Conciliacion Conflictos

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Emma Meza Fonseca
LA
CONCILIACIÓN
COMO UN MEDIO DE
SOLUCIÓN DE CONFLICTOS A
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"'"'''''' NIVEL AVERIGUACIÓN
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PREVIA
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o ANTEcED~E;i\ft:ES",
• LA CONCILlACIÓ~
AVERIGUACiÓN PREVIA
@ COSTOS JUDICIALES
~ LA CONCILIACiÓN Y LA
REPARACiÓN DEL DAÑO
.,
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LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 3
Gracias lector, por elegir este libro SISTA. Esperamos que con Pág.
él pueda desarrollar su trabajo con eficiencia. Si tuviera algún
comentario, por favor no lo piense y contáctenos. Muchas de las
mejoras a las ediciones fueron hechas por sugerencias de nuestros
clientes. INDICE
El autor es el único responsable de todo el libro.
EMMA MEZA FONSECA 5
PRÓLOGO ..... 7
INTRODUCCiÓN. 11
LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN
DE CONFLICTOS A NIVEL AVERIGUACiÓN PREVIA
D.R.@ Emma Meza Fonseca CAPíTULO PRIMERO
La conciliación como un medio de solución
Las características gráficas de esta obra son propiedad de: 15
de conflictos .
Editorial SISTA S.A. de C.V.
Antonio Maceo No. 9 1.1. Acerca del concepto de conflicto. 17
Col. Escandón
México D.F. 11.ªQO_..-_._--"-_"::':'::::":":':::':::::::::':::;:'::':'::::::::::'::'::,:::,:::::::::::.~::~::._.~
.•.•... 1.2. ¿Qué son los medios alternos de
Tels. 5271-14-63, con 6 líneas __ - ..:::-::::::: _.•--. solución de conflictos? . 19
Fax 5515-77-91 -'o-...."...,._---
WWW.Sista.Com.mx 1.:.2-::1-::.::~:AI.gtlfl?s... especies
.•... de medios alter-
email: [email protected].:::~s . Qlución de conflictos
(MASe) ..... :"':";~':"':"-"i''''''''_'-......... 24
Primera Edición Año 2011 500 libros
1.3. ' La conciliación y la mediación . 33
D.R. @ Indice SISTA Marca y nombre registrados.
Antonio Maceo 9 Col. Escandón, México, D.F. 1989 1.3.1. La conciliación (conciliation) .
1.3.2. La mediación (mediation) .
Ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida,guardada
o introducida en un sistema de archivo de información; tampoco po- 1.3.3. Distinción entre conciliación y me-
drá ser retransmitida o reproducida en forma alguna por ningún me. 36
diación .
dio (electrónico, mecánico, fotocopiado, grabación o similar), sin per-
miso previo por escrito del titular propietario y del editor de la obra.
El editor no tiene ningún control sobre el, contenido de la pre- CAPíTULo SEGUNDO
sente obra y no asume ninguna responsabilidad autoral ni sobre las 39
fuentes o los sitios de la web consultados. Antecedentes de la conciliación .
El escaneo, subir a un sitio web o cualquier tipo de distribución. 2.1. La conciliación en la antigüedad .. 41
de este libro vía Internet o algún otro medio de difusión, sin permi-
so del editor es ilegal, y se castiga por Ley. Por favor, no propicie la 2.2. La conciliación en grupos étnicos y
piratería de materiales protegidos y con Derechos Reservados. Se 44
religiosos .
agradece su apoyo.
2.3. Antecedentes de la conciliación en
México ' . 49
IMPRESO EN MEXICO
ISBN 978-607-7787-38-9
.' "
r \
LACOf\lCILlACIÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS .., 5

4 Emma Meza Fonseca
------------------------
Pág.
CAPíTULO TERCERO EMMA MEZA FONSECA

La conciliación en materia penal a nivel
averiguación previa . . . . . . . . . . . . . . . 55
3.1. La conciliación en materia penal. . . '57 ~9J~óen la ciudad de Juárez, Chihuahua; li-
3.2. Marco normativo actual de la conci- cenciada en Derecho por la Universidad Nacional
liación a nivel averiguación previa. , 63 Autónoma de México y Maestra en Derecho Pro-
3.201. Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . 64 cesal Penal por parte del Instituto de Estudios
3.2.2. Fuero Federal . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Superiores en Derecho PenaL
3.2.3. Estados de la República Mexicana. . 82 ' ' ~s c'atedrática en el Instituto de la Judicatura
3.2.4. Refor.r:na$ en materia penal pro- Federal en el curso básico de formación y prepa-
puestas"por'el ex pre~i9e.J1teVicen- ración de Secretarios del Poder Judicial de la Fe-
te FO~_9-~~$ada..-._ :~:=~~:~::=.15.2""'''
"~,...:.~~~""":~:
.. "~ .ger.ación impartiendo la clase de "Nociones del
3.2.5 Reformas al sistema de justicia pe- _-_.._ ~._ _-,J?1Qº'8di.r.njªnto Penal Federal", desde 1997 hasta
nal propuestas por el presidente la.feC'ha~---
.."'.:::::
..::::::::::::~.....
Felipe
. , Calderón Hinojosa y su apro- 173 l'ngreso a I Po d~J" • ,¡--FE d
el' Uu'f0ra.::::::;
;>1
e era I en 1981
baclon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . como Secretaria de Juzgado, m~-c;lelante Se-
CAPITULO CUARTO cretaria de Tribunal a partir de 198~tl, 1987
La idoneidad de la conciliación como como Secretaria de Estudio y Cuenta de~u-
economía en los costos judiciales y la prema Corte de Justicia de la Nación. Fue desig-
recomposición social . . . . . . . . . . . . . . 185 nada como .Juez de Distrito en Materia Penal en
4. í. Como economía en los costos judi- 1991 Y como Magistrada de Circuito a partir de
ciales de las partes. . . . . . . . . . . . 187 1997.
4.2. Como recomposición social ... '. . . 198 Ha participado en diversos congresos inter-
nacionales, simposium, conferencias y mesas re-
dondas en temas de Juicios Orales, Programas
BIBLIOGRAFíA. ................. 207
Comparativos de Sistemas Penales Acusatorios,
'Acciones de Fortalecimiento del Poder Judicial,
Perspectivas de Equidad y Género en la Adminis-
tración y Procuración de Justicia, entre otros.
Ha publicado diversos artículos en la revista
del Instituto de la Judicatura Federal, como "Apli-
cación de la Jurisprudencia en torno al Cuerpo
.r .'
LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS ... 7
6 Ernrna Meza Fonseca
del Delito", "Ilícitos contra la salud, ¿Modalidades . ¡

;X¡O
~...)
o Delitos?", "Corte Penal Internacional, Argumen- ....•..

~.
- .
tos a favor y en contra", "Hacia una Justicia Res- PRÓLOGO

taurativa en México", "La Relación del Poder Ju-
dicial Federal con los Medios de Comunicación",
"Argumentación e Interpretación Jurídica", "Princi- "Sé transigente con tu adversario
pio Acusatorio y de Oralidad en los Juicios Rela- pronto, mientras estés con él
tivos a los Delitos de Delincuencia Organizada". en camino, no sea que
En la revista de Investigaciones Científicas te entregue al juez."
del Derecho de la Facultad de Derecho y Crimi-
San Mateo,
nología de la Universidad Autónoma de Nuevo
León el artículo "La Tortura en México", y por úl-
timo en la-revista del Instituto Nacional de Cien- ~
cias penalessgJ~' ..~ei:~eñ~:a:ycr=:::6u~:~L.sª-ºg~!ro ya. 00nfu~io,. uno de ,los más ~randes. ~abios de
no sea negocIo". Tamblen elaboro el ensayo~ la humanidad en la epoca antigua, deJo sentado
Justicia Restaurativa en México", para la forma- -Uñ~, que pasa a tener interés en este Ii-
ción del libro Impartición de Justicia de México. bro: "La mBmae-i-Óll....90nstituye él mayor medio
Actualmente es Magistrada Integrante del No- para re,solver. las; .desave[}J?[J}i~:~~:" Co~o todo
veno Tribunal Colegiado en Materia Penal en el pensamiento fllosoflco se convlrtIQ:::::~~g¿JlchO po-
Primer Circuito con sede en el Distrito Federal. pular para los no, letrados y tamblei',.~.!.!:e los
, abogados "Vale mas un mal arreglo, que ur1buen
pleito".
Es curioso como en la legislación mexicana
la conciliación o mediación toma relevancia re-
cientemente, cuando su establecimiento en las
diversas legislaciones y distintas materias pudo
haber evitado un sin número de juicios largos y
costosos que solamente perpetuaron los conflic-
tos entre las partes.
) La influencia académica extranjera hizo de al-
guna manera que en la actualidad esté contem-
plada la conciliación en la propia Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, pues
. con. la' reforma del 18 de junio de 2008 se fijó'
....•.•. -'
LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS". 9

8' Ernma Meza Fonseca
como premisa mayor en nuestro artículo 17 Consti- Es verdaderamente provechoso llegar a sa-
tucional, al establecer:
." ¡;; Epercuestiones que parecieran irrelevantes, pero
~Lque no '10 son, como la distinción que nuestra
¡~rt. 17. m
(. •• ) autora hace entre la conciliación y la mediación,
Las leyes preverán mecanismos alterna- al señalar que en la conciliación, por definición,
Uvas de solución de controversias. En la no resulta necesaria la intervención de un tercero ,
materia penal regularán su aplicación, para que las partes opuestas puedan llegar a
asegurarán la reparación del daño y es- una avenencia; en cambio en la mediación apa-
tablecerán los, casos en jos que se re- rece como esencial la presencia de un tercero,
querirá supervisión judicial ... JI. aclarando que en el plano internacional, ambos
La presente obra "La Conciliación como un términos se aplican de manera indistinta.
Medio de Solución de Conflictos a Nivel Averi- Cuestiones mucho más interesantes como
guación Previa de' ..la ...JYi.aestra y Magistrada
JI, los conocimientos que nos otorga al explicar,
Emma Meza Fonseca, trata 'el"lema, ..de. .!,a conci- con una perfecta técnica narrativa, la conciliación
Iiación de.,manera ..Hxcepcinnal ..--y-GiiesJr.ª.1....
q"UEf"vi'8~-
.. ,..,. en la antigüedad y llegar a conocer qué opinó
ne a redundar en una aportación jurídica-TFrrpe,F~. ,_.~....-~..GiGer9,n al respecto y cómo se manejó esa figura
tante para la ciencia del derecho, útil para todo''''----en.- ..la ..Jegendaü? China, así como el concepto
investigador, abogado o estudioso interesado en que las ..... diver:s.ªs ....ig+esi.?s han tenido respecto a
el tópico, pues cuenta con todos los elementos los conflictos y la-iTraReq:í"a'e.rEL~olverlos.
necesarios para salir de cualquier duda. .' , d '.'....
I..... ..~-'..----l. 'd'
'..".f" en la
La mtroducclon e a Igura." l:I4! Ica
. Nuestra ~utora re~acta su obra con gran pul- ~or~atiyidad mexicana desde los prrmero'~~",acue" 1'-
cntucl y claridad, haCiendo gala de su magnifica dos, 41/79, de 6 de marzo de 1979 hasta .\ .., x-
re~acción, que el oficio de juzgadora le ha en- pedición de ia Ley de Justicia Alternativa del TI'"-
senado; los temas concretos son tratados de bunal Superior de Justicia del Distrito Federal,
manera ordenada y lógica, con el conocimiento y del 8 de enero de 2008, en donde se establecie-
profundidad que el grado de maestra en derecho ron los principios rectores del servicio de media-
le facilita realizar, conforme al índice que se re-C'ióri;' como la voluntariedad, confidencialidad, tle-
presentó y plasmó al inicio del libro. xibilidad,. neutralidad, imparcialidad, equidad,
Una investigación basada en bibliografía na- legalidad y economía.
cional de excelentes juristas, como el caso de Así, en la obra se relata desde la evolución
Don Guillermo Colín' Sánchez, Raúl Carrancá y de la conciliación en el Fuero Federal y diversos
Rivas, y Luis Rodríguez Manzanera, así como de estados de la República como Aguascalientes,
autores extranjeros de reconocida trayectoria Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chi-
como Francisco Carnelutti, Piero Calamandrei y huahua, Coahuila, Colima, Durango, Estado de
Claus Roxin, entre otros. México, .Oaxaca, entre otros, hasta comentar la
(
,LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS" 11

10 Emma Meza Fonseca
propuesta mal lograda del ex presidente Vicente

Fo~ y la que sí tuvo éxito de Felipe Calderón Hi-
nOJosa. INTRODUCCiÓN
~n, fi.n, u~a serie de datos, fechas y concep,.
tos jlmdlcos Importantes que nuestra autora nos
ofrece como un manjar que se antoja saborear,
cr
J(f..Jn losúltimos años, nuestro país ha atravesa-
que es el tema de la conciliación y que la autora do -por una serie de crisis de carácter socio-eco-
lo desarrolla con excelente pericia. n,ómiGo y de credibifidad en las instituciones polí-
ticas, de manera especial en las instituciones
Emma, Meza es. una mUj'er sens.ible a los te- encargadas de la procuración y administración
mas jUrldicos, con una basta experiencia judicial de justicia; consecuentemente, la población per-
que
h los escalones de la carrera J'urisdiccional le CI'b e un am b'len t e d e 'm
I pu n'dad
I ,~ sobre todo er 1
an ~torga?o; I~ academia ha sido su pasión
y ha Impartido catedra en el Instituto de la Judi- I1lpte,~i¡3.
penal.
catura ,F~deral ,Y, en-otm~L ..Lr,J~!~~_uciones
públicas; Una de las causas por las cuales las institu-
ha recibido multlples cursos, p'áftic)'ipado-endJ- ciones de procuración y administración de justi-
versos foros _c:sªgémjGos"'-imp-ortantes~"'-como- ..'Po~~.'~.=:'~
...~' ... ciª ....no han respondido a las expectativas, de la
nente e~A'emas penales, relativos a la justicia "--'-'sociedaQ:.E:~,djg.~ en la sobrecarga de trabaja, ta,n-
~estauratlva, y ha publicado diversos artículos de to de la insfiroción:::.i.8Vl?~tigadora como de los or-
Importancia para el foro jurídico mexicano de ahí ganas jurisdiccionales;"':p:c:yr.::::::QgQsiguiente, se ge-
que su pluma se convierta en el instrument~ que le nera la existencia de proces'i3~:"~ie;g!poralmente
dio vida a este libro y su persona en una autori- largos. Hecho que, a su vez, constriiÍe~e:::.r!:'.?dO
dad sobre el tema. . financiero Y organizacional a los órganos enC13.f.;<
Esta obra que tengo el privilegio de prologar gados de la administració~ de justicia, que se',
es altamente recomendable m h d' d ' ven obligados a hacer mas con menos presu-
" , ' e a eja o grata uesto
Impreslon, estoy seguro que será pionera en el p.
tema de la conciliación en México. Además, la mala opinión que se tiene del Mi-
nisterio Público y los excesivos trámites burocrá-
ticos que sufren las personas que acuden a las
Dr. Ricardo Ojeda Bohórquez, agencias ministeriales en busca de justicia, Ila-
Magistrado de Circuito, cen que víctimas u ofendidos opten por abs-
Catedrático de la UNAM. tenerse de denunciar, en virtud del tiempo y el
dinero que pierden al coadyuvar con el repre-
sentante social y, en su caso, también durante
las siguientes etapas procesales, sin que exista
la seguridad de que sean resarcidos sus dere-
....•
lA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 13

-----------,----------------
causado, así c{)mo entre la víctima u ofendido,
chos patrimoniales. Por tanto, un amplio sector
~rtl~rgras ¿rLtef'rá sociedad ha de orientarse a rein-
de la sociedad, limitada económicamente, se en-
te~~le a la convivencia cívica.
cuentra imposibilitado para solventar la tramita- .~
ción ele un procedimiento judicial, eventualmente Es por todo lo anterior que en este libro, nos
prolongado. avocamos en el capítulo primero al estudio de al-
gunas especies de medios alternos de solución
Al romper el vínculo entre la víctima y el in- de conflictos, enfocando nuestro análisis princi-
culpado, propicia la obsolescencia del sistema palmente alas figuras de la conciliación y la me-
punitivo tradicional, por lo menos en lo que res- diación, que en el contexto internacional se apli-
pecta a los delitos que no entrañan un peligro
ca de manera indistinta.
sustancial a la comunidad.
Este tipo de delitos ponen en marcha, de En el capítulo segundo abordamos los ante-
manera inútil, la maquinaria jurisdiccional con las' cedentes de la conciliación en la antigüedad,
implicaciones que representa para el erario públi- desde su. ~ráctica desarrollada por grupos étni-
co, en el uso de q~~ursos. humaOQ.$..Y.r:nateriales, cos y rell~l.oS?,S, hasta llegar ~ los antecedentes
p ues po d rían ~.?..solv-ers-e-durañfe--ra-'elapaae---ave-=---."._".""", ? e Ia ca nCII!ac Ion en nuestro pa Is.
riguaciqnpfevia a través de la conciliación, evi- """"'''''Eñ;~'':él''".''(}aRÜuJo
tercero analizamos la forma
tanda la carga de trabajo que representa para operativa de la'-'cOñ'bíHaGÍÓ..[l.en materia penal a
los órganos jU,risdiccionales. Esto es así, porque nivel averiguación previa, eñros-ma.rcos n.ormati-
-en la m~yona de los casos- con respecto de vos del fuero común local (Distrito Fecter-ajL. del
I~ reparaclon del daño las partes concluyen la Ii- fuero federal (Código Federal de Procedimie~
tlS por mutuo consentimiento; para entonces, los Penales) .Y del fuero común local de las entida-
~rganos judiciales ya destinaron recursos innecesa- des (estados de la República Mexicana); también
nos du~ante la tramitación de dicho procedimiento, se analiza tanto el decreto .de iniciativa de Refor-
acumulandose el rezago procesal de otros asuntos. ma Estructural al Sistema de Justicia Penal Mexi-
Estas consideraciones orientan a explotar nue- cano, propuesto ,Por el ex presidente Vicente Fax
vos paradigmas respecto de la respuesta dél Es- Quesada a la Camara ?,e S?n~dores del Honora-
tado; la víctima u ofendido, el inculpado y la co- ble ~ongreso de la ~nl~~, umcamente. en lo que
~unldad frente al conflicto penal; pues, en un qonc!.ern.e ~ la. c.onclllaclon .como mediO pa.ra fo-
Estado de Derecho Democrático todos débemos mentar la JustiCia restaurativa; como el diverso
ser partícipes en la solución de e'sta clase de con- decreto de iniciativa de reformas constitucionales
flictos para crear un verdadero espacio de convi-' que modifica el sistema de justicia penal, someti-
vencia social. Por ese motivo, se pretende resal- do. a consideración del Senado de la República
tar la importancia que reviste la implementación p~r (3'- presidente Felipe de Jesús Calderón Hino-
de una justicia restaurativa en la que el incul- josa, acotado a la implementación constitucional
pado asuma su responsabilidad frente al daño de mecanismos alternos de solución de contro-
'-••.... '.
14 Emma l\ileza Fonseca
---------,------------------ ------
versias, destacando sobre esta - última iniciativa
su, adelanto legislativo conforme al Dictan:~n de -'> il\
Primera Lectura elaborado por las Comisiones'
Unidas de Puntos Constitucionales, de Justicia,
de Gobernación, de Seguridad Pública, y de
Estudios Legislativos, Segunda, del Senado de la
a ,
F1epública, el cual tuvo como resultado la apro-
bación ele reforma al artículo 17 constitucional,
que se planteó.
?!3~JAPITUlO PRIMERO
Por Llltimo, en el capítulo cuarto proponemos La conciliación como un
la idoneidad de la conciliación en la economía medio de solución de
eje los costos judiciales, ya que esta figura jurídi-
ca tiene una importancia relevante en aquellos conflictos
conflictos intersubjetivos de intereses y,de cante-
nido j urídi c o~---'e
n--los.'EjU8"S e val ore "ffienos ...e I"b [email protected]_._ •. ..•...
en di sputa q ue los co_stQs-'€fl--eI--jtiiC'io-;--provocafl~""":''':_-_,,_""--=~~=::~~=::=~=~.:.-
__ .__
do así una..,gan-áñ~ social al descongestionar el -.-...-..,--.-----:::::::::::::::::-==""-~---.
sistemacie
,.'/
justicia penal, y lo que se pretende-

- -- ----
-".- ...::::::'..
con esto es que la confrontación, la lucha el re- -.~
sultado ganador-vencedor no sea la única mane- SÜMARIO
ra de abordar un conflicto. .,'..1.1. Acerca del concepto de conflicto
i .2. ¿Qué son los medios alternos de
solución de conflictos?
1.2.1. Algunas especies de medios alternos'
de solución de conflictos (MASe)
1.3. La conciliación y la mediación
1.3.1. La conciliación (conciliation)
1.3.2. La mediación (mediation)
1.3.3. Distinción entre conciliación y
mediación
!
-1(..
¡
._"'t'-~-..,._ ....._---,.- .••.--_._ ..-- ----~.- ....._-- --_.-
LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS. 17
C(Z5~ este primer capítulo estudiaremos a la fi-

gura jurídica de la conciliación como medio alter-
no de solución de conflictos, analizando algunas
especies de medios alternos de solución de con-
flictos, destacando, a su vez, el estudio de la me-
diación y su distinción con la conciliación.
1.1. Acerca del concepto

de conflicto
..... Previo.aL, estudio sobre los medios alternati-
vos desoludÓil:~de_ ..conflictos, es conveniente
analizar el significacfo';;:;:éfel,.,término
. conflicto, del
lat. conflictus.1. m. Combate;""ltrché:t, pelea. Ú. t.
en sent. fig. 2. [m.l Enfrentamiento:::~f~dO. 3.
[m.] fig. Apuro, situación desgraciada Y de difícil
salida. 4. [m.l fig. Problema, cuestión, materia de
discusión. Colectivo. 1. El de orden laboral, que
enfrenta a trabajadores yempresários.1
Kenneth Boulding, citado por Jay Folberg y
Alisan Taylor en su obra Mediación, "Resolución i
de conflictos. sin litigio", definió al conflicto como
"una situación de competencia en la que las par-
tes están conscientes de la incompatibilidad de
futuras posiciones potenciales y en la que cada
ACADEMIA ESPAÑOLA, Real. Diccionario de la lengua espa- v

ño/a. Tomo 1.vigésima primera edición. Espasa Calpe. (Ma- .
drid) Espana. 1992.
CAPiTULO PRIMERO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS. 19
18 . Emma Meza Fonseca
_ ~ •.
J'.
una ele ellas desea ocupar una posición que es Concluyen estos autores que, a diferencia de
;;tJ <:)
incompatible con los deseos de la otra" ,2 ~
los procedimientos jurisdiccionales, los MASC fa-
vqrecen a que las partes amolden sus exigencias
"En general, los participantes de un conflicto a las posibilidades efectivas de cumplimiento y a
viven esa situación como crisis, y la mentalidad un procedimiento elegido voluntariamente por
que impera en ella da lugar a procesos destructi-
ellas, fuera de toda rigidez esquemática precon-
vos por la precipitación con que se suele recurrir
cebida.4
a cualquier posible atenuante,"3
Por su parte, Wistano L. Orozco y José Rol-
dán Xopa nos mencionan que los conflictos son
1.2. ¿Qué son los medios
formas de interacción social que implican la pre-
sencia de por lo menos dos partes y que tienen alternos de solución de
su origen en una diferencia real o aparente, de confl ictos?
intereses, deseos o a~pjmº.iºIJ~~ ..que se presen-
t~n como incompatibles y qu.e Ilevari.a.lbsparti-.... .....Existen problemas sobre el significado que
clpantes a enfrentar.se..~n.eI ..-lI1tento..de.JograL.$.!::L....
_.."....
"._.. tien8ñ"los ...medios alternos de solución de conflic-
objetivo: Es decir, 10,S confjictos se componen de ..----to.s-:.V.-así..Fr~~.G.g~:9o ....C..?rnelutti indica que se tra-
las a.~clones de, dos o mas, partes ql~e guardan ta de equivalentes'def'pr0~0 civil;5 mientras
relaclon
'.' entre SI y que contienden pOI
. el control . que Pl'e
.r o Ca.1 m d . f' ~;..
a an rel re lere qUf:f""SO~.auxl . 'l'lares
de bienes
. b' l' o materiales escasos o de recursos di'e a JUst."ICla,6 N'Ice t o Al ca l'a Z amora y. . t'll1 o
slm o ICOS, Ios sena - Ia como f'Iguras propias . de Ia autocom-
Los medios alternativos de solución de con- posiCión y la autodefensa7 y por su parte Osval-
troversias (MASC) se nos presentan como una do A. Gozaíni los llama equivalentes jurisdiccio-
propuesta que supera esta concepción rígida del
sistema jurisdiccional. Implican un enfoque dis-
tinto del derecho al avanzar en la construcción
.~ de las posibles soluciones con la participación, de .óCfr, 'L. OROZCO, Wistano y José Roldán Xopa. "Estudio so- J..
bre justicia alternativa en el Distrito Federal", Este País. No.
los mismos afectados, lo que resulta en una me- 138, México. septiembre 2002. pp, 3 Y 4. .
nor carga litigiosa para el Estado, pudiéndose Cfr. CARNELUTTI, Francesco, Instituciones del Proceso Civil,
5
poner mayor énfasis en la responsabilidad social. . T. 1. Traducción de la quinta edición italiana por Santiago
Sentis Melendo, Ediciones Jurídicas Europa-América. Bue.
....• ,nos Aires, Argentina. 1959. p, 109.
6 Cfr. CALAMANDREI, Piero. Instituciones del Derecho Proce.
Cfr. FOLBERG, Jay y Alison Taylor, Mediación. "Resolución sal Civil. V, 11. Ediciones Jurídicas Europa.América. Buenos
2
de conflictos' sin litigio". Limusa, primer,a reimpresión,. Méxi- Aires, Argentina, 1973. p. 260.
co, 1996, p. 38. 7 Cfr, ALCALÁ ZAMORA Y CASTILLO, Niceto. Proceso, Auto-
Idem, p. 38, .
composición y Autodefensa. UNAM. México, 1991, p. 13.
3
111 r--.' . 1
l.
¡.
t.'
20 Emrna Meza Fonseca CAPíTULO PRIMERO ;. LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS,., 21
---------------------------~----- r
nales O instituciones sustitutivas del proceso pú- l~ ciente aceptación en otros más, como consecuen-
bliCO.8,vk'.\~ ciá ..•.
tmr'alto grado de frustración resultante del
Lo cierto es, tal como nos lo elice este último 1_ costo y demoras propios de los medios tradicio-
9
autor, la definición depende de la perspectiva nales de solución de controversias.
como la cuestión se focalice, pues quienes ad- Esl'b'tr' medios se empiezan a conocer en Mé-
vierten en la conciliación, el arbitraje y demás al- xico como medios alternativos' de solución de
ternativas similares un procedimiento supletorio controversias.
elel proceso COmlJn admiten la equivalencia pro- Por otra parte, 8rown, Marriott, Hunter, Pauls-
cesal por tratarse, en definitiva, de una forma im- son, Rawding y Redfern, como otros autores, les
plementada para decidir un conflicto de intereses. atribuyen ventajas, en materia de flexibilidad, con-
En cambio, quienes sufren la función a partir de
centración
en conceptos relevantes de la contro-
que el Estado tolera, entienden que constituye un '
t)erm'lso a los articularespara-ordenacun
po, prace- " yersi,~, prescindiendo de ..cuestiones. secund~~i~s,
r, . ., '.':'7"'~ celendad, costo, probabilidad
'._ •. de eVitar un litigiO,
8. verd adera ..j.yr.'-$"--"""'-'_"'''.,::~:~:confid
di m lento par aJud Ic la.I:_I?,~T.9.,.qu.e:,,1 en ci ali d ad y p rese rvac ió n del a re Iaci ó n en-
dicción no q[jedadésplazada, SinO postergada.. tr~""¡'as-,'r:rarte-s'.::'.::;:A:?ilJ:l.ismo les atribuyen ciertas
Ante la realidad de determinados litigios difí- desventajas, com6"'ri-ó::::s:~r" idóneos en casos
ciles y prolongados, fue a mediados de los se- como aquéllos en que las~pártes-:>ban adoptado
tenta, cuando como respuesta a esta situación,posú-úas adversariales o se porlEtA':::ti)(1,juego
surgieron de forma convencional diversos me~ios cuestiones no negociables; en caso de'tta{}ªsar
no adversariales de solución de controversias, el MASe, la contraparte utiliza en litigio la infor-
cuyo origen es la sola voluntad de las partes y mación, testigos o documentos a que hubiere te-
con un oomLJn denominador de celeridad, infor- nido acceso mediante el MASC; la circunstancia
malidad y flexibilidad, pretendiendo constituir al- de que, salvo excepciones, la iniciación de un
ternativas ventajosas frente al litigio judicial o ad- MASC no suspende el plazo para la prescripción;
ministrativo y frente al arbitraje, para la solución la falta de exigibilidad de los acuerdos de nego-
de controversias entre particulares. Estos medios de ciar; y eventuales problemas de ejecución de la
U- origen estadounidense, lograron su mayor auge resolución. t
en este país que fue donde se originó el término
Brown y Marriott, los definen como la _'resolu-
Alternative Dispute Resolution (ADR); por su par-
ción alternativa de controversias" ... puede_ser de-
te Hunter, Paulsson, Rawding y Redfern lés atri-
finida, dicen, como la gama de procedimientos
buyen su popularidad a ese país, así como su cre-
que sirven como alternativas a los procedimien-
tosadjudicatorios de litigio y arbitraje para la so-
-.
8 Cfr. ALFREDO GOZAíNI, Osvaldo. Formas alternativas para
resolución de conflictos. Depalma. Buenos Aires. Argentina. 9 INVESTIGACIONES JURíDICAS, Instituto. Enciclopedia Jurí-
1995. p.7. T. V. Porrúa-UNAM.México, 2002. p. 66.
dica Mexicana.
CAPITULO PRIMERO . LA CO~CILlACIÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS ... 23
-~-----------'- ,-------------
lución ele controversias, que por lo general aun- fl!cto se obtiene sin la participación del juez na-
que no necesariamente involucran la intercesión H-I~:ral o público, o bien con su. presencia, pero
y asistencia de un tercero neutral que ayuda a ~~; ..,que Intervenga concretamente como funcio-
facilitar dicha solución."lO nátio jurisdicente. l1
Por regla general y contrario a lo que sucede Esta idea de .utilización de los mecanismos
tratándose de la jurisdicción ordinaria y del arbi- alternativos dI? resolución de conflictos permite
traje, el agotamiento de un MASe no conlleva su empleo en una forma muy amplia, dentro o
automáticamente su obligatoriedad y, mucho me- f~e.r~ del proceso judicial, dejando siempre la po-
nos, la posibilidad de ejecutarlo. Sibilidad de recurrir al litigio en caso de no en-
co~trar solución a su conflicto. "Esta amplitud de
En la doctrina internacional sobre el tema se
variante que ofrecen los medios alternos de reso-
advierte cierto escepticismo en cuanto a la posi- lución de conflictos serán utilizados de acuerdo
bilidad de que un tribunal judicial niegue la en-.
al tipo de conflicto y la índole de los derechos
trada a una,demanda por no haberse agotado ~njuego. No puede tratarse del mismo modo un
antes el mediO alternativo-de-soIUCi'ón"de-"contro",-.
-"'''-'~o.nfljG.~_~~,
__
~"?m~r.c;i~1que uno penal ya que la par-
versias estipulado contractualmente; contrario a tlclpaclon ael~,Egt~l,<:jo..._..e.o este último caso no
lo que sucede en el caso del arbitraje en México,
puede dejar IibradotO'ta.lm-s'hte ..e.!1 manos d~ las
donde por disposición expresa del artículo 1424
partes. involucradas el tratamiento"'y-:-soJución de
del Código de Comercio debe prevalecer la juris- los delitos cometidos."12 ", "",-.
diC,ción arbitral.
Los medios alternos de solución de c~ro-
Podemos entonces decir que los medios al- versias ~ueden s~r un modelo de regulación de
ternos de solución de controversias son procedi- las relaCiones socl~les que permite de nuevo res-
mientos al margen de un proceso, que buscan la ponsabilizar a las partes en conflicto para resol-
solución de litigios aunque desde luego no se ver sus controversias, reduciendo la participación
desconoce la existencia de procedimientos para- del Estado en la regulación de conflictos de inte-
judiciales como medios a.lternos de _solución de reses privados. El hecho de darle :Jna mayor li-
.J,. conflictos que lo que hacen es una vez llegada b~rt~? a las partes, les permite una mayor apro- i
la autocompos'ición cesan el proceso, como se- plaClon de su controversia, responsabilizándolos
rían los que realizan los centros de mediación y volviendo éstos a ser verdaderos sujetos de
perte'necientes a tribunales de justicia común. derecho.
Así nos señala Alcalá Zamora y Castillo que
-, la nota común a todas las figuras de autocompo- 11 Cfr. Al~~~Á ZAMORA Y CASTillO, Niceto. Proceso, Auto-
I
sición es la de que en ellas la decisión del con- composíclon y Autodefensa. Op. cit. p. 74.
12 Cfr. FAB~~NA RA~A,~ndrea. La mediación y el derecho pe-
aa l.Fablan_ J. DI Placido Editor. Buenos. Aires: Argentina.
10 Ibidem. p. 67. pp,31-32.
f

