Caracterización Ambiental. El Retorno

Contrato de Consultoría N° 038 de 2019
Formulación, estructuración y diseño de proyectos

energéticos sostenibles para la ampliación de la cobertura en
las localidades de las Zonas No Interconectadas- Región
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CONTRATO CONSULTORIA N.º 038 – 2019

CONTRATANTE: IPSE
CONTRATISTA: CONSENER S.A.S
CONSULTORÍA PARA LA FORMULACIÓN, ESTRUCTURACIÓN Y DISEÑO DE

PROYECTOS ENERGÉTICOS SOSTENIBLES PARA LA AMPLIACIÓN DE LA
COBERTURA EN LAS LOCALIDADES DE LAS ZONAS NO
INTERCONECTADAS- REGIÓN AMAZONIA
CARACTERIZACION AMBIENTAL MUNICIPIO DE EL RETORNO

DEPARTAMENTO DE GUAVIARE
Bogotá D.C.
Construcciones y Soluciones Energéticas S.A.S.

Carrera 29 Nro. 17 – 59 Casa F30 / Yopal - Casanare
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CONTENIDO
INTRODUCCION 4
MARCO LEGAL 5
1. ASPECTOS GENERALES 9
1.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA 9
1.2. LIMITES MUNICIPALES 9
1.3. ORGANIZACIÓN Y DIVISION TERRITORIAL 10
2. ASPECTOS BIOFÍSICOS 11
2.1. Hidrología 11
2.2. FLORA 11
2.3. FAUNA 11
3. AREAS PROTEGIDAS 13
3.1. RESERVA NACIONAL NATURAL NUKAK 13
4. GEOLOGIA, GEOMORFOLOGIA Y SUELOS 14
4.1. GEOLOGIA 14
4.2. GEOMORFOLOGIA 15
5. SUELOS 16
6. CLIMATOLOGIA 21
7. AREAS DE SIGNIFICANCIA AMBIENTAL 22
5. Análisis de Encuestas 23
5.1. Fuente de Agua 23
5.2. Calidad del Agua 24
5.3. Tipo de Tratamiento Aplicado para Purificar el Agua 25
5.4. Gestión de Aguas servidas 25
5.5. Gestión de Residuos Solidos 26
5.6. Problemas de Salud por Consumo del Agua 27
5.7. Tipo de afectación por actividades Productivas 28
5.8. Tipos de Residuos Generados 28
6. CRITICIDAD 29

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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Ubicación Geográfica Municipio de El Retorno .................................................... 9

Figura 2 División Política urbana y rural del municipio de el retorno ................................ 10
Figura 4 Especies de fauna encontradas en Caño Grande y su grado de vulnerabilidad . 12
Figura 5 Perfiles modales en el departamento del Guaviare ............................................ 16
LISTADOS DE GRAFICAS
Grafica 1 Abastecimiento de agua veredas encuestadas en el municipio de El Retorno.. 24

Grafica 2 Calidad del agua de las veredas encuestadas en el municipio de El Retorno... 24
Grafica 3Tratamiento aplicado para purificar el agua de las veredas encuestadas en el
municipio de El Retorno ................................................................................................... 25
Grafica 4 Gestión de Aguas Servidas de las veredas encuestadas en el municipio de El
Retorno ............................................................................................................................ 26
Grafica 5 Gestión de Residuos sólidos de las veredas encuestadas en el municipio de El
Retorno ............................................................................................................................ 27
Grafica 6 Problemas de salud por Consumo del Agua de las veredas encuestadas en el
municipio de El Retorno .................................................................................................. 27
Grafica 7 Afectación por actividades Productivas de las veredas encuestadas en el
municipio de El Retorno ................................................................................................... 28
Grafica 8 Tipos de Residuos Generados de las veredas encuestadas en el municipio de El
Retorno ............................................................................................................................ 29

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INTRODUCCION
El municipio de El Retorno al igual que los otros municipios que hacen parte de la
Amazonía colombiana se destacan por presentar una gran riqueza en recursos
naturales. Su diversidad biológica los hace únicos en nuestro país.
En los últimos años el gobierno nacional ha mirado de forma diferente a esta región
con el fin de mitigar los daños e impacto ambientales que ha ocasionado las
diferentes actividades lícitas e ilícitas a esta región. Por tal razón se han declarado
algunas áreas como reservas forestales y han iniciado campañas de educación
ambiental con fin de concientizar a la comunidad de la importancia de esta riqueza
natural que posee el municipio.
Durante muchos años estos territorios les han apostado a actividades

agropecuarias tradicionales como la ganadería y diversas actividades agrícolas, que
generan una economía de mera subsistencia para la mayoría, con poca o ninguna
agregación de valor y en precarias condiciones de productividad y competitividad
por lo que sus productos se orientan básicamente a la economía local, para la
subsistencia alimentaria.

