
4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1 Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá

El proyecto alternativo identificado se concentra en la prestación del servicio educativo
en el nivel Inicial.
Cuadro Nº 33
Servicio Educativo en la IEI Nº 341
Nivel /modalidad Inicial

Código Modular 1557644
Código de local 635290
Característica Inicial: Unidocente
Forma Escolarizado
Turno Mañana
Género Mixto

Forma Escolarizado
Turno Mañana
Género Mixto

Forma Escolarizado
Turno Mañana
Género Mixto

69
Forma Escolarizado
Turno Mañana
Género Mixto
Fuente : Entrevista Directores II.EE/ Escale - MINEDU
4.2.2 Diagnóstico de la situación actual de la demanda y sus principales determinantes

Los principales determinantes de la demanda son los siguientes aspectos:
 Evolución histórica de la población estudiantil.
 Tasa de crecimiento según grados - tasa de crecimiento del distrito (Zona Rural)
4.2.3 Determinación de la demanda efectiva de los servicios educativos que cada

proyecto alternativo ofrecerá
4.2.3.1 La población de referencia

La población de referencia del presente Proyecto son todos los habitantes de los Centros
Poblados de EL PROGRESO (OJO DE TORO), LAS PAMPAS, MATRIZ COMUNIDAD,
SAPAME, los cuales pertenecen a los distritos de Tucume, Olmos, Pacora, y Jayanca de
respectivamente.
A continuación presentamos los cuadros que muestran la población referencial según
centro poblado.
CUADRO Nº 34:
POBLACION DE REFERENCIA
EL PROGRESO (OJO DE
TORO) 210 229
LAS PAMPAS 266 290
SAPAME 524 571
4.2.3.2 La población demandante potencial

La población demandante potencial son todos los menores comprendidos entre las
edades de 3 a 5 años (Nivel inicial).
A continuación se presentan los cuadros que muestran las poblaciones potenciales con
sus respectivas proyecciones.
CUADRO Nº 35:
70
POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL
EL PROGRESO (OJO DE
TORO) 64 70
LAS PAMPAS 38 41
SAPAME 84 92
4.2.3.3 La población demandante efectiva o demanda efectiva sin proyecto.

Es aquella que demanda los servicios que brinda el proyecto y forma parte de la
población de referencia (población escolar de la I.E.I objeto de intervención y las I.E.
accesibles del área de influencia)
En ese sentido la demanda actual del proyecto, que beneficia las IEI`s 11293 -
SAPAME BAJO, 367 - LAS PAMPAS, 344-MATRIZ COMUNIDAD, 341- PROGRESO
MEDIO corresponde al nivel Inicial; la misma que según información proporcionada por
la dirección del plantel, es de :
RESUMEN NIVEL HOMBRES MUJERES TOTAL
I.E.I N° 341 - PROGRESO
- JAYANCA INICIAL 33 33 66
I.E.I N° 367 - CASERIO
LAS PAMPAS - OLMOS INICIAL 20 25 45
I.E.I N° 344 - MATRIZ DE
COMUNIDAD - PACORA INICIAL 49 41 90
E.I. N° 11593 SAPAME
BAJO - TUCUME INICIAL 10 11 21
Fuente : Nominas 2012
Líneas abajo se presenta los cuadros que muestran el número total de alumnos por
Institución Educativa.
CUADRO Nº 36:
I.E.I N° 341 - PROGRESO - JAYANCA
RESUMEN NIVEL 2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL

3 INICIAL - 5.00 7.00 4 4 20
4 INICIAL - 11.00 8.00 12 11 42
5 INICIAL - 3.00 1.00 - - 4
0 19 16 16 15 66
71
DEMANDA EFECTIVA DEL LA IEI N° 341 - PROGRESO - JAYANCA
2012
GRAD
O SECCIONES VARONES MUJERES TOTAL NIVEL TURNO
3 UNICA 3 1 4 INICIAL MAÑANA
5 UNICA - INICIAL MAÑANA
9 6 15
Fuente: Elaboración Propia.
CUADRO Nº 37:
I.E.I N° 367 - CASERIO LAS PAMPAS - OLMOS

3 INICIAL - - - 11.00 3 14
4 INICIAL - - - 1.00 8 9
5 INICIAL - - - 11.00 11 22
0 0 0 23 22 45
DEMANDA EFECTIVA DEL LA IEI N° 367 - CASERIO LAS PAMPAS - OLMOS

2012
GRADO SECCIONES VARONES MUJERES TOTAL NIVEL TURNO
10 12 22
CUADRO Nº 38:
I.E.I N° 344 - MATRIZ DE COMUNIDAD - PACORA

3 INICIAL 2.00 3 3 1 8 17
4 INICIAL 5.00 7 11 11 - 34
5 INICIAL 10.00 9 10 10 - 39
17 19 24 22 8 90
72
DEMANDA EFECTIVA DEL LA IEI N° 344 - MATRIZ DE COMUNIDAD - PACORA
2012
4 0 INICIAL MAÑANA
5 0 INICIAL MAÑANA
4 4 8
CUADRO Nº 39:
E.I. N° 11593 SAPAME BAJO - TUCUME

3 INICIAL - - - - 5.00 5
4 INICIAL - - - - 7.00 7
5 INICIAL - - - - 9.00 9
0 0 0 0 21 21
DEMANDA EFECTIVA DEL LA IEI N° 11593 SAPAME BAJO - TUCUME

2012

3 UNICA 2 3 5
4 UNICA 4 3 7
5 UNICA 4 5 9
10 11 21
4.2.3.4 Proyección de la demanda efectiva

Las proyecciones se han realizado con la tasa de crecimiento del distrito en zona rural.
Principales parámetros y supuestos considerados para la proyección de la demanda:
 Se ha tenido en cuenta las nominas de las II.EE. desde la fecha que dejan de ser
PRONOI.
 Las consideraciones para la estimacion según la tasa de crecimiento:
o Si la t.c según grados es < a la t.c del distrito (Zona Rural), para la proyección
de la demanda, se toma la t.c según grados.
73
o Si la t.c según grados es > a la tasa de crecimiento del distrito (Zona Rural), se
toma para la proyección de la demanda, la t.c del distrito (Zona Rural)
o Si la t.c según grados es < cero, se toma para la proyección de la demanda, la
t.c cero
CUADRO Nº 40: TASA DE CRECIMIENTO
TASA DE CRECIMIENTO
DISTRITO
URBANA RURAL
JAYANCA 2.96 % 1.73 %
OLMOS 1.02 % 3.75 %
PACORA 4.14 % 4.14 %
TUCUME 4.43 % 4.04 %
Fuente INEI 1993/2007
74
CUADRO Nº 41: DEMANDA EFECTIVA PROYECTADA
I.E.I N° 341 - PROGRESO -

JAYANCA
PROYECCION
GRADOS SECCION
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 TOTAL

3 UNICA 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 40
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4 UNICA 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 21
5 UNICA - - - - - - - - - - -
TOTAL - 15 15 16 16 16 16 16 17 17 17 161


PROYECCION
GRADOS SECCION
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 TOTAL
3 UNICA 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 30
4 UNICA 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 80
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5 UNICA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
TOTAL - 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 220

75
I.E.I N° 344 - MATRIZ DE
COMUNIDAD - PACORA
PROYECCION
GRADOS SECCION
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 TOTAL
1 1
3 UNICA 8 8 9 9 9 9 9 9 0 0 91
4 - - - - - - - - - - - -
5 - - - - - - - - - - - -
TOTAL - 8 8 9 9 9 9 9 9 10 10 91

E.I. N° 11593 SAPAME BAJO -
TUCUME
PROYECCION
GRADOS SECCION
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 TOTAL
3 UNICA 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 50
4 UNICA 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 70
5 UNICA 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 90
TOTAL - 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 210
76
4.3. ANALISIS DE LA OFERTA
Es muy importante resaltar que dentro del área de influencia del proyecto no existen
proveedores de servicios educativos de nivel Inicial.
4.3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA OFERTA DE LOS SERVICIOS