CAPíTULO PRIMERO
rápida y económica solución de la con-

troversia en forma amistosa, que permite
a las partes continuar con sus negocios.
1.2.1. Algunas especies La ventaja de este cause, nos dice Os-
de rnedios alternos de solución valdo Alfredo Gozaíni en su libro For-
de conflictos (M'ASe) mas Alternativas para la Resolución de
Conflictos, obra en la medida de la ca-
A continuación se mencionan brevemente al- pacidad de los letrados para exponer
gunos de los numerosos MASC conocidos y, por sus .respectivas pretensiones, donde
su frecuente origen anglosajón, se indica el no m- se advierte más la destreza y habili-
l)re con el que se les conoce en inglés y se les dad para alcanzar puntos de coinci-
menciona en diversas publicaciones. dencia que la razón jurídica que puede
Mediaei9n/Arbitraje .. (Med/Arb) ....Contem:.. .._. derivar en el éxito de una postura ex-
1.
ste
pia Ia ex i nc ia ..W3-Uña fffse c"(j-y.ltil iad o-._ _._ ~..:.::::.: - JL~.rna.
ra,en la .cual de n? .Ilegarse a u~ acuer: ....i: JUi.~-¡o.~Pl'.~.ad.Q_.
o "rente un juez" (rente
do, el mIsmo mediador se convierte en a judge). Consl{t~?r.apo por algunos, no
árbitro y conduce a partir de entonces sin razón, como '~cfe';Wm,inado irreveren-
un procedimiento arbitral. Este método temente" y con cierta sem:el~.za con el
es cuestionado, ya que por regla ~ene- pequeño juicio, las partes ser~to.nan
ral y salvo acuerdo expreso el medlad?r un abogado, generalmente un juezfeti-
no debe actuar posteriormente como ar- rado, que resuelve la controversia en
bitro. forma privada, aunque obligatoria, apli-
Pequeño juicio (mini trial). Consiste en cando la ley estatal. Previsto en la ley
2.
reuniones, organizadas generalmente del Estado de California como un proce-
por los abogados de las pa'rtes, para dimiento "referido", ya que el asunto es
simular en forma breve una especie de remitido por el juez del conocimiento a
juicio .en el que se exponen y debaten un tercero privado, implica para el "juez J
los argumentos e incluso se analizan privado'~ facultades similares a las del
las pruebas de las pretensiones y de- juez ordinario y la sentencia, que es
fensas de las partes, con el objeto de obligatoria, es apelable ante los tribuna.,
evaluar sus respectivas posiciones en les estatales.
la controversia, antes de emprender' 4. Arbitraje derivado (court annexecJ ar-
formalmente una acción judicial o un bitration). En este MASe cualquiera de
procedimiento arbitral. Ocasionalmente, las partes puede pedir al juez que esté
este, MASe da como resultado una conociendo de un juicio, que el asunto
CAPíTULO PRIMERO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS. 27
sea derivado o remitido al arbitraje de para determinar si ambas propuestas es-

un abogaco que designe el juez del co- ;,v '- tán lo bastante cercanas como para ce-
nocimiento; o bien, éste puede referir ~ lebrar reuniones de negociación. Tiene al-
(sic) el asunto a arbitraje. La resol u- gunas semejanzas con la mediación.
ción que se dicte es apelable fante los 7, Determinación por experto neutral (neu-
tribunales ordinarios y, con arme a tral expert fac-finding). Aplicable cuan-
ciertas legislaciones, esta forma de ar- do las partes tienen discrepancias sobre
bitraje puede ser obligatoria. cuestiones de índole técnica, acuerdan
5. JuiCio sumario ante jurado (summary la intervención de un experto que emi-
jury trial). Este procedimiento consiste. ta un dictamen que puede o no ser
en la integración de un jurado que oye obligatorio. Útil en conflictos sobre se-
los argumentos de las partes, general- cretos industriales o comerciales, proble-
mente ~in recepción de pruebas y sin mas de propiedad intelectual y cuestio-
eI exame6"'ae::lesligBsc~"'\l'e'iYfil1ruñ1rTe::---"'-"--'--'-_ ..._ ...._..,..-...nes " té c n ic as m uy es p ec ializa das. El
solución no obligatoria. .Este MASe, exp'~'rio""'e'mite<.J.,l[LfaIIO que, desde lue-
que parece gozar de. creciente aC,e~ta- go, no es obligato'rio-.R.e.ra las partes,
ción en Estados Unidos de Am~nca, salvo que así lo hubieren acbrd¡;¡,?o.
útil en casos en que las bPartesl tlenetn 8. Evaluación neutral temporal (Ea;/y> NeJ:!.-
una gran discrepancia so re e mono o tralEvaluation ENE). Actualmente erii":c~~
de indemnizacio~?s o ~uando no ti e- pleado por lo general' en forma volunta-
nen una percepclon realista del asunto ría, mediante el cual se remite el asunto
controvertido y. desean s?meterlo al a un abogado ajeno a las partes, cuya
examen imparcial de un jurado para misión se limita a realizar una evalua-
evaluar sus posiciones, en anticipación ción neutral del caso, para determinar la
a lo que sería un juicio real. Similar al forma de conducir el liti'gio de manera
"juicio privado", con la diferencia prin- eficiente. Este esquema concebido como ~
cipal de que mientras que en el antes un instrumento para forzar a las partes a
mencionado el tercero es una sola per- una instrucción de la causa más eficien-
sona, en este mecanismo es un jurado. te, en vista de las complicaciones del
6. Oyente neutral (neutral listener). Aquí sistema de discovery estadounidense,
las p'artes escogen a una persona, cuya derivó en el otorgamiento d~ facultades
confianza, mérito y experiencia sean, re- de facilitador al abogado deSignado, p~~a
conocidos por ellas, a la que cada una buscar la posibilidad de una tra~sacc~~n
de las partes hace llegar su mejor pro- entre las partes que evite la contmuaclon 1
puesta, que analiza el oyente neutral, del juicio.
1
'.

~~ __ En_1m_aMeza Fonseca C_AP_íT_U_LO_PR_IM_E_R_O .,~'~' -'---------------------'-
Evaluación del caso (case evaluation). 'tervención de, un tercero independiente

9.
Existente en el Reino Unido, fue utiliza-;;.Q (;S .-.,..,.~\,I\',r idóneo, actualizándolo para hacerlo
do con frecuenCia , por losl sind ica~~s .~ ....,c, operante en la,s circu nstancias actuales
de seguro de L10y d s para a va l uaclon o para ll enar ciertas lagunas contractua-
de coberturas de reaseguro. Es un pro- les. El acuerdo para recurrir a este me-
cedimiento ante un panel, en el que canismo puede existir en el contrato
pueden examinarse testigos y se pue- mismo o puede ser celebrado con pos-
den presentar alegaciones orales y es- terioridad. Concebido como un instru-
critas, para llegar a una evaluación no mento destinado a adaptar los términos
obligatoria para las partes', sin perjuicio de los contratos a diversas circunstan-
de sus respectivos derechos, que pue- cias cambiantes, particularmente en ma-
den, sin embargo, ser utilizadas como teria económica y tecnológica, principal-
base p~rtr.-iniciar;.-.mediante. ..LJ~r:_procedi- mente en el caso de contratos a largo
mientode,'ccHlciliación-;'-"a~.-.E!i-SGli-si:one.~::::.::~:-.:.~.L.. plazo y en, aquell?s .en que sean ~revisi-
encaminadas a una posible transac- . --"':"'''':'''''"'''~
•..__ .--,?Ies cambios drastlcos en las clrcuns-
., tañcias""PJ:~:y"ª-!~cientes en el momento de
clon: ., .' b 'n.din su celebrad(fñ~.,:eon~:!~el.?ndo que en los
10. DeCISlon n? o~lig.atona (non , . g. diversos sistemas jurra-rces:::::!3",teoría de
exparte adJud,eat,on ?f patent. d,.spu la imprevisión (cláusula rebus-st~antj-
tes or frade secret m,sappropnat,on). bus)' no siempre es aplicable autorllMi-
Semejante. con e I mecanismo . para "de - camente.13 Los contratantes que enfren-
terminación, por experto ,~eutral", las tan situaciones imprevistas con motivo ;
1
partes conflan la resoluclon sobre su de un cambio de circunstancias en
discrepancia en materia de pat~ntes o caso de controversia parecen prefe'rir el
secretos industriales o comerciales, a arbitraje como medio para su solución. \
un tercero
" I llamado
'f "adjudicador",
"porcionada quien 12. Consulta .
(consultatlOn). Usual en dere-
~
ana Iza a In orma?lon pr,~ cho internacional público, las partes con- .J,
por ' .Ias part~s y eml:e oplnlon d~sd~ el sultan entre sí ante un amago de conflic-
punto de vista estrlc~?men~e tecnlc,o, to, o bien, al surgir cualquier evento o
para re~olver la cuestlon .0bJet? de dls- circunstancia urgente o relevante que
crepancla en forma no obligatoria. pueda afectar las relaciones entre ellas,
11. Adaptación de contratos (adaptation para la adopción de las. medidas perti-
af contracts). Diseñado con el propósi- . nentes. Las partes pueden también
to de ofrecer un mecanismo que perrni- convenir en un calendario de consultas
tiese "adaptar en el futuro los términos.
'originales de un contrato mediante la in- 13 Ibidem.pp.72-73.
. LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFliCTOS. 31
CAPíTULO PRIMERO
;:l0 Emma Meza Fonseca
~_'cero independiente (surveyor), que pue-

periódicas, Un mecanismo similar tam-
de ser una persona física, una institu-
bién es aplicable a relaciones privadas. .. ..
;
ción o una comisión. Aun cuando por
Asimismo, el TLCAN contempla, en su
lo general el resultado de la investiga-
capítulo XI (Inversión), diversos proce-
ción no es obligatorio para las partes,
dimientos arbitrales para la solución de
que pueden o no conformarse con el
controversias en materia de inversión,
mismo, éstas pueden llegar a una valo-
que impone la obligación de intentar
ración objetiva del hecho que ocasiona
dirimir la controversia por v.ía de con-
sulta o negociación, antes de acudir al su discrepancia.14
arbitraje .. 16. Solución intermedia de controversias
Negociación (negotiation). En ocasio- o mecanismos intermedios de solu-
13. nes existe la obligación -contractual de ció n de controversias (Intermediate
emprender negociaciones de buena fe. Dispute Reso/ution). La doctrina consi-
en casq ~_e_diSGrepan'ci'a-;'~'-ant-es--E1e--,-"I.a-.-__ ._.-L dera ahora por s~parado estos mecanis-
vía c'(jñrencio-sa-:-esfrpüTEüí-a.o -i]ñ-.--pErrío:: ~--+__..
_=:===:~:.::_-.:n0s, de popularidad creciente en pra-
do de "enfriamiento" antes .de intentar i"---"---.-ye:c.t:~~::: ge especial envergadura o
el litigio. Dacio que esto no es suscep- r compleria'i3:a~~-'Y:::~Q~~~<:rgoplazo y particu-
tibie de interrumpir la prescripción,. ell larmente en el camp:cr":d~t:-,!?industria de
período de negociación debe ser breve ¡ la construcción, consisteñ-"'~~f1"".l¡3.imple-
y debe prever el recurso automático al I mentación de procedimientos ~1'rn-Y.ltá-
arbitraJ'e O a la J'urisdicción ordinaria, r neos o sucesivos (como los medios ~
después de cierto plazo. ¡ tes enunciados u otros) para la solución
14.
Buenos oficios (good affices). Tam- .1.. de ,ciertas controversias incidentales que
bién usual en derecho internacional pú- sUrjan durante el desarrollo del proyecto
blico, ante una controversia entre las I y que, por su naturaleza, deben ser re-
partes _ un tercero ofrece su interven- r sueltas por separado, sin interrumpir el
ción amistosa para evitar un deterioro! curso del proyecto y sin necesidad de
de la situación y persuadirlas para que~, acudir al mecanismo principal de solu- -!-
acepten un medio pacífico de solución. ¡ ció n de controversias (como arbitraje o
Una figura equivalente, en el campo de -1 tribunales ordinarios).
la ~olución d~ controversias privadas, En tiempos recientes, este tipo comple-
sena la del amIgable componedor. f jo de medios de solución de controver-
15.
Investigación (survey). Las partes pue- I sias se utilizó en proyectos magnos
den reducir sus desavenencias median- ¡
te la aclaración del hecho en cuestión, ¡
encomendando su intervención a un ter- f 14 lbidem. p. 73.
c. p
:1
1
f \1
i LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS .. 33 u
32 Emma Meza Fonseca ..
CAPíTULO PRIMERO
----
rF !
----.-.--.--.-.----------.-------- ¡ Como hemos reseñado, hay una gran varie-

'1
corno: 1. El Eurotúnel Francia-Inglaterra; ,

e Arteria-Túnel Central !,;" fu ~d de medios alternos de solucion de contro-
2. El Proyecto d .f i¡U~rsia.$ que son aplicados en la actualidad a
de Boston y 3. El Programa Central de
15
¡ éÓnflictos de diversa índole; vemos con ello la
Aeropuerto de Hong Kong. I preocupación de crear estos nuevos procedi-
17. Transacción, Contrario a lo. ~ue bSuc~- . mientas; por el problema seguramente de la so-
de en el arbitraje, la resoluclon o tenl- brecarga de los tribunales y, por supuesto, como
da mediante un MASC no es ejecuta- consecuencia la demora en los procesos, sin 01-
ble al concluir exitosamente un MASC, vidar 'desde luego que, siempre una negociación
es 'imperativo asegurar la ejecución del en donde las partes tienen mayor injerencia y so-
acuerdo alcanzado por las partes o de bre todo 'flexibilidad en el procedimiento, es más
la resolución dictada por el tercero que satisfactorio y desde luego, más barato para las
condujo el MASC, en caso d~ que las partes. De ahí la búsqueda y como ya vimos la
partes hayan acordado que dicha reso- 1 existencia de mejores herramientas organizacio-
lución sería obligatoria. Cuando el 1 nales dentro del propio apartado de justicia.
M A S C h a s ielo i !J.lf:Ji~:r:r.re:r:rta:dQ:::d:e::m:ao:.e.:::-.::.::,:::F-.-.- ....-.- ..:-- --~-.'"-..--- ...
raprevi~r"-á"u"ñ' procedi,miento de arbi- -:~=~::=:=:,::~.--"', .
l -.- ..--.- ..-- "'.-'-
traje o como parte de est~,' es acon~e- 1 1.3. La C(rn.cTn:a~eJán _
jable elevar la resoluclon obt,enlda ¡ '0,. ~
mediante el MASC a la categona de t y la mediación .._o _ .. ~ .

laudo transaccional o laudo por .acuer-l I --..-
do de las partes, para hacerla ejec,uta- Los términos de la conciliación y la media-
ble al amparo del título cuarto ?el libro l ción, a menudo se utilizan de manera indistinta a
quinto del Código ~e C0':lerclo y de nivel internacional, como veremos es muy sutil la
las diversas convenCiones InternaClona- diferencia, en la práctica ambas figuras son me-
les aplicables. Cuando se in:plementa dios de solución de conflictos.
un MASC de forma independiente Y se
resuelve la controversia en virtud de
éste es aconsejable la celebración de 1.3.1. La conciliación
un ~orívenio de transacción, mediante (conciliafion)
escritura pública, para darle fu~rz~ de
instrumento ejecutivo en los ter~m?s
Gramaticalmente significa la "acción y efecto
del. Código de Comercio Y de la juns~
de conciliar"; lo cual a su vez, significa "compo-
prudencia existente al respecto.16
ner y ajustar los ánimos de los que estaban
opuestos entre sí", "conformar dos o más proposi-
-_._--_. ciones o doctrinas. al parecer.contrarias" y "gran-
15 Ibidem. pp. 73-74. jear o ganar los ánimos o la benevolencia". Se
16 IbicJem. p. 75.
r
CAPíTULO PRIMERO
define a la conciliación en primer término como ".interponerse entre dos o más que riñen o con-
"el acuerdo al que llegan las partes en un proce- .tl~~n, procurando reconciliarlos y unirlos en
so, cuando existe controversia sobre la aplica- a~I.p.d", d~s?e el pu~to de vista jurídico, el Dic-
ción o interpretación de sus derechos" ,17 Osvaldo clOnarlo Jundlco MeXIcano, en sus diversas edi-
Alfredo Gozaíni nos dice que de la conciliación ciones sólo llegó a definir la mediación desde el
se puede hablar en dos sentidos uno provenien- enfoque de mediación en derecho internacional
19
te del acuerdo de voluntades que encuentran público.
puntos de acercamiento entre los intereses que Sharon Press, Directora del Centro de Reso-
los enfrentan sin que para ello intervengan terce- l' , d
ros; o también de la actividad dispuesta por otro uClon el Estado de Florida, señala que la me-
en miras de aligerar las tensiones Y desencuen- diación es un proceso en el cual una tercera per-
tros de las partes; en el primer caso, la concilia- sana neutral que está involucrada en el conflicto
ción es el resultado de actitudes libres y priva- se.!reúne con las partes -que pueden ser dos o
das y en el segundo y. el_._.!~r.º.~.r.9._J.º-Q!].º-lJJ.?dor)
f mas- ~ las ay.uda para que puedan manifestar
puede ser it!'~rrg:este:::f5ori~:=rey o elegiao vOlúnta:: T=""=~~¥e~r~artlcular s.ltuaclon el problema que los y
riament8:'''Ná hay necesidad de formas ni de pro- a ecla-:--E . ador facilita las cosas para que
cedimientos, basta con establecer un método los que aSisten a ¡encia puedan hablar
que ponga en el banco de prueba las formas de francam~~te de sus intereses, . ndo de lado
superar la crisis afrontada. La decisión consen- sus P?SICIOnes adv?rs~s. Mediante las untas
sual deber ser la resultante; en cambio la técnica apropiadas y las tecnlcas adecuadas, se ~e
es preciso auspiciarla. La preparación del conci- lI~var a .Ias partes hacia los puntos de coinciden-
Iiadar es de suma importancia.18 cla y, SI ellas no llegan a un acuerdo, el media-
_ .. dar no puede tomar ninguna dec'ls'IO'n al t
Debemos senalar entonces, que la concllla- ' . . respec o
ción es el procedimiento voluntario por el cual porque el no puede obligarlas a hacer o aceptar
las partes en un conflicto logran solucionarlo a . n~,da~ollegando el caso, ahí termina la media-
través de la comunicación. ¡
1
clan.
"La mediación es el proceso mediante el cual
1,1 p'OesParticiPantes,
S junto con la asistencia de una .J.,
, l' ona o personas neutrales, aislan sistemática-
1.3.2.. la rnediación (mediation)
mente los pro?lemas en disputa con el objeto de
Gramaticalmente significa "acción y efecto de ¡ l.......
encontrar opCiones, considerar alternativas y lIe-

mediar", lo cual, entre otras acepciones, significa I .,','
19 I~VESTI~ACIONES JURíDICAS, Instituto. Enciclopedia Jurí-

_O'
.~
dIca MeXIcana, T. VI. Porrúa-UNAM. México. 2000. p. 14.
17 Ibídem. pp. 68-69.
20 Cfr. ALFR.~DO GONZAíNI, Osvaldo. Formas alternativas para
18 Cfr. ALFREDO GONZAíNI, Osvaldo. Formas alternativas para
la resoluclOr!, de conflictos. Op. cil. p. 15. .
la resolución de conflictos. Op. cit. pp. 12-13.
",

CAPíTULO PRIMERO
partes, i~térponiéndose entre ellas para lograr su

gar a un acuerdo mutuo que se ajuste a ¡SUS nece- avenencia.
'~""1t'
sidades."21
En el plano internacional, ambos términos se
Así, la mediación es la técnica que facilita la
aplican de manera indistinta.
comunicación entre dos partes en conflicto gra-
cias a la intervención de un mediador. En México, el empleo de los términos conci-
liación y mediación despierta cierto cuestiona-
El propósito de la mediación es el de diseñar
miento. desde el punto de vista formal, aunque
un procedimiento eje resolución de conflictos que
en el aspecto material, considerando conceptual-
se adecue al valor de justicia por parte de las
mente ambas figuras en función de su contenido
partes implicadas, donde se genere un espacio no existe diferencia de fondo entre am.bas. La fi~
de discusión entre la ofensa y la negociación, gura de la conciliación en México cuenta con
un plan de reparación aceptable. ¡ una larga tradición y práctica como medio de so-
. ! ~u.ción,.d~ ,controversias, sólo se le aplica con la
i Intervenclon gubernamental, particularmente en
1.3.3.0 tstinci ón'entre -.., r controversia?}é:\borales y de protección al consumi-
conciliaci6n y mecÜac'i'O'n':"'¡ dorj ..empª?;ªn9.~ ...:Er'extenº.~rse, con mayor amplitud
a ot~as materias.:....t:a ... ,.diséüJ"?ión.Jerminológica se
considera a la fecha irrelevante-a~:niveL internacio-
No existen prácticas consistentes a nivel in-
nár~,cómo lo constata el Comité Consu¡Üvb-.d~, 80-
ternacional que permitan distinguir las facultades
luclon de Controversias Internacionales del TdHa"...
del conciliador de las del mediador, o la práctica do de Libre Comercio de América del Norte':'::>:,..,~
o usos que ambos siguen. (TLCAN), que amalgama ambos sistemas acu-
Gramaticalmente se dice que en el caso de ñando el término "conciliación/mediación".22 A,..
la conciliación, por definición, no resulta necesa-

Osvaldo Alfredo Gozaíni nos da unas diferen-
ria la intervención de un tercero para que las
partes opuestas puedan llegar a una avenencia, cias .i~te.r?santes respecto a la mediación y la
ya que en 'forma independiente Y voluntaria pue- conclllaclon, dependiendo la modalidad con que
~ den coincidir por sí mismas sus intereses y llegar se realice la conciliación; dice que en tratándose ~
a una transacción, allanamiento o desistimiento, d.e ~a conciliación extrajudicial tiene bastante pro-
mientras que en el caso de la mediación, tam- ~Imldad con la mediación al estar ambas despo-
bién por definición, aparece como esencial la Jadas del marco litigioso, pero que las actitudes
presencia de un tercero, que intervenga ante las son diferentes, pues mientras que en la concilia-
ción allima posiciones desde la perspectiva del
22 I~VESTI~ACIONES JURíDICAS, Instituto. Enciclopedia Jurí-

21 Cfr. FOLBERG, Jay y Alison Taylor. Mediación. "Resolución
dIca MeXIcana, T, VI. Porrúa-UNAM. México. 2000. p. 70.
de conflictos sin litigio". Op. ciL p. 27.
CAPíTULO PRIMERO
objeto a decidir, la mediación facilita la comuni-' .

cación entre las partes y no se detienen en el
contenido del problema, aun cuando ese es su
destino.
En tratándose de la conciliación procesal las
distinciones son mayores, pues ésta persigue pa-
cificar sobre las cuestiones litigiosas; hay un hálito
SEGUNDO
de contienda que subsiste y pervive por sobre la
eficacia posible del acto; además suele instalarse Antecedentes de la
obligatoriamente como etapa del proceso; en cam- conciliación
bio en la mediación parte del principio de volun-
tariedad.23
Concluyendo, si decimos que la mediación
es la técnica que facilita la comunicación entre i
dos partes e 11 co nfliº~o';-"~éliróñ6ei3::pQae'm'es:::a:se~':::::'::':~:::::::.:::::::.::::.:::
.
gurar que la
mediación' es el camino para llegar ¡".'''- -', ....-.:;::::::::::::::::.;:::::::
...
a una conciliación. ~~~ARLI~ conciliación en la ':~tig:~~:~~~:::'::::::::~~;;;;:""",
2.2. La conciliación en grupos étnicos y .~~
religiosos
2.3. Antecedentes de la conciliación en
!
fe
México
t
I¡
r
~
¡.
¡
I
f.
~:
1. ~.
¡-
r
í
23 Cfr. ALFREDO GOZAíNI, Osvaldo. Formas alternativas de so- l'.'.
lución de conflictos. Op. ciL pp. 81-82. t