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MARCO LEGAL
✓ CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991
✓ Ley 23 de 1973: Por la cual se conceden facultades extraordinarias al

presidente de la República para expedir el Código de Recursos Naturales y
protección al medio ambiente.
✓ Ley 09 de 1979: por la cual se dictan Medidas Sanitarias “Código Sanitario

Nacional”.
✓ Ley 56 de 1981: Por la cual se dictan normas sobre obras públicas de

generación eléctrica, y acueductos, sistemas de regadío y otras y se regulan
las expropiaciones y servidumbres de los bienes afectados por tales obras.
✓ Ley 99 de 1993: Por la cual se crea el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE,

se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del
medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema
Nacional Ambiental -SINA
✓ Ley 142 de 1994: por la cual se establece el régimen de los servicios públicos
domiciliarios y se dictan otras disposiciones
✓ Ley 143 de 1994: por la cual se establece el régimen para la generación,

interconexión, transmisión, distribución y comercialización de electricidad en
el territorio nacional, se conceden unas autorizaciones y se dictan otras
disposiciones en materia energética.
✓ Ley 164 de 1994: por medio de la cual se aprueba la "Convención Marco de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático", hecha en Nueva York el 9
de mayo de 1992.
✓ Ley 388 de 1997: conocida como la “Ley de Desarrollo Territorial”.

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✓ Ley 507 de 1997: Por la cual se modifica la Ley 388 de 1997
✓ Ley 697 de 2001: Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de

la energía, se promueve la utilización de energías alternativas.
✓ Ley 788 de 2002: Por la cual se expiden normas en materia tributaria y penal
del orden nacional y territorial.
✓ Ley 1523 de 2012: Por la cual se adopta la política nacional de gestión del
riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres y se dictan otras disposiciones.
✓ Ley 1672 de 2013: por la cual se establecen los lineamientos para la

adopción de una política pública de gestión integral de residuos de aparatos
eléctricos y electrónicos (RAEE) y se dictan otras disposiciones.
✓ Ley 1715 de 2014: Por medio de la cual se regula la integración de las

energías renovables no convencionales al Sistema Energético Nacional.
✓ Decreto 2492 de 2014: “Por el cual se adoptan disposiciones en materia de

implementación de mecanismos de respuesta de la demanda”
✓ Decreto 2469 de 2014: “Por el cual se establecen los lineamientos de política

energética en materia de entrega de excedentes de autogeneración”
✓ Decreto 1073 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía.
✓ Decreto 2143 de 2015: “Por el cual se adiciona el Decreto Único

Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía, 1073 de 2015,
en lo relacionado con la definición de los lineamientos para la aplicación de
los incentivos establecidos en el Capítulo III de la Ley 1715 de 2014.

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✓ Decreto 1623 de 2015: “Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1073

de 2015, en lo que respecta al establecimiento de los lineamientos de política
para la expansión de la cobertura del servicio de energía eléctrica en el
Sistema Interconectado Nacional y en las Zonas No Interconectadas”
✓ Decreto 348 de 2017: “Por el cual se adiciona el Decreto 1073 de 2015, en

lo que respecta al establecimiento de los lineamientos de política pública en
materia de gestión eficiente de la energía y entrega de excedentes de
autogeneración a pequeña escala”.
✓ Decreto 1543 de 2017: “Por el cual se reglamenta el Fondo de Energías No

Convencionales y Gestión Eficiente de la Energía, Fenoge
✓ Decreto 570 de 2018: “Por el cual se adiciona el Decreto Único

Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía, 1073 de 2015,
en lo relacionado con los lineamientos de política pública para la contratación
a largo plazo de proyectos de generación de energía eléctrica y se dictan
otras disposiciones.
✓ Resolución UPME 0281 de 2015: “Por la cual se define el límite máximo de

potencia de la autogeneración a pequeña escala”
✓ Resolución CREG 024 de 2015: “Por la cual se regula la actividad de

autogeneración a gran escala en el Sistema Interconectado Nacional (SIN)”.
✓ Resolución Ministerio de Ambiente 1312 de 11 agosto de 2016: “Por la

cual se adoptan los términos de referencia para la elaboración del Estudio de
Impacto Ambiental – EIA, requerido para el trámite de la licencia ambiental
de proyectos de uso de fuentes de energía eólica continental y se toman otras
determinaciones”.
✓ Resolución Ministerio de Ambiente 1283 de 8 agosto de 2016: “Por la cual

se establece el procedimiento y requisitos para la expedición de la
certificación de beneficio ambiental por nuevas inversiones en proyectos de