EDUCATIVOS QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECERÁ
k) Infraestructura
l) Mobiliario
m) Personal:
CONSIDERACIONES PARA EL DISEÑO AQUITECTÓNICO DE LOCALES

EDUCATIVOS
a) Nº PISOS PERMITIDO SEGÚN NIVEL EDUCATIVO
Nº de Pisos Nivel Educativo Cumple
b) COEFICIENTE DE OCUPACIÓN POR AULA

Nivel Educativo Coeficiente de Ocupacion Cumple
Inicial

Nivel Inicial
Cumple
Area 59 m2
NO
77
n) Infraestructura
o) Mobiliario
p) Personal:

EDUCATIVOS

Inicial

Nivel Inicial
Cumple
Area 59 m2
NO
78
q) Infraestructura
r) Mobiliario
s) Personal:

EDUCATIVOS

Inicial

Nivel Inicial
Cumple
Area 59 m2
NO

 Infraestructura
 Mobiliario
 Personal:
79
EDUCATIVOS

Inicial

Nivel Inicial
Cumple
Area 59 m2
NO
80
4.3.2. LOS RECURSOS FÍSICOS Y HUMANOS DISPONIBLES EN LOS
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DIRECTAMENTE VINCULADOS CON LOS
PROYECTOS ALTERNATIVOS
Los alumnos matriculados, están limitados al desarrollo de las actividades académicas,

por la inadecuada implementación en las aulas y del estado de las mismas.
PERSONAL
I.E.I. N° 341 I.E.I. N° 367 I.E.I. N° 344 I.E.I. N° 11593
Director 1 1 1 1
Profesor 1 1 2 2
Auxiliar 1 1 1 1
Personal de
Servicios 1 1
Fuente : Direccion de II.EE
81
CUADRO Nº 42:
RESUMEN DEL ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA
I.E.I. N° 341 – EL PROGRESO
GRADO AULA (s) que GRADO DE

SECCION TURNO ESTADO OBSERVACION
S ocupa ADECUACION

3 UNICA MAÑANA A1
No Cumple con las normas de diseño, ni de confort; requerimientos
4 UNICA MAÑANA A1 Operativa Inadecuada mínimos necesarios de habitabilidad y acondicionamiento ambiental.
5 UNICA MAÑANA A1
TOTAL - -

I.E.I. N° 367 – LAS PAMPAS
AULA (s) que GRADO DE

GRADOS SECCION TURNO ESTADO OBSERVACION
ocupa ADECUACION

3 UNICA MAÑANA A1
4 UNICA MAÑANA A1 No Cumple con las normas de diseño, ni de confort; requerimientos
Operativa Inadecuada mínimos necesarios de habitabilidad y acondicionamiento ambiental.
5 UNICA MAÑANA A1
TOTAL - -

82
I.E.I. N° 344 – MATRIZ COMUNIDAD

ocupa ADECUACION

3 UNICA MAÑANA A1
5 UNICA MAÑANA A1
TOTAL - -

I.E.I. N° 11593 – SAPAME BAJO

ocupa ADECUACION

3 UNICA MAÑANA A1
5 UNICA MAÑANA A1
TOTAL - -

83
4.3.4 La Oferta Optimizada a partir de los recursos físicos y humanos disponibles en
cada establecimiento educativo directamente vinculado con los proyectos
alternativos.
a) Optimización de infraestructura:
Las II.EE materia del proyecto presenta ambientes con inadecuados niveles de
iluminación, niveles de ventilación, coberturas con resanes y parches, pisos en mal
estado, en resumen las aulas no permiten que los planteles no cumpla con las normas de
diseño, ni de confort; requerimientos mínimos necesarios de habitabilidad y
acondicionamiento ambiental, es por ello que un reordenamiento, de la Oferta no
solucionará el problema ni disminuirá el déficit en la atención.
4.3.4. Proyección de la Oferta en la Institución Educativa Inicial.
La I.E.I no reúne los estándares técnicos para brindar un servicio educativo de calidad,
asi mismo resulta insuficiente para cumplir con las exigencias mínimas de las normas
técnicas para CEI del año 2011 en la misma que se inica que un aula de Jardin para
niños de 3 años a menores de 6 años, debe estar compuesta por un ambiente central y
de 6 o 7 sectores como mínimo, con un área de 7 m2 por sector y el ambiente central
con un índice de ocupación de 1.24 m2, lo que plantea un área mínima de 59 m2 para 25
alumnos.
Teniendo en cuenta que no se cuenta con otros ambientes es que se ha definido que
para esta I.E no se tiene una oferta optimizada, teniendo en consecuencia una oferta
para situación actual de “0”, tal como se presenta en el siguiente cuadro.
84
CUADRO Nº 43:
PROYECCION DE LA OFERTA

PROYECCION
GRADOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PROYECCION
GRADOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

85


PROYECCION
GRADOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PROYECCION
GRADOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
86
4.5. BALANCE OFERTA - DEMANDA
CUADRO Nº 44:
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA
I.E.I N° 341 - PROGRESO - JAYANCA

PROYECCIÓN
GRADOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
3 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -40
4 -11 -11 -12 -12 -12 -12 -12 -13 -13 -13 -121
5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


PROYECCIÓN
GRADOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -30
4 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -80
5 -11 -11 -11 -11 -11 -11 -11 -11 -11 -11 -110

I.E.I N° 344 - MATRIZ DE COMUNIDAD - PACORA
87

PROYECCIÓN
GRADOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
3 -8 -8 -9 -9 -9 -9 -9 -9 -10 -10 -91
4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E.I. N° 11593 SAPAME BAJO - TUCUME

PROYECCIÓN
GRADOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
3 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -50
4 -7 -7 -7 -7 -7 -7 -7 -7 -7 -7 -70
5 -9 -9 -9 -9 -9 -9 -9 -9 -9 -9 -90
88
4.6. ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION



89

90
4.7. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.7.1. COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”
Los costos del proyecto alternativo esta dado por la remuneración de los docentes,
administrativos, personal de servicio y los gastos de servicios básicos (material de
limpieza y otros), además de materiales de escritorio. El detalle se presenta en el
siguiente cuadro:
El Costo de Operación y Mantenimiento que se requiere sin proyecto y con proyecto, se

presentan en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 45
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO
A PRECIOS PRIVADOS
I.E.I. Nº11293 - Sapame

Bajo - Tucume

COSTO
CONCEPTO COSTO ASUMIDO POR COSTO MENSUAL CANTIDAD
MENSUAL
1. COSTO DE OPERACIÓN
1.1. REMUNERACIONES
Director GRE - LAMBAYEQUE 1,554 1 1,554
Profesor GRE - LAMBAYEQUE 1,260 1 1,260
Administrativos GRE - LAMBAYEQUE 0
Auxliliar 0

1.2.SERVICIOS
Agua GRE - LAMBAYEQUE 0
Luz GRE - LAMBAYEQUE 0
Telefono GRE - LAMBAYEQUE 0

2. COSTOS DE MANTENIMIENTO
Instalaciones Electricas APAFA 0
Instalaciones Sanitaria APAFA 0
Articulos de limpieza APAFA 0
Pintura APAFA 0
Otros APAFA 0

91
I.E.I. Nº367 - Las
Pampas - Olmos

COSTO
CONCEPTO COSTO ASUMIDO POR COSTO MENSUAL CANTIDAD
MENSUAL
1. COSTO DE OPERACIÓN
1.1. REMUNERACIONES
Director GRE - LAMBAYEQUE 1,400 1 1,400
Profesor GRE - LAMBAYEQUE 0
Administrativos GRE - LAMBAYEQUE 0
Auxliliar 0

