Términos de Referencia

APP MÓVIL PARA ALMACENAMIENTO DE DOCUMENTOS EN LA

NUBE

Tarija, Junio 2019

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 Tabla de Contenido

Tabla de Contenido.......................................................................................................................................2
1. Antecedentes...........................................................................................................................................3
2. Justificación............................................................................................................................................4
3. Objetivos, resultados e indicadores.........................................................................................................5
3.1 Objetivo general..............................................................................................................................5
3.2 Objetivos Específicos.......................................................................................................................5
3.3 Resultados esperados.....................................................................................................................6
4. Cobertura geográfica...............................................................................................................................7
5. Duración del servicio..............................................................................................................................7
6. Supervisión.............................................................................................................................................7
7. Informes de consultoría...........................................................................................................................8
8. Costo de la consultoría y modalidad de pago..........................................................................................8
9. Modalidad de contratación y lugar de presentación de propuestas..........................................................8
10. Modalidad de contrato, impuestos y otros...........................................................................................9
11. Características y requisitos de la empresa...........................................................................................9
12. Metodología de calificación de las postulaciones................................................................................9
13. Documentos de la propuesta.............................................................................................................10
14. Derechos de Propiedad intelectual....................................................................................................10

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 Términos de Referencia

APP MÓVIL PARA LA AYUDA EN LA DETECCIÓN DE PLAGAS Y ENFERMEDADES EN FRUTALES DEL

PROYECTO MERCADOS RURALES.
1. Antecedentes

El proyecto Mercados Rurales es un proyecto de la cooperación suiza en Bolivia, cuyo objetivo principal es
contribuir a la reducción de la pobreza y al mejoramiento de la calidad de vida de las familias rurales en
alineamiento a la política pública y sus programas de desarrollo rural y productivo.

El proyecto se desarrolla mediante la metodología Desarrollo Sistémico de Mercados, la cual ubica las
causas raíces de los problemas en los sistemas de mercados y en el entorno de negocios, buscando un
cambio de comportamientos en los actores que intervienen en estos sistemas de mercados, bajo la lógica
acceso -> aplicación -> incremento de productividad -> incremento de ingresos.

Las intervenciones del proyecto Mercados Rurales se encuentran alineadas a la Nueva Constitución
Política del Estado Plurinacional de Bolivia de 2009, la Agenda 2025, el “Plan de Desarrollo Económico y
Social 2016 – 2020”, el plan de gobierno “Bolivia Digna y Soberana para Vivir Bien”, La Ley N° 144 de
Revolución Productiva Comunitaria y Agropecuaria, y un marco normativo favorable al desarrollo
productivo.

El proyecto cuenta con diferentes aliados públicos y privados a distintos niveles, entre ellos el Ministerio
de Desarrollo Rural y Tierras – MDRYT y el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural –
MDPyEP, con quienes se ha establecido un acuerdo de trabajo con la Cooperación Suiza.

En el territorio de los Cintis (municipios de Las Carreras, Villa Abecia, Camargo, San Lucas, Culpina,
Incahuasi y Villa Charcas) del departamento de Chuquisaca, el proyecto Mercados Rurales es
implementado por la Fundación FAUTAPO para el desarrollo del complejo frutales: manzana, uva y
durazno. La Fundación FAUTAPO posee una amplia experiencia en proyectos de desarrollo productivo para
el empoderamiento económico de mujeres y hombres mediante la producción con formación y una
presencia reconocida en el territorio de intervención.

La primera fase piloto del proyecto, inició el año 2015, buscando el incremento de los ingresos netos de
Unidades Productivas Familiares (UPF) hasta finales de 2017. Para el territorio de los Cintis se diseñaron
cuatro intervenciones, que tienen que ver con: a) Provisión de material vegetal de calidad; b) Desarrollo de
Capacidades para los servicios de Asistencia Técnica; c) Asistencia Técnica (Información y Asesoramiento);
d) Desarrollo de productos y mercados de frutas frescas y/o transformadas.