,
I
/~L - '
~continuación destacamos los antecedentes
de la figura jurídica de la conciliación en la anti-
güedad, observando cómo fue utilizada entre los
grupos étnicos y religiosos, para adentrarnos al
final de este capítulo en los antecedentes de
la conciliación en nuestro país.
2.1. la conciliación
l'
en la antigüedad24
r
.- :::'"'+:"';~"'::~:'::Hemotos",=ªDJE3cedentes nos muestran que
. I siempre estuvo p'res'e'hte"",e",-Q::-~Iespíritu de los
1 hombres sacrificar sus posiciO'rl"es::'ext(~rnas para
! lograr un acuerdo perdurable que permltier.f;t la
1 convivencia sin esfuerzos y en lógica armonía ..... >~
¡1
Precisamente por ello, la conciliación toma
cuerpo en las sociedades reunidas bajo .Ia autori-
l dad dé un patriarca o de un jefe de familia que
! resolviera en equidistancia.
t En la antigua sociedad ateniense se solicitaba -l-

que los conflictos se dirimieran sin necesidad de
ti .. recurrir al juicio, a cuyo fin se encargaban a los
thesmotetas la disuasión y persuasión de los es-
24 La Edad Antigua es la época histó¡'¡ca que transcurre desde

el nacimiento de las primeras civilizaciones (caracterizadas
por el comercio de larga distancia, la invención de la escri.
tura y la aparición del Estado, alrededor de 4000 a. C.) has-
ta más o menos la caída del Imperio Romano en 476 d. C.
hUp:1les. wiki ped ia.org/wi ki/Edad _antig ua.
.y-<
.f
l.
42 Emma Meza Fonseca CAPiTULO SEGUNDO L LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS ... 43
ti
ti'
píritus en crisis para avenirlos en transacción o í' En .la antigua China la mediación constituye
compromisos arbitrales.25 ¡;--. f"' el mejor medio para resolver las desavenencias'
t- ";_-según. Confucio "la persuasión moral y el acuer~
Si nos remontamos al significado que a la 1 do de las partes era uno de los mejores medios
mediación le han atribuido los filósofos griegos, t .
para lograr una solución óptima, sin recurrir a la
nos encontramos con que dicho concepto era l coacción." Confucio hablaba de la existencia de
utilizado para aquellos supuestos en que tenían f una armonía natural en las relaciones humanas,
necesidad de encontrar un modo de relacionar ¡ que no debía interrumpirse. La mediación a gran
dos elementos distintos. Mediación, entonces fue t escala se sigue ejerciendo en la actualidad en la
entendida como la actividad propia de un agente t República Popular de China a través de la institu-
facilitador que era, a la vez, una realidad "inter- 1 ción de los Comités Populares de Conciliación.
media". Decimos realidad intermedia por referir~ i Incluso en el sistema legal chino se concede una
nos a aquel individuo que "mediaba" o "acerca- importancia considerable a la autodeterminación
ba" dos elementos distintos.26 l y. ala mediación en la resolución de todo tipo de
Del Derecho Romano en la Ley de las XII Ta- [ desavenencia.
utrn~~~:~:::~:-~~~~~~
~:
~~:~~:i~t~rf';a"í~~~~:~o~f~~f.!.í~~!~~~;~~~;=,:t~~~"~:~;~~
[ ?onstituido durante lar~? tiempo un~J~o
Cicerón, al Ilablar de las ventajas de la tran- Informal para la resoluclon de una serie de des"Et-
sacción, recomienda la avenencia de los litigan- venencias interpersonales. Cualquier contendien-
tes hasta sacrificar algo del propio derecho, lo te o vecino puede convocara una asamblea
cual considera liberal y a veces hasta provechoso. donde una personalidad respetada, o "autoridad"
actúa como mediador para ayudar a las perso-
Cayo Suetonio Tranquilo, historiador romano, nas interesadas a resolver un conflicto de una
observa que el mejor monumento erigido por los manera cooperativa. El papel de este personaje y
romanos a la memoria del César fue una colum- . la tradición de la asamblea varían de una comu-
~ na, al pie de la cual el pueblo acudió durante nidad a otra, pero todas ellas parecen buscar la ~
. mucho tiempo a ofrecer sacrificios y votos a tran- conciliación sin un juez, árbitro o el uso de san-
sigir sus controversias,27 ciones. El éxito de la asamblea parece deberse
en parte, a los extensos círculos de parentesco
25 Cfr. ALFREDO GOZAíNI, Osvaldo. Formas alternativas para la que existen dentro de numerosas comunidades
solución .de conflictos. Op. cito p. 40.
africanas.
26 Cfr. HIGHTON. Elena 1. y Gladis S. Álvarez. Mediación para
resolver conflictos. primera reimpresión. Ad-Hoc. Buenos
Los extensos círculos familiares y de paren-
Aires. Argentina. p. 144.
Cfr. JUNCO VARGAS, José Roberto. La conciliación. Cuarta
tesco han constituido un recurso de mediación
27
edición. Thernis-Jurídica Radar. Bogotá. 2002. p. 5. en muchas tierras y culturas. Los jefes de fami-
rí, '
~
¡ LA CONCILIACiÓN COMo' UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS .. 45
CAPiTULO SEGUNDO
--_._--_._---------------~- r1:,
r También las distintas religiones colaboraron
Iiaspatriarcales O matriarcales han ofrecido sabi-
duría, precedentes y modelos para ayudar a los
L¡ ci IPara IdaslOlul~ión pacífica de conflictos. Así, a lo
argo e a llstoría y sin importar de qué religión
miembros de la familia a resolver sus desavenen- r, •....,. se tratara, las autoridades representativas de los
. 28
clas. ¡:. diversos credos colaboraron para que sus fieles
En síntesis, la conciliación fue motivo de par- l' resuelvan sus diferencias en un clima de coope-
ticular interés para los asuntos posibles de tran- ~ ración fomentando con ello la paz social. Sacer-
sacción, pero es menester observar que viene ! dotes, párrocos, rabí han sugerido formas para
pensada corno un acto anterior al proceso, y aun ¡, la convivencia pacífica y organizaciones de los
antes de él, como posible audiencia preventiva y ¡ integrantes de la sociedad. A modo de ejemplo,
saneadora de los intereses y derechos enfrenta- l en el Nuevo Testamento encontramos un claro'
r¡ mensaje por el que Pablo recomienda a la con-
dos.29
gregación de Corinto que no resolvieran sus de-
l ~avenencias. ante los Tribunales, sino que lo rea-
2.2. La. conciliación en grupos ¡ Ilzaran mediante el nombramiento de personas
c~~!!i.cos--y'reli"g'illSOS-'-"--"'" .._¡_
L..._ ..º~..
I
I,,_c.0munidad
con la meta de lograr la tan de-
~!?~9_~~ª~~n-~~I!_~eié
n,,(C-QrJn.!i o 6: 1 -4) .
.~-_._""-._--,- --'-
f Resulta llamativo 'que--1oei:a::"-:a~r.uRación, ya
Si bien en la mayoría deJos países; preferen-
temente en las comunidades indígenas se practi-
I sea,. de tipo relig!oso .. comerci~l, racl~G:~?~
cluslve las organizaciones mafiosas slemprehan",-::"
can formas de Resolución Alternativa de Disputas optado por la resolución de sus conflictos dentro"
(RAD) y~en los sistemas normativos se regula ge- de la misma entidad u organización y no trasla-
neralmente la conciliación y el arbitraje, hasta dar la situación a una autoridad externa llámese
hace pocos años no se tenía la visión global de rey, señor feudal, juez, Estado, etc.; par~ de 'ese
este movimiento y de su importancia en la socie- !110do' conservar la independencia, el control de
dad. la situación.
Así, la idea de mediación, subyace en la con- Dentro de la comunidad judía ha existido un .,¡,
'.,¡, cepción de que hay intermediarios entre Dios y consejo integrado por un grupo local de rabinos,
el alma. En el Cristianismo, Cristo es cOr,lcebido denominado Beth Din Judío que ha actuado
como un perfecto mediador.3D como mediador durante mucho tiempo.
Los conflictos civiles, comerciales, como así
28 Ofr. FOLBERG, Jay y Alison Taylor. Mediación. "Resolución
de conflictos sin litigio". Op. cito pp. 21-22. también algunos penales, desde, el siglo 1I son
29 Cfr. ALFREDO GOZAíNI, Osvaldo. Formas alternativas para la sometidos voluntariamente para su resolución
solución de conflictos. Op. cito pp. 41. ante la mediación rabínica, y en todos los casos
30 Cfr. HIGHTON, Elena 1. y Gladis S. Álvarez. Mediación para
resolver conflictos. Op. cito pp. 143- 144.
I
1;
la- decisión del mismo deviene inapelable. El de-
le
- • 'f'.',;'.', --',
t~
l_ .•••..•
t
1'" LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS .., 47
46 Emma Meza Fbnseca CAPíTULO SEGUNDO i
1,: nidad se hará notoria también, ya que el sitio en
cisorio proviene del vieJo testamento o Din-Torah ¡t
donde los restos descansen será en lugares leja-
como así también elel Talmud. Pero no cualquier L ITl
l' ~._nos, como Junto a paredones, muros, etc.

rabino se encuentra faoultado para el cumpli-,
Los mismos rabinos, antes del nazismo en
miento de dicha función, debe tratarse de un es-
pecialista en interpretación exegética para su
1r Polonia, estaban facultados por la legislación
l' para el ejercicio de la mediación, inclusive en
aplicación al modelo conciliatorio. r causas penales y en muchos casos, estos mis-
En este sentido, cada una de las partes en t mos rabinos eran consultados por jueces pena-
conflicto puede contar con asistencia jurídica con
conocimiento obviamente, la ley talmLldica. El ,
!les.31
dictamen final es firmado por las partes y sin ¡ La Iglesia siempre ha considerado los pleitos
perjuicio de que no se realiza un seguimiento de como 'fruto de las pasiones humanas, peligrosos
su cumplimiento, el dictamen firmado reviste una para las fortunas y las familias, y contrarios al
importancia social y religiosa de consideración, espíritu de paz, de caridad y de mansedumbre
por lo cual, en caso de denuncia por incumpli- I evangélicas.
miento del mismo, el rabino s~licitará ~xplica~io- í -En el Evangelio de San Mateo se encuentran
nes y en ~aso ?e no ~~~j~Lestas, ~atlsfactor.l~s"-'--"'''''I~ " tres-4extos."imRQrtantísimos que pueden conside-
se lo sanclonar~. Cara?terlzandose, ~.~~,~~_, ..?_ªn.clo,n.~-..'t-----"-"raTSErC-Óml)-preceae:nte:s:concre!OS, dice uno:
en que es de tipO soclal,gqo.,referencla a la co- I . .. ------::::::.--- .
munidad: consis~~n~,ªen'~que el. día que la perso- , .-, Al ,9ue qUle~~ litigar contigo r:ra~.~te la
na que Incumpllo su compromiso muera, no se tunlca deJale tamblen el manto. ---~
lo enterrará en el cementerio comunitario. Otro expresa:
Esta sanción es muy importante para los ju- -" S'é transigente con tu adversario pronto,
díos, reviste especial interés el lugar en donde mientras estés con él en camino, no sea que te
descansarán los restos humanos, reflejando ello' entregue al juez.
en forma sintética la labor y el reconocimiento de . y el tercero:
las buenas acciones realizadas en la vida. Los
,J, restos de la persona sancionada descansarán en '-''Si pecare contra ti tu hermano, ve Y corrí- ,J,
otro cementerio junto a estafadores, ladrones, etc., gele a solas; si te oyere, habrás ganado a tu
y esta vergüenza, esta carga, recaerá también en hermano; pero si no te oyere, lleva contigo a
el resto de la familia por la deshonra que esta uno o dos, para que en boca de dos o tres esté
32
sanción implica. toda palabra. L.
Asimismo, y en el caso" de no contar con un 31 Cfr. FABIANA RAÑA, Andrea. La mediación y el derecho pe-
cementerio especial para personas que deshon- nal. Fabián. J. Di Plácido Editor. Op. cit. pp. 19-21.
32 Cfr. JUNCO VARGAS, José Roberto, La conciliación. Op. cit.
rarona su comunidad, se depositarán los restos
p.7.
en cementerios comunes, pero la tac,ha de iridig-
._----------------~- ..... _. - ---
r- .
48 Emma Meza Fonseca CAPíTULO SEGUNDO ,f¡, LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 49
-----------------
IW.
. Los grupos étnicos y religiosos, así como otras ¡'.,•..

subculturas han establecido históricamente sus
propios sistemas alternativos para I~ res?lució~ t 2.3. Antecedentes de la
de desavenencias, pretendiendo eludir la ImpOSI- 'f.:...
ción de los valores gubernamentales de la mayo- conciliación en México
ría y conservar sus propios medios de resolución 1'..
de conflictos.33 1 En prinCipiO debo mencionar que para poder

¡ determinar la existencia o no de la figura jurídica
Así, en el mundo hispanoamericano existe una t . de ,la conciliación en el Derecho Penal Prehispá-
línea Ilistórica de resolución alternativa de con- r nico, fue menester analizar, lo que algunos auto-
flictos. A título de ejemplo puede citarse el Tribu- , res han recapitulado respecto a aquél, en partí-
nal de Aguas de Valencia, España, que desde.
1239 (o desde 1321 bajo el reinado de Jaime 11)
mediaba entre los campesinos para regular el t
¡! cular a los maestros Guillermo Colín Sánchez y
Raúl Carrancá y Rivas.
tipo de conHicto más importante de aquella re- .'Primeramente diré que el Derecho Prehispá-
gión: el uso del agua. La huerta valenciana cons- nico era un Derecho Consuetudinario, que para
tituye una in men sa 11 al!.!-l.La
__
con.q IJ intasj ...casas--d e----.-.. ,._-."'juzgar-.a--.las __ p_e.rsonas q ue habían cometido al g ú n
labranza, barracasV'pueblos. La tierra fragmen- delito; existían trffiuñaJes''''r-eale.s, provisionales, jue-
tada dio ejemplo patente de la actividad: laboreo ces menores, tribunales de co~Io..,.militares, etc.
durante el día, riego durante las noches; y la ad- Estos tribunales se organizaban de manera--:::djJ~-
ministración del agua estaba controlada por el rente en cada reino. ..
Tribunal de las Aguas, el que se reunía (y se re-
úne todavía) una vez por semana (habitualmente Se puede asegurar que todo el Derecho Pre-
los jueves al mediodía), en las puertas de la ca- cartesiano fue un sistema que castigaba grave-
tedral de Valencia. mente las faltas cometidas por algún miembro de
la tribu "El juez tenía amplia libertad para fijar las
Dentro de América latina, en Oaxaca,' México, penas entre las que se contaban principalmente
hay instituciones que regulan el conflicto popular la de muerte y esclavitud, confiscación, destierro,
~ y que son una afortunada combinación de pr?ce- suspensión o destitución de empleo y hasta pri- ~
sos y culturas indígenas y castellanas. La Idea sión en cárcel o en el propio domicilio."35
zapoteca de "Balance" tiene un sentido muy es-
pecial: no es el "ojo por ojo", sino la búsqueda El Derecho Penal Azteca fue muy estricto; se
de lo que restablece el equilibrio entre las rela~ castigaba con gran severidad todas las faltas co-
ciones interpersonales.34 metidas; éste se debía a que desde pequeños se
33 Cfr. FOLBERG, Jay y Alison Taylor. Mediación. Op. cit. p. 22-23.

I 35 Cfr. CARRANCÁ y TRUJILLO, Raúl y Raúl Carrancá y Rivas.
34 Cfr. HIGHTON, Elena 1. y Gladis S. Álvarez. Mediación para f\ Derecho penal mexicano. Porrúa. vigésima edición. México.
resolver conflictos. Op. ciL p. 145.
[ 1996. pp. 113.
• T"-'
l'r,
51 .
CAPiTULO SEGUNDO
r LA. CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS ...
les enseñaba de una manera rigurosa el camino t"conftictos estuvo siempre relegada a un segundo
recto para con la familia, así como con el grupo. l' término; así nos lo precisa el maestro Luis Rodrí-
r gu..ez Manzanéra al señalar que en la evoluci.ón
"El Derecho Penal Mexicano es testimonio de f.'....•.
severidad moral, de concepción dura 'de la vida I¡.,.. d~lIderecho y de la pena, se podía ver en un
principio el desinterés por la víctima, ya que en
y de notable cohesión política. "36
' dado
el ana'II'SI'S que al l!.,.....
.. los tiempos remotos el hombre primitivo utiliza la
venganza privada, y la víctima cuenta tan sólo si
Podemos asegurar
respecto han hecho los autores a que me referí, ~ tiene la fuerza y el poder para desquitarse; que
en principio, que no existió la figura de la conci- ~ cuando la reacción penal pasa a poder de los
liación entre las partes, dado el rigor con que se l.. guerreros la situación no varío mucho, pues si-
penaban las faltas, , guió imperando la fuerza, aunque el talión, pri-
t mer límite a la venganza, obliga a contentar a la
No quisiera pasar por alto un dato interesan- . : 1:
víctima, aunque sea para medir el daño causado,
te que se haya en el text? Derecho, Pena I ..MeXI- I
cano de los maestros Raul Carran~a y TruJlllo y 1 Al pasar la reacción penal a los grupos, he- ,
RaLII Carran?á y. Rivas, en su capitulo 111, dedl- \: c.hiceros o sacerdotes, la víctima contin~a en s~-
cado a la historia del Derecho Penal MexIcano, :gundo plano, ya que la ofensa se conSidera, ba-
en éste a~ hablar sobre ~~.r.pG.,.IB€J'al-'EH(.i:~ten-~:~:::.==:~t=:::::=:=sicam.eI1t8, pootra la divinidad, y se castiga en
H
te en la epoca de la cOronla se ha9~_.alusten-'a l' nombre de esta, -------~

"la Recapitulación de las ~.~.y.es-cté'-Iós Reinos de l. ' . ' '-.:::::::::::::::::::--..
las Indias de 1680" .-_en--éfónde mencionan que en . " Cuando los )u,nstas se apoderan de la re~~
'b VII ..:.S.....
-te- un sistema de composición clan penal, la vlctlma es tomada en cuenta, pnn-
su II ro .exl . . I t d h . d'
't'd / . ---'"
caso de no haber necesidad de dar clpa men e en su erec o a quejarse y a pe Ir
perm I loen . r'
satisfacción a la causa pública; puedo con ello JUs ICla.
suponer que estaríamos hablando de una com- Este autor nos da como ejemplo y por tratar-
posición entre las partes y quizá el primer ante- se de uno de los antecedentes más remotos el
cedente en México de la figura jurídica de la con- Código de Hammurabi (1728-1686, a.C.), que en
,¡.. ciliación. sus secciones 23-24 específica que: si un hombre ~.
- I I do este capl'tulo ha. cometido un robo y es atrapado tal ham-
Po d emos /. sena arI concI uyen f de la concilia- 'b re h a d e mOrir;.. SI el ladron , no es atrapado, la
que resulta loglco e que a I.qura .. víctima del robo debe formalmente ante Dios de-
, ,
clan como un me 10 d' de soluclon de conflictos
.' no clarar lo que perdió, y la ciudad y el gobernador,
se encuentre verdaderamente clara en, I~ hlsto~la en cuyo territorio y jurisdicción se cometió el
d.el mund? ,en general, dado q~e la vlctlm~, pnn- bandidaje, debe reembolsarle lo que haya perdí-
clpal partiCipante en este mediO de soluclon de .'do. 'Si la víctima pierde la vida, la ciudad o el al-
caide debe pagar un "maneh" de plata a su pa-
36 Ibidem. p. 116. riente.
r-'
¡
52 Emma Meza Fonseca C,A.PíTULO SEGUNDO ¡
f ' LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS ... 53
Al referirse al derecho romano, este autor nqs ¡!.'.:~ >"';;/'irlª,tituto de la pena, surgiendo la división de los
recuerda la distinción que se hace de los del\;' ;;.':t :~"{:';a,~!.échosdel ofendido en cuanto al resarcimiento
tos, entre la delicta y la crimina los primeros d~~)T' ~' '-';~de los daños separándolo del derecho penal y
persecución privada en tanto que los ~e~undoS"\ ';;. ,~\
eran perseguidos de oficio,. que los crlmm~ po-
nían en peligro a la comunidad en su totalidad, f
'f utJicándolo en el derecho civil. Es por lo anterior
la casi nula existencia de conciliación corno un
medio alterno de solución de conflictos, encon-
en tanto que los clelicta afectaban tan sólo a los 1. ,
trándola sólo como práctica de grupos primitivos
particulares la reacción vindicativa radicaba es- r'1 para solucionar sus conflictos y llevar una convi-
trictamente en la voluntad y en las manos de la l. vencia en paz dentro de la comunidad.
víctima; poco a poco más delicta se fueron con- [
virtiendo en crimina hasta que se optó por el I
monopolio de la acción penal por parte del Esta- t
do; con esto la víctima pasaba a un plano muy \
secundario. 37
I
Podemos ahora así concluir que la víctima, *!
en su papel de parte importante en el drama pe-, __ .----._
nal, ha pasado como parte activa d_~..J.~-::!:'.~E1;!3:ª.n~:a::'::
.." ... _--,
privada que compt:.@fJ.í.a--':9.:::::sél~tra:ños fISIGO~ a ' ' .
las personas que lehabían inferido el delito, sino
también exigellciade bienes materiales era la,
H •••
principal manifestación de la lucha por la super-

vivencia que, por inclemencia del ambiente y la
falta de relaciones sociales, era cruel y despiada-
da. Quien se vengaba, lo hacía en forma tan vio-
lenta que eliminaba a su ofensor o le anLJI.a~~
por completo material y anímicamente la posibili-
dad de repetir la ofensa";38 a la venganza de la
t familia a la que pertenecía, que provoca b a a su
vez la contra-venganza; a la compensación hasta
llegar a cuando el Estado toma en sus manos el
37 Cfr. RODRíGUEZ MANZANERA, Luis. Victimología. Porrúa. Oc-

tava edición. México. 2003. pp. 6 Y 7.
38 Cfr, RAMíREZ G., Rodrigo. La victimología "estudio de la víc-
tima del delito su función en la prevención y control de la
criminalidad". Temis. Bogotá. 1983. p. 47.
'_.~'
cgAPíTUlO TERCERO
....• ~-'~'-------------------
La conciliación en materia
penal a nivel averiguación
previa
SUMARIO
3.1. La conciliación en materia penal
3.2. Marco normativo actual de la
conciliación a nivel averiguación
previa
3.2.1. Distrito Federal
3.2.2. Fuero Federal
3.2.3. Estarlos de la República Mexicana
3.2.4. Reformas en materia penal propuestas
por el ex presidente Vicente Fox
Quesada
3.2.5 Reformas ,al sistema de justicia penal
propuestas por el presidente Felipe
Calderón Hinojosa y su aprobación
LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS", 57
y~ importante destacar la figura jurídica de la

conciliación en materia penal a nivel averiguación
previa, abarcando los ámbitos de aplicación de
nuestra legislación, que son a nivel del fuero co-
mLIIl local (Distrito Federal), a nivel del fuero fe-
deral (tutelado por el Código Federal de Procedi-
mientos Penales), y a nivel del fuero común de
los estados de la República, incluyendo a su
vez los análisis de la propuesta que al respecto
propuso el ex mandatario Vicente Fox Quesada y
•• el de la iniciativa de reformas que respecto al
\: mismo tema formuló el presidente Felipe de Je-
t sús Calderón Hinojosa, con su aprobación con-
.
~--c==::=--=:=-----------T- f
~~;~~~¿:~~J.~~;:~
.,""__,..-.,"---'"--.-.-----'+---'-==-!9~.rT'Q=~-~ª-~I2~tC!..r:nefl-9.e-P
gunda, d~1 Senado de la Republlca.

l'im era Lectu ra em it ido --
t
3.1. La conciliación
en materia penal
"El. estudio relativo a "La Conciliación en Ibe-
roamérica(la justicia penal consensual)", nos
ilustra que la conciliación en materia penal se re-
comendó desde 1985 por la Asamblea General
de las Naciones Unidas, en la "Declaración So-
..'.bre, ,los Principios Fundamentales de Justicia
para las Víctimas del Delito y de Abuso de Po- ,
der", al disponer formalmente lo siguiente: '7. Se
..
LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS .. 59
58 Ernma Meza Fonseca CAPíTULO TERCERO
';;;;t~0J':?:j6~iJtre
las ventajas de la conciliación en gene-
, ,~:.:!<,'
utílizarán, cuando proceda, mecanismos oficiosos,;', raL,,~'odemos mencionar, entre otras, ofrecer a los
para la solución de las controversias, incluidos la '1íflgantes un enfoque colaborativo y consensuado
mediación, el arbitraje y las prácticas de justicia';~' para arribar a una resolución creativa y mutua-
consuetudinarias o autóctonas, a fin de facilitar la ' mente satisfactoria; ampliar los servicios de reso-
conciliación y la reparación en favor de las vícti- lución de disputas del tribunal a relativamente
mas ". (Recomendación emitida por el Séptimo bajo costo y cumplimentar la demanda de las
Congreso de las Naciones Unidas sobre Preven- partes para ordenar la facilitación de un acuerdo;
ción del Delito y Tratamiento del Delincuente, Mi- y además, un alto grado de satisfacción para las
lán, agosto-septiembre de 1985, y fue adoptada partes involucradas. Ello la hace un instrumento
por la Asamblea General en resolución 40/34 de bastante atractivo en materia penal para contri-
29 de noviembre de 1985.) buir a reparar la paz social resquebrajada con el
A pesar de las diferencias teóricas y legales hecho delictivo, sobre todo tratándose de infrac-
entre los distintos países que la regulan, los mociones patrimoniales o de consecuencias muy le-
delos vienen marcados por una misma filosofía, ves.
en esencia la de recuperar el conflicto para la
víctima y el delincuente. En suma, en materia penal, la razón básica
Se justifica recurrir a mecanismos informales para recurrir en mayor ~~dida a la concilia?ión,
..__.:===.:=:d.eb.e ..s..ªL:JbI~gg,g.~~.~.~~_lon. d.e la paz social a
para solucionar los difere..D.dDS.r_.GOFfle'-la'-C"oriCTrr¿=~:
ción, por ser más SfrñíJles, ráe.!9-o.s.;-efe-ctíVóS;-én . consecuenc~a ael h~cf-je=d:G:I:t~tl~~a de ~n
muchos casos más bc:J.at{:'rs; .....
directos, e incluso concepto ~as. ?mpllo que la r.eparaclo .--..;_~~añ?
más transparentes~úé la justicia formal y Iradi- O la conclllaclon entre el delincuente y ~I-
cional, en vir,tud/de la desconfianza generada por ma.

los órganos de justicia oficiales, por el alto índi- En México también es admitida la concilia-
ce de corrupción, plagados de procedimientos ció n para los delitos culposos y aquellos que se
obsoletos y formalistas, donde en el mejor de los persiguen por querella de la parte ofendida. Esta
casos importa más la "solución jurídica" que la categoría se conforma por delitos que en otros
J, solución real al problema. países reciben el calificativo de ilícitos de acción ~.
Su adopción no debe, significar la privati- privada, pero que en México son perseguidos
zación de la justicia penal, y menos en la mini- también por el Ministerio Público previa querella
mización del aparato judicial.39 de la víctima. .
A diferencia de la mayoría de los países lati-
noamericanos, en México corresponde al Ministe-
39 Cfr. GONZÁLEZ ÁLVAREZ, Daniel. La conciliación penal en http://direitoprocessual. org. br I encielo ped ial
Iberoamerica. "la justicia penal consensual". Enciclopedia conciliaciónpen al.pdf. p. 3.
Internacional de Direito Processual. Brasil.
ro,
I
l'
CAPíTULO TERCERO ~,
t
rio Público propiciar la conciliación en estos dén-:'.~r:;"'i-:';\:~~ri)~ªI, 9 de septiembre de 2010, el Pleno de la
tos perseguibles con la querella del ofendidO. ~t ;\,¿,. <S¡Jr?rema Corte de Justicia de la Nación al susci-
Hubo incluso una época en la que existieron las, l"'léi'rse la controversia constitucional 102/2009, de-
denominadas "Agencias del Ministerio Público Con- '" ti: claró su invalidez, al señalar que la Asamblea Le-
ciliador", que se dedicaban en forma exclusiva a' JI gislativa del Distrito Federal, no tenía facultades
lograr acuerdos entre las partes con el fin de f- - ,.Iegis.lativas para regular la ,organización y fun?i?-
conciliarlas, en los casos en que esa medida era ;.'" namlento de la Procuraduna General de Justicia
admisible.40 Hoy ya no operan porque esa labor f del Distrito Federal, por lo que consecuentemen-
corresponde a las propias oficinas encargadas ~, te la disposición anterior sigue siendo aplicable.
de ejercer la acción penal y practicar las investi- !
gaciones previas. Por tal razón la Ley Orgánica r Nuestro sistema procesal penal conforma la
de la Procuraduría General de la República (pu- f litis del juicio penal entre dos partes: el procesa-
blicada en el Dia,rio Oficial de la Federación el 29 [; do, de quien se va a decidir si fue o no respon-
de mayo de 2009) establece "en aquel/os casos t sable y, en su caso, la pena a que se hizo mere-
en que la ley lo permita, el Ministerio Público de cedor; el Ministerio
¡',',',:,,' Público, como contraparte
la Federación propiciará conciliar los intereses en I del procesado, con el interés de que se penalice
conflicto, proponiendo vías de solución que 10- a éste en caso de que resulte responsable del de-
9 re n la avenene ia" (a dLQ_u ICL4.,.JLBCGiéA:i;.-.:.:ap:aYta:;::'::::::::::=o-::=: m enc ion a l' q U,,~L_
"""""""~"'")~~nfrrC"tró'e~::::s'é:'::::Tl!f.::.~imptüai'::.:,:{;L~.",Q e los
do A, inciso p), norma 'que Leitera---siñféticamente denomino así: partes, sin quere ntarme con
la Ley Orgánica de laPr6curaduría General de las distintas doctrinas que hayal res pe en
Justicia del Distrito Federal, al señalar que le co- cuanto a la denominación de los sujetos de la
rresponde al Ministerio Público "promover la con- relación jurídico procesal penal, pues no se des-
ciliación en los delitos perseguibles por querella" conoce que algunas teorías no consideran al
(artículo 3, fracción IX).41 Ministerio Público como parte, pues al ser un órga-
., .' no del Estado, no puede asumir una actitud par-
En atenclo~ a lo anterior, es .Importante des- cial en el proceso.
tacar que mediante decreto publicado en la Ga-
t ceta Oficial del Distrito Federal el 9 de septiem- No obstante lo anterior, debemos destacar la ' t
bre de 2009,. se reformó la Ley Orgánica de la figura del ofendido en el proceso penal; pues en
Procuraduría General de Justicia del Distrito Fe- nuestra legislación al prever la figura del perdón,
deral y un año después de su publicación, esto ofrece al ofendido la posibilidad de participar en
la producción de consecuencias jurídico penales,
¿por qué negarle, entonces, la posibilidad de
40 Ibidem. p. 22. otorgarlo al no tener mecanismos adecuados para
41 Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Dis- conciliar sus intereses? No se desconoce el des-
trito Federal. Compila XL CD-ROM. Legislación Federal y del
Distrito Federal, Poder Judicial de la Federación. Suprema cuido que a través de tantos años mostró el le-
Corte de Justicia de la Nación. México. 2008. gislador por el ofendido y la víctima del delito,
62 Emma Meza Fbnseca CAPíTULO TERCERO
f" LA CONCiliACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS ... 63
f
cuestión que dejó de ser así a partir de 1993, aF; ",
..
$
~f:
..~.::,...
ni ,., . de edad no estarán obligados a carear-
é.i;t:bÓJ.il el inculpado y, solicitar las medidas y.
adicionarse un último párrafo al artículo 20 Cons- ~
titucional en donde se establece el derecho de la ."'t" :'::"pr:ovj'cJenciasque prevea la ley para su seguridad
víctima en todo proceso de orden penal a recibir y auxilio, se hicieron extensivas al ofendido del.
asesoría jurídica, a que se satisfaga la reparación , <? delito.
del daño cuando proceda, a coadyuvar con el Mi- ;-.¡¿, Con todo lo anterior quiero insistir que se ha
nisterio Público, a que se le preste atención médi- ampliado las garantías de la víctima en el proce-
ca de urgencia cuando la requiera y las demás so penal para asegurar la reparación del daño
que señalan las leyes. r sufrido por el delito, entonces por qué no instau-
Otro gran paso fue que por deCr?todPUfblicha- ~•. rar un procedimiento adecuado para que éste re-
do en el Diario Oficial de la Federacion e ec a 1 sarcimiento de los daños pueda asegwrársele en
31 de diciembre de 1994, se adicionó un cuarto algunos casos antes de mover a toda la maqui-
párrafo al artículo 21 Constitucional que estable- naria de procuración y administración de justicia.
ció el derecho del ofendido o de la víctima del •
~~li~OúGI~~~ 1:~~2ne~r
~~s
e~~~~~~~~;c:~J~~s~:~J-'"--
__,~_atcq .l)2rmativo actual
na!. ~. .----::;.:::::::.-- de la concil~ivel
Co~~)a-, ..r€f6~. al a.rt~culo 20 constit~~ional averiguación pre~
puplic'ada en el Diana OfiCial de la Federaclon de
2f de septiembre del 200042 las garantías consis- A continuación revisaremos la normativa refe-
tentes en recibir asesoría jurídica, comunicar los rente. a la conciliación en materia penal a nivel
derechos constitucionales, cuando se solicite, no- averiguación previa, en el ámbito del fuero co-
tificar el desarrollo del procedimiento penal; co- mún (local del Distrito Federal), misma que se
adyuvar con el Ministerio Público, que se le reci- compone como veremos más adelant~, de una
ban pruebas, tanto en averiguación previa como serie de acuerdos emitidos por el Procuraqor Ge-
en el proceso; recibir atención médica y psicoló- .....neral de Justicia que versan sobre este tema .
.1, gica de urgencia, desde la comisión del delito;
que se le repare el daño, en caso de ser proce-
dente y cuando medie solicitud del Ministerio Pú-
blico; en los delitos de violación o secuestro, los
42 Es importante destacar que conforme a los artículos segun-

do y tercero transitorios del decreto publicado en el Diario
Oficial de la Federación, el 18 de junio de 2008, el arábigo
20 Constitucional fue reformado, para dar entrada al sistema
penal acusatorio.
y-'"
f
I
CAPiTULO TERCERO [.. LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 65
¡." .... if_~ del~ procuración de justicla,}a que con

.' .);";.:.",,,,~tá':.,$únclllaclon se eVita una tramltaclon procesal
.,' " ....-eDstosa en tiempo, dinero y energía; pues los
3.2.1. Distrito Federal particulares lo que persiguen es lograr que sea
reparado el daño que les fue ocasionado a tra-
La conciliación, como especie de autocomposi-
vés de un arreglo oportuno; lográndose con ello
ció n de controversias, constituye uno de los diver-
una pronta, gratuita y expedita impartición. de jus-
sos medios alternativos de solución de conflictos t ticia.
(litis en sentido carneluttiano).43 La conciliación, r,.,'...'.
a decir de Fernando Flores García, es un acuer- ~ Así, encontramos que el primer documento
do celebrado entre quienes se encuentran ante ¡'corrio antecedente respecto de la instauración de
un conflicto de intereses, con objeto de evitar un la conciliación
l.. como medio de solución de con-
juicio o poner rápido fin a uno ya incoado (sin, l flictos en la etapa de averiguación previa, es el
correr todos los trámites que, en otro caso, se- [ aGuerdo 41/79, de seis de marzo de 1979 me-
rían precisos para concluirlos) .44 diante el que se estableció una instancia conci-
Aun cuando la figura de la conciliación perte-Hadara a cargo de un cuerpo de funcionarios
nece a la tradición germánica y a la' justicia me- conciliadores instituidos como Unidad Admínistra-
dieval, según refiere Contreras Vaca, e.D-'.a..cL¿~ª-I::::.ª. J::::::::.:.::::.:=::::t,i:~~=.<:I.:~p~gdl~~~irectamente del Procurador Ge-
juez actuaba co~op-ósito~arrrmT¡::"'üñ'a con- •. neral, inté~fraa5-"-puF:::lte'eft.6i os en derecho, de
troversia con la ..$Oluéfon que a él le parecía equi- suficiente y reconocida solvencia m ombra-
tativa, ha.$id6"'identificada como una figura pro- dos discrecionalmente por propuestas de As a-
cesal defderecho laboral;45 sin embargo, hoy en ciones y Colegios de Abogados, Y. facultados
día ha cobrado una relevancia importante en nues- para intervenir en averiguaciones previas inicia-
tro sistema jurídico, sobre todo en materia penal. das por delitos de querella, así como para procu-
El fomento del concilio de los intereses de rar justicia mediante soluciones conciliatorias
con la intervención de las personas involucradas'
los particulares que se ven involucrados en he- víctimas y presuntos responsables, con el objeti~
J; chos ilícitos que afectan intereses estrictamente va específico de conseguir la satisfacción de los I
privados, debe convertirse en una prioridad en el intereses lesionados, pero sin dejar de conside- --v
rar los datos de la averiguación previa y las dis-
posiciones jurídicas en vigor.
43 Cfr. CARNELUTTI, Francesco. Instituciones de derecho pro-
cesal civil. Primera serie. V. 5. Oxford University Press. Mé- Para realizar la función conciliadora, en dicho
xico. 2000. p. 24. acuerdo se facultó al agente del Ministerio PLlbli-
44 INVESTIGACIONES .JURíDICAS, Instituto. Enciclopedia Jurí-
co conocedor para que comunicara la existencia
dica Mexicana. T. VII. Porrúa-UNAM. México. 2002. p. 18.
Cfr. CONTRERAS VACA, Francisco José. Derecho procesal
de dichos ilícitos al titular del cuerpo de funcio-
45
civil. V. 1. Oxford University Press. México. 2001. pp. 94-95. narios conciliadores. Si los interesados lograban
(¡.
.•.....•
- .. ".-.