1.2.SERVICIOS
Agua GRE - LAMBAYEQUE 5 1 5
Luz GRE - LAMBAYEQUE 0
Telefono GRE - LAMBAYEQUE 0

2. COSTOS DE MANTENIMIENTO
Instalaciones Electricas APAFA 0
Instalaciones Sanitaria APAFA 0
Articulos de limpieza APAFA 0
Pintura APAFA 0
Otros APAFA 0

I.E.I. Nº344-Matriz
Comunidad-Pacora

COSTO
COSTO COSTO CANTID COSTO
CONCEPTO MENSU
ASUMIDO POR MENSUAL AD ANUAL
AL
1. COSTO DE OPERACIÓN 16,080
1.1. REMUNERACIONES 16,080
GRE -
Director LAMBAYEQUE 1,340 1 1,340 16,080

1.2.SERVICIOS 0
GRE -
Agua LAMBAYEQUE 0 0
GRE -
Luz LAMBAYEQUE 0 0
GRE -
Telefono LAMBAYEQUE 0 0

2. COSTOS DE MANTENIMIENTO 0
Instalaciones Electricas APAFA 0 0
Instalaciones Sanitaria APAFA 0 0
Articulos de limpieza APAFA 0 0
Pintura APAFA 0 0
Otros APAFA 0 0
16,080
92
I.E.I. Nº341- Progreso Medio-
Jayanca

COSTO
COSTO ASUMIDO COSTO CANTID COSTO
CONCEPTO MENSU
POR MENSUAL AD ANUAL
AL
GRE -
GRE -
Profesor LAMBAYEQUE 0 0
GRE -
Personal de Servicio LAMBAYEQUE 0 0
Auxliliar 0 0

1.2.SERVICIOS 0
GRE -
Agua LAMBAYEQUE 0 0
GRE -
Luz LAMBAYEQUE 0 0
GRE -

Instalaciones Electricas APAFA 0 0
Instalaciones Sanitaria APAFA 0 0
Articulos de limpieza APAFA 0 0
Pintura APAFA 0 0
Otros APAFA 0 0
16,080
4.7.2. COSTOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO

4.7.2.1. Costos de inversión
Se tiene una inversión total de S/. 4,247,293, la misma que se detalla en el cuadro
siguiente:
CUADRO Nº 46
UNID. COSTOS
PRESUPUESTO
DESCRIPCION DE CANT.
COSTO TOTAL
MEDIDA
UNITARIO

COSTOS INTANGIBLES
Estudios Definitivos Unidad 1.00 110,000.00 110,000.00
Expediente Tecnico Unidad 1.00 99,000.00
Estudio de Impacto Ambiental Unidad 1.00 11,000.00
93
I.E.I. Nº11293 - Sapame Bajo -

Tucume
Medio Fundamental:
Infraestructura, suficiente,
adecuada y mejorada
Demolicion de
20,000.0
Infraestructura Glb 1.00 20,000.00 2,000.00 2,000.00 24,000.00 4,320.00 28,320.00 1,416.00 29,736.00
0
Existente
Construccion de
ACCIONE Modulo de Inicial: 02 416.4 102,099.3
S m2 1,135.00 472,682.10 47,268.21 47,268.21 567,218.52 669,317.85 33,465.89 702,783.75
aulas, 02 depositos, 6 3
SSHH
Escalera (incl Baños 25,000.0
Und 1.00 25,000.00 2,500.00 2,500.00 30,000.00 5,400.00 35,400.00 1,770.00 37,170.00
de Prof en Zona Baja) 0
Medio Fundamental: Suficientes
ambientes indispensables en las
I.E del nivel Inicial.
Construcción Cerco 112.6

ml 530.00 59,720.40 5,972.04 5,972.04 71,664.48 12,899.61 84,564.09 4,228.20 88,792.29
ACCIONE Perimetrico 8
S
Construccion de
Glb 1.00 5,400.00 5,400.00 540.00 540.00 6,480.00 1,166.40 7,646.40 382.32 8,028.72
Puente Peatonal
espacios recreativos y
complementarios.
Area de Juegos m2 82.71 498.33 41,216.87 4,121.69 4,121.69 49,460.25 8,902.84 58,363.09 2,918.15 61,281.25
ACCIONE Patio de Concreto y 214.0
m2 105.00 22,470.00 2,247.00 2,247.00 26,964.00 4,853.52 31,817.52 1,590.88 33,408.40
S Zona Pavimentada 0
Medio Fundamental: Mobiliario y
equipamiento suficiente y
mejorado
ACCIONE Equipamiento con 55,000.0
Glb 1.00 55,000.00 5,500.00 5,500.00 66,000.00 11,880.00 77,880.00 3,894.00 81,774.00
S Mobiliario Escolar 0

94
Medio Fundamental: Adecuada
Capacitacion al docente
Capacitación al
ACCIONE Personal docente y Glb Glb 1.00 3,500.00 350.00 350.00 4,200.00 756.00 4,956.00 247.80 5,203.80
S Adminitrativo
Sub Total Presupuesto I.E.I. Nº11293 - 152,277.7 1,048,178.2
Sapame Bajo - Tucume 704,989.37 70,498.94 70,498.94 845,987.25 0 998,264.95 49,913.25 0

Medio Fundamental:
adecuada y mejorada
Demolicion de
Infraestructura Glb 1.00 5,500.00 5,500.00 550.00 550.00 6,600.00 1,188.00 7,788.00 389.40 8,177.40
Existente
Construccion de
Medio Modulo de 135.8
m2 1,135.00 154,189.75 15,418.98 15,418.98 185,027.70 33,304.99 218,332.69 10,916.63 229,249.32
ACCIONE Inicial: 01 aulas, 01 5
S depositos, SSHH
Comtruccion de
Ambientes
Complementarios :
SUM (Inc. Deposito y
SSHH); Cocina,
Despensa, Topicos 342.0
m2 1,200.00 410,400.00 41,040.00 41,040.00 492,480.00 88,646.40 581,126.40 29,056.32 610,182.72
+SSHH Topico, 0
Secretaria,
ACCIONE
Direccion,Deposto
S
Materiales Educativos,
Deposito de Limpieza,
SSHH
Construcción Cerco
Perimetrico
173.4
ml 530.00 91,923.20 9,192.32 9,192.32 110,307.84 19,855.41 130,163.25 6,508.16 136,671.41
4
95
complementarios.
Area de Juegos m2 60.00 498.33 29,899.80 2,989.98 2,989.98 35,879.76 6,458.36 42,338.12 2,116.91 44,455.02
m2 105.00 22,050.00 2,205.00 2,205.00 26,460.00 4,762.80 31,222.80 1,561.14 32,783.94
mejorado
Glb 1.00 35,000.00 3,500.00 3,500.00 42,000.00 7,560.00 49,560.00 2,478.00 52,038.00

Capacitación al
ACCIONE Personal docente y Glb 1.00 3,500.00 3,500.00 350.00 350.00 4,200.00 756.00 4,956.00 247.80 5,203.80
S Adminitrativo
Sub Total Presupuesto I.E.I. Nº367 - Las 162,531.9 1,065,487.2 1,118,761.6
Pampas - Olmos 752,462.75 75,246.28 75,246.28 902,955.30 5 5 53,274.36 2
I.E.I. Nº344-Matriz Comunidad-