En la intervención de Asistencia Técnica, el proyecto identificó a diferentes actores públicos y privados,

como los Gobiernos Autónomos Departamentales y Municipales, el Programa Nacional de Frutales,
agropecuarias y técnicos independientes para brindar un servicio de asistencia técnica de calidad a
productores.

Para ello, el proyecto facilitó el desarrollo del I Diplomado de frutales de clima templado, el año 2015,
donde se graduaron 24 técnicos públicos y privados del territorio para ofrecer un servicios de asistencia
técnica especializada.

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Sin embargo, uno de los principales cuellos de botella es la detección oportuna y precisa de plagas y
enfermedades que atacan las plantaciones de frutales ocasionando grandes pérdidas, pues esta actividad
se constituye en la principal fuente de ingresos de las familias de los Cintis.

Gracias a la globalización de las comunicaciones, reducción de costos y acceso a dispositivos inteligentes

de comunicación, hoy técnicos y unidades productivas familiares del territorio acceden paulatinamente a
estas tecnologías.

En Bolivia no existe una aplicación móvil que ayude a identificar las plagas y enfermedades de las
plantaciones de frutales, sin embargo existen bases de datos como la de Cabi/PlantWise, donde se
registran fichas técnicas de plagas/enfermedades, distribución de plagas/enfermedades en el mundo.

También existen la base de datos lanzada por los científicos Marcel Salathé, de la Escuela Politécnica
Federal de Lausana Suiza, y David Hughes de la Universidad de Estatal de Pensilvania (EEUU) con 50.000
imágenes de libre acceso de cultivos enfermos y sanos, disponibles en su sitio web: www.plantvillage.org

Otras aplicaciones más pretensiosas son PlantNet, que busca la identificación de una planta con sólo
tomar una fotografía de ella y Arbolapp, que es una aplicación gratuita que permite identificar los árboles
silvestres de las Península Ibérica y las Islas Baleares mediante una búsqueda guiada y otra abierta.

2. Justificación

La detección precisa, eficiente de plagas y enfermedades, más el registro del número de unidades
productivas atendidas bajo los servicios de asistencia técnica público/privados incorporados por el
proyecto Mercados Rurales, es una de las principales necesidades para consolidar las intervenciones piloto
que se vienen desarrollando y para el control, monitoreo y medición de los resultados alcanzados.

Tomando en cuenta la cantidad de plagas y enfermedades que se desarrollan en cada rubro del complejo
frutales; los errores en la identificación, diagnóstico y tratamiento de las mismas; las regiones de
recurrencia continua por la no sistematización de datos y prevenciones futuras; la necesidad de las UPF,
de contar con una asistencia técnica oportuna y accesible; la popularización sin orientación de productos
nocivos y sin garantía que se comercializan para el tratamiento de plagas y enfermedades y la necesidad
de reportes de datos para la medición y monitoreo de las intervenciones, se plantea la necesidad de
utilizar las tecnologías de información y comunicación en la forma de aplicación móvil, para el diagnóstico,
tratamiento y reporte de datos de las principales plagas y enfermedades de los Cintis de manera
asequible, fácil y sencilla.

Además, los técnicos privados y públicos del territorio tienen la disponibilidad y acceso a teléfonos
inteligentes, fenómeno que poco a poco también se extiende a las unidades productivas familiares.

A pesar de las destrezas y capacidades de un técnico de frutales, una app de este tipo permitiría la
identificación precisa de la plaga o enfermedad que aqueja a la plantación al combinar un conjunto de
datos como: síntomas, signos, zonas en la que se manifiesta la plaga/enfermedad, ofreciendo con criterio
un listado de las posibles causales expresadas en porcentajes de certidumbre, más el tratamiento
respectivo con un vademécum que respeta las buenas prácticas agrícolas y el cuidado del medio ambiente.

Además, se tiene la necesidad de utilizar la base de datos disponible de organizaciones como Plant Wise,
plantvillage, Fundación FAUTAPO y Fundación Valles para la democratización de la información poniéndola

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al alcance de no sólo de los técnicos públicos y privados, sino de las unidades productivas familiares del
territorio.