CAPíTULO TERCERO
66Emma Meza . .:-F::o.:-n-=s.::..:ec:..:::.a _
----_.
conciliar, se otorgaba el perdón y s,e ha?ía C~:~'~" ,.,e> :<,,,,"'~;~!j.~;@rdo por el que se establece las bases y es-
tar en diligencia formal; este perdon solo su~va:~'UP&'~ificaciones para la atención y servicio a la po-
efectos de quien los concedió y a favor de qUIl~~"bláción, los procedimientos y la organización de
, las agencias del Ministerio Público), señala: ';4r-
se otorgaba. :-~, tículo 17. Las agencias investigadoras del Minis-
Con este acuerdo se pretende, satisfacer I~s "~ terio Público son las instancias de organización y
intereses lesionados en los delitos de querella, Sin funcionamiento de su representación social, de
necesidad de iniciar un proceso penal, que en la sus secretarios y auxiliares de la Policía Judicial,
mayoría de los casos resulta más perjudicial. de Servicios Periciales y de Auxilio a Víctimas y
Servicios a la Comunidad, de Administración e
En 1994, la Procuraduría Genera! de Justicia Informática para que el agente del Ministerio Pú-
del Distrito Federal' a través del acuerdo A/08!~4 blico. [oo.] VL Concilie, como amigable compone-
creó la Agencia del Ministerio Público Concl!la- dar, para el otorgamiento del perdón, cuando así
dar; sin embargo, en 1996 desaparece la refenda lo permita la ley; ... ". 48
agencia mediante acuerdo A/007/96.46
. Sin embargo, fue hasta la emisión del acuer-
La Procuraduría General de Justicia del Dls- .. do A/004/03 de 2003, en el que en su parte con-
t rito Fed eral ha fa m entad o d ~nt r~~"';'f2~l[.JJ.ctk"':.~: ..:--~.::::::;:
:::::::~:::-:~::sl.d'élatT\la~::.s";"e.:::::p'trSO--::::Bnfasis-:::.-eH::_!a_.i-ffiQ..o
rtan c ia q ue _
ra orgánica, la prácti~~l3e---I.~--éOncIIIaCI?n como representa la conciliación para'--Ia--pre-Ctl:~~ía
medio alternativq,pa'fa solucionar conflictos. E,n capitalina en los delitos perseguibles a peti~
efecto, en la Ley Orgánica de la Procur~duna del ofendido, al señalar que el ejercicio de la ac-
General de Justicia del Distrito Fed~~al publicada ción penal frecuentemente carece de utilidad so-
en el Diario Oficial de la Federaclon el 30. de cial por producir más daños que beneficios y
abril de 1996, establece: "Artíc~/,o 3. Las at:-/bu- que el Ministerio Público debe privilegiar la can-
ciones a que se refiere la fracclO~ 1 ~~I art/cu,lo ciliación de las partes para promover la concor-
2 de esta ley respecto de la avenguac/.o.n f?:ev/a, dia social.
comprenden: [ ... J IX. Promoverla concil/ac/on en
los delitos perseguibles por querella; ... "47 En tal virtud, en ese acuerdo se establecie-
t ron los lineamientos para que todos los agentes t
A pesar de que en el reglamento de I~ .Ie~ ,ci- del Ministerio Público que integraran averiguacio-
tada no hace referencia alguna a la con.cll~aclo~, nes' previas por delitos perseguibles a petición
el acuerdo A/003/99 publicado en el Diana Ofi- de parte, promovieran la conciliación entre el in-
cial de la Federación el 21 de julio de 1999 culpado y el ofendido; para que los agentes mi-
nisteriales de las unidades de investigación con
46 Diario Oficial de la Federación. México. 10 de febrero de y sin detenido, informarán al inculpado y al ofen-
1994 y 18 de diciembre de 1996. . .
47 Nota del autor. Atender a lo que se dijo en el primer párrafo
48 Diario Oficial de la Federación. México. 21 de julio de 1999.
de la página 52. -".
'.
•... CAPiTULo TERCERO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 69

68 Emma Meza' Fonseca
dido, respectivamente, la facultad que la;ley'r~~".,. para.'q'ge>cómparecieran. para tal efecto, sin me,..
concedía a este último para otOrgar .el perdón;'t~if;, n'osc:a'bd':';
que durante"ese tiempo, de conside-
además dichR autoridad debía;' disipar 'en . la ~ '} ;'*~-'ráf~~"necesario,' se ordenara la práctica de dili-
misma diligencia' todas las dudas a fin de favore~-:,. ' geneiaspara' evitari'lá')pérdida. de destrucción o
cer el resultado de la conciliación," .. deterioro"de' lás. huellas, .vestigios u objetos rela-
cionadoscon los hech6s~ 'o'"
De igual manera, se conminó.a los"agentes
del Ministerio Público, para . recibir.:Yé;it~ncJer,,al Conseguida la comparecencia de las partes,
ofendido en cualquier momento¡en.queéste. mase les hacía ,saber el. motivo y alcance de la con-
nifestará su voluntad de otorgar el,perdón".y.el ciliación';' dela'convE;}nienciay trascendenCia del
hecho de que se hubiera elaborado el pliego,de acto, en caso dé que 'se lograra un aq.lerdo o
consignación o concedido' la libertadcaucional entendimiento,' el Repres'entante Sócialtenía qWe
del inculpado no impedía el otorgamiento, qe di.- procurar que se cubriera la reparación" del daño
cho perdón; para estos casos se le asignó ala causadQ y, por su parte, el ofendido o querellan-
Dirección General de Política y Estadística Crimi- te debíaotorgélr el perdón al ,o a los inculpados,
nal la labor' de registrarlos 'casos en q'ue s~ '=q:b~ffGab. na:,forma' de' extinción de .Ia
acordara -el no eJercicio__
~,~i:Gf1::::pe~r acción-'p~nal, que impe el futuro se
perdón del ofendido. ~ ". . volviera a q'ueremu
: por lbs mismos
.' .
hec
, /'~ " .
Posteriorm€:ntEf,'en 1990 se publicó ,el,:acuer- Sin embargo, en caso de que el querellante

do A/003/90 en' ~I que, además de ordenarse- la ratificara su querella,. pero se negara a celebrar
instauración del libro de Gobierno de Actas .. la "etapa i conciliatoria o efectuada ésta, las partes '
Especiales en las agencias del Ministerio Público, no .lograran conciliarse, el ~gente Idel Ministerio
en su punto quinto, se ordenó hacer saber.~1 Público también. debía registrar, esa' cir9unstancia
¡
querellante que debía ratificar, su querella des,.. en. eL.qludidd Libro de Gobierno de Actas' Espe-
pués de 24 horas y que podía acogerse a los ciaies,ópara qL!edarcomo antecedente' e iniciar la
beneficios de la etapa conciliatoria, misma que ....
'av~riguación prev¡acorrespondiente.
~ tenía por objeto' lograr. la. plen~ sat¡sf~Gción.de ~
.Interes~nte fue descubrir 'que en el acuerdo
los intereses ó derecnos.'afectaoos por, el Uícito.y
A/004/04publicadO"é'n la Gaceta: Oficia,1del Dis-'
el otorgamiento del perdón al o alos inculpados ..
, , ' . . ."
tritoFederál el 4 de mayo del 2004, es donde se
Si el querellante ratificaba su querella' yac~p- . amplíá la: promoción de .lac~Jnciliación a todos
taba la 'celebraCión de la etapacohciliatbrra~el los casos' provenientes de hechos 'delictivos que
agente del' Ministerio PúblicO investigado'r, enüi'l sean persE;guibles po'r querella o a petición de
lapso de tres días contados'a partir de la fecha parte ofendida, con la finalidad de que el Minis-
en que se hubiera levantado la constancia res- terio Público 'de las unidades de investigación
pectiva, tenía que citar a las' partes involucradas con detenido, una vez iniciada la averiguación
.. ..,
,
.--..•.

CAPiTULO TERCERO
En ,caso;,.de,queel;:ofendidoseaconyugue,
previa, promuevan la conc!liaciónel1tre. ~I,Jincuk .. goncubinao concubinario del probable responsa-
pado y el ofendido, ademas del[corn~n~Qarle~:(d~~~-
1
;~qj'fr,~lag~nt~,.in~e~tig~dor,,pro,curará,interrogarlo
facultad, que la ley ,le confiere este¡u}tlmo:pa:~~< ~,t:r.l'lugar, separado, ,para evitar todo tipo de. coac-
otorgar el perdón, tema en l?lque;seg~n se ,trate ciónquéinfluyaen supre,ensión.' Si.se trata de
del Gonyugue, concubina o concubin~no ~et prp,~ hechos . delictivos contra, la seguridad de la s!Jb-
bable responsable, menores de, edad. y/o, mc:ap~- sistenyiajamiliar,' dicha jU.ltoridad.' tomará- medi-
ces, se establecieron distintos, requIsitos ~n di- das necesarias, paraceróiorarsede m~nera indu-
cho documento como más adelante veremos; bitable, bajo su más estriCta responsabilidad, que
Para lograr la conciliaciÓn primero, 'secit,a a se han".c!Jbi~~to..o garantizac:io eficazmente los
las parites involucradas para Gomp~recer,e~dl.~} alir:nentos a que tengan. derecho y para el caso
hora que para tales efectos, sesenalen,; Sl~,gue de que se otorguen el perdón, se hará del cono-
pueda exceder del término de tres ~ías hablles ófmiento del o de los agraviados la existencia de
contados a partir de la fecha enqu~. se ~axaa~~,n- protección institucional con la finalidad de cono-
tado constancia respectiva en la, avenguaplon cer si su determinación obedece a su voluntad o
previa, sin embargo, existe ,~~p~s!bili?ad?~ .or- ,===~-:[email protected];?_ qu~ s~ tenga. del o los pre-
denarse la práctica de las dlllgeDClas,p,ara,.~X~~l.-~ sontO's'TesI36nSablés=ae.::c~'!'lte-de-.gue se trate.
la pérdida, destruCetOO.,,,9.-~:~;~.riorooc,c:lrla's-n-pe.;;.-- ....-
.. ..- _ _.-.=:::::::::.-:::::::,.- ..
"as, vestigios u objetgsdel"dellto. En caso de que el pasivo sea ñi'ene.r~e
edad, la autoridad realizará preguntas especialS'S-
Esta diligencrá"'de conciliación podrá d,iferirs~
a la víctima del delito, a fin de cerciorarse si
por una sola vez, a solic~tud e~presa delofe~dl-
do o querellante Y debéra contmuarse dentr?' de muestra 'su conformidad con el perdón otorgado
al probable responsable, asegurándose"de que la L
los 5 días hábiles siguientes. Al re'alizarsela 'com-
parecencia, de .Ias' partes, se' con~i~ó al'agente pregunta sea formulada sin coacción física o mo-
del Ministerio Público para quehlclera'saber' el ral"alguna, 'y de ser necesario se aplicaráprotec-
motivo y alcance dela conciliación; la cónvenier'l- ción y medidas especiáíes que' aludimos en el
cia y trascendencia de :la .mismá,;asícomo para párrafo antérior. ... .
,.-, '."
,l, disipar cualquier duda,. y pa~ai.el cas,? d,e:lograr y cuando el sujeto pasivo del delito sea inca-
'un acuerdo, siempre' procurara "que.,'s~ cubra la
paz y ,se haya otorgado.el perdón por persona
reparac!~n dél dañócaU,7iado ,y'~n é'9'rsec,uericia
legitimado para ello; con independencia de que
el. ofendido o querellante otorgara el pe~don aL.a
proceda'-'esta:causa de.extinción de la acción pe-
los inculpados, como urfa, formaAe. ~xt\n.~!ónde
la acciónpeDalqu~evita queári }¥I futurp se qu~;- nal; si el 'agenteidel. Ministerio' Público observa
unasituatión de conflicto,' daño o peligro, inme-
rellepór'los mismos hechos., "
diatamente deb'erá ponerlo a disposición de la
Fiscalía de Procesos.qelo -familiar para que se
...
., -_. -_--:.._--_ .. "~.
LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS, 73

CAPiTULO TERCERO
72 Emma. Meza Fonseca
En investigación de campo, a través de la

lleven a cabalas actos y medidas de protección
obsE\X~¥,~.ción pudimos constatar que no existe un
necesarios. .º:onQJfl~{jor propiamente dicho, pues el personal
Sin embargo, de no lograrse ningl.Jn acuerdC?~~' de' .la" agencia investigadora,
-.:.
..:..,
•..
ii
sólo informa a las
y el ofendido o querellant: ratific.a su querella,. el partes acerca de los alcances del perdón del
órgano investigador, debla contll1uar c~n I~ In- ~' ofendido y de las inconveniencias de seguir con
dagatoria correspondiente para su debida II1te- el trámite de la averiguación y en su caso del
gración sin perjuicio de atender al ofendido en proceso penal, conminándolos a la llamada auto-
cualquier momento en que éste manifieste su vo- composición, dejando al arbitrio de las partes los
luntad de otorgar el perdón, sin que sea obstácu- términos de la conciliación; así, podemos decir
lo para ello, el que se haya elaborado el pliego de que el Ministerio Público ve en esta figura, más
consignación o se haya concedido la libertad bien un medio para librarse del estudio de la
caucional del inculpado. controversia y no el concilio entre las partes a
La Dirección General de Política y Estadística través de una composición justa, convirtiéndose
Criminal, por su parte fue instruida para registrar en un simple mediador, lo cual no constituye una
los casos en que se acuerde el no ejercicio de la verdadera procuración de justicia.
rm.;¡;¡;¡¡;po...::'~
acción penal por perdón del ofe~0..Lºg~yd:~,:::£º.nei".:-=~""""'=

-- Grosso modo, los agentes
Iiació n. """=-- -:==::::=:-_._-_._ ..-
~...
", ..
~_.~~,.-~. do existe daño en propiedad ajena com n-
No obstante, de"'la existencia del referido secuencia de un percance aUtomovilístico, la
acuérdo, según pudimos constatar por investiga- conciliación empieza desde el momento en que
ción de campo, el procedimiento de avenencia ocurren los hechos, pues cuando llegan a la agen-
varía de agencia a agencia en cuanto al método, cia, ¡as partes se encuentran, en la mayoría de
pero en esencia es el siguiente: cuando las par- los casos, conciliados; y en la barandilla, una
tes llegan a la Agencia, se realiza la respectiva vez que el agente los invita a la conciliación de
constancia de estado físico, después de manera ofiCio, se pacta en cuanto a los términos y condi-
sucinta, ya en la barandilla, las partes narran los ciones de la reparación del daño. A tal respecto,'. J,
J, hechos al agente, quien en esos momentos, des- a petición de las partes, el agente puede facilitar
pués de explicarles los motivos, alcances, con- . un 'perito, quien valúa de manera gratuita la mag-
veniencia y trascendencia de la conciliación, nitud de los daños.
(a manera de amenaza) las invita a conciliar. Las,
Respecto de este ilícito cometido en las cir-
pláticas conciliatorias no tienen límite de tiempo,
ci.ll1stancias referidas, hoy en día difícilmente se '
llevándose a cabo en la mesa de trámite o en al-
'observa la conciliación en la agencia, pues la
guna oficina, en donde la actuación del agente
mayoría de los ciudadanos que manejan un
se circunscribe solamente a esperar el acuerdo o
vehículo, cuentan con seguros que cubren daños
convenio pactado entre las partes.
'-
'r'"
l."
1,; LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS", 75

74 Elllllla Meza Fonseca CAPíTULO TERCERO
¡e',
ocasionados a terceros, por lo que la concilil,i:- t:c-.:,;",J?asad.9 en la autocomposición asistida en las

ción ocurre sin mediador formal. ni,' :;2'g';~1 ersias que se susciten entre particulares.49
..~:-">~;~~~_~~~~\~:[.-1£'-/~:
Otro ilícito común que se presenta, es el de ,,""¡">~~.:IDichocuerpo normativo se conforma por 39
lesiones y amenazas ocurridas por conflictos ve- "'articulos, contenidos en ocho capítulos, de los
cinales, en donde los agentes avienen a las par~' ",,¿ que citaré por la relevancia que implican para
tes por medio de una explicación de las conse- esta investigación los relativos a la mediación,
cuencias de seguir un proceso penal. En este definida como el procedimiento voluntario por el
sentido, los agentes hacen referencia que en cual dos o más personas involucradas en una
este tipo de asuntos, las partes al acudir por pri- controversia, buscan y construyen una solución
~era vez a la agencia difícilmente llegan a conci- satisfactoria, con la intervención de un tercero
IJar, pues generalmente se encuentran aún alte- imparcial denominado mediador (Art. 2, fracción
rados por el conflicto, a lo cual, después de X).5~ Tiene cO,mo obje~i~O fomentar la con~ivencia
recabar las respectivas declaraciones y realizar s?clal a trav~s .del dialogo y la tolerancl~, me-
las primeras diligencias, con posterioridad se cita dlante p,rocedlmle~tos b.~sados en la prontitud, la
~ I~~ partes para establecer el P~~9,~ª.º.::,g~-~--'-=-- .. _ep.2~:~:Uª4Ua sa~lsfacclo~ de las partes ~Art. 3).
Ilaclon, el cual ,º.:.~.múnment~=--cülmirnrcón la única Procede por v(j~"'. los par~lculares
p:etensión del of~iEio'-éle' obtener una constan-' (art. 4). Acota ,su procedencl,a e ~nal
cla de hechos","pal'a ,que exista un p rece d en t e d e I por
. Iacontroversias
. ., d e entre particulares" onglna
caso. " por comlSlon una con d uC.a t tlpilica
. d a como
'J:'
delito por las leyes penales del Distrito Federal,

en cuanto a la reparación del daño (Art. 5, frac-
Las partes que por algun'a circunstancia se
ción IV). Su propósito es auxiliar a la justicia or-
han visto involucradas en hechos constitutivos de
dinaria, para ello se faculta al Ministerio Público
delitos perseguibles por querella, y como res-
para informar sobre las peculiaridades de la me-
puesta a pregunta realizada en entrevista, refie-
diación y orientar a los particulares en cuanto a
ren que es mejor una mala transacción que un
la solución económica, rápida y satisfactoria a sus
buen pleito; por lo cual, de manera generalizada
controversias (Art. 6).
J, los particulares tienen un buen concepto de I~
conciliación, considerándola útil. Fundamental importancia recibe e~ artículo 8
de ese ordenamiento, al establecer como princi-
, Por otra parte, con fecha 8 de enero de 2008
se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Fede-
Decreto por el que se' reforma el Código de Procedimientos
ral, ?~creto mediante el cual se expidió la Ley de 49
Penales para el Distrito Federal. Publicado en la Gaceta Ofi-
J~stlcla A.lte~nativa del Tribunal Superior de Justi- cial del Distrito Federal el 8 de enero de 2008.
cia del Dls~nto, federal, en vigor al día siguiente 50 Todos los artículos citados son de la Ley del Justicia Alter-
de s,u ~~bllcacron, con el propósito de regular la nativa del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal,
medraclon como sistema alternativo de justicia, salvo señalamiento expreso.
CAPiTULO TERCERO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS.. 77
76 Emrna Meza Fonseca
----------------_.---------- --------
píos rectores del serVICIO de mediación a la vo- sabilidad, atención del aspecto emocional de los
luntariedacl: libre decisión de los particulares 'i'~';;<:"'Jlit.~I@:'S y atención de los temas de agencia.
para mediar; confic/encialidad: no divulgación de:: ".(~;:~:;1:t(¥.rC~,nstrucción de soluciones, que prevé entre
la información generada en la mediación; flexibi- !~"otrQS'')aspectos la evaluación y :selección de alter-
lídad: la mediación carecerá "de toda forma rígi~ nativas de solución y construcción de acuerdos y
da; neutralidad: mediadores exentos de juicios, IV. Final que comprende la revisión y consenso
opiniones y perjuicios que puedan influir en la de acuerdos y la elaboración del convenio y en
toma de decisiones; imparcialidad: los mediado-o su' 'caso firma del que adopten la forma escrita
res mantendrán la mediación libre de favoritismos (Art. 30, fracciones I a IV).
o preferencias que impliquen ventajas para uno Duran,te el procedimiento los mediados están
de los mediados; equidacl: los mediadores propi- obligados a la confidencialidad del diálogo esta-
ciarán condiciones de equilibrio entre los media- blecido durante el procedimiento, al respeto y to-
dos para obtener acuerdos satisfactorios; legali- lerancia entre sí y para con el mediador; a la par-
dad: voluntad de las partes, la ley, la moral y las ticipación activa en la solución del conflicto' a
buenas co~tLln:bre.s como F':Iites, de la mediación respetar la fecha y hora selÍaladas para las se~io-
y, econ,otma: Implica el n;!I1I:n0 tI,empo y de~~,_ ...=~.,:::.==t?€!.~;=:ª::!.ºf!H!:£I2~:!--Y::--~~!~t!r
puntualmente a ellas y ,
d~ per~?nal en ~I proc~a/':7/e,!7J~.~B::1a~qHe~'"'el en c~so de inasistencIa J)CfFrcJEfr.z4!i",,~~r (Art. 32,. "
diSPOSitivO 9, senata~>o:bJgfo del Centro de Jus- fraCCiones I a X). -
ticia Alternativa /que"~-collsist.e entre otros en: el ., '
cJesarrollo y Jaádministración eficaz y eficiente de La .?uraclon del proces~ dependera de la
/a meeJiación como métoeJo alterno de solución complejidad de la controversia (Art. 33). La me-
de controversias; prestación eJe servicios de infor- cliación concluirá por convenio que resuelva todo
mación al público sobre los métodos alternativos o parte de la controversia; por comportamiento
de solución de controversias, orientación jurídica, irrespetuoso o agresivo de alguna de las partes,
psicológica y social a los mediados; capacita- cuya grav~dad impida. c.L~alquier. intento de diálo-
ción, certificación, selección, registro y monitoreo go posterior; por declslon conjunta o separada
de los mediadores para garantizar altos índices de las partes; por inasistencia injustificada de
-.1," eJecompetencia profesional. ambas partes a dos sesiones consecutivas o tres :.l-
. .. ., ., sin causa justificada; por decisión del mediador y
Dicha leglslaCI?n. tamblen est~bl.e,ce com? por ausencia de voluntad de ambas partes de
et~pas del pr~c,edlmlento de medlaclon las SI- llegar a un acuerdo (Art. 34, fracciones I a V).
gUlentes: 1. Inicial, que comprende entre otros (~
aspectos el encuentro entre el mediador y sus Los acuerdos que adopten forma de conV8- ~,
c::::/
mediados, firma del convenio de confidencialidad nio escrito deberán contener: lugar y fecha eJe
y narración del conflicto. 11. Análisis del caso y celebración; nombre, edad, nacionalidad, estado"
construcción de la agenda, que comprende entre civil,' profesión u ocupación y domicilio de cada
otros aspectos reconocimiento de la correspon-t uno de los mediados; los antecedentes del con-
[:
,,-
78 E'mma Meza Fonseca CAPfTULO TERCERO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS .., 79
flicto entre los mediados que los ,llevaron a utili- controversias, también para brindar orientación
zar la mediación; un capítulo de declaraciones, si- . -,',' " ~~psicológica y social a los mediados; tra-
los mediados lo estiman conveniente; una des- ~;,¡, e del servicio público privado dicha institu-
cripción precisa de las obligaciones de dar, ha-' '::'{~.'T~iári:flarantiza competencia profesional mediante
cer o no hacer que hubieren acordado los media- , fa~""apacitación, certificación, selección,' registro y
dos; así como el lugar, la forma y el tiempo en c< monitoreo de los mediadores; difunde permanen-
que éstas deberán cumplirse; las firmas o huellas .; temente los servicios que presta (Art. 186 bis y
dactilares, en su caso, de los mediados; y nom- 186 bis 1),
bre y firma del Director de Área correspondiente,
para hacer constar que da fe de la celebración
del convenio; así como el sello del Centro (Art.
35, fracciones I a VIII), La información generada
3.2.2. Fuero Federal
en los procedimientos de mediación se considera
reservada, conforme a la Ley de Transparencia y Respecto al fuero federal cabe señalar que si
Acceso a la Información Pública del Distrito Fe- bien el Código Federal de Procedimientos Pena-
les en su artículo 2 dentro de las facultades del
deral (Art. 36), Ministerio Público Federal en averiguación previa
El convenio que celebren los mediados con expresamente señala en su fracción X, " ... en
la~ ~ormalidades ,qu~ s,e,ñala, la, ley .... ~~!~
.."~~Jj;~º:;"Yc
..,,,::,=._'''''~'"~--caso proC'eLHmte,-,preITlGver.:::ta;_{:~¡.¡¡a~de, aass 1I
eXigible en sus terml~g~;.,.!!ªªr.a;;;;ap'a:rejaaa ejecu- ' partes"; y que en la Ley Organlca dela~-
ción en vía de apr~.:(ñio-"áñte los juzgados y en el duría General de la República en su artículo 40.
supuesto deincúmplimiento del convenio en ma- : fracCión 1, apartado A, inciso p, señala que co-
teria penal; quedarán a salvo los derechos del rresponde al Ministerio Público de la Federación
afectado para que los haga valer en la vía y for- en la averiguación previa i) "En aquellos casos en
ma correspondientes (Art. 38). que la ley lo permita, el Ministerio Público de la
Asimismo mediante el aludido decreto se Federación propiciará conciliar los intereses en
adicionó el c~pítulo XIII, para dar vida jurídi~a al conflicto, propO~i~~1dO vías ?e solución ,que, }o-
.J.. Centro de Justicia Alternativa del Tribunal Supe- gren la avenencia. " Es casI nula su apllcaclo~, . .J..
rior de Justicia del Distrito Federal, con autono-. d~do ,el d?s~onoclmlento de Ips agentes del MI-
, t" d t' , ,d ., I t nlsterlO Publico Federal respecto de una verda-
mm ecnlca y e ges Ion, crea o prlnclpa men e d .' lb' '1" t "
" . b t '1 ' d It . el a a or concl la Orla,
para a d ministrar y su 's anclar os meto os a er-
.,",.
nos de solución de controversias, particularmente
la mediación, y en los conflictos de naturaleza ci-
vil, mercantil, familiar o penal, entre particulares,
51 Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.
así como para el desarrollo y la administración Diario Oficial de la Federación. México. 29 de mayo de
eficaz de los medios alternos de solución de 2009.
'.
,-.-,",:,,----"--:,.-.-:-:-",-..-,--"-'" _ ..
LA CONCILlAClÓÑCOMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 81