Pacora
Medio Fundamental:
adecuada y mejorada
1er Piso :
Construccion de
Modulo de Inicial: 02
aulas, 02 depositos,
SSHH; Cocina y
346.2
despensa; 2do Piso : m2 1,135.00 392,959.70 39,295.97 39,295.97 471,551.64 84,879.30 556,430.94 27,821.55 584,252.48
2
Construccion de
Topicos, Secretaria,
Direccion,Deposto
Deposito de Limpieza
ACCIONE Escalera (incl Baños Uni 25,000.0
1.00 25,000.00 2,500.00 2,500.00 30,000.00 5,400.00 35,400.00 1,770.00 37,170.00
S de Prof en Zona Baja) d 0
96

ml 530.00 56,174.70 5,617.47 5,617.47 67,409.64 12,133.74 79,543.38 3,977.17 83,520.54
ACCIONE Perimetrico 9
S
complementarios.
Area de Juegos m2 60.00 498.33 29,899.80 2,989.98 2,989.98 35,879.76 6,458.36 42,338.12 2,116.91 44,455.02
m2 105.00 17,325.00 1,732.50 1,732.50 20,790.00 3,742.20 24,532.20 1,226.61 25,758.81
mejorado
Glb 1.00 45,000.00 4,500.00 4,500.00 54,000.00 9,720.00 63,720.00 3,186.00 66,906.00

Capacitación al
S Adminitrativo
Sub Total Presupuesto I.E.I. Nº344-Matriz 123,089.5
Comunidad-Pacora 569,859.20 56,985.92 56,985.92 683,831.04 9 806,920.63 40,346.03 847,266.66

Jayanca
97
Medio Fundamental:
adecuada y mejorada
Demolicion de
Infraestructura Glb 1.00 6,000.00 6,000.00 600.00 600.00 7,200.00 1,296.00 8,496.00 424.80 8,920.80
Existente
1er Piso :
Construccion de
Modulo de Inicial: 02
aulas, 02 depositos,
SSHH; Cocina y
346.2
despensa; 2do Piso : m2 1,135.00 392,959.70 39,295.97 39,295.97 471,551.64 84,879.30 556,430.94 27,821.55 584,252.48
2
Construccion de
Topicos, Secretaria,
Direccion,Deposto
Deposito de Limpieza
ACCIONE Escalera (incl Baños Uni 25,000.0
1.00 25,000.00 2,500.00 2,500.00 30,000.00 5,400.00 35,400.00 1,770.00 37,170.00
S de Prof en Zona Baja) d 0
ml 530.00 233,062.20 23,306.22 23,306.22 279,674.64 50,341.44 330,016.08 16,500.80 346,516.88
0 Perimetrico 4
complementarios.
Area de Juegos m2 60.00 498.33 29,899.80 2,989.98 2,989.98 35,879.76 6,458.36 42,338.12 2,116.91 44,455.02
m2 105.00 19,950.00 1,995.00 1,995.00 23,940.00 4,309.20 28,249.20 1,412.46 29,661.66


98
mejorado
Glb 1.00 45,000.00 4,500.00 4,500.00 54,000.00 9,720.00 63,720.00 3,186.00 66,906.00

Capacitación al
S Adminitrativo
Sub Total Presupuesto I.E.I. Nº341- Progreso 161,864.2 1,061,110.3 1,123,086.6
Medio-Jayanca 749,371.70 74,937.17 74,937.17 899,246.04 9 3 53,055.52 4
2,776,683.0 277,668.3 277,668.3 3,332,019.6 599,763.5 3,931,783.1 196,589.1 4,247,293.1

TOTAL PRESUPUESTO 2 0 0 3 3 6 6 2
99
4.7.2.2. Costos de operación y mantenimiento a precios privados
Los costos de Operación y mantenimiento en la situación con Proyecto se detallan en el

cuadro siguiente:
CUADRO Nº 47
CON PROYECTO
A PRECIOS PRIVADOS

Tucume

COSTO
COSTO ASUMIDO COSTO CANTIDA COSTO
CONCEPTO MENSUA
POR MENSUAL D ANUAL
L
GRE -
GRE -
Profesor LAMBAYEQUE 1,200 1 1,200 14,400
GRE -
Administrativos LAMBAYEQUE 400 1 400 4,800
Auxliliar 0 0

1.2.SERVICIOS 300
GRE -
Agua LAMBAYEQUE 10 1 10 120
GRE -
Luz LAMBAYEQUE 15 1 15 180
GRE -

2. COSTOS DE
MANTENIMIENTO 90
Instalaciones Electricas APAFA 10 1 10 30
Instalaciones Sanitaria APAFA 10 1 10 30
Articulos de limpieza APAFA 10 1 10 30
Pintura APAFA 0 0
Otros APAFA 0 0
35,670
100
I.E.I. Nº367 - Las Pampas
- Olmos

COSTO
COSTO COSTO CANTID COSTO
CONCEPTO MENSU
ASUMIDO POR MENSUAL AD ANUAL
AL
GRE -
GRE -
GRE -
Administrativos LAMBAYEQUE 0 0
Auxliliar 0 0

1.2.SERVICIOS 168
GRE -
GRE -
GRE -

Pintura APAFA 0 0
Otros APAFA 0 0
17,058
I.E.I. Nº344-Matriz
Comunidad-Pacora

COSTO
CONCEPTO MENSU
AL
GRE -
GRE -
GRE -
Administrativos LAMBAYEQUE 0 0
Auxliliar 0 0
1.2.SERVICIOS 180
101
GRE -
GRE -
GRE -

Pintura APAFA 0 0
Otros APAFA 0 0
16,350

Jayanca

COSTO
CONCEPTO MENSU
AL
GRE -
GRE -
Profesor LAMBAYEQUE 1 0 0
GRE -
Administrativos LAMBAYEQUE 1 0 0
Auxliliar 0 0

1.2.SERVICIOS 204
GRE -
GRE -
GRE -

Pintura APAFA 0 0
Otros APAFA 0 0
16,374
102
4.7.3. Flujo de costos a precios privados
Los flujos de costos CON PROYECTO, a precios financieros o de mercado se presentan

en los Cuadros Nº 48.
103
CUADRO Nº 48
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
AÑOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. INVERSION FIJA 4,247,293 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INVERSIÓN INTANGIBLE 110,000
Estudios Defintivos 110,000
INVERSIÓN TANGIBLE 4,137,293 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tucume 1,048,178
I.E.I. Nº367 - Las Pampas - Olmos 1,118,762
I.E.I. Nº344-Matriz Comunidad-Pacora 847,267
I.E.I. Nº341- Progreso Medio-Jayanca 1,123,087
TOTAL FLUJO DE COSTOS 4,247,293 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CUADRO Nº 49
FLUJO DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - A PRECIOS DE MERCADO
AÑOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos de Operación 68,340 68,340 68,340 68,340 68,340 68,340 68,340 68,340 68,340 68,340
Costos de Mantenimiento 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180
TOTAL - 68,520 68,520 68,520 68,520 68,520 68,520 68,520 68,520 68,520 68,520
104
4.7.4. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES
Los flujos de costos Incrementales, tanto a precios privados como sociales se presentan en los Cuadros
CUADRO N° 50:
ALTERNATIVA Nº 01 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
RUBRO \ AÑOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSIÓN 4,247,293
Inversión Intangible 110,000
Inversión Tangible 4,137,293
B) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT.
C/PROYECTO 68,520 68,520 68,520 68,520 68,520 68,520 68,520 68,520 68,520 68,520
Costo Anual Mantenimiento y Costo Anual
de Operación 68,520 68,520 68,520 68,520 68,520 68,520 68,520 68,520 68,520 68,520

C) COSTOS S/PROYECTO 66,648 66,648 66,648 66,648 66,648 66,648 66,648 66,648 66,648 66,648
de Operación 66,648 66,648 66,648 66,648 66,648 66,648 66,648 66,648 66,648 66,648
D) TOTAL INCREMENT. (A+B-C) 4,247,293 1,872 1,872 1,872 1,872 1,872 1,872 1,872 1,872 1,872 1,872
FA 12% 1.00 0.89 0.80 0.71 0.64 0.57 0.51 0.45 0.40 0.36 0.32
VACPP 4,247,293 1,671 1,492 1,332 1,190 1,062 948 847 756 675 603
VACT (10%) 4,257,870
105
4.8. EVALUACION SOCIAL
4.8.1. Beneficios sociales
A.- Beneficios en la situación “sin proyecto”
Se puede hacer mención que existe beneficios sin proyecto pero son muy limitados
debido a que la infraestructura (locales) de las I.E.I. Nº367 - Las Pampas – Olmos, I.E.I.
Nº344-Matriz Comunidad-Pacora, I.E.I. Nº341- Progreso Medio-Jayanca no se
encuentran en buen estado.
B.- Beneficios en la situación “con proyecto”
Con la implementación del proyecto, se ha identificado los siguientes beneficios

cualitativos:
 Brindar condiciones técnico pedagógicas adecuadas al personal docente para el
normal desarrollo de sus actividades educativas.