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fuentes no convencionales de energías renovables – FNCER y gestión

eficiente de la energía, para obtener los beneficios tributarios de que tratan
los artículos 11, 12, 13 y 14 de la Ley 1715 de 2014 y se adoptan otras
determinaciones”.
✓ Resolución CREG 201 de 2017 “Por la cual se modifica la Resolución CREG

243 de 2016, que define la metodología para determinar la energía firme para
el Cargo por Confiabilidad, ENFICC, de plantas solares fotovoltaicas.
✓ Resolución CREG 030 de 2018: “Por la cual se regulan las actividades de

autogeneración a pequeña escala y de generación distribuida en el Sistema
Interconectado Nacional.
✓ Resolución CREG 038 de 2018: “Por la cual se regula la actividad de

autogeneración en las zonas no interconectadas y se dictan algunas
disposiciones sobre la generación distribuida en las zonas no
interconectadas

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1. ASPECTOS GENERALES
1.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA
Figura 1 Ubicación Geográfica Municipio de El Retorno
El Municipio de El Retorno se encuentra localizado a los 02° 19” de latitud norte y

72° 37” de longitud oeste, aproximadamente a 245 metros sobre el nivel del mar,
con una temperatura media de 25 °C.
1.2. LIMITES MUNICIPALES

Los límites del municipio de El Retorno son:
➢ NORTE con San José del Guaviare, por el

➢ SUR con Miraflores y el departamento del Vaupés, por el
➢ OESTE con Calamar y el
➢ ESTE con el departamento de Guainía

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1.3. ORGANIZACIÓN Y DIVISION TERRITORIAL
El Municipio de El Retorno se encuentra organizado en 75 veredas, 3 inspecciones

(La Libertad, Unilla y Cerritos) y 5 Planeaciones Rurales: La Libertad, Ambiente de
la Paz, el Unilla, Ambiente de Cerritos, Centro y ambiente de Termales, las
comunidades Indigenas constituidas en el Municipio son La Asuncion, Santa Rosa,
Morichal, Cerro Cucuy y Santa Cruz.
Figura 2 División Política urbana y rural del municipio de el retorno
Fuente: Página Web Gobernación del Guaviare

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2. ASPECTOS BIOFÍSICOS
2.1. Hidrología
Es muy poca la información de la hidrología del municipio El Retorno, se conoce

que por el municipio atraviesa la red Hidrica de Caño Grande que en estos
momentos cuenta con un Plan de Manejo y ordenación de la fuente.
2.2. FLORA
Existen pocas referencias de estudios con respecto a la diversidad florística del

municipio, la información que se conoce es la realizada por Institutos como el Sinchi
e instituciones privadas. Teniendo en cuenta que el municipio forma parte de la
Amazonía colombiana y que esta es muy rica en diversidad de la flora y que aun no
se cuenta con un inventario real de las especies existentes. Sin embargo, se conoce
que las familias más representativas son: MIMOSACEAE, MORACEAE,
MELASTOMATACEAE, LAURACEAE, FABACEAE.
la mayor unidad de ecosistemas con presencia en el territorio son los bosques

naturales y los encontramos en Cuenca Hidrográfica del Grande, siendo altamente
representativa la unidad ecológica de Bosques Naturales del Zonobioma Húmedo
Tropical de la Amazonía y Orinoquía.
2.3. FAUNA
En El municipio muy son pocos los estudios de fauna que se han llevado a cabo,
siendo escaso el desarrollo de inventarios de diversidad de especies y aun así
desconocidos o nulos los estudios para determinar densidades poblacionales de las
determinadas especies faunísticas.
En este sentido se determinó la información proveniente del listado de especies
amenazadas bajo lo establecido en el Decreto 383 del 23 de febrero de 2010, donde
se expresa la categoría de amenaza de cada especie. Es importante resaltar que,
en las especies de interés particular para el aprovechamiento sostenible, se deben

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promover investigaciones sobre el comportamiento de la dinámica poblacional, con

el fin de determinar estrategias para el aprovechamiento sostenible de la fauna.
Figura 3 Especies de fauna encontradas en Caño Grande y su grado de vulnerabilidad