80 'Emníá~:'Meíí¡)¡:6Hs~éa"
." :~.'. ,._.,',.,. ",..0'.';'. '.' .. ,_'~'::':
.• ".,. ,",
. ~dtá'losgrup'6sj;:Vulherables, en especial
," ,Jscapadtados,'pará':tal efecto, en tal Vir-
~:':fJtl
:-?"
'í,:~mE3diarite
-'-¡"/, ,¡j '.
este 'acuerdo también
. .
'Se ihstruyó
:~~ al. GifEfctof{Geriéral del Instituto 'de CapaCitación
I de laProcu'raduría'G'enera.1 de 'Ia República, para
que en uri'térmiriode'20 días' hábiles :a"partir de
la publicáCióri del,.acúerdb,' impartiera ,un curso
de especiálizaCión en maleria 'deatención aper-
sonas 'discápacitad~Í'S""mentales, al qUe deberán
asistir. an1basagencias'investigadoras.
. . }
'
..
.Sin., embargo,. con la finalidad de visitar la
sede de dichas Agencias del Ministerio Público
Federal Conciliador y del Ministerio Público Fede-
ral Especializada' en Atención a Personas con
Discapacidad, Mental, para ver el desarrollo de la
_.'~,~fP'l1ctc)T1-"conc-¡Hadeffi;--pr-e.\l.@-yi
sita' deca mpo de
'---+as-'-instalaeiones~,.aGtuale.s..:..Q
e TaPrO'eu(~í a Ge-
neral. de la República ubicacjas~la-Aver:lla.:a--~- -
seo de la Reforma núrn.eros 72 y 211,.213, ~
Colonia. Guerrero, Delegación Cuauhtémoc y Co-
lonia Cuauhtémoc respectivamente, así como, tam-
bién a la consulta electrónica (e-mail) que reali-
o
zamos a la Dirección de Servicios a la Comuni-

dad de esta procurqduría, pudimos constatar que
dichapro'bLfraduría. no ha' creado dichas -agenCias
a que hacen alusión, 'los: acuerdos mencionados
y que tampoco cuenta con la normatividad refe- .t
rente a la, materia de sistemas conciliatorios en
I
procLJraciÓ~,~e justicia 't'ederal, ni d~ preparación

de Iqs ager,¡tes"riel Mini,sterio ,Público Federal a
intervenir en ,estos aspectOs. ;
',\ \,- : ". • ' "',' >
-Fin'álni\éhté; ;e'n congrueri'cia con la instaura-

ción del\óentro de justiciatalterriativa' que se ex-
tendió'aPá'rilbito de' la justicia penal del 'Distrito
Federal-y con 'la ',~finalidad de darle eficacia a la
CAPíTULO TERCERO
.r' 1 . LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS .., 83
82 Emma Meza Fonseca '. F
ley que se creó, fue necesari~ r.eformar los a~- .., . t ",,'7 rresp~.n_dientes, o en su caso, por las leyes regla-
tículos 9 bis, 269 Y 290 del Codlgo de Procedl-', ,:}~'~~'1.t
.',:,
, ","":.''e'
.:t.~Jias
o"': '
~,~.~'1,,:
del Ministerio Público local donde exis-
,
mientas Penales para el Distrito Federal, para;' yl~i:,{~:~i!::,,:l~fl,~1como tambien por las leyes que tenga
que desde el inicio de la aver.iguación previa o ~';¡'~~g~i-Estado para dar solución a los conflictos
cuando el inculpado sea detenido o se presente (fUe se susciten en su territorio en diversas mate-
voluntariamente ante el Ministerio Público, éste le rias, además de la penal.
haga saber a los denunciantes, querellantes, víc~
timas, ofendidos Y probables responsables" ~Sl
Aguascalientes
como al inculpado, respectivamente, los s~rvlclos
que presta el Centro de Justicia Alternatlv~ ~el
Tribunal Superior de Justicia para el Distrito La figura jurídica de la conciliación o media-
Federal para la solución de sus controversias. ción no está establecida en la Constitución Local
del Estado de Aguascalientes, pero no obstante
Se aprecia entonces, que con motivo de I~ I ello, en primer término si se establece en su Le-
creación de la Ley de Justicia Alternativa del Tn- ~ gislación penal de este Estado de la RepLJblica,
bunal Superior de Justicia del Distrito Federal, : en el artículo 322, al darle facultad al Ministerio.
entre otras cuestiones, se incorporó al ár:!".9.!!,Q.-.ºª ... .::::=:....:.:.::::-..:.:.._.RiJtl.liGO ...,P..ar:a:::Qr:q£fl ..~y.eLJª __9.Qnciliación utilizando
la justicia del Di~!~.i!.9...Eederal;~D! ..Jiji~.iá':,-má:"s--- regl~.s de m~diació~;-ae5Tencfe::a.Ei:s~~.r~te dis- -'
para la admin(stfación ;!~.usti?¡.a -medlac.l?n en POSitiVO remite al dlve~so. ?08 al se~alar-ql:l~~
asuntos penal~s/ .•/qüe propIcia la soluc~on de es proced~nte la medlaClon en delitos que adml:-~
las controve~Slas a traves de un convenio que ten el perdono
celebraránTós involucrados. En segundo término, se regula la conciliación
en materia penal en la Ley de Mediación y Con-
ciliación del Estado de Aguascalientes, que con-
tiene a lo largo de 5 capítulos, 32 artículos relati-
3.2.3. Estados de la República vos a Disposiciones Generales (Arts. 1 a 7). De
Mexicana los, Mediadores y Conciliadores (Arts. 8 a 17).
Del Centro de mediación del Poder Judicial (Arts. ~
Empezaremos por señalar dentro de la legis- 18 a 21); Del Procedimiento ante el Centro de
lación local de cada uno de los Estados de la Mediación del Poder Judicial (Arts. 22 a 29).
República Mexicana, cómo contemplan la figura De los Efectos del Procedimiento ante el Centro
jurídica de la conciliación en materia penal,em- de Mediación del Poder Judicial y del Convenio
pezando en cada caso por la Constitución Políti- (Arts. 30 a 32).52
ca, luego por el Código de Procedimientos Pena-
les local, así como por las leyes reglamentarias 52 \\sijswap\docsweb\Aguascal ientes\42040 TEXTO
de las Procuradurías Generales de Justicia co- ORIGINAL.doc -
r -r
!
T
CAPíTULO TERCERO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... . 85
En tercer término, en la Ley Orgánica de la dica en su artículo 263, fracción VI, como causa-
Procuraduría General de Justicia del Estado d~/ [ -- ~i'\,;<:~r~~;:de
~JI O~\fl:.,. I I
no ejercicio o desistimiento
., ':i~~."~'}
de la acción
';~,~\;(!."i:;iPí?né;i,a celebraclon de un convenio conciliatorio
Aguascalientes, en su artículo 3, apartado e,. fra?:~
";:;,',,~r;¡:tre el ofendido y el indiciado, en los delitos
ción XII, se contiene expresamentel? relatlv? ;?
perseguibles por querella, previa sanción de di-
la conciliación, pero únicamente referida a I.a.Jus- fT1
= cho convenio por el Ministerio Público.54
ticia para adolescentes, al serlalar que el Ministe-
rio Público procurará en los casoS correspon- En relación con el párrafo anterior, el Código
dientes la conciliación entre adolescentes Y la sustantivo en su capítulo sexto, referente al per-
vír::tima' u ofendido, así como la utilización de fol'- dón del ofendido en los delitos de querella nece-
m;s alternativas al juicio y los medios' simplifica- saria, en el artículo 106 hace alusión en cuanto a
53
dos de terminación del proceso. los delitos que se persiguen por querella extin-
gue la pretensión punitiva respecto de los delitos
que solamente pueden perseguirse por querella,
Baja California siempre que se conceda antes de dictarse sen-
La figura jurídica de la conciliación en, m~te- . tencia de segunda ins~ancia y el imputado no se
. t I d ,'mer termloo_ .._ _-_...- _ op0Hga ..-a-slol-otoLgamlento una vez otorgado el
na penal se encuentra tu e a a en p~ ..,=:"'~:.;;-c:;;;.::..••.•_~_ ...•.•..••...... _ •....-_ ..••..•. -7-.-r.-.-- ..--..-.. .._.!..._--.::--
_ -.,...:'_._
en e L
'1 'Jlt.imo párrafo deLart.íc\;;llo-::7""dtr-ra-eonstltu-
.- '. .. '.
perdon, este no podra re\10Gar:se...
. .
_.~=::-__ .._--~
_
ción Política del Es1:0do de Baja C~llfornla, al es- Finalmente, se regula la conciliación err-rnil?- ,
tablecer que las personas ten~ran der~ch~ .a teria penal en la Ley Orgánica de la Procuraduría ~
acceder a los medios altern.atlvos de Justicia General de Justicia del Estado de Baja California,
para resolver sus controverSias, en la forma y al establecer en su artículo 6, fracción IV, como
términos establecidos por las leyes respectl- funciones concedidas al Ministerio Público pra-
vas. . mover. la solución de conflictos, a través de la
mediación, conciliación o el proceso restaurativo
En segundo término, la figura jurídica de la entre las partes y sancionar los convenios que
conciliación en materia penal se encuentra pre-. resultaran procedentes.
vista en el Código de Procedimientos Penales ,del
J, Estado de Baja. California, al señalar en su articu-
lo 19, como facultad del Ministerio Público pro- "Baja California Sur
mover la conciliación de las partes en los su-
- puestos que señala lalegislació~' penal de ~se La figura jurídica de la conciliación en mate-
.estado; es decir, procede el perd?n de.1 ~fendl?o ria penal se encuentr'a tutelada en primer lugar
en los delitos de querella necesana; aSimismo In- dentro del Código de Procedimientos Penales
53 \\SijSWap\dOCsweb\Aguascalientes\2800_11 DE SEPTIEMBRE 54 http://www.congresobc.gob.mx/i eg ¡siacion/estatal/TO M o

V/Sustantiva y Aqjetiva Pen ...
DE 2006.doc
r- · "

CAPiTULO TERCERO
Il LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS" 87
I
para El! Estado CJ(3 Baja California Sur, en', el ar- r En segundo lugar, se regula la mediación Em
tículo ~32al señalar que compete al Ministerio Pú-:::_, ~ b ri~ penal en la Ley Orgánica del Ministerio
blíco durante la averiguación previa promover la :-.:);'-:',i.!)'"J. ~ 00 del Estado de Baja California Sur, al es-
conciliación en los delitos de querella o cualquier :"t'~!f; ce; ta) SCSI' como facultad elel órgano investigador
acto equivalente, y en aquellos delitos en que se ,1 durante la averiguación previa el proponer al de-
puede 10~lrar el perdón ministerial, en los térmi- l' nunciante o querellante, el procedimiento de me-
nos del artículo 1'15 e1elCódigo Penal. ,I!I:" diación o conciliación en los supuestos que se-
ñala el Código de Procedimientos Penales" lo
En el Libro Quinto de Procedimientos Especia- cUal también podrá hacer en tratándose de justi-
les; Título Primero, El Procedimiento de Media- I cia p~ra adolescentes (Art. 6, fracción 1, inciso A,
ción o Conciliación; Capítulo Único, El Procedi- I subinciso n y fracción 11, inciso D, subinciso 1,
miento de Mediación o Conciliación se contiene 1 ,' respectivamente). La coordinación y supervisión
dentro de los artículos 460 al 462, lo correspon- 1
del procedimiento de mediación o conciliación es-
diente a este procedimiento, estableciendo en di- tará a cargo del Subprocurador de Averiguacio-
ellos numerales que el juez de la causa podrá ,.ne~Previas (Art. 19, fracción IX).
convocar al inculpado y al ofendido, a una au-
diencia en la que les propondrá mediar o conci- La Constitución de este estado de la Repúbli-
liar el con'flicto en el Centro d~=-' fH:I-e..:-=..,.:~__I __T-.r_i-__ ¡_---¡c~a'TI' ~o contempla la conciliación o mediación
bunal Superior de -dnsTí~ JlI~, a fIn de como un rfíe-d1t5-d~sLrtfTc1'On-d'e eonflictQs~no
que lleguen a un arre,gJEY\.íOTuntario en materia obstante ello, en su codificación sustantiva penal
de reparación del dañÓ; siempre que se trate de: (Art. 32) se hace alusión a que compete al Minis-
terio Público en averiguación previa promover la
conciliación en los delitos de querella o cualquier
a) Delitos perseguibles por querella y dicta-
acto equivalente y en aquellos delitos en que se
do el auto de formal prisión o de suje-
puede otorgar el perdón ministerial en términos
ción a proceso;
del artículo 115 de Código Penal.
b) En los delitos de oficio que no tengan
prevista pena privativa de libertad y en En esta tesitura, el Código Penal en el nume-
aquellos cuyo término medio aritmético ral 115 hace referencia que en los delitos de ofi- .~
no exceda de dos años de prisión, y cio que no exista pena de prisión y en aquellos,
A solicitud del ofendido, cualquiera que cuyo término medio aritmético no exceda de
e)
'sea el delito cometido. En el artículo dos años de prisión, el perdón sólo surtirá efec-
464, se hizo extensiva dicha facultad al tos cuando se trate de delincuente primario, se
Ministerio Público durante la averigua- haya cubierto la reparación del daño y siempre y
ción previa y en los casos precisados cuando el Procurador General haya decretado el
en los incisos señalados en el párrafo no ejercicio de la acción penal o, desistimiento de
anterior. la causa.
88 Emrna
_._-------
rvieza Fonseca
._-------
CAPíTULO TERCERO
r LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 89
Interesante fue descubrir que al Ministerjo '1';. 'Ji' .;.:{~::,.'~Dicho

....,.... 0
reglamento, en el capítulo XXV deno-
Público se le faculta en averiguación previa a "':rnIQ~do "De la Mediación y Conciliación", detalla
convocar a las partes para que se sometan al eri:~!bs artículos 71, 72 Y 73, respectivamente, lo
procedimiento' de mediación o conciliación en .. .J£Wférente al tipo de asuntos en que procederá
delitos en donde en principio, sólo se le faculta la mediación y conciliación; los principios bajo
al juez, esto es, además ele los de querell~ e~ los que actuarán los agentes del Ministerio PLlbli-
los de oficio que no tengan prevista pena privati- ca investigadores que lleven a cabo esta función,
va de la libertad y en aquellos cuyo término me- así como la determinación de los asuntos que
clio aritmético no exceda de dos años de prisión, puedan ser objeto de la mediación y conciliación
lo cual también podrá hacer en tratándose de y, el procedimiento a que se sujetará la misma
justicia para adolescentes. se establecerá en el manual para Mediación y
Conciliación que al efecto expida el Procurador.56
Campeche
Chiapas
La conciliación en materia penal sólo se en- .._ -------.--.---;--- . ..,.-
..._... " '.
la Ley Orgánica de I~Le.r:.o.GtJ:;:;=~:::::::::::
.. --_ .•"...
_ -
.... .o.En .."pr-I.FI1er--termln.o., __
..Ja::::f:tQ:\:,Il-ª_.J.~rldlca
de la
cuen t ra re guiada en .._.... 'o.~ '1' . , . --~
raduría Ge-neral dG-.JP.stic..j.a-d-e"~9~~Ie.~:E:Sfado en su CO~CIlaClon en m~ter~~ pena~,. se encuerllrfrd~_
' I "IV" fraccio' n XI yen/el Reglamento Inte- lada en la Constltuclon Polltlca del Estado de
ar t ICU o .0' CI . l' I
rior de la ProcuraQuríá General de Justicia de llapa~ en os artlcu o~ 49 ~ .~4 al ~sta.bl,ecer,
o
este Estado, en él' numeral 23, fracción XXIV, al respectlvament~, que la In~partlclon d~ Justicia en
establecer, respectivamente, como atribuciones Chlapa~, contara con me.dlos alternativos par~ I~
propias y exclusivas del Ministerio Público Y sus r~soluclon d~ controversias, cuya naturaleza JUrl-
órganos auxiliares: dlca lo permitan, basada en el principio de orali-
dad; para ello el Poder Judicial del Estado conta-
Promover la conciliación en los delitos rá con un órgano de mediación, conciliación y
a)
perseguibles por q~lerella,55 y arbitraje denominado Centro Estatal de Justicia
Alternativa que actuará bajo los principios de -J,
b) Levantar una constancia cuando el que-
equidad, imparcialidad,' rapidez, profesionalismo,
rellante o la víctima solicite una diligen-
confidencialidad y gratuidad.
cia de carácter conciliatorio, la cual fir-
mará la persona requeriente, y p'rocurar En segundo término, dentro del Código de Pro-
que se cumpla con lo acordado en la cedimientos Penales para el Estado de Chiapas, al
misma, tratando en todo momento a am- otorgar la facultad al Ministerio Público para pro-
bas partes con respeto e imparcialidad. mover en averiguación previa y caso procedente,'
55 http://www.pgj.campeche.gob.mx/MarcoJur/LeyOrg .php 56 http://congreso,cam.gob.mx/LVIII/inicio/body0105.htm

CAPiTULO ,TERCERO LA GONCILlACIÓN COMO UN MEDIO, DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS .., 91
la conciliación de las partes en su (Art.2,']raC- ''''

EstadodeChihuahua:¡58~ en;el:.que se adopta el
o
ción X). ", ,.', !,,' . ''¡FfJflClpio¡,de . Justicia :Hestaurativa59 para la ,solu-
el :decontroversias y, para, ello' el Ministerio
Finalmente en la Ley" Orgánica, de' la, Pf6Cú/ ,e,',.po .utilizará como medios, la negociación, la
raduría Gener~1 de Justida de eséestado" q~~ rr,t~~óión'Y la eonciliación(Art' 23f 'El pacto en~
señala como atribución del Ministerio Público en <O~WéJa ~víétimau ofel1'didb y el'imputado que lleva
la averiguación previa, propiciar I~, conci!i~,cióll co'ri1dr resultado lasolúción del conflicto a través
en los casos que proceda proponiendo vlas de deQ,palquier'rT\eqan'ismd' Idóneo, que tiene el
solución' para lagar la avenencia (Art. 6, Aparta- efesto de, conCluir el procedimiento'sedenomina
do A, subnúmero 20).57 acuerdo 'tepáratbrlo '(Art..196). 'Dichos acuerdos
Como se aprecia en la Constitución del Esta- proc~de:n por délitÓ'Sculposos, en los que proce-
• do de Chiapas se establece como derecho de dEl el
.
perdón de la ,víctima u el ofendido, los de
,'::; JI,
los particulares disponer de medios alternativos contenTdd patrimonial' qUe se hayan cometido sin
de solución de conflictos, siempre que la nat~ra- violenCia sobre las" personas, así como aquellos
leza jurídica del hecho lo permita;. ~ara ello el 'Ie- cuya pena media aritmética no exceda de cinco
gislador previó que el Pod~ ~u.dlc '" - rezcan de, trascendencia so-
cuente con un Cen~9~eie~Dstlcla. Alter~atlva ~u~ cial (Art.197); Los acuerdos pr '~oce-
actué bajo los prfñcipios de eqUld~d, In:p~rclall- derán, a petición departe y hasta antes d~~
dad, rapidez, profesionalismo, confidencialidad y cretarse la 'apertura del 'juicio oral, en esa
gratuidad. circunstancia el juez podrá suspender el proceso
penar: hasta por. treinta días para que las partes
También se faculta al Ministerio Público para negocien, ,medien o,concilien(Art. 198). El Minis-
promover la conciliación de las partes en aV,er~-, terio Público y en .sucaso al juez de Garantías,
guación previa;' según se de~p~ende de su Codl- están, facultados; ,para que desde, su primera in-
. go Adjetivo y en la Ley Organlca de la Procu~a- tervención conrninen ..a los interesados a llegar a
duría General de Justicia de ese estad~, pero solo .. acuerdos reparatorios .en los casos 'que procedan
en delitos de querella. (Art199); . .
~
En'la"Seccióri' Tercera, de', dicho' ordenamien-
Chihuahua to, ;corrésporídi~hte a' la "Persecución penal", se
facú'ita al MinisteriO 'Público para canalizar al
La figura jurídica de la conciliació~en, mate- (".' . ~~.":", ¡ " . 1;' t
ria penal se encuentra tutelada, en' pnmer lugar

dentro del Código de ProcedimientosPenale~) del 58 VIgente a partir. del 25 de"septiembre de .2010:
59, Entendido,:como todo PrOCeSOen el que la víctima.u ofe:1di-
do y el imputado, o condenado, participan conjuntamente,
de forma activa, en la resolución de las cuéstiones deriva-
57 \\sijswap\docsweb\Chiapas\70288001,doc das del delito, en busca de un resultado restaurativo.
92 Emma Me•.a Fonseca CAPíTULO TERCERO
Centro de ,Justicia Alternativa, los casos en los ción, precisando los derechos y obligaciones que
que exista posibilidad de aplicar una solución ¡a}.;,. ,_ de ellas se deriven. Corresponde al Centro de
terna (Art. 223). J~;~ .~cia Alternativa atender e informar al. usuario
. re los medios .alternos como alternativa a la
En segundo lugar, en la Ley Orgánica de r~¡_ ';'<::""'Justicia Punitiva; proponer convenios de coorcli-
Fiscalía General del Estado de Chihuahua, se;,. ,-;1 nación con otras instituciones con el objeto de
contiene lo relativo a la conciliación en materia .z promover medios alternos de solución de conflic-
penal, al referir que para el ejercicio d~ las, fun- tos; aplicar los criterios de oportunidad que sean
ciones sustantivas forman parte de la fl8calla el procedentes, al inicio del procedimiento penal;
Centro de Justicia Alternativa (Art. 4). Los agen- proponer mecanismos que le otorguen eficacia a
tes del Ministerio Público tienen como atribución los acuerdos reparatorios autorizados en el Códi-
promover la conciliación y los acuerdos re parato- .90 de Procedimientos Penales; establecer un re-
rios entre la víctima u ofendido y el imputado, en gistro criminológico de los casos penales someti-
los casos autorizados por la ley (Art. 12, fracción dos a los medios alternos y, difundir y divulgar
VI). los servicios que proporciona la justicia penal
En tercer lugar, la figura jurídica de la conci- alternativa (Art. 14). Los medios alternos se pro-
liación en materia penal se encuentra tutelada en ere+e-f1-at'árr-eon-base-efl-I-es-p.r:lQ.Qi~ s de p rofe-
la Ley de Justicia Penal Alternativ e-I a o de sionalismo, imparcialidad, confidenciaTidaEi;-.gra-
Chihuahua,60 al est~Ge a finalidad que se tuidad y con perspectiva do género (Art. 15).
persigue en j9.s~~trOs-de- Just,icia Alternativa, En el Capítulo Cuarto, denominado "De los
que cons.istB en aplicar los medios alternos de medios alternos ante el centro de justicia penal
resoluci6n de conflictos en materia penal (Art. 1). alternativa", señala los principios que rigen los
Definen, entre otros, a la mediación como la téc- medios alternos en el centro como: voluntariedad,
nica que facilita la comunicación entre las partes confidencialidad, flexibilidad, neutralidacj, imparciali-
con el propósito de que lleguen por sí mismos a dad, equidad, legalidad y honestidad (Art. 19). El
una solución que ponga fin a la controversia, y a "facilitador encargado del caso" elaborará la invi-
la conciliación como el proceso en el que se tación o citación para la persona contra quien se ~
1. presentan alternativas de solución a las partes presente la denuncia o querella para que partici-
en conflicto para llegar a un acuerdo (Art.. 2). El pe en el medio alterno correspondiente, infor-
Centro de Justicia Alternativa aplicará los medios mándole la fecha, lugar y hora señalada para la
alternos de resolución, a través del personal es- sesión inicial (Art. 23). La persona que decline
pecializado (Art. 3), quien conforme al artículo 11 participar en el medio alterno de solución de >-
del mismo úrdenamiento tiene la obligación de conflicto inmediatamente se canalizará a la IJni- c.~
explicar el alcance de las propuestas de solu- dad de Investigación Criminal que corresponda
(Art. 24). Los medios propuestos por el Agente
60 Idem.
del Ministerio Público se tramitarán con el apoye
\. <,-
. ,~LA' -CONCILIACIÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 95

~1:~~~~::M~l~1f.qDs,ec~:~;;:')".>..
. !i'" CAPITULO ,TERC~.:~ .._,
,"
.--.~";,:'.I:f;:,~W~~~~ici\~i:,:deL centro.d~. justi9ia,:PiE3n~1alt~r~' "para'irícúl'pbrarfOs']como'i,'¡lljxiliares 'en 'el ;Centro
n.:tfi~)(Aft:',~1r;'j~L1élndOeIMi~!ste~ip Públ~coapli-' li: de Justicia' 'Alterqativa;'aefecto 'de que 'participen
... ,..,)- -'d"I""'" Iternos de. soluClon de. corfllctqs ,':lO
'. ,.--.--' en 'forma activa en 'laresolUci6hde conflictos re-
que,me IQs""a.... . . _ .., '.' -- I I
se":$uTet~rá_aJ~)rmalidad~s,es peci~l~s, ,sa voe':l>e laetonadOs con sus . grupos,' en buscada un re-
-medici::alfernoge justiciél. re~tauratl,Va,(~rt. 28) ~(En
I suItadp ,.restaurativo.
.:'-.~
.•i , "., ' !".'
'c:~so'::ae;';Lqúe'el procedimiento' co~c1uya con,,-,ur
Finalmente, da 'figura jurídica; de la concilia-
acuer'ab,i'éste.cóntendrá:, ,',." .'i "¡", ii;
ción enmatería penal se encuentra tutelada en
...:~I'\;:~')"-',LÚgaryfecha' desu-celebración;'" . la Ley de Atención y, Protección a, Víctimas u
::':ll)"Nolnbre y edad, prof'esi,ón,_de ,las par- Ofendidos del,:Delito del Estado de Chihuahua, al
tes; establecer Como derechO' 'de las víctimas u ofen-
-e) Breve reseñ'a del conflicto; , didosde un delito, tratándose de ilícitos que ad-
mitan ,Iacelebraciqnc:je acuerdos, ser orientados
d) Descripción precisa, de las obliga,cio,nes
. de dar hacer 0,_ no hacer que hubieran acerca de las '"consecu~ncias de carácter legal y
acordado las partes, y . ¡ - -- patrimonial, así comolas condiciones y términos
e) Firma de las pªftes ..(Art..::ªQ;::fra:céTéj"ñ::::I::a::::-:::::::::'._ -=-=:='"'=qcre=:j:m13l-itll:l:efl=eI,j:6:b:ª~eb
ció n (Art. 7, fracc ión
VIII) . -<::::::'-.-, .,-
XIII). ---~,
En el Estado de Chihuahua el 1 de en"8ro-d-e-_
2007, con el paquete de reformas al Sistema
En el diverso 31 se establecen las hipót~s'is
de Justicia, Pe(lal,se nota la preocupación del le-
por las que _concluye trárrlite de los medio~ alter- gislador por encontrar nuevas formas:de solución
nos en el Centro, entre otras; por convenio que de conflictos jurídicos, .Y así, se instaura, en, su
resuelva total o parcialmente el conflicto;, por Código Adjetivo la conciliación, la negociación y
comportamiento irrespetuoso o agresivo de una la mediación,entre,otros; se menciona en conse-
de las partes; por decisión de. una de ,las partes; cuencia. la adopción ,del principia de justicia res-
por inasistencia injustifica~a~eiam.bas. ¡~art7~a taurativa", en, dotlde ,la víctima y el ofendido parti-
alguna sesión, ,o por dos maslstenclas ~nJustlflca- cipan conjuntamente de forma activa en la
.,t.. das de una de Ips partes;, por la negativa de I?s resolución del conflicto, y se le da intervención al -t
partes para la suscripción del, acuerdo en.'.I?S'ter;- Ministerio Públicol1.pará que desde' la averigua-
minos de la presente ley;y,¡- por,resoluclon del , ció n !previá ~invife!él los,i interesados a llegar a' un
Director a del titular de Zana', cuando'dela"coni- acue'rdo're-staurátí'vo.; , ,"
ducta de' las partes se desprenda que no hay v~';;' ~,
''En'la Ley, de; Justicia Penal Alternativa de este
luntad para llegar aun arreglo. " estado, se, da perfectamente .Ia definición entre
yi el artículo 36
establece,J~\;'tp.ciLlltad,dé í'a , mediación, negociación y conciliación; entendien-
Fiscalía General de', ,Estado,de,,'Chi\1uahua para doa la 'primera Como' la 'técnica. que facilita la
celebrar convenios con las minorías,;"Mnicas., 'c'C:>riHjniCación,
ála segunda como el proceso de
913 Emma Meza Fonser;a CAPíTULO TERCERO LA CONCILIACiÓN COMO l)N MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS .., 97
comunicación y toma de decisione'$, y a la conci- que se persiga por querella y en los

liación como el proceso en el que se presentp~:'::i:;r" tt '~' perseguibles de oficio en los que el
alternativas ele solución de conflicto; se menCio~~}:. .1: Código Penal autorice el inejercicio de
na que sólo procede en los casos autorizados '-(J,)- e", •...ji:' la acción penal por perdón del ofendido
por la ley, que como quedó reseñado al hacer ~i ~/_",,¡$- o acto equivalente;
alusi1p al artículo 197 de su Código Adjetivo,
En cuanto al inejercicio de la acción penal, la
esto 'sólo es posible en los delitos culposos,
legislación sustantiva relativa de Coahuila, en el
donde procede el perdón del ofendido; resultan-
Capítulo CIJarto, denominado "Perdón en delitos
do muy interesante por novedoso, el que se dé
perseguibles por querella y en ciertos delitos perse-
posibilidqd entre otros, en los delitos patrimonia-
guibles de oficio!', en sus artículos 154 y 156, es-
les que se hayan cometido sin violencia.
tablece, respectivamente, como causas y requisi-
No obstante lo avanzado de todas estas re- tos de extinción de la acción penal en delitos
formas, es de .Ilamar la atención que no se plas- perseguibles por querella las siguientes:
me en la Constitución a la conciliación como un
a) Perdón del ofendido o legitimado para
medio de solución de conflictos. atar arlo;
e o a hui Ia
-_ _._
-<::::-
.. •._._.:;:::::::::::::;;;;::-~~-
_
b) Anuencia del inculpa o,
.-/'
---.--~- e) Que se otorgue ante el Ministerio Pu
ca, durante la averiguación previa; o
La figurª.-jl::ffídica de la conciliación en materia ante el juzgador, durante el proceso.
penal s?"é6cuentra prevista en primer lugar dentro .
de latonstitución Política del Estado de Coahui- En tercer lugar, en la Ley de Procuración de
lade Zaragoza, al señalar como dorecho de toda Justicia del Estado en el artículo 7, apartado A,
persona, el establecimiento de un sistema de justi- .fracción XIV, establece como atribuciones del Mi-
cia alternativa, para que a través de la mediación, nisterio Público procurar la solución de conflictos
conciliación, arbitraje o cualquier otro medio de penales a través de procedimientos de justicia
solución alterno se resuelvan sus controversias restaurativa y la conciliación. Además, contempla
J- (Art. 154, fracción IV). en el Capítulo 11 un apartado especial de cómo J-
En segundo lugar, la figura' jurídica de la se tendrán que llenar las actas en los asuntos
conciliación en materia penal se encuentra tutela- que se resuelvan por medio de una conciliación.
da en el Código de Procedimientos Penales del y por último, el artículo 288 habla respecto a los
Estado de Coahuila de Zaragoza, en el artículo 5 .efectos de la justicia restaurativa, contemplando
en el que se establece como facultad' del Minis- en la primera fracción el no ejercicio de la ac-
terio Público durante la averiguación previa: ción penal.
a) Promover la conciliación entre el ofendi- En cuarto lugar, en el Reglamento de la Ley
do, víctima e inculpado en los delitos Orgánica del Ministerio Público del Estado de
•••
98 Emma Meza Fonseca CAPfTULO TERCERO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 99
Coalluila de Zaragoza, al señalar como ~a?ult~d Por último, en la Ley de Medios Alternos de
del Coordinador de las agencias del Ministerio Solución de Controversias para el Estado de Coa-
Público la de supervisar que el grupo receptor . huila de Zaragoza, precisamente en el Título Se-
depure' los asuntos que sean. susceptibles.~"~~~; - \2~~';~~Felo, correspondiente al "Procedimiento de los
conciliación V, en su caso, reciba las denu~cla~'~', 1l!$'~S(métodos alternos de solución de controversias",
V querellas correspondiente~ .(Art. 45); El titular .~:d dentro del Capítulo Primero de "La mediación",
de la Dirección General Jundlca podra proponer en la Sección Primera, se define a la media9ión
cuando sea conveniente, la conc.iliación en aq~e~
como un procedimiento extrajudicial de solución
1I0s asuntos en que sea factible (Art. 107). El titu-
'de controversias, por el cual las partes, asistidas
lar de la Subdirección de Derechos Humanos
.. por un tercero neutral llamado mediador, procu-
está facultado para: ran un acuerdo voluntario (Art. 29).
a) Proponer al Director General Jurídico,
Consultivo V de Derechos Humanos, las Dentro de la Sección Segunda, correspon-
diferentes vías alternas aplicables para diente al "Mediador", en sus artículos 30 y 31,
la solución conciliada de las quejas respectivamente, se desprenden como atribucio-
presentadas en contra de la Instituci~n nes del mediador:
o de los servidores públicos de la mis-
--ª.l NeutralldacLeILs u acluaci ón;
ma; _-- ==--b5---AYUdara-Tosiñt~re~~ -
b) Atender las (tlJefaS:-'p~.¡:;-e as de con-
sus diferencias y a establecer c~~
ciliación V re~erraaciones de las Co-
bases para la solución de su conflicto;
misiones /N-áclonal V Estatal de Dere-
chos "+úmanos, conforme a las normas e) Facilitar la comunicación entre las par-
apli6~bles, proponiendo al Director Ge- tes, limitando su intervenciÓn al auxilio
neral Jurídico, Consultivo V de Dere- en la búsqueda de soluciones, cuidando
chos .Humanos, el trámite correspon- en todo momento que los acuerdos que
diente para su atención; se tomen no sean contrarios a derecho,
Requerir a las diferentes áreas de la ni afecten la moral, las buenas costum-
e)
dependencia, informes ~ documen~os bres o al orden público; y i
relacionados con las quejas, convenios d) Podrá ser asistido. por un comediador,
de conciliación V recomendaciones, pro- preferentemente de distinta profesión de
venientes de las Comisiones Nacional origen, para que lo auxilie en el desarro-
V Estatal de Derechos Humanos, V llo de las sesiones.
d) Mantener un registro actualizado de En la Sección Tercera, relativa al "Procedi~
.---
...
quejas, . recomendaciones V convenios miento de mediación", se señala que para el ini-

. de conciliación, V. rendir los informes cio del procedimiento de mediación se requerirá
que se soliciten (Art. 109). petición de una o ambas partes al Centro o ante
,,',.

