DECRETO No 5078

“Sesquicentenario de la Epopeya Naciona11864 -1870”
PRESIDENCIA de la REPÚBLICA del PARAGUAY

MINISTERIO de SALUD PÚBLICA y BIENESTAR SOCIAL
Decreto N° á-ove
POR EL CUAL SE DEROGAN LOS ARTÍCULOS 260, 262, 263, 264, 265, 266 y
270 DEL REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE SEGURIDAD, HIGIENE Y
MEDICINA EN EL TRABAJO, APROBADO POR EL DECRETO
N.° 14.390/1992, DE FECHA 28 DE JULIO DE 1992, «POR EL CUAL SE
APRUEBA EL REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE SEGURIDAD,
HIGIENE Y MEDICINA EN EL TRABAJO», Y SE FACULTA AL MINISTERIO
DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL Y AL MINISTERIO DE
TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL A REGLAMENTAR
CONJUNTAMENTE EL CONTENIDO Y LA FRECUENCIA DE LOS
EXÁMENES MÉDICOS OBLIGATORIOS DE ADMISIÓN Y PERIÓDICOS DE
LOS TRABAJADORES, Y OTROS ASPECTOS RELATIVOS A LA SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL.
Asunción x5 de de 2021
VISTO: La presentación conjunta del Ministerio de Salud Pública y Bienestar

Social y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, a través de
N° a2 la cual solicitan la derogación de los artículos 260, 262, 263, 264, 265.
266 y 270, contenidos en la Sección IV: «De los Exámenes Médicos
Obligatorios de Admisión y Periódicos». del Capítulo XII «Protección
Personal», del Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y
Medicina en el Trabajo, aprobado por el Decreto N.' 14.390/1992: y
CONSIDERANDO: Que el artículo 238, numerales 3) y 5). de la Constitución de

la República del Paraguay, faculta a quien ejerce la
Presidencia de la República a reglamentar las leyes
sancionadas por el Congreso y controlar su cumplimiento, y
dictar decretos que, para su validez, requieren el refrendo del
Ministro del ramo.
Que el artículo 68 de la Constitución de la República del

Paraguay establece que el Estado protegerá y promoverá la
salud como derecho Ihndamental de la persona y en interés
de la comunidad, y que toda persona está obligada a
someterse a las medidas sanitarias que establezca la ley,
dentro del respeto a la dignidad humana.
CE R/2021/830
"Sesquicentenario de la Epopeya Nacional 1864 -1870"

Decreto N° 0 Yg
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N° Paraguay instituye que lodos los habitantes de la República
tienen derecho a realizar un trabajo en condiciones dignas y
justas, y que la ley protegerá el trabajo en todas sus formas y
los derechos que ella otorga al trabajador son irrenunciables.
Paraguay dispone que el cumplimiento de las normas
laborales y el de las seguridad e higiene en el trabajo
quedarán sujetos a la fiscalización de las autoridades creadas
por la ley, la cual establecerá las sanciones en caso de su
violación.
Que el artículo 2° de la Ley N° 5115/2013 «Que crea el

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social», dispone
que el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social es
un órgano del Poder Ejecutivo, de orden público, al que
corresponde la tutela de los derechos de los trabajadores, en
materia de trabajo, empleo y seguridad social, como policía
laboral en su carácter de Autoridad Administrativa del
Trabajo.

Decreto N° 50 VI-
2
-3-
Que el artículo 4°, numeral 4), de la referida norma establece

que es competencia del Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social elaborar, ejecutar y . fiscalizar las normas
generales y particulares referidas a higiene, salud, seguridad
y medicina del trabajo en los lugares o ambientes donde se
desarrollan las tareas. en las empresas ubicadas en el
territorio nacional, organismos y empresas del Estado y en
las empresas binacionales.
Que el artículo 275, literal a), de la Ley N° 213/1993, «Que

establece el Código del Trabajo». estatuye que el empleador
deberá disponer el examen médico, de admisión y periódico
de cada trabajador, asumiendo el costo: y que la
reglamentación determinará el tiempo y la firma en que
deben realizarse los exámenes médicos periódicos, los cuales
serán pertinentes a los riesgos que involucra la actividad del
trabajador.
Que el artículo 282, literales b) y c), del Código del Trabajo,

establece que la Autoridad Administrativa del Trabajo
adoptará medidas para dictar las reglamentaciones del Título
Quinto «De la Seguridad, Higiene y Comodid d en el

Decreto N° SO S2
-4-
Trabajo» del mencionado Código, que deberán inspirarse en

N° una mayor protección de la vida, seguridad, comodidad e
higiene de los trabajadores, de acuerdo con los adelantos
técnico-científicos y el progresivo desarrollo de la actividad
industrial; y promover la educación en materia de seguridad
e higiene y en la prevención de los riesgos, por cuantos
medios sean apropiados, a fin de despertar y mantener el
interés de empleadores y trabajadores.
Que el artículo 3°, literales a), b) y c), de la Ley

N. ° 5804/2017, «Que crea el Sistema Nacional de Prevención
de Riesgos Laborales», dispone que son objetivos del Sistema
Nacional de Prevención de Riesgos Laborales el
establecimiento de las actividades de promoción y prevención
tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la
población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos
derivados de la organización del trabajo que puedan afectar
la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales
como: los físicos, químicos, biológicos, ergonómicos,
psicosociales, de saneamiento y seguridad; la reglamentación
de las obligacione frente a las contingencias de accidente de
trabajo y enfer dad profesional: y, el fortecimie o de las
PRESIDENCIA de la REPÚI3LICA del PARAGUAY

Decreto N° r 570A7
-5-
actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes

N° de trabajo y las enfermedades profesionales y el control de
los agentes de riesgo ocupacionales.
Que el artículo 3° de la Ley N.° 836/1980, «Código