Actualmente existe mucha riqueza en información que no es utilizada y no está operativizada para llegar a
los técnicos y productores que enfrentan la producción de frutales. El proceso de globalización permitió
que paulatinamente técnicos y productores puedan acceder a teléfonos inteligentes, que actualmente no
están siendo aprovechados en beneficio de la principal actividad de ingresos que tienen los productores: la
producción de frutales.

Los cuellos de botella en la asistencia técnica que son consecuencia de sus actores, reglas y funciones se
resumen en:

 Difícil acceso a una asistencia técnica

 Dificultad en la identificación, diagnóstico y tratamiento de la plaga/enfermedad
 La recurrencia de plagas/enfermedades en las mismas zonas por la no sistematización de datos
 La mala orientación en la compra y aplicación de productos químicos
 El no reporte de UPF atendidas bajo la modalidad de Asistencia Técnica

Considerando todo lo anteriormente mencionado, se plantean los siguientes Términos de Referencia para
desarrollar una aplicación móvil hibrida que ayude en el diagnóstico de las principales plagas y
enfermedades de los Cintis en el marco del proyecto Mercados Rurales.

3. Objetivos, resultados e indicadores

3.1 Objetivo general

Diseñar una app móvil híbrida que ayude en el diagnóstico de plagas/enfermedades del complejo frutales
de los Cintis, oriente con un catálogo de productos químico/orgánicos para el tratamiento de las
plagas/enfermedades y realice reportes de la asistencia técnica recibida.

3.2 Objetivos Específicos

 Diseñar la app móvil con una interfaz de navegación que priorice la búsqueda y visualización de
datos de manera sencilla.
 Diseñar la app móvil para ser descargada de las plataformas de distribución: google play e app
store y ser funcional al sistema operativo windows.
 Desarrollo de una base de datos de productores; plagas, enfermedades, vademécum de productos
químicos/orgánicos actualizables para ser gestionados en la aplicación móvil.
 Desarrollo de las funciones de búsqueda de plagas/enfermedades con las opciones de búsqueda
guiada y búsqueda libre vinculadas a la base de datos de productores y datos de productos
químicos/orgánicos.
 Desarrollo de la función de búsqueda de productos químicos/orgánicos actualizable.
 Desarrollo de la función de reportes que consolide: número de consultas realizadas por productor,
comunidades, municipios, zonas de mayor incidencia de plagas/enfermedades en forma de matriz
y gráficos estadísticos.

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 3.3 Resultados esperados

Los principales resultados a ser logrados en el servicio de consultoría son los siguientes:

Resultado Esperado Descripción Constancia

 Un diseño esquemático de la aplicación sin gráficos
“Wireframe” para ser testeado. Diseño
 Una propuesta del diseño visual que incluya: esquemático
o Estilo de interfaz “wireframe” y
o Identidad visual propuesta en
o Pantalla inicial e íconos digital del
R.1 Interfaz de la diseño visual de
o Retícula de maquetado
aplicación “wireframe” y la app.
o Color y detalles visuales
propuesta de la interfaz
o Tipografía, lenguaje y ortografía
visual .
o Animación de la app