CAPíTULO TERCERO
-------------
un mediador particular (Art. 32). La invitación a convengan sustituir la mediación por otro proce-
la contra parte la hará el mediador, a través de. dimiento, por voluntad expresa de retirarse del
un formulario que deberá contestar en diez días- ~.; 'Pf-d'cedimiento, por no asistir a las sesiones pro-
(Art. 33). Si se acepta acudir a la mediación, el ) gramadas, por haber transcurrido el plazo del
mediador" comunicará a las partes el día y hora procedimiento de mediación y no se haya solici-
señalados para la celebración de la sesión inicial tado prórroga (Art. 41).
conjunta (Art. 34). La sesión inicial se efectuará Si las partes .lIegana un acuerdo, se levan-
dentro del plazo de diez días a partir de la fecha tará un acta en la que se hará constar los tér-
de haber aceptado participar en la mediación, minos del mismo, la firma del mediador, de los
en dicha sesión el mediador, las partes, y, en su mediados y de los abogados o persona de con-
caso, los abogados o persona de su confianza fianza, también deberán contener lugar y fecha
que las acompañe, deberán firmar un convenio de celebración; identidad de los participantes; la
de confidencialidad que garantice que las con- especificación de los puntos sobre los que hubo
versaciones no podrán ser reveladas (Art. 35). acuerdo; y la firma de las partes o si no pudie-
Las comunicaciones para las sesiones indivi- ren firmar, deb~rán estampar su huella digital; y
duales o conjuntas podrán hacerse .5W- .-_0- .---------.0.---. a.lrma .. e -.. e11Iª<:tQ!j~421~
..__.__
o escr!ta; por, condu?t. .:~s::=r==eresad.os, por En el Capítulo Segundo, -~OiTe~5riüteRt~a -
mensaJena, vla tel OOlea o por cualqUier otro conciliación" se define a la "conciliación" como~
medio (~rt. 36) ',-EI--procedimiento de mediaci,ón procedimiento a través del cual las partes acuden
no podra exced~r de un plazo de ses~nta dlas voluntariamente ante un tercero llamado conci-
c?,ntados . a partir de la fecha ~e la primera se- Iiador para que les asista en la búsqueda de
Slon, pudIendo prorrogarse prevIo acuerdo de las ' ., . ..
artes, or sesenta días más (Art. 37). una. soluclon . consensual a.. su ~ontroversl~ por
p P mediO de propuestas conCIliatOrias no obllgato-
En caso de ser necesario el Mediador podrá rias (Art. 43).
invitar a un tercero, para que acuda a la instancia . ' ., "
mediadora (Art. 38). El mediador tendrá amplia Ii- Den.t~o del Capitulo Tercero con?e~tua a. La
-J, bertad para sesionar con las partes, en forma evaluaclon neutr~} como un proc.edlmlento ~Iter- -J,
conjunta o separada, cuidando su neutralidad, el . . no p~r~ la solu?IOn de controversias, de caracter
deber de confidencialidad Y el equilibrio entre !acultatlv~l mediante el cual un tercero, experto e
ellas (Art. 39). Independle~te de I~spartes, llamado evaluador
neutral, recIbe de estas sus argumentos de he-
Las partes podrán ser asistidas por abogados cho y de derecho, así como sus pruebas, con el
o personas de confianza (Art. 40). 'El prócedimien- propósito de ponderar la validez legal de sus res-
to de mediación concluirá cuando se logre algún . pectivas posiciones y sugerirles recomendaciones
sobre las que puedan concertar un acuerdo y re-
acuerdo entre los participantes, también en caso
de que no se llegue a ninguno, .cuando las partes solver sus desavenencias (Art. 55).
111' -., "e-
"--"

102 Emma Meza Fonseca CAPiTULO TERCERO
Ley de Medios Alternos de Solución de Contro-

En el Capítulo Cuarto se define "el arbitraje"
)I~rs,.lg~y~,ntre mediación y conciliación, señalando
como el procedimiento alterno de solución de i'
áIEíf.:R{;ji¡i'lera
como el procedimiento en donde las
conflictos, a través del cual las partes deciden ~".~ .
." ~"
"'o""
I
partes asistidas por un tercero neutral, procuran

voluntariamente someter sus diferencias ante un un acuerdo voluntario; mientras que en la segun-
tribunal arbitral, constituido por uno o más árbi- da parece ser que el tercero neutral llamado
tros, siempre en número impar, quien recibe esa conciliador es el que da propuestas conciliatorias
facultad de un compromiso en árbitro (Art. 60).61
no obligatorias.
Es interesante ver que en el estado de Coahui-
la se señale en la Constitución como una garan-
tía de tutela judicial a la conciliación, esto es, el Colima
que toda persona tenga derecho al acceso a la
justicia para tutelar de manera efectiva sus dere- . .. La figura jurídica de la conciliación en mate-
chos, y para ello se dice que se establecerá un ria penal se encuentra regulada en primer térmi-
sistema de justicia alternativa a través de la meno dentro de la Constitución Política del Estado
diación, conciliación o cualquier otro medio para Libre y Soberano de Colima, al establecer como
resolver controversias entre particulares;' con lo .derecho de toda persona el de resolver sus
anterior vemos la preocupación _~~-eRe~tr~--------~:-~-I'a~J~utrs~t-~Vlc~l.ariaialtSe-ran'~at'~lv~~a,á~m"'~edl)a~Un~t'de~pOro-ca-e
•.~de "
nuevas vías de soJu.ción-€le-c6ñfITCtosalternativas DrocecnmTtm",
al sistema de justicia tradicional, lo cual se ve re- no jurisdiccionales (Art. 1, fracción VII) .62 -
flejado en su codificación sustantiva y adjetiva En segundo término, la figura jurídica de la

penales y no sólo ahí, sino que cl;lentan con una conciliación en materia penal y en otras materias
Ley de Medios Alternos de Solución de Contro-
versias. se encuentra tutelada en forma amplia dentro de
la Ley reglamentaria del artículo 1, fracción VII,
constitucional -citado en el párrafo anterior-
Pues en el Código Penal del estado pode- denominada Ley de Justicia Alternativa del Esta-
mos constatar la posibilidad de llegar a una con- do de Colima, misma que en su artículo 3 esta-
"- ciliación en la averiguación previa, no sólo en blece lo que debemos entender por justicia alter- "-
delitos que se persiguen por querella, sinotam- nativa, mediación y concilia.ción, entendiendo por
bién en los de oficio, siempre y cuando no se lo primero todo procedimiento no jurisdiccional
trate de delito grave, el ofendido sea mayor de para solucionar un conflicto por medio de técni-
doce años y el inculpado no se encuentre dentro cas específicas aplicadas por especialistas; por
de los casos de reiteración delictiva, pudiendo mediación el procedimiento voluntario por el cual
constatar también la definición. que se hace en la dos o más personas involucradas en un conflic-
61 htt~:/ /www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod .Iegislaci

62 \\sijswap\docsweb\Colima\í 1524_TEXTO ORIGINAL.doc
on_archivo/index.coah .
..
LA' CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... . 105
104 Emma Meza Fonseca CAPfTULO TERCERO . .
ellos de toda persona el. que se le administre

to, asistidas por un tercero imparcial, lIaJJHldQ.'.
~," .-" ...• "'.,-
""1'F~:f;]Wsticiapor tribunales del estado, así como el de- ,
mediador, conjuntamente dirimen una contt6ver..:
:"il'echoa resolver sus controversias de carácter ju-
sia y por conciliación el procedimiento voluntario
por el cual dos o más personas involucradas en
.:"t' rídico a través de la justicia alternativa, mediante
un conflicto logran solucionarlo, a través de la procedimientos no jurisdiccionales.
comunicación, mediante recomendaciones o Sú-.ú En la legislación penal sólo se da la posibili-
gerencias de solución facilitadas por un tercero dad de recurrir a los medios alternos cuando se
denominado conciliador. trate de delitos donde proceda el perdón.
En cuanto a los medios alternos de solución
de conflictos, en esa legislación se establece Durango
que con ellos setornenta ..Jª convivencia armóni-
ca e inducir a una cultura de'i5az's0cial,.,~0Iucio- La figura jurídica de la conciliación en mate-
nando conflictos a través....der ...
aráf6-go-;-mé::ah11"1te ria penal se encuentra tutelada en primer lugar
procedimientos basados en la oralidad y señala la Constitución Política del Estado de
. "'""(j'ént;f~~~g~._
como principios de la ley a la no obligatoriedad, Durango';"'tlr:~~~bl~cer como derecho de los par-
la imparcialidad, la buena fe y la equidad entre ticulares acudira~-4o.s"""medios alternativos de re-
las partes (Art. 4). Son susceptibles de solución solución de conflictoSp~'r:~olver sus contro-
a través de los medios alternativos las controver- versias de común acuerdo . "'-Íorma pacífica
sias de naturaleza civil, familiar y mercantil siem- sin necesidad de recurrir al proceso' jcial (Art. 6,
pre que no se contravengan disposiciones del tercer ptJ,rrafo). El Poder Judicial del tado se
orden público, no' se trate de derechos irrenun- encargará de la instrumentación de los medios
ciables y no se afecte derechos de terceros, alternativos de resoluCión de conflictos, en los tér-
acotando su procedencia respecto de la materia minos de la ley respectiva (Art. 90).
penal cuando se trate de delitos en los que el per-
dón del ofendido .extinga la acción persecutoria En forma secundaria, en la Ley Orgánica de la
(Art. 7). Toda persona que enfrente un conflicto Fiscalía General del Estado de Durango se seña-
J, de naturaleza jurídica tiene derecho de recurrir, la que tiene como finalidad aplicar mecanismos J,
conjunta o separadamente, al Centro de Justicia alternativos de solución de controversias, velan-
Alternativa para recibir in'formación y orientación do siempre. por la reparación del daño (art. 3,
sobre los medios alternativos de solución de fracción 111).
controversias (Art. 9).63 En tercer lugar y más específicamente dentro
Como podemos constatar en la Constitución de la Ley de Justicia Alternativa del Estado de
de este estado, se señala como uno de los dere- Durango, se regula la conciliación en materia pe-
nal, al señalar que el objeto de la leyes hacer
63 http://www.congresocol.gob.mx/legislacion.html
posible el acceso de los particulares a los proce-
'_.'

1.06 Emma Meza Fonseca CAPITULO TERCERO
dimientos alternativos para la solución de conflic- a su controversia. Numeral que en su segundo,

tos (Art. 2). El Poder Judicial del Estado, a través';l¡; '.., ,;;c-.-p;M-rptoagrega que el pacto entre la víctima u
de un órgano denominado Centro Estatal de Jus);~> ofé,haido y el imputado tiene como finalidad la
ticia Altern~ti~a V sus centros distritales, aplicará', solución del conflicto, ya sea respecto a la repa-
los procedimientos alternativos de manera gratui- ración, restitución o resarcimiento del daño y o
ta (Art. 8). En las controversias jurídicas de natu- perjuicios ocasionados por el delito, además se
raleza civil, familiar y mercantil, siempre que no . extenderá a la realización o abstención de deter-
contravengan disposiciones de orden público, no minada conducta, prestación de servicio o a la
se trate de derechos irrenunciables y no se afec- propia víctima u ofendido o a la comunidad, in-
~n derechos de tercer~s y en materia penal ios cluso el pedimento de una disculpa o del perdón
rrocedrmlentos Alternativos se regularán confor- mediante cualquier mecanismo idóneo para con-
me> al capít.~lo de justiclª.restaurativa (Art. 10), c1uir el procedimiento.
La Informaclon de los procedrli'íientos ..alternativos
será confidencial (~!J.-~.6)-;-'------'--' -».,,_.. Esta justicia restaurativa se regirá bajo los prin-
..-'....... •...............0 pi'e!?.~de
voluntariedad de las partes, confiden-
. .~n el Capítulo 11,correspondiente a la Conci- cialidad~xtbHidad; neutralidad, imparcialidad,
!laclon y la Mediación, trata en forma detallada equidad, legalidaa:Y:l1Q~fle~tidad.
de los artículos 57 al 7B, lo relativo a la solicitud de -"~"'-"
la mediación y conciliación, substanciación de la . Como se aprecia la COOSt1ltJ~ política del
misma y formas de terminación de dichos proce- Estado de Durango otorga a I~culares el
dlmlentos, resaltando el convenio, la inasistencia derecho de recurrir a medios alt~r~~~ de so-
la petición, y por decisión del especialista cuan~ lución de conflictos, evitando recurrir al proceso
do ~Igun~ de las partes incurran en un compor- judicial; para eficacia de lo anterior, el legislador
tamlento Irrespetuoso, o bien por la negativa de del~gó al Poder Judicial del Estado la facultad
las partes en continuar; además' precisa qué para que instrumente esos medios alternos de so-
debe /contener los convenios, haciendo hincapié. lución de contro\lersias.
que estos claramente se señalarán condiciones En su legislación penal faculta al MinisteriO
..l- del mismo.64 • Público en averiguación previa, a proponer apli- ~,
..... .'car mecanismos alternativos .de solución d9 con-
y por último, aparece el Capítulo 111,denomi-
troversias siempre y cuando se vea por la repa-
nado Justicia restaurativá, resaltando en el artícu-
ración del daño. y con mayor profundidad en la
lo ~9, 1,0. que se debe entender por mecanismos
Ley de Justicia Alternativa, e incluso hacerles ver
de ~US.tlcl.a~estaurativa, siendo un procedimiento
la posibilidad de acudir al Centro Estatal de Jus-
no Jurrsd~cclonal al cual pueden recurrir las par-
tes en busqueda de una solución para poner fin ticia Alternativa para dirimir sus controversias con
el mejor avenimiento posible; llama la atención la
facultad que se le da al Ministerio Público de in-
64 http://www.congresodurango.gob.mx/
1,
109
LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLlCTOS.-
108 Emma Meza Fonseca CAPíTULO TERCERO
la averiguación previa, procurar la solución. d~1

tentar la conciliación cuando aún no se haya pre-
conflicto mediante el uso de las formas de Justl-
sentado la querella.
"~ ..~"''''::;fff.aífestaurativa y conciliación.65
"~~-
'l:¡¿1'~-f;.;o;(>'.,:..i'
Es importante decir que la conciliación en 'la '.".,.," En la Constitución Política del Estado de Mé-
Legislación Penal de Durango, es procedente eh xico no se establece a los Medios Alternos de
delitos de querella y en delitos no graves. Solución de Gor'tflictos, pero no obs~ante. el.lo,
podemos constatar que en su legislacion ~~Jetl~a
penal, se señala como oblig~ción del Ministerio
Estado de México Público en averiguación preVia, procurar la solu-
ción ,del conflicto mediante el uso de formas de
La figura jurídica de la conciliación en mate-
justicia restaurativa y conciliación.
ria penal se encuentra tutelada en primer lugar
dentro del Código de Procedimientos Penales
para el Estado de MéxicD:",c-ar--estableeer.,..,cuálªs .Hidalgo
son los mecanismos alternativ.os--de-seh:l'eiéfl--ae==:"---
controversias, siendo Tá"'m-~diación, conciliación, "-~~~titución Política del Estado de Hi~~I-
arbitraje entre otros (Art. 115). En todo procedi- go, respectoiie:::¡:a:::1tQ~!.a jurídica de la concilia-
miento penal la víctima o el ofendido tienen entre ción en materia gener1l1~,~, tablece en el terce~
otros, el derecho de recibir los servicios de me- párrafo de su artículo 9, que e . tado regular~
diación, conciliación y demás medios alternos de un Sistema de Justicia Alternativa, o servI-
solución de controversias (Art. 150, fracción XV). cio también será gratuito.
Se prevé la conciliación en audiencia, la cual el Por otra parte, el Código de Procedimientos
juez exhortará a la víctima u ofendido a conciliar Penales para el Estado de Hidalgo establece I~
sus intereses con el acusado (Art. 324). Se pre- facultad del Ministerio Público para que en ~~II-
vén como medios necesarios para la ejecución tos perseguibles por querella. procure la conCilia-
que el juez para dictar las medidas necesarias ción entre el ofendido y el Inculpado, ac~~ando
para la misma recomendará la mediación y la por sí mismo o requiriendo la intervenclon de .J..
.J.. conciliación como medio para restaurar las rela- quien esté en condiciones de promover esa con-
ciones humanas y sociales afectadas por el deli'" ciliación, en virtud de su autOridad m,oral y d,e la
to (Art. 446). ascendencia que tenga sobre aquellos. SI ~e
trata de individuos pertenecientes a una etnia
En segundo lugar y más específicamente
indígena, tomará en cuenta sus usos y costum-
dentro de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ge-
neral de Justicia del Estado de México, se en-
cuentra regulada la conciliación en materia penal
en el artículo 10, apartado A, fracción XIV, al se- Ley publicada en la sección tercera de la Gaceta del Go-
65. bierno del Estado de México, el 20 de marzo de 2009.
ñalar como facultades del Ministerio Público en
En segundo lUgar, la figura jurídica de la

bres para requerir la intervención del conciliador
(Art. 2).66 ~cJ"21
.~".- conciliación en, materia penal se encuentra tutela-
• I :~ ••
~ f"~!~ da dentro del Código de Procedimientos Penales
De lo anterior, se aprecia que la Gonstitucióíl f.~ para el Estado de Guanajuato, al señalar como
de este estado hace alusión a los Medios Alter- rJ!<;ff¡
facultad del Ministerio Público en la averiguación
~os de Solución de Conflictos en materia penal. e previa promover la conciliación entre el inculpa-
Impone al estado la obligación de implementa'r y do y el ofendido (Art. 3, fracción VIII).
regular un Sistema de Justicia Alternativa, con la
En tercer lugar, la figura jurídica de la conci-
característica de gratuidad.
liación en materia penal se encuentra tutelada
De manera precisa, en la legislación adjetiva dentro de la Ley Orgánica del Ministerio Público
penal se faculta al Ministerio Público para que del Estado de Guanajuato, que establece como
actuando por sí mismo o requiriendo la interven- atribución del Ministerio Público en la investiga-
ción de un tercero con autoridad moral entre las
ción de delitos, procurar .Ia conciliación en los
partes en coAilictQ~_R!omueva en averiguación
delitos y en las conductas tipificadas como deli-
..J?l--_ ..
previ~. y .~n delitos persegüibíe~~Q.º!'='1IT!ªtª,lla}
conclllaclon.. ...-_.-.--- -----_. "~""~G~at[j,!?uidas a adolescentes, que se persiguen
por ~l~dmitan conciliación de acuer-
n IX).
do con la ley (Art. 14,Traoc.icó'-.~~
Guanajuato
Por último, encontramos reQerlada la concilia-
La figura jurídica de la conciliación en mate- ción en materia penal dentro de la ~.e Justi-
ria penal se encuentra tutelada primeramente cia Alternativa del Estado de Guanajuato~~-
dentro de la Constitución Política para el Estado ñalar que en materia penal, la mediación Y
de Guanajuato, al señalar que la Ley establecerá conciliación entre ofendido e inculpado sólo po-
y regulará la mediación y la conciliación como drá recaer respecto a conductas que pudieran
medios alternativos para la resolución' de las constituir delitos perseguibles por querella o
controversias entre las partes interesadas; dichos cuando así lo señale la Ley; que antes o durante
-J,. proce~os se. re.girán bajo los principios de equi- la averiguación previa, la mediación Y concilia-
dad" Imp.ar?lalldad, rapidez, profesionalismo y ción podrá ser realizada por el Ministerio Público
confidencialidad; para ello el Poder Judicial con- (Art. 5) .En materia. penal, el procedimiento de
tará con un órgano de mediación y conciliación mediación y conciliación sólo interrumpe el plazo
el cual actuará en forma gratuita y a petición d~ señalado en la ley para la formulación de la que-
parte interesada (Art. 2), . rella, desde la fecha en que se solicite la inter-
.. vención del Ministerio Público hasta que, por
cualquier medio, se ponga fin a dicho procedi-
66 http://148.223.146.22/leyesestatales.asp
miento, reanudándose a partir de esto último
II
112 Emma Meza Fonseca CAPfTUlO TERCERO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS", 113
(Art. 29). Cuando el convenio haya sido celebra- En segundo término y más, específicamente
do antes o durante la averiguación previa ante el' '> ',' '. ');.:::::jffJfí}ro del ,Reglamento de la ~~y Orgánica de la
Ministerio Público, o durante el proceso jurisdic~,pf:ócuraduna General de JustiCia del Estado de
cional ante el Centro Estatal de Justicia Alternati- Guerrero, se precisan atribuciones de diversas
va o, en su caso, ante la sede regional, produci- ,"n', autoridades relacionadas con la conciliación en
rá efectos de perdón del ofendido, pero en lo ~ materia penal, correspondiéndole al Fiscal espe-
tocante a la reparación del daño el convenio ten- cializado para la Protección de Derechos Huma-
drá efectos de cosa juzgada cuando sea elevado ,...,--' nos analizar las propuestas de conciliación que
a tal categoría (Art. 30) .67formulen las Comisiones Nacional y Estatal de
los Derechos Humanos (Art. 24, fracción V). Al
Expresamente se señala en la Constitución Fiscal Especializado para la Atención de los Pue-
Política de este estado a la mediación y a la con-
ciliación como Medios Alternos de Solución de blos Indígenas, promover la conciliación en los
juicios que participen personas de pueblos indí-
Controversias entre los pagic,uJa,r-e, __=.
s,~_. .. • =;:o"":~~ef!,ªª._ (A
<m -'-.- 25 f . , XIII) Al D' G I
_,_~-c~ ",11. racclon . Irector :;lenera
1
~n, su ,Ie~!.~la~ióñ--penal se le da compet~ncia de AteñCfcfrr:~í.ctj~el Delito y Servicios a la

al Mlnlsteno Publico antes y durante la avengua- Comunidad, promover, cnar:l'~.E-'proceda, la conci-
ción previa para promover la conciliación en deli- Iiación en los delitos del ora~fa-~ y. en
tos que se persiguen por querella. aquellos en que participen persona?i'bfl~a-
pacidad (Art. 47, fracción XVI).
Guerrero Los numerales 56, fracción V; 57, fracción 111,
62 Y 64, de dicho ordenamiento, respectivamen-
La figura jurídica de la conciliación en mate-
te, establecen que la Procuraduría contará con
ria penal y en otras materias se encuentra tutela-
Agencias del Ministerio Público conciliadoras,
da en primer término en la Ley Orgánica de la
quienes propiciarán que las partes,' encuentren
Procuraduría General de Justicia del Estado de solución a sus diferencias y procurarán su conci-
Guerrero, al establecer como atribución del Mi- liación exclusivamente en las siguientes circuns- .J..
.J.. nisterio Público' procurar la conciliación de las tancias y con los siguientes requisitos:
partes en los delitos que se persigan por quere-
lla, aun en el caso de delitos graves cuando no a) En delitos perseguibles por querella y
se afecte el interés público de terceros (Art. 11, en el caso de delitos graves cuando no
fracción, XI). se afeqte el interés público o de terce-
ros'
, 1
b) A instancia de parte;
e) La comparecencia se llevará al cabo
67 http://www.congresogto.gob.mx/ mediante la expedición de citatorio, en
~
, '
-~--~--------~-_._._-_._-_._--------- ------ ~' .