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Fuentes: Plan de Manejo de Caño Grande
3. AREAS PROTEGIDAS
3.1. RESERVA NACIONAL NATURAL NUKAK
Es una enorme área protegida de la Amazonía colombiana. Consiste en una amplia

planicie atravesada de sur a norte por un conjunto de mesetas y cerros de baja
altitud llamados tepuyes, que son los últimos remansos del Escudo de
Guayana hacia el oeste. Considerada como única en su tipo por contener gran
variedad de ecosistemas, es refugio de los últimos nómadas de la selva, los Nukak.
Su superficie hace parte del departamento del Guaviare.
Nukak se encuentra entre 1° 26' 56" y 2° 23' 58" Norte y entre 70° 46' 13" y 72° 12'
45" Oeste, incluida en su totalidad dentro del departamento del Guaviare, en
jurisdicción de los municipios de El Retorno y Miraflores.
La reserva tiene forma triangular, siendo sus límites conformados al norte por el río
Inírida (que tiene su nacimiento en Tunahí), al oriente por los caños Bocatí, Aceite
y el río Papunaua, y finalmente al occidente por los ríos Guacarú e Inírida.
Toma su nombre de la tribu aborigen de la selva amazónica que actualmente habita

la reserva. Se caracterizan por ser unos de los pocos aborígenes del mundo que
todavía son recolectores-cazadores. Los Makú, otro grupo de la etnia, son también
un grupo mayoritario dentro de la región.
En casi toda su extensión la reserva es una planicie inundable dominada por el río
Inírida, donde la mayoría de la vegetación es selva de inundación. También se

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observan algunas propiedades de sabana, más propia de los llanos, debido

principalmente a la cercanía con las llanuras de la orinoquía colombiana y de
algunos tepuyes e inselbergs de la Sierra de Tunahí, que se alzan imponentes
sobre el área circundante.
4. GEOLOGIA, GEOMORFOLOGIA Y SUELOS
Teniendo en cuenta que el municipio de El retorno no cuenta con estudios

geológicos a detalle, por lo anterior, la información que a continuación se relaciona
pertenece a los estudios geológicos realizados en el departamento del Guaviare.
4.1. GEOLOGIA
En el departamento del Guaviare, se distinguen cinco (5) unidades geológicas

establecidas por rocas de variada composición y diverso origen, desde
sedimentarias del Cuaternario, hasta las ígneo-metamórficas del Precámbrico Las
unidades geológicas, según el estudio Radargramétrico del Amazonas PRORADAM
son:
➢ Formación Araracuara (Pzim)

➢ Sienita Nefelínica de San José del Guaviare (Pzig)
➢ Sedimentos del Terciario Superior (Ngc)
➢ Los depósitos aluviales recientes a subrecientes (Qal)
La formación geológica más predominante son los Sedimentos del Terciario

superior, conocidos también como grupo arenoso de Mariname; caracterizado por
ser una extensa y heterogénea área de depósitos continentales, correspondientes
a ambientes de ríos trenzados en su inicio y posteriormente meándricos, con patrón
de drenaje dendrítico, valles en forma de U y colinas redondeadas y discontinuas,
con una topografía plana a ondulada. Los estratos inferiores son más heterogéneos
en toda el área, el resto presenta capas de arcillas de diferentes colores (rojo,
amarillo, blanco), con lentes de lignito del Mioceno en algunos lugares y en otros
(especialmente al Sur-Occidente) areniscas poco consolidadas en una matriz
ferruginosa. Se ha establecido con base en estudios de edad de polén que estos
materiales pertenecen al Oligoceno e inicios del Mioceno.

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En general la topografía que presenta el municipio de acuerdo a su red hidrográfica

es de suaves colinas con pendientes generalmente inferiores al 10%,
correspondiente en su gran mayoría a los paisajes de denudación de colinas en la
formación de suelos de sedimento del Terciario Superior.
Esto en sí ha generado en la red hidrográfica del municipio el característico aspecto