Nota.- El equipo técnico del proyecto Mercados

Rurales entregará un esquema como parte del briefing
sobre la interfaz y funcionalidad esperada de la
aplicación móvil.
Base de datos
de productores,
 El consultor(a) o empresa consultora deberá realizar el Base de datos
diseño de: de
R.2 Base de datos
o Base de datos de productores actualizable plagas/enferme
actualizable de
o Base de datos de plagas/enfermedades con dades, base de
productores,
gráficos actualizable. datos de
plagas/enfermedades,
o Base de datos de productos productos
productos químicos y
químicos/orgánicos con gráficos actualizable. químicos/orgáni
orgánicos.
Nota.- El equipo técnico del proyecto Mercados Rurales cos disponible y
será el encargado de llenar y actualizar la base de datos a con
usarse con la app móvil. compatibilidad
con la app
móvil.
R.3 Función búsqueda de  La función de búsqueda de plagas/enfermedades Función
plagas/enfermedades deberá estar vinculada a la base de datos de búsqueda de
vinculada a base de datos productores y a la base de datos de vademécum de plagas/enferme
de productores y base de productos químicos/orgánicos. (las funcionalidades de dades vinculada
datos de productos las bases de datos se describen en el esquema que será a la base de
químicos/orgánicos con proporcionado por el equipo de Mercados Rurales datos de
dos sub funciones: como parte del Briefing). productos y al
búsqueda guiada y  La función búsqueda de plagas/enfermedades deberá vademécum de
búsqueda libre. tener dos sub funciones: búsqueda guiada y búsqueda productos

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 Resultado Esperado Descripción Constancia
químicos/orgáni
cos.
Función
búsqueda de
libre (ambas sub funciones se describen en el plagas/enferme
documento de esquema que será proporcionando por dades de la app
el equipo de Mercados Rurales como parte del móvil diseñada
Briefing). con dos sub
funciones:
búsqueda
guiada y
búsqueda libre.
Función
R.4 Función productos
 La base de datos de productos químicos/orgánicos productos
químicos/orgánicos
deberá ser actualizable. químicos/orgáni
actualizable
cos actualizable.
Función reporte
 Función reportes que permita el informe de consultas descargable en
R.5 Función reportes que
realizadas a nivel de productor, comunidad, municipio, formato PDF o
permita el informe y
rubro, zona de mayor incidencia de Excel.
sistematización de datos.
plagas/enfermedades en forma de matriz y gráficos
estadísticos sintetizado en una sola base de datos.
-App Móvil
 Una vez aprobada la versión final de la app móvil está
disponible en
deberá estar disponible para su descarga en las
Google Play y
plataformas de distribución de Google Play, App Store,
App Store.
para sistemas Android e ios, respectivamente y ser
-DVD con toda
funcional en sistemas operativos Windows.
la información
R.6 App móvil en versión  Un DVD que contenga toda la información para el
en digital para
final descargable de desarrollo de app móvil.
el desarrollo de
Google Play y App Store.  Una presentación del estudio en formato PowerPoint u
la app móvil.
otro programa similar sobre la funcionalidad de la
-Presentación
aplicación móvil.
en formato
 Disponibilidad del consultor o empresa consultora para
power point de
realizar una presentación pública, ante los actores del
la funcionalidad
complejo, entidades del Estado y COSUDE.
de la app móvil.

4. Cobertura geográfica

El desarrollo de la app móvil se realizará para plagas/enfermedades de los rubros de manzana, durazno y
uva de las provincias Nor y Sud Cinti del departamento de Chuquisaca.

La información sobre las plagas/enfermedades, productores, productos químicos y orgánicos será llenada
por el equipo técnico del proyecto Mercados Rurales – Complejo Frutícola.

5. Duración del servicio

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El período estimado de la consultoría es de treinta (60) días calendario. La base de trabajo será la ciudad
de residencia del consultor(a) o empresa consultora con por lo menos 2 viajes a la ciudad de Camargo ; el
primer viaje para el briefing de la aplicación y el segundo viaje para la entrega y presentación del
producto solicitado.

6. Supervisión

La supervisión general estará a cargo del equipo técnico del Proyecto Mercados Rurales, más
específicamente de la entidad co-facilitadora FAUTAPO.

7. Informes de consultoría

La Empresa consultora o consultor individual deberá entregar los siguientes documentos:

 Plan y cronograma de trabajo
 Una app móvil en versión prueba
 La versión final de la app móvil aprobada
 Diseño de la base de datos de productores, plagas/enfermedades, productos químicos/orgánicos.
 Presentación de la app móvil en power point u otro programa similar.
 Archivos y datos del desarrollo de la app móvil en digital DVD

La empresa o consultor individual podrá complementar este contenido de acuerdo a su necesidad o

iniciativa; no es limitativo.