C.- Beneficios increméntales

Comparando los beneficios en la situación “Sin proyecto” y la situación “Con
Proyecto”, se ha identificado los beneficios increméntales siguientes:
 Brindar condiciones técnico pedagógicas adecuadas al personal docente para el

normal desarrollo de sus actividades educativas.

CUADRO N° 51:
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
TOTAL
Beneficios 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Incremento de
alumnos
atendidos en
condiciones
adecuadas 67 67 67 67 68 68 69 69 70 70 682
(espacios físicos
seguros, y
mobiliario
adecuado)
107
4.7.2 COSTOS SOCIALES
Evaluación Social – Costo Efectividad:
Para este tipo de proyectos de infraestructura social se utiliza la evaluación

costo/efectividad (∑ VAC / ∑ Beneficiarios).
Se consideran beneficiarios del proyecto a todos los pobladores que harán uso del local
Multiusos durante el horizonte temporal del proyecto.
Evaluación Económica a precios de Mercado:
El cuadro Nº 57 nos muestra el flujo de costos a precio de mercado de la alternativa Nº

01. Se observa que el Costo Total de la inversión es de S/. 4,247,293. Asimismo cabe
anotar que el horizonte de Evaluación del Proyecto es de 10 años.
Los gastos de operación y mantenimiento se están considerando cada año por un monto
S/.68,520.00. Se está utilizando un Factor de Actualización del 12%. El Valor Actual del
Costo Total a precios de mercado resultante en esta alternativa es de S/. 4,257,870
Estimación de los Costos Sociales:

La evaluación social se ha realizado convirtiendo los flujos de costos a precios de
mercado en flujo de costos netos valorizados a precios sociales. El factor de corrección
de los Bienes Nacionales (1/1.18).
El cuadro Nº 58 nos muestra el flujo de costos a precios sociales. Con el factor de

actualización del 9%, el Valor Actual del Costo Total a precios sociales es de
S/. 3,606,181
CUADRO Nº 52
RUBRO ALTERNATIVA º01
A.- Costos de Inversión

4,247,293
B.- Factor de Actualización
12%
C.- VACT
4,257,870
108
CON PROYECTO
RUBRO PP PS
Costos de Operación 68,340.00 59,420.83
Costos de Mantenimiento 180.00 378.15
TOTAL 68,520.00 59,798.98
ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS SOCIALES:
La evaluación social se ha realizado convirtiendo los flujos de costos a precios de

mercado en flujo de costos netos valorizados a precios sociales. Los factores de
corrección se presentan en el siguiente cuadro:
Datos de factores de corrección
IGV 16%
IPM 2%
Impuesto indirecto 18%
Arancel 12%
Fact. Correc de divisa 1.02
Imp. Directos de 4ta cat. 10%
Imp. Directos de 5ta cat. 15%

Factores de corrección

Bienes nacionales 0.8403
Bienes importados 0.8103
Mano de obra de 4ta 0.9091
Mano de obra de 5ta 0.8696

El cuadro Nº 58 nos muestra el flujo de costos a precios sociales. Con el factor de

actualización del 9%, el Valor Actual del Costo Total a precios sociales es de
S/. 3,606,741
CUADRO Nº 53
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
RUBRO ALTERNATIVA º01

A.- Costos de Inversión 3,606,181
B.- Factor de Actualización 9%
C.- VACT 3,616,601
109
CUADRO Nº 54: FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
AÑOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. INVERSION FIJA 3,606,181 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INVERSIÓN INTANGIBLE 100,000
Estudios Defintivos 100,000
INVERSIÓN TANGIBLE 3,506,181 - - - - - - - - - -
I.E.I. Nº11293 - Sapame Bajo - Tucume 888,287
I.E.I. Nº367 - Las Pampas - Olmos 948,103.07
I.E.I. Nº344-Matriz Comunidad-Pacora 718,023
I.E.I. Nº341- Progreso Medio-Jayanca 951,768
TOTAL FLUJO DE COSTOS 3,606,181 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FLUJO DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - A PRECIOS SOCIALES
AÑOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos de Operación 59,421 59,421 59,421 59,421 59,421 59,421 59,421 59,421 59,421 59,421
Costos de Mantenimiento 378 378 378 378 378 378 378 378 378 378
TOTAL 0 59,799 59,799 59,799 59,799 59,799 59,799 59,799 59,799 59,799 59,799
110
CUADRO Nº 55:
ALTERNATIVA Nº 01 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
RUBRO \ AÑOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSIÓN 3,606,181
Inversión Intangible 100,000
Inversión Tangible 3,506,181
B) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT.
C/PROYECTO 59,799 59,799 59,799 59,799 59,799 59,799 59,799 59,799 59,799 59,799

de Operación 59,799 59,799 59,799 59,799 59,799 59,799 59,799 59,799 59,799 59,799
C) COSTOS S/PROYECTO
de Operación 57,955 57,955 57,955 57,955 57,955 57,955 57,955 57,955 57,955 57,955
D) TOTAL INCREMENT. (A+B-C) 3,606,181 1,844 1,844 1,844 1,844 1,844 1,844 1,844 1,844 1,844 1,844
FA 9% 1.00 0.89 0.80 0.71 0.64 0.57 0.51 0.45 0.40 0.36 0.32
VACPP 3,606,181 1,647 1,470 1,313 1,172 1,046 934 834 745 665 594
VACT (9%) 3,616,601
111
4.7.3 EVALUACIÓN SOCIAL: COSTO EFECTIVIDAD.
Debido a que el presente proyecto no generará ingresos, y que los beneficios

económicos se traducirán en mejorar las condiciones para la realización de prácticas
deportivas, se evaluará utilizando la metodología costo-efectividad indicador que
permite calcular el costo por persona en que incurre la sociedad para ejecutar el proyecto
El Indicador de Eficacia que se medirá será en términos de la población beneficiaria del
proyecto en este caso 5,304.80 Promedio/habitantes. El ratio costo/efectividad (CE), es
el cociente entre el valor actual de los costos sociales y el número de beneficiarios.
CE= VACS/IE
DONDE:
CE : ES EL RATIO DE COSTO EFECTIVIDAD
VACS : ES EL VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS SOCIALES
IE : INDICADOR DE EFECTIVIDAD
A continuación se muestra el ratio de costo/efectividad para la alternativa propuesta:
CE= VACT/numero de beneficiarios
CE= 3,616,601/ 682

CE= 5,304.80SOLES POR BENEFICIARIO
4.7.4. EVALUACIÓN DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DE LAS MEDIDAS DE REDUCCIÓN