meándrico de los ríos de zonas planas. Esta topografía relativamente plana implica
un riesgo bajo para la ocurrencia de avalanchas ocasionadas por el arrastre de
material rocoso en la cuenca hidrográfica; aunque si implica un riesgo significativo
a la ocurrencia de inundaciones en las zonas aledañas a Ríos y Cauces de gran
tamaño en las épocas de invierno, factor que se debe tener en cuenta en la gestión
del riesgo1
4.2. GEOMORFOLOGIA
En general con pocas excepciones, los suelos del departamento del Guaviare, se
caracterizan por una fertilidad natural baja, altos contenidos de Hierro y Aluminio
(que generan altos valores de acidez en el suelo), alta susceptibilidad a los procesos
de erosión, y sobre todo una estrecha interrelación con los sistemas de coberturas
vegetales con los que se ha establecido un eficiente proceso de reciclaje de
nutrientes. Entre los órdenes de suelos más predominantes en esta región (según
el USDA) se encuentran los OXISOLES y ULTISOLES, suelos caracterizados por
poseer un alto grado de meteorización, fertilidad natural baja, y en muchos casos
niveles de Aluminio y Hierro tóxicos para gran variedad de cultivos. En un grado
mucho menor también se encuentra el orden ENTISOLES, asociado principalmente
a ríos de origen andino como es el caso del Río Guaviare, en su proceso de
formación de llanuras, los cuales presentan unas condiciones de fertilidad natural
mayor, y mejores propiedades para el desarrollo de procesos de agricultura
convencional21. Esta diferenciación de los suelos es bien conocida a nivel regional,
donde se denominan suelos de Tierra Firme, haciendo referencia a suelos del orden
OXISOLES, y suelos de Vega de Río, haciendo referencia al orden
1 Formulación del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del rio Unilla

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ENTISOLES22En la Cuenca del Río Unilla y Caño Grandre se presenta en mayor

medida suelos del tipo OXISOLES Y ULTISOLES2.
5. SUELOS
La información disponible para este componente es muy escasa, se encuentra, pero

a nivel departamental. A continuación, se relacionan los suelos identificados con su
respectiva unidad fisiográfica, y respectivos códigos de perfiles para aquellos
estudios en los que se hicieron este tipo de descripciones
Figura 4 Perfiles modales en el departamento del Guaviare
2 Formulación del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del rio Unilla

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Fuente: Investigación Científica para el desarrollo sostenible de la región amazónica colombiana,

departamento del Guaviare.
6. CLIMATOLOGIA
Dado que de las cinco (5) estaciones meteorológicas presentes en el departamento

del Guaviare, solo dos (2) de ellas son estaciones climatológicas ordinarias (en las
cuales se registra tanto precipitación como temperatura, la información para
caracterizar el clima del departamento tiene una baja representatividad. Tal par de
estaciones son las siguientes: - “El Trueno”, localizada en el municipio del Retorno
- 2°24’ N, 72°43’ W. - “San José del Guaviare”, localizada en la cabecera de este
municipio -2°35’ N, 72°38’ W

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El comportamiento temporal de las lluvias es del tipo monomodal, presentando un

pico máximo entre los meses de mayo, junio y Julio, con un periodo menos lluvioso
bien definido correspondiente a los meses de diciembre, enero y febrero, este
comportamiento da una idea de la regularidad del régimen lluvioso de la zona y
periodo de ocurrencia.
7. AREAS DE SIGNIFICANCIA AMBIENTAL

Para realizar el análisis de las áreas de significancia ambiental en el municipio de El Retorno
se realiza a través de la plataforma Tremartos Colombia 3.0 (sistemas de alertas
tempranas).
Con el fin de conocer si la población que será beneficiada con este proyecto se encuentra
dentro de ecosistemas sensibles o áreas de con significancia ambiental se superpusieron
los puntos georreferenciados sobre las capas que presenta la plataforma tremartos como
son: Reservas Forestales Ley 2da., limites Parque Nacionales Naturales, Límites Áreas
Sistema Runap, Límites Reservas de sociedad Civil, Áreas de Protección Local, Áreas de
Distribución de Especies Sensibles y Lista Rojas de Ecosistemas.
Teniendo en cuenta que el municipio de Retorno pertenece al Región de la amazonia y que
este esta es considerado como un ecosistema de gran importancia ambiental nivel
Regional, nacional y mundial, no solo por su riqueza en flora y fauna si no que por que es
considerado uno de los pulmones de nuestro planeta, no obstante, no se puede negar que
estas regiones han sido colonizadas y que se han ido desarrollando en unos puntos más
que otros, por tal razón todas las viviendas georreferenciadas que se observan en el mapa
aparecen dentro de las reservas forestales cobijadas por la ley 2da. También se aprecia
que un mínimo de puntos está dentro de las áreas de protección Regional, como se aprecia
en el mapa del municipio de El Retorno (ver Anexo Cartografía ambiental Municipio de El
Retorno).
Teniendo en cuenta lo anterior, Consener S.A.S. realiza la consulta a los distintos entes de
autoridad ambiental (PNN y Corporamazonía) para que se verificara si alguno se
encontraba dentro ecosistemas frágiles, áreas de reserva ambiental o parque nacionales
naturales. No obstante, de la única entidad que se tuvo respuesta fue la Parque Nacionales
Naturales y dando como respuesta que ninguno de los puntos georreferenciado se están
dentro de los parques naturales que ellos administran.