, ' CAPiTULO TERCERO, LA CONCItJAu,ÓN'COMOUN MEDIO DE SOLUGIÓt-j'DE CONFLICTOS". .115
114 Emma Meza ,Fonseca; •
, el cual. se 'señalq~á;cJía ,y,.hof:élpara la

, audiencia deconcilia,ciál1;'", ",'i:, ,;'. ';(:",'~¡
d) " El Agente del Ministerio 'Público. Cohhi~ .
Hador abrirá lá.audiencia," otorgando' el
,uso de la palabra primero al;ofendi(jO ;~. : "::d l',".. " \, ;" ¡ 1/";: ~!i , ;).i :.' j; ¡ ,
Y' luego' a la ,contraparte, quienes) 'ex.:;.~; Lafigu~a jLJrídic?,;;d~,la cOnciliación ,en mate-
,pondrán su postura en relación a los a:,- ria~peDal,:.;;ªe()enGLJ(3nrra ,tutelada ,en,,primer lugar
hechos;"" dentrqc:J~:;1(;lL~y Qrgánica dela Procuraduría ,Ge-
e) Se invitará a las partes a unacdri9ilia) neralde'iJ,u$ti~;ia.d~I,; Estad()de ,Jé:llisco, al. esta~
ción, y en caso de 10grarsé,se'levanta,. blecer:,cOlJlq éltril:>ucióndel Ministerio Público pro-
rá el actarninisterial 60rrespOI'1'drente; ;' mov~L 10s;)\¡ledio~. Alternativos" de Solución de
f) En el acta se asentar'á la voluntad ex- Conflictos en todos los delitos,' "salvo los exclui-
presa dEE_las p'éútes, de dar por te'rlT1'i- dos por la Ley de Justicia Alternativa del Estado
de Jalisco (Art'3','fracción IX). En materia de de-
nada la cbñtr'6vers,ia,.-,maóJte,~Jªndd"165
" de rac h os y' Ob Ii9ª9tones,q ue-:'ad~tit~(€ñ:;'=:==-' _'-:"~~~~.?s" humanos el Mihisterio Público está facul-
taCf(f'-p'at-a~"étend.grlas~propuestasde conciliación
y, en caso:d-é"~rñ'cumplimientó, subsisti~
rá el' derecho delas partes' para i'!'lidiar, (~rt. 6;,frac,~ió~ 11).: .' •.... ~" '. ',.
, ... ':::--".
,.,' "
, cí continuar la ave'riguación previa,y , En ' segundo ,lugi3.r. y, más esp. 1.f~a!Dente

g) El acta será firmada por las partes' y el dentro del.¡R~glam(3llto de la Ley ,OrgániG~'lq
"Agente del Ministerio Público',: quien la Procuradu~ía ;General de,:Justicia .del Estado ~
sancionará ,y: entregará copia c'ertifica- Jalisco,,; se,ipreQisan" atriQuciones:¡de diversas au-
, da a cada una de las partes,'q'LJedand'o toridades;,relativas a, la rconciliadón e'n, materia
el original en su poder.68 .•
penéll(i ,corrf3sR~ncJi$ndolealtitulár, de;la'Coordi-
nacigfl-:JurídicaGe,"!eral ,establecer las 'directrices
"i l ,. - _"., y crit~rios ¡para dictaminar, :,evaluar y, formular los
Si bien no ,se senala en la C,onstitución :de dictámenes: ,r~ferf3ntes,al. s,sguimie,ntoy,,'atención -l,
-l, este e~tado a' los:Medios Alternos, de; Solución a las pr9puestas <;ieconciliación: (Art. .1.6" fracción
de ,Conflictos, ,llama ,la atención el, que en 19,Ley XII)., LA, 19s:titulares:de,.las, Oirecciones Consultiva
Orgánica de la Proéüraduría GerÚ3ral ~,'~Justicia y Legislativa, de Estadística sobre Actuación del
del Estado' da'Guerrero se le den' atribUCiones al Ministerio Público y Procedimiento Penal, de Su-
Minlsterío' Público para' éonciliár 'en los delitos pervisión de:..Derechosi Human'os{ de Hec'ursos' Fi:'
perseguibles por querella, aun en el casb de de- nancieros¡ide HécursosHumarios,de Recursos
Materiales"y;Se'rvicios' Generales; de' Informática,
68 http://www.congresoguerr'ero.-gob;inx/01 01/modules.p!Íp?
,de' Atención ::a Víctimás'del'Oelitb,' delServibios a
name= SubMenu_ OM,,-Leyes_Decretos~Acuerdos la Gbmúnidad. "i de~'Conlunicación Soci'al; prOmo-
116 Emma Me<:a Fonseca CAPíTULO TERCERO
LA CONCILIACIÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 117
ver y desarrollar de conformidad co~ .Ias ?isposi- suposición y supresión del estado civil, violación,
ciones aplicables las instancias c~~clllatonas ~ue robo de infante, tráfico de menores, secuestro,
fueren procedentes (Art. 21" fraccl~~ ,XIV). Al tltu¡-'.;''',,'o'ex10,rsión, homicidio por culpa grave, homicidio,
. lar de la Dirección de la Supervlslon de Der~.~/ ";',i,afiq/to, robo agravado, administración fraudulen-
chos Humanos, dar seguimiento a. ,las propu~stastil;"~' delitos cometidos por servidores públicos,
de conciliación, solicitar informaclon a los tltula- .... .~.--'''electorales, ecológicos y delincuencia organiza-
res de las unidades administrativas de la Procu- da, tortura.
raduría en relación al cumplimiento de las pro- No es preocupación de este estado de la Re-
puesta~ de conciliación, supervisar el avance de pública el que en su Constitución no se señalen
las propuestas de conciliación e instrum~ntar los los Medios Alternos de Solución de Conflictos,
mecanismos necesarios para que se realice el re- no obstante ello, en su legislación penal se le fa-
gistro de las propuestas de conciliación (Art. 24, culta al Ministerio Público para promover los me-
fracciones 11, IV, V Y VI}.•-= .._. __ _ dios alternativos de solución de conflictos con
La Ley de Justicia Alter~_~~jY.-a-.~el Es~;:d.~=-d-.;f-~:-::
..---.-.:.~.:..-:::.:.:::::::::
..
::eXQL~iórLde los previstos en la Ley de Justicia
ne a la conciliación com6 un metodo alte~natl- del Estaac5'~:.:::.:::::::::.::::_:::::::'-
,_..
vo en el cual uno o varios conciliadores Inter-- .._._.::.::::::::.~:.:::::::::."::::::::..~'::::::.~
vienen facilitando la comunicación entre los Michoacán de Ocampo ~~_
.. participantes en el conflicto, proponiendo reco- ~
mendaciones o sugerencias que ayuden a lograr La figura jurídica de la conciliación en mate~
un convenio que ponga fin al conflicto total o ria penal se encuentra tutelada en primer término
parcialmente, y ala mediaci?,n también ~omo un en el Código de Procedimientos Penales para el
método alternativo de soluclon de con!llctos ~o Estado de Michoacán de acampo, al establecer
adversarial, mediante el cual uno o mas medla- como facultad del Ministerio Público durante la
dores, quienes no tienen facultad de. proponer averiguación previa y en caso procedente, pro-
soluciones, intervienen únicamente facllltand? la mover la conciliación de las partes (Art. 7, frac-
comunicación entre los mediados en conflicto, ció n 1, inciso i).
t con el propósito de que ellos acuer?en vol~nta- 1,
riamente una solución qUe ponga fin al mismo En segundo término y más específicamente en ",,'
VIII XIII} la Ley ,Orgánica de la Procuraduría General de
total o parcialmente; (art 3, fracciones ,y. Justicia del Estado de Michoacán de acampo, se
y en el artículo 5 señala que los métodos al- faculta al Ministerio Público para que en averi-
ternos en materia penal no serán procedentes en guación previa procure la conciliación de las par-
determinados delitos como: asociación delictuo- tes en delitos perseguibles por querella necesaria
sa, corrupción de menores, po.rnografía. infantil, (Art. 7, fracciónl, inciso j).69 .
lenocinio falsedad en declaraCiones e Informes
dados a 'una autoridad, prostitución infantil, de la 69 http://sijswap/docsweb/michocan/12628003.doc
I
.....,--
¡
.. .-
I
'''-
CAPITULO TERCERO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS ...

11B Emma Meza Fonseca 119
En principio sólo se señala en el Código sos de prude.nda ilícita, tráfico y corrupción de

Adjetivo Penal de este estado a la conciliación ",,~,~,~,~~~:.s
y peligro de devastación (Art. 205).
como un Medio de Solución de Conflictos, facul-
tándose en averiguación previa al Ministerio Pú-
..:S'l'~~cuerdo reparatorio procederá antes de la
~pe~y~~ del juicio oral, en el cual el juez suspen-
blico para promoverla sólo en delitos que se per-
t ~~.¡~J,ef
~~oceso por treinta días para que las par-
sigan por querella necesaria. es concilien (Art. 206).70
, , ~i bien no es un, De~e~ho Constitucional poder

MOl'elos . dl,nmlr IJ1S co~~roverslas jundicas con Medios Alter-
La figura jurídica de la conciliación en mate- nos ~ Soluclon de Conflictos, sí encontramos en
ria penal se encuentra tutelada en forma única el Codlgo Adjetivo ,de este estado, lo relativo a los
dentro del Código de Proce~imientos Penales del ac~erdos reparatonos entre la víctima u ofendido
Estado de Morelos. En primer lugar, se hace el Imputado, los cuales el Ministerio P' bl' ,Y
m~nción que el M ini&te~gQ..!i.~n~'~7~ga-_~= __ ...:~ facultad de promoverlos durante el\~~~ct~~~e
Clon de p~om...ov..er 10.~..".9º.!Jerdos"repa'fator!0~ a fin ..ae:tKa~!~~eióJ:l_pr~
."""-'''-.-- o
de garantlzar.eldano causado a la vlctlma u ---- ..-.---.- _==________
ofendido (Ar( 10). Nayarit --------.--..~--.-....
En este orden de ideas el Título VIII relativo En la " , ,. '-,--.~
a los Modos Alternativos de la Terminación del t' I Constltuclon polltlca del estado en
, . d ar ICUo 81 párrafo cuarto - I
Proceso, en el Capitulo Primero, alu e a los cion t' . ' , ,se~a a que las legisla-
acuerdos reparatorios, que consisten en el pacto ara e~ es abl~ceran los ~ermlnos y condiciones
entre la víctima u ofendido ~,el imputado, que Ile- ~iento~ S~IUCIO~ de c~nfll?t?s r:n~~iante procedi-
va como resultado la soluclon del conflicto (Art. a ternatlvos de Justicia y JUICIOSorales.
204). ., De
clan e lo anterior,
t. la figura J'urídica ..de la co nCI'"la-
La procedencia de dicho acuerdo será en los . . n ,ma. ena penal se encuentra tutelada en
delitos culposos en los que se otorgará el per- ~nmer termino en el Código de Procedimientos
t dón, en los de' contenido patrimonial en los que M~n.ales. par~ ~I E~tado de Nayarit, al facultar al t
se admitan la sustitución de sanciones, así como ci I,nlsteno. Publico para que durante la averigua-
. en aquellos cuya pena máxima no exceda de on .~re~!a y en caso procedente promueva la
seis años de prisión y carezcan de trascendencia concJllaclon de las partes (Art. 2, fracción X).
social, exceptuándose' los delitos de. homicidio
culposo agravado, aborto, privación ilegal de la
libertad, secuestro, los delitos contra la libertad y
. En tercer término
la Ley Orgánica de
Justicia del Estado d
1:p
'
mas ,.
espe~lflcamente
N rocu.raduna General
en
de
el normal desarrollo psicosexual, robo, abigeato, --_._--- e ayant, se encuentra re-
fraude de cuantía mayor, operaciones con recur- 70 http://sijswap\docsweb\morelos\57615009, doc
....•
120 Emma Meza ~Fo_n_s_e_c_a C_A_p_íTU_L_O_T_ER_C_E_RO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS ... 121
------
guiada la conciliaci~n en mat.er.ia p.enal" a~ est,~~.. 1

blecer como atribución del Ministerio Publico ;!3,,n,:4 r'':::~i"~~1j(t1~;fN~evo
León
averiguación previa, que en los casos en que,~I~.' I ,."
naturaleza del delito lo permita propiciarán cone,:;.! '.: . La figura jurídica de la conciliación en mate-
liar los intereses en conflicto, promoviendo las~. na penal se encuentra tutelada en primer lugar
vías de solución que logren la avenencia (Art. 22, dentro de la Constitución Política del Estado Li-
fracción IX) ,11-bre y Soberano de Nuevo León, al señalar como
Es importante destacar que en la Constitu. derecho de toda persona el. resolver sus diferen-
ción del estado hace una acotación importantísi- cías mediante métodos alternos para la solución
ma en cuanto a la implementación Y estructura- de conflictos, en la forma y términos estableci-
ción de las legislaciones secundarias de justicia dos por la Ley (Art. 16, último párrafo).
alternativa, pues en el A.rtí~ulo Tercero Transitorio ~~ ~~gundo lugar, la figura jurídica de la
de la reforma del 22 de J,UIllOde 2010 en cu~nto a conclllaclon en materia penal se encuentra tute/a-
la dispuesto por el. a~.lo 81.', en su pa~rafo da dentro del Código de Procedimientos Penales
cuarto, en la matena, ~._g:Ql:u.eI.~,€le.-.ee:?fll~~t~~__. .._.=====~~ra_~~!ado de Nuevo León, al señalar como
mediante pros.~dimierñfos alternativos d~ .Justicia facDttades-~~et=Mifr~~£.i.Q_Público en investigación
y juici.~s ora:les, p~ra los efec,tos de eml~lr la le- y. pe~~ecuclon ?e .I?s creii~ ...-Procurar la con-
gislaclon secundarla se estara a lo previsto por clllaclon o medlaclon entre la~'::-- r:t.Jos deli-
el Artículo Segundo Transitorio .del decr~to p~r. el tos culposos .• e~ los de instancia de par~ en
que se reforman y adicionan diversas dISPOSICIO- los q.ue perslgulendose de oficio, no sean de los
nes de la Constitución Política de los Estados conSIderados como graves y su sanción no exce-
Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial da de seis años como pena máxima. En estos
de la Federación el día 18 de junio de 2008. Sin casos se dictará auto de reserva de la acción pe-
embargo, en su Código Adjetivo Penal ya se pre- na'. hasta en tanto no se cumpla con el acuerdo
vé una forma de justicia alternativa, pues se le denvado de la conciliación o mediación. 2. Infor.
faculta al agente del Ministerio Público en la ave- mar a I~.s ~~rtes ?n que consiste la mediación y
, J, riguación previa, dependiendo de la naturaleza la conclllaclon, aSI como las bondades de esta fí.
de los delitos a conciliar los intereses de las par- gura, que de s~; aceptada, suspenderá el trámite J,
tes y consecuentemente' obtener la avenencia de de la. preparaclon de la acción penal hasta que
los mismos. s~, concluya la mediación, o se logre la concilia-
?IO~ (~r~. 3, fracciones VII a IX), Y 3.' Dictar el
1I18Jerclclo de la acción penal, cuando en virtud
de la mediación o la conciliación, se solucione la'
.. controversia (Art. 4, fracción VI) .
71 http://www.congreso-nayariLgob.mx/trabajo- parlamentario/ ." Dicho ordenamiento dispone que la concilia-

compilacion/index.php clan y la mediación se admiten hasta antes de
' .. ..
-
',".'
.' r~ :-: ., ~.:"
LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLIctOS". 123
"~;~~W~~!~~~;;;;'>'
,..... ..WiTWlTERCERO
dericialidlld ¡ y', 'capaCidad¡'.parafacilitar lacornuni-
,qúg~;tc~a~~'~}~jeé(jtoriala sentencia é intervendrán ¡:;;;:Qª,qr' ..~tre.Jos' párticípantes'en conflicto y con
úríicamente"eí, conciliador o mediador, el inculpa-
'L¡~f'fj"< ':<5Sito d'é ,qu'Éf'/álriben:' voluntariamente; a
do ,Já víeti~a 'u ofendido (Art. 54 Bis):' Nó' 'podrá
'"<\' ,J • Una)~Q,fÚciÓri que le "pórigáflrl total:'o 'parCialmerv'
obligarse a, declara~ a las personas que, hubieren
re; por lb segunoo;,el'rnétddO'alternópor'el' que
p~'~t¡ºip~,(l9'eh'ün, pr~?edi,mientp., de ;~e~lac!?n o se' faCfliül'la\ :comunicaC¡'Órí .Élhtre'los participantes
cbh'6iliaci6ri~ en relaclon con la, tnformaclon,pbt~-
en:cbhflictoy;'áléf' árnigalJie' 'compbsiciÓn como
'ri¡d~ljO"s'bbre ,la cual tuvieron :conocirTliento ' du-
'r~ht~i}éY',';;desarrollo' de dic,lios, métodos ,alternos
el fn'ét6do'alternopor 'él' que'un,pr'estador de
Servicibsde!!MetoddsAltern'os,"determina la solu-
(Art,::'?'76). : ' ;' ,;':' ". ciÓrt 'de un'ponflietb, jen equidad'oen
j
conciencia
En tercer' lugar, encontrarnJos regulada la"figLJ- (Art: 2): !. ". ,,' "
ra jurídica de la conCiliación en materia penal

dentro de la Ley Orgánica de, la Procuraduría Ge- Por lo que hace a;,los métodos alternos, en
neral de Justicia del Estado de Nuevo León,' en dicha legislación se establece que serán aplica-
bles en los asuntos que sean susceptibles de con-
su artículo 331 fracción II\; por el que 'se facultaia
la Dirección de Agente.s_del ..:Mirüster40,.Público,~en_ ....,,:,~
.. ,: venio', que no alteren el orden público, ni' contra-
"'''~~'\1engan-_alg~na disposición. legal E3xpresa o afec-
Delitos Patrimoniales y, la .D~es ten;aerecl1tis~:"C1e'48f.C-eJ,ºª~el'. cori0Shio' .resultante
del Ministerio Públicod:lEr~otección
y Delitos en Géneral dependen'dela
General de AveriguacionesPrevias',
a la Familia
Direcéión
parapr'actiCar
'~e~~:'.~~i¿~mde:~~~~~~\:~~o
~n;
.. conductas delictivas se debera cubrir 'el p~de'
la supervisión que' determine el'Director General la'reparación-del 'daño para' sujetarse a .Ia solu~
de Averigüacrones Previas' en 'las Agencias; del ción de métodos alternos' (Art. 3). Los' métodos
Ministerio Público Investig,adoraso Co!",ciliad9rás, alternos tendrán como resultado un compromiso
a fin de observar e inspeccionar las averiguaCio'- derivado de",la: sug~rencia, del. Ministerio Público,
nes que en ella se ventilan y rendirle u~ inforWw el cual surge:;dentro del desarrollo; de una averi-
de' las mismas. guación previa '0, un -procedimiento jurisdiccional
en tanto),nose haya re,suelto en forma :definitiva
, Por último, encontramos regulada la'concilia'-
(Art, )3); kos, M~toqos ,.A.lternos concluirán por de- J
J ción en' materia'penal, dentro ,de la LeY'ide Méto-
cisión oel, p're~tqdor~ del- servicio, cuardo, tenga
dos Alternos para qa SolUción de Conflictos del conogimientO d~ un ihecho,o de un actoilícjto que
Estado de Nuevo León, en la qüese proporciona derivé' del conflic'td que 'se pretende someter a
entre otros, los conceptos de mediación, conci'- Métodos Alternos, salvo los casos en que confor-
liación y amigable composición, entendieridopor me ,alaJegislación.penal sea:posible mediarlo o
lo primero el' méto'do alterno'nó' adversárial,enel condliarlo (ArL,28),.72 ; ) ',. ., ¡, I
que interviene un Prestador de Servicios dé' Mer-

todos Alternos o vqrias personas ¡ 90n cualidades
72 ' http://W.Ww.cohgres.o:.nl :gob JTÍx/port~t¡6dntenido. php?tema = leyes
de independencia, neutralidad,imparcialidád,. cOr)fi-
124 'Emma Meza Fonseca ;;; I •
CAPíTU!-O TERCERO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS .., , ' 125,
Como vimos en. el;artfpulo, .1,6;de,;la,ConstitLJ- la, conciliaCión ehtre Víctim~f¡e-;impbtado;será por
ción' Política de este. estado"es un derechp:.qu8t":;-c, \f,::,"",~~,~~,'guier:m'edi()'.idónéo
,y'hasta' antes de dictarse
tiene .toda ¡,persona, ,el! resolv,er,'susi,difer:~nRia~: ; . :{:{:>/;e'ff;;~ato;,de;~apertúra:\
ájuiclo; "en los',delitos culpo"
mediante Métodos Altern<;:>sPera ,la SqIUGIC?11 ;Qe,. . sO'~;!;los per~H3guibles por: 'querella, 'los de conte-
Conflictos en. la forma y; té~rninqs.ique_,estal:;>lece, :1:~ nido;'patrimonialque; se. hayan cometido sin vio-
la",ley;. en su Codigp' Adjetiv,9,. R~n¿d.;~,~.se~a'fl' . ~ .. lenda sobre:, las,: personas; .en los' qUe admitan
que el Ministerio ~úl:>li~o,e~i q~~~\guaC!Orl!'pr~~la, .presumiblemente la substitución .de sanciones o
deberá ~promover 1,\ conclll.~c,I?~P. ,rn~~'aclon .-. c6ñaena condicional (Art. 191). Son principios de
eh delitos culposos, en,Jos eH3 i Ir~;!ancla, ?e.p~ft,e. la dbhciliacióhla voluntariedad de las 'partes, la
y en los ".de ofició qUe no se~nicon~lde.r.aci?s confide'nciá'lidad, la: flexibilidad, la neutralida'd,
como graves y su sanción no excedan d~ S~IS: laimparcialidad,"laequidaa,'lalegalidad y la ho-
años, informándoles a las partes, en que consIs- j:
nestiaatl '(Art,19'2). El proceso continuará por in-

te la mediacióny la conciliación,., cumplimiento. sin justa causa de las obligaciones
pactadas dentro <de los; términos fijados por las
Oaxaca " ~ ..
._.. J?ª!tes yen-caso de, no estipularlb,t dentro de un
año'coñnl1:tn-a-par:~el 'día siguiente de laratifi-
La figura jurídica<;ie: la cpncili~'c'i.Ón,'en .rTr~ie-: cación del acuerdo (Art.l'9s)_
ria general y' e,ri materia de conflictpsejidaleS"se ¡ En ¡el Capftul~'Segurido" ~ftdj~~t!( a los
encuentra tutelada en. primer., ILJ9ardentro de,; ,la. "Criterios .de oportunidad"; establece Iél' lacultad
Constitución Políticé¡ldel Estado Libre, y Sob.erano del agente del'Ministerio Público¡para prescin-
de, Oaxaca,e'lsu artículo 1,1"al señalar, que;tod~ dir total)() parcialmente: de la persecución penal,
persona tiene. derecho a que se I~. admini~tre siempre;1qüese-tratecde,(Jn hecho in$fgnifi~ante,
jus~icia por los .tribunales que,~sta~an exped~~os de míniltú::l culpabilidaddelaúto( o :partíCipe, o
para. impartirla en los plazos y termlnos que fijen exigua:bóntribucT6n:"de éSfÓ's, salvo'que"afede
las leyes" emitiendo sus resoluciones de manera . graV'erTlE3'nteun-irlteres; púhllc'd;" elimputadbhaya
pronta, completa e imparcial .sin.perjuicio'd:':los' sufrido' 'a"cO'nsedUenciáiidel hecho. daño físico o
,J, centros de mediación y justicia alteniativa: que pSíqúrcÜgrave',qúe tornetlespr:oporGionadá la -!-
puedan crearse 'por lasaútoridades,::y"13,n mate~~a aplicáqÚ5n':de':,Urú('p~na',a~{í,¡,ébrhb para" ~p!iGar
penal asegurarán la reparadió,n"del~:dañ.o,Y,~é'..~S". díteriq's ;a~'"9Pqr~úriidad; así' como otras faculta-
tableceránlos casos en 'los' qLie se re'quierasiJ-' des Ciíscredonáles ,soor,e'la base. de' razonesób-
p,ervI'sio;'n'j'udr,c
'
I
..¡al .' :. . ," "l, ',-,
!'" .\ .;; jetiv:a~.ysin,:di~cHmrna~i(>'níva:lor,andq .... Ias..paútas
.l .' .,'. ,O"~ .'-"'-.
En segundo lugar, la .:figura ,jurídica, ,de "la: en óadri',pa$o ¡,'incjfvidual,.y'én "lbs •casos en ,que ~
conciliación en materia penal'" sÉf::-encuentra';~pre":;
vista en el Código Procesal Penal para el Estado
se..y~rifiquei!ún -(jaDo~el Ministeri() P(Íblico, velará
i
porq uesea,JazQl1abl~melJte;.: rep~rado:(Art. 196).

-' (-
de Oaxaca,. al establecer -que, la procedencia de Se contempla la posibilíclad de conciliar, -de apli-

. .
LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS,.. 127

CAPíTULO TERCERO
126 Elllma Meza Fonseca
Como se vio en eS,te estado se establece en
. car un criterio ele oportunidad o de decidir la sus- su Constitución Política la posibilidad de acudir a
pensj(~n del proceso a prueba o el procedimiento los Centros de Mediación y Justicia Alternativa
abreviado durante y hasta el dictado del auto d~. como uno de los derechos que tiene toda perso-
apertura a juicio (Art. 283). Se faculta al Ministe~~", na. En su Código Adjetivo Penal es procedente
río Público para que una vez cerrada la investi- la conciliación en delitos de querella, los de con-
gación y dentro de los diez días siguientes, soli- tenido patrimonial que se hayan cometido sin
cite la conciliación (Art. 285). violencia sobre las personas en los que admitan
presumiblemente la substitución de sanciones o
En tercer lugar, encontramos regulada la con- condena condicional.
ciliación en materia penal, dentro de la Ley Orgá-
nica del Ministerio Público del Estado de Oaxa- Es interesante ver como en su Código Adjeti-
ca, al que son funciones del Ministerio Público vo se le faculta al Ministerio Público en averigua-
promover la resolución ~ los conflictos, como ción previa a aplicar criterios de oportunidad va-
consecuencia de la comis~ltlo:s:--a::tr~-.- . .~orando cada caso individual.
de acuerdos repaEgtor-ios-entre la víctima y el im- ~~-~-- ~
putado (Art. 3(fr"ácción 111). Puebla =~
-..::--.::::::
Por último, y más específicamente dentro de
La figura jurídica de la conciliaci<5ñ'e ate-
la Ley de Mediación para el Estado de Oaxaca,
ria penal se encuentra tutelada en primer térm'
en un total de 43 artículos se contempla íntegra-
dentro del Código de Procedimientos en Materia~
mente las materias en que será aplicable la me-
Social para el Estado Libre y Soberano de Pue-
diación y el procedimiento, y respecto de la
bla, al señalar como facultad del Ministerio Públi-
materia penal, en el artículo 5, se establece que
co el procurar la conciliación de las partes en
la mediación será aplicable en los delitos de
tratándose de delitos perseguibles por querella
querella y que no sean considerados como gra-
(A.rt. 3, fracción V). El objeto de la mediación es
ves, en caso de que el delito se encuentra en la
que el querellante y el inculpa,do, asistidos de me-
etapa de averiguación ante el Ministerio Público,
diadores, encuentren formas alternativas de solu- t
t . el convenio celebrado surtirá sus efectos y para el ción al conflicto de índole penal, con el fin de
caso de que en el convenio existan obligaciones'
Que busquen de manera conjunta y pacífica un
a plazo, el no ejercicio de la acción penal se dic-
acuerdo satisfactorio que termine con la prosecu-
tará hasta que éstas queden totalmente cumpli-
." Cióh procesal; sin embargo, se acota su proce-
das, pero si el asunto se encuentra en etapa pro-
dencia cuando se afecten la libertad sexual los
cesal 'ante el órgano jurisdiccional, el Centro de . ) . '
Intereses, derechos, dignidad e integridad psíqui-
Mediación remitirá el convenio al Ministerio Públi-
ca y corporal de incapaces que carezcan de re-
c
co adscrito para que de no haber inconveniente
presentación legal, tampoco cuando exista plura-
legal solicite al juez el sobreseimiento de la cau-
lidad de agraviados sea en una averiguación o
sa anexándosele dicho convenio.
CAPíTULO TERCERO LA CONCILIACiÓN' COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS, 129
128 El1lma Meza Fonseca
en averiguaciones conexas acumulables, ni C,lJá'~-{" .. 'i ~;¡;¡n'averiguación previa en delitos perseguibles

do se afecten los intereses y derechos de lá co- . '15:91' querella.
, ;~;J)f' .
lectividad (Art. 395). Se faculta a los mediadores A('" Considero acertado que se especifique en
profesionales reconocidos por el Tribunal Supe~ ,~~a legislación que no procede la mediación
rior de Justicia; a ios mediadores nombrados por o cuando se afecte la libertad sexual, los intereses,
la Procuraduría General de Justicia; a los Agen- derechos, dignidad e integridad psíquica y cor-
tes del Ministerio Público que integran la averi-;;u~n poral~de incapaces que carezcan de representa-
guación previa; y a los Jueces penales que co- ;~ ción legal, pues en efecto, considero que dado
nazcan del caso, para practicar la mediación el bien jurídico tutelado por lo que hace al pri-
penal (Art. 396). mero es de suma valía e interés de la sociedad
En los artículos 398 al 405, s'e contempla el que no se cometan este tipo de delitos por lo que
se" refieré a los incapaces resulta lógico que no
procedimiento de mediación que se llevará a
proceda conciliación con ellos, pues desde luego
cabo ante los Minrster~0.s""Púplicos y los Jueces
un a.vez-reeibicfálade nuneia "crEüñ sTgñaCi"ól1.. ------= deben estar representados.
Mientras que en los numerales 406 al 409, se

establece lo relativo al convenio derivado del proce- . Querétaro
dimiento de mediación. La figura jurídica de la con . n materia
En segundo lugar, se tutela la conciliación en penal estaba tutelada en la Constit Política
materia penal dentro de la Ley Orgánica de. la del Estado Libre y Soberano de Querétaro teaga,
Procuraduría, General de Justicia del Estado de al establecer como derecho de toda persona y
Puebla, en su artículo 3, fracción VII, se estable- cuando resulte procedente, que se apliquen las
ce como atribución del titular de la Procuraduría formas alternativas de justicia (Art. 10). El Po-
General de Justicia, verificar y dar respuesta a df!r Judicial contará con un centro encargado de
las propuestas de conciliación y recomendación, la mediación como medio alterno de solución de
así como atender las visitas de la Comisión Na- conflictos (Art. 63). Se faculta a los juzgadores
-l- cional de Derechos Humanos, así como la Comi- para privilegiar la mediación en todo momento J,
sión de Derechos Humanos del Estado.73 cuando las características del juicio lo permita
(Art. 64).
No se contemplan los Medios Alternos de
Solución de Conflictos en la Constitución Política En relación al párrafo anterior, es importante
del Estado de Puebla; sin embargo, en el Código destacar que mediante reforma publicada en el
Adjetivo penal se da facUltades al Ministerio Pú- Periódico Oficial del Estado, el treinta y uno de
blico para promover la conciliación de las partes marzo de dos milocha, la quincuagésima quinta
legislatura abrogó y derogó diversos numerales
73 http://www.congresopuebla.gob.mx/leyes. php de 1<;1 Constitución y consecuentemente hubo un
CAPíTULO TERCERO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 131
reordenarniento Y remuneración de dicha legisTa';;~--\ . :'parts,fY tratándose de delitos de oficio aquellos

tura, por lo que actualmente de su lectura no \se . de:i~:arácter patrimonial de cuantía menor (Art 56,
contempla la figura de la mediación o de la cqn- .-f,:,a:t:;ción1).
ciliación como una forma de solución de contró-"::.. )) Por último, se contempla la conciliación en
versias ni se habla de la posibilidad de instaurar' ~" materia-,penal dentro de la Ley de la Procuradu-
formas alternativas de justicia como antes se ha- ría General de Justicia del Estado de Querétaro,
bía señalado, empero, si está contemplado en -leal establecer como atribución del Ministerio Pú-
gislaciones secundarias como sería en los si- blico, propiciar la conciliación para llegar a arre-
guientes casos. glos entre las partes, derivados de conflictos que
puedan tener por origen un hecho posiblemente
Entonces, tenemos que la figura jurídica de
constitutivo de delito que sólo sea perseguible
la conciliación en materia penal se encuentra tu-
por querella (Art. 4, fracción X). Se faculta al Mi-
telada dentro del Código de Procedimientos Pe-
nisterio Público para que en preparación del ejer-
nales para el Estado. de Querétaro, al establecer
cicio de la acción penal que s.e hayan iniciado y
ca mo facu Itad dBbMifl.lste rio ~ool:i:ee=I*B~neLJ.
conciliacipn ...e"fffre el ofendido y el imputado~ -=-~_por delitos perseguibles por querella,
tándos.e" de delitos perseguibles por querella, y ha~l:-e~~ejercitarse, en su caso, la ac-
ción penal, pong~. ideración del ofendido
previo consentimiento del ofendido (Art. 20, frac-
ción 1). De aceptarse la conciliación, se dictarán la posibilidad de llevar a ca na conciliación
con el imputado (Art. 7, fracción XI). ¡rección
las providencias necesarias para propiciar un
acuerdo conciliatorio y en caso de presentarse eje Averiguaciones Previas se compondrá de en-
ambas partes para el posible acuerdo conciliato- cias del Ministerio Público Conciliadoras (Art. 32,
rio,' se les exhortará para que procuren llegar al fracción 111).74
mismo, explicándoles sobre las consecuencias En la. Legislación Adjetiva Penal se señala
legales respecto de la averiguación en que se como obligación del Ministerio Público en averi-
actúa, se les escuchará y se procederá a levan- guación previa, poner en consideración del ofen-
tar el acta correspondiente (Art. 224 Bis). dido la posibilidad de llevar a cabo una concilia-
Ción con el imputado en delitos perseguibles por J,
En la Ley para la Impartición de Justic.ia para
querella, aunque considero innecesario el que su
Adolescentes del Estado señala. que entre los
aceptación sea por escrito.
procedimientos en los que se puede sujetar un
adolescente figuran los procedimientos alternati-
vos de justicia (Art. 7, fracción IV). Además de
que existe un' capítulo exclusivo a la figura de la
conciliación yen lo que interesa hace alusión a
que procederá está siempre y cuando se trate de
un delito no grave, que se persigan a petición de 74 .)1ttp;l/www.legislaturaqro.gob.mx/
CAPíTULO' TERCERO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 133
132 Emrna Meza Fonseca
previstos en la Ley de Justicia Indígena (Art. 37,