DE RIESGOS DE DESASTRES (MRRD).
Esta evaluación no se efectúa dado que las medidas de reducción de riesgos han sido
planteadas ante sismos; y ya se están considerando en el costo de inversión del PIP
según las normas vigentes de sismo resistentes.
112
4.8. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Los escenarios a sensibilizar son :
ESCENARIO Nº 01
Se sensibiliza el CE de los proyectos alternativos analizados ante cambios en sus
principales costo de inversión Para ello se consideró un rango de variación entre -30% y
25% con intervalos de 5%.
CUADRO Nº 56:
VARIACIONES % ALTER 1 CE ALTER 1 VACT
-30% 3762.59 S/.2,565,187
-25% 4019.74 S/.2,740,496
-20% 4276.88 S/.2,915,805
-15% 4534.02 S/.3,091,114
-10% 4791.16 S/.3,266,423
-5% 5048.30 S/.3,441,732
0% 5305.44 S/.3,617,041
5% 5562.59 S/.3,792,351
10% 5819.73 S/.3,967,660
15% 6076.87 S/.4,142,969
20% 6334.01 S/.4,318,278
25% 6591.15 S/.4,493,587
GRÁFICO N°05:
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
4000.00
3500.00
3000.00
2500.00
CE
2000.00
1500.00
1000.00
500.00
0.00
-30% -25% -20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20% 25%
VARIACIONES %
ALTER 1 CE
113
ESCENARIO Nº 02
• Se sensibiliza el CE de los proyectos alternativos analizados ante cambios en el número
de beneficiados Para ello se consideró un rango de variación entre -30% y 25% con
intervalos de 5%.
CUADRO Nº 57:
BENEFICIADOS
-30% 7,534.61
-25% 7,032.31
-20% 6,592.79
-15% 6,204.98
-10% 5,860.25
-5% 5,551.82
0% 5,274.23
5% 5,023.08
10% 4,794.75
15% 4,586.29
20% 4,395.19
25% 4,219.38
GRÁFICO N°06:
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
4,500.00
4,000.00
3,500.00
3,000.00
2,500.00
CE
2,000.00
1,500.00
1,000.00
500.00
0.00
-500.00
-30% -25% -20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20% 25%
VARIACIONES %
ALTERNATIVA N° 01 BENEFICIADOS ALTERNATIVA N° 02 BENEFICIADOS
114
ESCENARIO Nº 03
• Se sensibiliza el CE de los proyectos alternativos analizados ante cambios en sus
principales costo de inversión y número de beneficiados. Para ello se consideró un rango
de variación entre -30% y 25% con intervalos de
CUADRO Nº 58:
VAC S/.3,635,64
T 5 Beneficiarios
Inversion -25% -20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20% 25%
S/.2,565,18
-30% 7 528 555 585 615 648 682 716 752 789 829 870
S/.2,740,49 5,194.9 4,935.1 4,688.4 4,454.0 4,231.3 4,019.7 3,828.3 3,646.0 3,472.4 3,307.0 3,149.5
-25% 6 3 8 2 0 0 4 2 2 0 5 7
S/.2,915,80 5,527.2 5,250.8 4,988.3 4,738.9 4,501.9 4,276.8 4,073.2 3,879.2 3,694.5 3,518.6 3,351.0
-20% 5 4 8 4 2 8 8 2 5 3 0 4
S/.3,091,11 5,859.5 5,566.5 5,288.2 5,023.8 4,772.6 4,534.0 4,318.1 4,112.4 3,916.6 3,730.1 3,552.5
-15% 4 6 9 6 4 5 2 1 9 6 5 2
S/.3,266,42 6,191.8 5,882.2 5,588.1 5,308.7 5,043.3 4,791.1 4,563.0 4,345.7 4,138.7 3,941.7 3,754.0
-10% 3 8 9 7 6 3 6 1 2 8 0 0
S/.3,441,73 6,524.2 6,197.9 5,888.0 5,593.6 5,314.0 5,048.3 4,807.9 4,578.9 4,360.9 4,153.2 3,955.4
-5% 2 0 9 9 9 0 0 1 6 1 5 8
S/.3,617,04 6,856.5 6,513.6 6,188.0 5,878.6 5,584.6 5,305.4 5,052.8 4,812.1 4,583.0 4,364.8 4,156.9
0% 1 2 9 1 1 8 4 0 9 4 0 5
S/.3,792,35 7,188.8 6,829.4 6,487.9 6,163.5 5,855.3 5,562.5 5,297.7 5,045.4 4,805.1 4,576.3 4,358.4
5% 1 4 0 3 3 5 9 0 3 7 5 3
S/.3,967,66 7,521.1 7,145.1 6,787.8 6,448.4 6,126.0 5,819.7 5,542.6 5,278.6 5,027.3 4,787.9 4,559.9
10% 0 6 0 4 5 3 3 0 6 0 0 1
S/.4,142,96 7,853.4 7,460.8 7,087.7 6,733.3 6,396.7 6,076.8 5,787.4 5,511.9 5,249.4 4,999.4 4,761.3
15% 9 7 0 6 7 0 7 9 0 3 5 9
S/.4,318,27 8,185.7 7,776.5 7,387.6 7,018.2 6,667.3 6,334.0 6,032.3 5,745.1 5,471.5 5,211.0 4,962.8
20% 8 9 0 8 9 8 1 9 3 6 1 6
S/.4,493,58 8,518.1 8,092.2 7,687.6 7,303.2 6,938.0 6,591.1 6,277.2 5,978.3 5,693.6 5,422.5 5,164.3
25% 7 1 1 0 2 5 5 9 7 8 6 4
115
4.9. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto a ejecutarse, se involucra las acciones que se tendrán que
ejecutarse desde la fase de pre inversión, inversión y fundamentalmente en la fase de
operación y mantenimiento, que permitirá alcanzar los beneficios esperados.
Arreglos institucionales y capacidad de gestión:

Los recursos económicos para la ejecución del proyecto, serán proporcionados por
Gobierno Regional Lambayeque; según el Proceso de los Presupuestos Participativos,
así como otras fuentes de financiamiento tanto internas como externas.
Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de

inversión y operación.
La institución involucrada en la ejecución del presente proyecto es el Gobierno Regional
Lambayeque.
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.

Los costos de mantenimiento serán financiados por la Dirección y APAFA de la
Institución Educativas Inicial (Ver anexo carta de Compromiso)
4.10. IMPACTO AMBIENTAL
Por la naturaleza del proyecto, la obra se realizará en el primer terreno de propiedad de

la Institución Educativa; esto no producirá efectos negativos que alteren el medio
ambiente, pues se demolerá o desmontarán las aulas de madera, y para iniciar la
construcción se modificará la cobertura del suelo y el material sobrante se depositará en
espacios libres que no afecta la belleza escénica, por el contrario, se contribuirá a
mejorar el aspecto paisajista. De acuerdo a las fases del proyecto se ha tomados en
cuenta lo siguiente:
116
CUADRO Nº 59
FASE DEL
DESCRIPCION
PROYECTO
TRABAJOS Durante esta fase, no se ocasionará impactos en el medio
PRELIMINARES ambiente.
Obras Preliminares: No altera el medio ambiente.
Movimiento de Tierras: Se producirá polvo y alteración temporal del
CONSTRUCCIÓN E
suelo; así como el retiro de agregados de la cantera en cantidad
IMPLEMENTACION
necesaria.
Obras de Concreto simple: No altera el medio ambiente.
Durante esta fase, no habrá efectos negativos al medio
OPERACIÓN Y ambiente. La operatividad proporciona cobertura temporal en
MANTENIMIENTO horas del día, en el cual no se utilizan ningún tipo de maquina
que produzca ruido alguno.
4.10.1 Identificar los componentes y variables ambientales que serán afectados
La ejecución del proyecto no producirá efectos negativos que alteren o modifiquen el

medio ambiente. Los componentes y variables ambientales tomados en cuenta se
describen a continuación:
 Medio Físico natural, lo conforman el suelo, agua y aire, el suelo.

Suelo, Sufrirá una degradación mínima por extracción de madera por carpintería de
madera en puertas, ventanas, cobertura y los módulos de mobiliario de madera, lo cual
se podrá mitigar. No habrá grandes movimientos de tierra.
Agua, No habrá contaminación directa ni indirecta.