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5. Análisis de Encuestas
Las encuestas se llevaron a cabo por medio del programa Kizeo Forms la cual es
una herramienta que permite el acceso a la información recolectada en las
encuestas en tiempo real, a continuación, a continuación, se realiza el análisis del
componente ambiental para el municipio de el Retorno Guaviare.
En el municipio de el Retorno se realizaron encuestas a 106 habitantes de las
veredas Caño Flor, el Palmar, la Asunción, Nueva Barranquilla, Pangua 1, Pangua
2, Nueva Primavera y Villa Linda.
5.1. Fuente de Agua
De acuerdo a la información suministrada por los habitantes encuestados se aprecia

que el agua que utilizan para preparar sus alimentos y actividades diarias la toman
directamente de los nacederos, ríos o quebradas. Sin embargo, se observa que no
menos del 20% de las personas encuestadas indican que poseen algibe para el
abastecimiento del agua.
Teniendo en cuenta que estas veredas se encuentran ubicadas en una región muy
rica en flora y fauna y que muchas de estas fuentes aun se mantienen en su estado
natural, se podría argumentar que el agua que consumen es apta para sus
actividades diarias, no obstante, no se puede desconocer que esta región es muy
rica en minerales por lo que podría ocasionar algunas enfermedades al ser
consumida.

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Grafica 1 Abastecimiento de agua veredas encuestadas en el municipio de El Retorno
Fuente: Datos Consener SAS
5.2. Calidad del Agua
Analizando la gráfica 2, se observa que la comunidad encuestada califica de buena

calidad el agua se captan para la preparación de los alimentos y realizar las
actividades diarias. Como se había enunciado anteriormente, teniendo en cuenta lo
anterior no se puede desconocer que esta es una región rica en minerales y por
consiguiente con el paso del tiempo la población podría verse afectada.
Grafica 2 Calidad del agua de las veredas encuestadas en el municipio de El Retorno

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5.3. Tipo de Tratamiento Aplicado para Purificar el Agua
De acuerdo a la Grafica Nro. 3 el 70% de la población no purifica el agua, la

consumen directamente de los nacederos fuentes o pozos don es captada para el
consumo y la realización de las actividades diarias. Sin embargo, el porcentaje
restante de la población opta por realizarle algún tipo de tratamiento con el fin de
mejorar la calidad organoléptica del recurso.
Grafica 3Tratamiento aplicado para purificar el agua de las veredas encuestadas en el municipio de
El Retorno
100%
90%
80%
70%
60%
PORCENTAJE
50% NO PURIFICAN
40% HERVIDA
30%
20%
10%
0%
El Retorno
GUAVIARE
5.4. Gestión de Aguas servidas
Como se aprecia en la gráfica 3, se observa que aproximadamente el 40% de la

comunidad encuestada utiliza la letrina, 33% utilizan el pozo séptico y el 28% utilizan
otro medio para verter las aguas residuales generadas; con este último dato se
puede decir que van directamente a las fuentes hídricas o depositadas a cielo
abierto, es preocupante porque se están contaminando los recursos naturales
existentes en el área.

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Grafica 4 Gestión de Aguas Servidas de las veredas encuestadas en el municipio de El Retorno
100%
90%
80%
70%
PORCENTAJE
60%
POZOS SÉPTICOS
50%
OTRO
40%
LETRINA
30%
20%
10%
0%
El Retorno
GUAVIARE
5.5. Gestión de Residuos Solidos
De acuerdo con la grafica 5 Se observa que aproximadamente el 48% de la

población encuestada entierran sus residuos y que 15 porciento lo tiran en el patio
de sus viviendas. Es muy preocupante que el porcentaje restante se esté utilizando
el método de quemarlos. Esto puede generar incendios y afectar gravemente los
ecosistemas cercanos a las viviendas.