8. Costo de la consultoría y modalidad de pago

El costo de la consultoría será elegido por la Fundación FAUTAPO Cintis de las propuestas técnicas –
económicas recibidas mediante invitación pública, monto que incluye todos los costos inherentes al
servicio e impuestos de ley. Los pagos se realizarán previos a la aprobación del supervisor, de acuerdo al
siguiente Plan de Pagos:

Plan de pagos (Expresado en Bolivianos)

Cronograma Monto (Bs)
Primer pago: Contra presentación de la versión de prueba de la app móvil
50%
(wireframe)
Segundo pago (final): Contra entrega de la app móvil en su versión final 50%

9. Modalidad de contratación y lugar de presentación de propuestas

La modalidad de contratación es mediante invitación pública a empresas consultoras o consultores

individuales, con experiencia en el área temática de la consultoría. Los interesados deberán remitir su
propuesta haciendo referencia al nombre de la consultoría, hasta horas 15:30 del día lunes 28 de
noviembre de 2016 (se corroborará con la fecha y hora indicada en el e-mail) a las oficinas de la Fundación
FAUTAPO Cintis; en el municipio de Camargo, departamento de Chuquisaca, calle Cochabamba Nº9 (frente
a la plaza Humberto Leytón) o al correo electrónico: [email protected] con el
siguiente rótulo:

Señores

8
Proyecto Mercados Rurales
Fundación FAUTAPO
Ref.: “Nombre del Servicio”
Calle Cochabamba Nº 9 frente a la Plaza Humberto Leytón
Camargo

Nota: No se devolverá la documentación recibida

Se podrán realizar consultas por escrito que deberán ser dirigidas a los siguientes correos electrónicos:
[email protected]; [email protected]; [email protected]

10. Modalidad de contrato, impuestos y otros

La modalidad de contrato a suscribir con la empresa consultora o consultor individual será de naturaleza
civil, por producto objetivamente verificable, por tanto, sin vínculo laboral/patronal y exento del pago de
beneficios sociales. La empresa consultora o el consultor individual deberá presentar la factura de ley
correspondiente a sus servicios profesionales y los compromisos correspondientes con la Administradora
Privada de Fondo de Pensiones, AFP (en el caso que corresponda).

11. Características y requisitos de la empresa

La empresa consultora o consultor individual deberá cumplir con los siguientes requisitos:

 Estar legalmente establecida y contar con Número de Identificación Tributaria (NIT) (no excluyente)
 Experiencia general de trabajo de al menos tres años en el desarrollo de aplicaciones móviles
 Experiencia específica en el desarrollo de aplicaciones móviles educativas/informativas (no excluyente).
 Equipamiento propio tanto de hardware como software para el diseño y desarrollo de la app móvil
(excluyente).

12. Metodología de calificación de las postulaciones

Sobre la base de los Términos de Referencia y según los requisitos que debe cumplir la empresa consultora
o consultor individual, se ha diseñado un cuadro de calificación sobre un máximo de 100 puntos, que
incluye los siguientes parámetros:

Puntaje
Parámetros de Evaluación
máximo
1 Calificación institucional o del/os Consultor/es individual/es 60
1 Experiencia general mínima de tres años 20
Experiencia específica en la temática de app móviles educativas/informativas
2 10

3 Equipo de hardware y software propios 30

2 Propuesta técnica 30
1 Metodología 15
1 Adecuada a los servicios solicitados, e incluye iniciativas que 15
exceden los servicios solicitados

9
 Plan de Trabajo y cronograma 15
2 Completo con detalles de acuerdo con el alcance del servicio y metodología
1 15
propuesta.
3. Propuesta económica 10

TOTAL CALIFICACION 100

De las entidades o consultores que presenten una propuesta, la Fundación Fautapo seleccionará a aquella
que obtenga el mayor puntaje.