Aire, Será mínima, mientras dure el proyecto por los ruidos al medio ambiente. No
provocará emanación de vapores o gases que contaminen el aire.
 Medio Biológico, lo conforman los elementos de la naturaleza, es decir flora y fauna.

Flora, Será un impacto mínimo por la extracción de madera y eliminación de la cobertura
herbácea. No ocasionará deterioro de la vegetación natural en sus alrededores y áreas
aledañas. De ser necesario, se reforestará los espacios dañados, y no causar cambios
significativos en la vista panorámica de la zona.
Fauna, Será un impacto mínimo, con alguna alteración del habitad de organismos vivos
de la zona de extracción.
117
 Medio Social, para la sociedad será un impacto positivo, principalmente en la población
beneficiaria, contribuyendo al adelanto socioeconómico y mejorar el nivel de vida en
nuestra región.
- Generará una mayor posibilidad económica y desarrollo personal del alumno.

- Lo mas importante de este proyecto es la incorporación de nueva población escolar,
y por consiguiente la mejora de vida.
4.10.2 Caracterizar El Impacto Ambiental
 Tipo de efecto: será negativo ya que perjudicará en forma leve el medio.

 Temporalidad: el efecto será transitorio de mediana duración.
 Espacio: los efectos serán de tipo local en los límites de la propiedad del
colegio y áreas colindantes.
 Magnitud: los efectos leves.
CUADRO Nº 60
EFEC TO TEMPO RALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

PERMANENTES
MODERADOS
REG IONAL
TRANSITO RIO S NACIONAL
NEGATIVO
FUERTES
POSITIVO
NEUTRO
LO CAL
LEVES
VARIABLES DE INC IDENCIA
MEDIANA
LARG A
CORTA
MEDIO FISICO NATURAL

1. AGUA X X X X
2. SUELO. X X X
3. AIRE X X X X
MEDIO BIOLOGICO
1. FLORA X X X
2. FAUNA X X X
MEDIO SOCIAL
1. GENERACION DE TRABAJO X X X X
4.10.3 Priorizar las variables ambientales afectadas y determinar el tipo y costo de la

intervención requerida
Estos atenuaran los efectos negativos, para no alterar el medio ambiental y proteger los
habitad naturales, que contribuirán a minimizar los impactos ocasionados, con la
finalidad de generar un impacto visual positivo.
CUADRO Nº 61:
ITEM DURANTE DESCRIPCION TOTAL S/.
118
1 Programa de Mitigación, Prevención y Corrección 52,447.55
2 Programa de Monitoreo Ambiental 26,223.78
Programa de Capacitación y Educación
3 EJECUCION Ambiental 17,482.52
Programa de Prevención de Perdidas y
4 Respuesta a Emergencias 8,741.26
5 Programa de Asuntos Sociales 19,230.77
SUB TOTAL 1 124,125.87
Programa de Monitoreo Ambiental en etapa de
6 OPERACIÓN 26,223.78
Operación (Costo Anual)
SUB TOTAL 2 26,223.78
7 ABANDONO Programa de Cierre o Abandono 349,650.35
SUB TOTAL3 349,650.35

TOTAL DE INVERSIONES DEL PMA (en Nuevos Soles) 500,000.00
119
4.11. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Gobierno Regional de Lambayeque

En el marco de los roles y funciones que deberán cumplir cada uno de los actores que
participan en la ejecución tenemos que El Gobierno Regional Lambayeque a través de
su unidad ejecutora cuenta con los medios para desarrollar la etapa de Inversión del
Proyecto, según competencia desde la elaboración del Estudio Definitivo, y la ejecución
de obra por cualquiera de los sistemas que contempla el Reglamento de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado.
La modalidad contractual recomendada es Contrata
Visión Institucional
Gobierno Regional democrático y autónomo,

basado en la legitimidad e identidad regional;
integrado y articulado en una macro - región
(Nor Oriental); con un modelo de gestión
participativo, concertador, transparente, eficaz,
eficiente, moderno y confiable; que promueve,
dirige y orienta exitosamente el desarrollo
económico y social equitativo y
ambientalmente sostenible, mediante la
inversión pública y privada, en beneficio de la
sociedad regional, en especial de los sectores
menos favorecidos
Misión Institucional
Somos un gobierno regional

transparente democrático y
participativo, que lidera e impulsa
los procesos de gestión
estratégica integral; para el
desarrollo humano, sostenible y
ambientalmente responsable;
contribuyendo así a mejorar la
calidad de vida y el bienestar de
la población de Lambayeque.
120
GRÁFICO N°07:
121
La Dirección Regional de Educación de Lambayeque es líder en el diseño y
promoción de políticas educativas innovadoras, además brinda el apoyo y ejecuta
acciones transformadoras, cuyos resultados concretos es la reducción del
analfabetismo en la región al 1% de la población total, el incrementó de la cobertura de
servicios educativos al 85 %, la reducción de la deserción escolar a un 3 %, y el
impulso de las 7 horas de clase efectiva promedio en todos los niveles escolares.
GRÁFICO N°08:
122
PLAN DE IMPLEMENTACION
4.12.1. Definir las condiciones iniciales necesarias para llevar a cabo cada una de las
etapas de los proyectos alternativos y armar la secuencia de etapas
Para llevar acabo cada una de las etapas de los proyectos alternativos, se definirán las
condiciones que deberán cumplirse, y es como sigue:
 Condiciones Externas: Se deberá contar con la disponibilidad presupuestaria de la

Unidad Ejecutora, que es el Gobierno Regional Lambayeque.
 Condiciones Internas: Se deberá garantizar la sostenibilidad del proyecto con la firma

del Acta de Compromiso de Conservación y Mantenimiento de la Infraestructura y
Mobiliario Escolar” entre la APAFA y la Dirección del Plantel.
4.12.2. Identificar las actividades asociadas a cada proyecto alternativo y definir su

duración de acuerdo con la población objetivo
Las etapas y actividades se muestran en los siguientes cuadros:
ALTERNATIVA N° 62
Descripción de Actividades Duración
FASE DE INVERSIÓN
1.- Elaboración del Expediente Técnico 2 meses
- Levantamiento Topográfico y Estudio de Suelos
2.- Búsqueda, selección y contratación de la firma que llevará a cabo las
4 meses
obras de construcción.
3.- Ejecución del Proyecto 4 meses
123
Cuadro N° 63 Plan De Implementacion
124
4.12. MATRIZ DE MARCO LOGICO DEL PROYECTO
CUADRO Nº 64:
ARBOL DEL MARCO LOGICO
Resumen de objetivos Indicadores Medios de Supuestos