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Grafica 5 Gestión de Residuos sólidos de las veredas encuestadas en el municipio de El Retorno

100%
90%
80%
70%
PORCENTAJE
60%
50% TIRAN AL PATIO/LOTE
40% QUEMA
30%
ENTIERRAN
20%
10%
0%
El Retorno
GUAVIARE
5.6. Problemas de Salud por Consumo del Agua
De acuerdo a la población encuestada la mayoría manifiesta no presentan ninguna

enfermedad que pueda asociarse al consumo del agua sin previo tratamiento, sin
embargo, existe un porcentaje mínimo que argumentan que ya vienen padeciendo
enfermedades como dengue, desnutrición, malaria y diarrea.
Grafica 6 Problemas de salud por Consumo del Agua de las veredas encuestadas en el municipio
de El Retorno
120
100
PORCENTAJE
80 Cuenta de DIARREA
Cuenta de DENGUE
60
Cuenta de DESNUTRICIÓN
40
Cuenta de MALARIA
20 Cuenta de NO TIENE
0
El Retorno
GUAVIARE

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27
Amazonia
5.7. Tipo de afectación por actividades Productivas
Analizando los resultados de las personas encuestadas se observa que la mayor

afectación es la deforestación y la contaminación a los suelos asociada al
sobrepastoreo de actividad pecuaria que se desarrolla en el municipio. Teniendo en
cuenta que son regiones muy apartadas y la economía es muy débil la comunidad
se ve forzada a ingeniarse el modo de subsistir y, generalmente lo hacen
incrementando el área de sus cultivos o la comercialización de ciertas especies
maderables. Con relación a la contaminación hídrica se puede apreciar en los ítems
anteriores algunos pobladores vierten sus aguas y residuos a la fuente más cercana
la cual genera contaminación y afectación a los recursos icticos.
Grafica 7 Afectación por actividades Productivas de las veredas encuestadas en el municipio de El

Retorno
90 Cuenta de CONTAMINACIÓN
A FUENTES HÍDRICAS
80
70 Cuenta de
SOBREPASTOREO
PORCENTAJE
60
Cuenta de CONTAMINACIÓN
50 A LOS SUELOS
40 Cuenta de CONTAMINACIÓN
ATMOSFÉRICA
30
Cuenta de DEFORESTACIÓN
20
10 Cuenta de DISMINUCIÓN DE
0 FLORA Y FAUNA
El Retorno AUTÓCTONA
GUAVIARE
5.8. Tipos de Residuos Generados
De acuerdo a la grafica se observa que la mayoría de los residuos producidos son

los residuos de los restos agrícolas, orgánicos, si bien es cierto son catalogados
como residuo con un tratamiento adecuado se podría convertir en abono orgánico,
así mismo, se observa que los químicos utilizados para la actividad agrícola son

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28
Amazonia
significativos, teniendo en cuenta que estos residuos son altamente contaminantes

y que su periodo de descomposición es muy lento y sus afectaciones a los recursos
naturales son permanentes.
Grafica 8 Tipos de Residuos Generados de las veredas encuestadas en el municipio de El Retorno
120
Cuenta de RESIDUOS AGRÍCOLAS
100 (RESTOS DE CULTIVOS,
LIMPIEZAS, PODAS)
80 Cuenta de RESIDUOS ESPECIALES

PORCENTAJE
(LUMINARIAS, PILAS, BATERIAS,

APARATOS ELÉCTRICOS Y
60 ELECTRÓNICOS)
Cuenta de RESIDUOS ORGÁNICOS
(SOBRAS DE COMIDA, ESTIERCOL,
40 GALLINAZA)
Cuenta de RESIDUOS PELIGROSOS

20 (EN BASES DE HERBICIDAS,
FUNGICIDAS, INSECTICIDAS)
0
El Retorno
GUAVIARE
6. CRITICIDAD
Teniendo en cuenta que el municipio de Retorno pertenece a la región de la

Amazonía y que para el mundo es sinónimo de Riqueza Natural, no se puede
desconocer que los habitantes de este municipio viven en condiciones de extrema
pobreza, esto hace que ellos realicen actividades poco agradables para muchos.
Por muchos años para el gobierno nacional fueron territorios olvidados, no obstante,
con la llegada de los cultivos ilícitos los empiezan a ver de forma diferente, las
investigaciones por la diversidad biológica de este territorio empiezan a tomar auge
y la erradicación de los cultivos ilícitos forman parte fundamental del gobierno
nacional departamental y municipal.