13. Documentos de la propuesta

La empresa o consultor deberán presentar la siguiente documentación legal – administrativa:

 Hoja de vida institucional y del personal propuesto (si corresponde) u hoja de vida del consultor
individual (según formato descrito en el Anexo 1)
 Carta de presentación de la propuesta con el período de validez mínimo de sesenta (60) días
calendario
 En el caso de ser una empresa consultora, adjuntar fotocopia del Poder del Representante Legal
para presentar ofertas, negociar y firmar contratos a nombre de la empresa.
 Número de Identificación Tributaria (NIT)
 Propuesta y cronograma de trabajo que mínimamente debe incluir (máximo 4 páginas):
a. Conceptualización
b. Definición
c. Diseño
d. Desarrollo
e. Publicación
Propuesta Económica según formato descrito en el Anexo 2.

14. Derechos de Propiedad intelectual

La propiedad intelectual de los productos y documentación elaborados en el marco de la consultoría serán

de propiedad del contratante. Por lo tanto, la información generada (parcial o total) no podrá ser
difundida por el consultor a ninguna instancia, sin la previa autorización del contratante, lo cual será
expresamente reconocido y establecido en el contrato.

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ANEXO 1

Formato para la presentación de hoja de vida Institucional y/o del equipo consultor propuesto (en el
caso de que se trate de una institución)

1. DATOS DE LA ENTIDAD PROPONENTE

Denominación de la Entidad

Sigla

Tipo de organización 1

Registro en FUNDEMPRESA (si aplica)

Año de fundación

Número de Identificación Tributaria

Dirección

Teléfonos

Casilla

Correo Electrónico

Representante legal

C.I. del Representante Legal

Teléfonos

Dirección

Correo Electrónico

1
Entidad pública, ONG/ Fundación, Empresa, etc.

11
2. EXPERIENCIA GENERAL INSTITUCIONAL (últimos tres años)

AÑO NOMBRE DEL SERVICIO O BREVE DESCRIPCIÓN DE TEMAS Localización/

PROYECTO Municipios

3. EXPERIENCIA ESPECÍFICA INSTITUCIONAL. (En la temática específica a la/s que postula)

AÑO NOMBRE DEL BREVE DESCRIPCIÓN DE TEMAS Localización/

SERVICIO O Municipios
PROYECTO

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HOJA/S DE VIDA DEL PERSONAL PROPUESTO
(Llenar un formulario por cada persona propuesta)

Nombre completo:
Edad: Nacionalidad: Profesión:
Área de formación:
Actividades que la persona desarrollará en la Consultoría:

Estimación del tiempo laboral que la persona dedicará a la Consultoría (en días laborales de 8
horas):

EXPERIENCIA PROFESIONAL GENERAL

Años: ____
EXPERIENCIA ESPECÍFICA:

PERIODO EJECUCIÓN
DESCRIPCION DEL NOMBRE DEL
CARGO INICIO CONCLUSION
SERVICIO CLIENTE
(mes/año) (mes/año)

Nota: Se entiende por experiencia específica a aquellos trabajos realizados que tienen características o
guardan estrecha similitud con el servicio que será ejecutado por el profesional, realizados en los últimos
tres (3) años.
TODA LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN ESTE FORMULARIO SE CONSIDERA DECLARACIÓN JURADA DEL
PROPONENTE.

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Anexo 2

PROPUESTA ECONÓMICA

Costos de Personal (operativo)

Costos Operativos

Insumos

Servicios

Viajes, otros

Gastos Administrativos

Total

14
MODULOS

1. ALMACENAMIENTO DE LA INFORMACION
a. BUSQUEDA POR PALABRAS CLAVES
2. MULTIMEDIA
a. MES / DIA (FOTOS, VIDEOS)
b. AUDIOS (MEMORIA INDIVIDUAL EL SE GRABA)
c. BUSQUEDA
3. MAPAS
a. UBICACIÓN DE LOS PROYECTOS (ZONA, MONTO)
4. CHAT
a. REPORTE CON PDF,
5. PERSONAL
a. LISTA DE LOS EMPLEADOS
6. CALENDARIO

15