Sanitario», establece que el Ministerio de Salud y Bienestar
Social es la más alta dependencia del Estado competente en
materia de salud y aspectos fundamentales del bienestar
social.
Que el artículo 26 de la referida norma faculta al Ministerio

de Salud Pública y Bienestar Social a ordenar todas las
medidas sanitarias que tiendan a la protección de la salud
pública.
Que los artículos 86 y 87 del Código Sanitario,

respectivamente, establecen que el Ministerio de Salud
Pública y Bienestar Social determinará y autorizará las
acciones tendientes a la protección de la salubridad del
medio laboral para eliminar los riesgos de enfermedad
accidente o muerte, emprendiendo a toda clase de actividad
°cit. ecional dictará normas y cjercerít el control de las
CEXT 021/830

Decreto N° (.5-0V 2
-6-
condiciones de salubridad de los establecimientos

N° comerciales, industriales y de salud, considerando la
necesaria protección de los trabajadores y de la población en
general.
Que el Dictamen DGAJ N' 713/2021, del 10 de febrero de

2021, emitido por la Dirección General de Asesoría Jurídica
del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social,
señala que al partir de la premisa irrefutable de que la salud
del trabajador es el bien jurídico protegido, es necesario y
conveniente ajustar la normativa en materia de salud y
seguridad ocupacional a los nuevos lineamientos que existen
en medicina sobre la práctica de exámenes o chequeos
médicos, y suprimir aquellos que no satisfacen las
necesidades específicas en relación al riesgo que se pretende
evitar, debiendo mantenerse y exigirse la realización de
aquellos exámenes que tengan la finalidad concreta de
preservar la salud de los trabajadores, que en definitiva
constituye la razón de ser de los exámenes de dmisión y
periódicos.
XTER/2021/830
"Sesquicentenario de la Epopeya Nacional1864 -1870"

Decreto N° C5--
0—Yó
N.° 14.390/1992, DE FECHA 28 DE JULIO DE 199Z «POR EL CUAL SE
-7-
Que según el mencionado dictamen, del análisis de los

N° artículos pertinentes del Decreto N. ° 14.390/1992 «Por el
cual se aprueba el Reglamento General Técnico de
Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo», surge la
necesidad de reconsiderar varios criterios técnicos existentes
en cuanto a la medicina, con el objeto de mejorar los
aspectos relativos a las condiciones y requisitos técnicos
mínimos obligatorios en materia de prevención de riesgos
laborales, y que, en ese orden de ideas, puede observarse que
los artículos mencionados contemplan la realización de
exámenes que no satisfacen las necesidades puntuales o
reales de acuerdo a los riesgos que se intentan prevenir,
debiendo, por tanto, ser derogados.
Que la Dirección General de Asesoría Jurídica del Ministerio

de Salud Pública y Bienestar Social se ha expedido
favorablemente en los términos del Dictamen A.] N."
16/2021, del 6 de enero de 2021.
POR TANTO, en ejercicio de sus atribuci nes constitucionales,
CE R/2021/830

Decreto N° SCW
-8-
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY

N°
DECRETA:
Art. 1°.- Deróganse los artículos 260, 262, 263, 264, 265, 266, y 270 del
Reglamento General Técnico de Seguridad. Higiene y Medicina en el
Trabajo, aprobado por el Decreto N. ° 14.390/1992, de,fecha 28 de,julio de
199Z «Por el cual se aprueba el Reglamento General Técnico ; de
Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo».
Art. 2°.- Facúltase al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y al Ministerio

de Trabajo, Empleo y Seguridad Social a reglamentar conjuntamente el
contenido y la frecuencia de los exámenes médicos obligatorios de
admisión y periódicos de los trabajadores, y otros aspectos referentes a la
seguridad y salud ocupacional.
Art. 3°.- El presente decreto será refrendado por los Ministros de Salud Pública
y Bienestar Social y de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
Art. 4°.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro (Met.
irti
CEXTE ' 7"1/830

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VISTO: La presentación conjunta del Ministerio de Salud Pública y Bienestar

CONSIDERANDO: Que el artículo 238, numerales 3) y 5). de la Constitución de

Que el artículo 68 de la Constitución de la República del

PRESIDENCIA de la REPÚBLICA del PARAGUAY

Que el artículo 86 de la Constitución de la República del

Que el artículo 2° de la Ley N° 5115/2013 «Que crea el

PRESIDENCIA de la REPÚBLICA del PARAGUAY

Que el artículo 4°, numeral 4), de la referida norma establece

Que el artículo 275, literal a), de la Ley N° 213/1993, «Que

Que el artículo 282, literales b) y c), del Código del Trabajo,

PRESIDENCIA de la REPÚBLICA del PARAGUAY

Trabajo» del mencionado Código, que deberán inspirarse en

Que el artículo 3°, literales a), b) y c), de la Ley

PRESIDENCIA de la REPÚI3LICA del PARAGUAY

actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes

Que el artículo 3° de la Ley N.° 836/1980, «Código

Que el artículo 26 de la referida norma faculta al Ministerio

Que los artículos 86 y 87 del Código Sanitario,

PRESIDENCIA de la REPÚBLICA del PARAGUAY

condiciones de salubridad de los establecimientos

Que el Dictamen DGAJ N' 713/2021, del 10 de febrero de

PRESIDENCIA de la REPÚBLICA del PARAGUAY

Que según el mencionado dictamen, del análisis de los

Que la Dirección General de Asesoría Jurídica del Ministerio

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuci nes constitucionales,

PRESIDENCIA de la REPÚBLICA del PARAGUAY

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY

Art. 2°.- Facúltase al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y al Ministerio

Art. 4°.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro (Met.

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