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29
Amazonia
En este periodo de transición muchos de los pobladores optan por introducir cultivos
agroforestales y para esto es necesario adecuar las tierras y al hacerlo se ven
forzados a ampliar la frontera agrícola ocasionando deforestación y perdida en los
recursos naturales.
Entre las actividades que mas realizan es el comercio ilegal fauna y flora poniendo
en gran riesgo de algunas especies ya estén catalogadas vía de extinción o en
riesgo de estarlo, bien sea por su comercialización o por la expansión de los cultivos
hoy legales.
Teniendo en cuenta lo anterior, son regiones que viven en forma muy precarios los
habitantes que hacen parte de este proyecto no poseen los servicios públicos
básicos para la subsistencia, por tal razón se ven forzados a emplear métodos
rudimentarios para subsanar sus necesidades, como el consumo de agua sin previo
tratamiento, los vertimientos de las aguas residuales generadas a las fuentes
hídricas, la incineración de los residuos contaminando los recursos naturales
presentes en el área.

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30

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Contrato de Consultoría N° 038 de 2019

Formulación, estructuración y diseño de proyectos

CONTRATO CONSULTORIA N.º 038 – 2019

CONSULTORÍA PARA LA FORMULACIÓN, ESTRUCTURACIÓN Y DISEÑO DE

CARACTERIZACION AMBIENTAL MUNICIPIO DE EL RETORNO

Construcciones y Soluciones Energéticas S.A.S.

Construcciones y Soluciones Energéticas S.A.S.

Figura 1 Ubicación Geográfica Municipio de El Retorno .................................................... 9

Grafica 1 Abastecimiento de agua veredas encuestadas en el municipio de El Retorno.. 24

Construcciones y Soluciones Energéticas S.A.S.

Durante muchos años estos territorios les han apostado a actividades

Construcciones y Soluciones Energéticas S.A.S.

✓ CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991

✓ Ley 23 de 1973: Por la cual se conceden facultades extraordinarias al

✓ Ley 09 de 1979: por la cual se dictan Medidas Sanitarias “Código Sanitario

✓ Ley 56 de 1981: Por la cual se dictan normas sobre obras públicas de

✓ Ley 99 de 1993: Por la cual se crea el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE,

✓ Ley 143 de 1994: por la cual se establece el régimen para la generación,

✓ Ley 164 de 1994: por medio de la cual se aprueba la "Convención Marco de

✓ Ley 388 de 1997: conocida como la “Ley de Desarrollo Territorial”.

Construcciones y Soluciones Energéticas S.A.S.

✓ Ley 507 de 1997: Por la cual se modifica la Ley 388 de 1997

✓ Ley 697 de 2001: Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de

✓ Ley 1672 de 2013: por la cual se establecen los lineamientos para la

✓ Ley 1715 de 2014: Por medio de la cual se regula la integración de las

✓ Decreto 2492 de 2014: “Por el cual se adoptan disposiciones en materia de

✓ Decreto 2469 de 2014: “Por el cual se establecen los lineamientos de política

✓ Decreto 2143 de 2015: “Por el cual se adiciona el Decreto Único

Construcciones y Soluciones Energéticas S.A.S.

✓ Decreto 1623 de 2015: “Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1073

✓ Decreto 348 de 2017: “Por el cual se adiciona el Decreto 1073 de 2015, en

✓ Decreto 1543 de 2017: “Por el cual se reglamenta el Fondo de Energías No

✓ Decreto 570 de 2018: “Por el cual se adiciona el Decreto Único

✓ Resolución UPME 0281 de 2015: “Por la cual se define el límite máximo de

✓ Resolución CREG 024 de 2015: “Por la cual se regula la actividad de

✓ Resolución Ministerio de Ambiente 1312 de 11 agosto de 2016: “Por la

✓ Resolución Ministerio de Ambiente 1283 de 8 agosto de 2016: “Por la cual

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fuentes no convencionales de energías renovables – FNCER y gestión

✓ Resolución CREG 201 de 2017 “Por la cual se modifica la Resolución CREG

✓ Resolución CREG 030 de 2018: “Por la cual se regulan las actividades de

✓ Resolución CREG 038 de 2018: “Por la cual se regula la actividad de

Construcciones y Soluciones Energéticas S.A.S.

1.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA

Figura 1 Ubicación Geográfica Municipio de El Retorno

El Municipio de El Retorno se encuentra localizado a los 02° 19” de latitud norte y

1.2. LIMITES MUNICIPALES

➢ NORTE con San José del Guaviare, por el

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1.3. ORGANIZACIÓN Y DIVISION TERRITORIAL

El Municipio de El Retorno se encuentra organizado en 75 veredas, 3 inspecciones

Figura 2 División Política urbana y rural del municipio de el retorno

Fuente: Página Web Gobernación del Guaviare

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Es muy poca la información de la hidrología del municipio El Retorno, se conoce

Existen pocas referencias de estudios con respecto a la diversidad florística del

la mayor unidad de ecosistemas con presencia en el territorio son los bosques

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