verificación
Al 2022, las I.E.I. Nº11293 - Sapame Bajo -
Tucume
I.E.I. Nº341- Progreso Medio-Jayanca serán
los agente motivadores de inserción escolar
Resultados de
en su área de influencia:
encuestas Las condiciones
Facilidad para que los alumnos - Que las II.E.I. Nº11293 - Sapame Bajo -
Fin aplicadas a los macroeconómicas se
continúen con sus estudios Tucume
hogares mantienen constantes en el
beneficiados tiempo.
cuente con una infraestructura moderna
acorde a sus Necesidades.
- El 100% de sus alumnos continúen con el
nivel primario y posteriormente el nivel
secundario y superior.
“La población escolar de las I.E del 100% de la población de lasI.E.I. Nº11293 - La APAFA conjuntamente
nivel Inicial N° 341 – EL Sapame Bajo - Tucume con las autoridades
PROGRESO, 367 – LAS PAMPAS, I.E.I. Nº367 - Las Pampas - Olmos Entrevista al educativas del centro
Propósito 344 – MATRIZ COMUNIDAD, y I.E.I. Nº344-Matriz Comunidad-Pacora director y APAFA. educativo participa en el
11593 – SAPAME BAJO, reciben un I.E.I. Nº341- Progreso Medio-Jayanca esta mantenimiento de la
servicio educativo con los adecuadamente atendida infraestructura educativa
estándares de calidad” luego de ejecutarse.
125
 Infraestructura, suficiente,
adecuada y mejorada
 Suficientes ambientes
indispensables en las I.E del nivel Al finalizar, las I.E.I. Nº11293 - Sapame
Inicial. Bajo - Tucume Acta de entrega y
 Suficientes espacios recreativos y I.E.I. Nº367 - Las Pampas - Olmos liquidación de Mantenimiento oportuno de
Componente
complementarios. I.E.I. Nº344-Matriz Comunidad-Pacora obras. la obra ejecutada por parte
s
 Mobiliario y equipamiento I.E.I. Nº341- Progreso Medio-Jayanca, de las entidades encargadas.
suficiente y mejorado contará con una adecuada infraestructura Supervisión in situ.
 Adecuada Capacitacion al educativa
docente
1.1.Demolicion de Infraestructura
Existente
1.2.Construccion de Modulo de
Inicial: 02 aulas, 02 depositos, SSHH
2.1.Construccion de Ambientes
Complementarios : SUM (Inc.
Deposito y SSHH); Cocina,
Despensa, Topicos +SSHH Topico,
Secretaria, Direccion,Deposto Se dispone de los recursos
Reportes de
Materiales Educativos, Deposito de financieros oportunamente
Obras Civiles S/. 4,137,293.12 avance de obra de
Limpieza, SSHH para ejecutar la obra.
Expediente tecnico S/. 99,000.00 la unidad ejecutora
Acciones 2.2.Construccion de Vivienda
Estudio de impacto ambiental S/. 11,000.00
2.3.Construccion de Caseta de Personal encargado de la
Inspección in situ
Guardiania ejecución de la obra es
Costos de Inversion S/.4,247,293.12
2.4.Construcción Cerco Perimetrico calificado
3.1.Area de Juegos
3.2.Patio de Concreto y Zona
Pavimentada
4.1.Equipamiento con Mobiliario
Escolar/material Educativo
5.1.Capacitación al Personal docente
y Adminitrativo
126
V.- CONCLUSIONES
Del resultado obtenido de la evaluación económica, con el método costo/efectividad por

ser de corte social; y tomando en cuenta el análisis de sensibilidad desarrollado, con
las acciones que se ejecutarán, se concluye:
 El problema central se definió como: “La población escolar de las II.EE del nivel
Inicial N° 341 – EL PROGRESO, 367 – LAS PAMPAS, 344 – MATRIZ
COMUNIDAD, 11593 – SAPAME BAJO, recibe un servicio educativo carente de
los estándares de calidad”
 El monto total de inversión requerido es = S/. 4,247,293.12
 En la alternativa del proyecto tiene un VACSN = S/. 4,257,870
 De las evaluaciones realizadas con la metodología costo / efectividad, se ha

obtenido el resultado de la evaluación económica y el análisis de sensibilidad con
las acciones que se ejecutarán, y se concluye lo siguiente:
Que la ejecución del proyecto permitirá atender la necesidad educativa, mejorando

el nivel socio cultural y económico de la población en su conjunto con la
Alternativa de solución, por lo que se considera VIABLE su ejecución.
 La ejecución de proyecto, permitirá atender las necesidades educativas de la

creciente demanda de la población escolar, que requieren de una educación
adecuada en términos de calidad que brinda el estado.
 La contra parte de estos servicios se verá reflejado en una mayor productividad de

los ciudadanos y de la calidad de vida del pueblo en su conjunto.
 Que la ejecución del proyecto permitirá atender necesidades educativas que se

verá reflejado en una mejor productividad y calidad de vida de los ciudadanos.
 Las alternativa seleccionada se ha planteado acorde al reglamento nacional

de edificaciones y Normativas del Sector cuenta con medidas de seguridad y
prevención ante riesgos; por lo que esta alternativa propuesta se considera
VIABLE su ejecución.
127
ANEXOS
128
DOCUMENTACION I.E.I. N° 341 – EL PROGRESO
 Nominas
 Formato1-Cuestionario a Familias_PIP de Educacion Inicial
 Resolucion Directorales.
 Ficha Registral
 Carta de Compromiso de mantenimiento
 Solicitud varias
 Costos y Presupuestos
 Planos
 Panel Fotografico
129
DOCUMENTACION I.E.I. N° 367 – LAS PAMPAS
 Nominas
 Ficha Registral
 Planos
130
DOCUMENTACION I.E.I. N° 344 – MATRIZ
COMUNIDAD
 Nominas
 Ficha Registral
 Planos
131
DOCUMENTACION I.E.I. N° 11593 – SAPAME BAJO
 Nominas
 Ficha Registral
 Planos
132

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GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LAS

Chiclayo , Octubre 2012

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LAS INSTITUCIONES

B. Objetivo del proyecto y alternativas de solucion de PIP.

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

I.E.I N° 341 - PROGRESO – JAYANCA

Fuente: Elaboración Propia

D. Análisis técnico del PIP.

E. Costos del PIP.

 Garantizar la seguridad física de la población escolar y personal docentes con

G. Resultados de la evaluación social.

Ratio C/E 5,274.23

H. Sostenibilidad del PIP.

Arreglos institucionales y capacidad de gestión:

Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de

Gobierno Regional de Lambayeque

 Condiciones Externas: Se deberá contar con la disponibilidad presupuestaria de la

 Condiciones Internas: Se deberá garantizar la sostenibilidad del proyecto con la firma

Resumen de objetivos Indicadores Medios de Supuestos

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LAS INSTITUCIONES

2.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

I.E N° 341 CENTRO POBLADO PROGRESO MEDIO – JAYANCA

I.E N° 344 CENTRO POBLADO MATRIZ COMUNIDAD SUR – PACORA

2.3.1 Unidad Formuladora

Nombre : Región Lambayeque-Educación.

2.3.2 Unidad Ejecutora

Nombre : GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE - SEDE REGIONAL

Órgano Técnico de Ejecución:

Dirección : Av. Juan Tomis Stack Nº 975 – Chiclayo.

El Gobierno Regional Lambayeque – sede Regional, mediante la Gerencia Regional de

Capacidad técnica y operativa.

Su capacidad operativa, se sustenta en lo siguiente:

El área encargada de los procesos de Adquisiciones y Contrataciones, es la Oficina

Comité Permanente de Obras

El Presente Comité a sido designado con Resolución Jefatural Regional N°042-2012-

El Presente Comité a sido designado con Resolución Jefatural Regional N° 043-2012-

2.4. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

b) El Gobierno Regional de Lambayeque: percibe como problema el pésimo estado de

c) La Gerencia Regional de Educación: observa las inadecuadas condiciones para el

d) La Unidad de Gestión Educativa Local – Lambayeque: percibe las inadecuadas

e) La Asociación de Padres de Familia (APAFA): manifiesta su preocupación por

f) La Plana Docente: manifiesta su malestar por la inseguridad de la infraestructura del

g) La Dirección de la I.E: el colegio no presenta garantías para brindar un buen servicio

APAFA, Plana Docente y

Población Estudiantil las

FUENTE: Elaboración Propia. Equipo Formulador.

2.5.1 Antecedentes del Proyecto

El presente estudio de pre-inversión, por ampliación de cobertura en los distritos de

2.5.2 Descripción del Proyecto

 Demolicion de Infraestructura Existente

El proyecto se enmarca dentro del marco normativo legal; como

2.5.4 Lineamientos de la política sectorial

El proyecto se encuentra enmarcado dentro de los Lineamientos de Política Sectorial y

a) Dirección General de Educación Básica Regular

a. Formular y proponer la política nacional para la Educación Básica Alternativa.

b) Dirección de Educación Inicial