'c:}?}2t'1J~rae91ón IX).
Quintana Roo ;; '.J ••..:..,j".
Por otra parte, encontramos tutelada la figura
En forma primaria, la figura jurídica de ra jurídica de la conciliación en. materia penal den-
conciliación en materia penal, se encuentra pre- tro de la Ley de Justicia Alternativa del Estado
vista dentro de la Constitución Política de este .,~ de Quintana Roo, al señalar como su objetivo el
Estado de la República, al señalar como un deré- establecimiento de medios alternativos a la justi-
cho de los habitantes resolver sus controversias cia ordinaria a fin de que los particulares resuel-
van sus controversias de carácter jurídico priva-
de carácter judicial mediante la conciliación (Art. 7).
do, o simple de interrelación personal, mediante
De manera complementaria se establece como
un procedimiento regido por el principio de vo-
obligación del Tribunal Superior de Justicia del
luntariedad denominado procedimiento alternativo
Estado proporcionar a los particulares medios
de conciliación, mediación, amigable composi-
alternativos de solución de controversias, de acuer- ción o negación (Art. 2). Se proporcionan las de-
do con los Q.rocedimi~D!Q.s-d.e-I+ledj.acj.Q.t:l..,.-ad.e.-
~~..r=.h_"" __ ""'_"",' ""'~__ '_.~~_'''''_'.'''_ - ___._._-:!~~icLo~
. de conciliación, amigable composición,
más de ~~tab~(jcer' sus facultades, integraacjñ~--'- n e'go'ciaeioñ::::.y:-Jl1.e.dJ? ció n (Art. 4) . Mientras q ue
procedilTiTentos y servicios que éste deberá pres- los. numerales 7:-r~-;-:r.a,---2j-l 24 y 30, hacen refe-
tar a los particulares (Art. 97). rencia a la creación del~"1?-o..-!;.statal de Justi-
En forma secundaria la Ley Orgánica de la cia Alternativa, funcionamiento, ~'8.c!?s Y obli-
Procuraduría General de Justicia de este estado, gaciones, así como de la substanci~ del
procedimiento alternativo y su ejecución.
en relación a la conciliación! expresa la obli-
gación de la Dirección General de Ministerios ;, Considero que el que se señalen los delitos
PlJblicos Conciliadores para realizar aquellas ac- . en particular es para no darle discrecionalidad al
ciones que permitan la resolución expedita en Ministerio Público, lo cual seguramente se esta-
los casos que jurídicamente así lo permitan y.a blece por la confianza o desconfianza que un es-
solicitud de cualquiera de las partes (Art. 34). El .tado tenga en sus instituciones. -
t Ministerio Público podrá conciliar en los delitos
....•
de amenazas; allanamiento de morada, abusos
deshonestos, calumnia, robo, cuyo monto no ex- San Luis Potosí
ceda de treinta salarios mínimos, entre otros (Art.
35). El Director General de Ministerios Públicos Los Medios Alternos de Solución de Conflic-
Conciliadores tendrá como atribución coordinar y tos no se encuentran contemplados en la Consti-
supervisar las audiencias ministeriales de con- tución Local de este estado; sin embargo, sí se
ciliación (Art. 36, fracción 111). Las agencias del establece en su Código de Procedimientos Pena-
Ministerio Público atenderán los métodos de con- les la facultad del Ministerio Público para procu-
vencimiento y conciliación tratándose en delitos rar la conciliación de las partes en delitos perse-
LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS.. 135
~_;.",,,f/ilf.....-it~nder
y propiciar la conciliación entre las vícti-
guibles por querella y durante la averiguacif3n
\~;;!;~i:)~-<JTt~s U ofendidos, en delitos que se persigan por
previa (Art. 3, fracción X), así como la de citar~~a';
querella (Arts. 8, fracc. 11 y 9, fracc. 11, respectiva-
los interesados a una audiencia de carácter con-
ciliatorio, que en caso de realizarse, procurará la ;:0 re,
mente).
conciliación y levantará el acta respectiva y de ¡¡¡¡¡;~ En esta misma ley, en el artículo 10 Bis, frac-
lograrse la conciliación se decretará el no ejerci- ción VII, se contiene expresamente lo relativo a
cio de la acción penal (Art. 155). En caso de qL1e la conciliación, pero únicamente referida a la jus-
el delito se sancione con pena alternativa o pena ticia para adolescentes, al señalar que el Ministe-
no privativa de la libertad, se girará orden de rio Público procurará en los casos de querella
comparecencia la cual tendrá por objeto buscar necesaria, la conciliación entre el adolescente y
la conciliación entre las partes (Art. 184). la víctima u ofendido.
De igual manera y más específicamente den-
tro de la Ley Of'€lánic.ª-ºgJ9. ?r~curaduría Gene- Sonora
ral de Justicia del Estado de SanJ, •.u.is_.P-.otoS1¡-.e _.--
....•
~..._-~,
.-,.
... - _~---
..... .
su artículo 10, frac_ciQfI-II;-aeféf-IT;ina que el velar L:os"rvfe"QJ:tr.s..--A.ltarnosde Solución de Conflic-
por los decech6s"~humanos comprende atener las tos no se encu8ñtran~-ebificados en la Consti-
visitas,qú.ejas, propuestas de conciliación, medi- tución de este Estado; si;em~Q. •.....
en su Legis-
das precautorias y recomendaciones de la Comi- lación Adjetiva Penal se faculta~. inisterio
sión Nacional y la Comisión Estatal de Derechos Público para que en la averiguación previa ro-
Humanos. En el artículo 11, fracción 111, en cuan- cure la conciliación o mediación entre las partes
to a la investigación y persecución de los delitos, en delitos de querella, culposos y en aquellos
propiciar adecuadamente la conciliación o la me- delitos cuya sanción máxima no exceda de tres
diación entre las víctimas u ofendidos. Los nu- años de prisión o tenga señalada pena alternati-
merales 31 y 32 señalan que entre las diversas va, además de que el Ministerio Público orientará
funciones del Ministerio Público aparece la de a las partes para que asistan a un centro de me-
conciliador, siempre y cuando se trata de delitos diación para dirimir sus conflictos (Arts. 2, frac-
-l.. perseguibles por querella necesaria y serán de- ción X, y 126 Bis, respectivamente). -l..
signados por el Procurador.
Tabasco
. Sinaloa
En la Constitución Política del Estado de Ta-
En este estado sólo es contemplada la figura basco no se encuentra prevista la figura jurídica
jurídica de la conciliación en materia penal en la de la conciliación en materia penal ni ningún
Ley Orgánica del Ministerio Público del Estado, otro medio alterno de solución de conflictos, sin
al señalar como facultad del Ministerio PLlblico embargo, dentro de su Código de Procedimien-
En segundo término la figura jurídica de la

tos Penales se faculta al Ministerio Público, o en
conciliación en materia penal se encuentra tutela-
su caso al juzgador, para que en delitos perse-
da dentro del Código de Procedimientos Penales
guibles por querella procuren la conciliación en-
para el Estado de Tamaulipas, al establecer que
tre el inculpado y el ofendido, sin perjuicio de
el Ministerio Público en ejercicio de sus atribucio-
que el proceso continúe en los términos previs-
tos por la ley, mientras no se otorgue el perdón ';<'\"
nes durante la averiguación previa deberá pro-
al inculpado; si se trata de individuos pertene- - ;P ~
mover la conciliación entre las partes, en los de-
litos que se persigan por querella necesaria o
cientes a un grupo étnico indígena, el Ministerio
por oficio cuando el perdón del ofendido o la
Público tomará en cuenta sus usos y costumbres \",.-
víctima sea causa de extinción de la acción pe-
(Arts. 121 y 168, respectivamente).
nal (Arts. 3, fracción X, Y 118, último párrafo, res-
De manera más específica, la Ley Orgánica pectivamente) .
de la Procuraduría General de Justicia del Esta-
do de Tabasco prevé la figura jurídica de la con- En tercer término y más específicamente den-
c iIiació n en m a-teria._.I::H~nªJ,_..-ª.!__~.ª_ª.lªbIece r ca m o tro de la Ley Orgánica del Ministerio Público del
atI'ib ució n del lV1 i~J.ID.ef..ie-Pú1JfiC6en Ia"averl~iua-=---"-' -_<0 •._ ••. -s. _ Tamaulipasse contempla lo relativo. a
ción previa/¡3rÓmover la conciliación en delitos la conCTiíacl"ón-- ' ateria penal, al señalar como
,..--
perseguibles por querella, lo cual también podrá atribución del Min~' úblico promover, fo-
hacer en tratándose de asuntos del orden fami- mentar y aplicar la conciliacl, con la finalidad
liar, civil y mercantil (Arts. 4, inciso a), fracción de' llegar a un convenio satisfacton ra ambas
IX, y 7, fracción 111, respectivamente). partes y concluir el asunto por la vía co iliatoria
(Art 3, fracción 1, inciso g, y Art. 32, fracción XV,
respectivamente) .
Tamauiipas
Por último, dentro del Reglamento de la Ley
La figura jurídica de la conciliación en mate- Orgánica del Ministerio Público del Estado de Ta-
ria penal se encuentra tutelada en primer término maulipas se contempla lo relativo a la conci-
en la Constitución Política del Estado de Tamauli- liación en materia penal, al señalar que la Dele- t
.1, pas, al establecer como atribución del Pleno del gación Regional se integrará por la Agencia del
Supremo Tribunal de Justicia, promover Y aplicar
Ministerio Público Investigadora, Especializada,
la mediación entre las partes y en las diversas
Adscrita, Mixta y conciliadora (Art. 9, fracción
materias de su competencia (Art. 114, fracción
IV). Es facultad del Procurador promover la con-
XXIV). El Ministerio. PlJblico podrá promover la
ciliación en la averiguación previa iniciada por
. mediación, la conciliación y demás formas alter-
nativas 'de .justicia entre las partes, en los delitos .. querella (Art. 27, fracción XXII). Es atribución del
que proceda, así como la justicia restaurativa en Ministerio Público conciliador y especializado en
los sistemas penal y de justicia para adolescen- asuntos viales fomentar la conciliación de las,
tes (Art. 124, fracción XI). partes en delitos perseguibles por querella; inte-
'.
twlp r fer..ente a los mediadores Y conciliadores,

grar y resolver el acta circunstanciada que se ini- ._~ 1~0 .
del:f!i,';.i~!é,'dimiento que éstos realizan, su funclo-
cie con motivo de la querella recibida, dentro de '
narnre'ó~p~y cómo concluirá la mediación o conci-
la cual practicará las diligencias conducentes a
'liación}JDestacándose que en materia penal la
fin ele lograr la conciliación de las partes; remitir
rri'Eú:liáción o conciliación será aplicable en los deli-
a la agencia del Ministerio Público el acta cir-
>','(1 tos perseguibles por querella (Art. 4, fracción 11);
cunstanciada cuando no se logre la conciliación
~ •• que el procedimiento de mediación o concilia-
d,e, las partes ~ cuando se advierta la configura-
cións610 interrumpe el plazo para la formulación
clan ele un delito perseguible de oficio y orientar
de querella, desde la intervención del Ministerio
a las partes en la conciliación, cuando el delito
Público hasta que cualquier otro medio ponga fin
sea a instancia de parte (Art. 49, fracciones I a
al procedimiento (Art. 34). Y cuando el convenio
VII). Se establecen como atribuciones del Direc-
haya sido celebrado antes o durante la averigua-
tor Jurídico atender lo relativo a las propuestas
ción previa o en el proceso producirá efectos ele
de conciliación formuladas por la Comisión Na-
perdón del ofendido y respecto a la reparación
cional y Estatal de Derechos Humanos (Art. 57,
del daño el convenio producirá efectos de cosa
fracción VI).
juzgada (Art. 35).
, '-_._'_, ,_ __ or otra p9.rte, en la Ley Orgánica de la Insti-
Tlaxcala tuci'Ó"ñ--aeT=::I\71:in+ste,LiQ
Público en el Estado de
.Tlaxcala se fac~lta':=t'I:~~rr.ij~~r-i~ÚbliCO para que
En la Constitución Política del Estado de en los delitos atribUidos a-a.Q~.e.ntes bus-
Tlaxcala, en la pa,rte transitoria contempla a la '. que la conciliación de las partes (Añ::--3~~n
mediación y a la conciliación como formas de
VIII). ~
solución d_econtroversias jurídicas, pues expresa-
mente senala que dichos mecanismos entrarán La legislación de este estado es pobre en
en vigor el primero de enero de dos mil siete cuanto al tópico en estudio, sin que se soslaye
por lo que el Congreso local deberá expedir, s~ que lo establecido en la Constitución fue por re-
le~ reglamentaria para su aplicación y funciona- forma del 29 de septiembre de 2006, establecién-
t miento. dose an el Artículo Quinto Transitorio que este t
sistema de mediación y conciliación entrará en
En esta tesitura, la Ley que regula el sistema vigor a partir del 1 d~ enero de 2007, como se
de mediación y conciliación en el estado de Tlax- hizo mención al proemio de este estado, con lo
cala se publicó en el Periódico Oficial del Estado cual podemos constatar la preocupación que hay
el trece de abril de dos mil siete, establece en por la observancia de este sistema y el que se
35 artículos lo relativo a qué se entenderá por esté trabajando en ello.
conci~i?ción y mediación, los casos aplicables, la
c~~aclon de la Unidad de Mediación y Concilia-
Clan, su organización y funcionamiento, un capí-
1
hora, un extracto de la querella, los da-

tos necesarios para la identificación
Veracru.z del agraviado y del inculpado, los me-
dios de identificación que fueron utili-
La figura jurídica de la conciliación en mate- zados, así como el resultado de la dili-
ria penal se encuentra tutelada exclusivamente. gencia y los comparecientes;
en el Código de Procedimientos Penales para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en su d) Se considerará que la audiencia de
artículo 135, fracciones I a VII, en el que se se- mediación no cumplió su objeto cuan-
ñalan diversas cuestiones relativas al procedi- do alguna de las partes, a pesar de
miento de mediación en los delitos perseguibles ~ estar legalmente notificada, no asiste
por querella entre ellas: a la audiencia;
a) La atribución del Agente del Ministerio e) Si el ofendido o el indiciado pertenecen

Público Investigador. de informar al que- a una ~omunidad indígena se les pro-
rellante después de ratificada su peti- veerá de un intérprete para el desahogo
ción, del procedimiento de mediación de la diligencia de mediación; el proce-
que la ~!ey prevé, cuyo objeto será ana- dimiento de mediación se considerará
Iiza r o pclcfñ-e s --p-írra--que--j'le.gtl'e-=ª __HH:.:::::::.:-=~=.__ ,='""- ..•_._ cumplido y, por ende, satisfechos los
ac uerd o cOD el--indrctaoO;--s1i1-ñ eces i- ---....:.::.-::.::GO!tlP.LemisQ~ pactados, cuando transcu-
da.º__de-~a15¡:i'run proceso para decidir el rri d os --s'e~n:mta:::.tti~~.~u ral es,' ca ntad os
éónflicto entre ellos; a partir de la fechá .... esra:9J~lda para el
cumplimiento de las prestaiioo~~nve-
b) La aceptación del querellante de inter-
venir en la mediación, se hará constar nidas, el ofendido no manifieste ~~a-
en acta expresa y el órgano investiga- mente lo contrario. En tanto que el Ois-
dor remitirá las actuaciones al Agente positivo 136 del mismo ordenamientO
del Ministerio Público Conciliador del señala que en la audiencia el agente del
Distrito Judicial correspondiente, para Ministerio Público podrá auxiliarse de al-
que cite al agraviado y al indiciado, a guna persona que por su autoridad mo- ,,¡..
una diligencia de mediación dentro de ral y ascendencia amistosa sobre el in-

cinco días como máximo; culpado y el ofendido, pueda facilitar el
avenimiento y tratándose de personas
e) La única formalidad en el procedimiento
de comunidades indígenas, se tomarán
de mediación será' el levantamiento del
en cuenta los usos y costumbres de la
acta circunstanciada de la diligencia
misma para requerir la intervención del
por parte del agente del Ministerio Pú-
conciliador.75
blico que la presida, ante la fe del se-
cretario con el que actuará necesaria-
mente. Dicha acta contendrá: fecha, 75 http://www.legisver.gob.mx/Cleyes .php
- -it -~~'.
'.
En la Ley Orgánica de la Procuraduría Gene- los requisitos y obligaciones de los mediadores o

ral de ,Justicia del Estado ele Veracruz ele Ignacio . ,~~~eonciliaelores, así como la forma en. ~u~, se sus-
,de la Llave, propiamente no habla de la concif¡a- . ,'•.i';tanciará el procedimiento de conclllaclon y se
ción en la averiguación previa, pero si es impqrr- ¡;;k~ ..
')iiH~bla del Centro Estatal de Medios Alternativos
tante hacer mención que en la fracción X del ar-';O~. ';"','p,ara la Solución de Conflictos.
tículo 3, en relación con el diverso 2, fracción 1,' En cuanto a su reglamentó, este es técnico y
señalan que corresponde al Ministerio Público la ' d b t'
investigación de los delitos e iniciar el procedí- profundiza más en cuanto a c?m.~ e e sus an~l~r-
se el procedimiento de medlaclon y de concilla-
miento de mediación en los términos de la legis- ción, destacándose que la concil.iación y la ,m,e-
lación adjetiva del estado vigente. diación serán procedimientos gratuitos y se reglran
En cuanto al Reglamento de la Ley Orgánica por los principios de profesionalismo,. rapi~e~,
de la Procuraduría General de Justicia se con- equidad, voluntariedad, neutralidad, confldenclall-
templa las figuras de la mediación y la concilia- dad e imparcialidad (Arts. 5 y 7).
ción. En esa. tesitura el artículo 26, .fr~cci?n V,I, Por último, la Ley de Responsabilidad Juvenil
h~ce refere~.9}bJI!:Le.-CQ"lSespundB:::-al=~~j~te:0!2::E-E.====::::
.._...::--pa~stado de Veracruz, en el C~pítulo ~erce-
bllco 1~y'Bstlg-aaor promover la medlaclon en los ~".ro"T'eferei'!te-a-los acuerdos reparatorlos, defllle a
delit~~" de querella Y, turnarlos a su ho~~logo éstos com~"'er~~_ tre la víctima u ofendido
concllla~or, para que, este agote el ~r~cedlmlento Y el adolescente que teng"a' . ,~~o res~l~ad.~ la so-
establecido en el articulo 135 del Codlgo de Pro- lución del conflicto mediante la clllaclon o la
cedimientos Penales del Estado. Además corres- mediación (Art. 42). También indica q' con ex~
ponde al agente del Ministerio Público Concilia- cepción' de los delitos de homicidio, lesíon s ca-
dor e Investigador mediar e intentar conciliar los lificadas, secuestro, asalto, violación, robo agra-
intereses de las partes en los delitos persegui- vado, tráfico de menores, estragos, corrupción
bIes por querella, así como agotar los procedi- de menores, pornografía infantil, lenocinio, terro-
mientos establecidos en la legislación adjetiva rismo y sabotaje procederá el acuerdo reparato-
vigente (Art. 34, fracciones I y IV). rio entre la víctima u ofendido y el adolescente
hasta. antes de dictarse el auto de apertura a jui- 1-
También tenemos la Ley de Medios Alternati-
cio (Art. 43).
vos para la Solución de Conflictos, legislación
que como premisa fundamental regula la aplica~. Si bien en la Constitución de este Estado no
ción de la mediación y conciliación para la pron- se establecen los Medios Alternos de Solución
ta y pacífica solución de conflictos y en materia de Conflictos; en su Código Adjetivo Penal se es-
penal únicamente será aplicable en los delitos '. tab'lece todo un procedimiento para que el Minis-
perseguibles por querella. Además que en sus terio Público pueda conciliar a las partes en ave-
treinta y seis artículos hacen referenc.ia a lo que riguación previa en los delitos de querella sólo si
se entiende. por conciliación y mediación, prevé el querellante expresa su anuencia para la me-
cliación;debemos
CAP[TULO TERCERO
setíalar además, que tal como"

T LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS ...
,,"_' ,~_-,~i1iación (Art. 13, fracción 111,inciso a). Es atribu-

se hace en las legislaciones de Hidalgo y Tabas-. \~:~~~\")~~/~;:l'ciónde la Visitaduría General, la propuesta de
145
ca, se busca que el Ministerio Público pueda,i ""~" .. ,,p: medidas adecuadas para el mejor funcionamien-
contar en este procedimiento con un tercerocon~:~ to de las Agencias de Conciliación de la Procura-
autoridad moral y aquí se agrega con ascendelÍ-ill duría General de Justicia (Art. 34, fracción 11). Se
cia amistosa sobre las partes para poder facilitar- - -prevén como atribuciones de la Subprocuraduría
el avenimiento, así como en tratándose de,J,J.I1.8-' para la Prevención de los Delitos, la implementa-
comunidad indígena se tomarán en cuenta los ción de estrategias encaminadas a propiciar la
usos y costumbres de la misma para requerir la conciliación de los intereses entre las partes
intervención del conciliador. en conflicto, en casos de daño patrimonial por
hechos o accidentes de tránsito y otros delitos
que deban perseguirse por querella y que por su
Vucatán intensidad y efectos o por la menor cuantía de
La figura jurídica de la conciliación en mate- Io.s daños ocasionados, sean suscep~i?les de
ria penal se encuentra tutelada An primer término arreglarse entre las partes (Art. ,44, fracclon 111).Y
dentro de la ~onstitución Política del Estadü'(j-e---- .,,_____conforme al numeral 45, fraCCiones I a IV, son
Yucatán, en ~L__ últim()párrato deTartículo 54"-, aJ~-'-- ._._. e Agencias
-=.-a:frlb-t1e-ion.e2-..-9_las ?~ Conciliación de
señalar que-o-las leyes establecerán medios alter- , .laPro'ctl-r-aQ.una.~:!?.:.~~~de Justicia:
nativos a la vía jurisdiccional contenciosa para' L ., -"-d-~' b h
dirimir controversias. a) a atenclon. e contr()~~~s so re e-
chos o accidentes de tranSTt-Q ue de-
En segundo término, la figura jurídica de la ban perseguirse únicamente por .~lla
conciliación en materia penal se encuentra tutela- y de ilícitos que por su intensida y
da en el Código de Procedimientos en Materia efectos o por la menor cuantía de los
Penal del Estado de Yucatán, en su artículo 3, daños ocasionados, sean susceptibles
fracción VII, por el que se faculta al Ministerio de arreglarse entre las partes;
Público para promover la conciliación de las par- b) La atención de asuntos sobre violacio-
.,L. tes, en los delitos sancionables con pena no nes a disposiciones administrativas, he- ,J,..
privativa de libertad o alternativa. chos u omisiones que constituyan deli-

La conciliación en materia penal se regula en tos menores y propiciar acuerdos entre
la Ley Orgánica de la Procuraduría General de las partes que finalicen los conflictos, y
Justicia del Estado de Yucatán al establecer que c) La tramitación oportuna y expedita de
la Procuraduría para cumplir con las atribuciones las diligencias correspondientes a los
inherentes a su competencia, se integrara por la
! asuntos de jurisdicción voluntaria que ,le
Subprocuraduría para la Prevención de los Deli- sean turnadas por los. órganos jurisdic-
tos, de la que dependerán las Agencias de Con- cionales.
be igual forma, en su Código Adjetivo faculta

:~':'!~~/!.i~i.~J~terio
Público pa:~ ~~e en averiguación
'~~Wr~;~'ai)~promueva la conclllaclon de las partes en
;'Iosctelitos sancionables con pena no privativa de
la libertad o alternativa.
Zacatecas
, -J,
76 http://www.congresozac:gob.mx/T em plates/P ri nci pal/T em pi e-

te .htm
.. .'-r---
CAPíTULO TERCERO lA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS. 149

los de contenido patrimonial que se hayan come~. Llir, llamando la atención que mientras en al-
tido sin violencia sobre las personas, en los qiJe .'j¡s disposiciones' se señalan la procedencia
admitan presumiblemente la sustitución de sah- .':;iid8'}la conciliación en averiguación previa sola-
ciones o condena condicional, así como en aqué~ ni'ente en delitos que se persigan por querella;
1I0s cuya pena no exceda de cinco años de pri-. en otras se regula su procedencia, además de
sión y carezcan de trascendencia social, excep- :;. éstos, en delitos perseguibles de oficio no gra-
tuándose los homicidios culposos producidos en' / ves;' en otras como en Nuevo León se señala la
accidentes de tránsito bajo el influjo de sustan- procedencia además en delitos no graves cuya
cias que alteren la capacidad de conducir ve-"-:--' sanción no exceda de seis años como pena má-
hículos; los cielitos en contra cle la libertad y se- xima, e incluso en otros casos, se deja a la dis-
guridad sexuales y de violencia familiar; los crecionalidad ,del agente del Ministerio Público
delitos cometidos por servidores públicos en el Investigador en los delitos que carezcan de
ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas trascendencia social, sobresaliendo por un lado, la
y los realizados por sujetos que perten~zcan a legislación del estado de Chihuahua por ser la más
alguna asociación d,~lictuosa (Art. 8, fraccion 11). nueva y avanzada sobre el tema, ya que entraron
~--~_..-_.,--_ ..•._"._.-
. -_.~_._-_.
Por último:~b~.r;t0s-senalar que no obsTañre ..--' ",.,,-,- -; .,E!:::y.l9~S refor~.as .~ue tutela.n amplia.mente la
gue en 1,,9/COñstl~uclon de e~te estado no .~e se- figura -'ae-~:G~c:~ón a partir del primero de
nalan a los MediOS Alternativos de Soluclon de enero de 2007 y, --P(5f"~J.""",ptro, la Ley para la
Conflictos, sí se establece en la Ley Orgánica del Impartición de Justicia para ~ centes del es-
Ministerio Público de este estado el que en averi- tado de Querétaro, pues a partir de de octu-
guación previa el Ministerio Público procurará la . bre d,e 2009 se hizo extensiva la obligac" de
c?nciliac}ón de los .i,nteresesen conflicto p~opo- . apiicar las formas alternativas de justicia en os
nlendo vlas de soluclon que logren la avenencia. procesos seguidos a adolescentes; no podernos
Podernos concluir este capítulo, en donde se dejar de mencionar lo novedoso de la Ley de
hizo un análisis comparativo de las diferentes le- Justicia Alternativa del Estado de Zacatecas,
gislaciones que contemplan los diferentes esta-o si~t:ldo ésta de las más atrevidas, ya que mien-
-J.. dos de la República Mexicana, en cuanto a los tras en la mayoría de los estados de la Repúbli- ~.
medios alternativos de solución de conflictos, en ca se sigue conservando la fórmula de la proce-
partic;:ular, respecto de la mediación y concilia- dencia de estos medios alternativos de solución
ción en averiguación previa, que no en todos los de conflictos sólo en delitos perseguibles por
estados de la República se contemplan en sus querella, en esta ley hace referencia que estos
constituciones ni respectivos códigos de procedi- procedimientos de solución de controversias. en
mientas penales; sin embargo, ésta se contempla materia penal son voluntarios y procederán ya
en leyes secundarias, estableciéndose en algu- sea por hechos típicos culposos; o bien en aque-
nas de ellas detalladamente el procedimiento a 1I0s delitos en los que proceda el perdón de la
•
""< •• ~.~ •
CAPíTULO TERCERO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS. 151

víctima u ofencJido o en los de contenido patrimo- vAhora bien, una vez analizadas las diversas
nial, siempre y cuando no se hayan comet'id6'cc; ,lBlaciones nacionales que respecto al tópico
;t€resa, esto es, la conciliación como un medio
con violencia; o bien en la que se admita presu-
eCfe solución.c de conflictos a nivel averiguación
miblemente la sustitución de sanciones o conde-
na condicional o su pena privativa de libertad
• ,..,
e::) ~o..., previa, debo señalar que siempre considere perti-
nente reformas a nuestra Constitución
,/...J ;1, Federal,
exceda de CinCO anos y que carezcan de tras- ~ como en su momento lo propuse en mi trabajo
cendencia social. de inyestigación de tesis para obtener el grado de
"#
Así rnislllo, encontramos que no hay unifor' Maestra en Derecho Procesal Penal, en la que se
midad para el inicio de la etapa de conciliación hizo alusión a una reforma a nuestra Constitu-
en la averiguación previa, ya que en algunos ca~ ción Federal, específicamente al artículo 17, para
sos se indica que será a solicitud del ofendido, y .dar cabida a medios alternativos de solución de
en otros, al agente del Ministerio Público Investi- controversias y asegurar la reparación del daño,
gador se le encomienda expresamente la obliga- misma que ya se dio, al ser aprobada mediante
_.ción de citar a una audiencia de conciliación en el Dictamen de Primera Lectura emitido por las
los delitos en los que proceda, e incluso se men- Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales,
ciona, como en la legislación del Estado de Mé- de Justicia, de Gobernación, de Seguridad Públi-
xico, que la inobservancia de lo anterior hará inca, Y de Estudios Legislativos, Segunda, del Se-
currir en responsabilidá-d-.a-I-a-ªBAte-Elel- ..M~L!?.:!:etli2::::::::.::=
=""._...:.n..c.:a~do
de la República, el cual tuvo como elemen-
Público; novedoso y plél!,J..$ible ..el..-que....
e-ñ.-el Códi- tos= de "lffi:aITS"ls::::lant.o la iniciativa de reformas
go Adjetivo Peoal'der'estado de Hidalgo, como ' constitucionales q~-é-'-~¡::TErs:~~9J.9presentó el pre-
el de Tabasco y
Veracruz al Ministerio Público en sidente Felipe de Jesús Caldewñ~\.i ojosa, como
averiguación previa se le faculta a llevar a un ter- la minuta con Proyecto de Decreto q robó la
cero con autoridad moral entre las partes en Cámara de Diputados del Honorable Ca eso
conflicto para poder conciliar y que en tratándo- de la Unión, como más adelante se explicará;
se de etnia indígena se tome en cuenta los usos por ello, ahora, en concordancia con los avances
y costumbres para reqUerir la intervención de un logrados y, por supuesto, convencida de las pro-
J,. conciliador. puestas hechas en aquella investigación, expreso J,.
la necesidad de reformar los códigos penales ad-
Por otra parte, en otras legislaciones se se- jetivos tanto en el Distrito Federal como a nivel
ñala la procedencia de este medio alterno en federal, como se detallará en los párrafos subse-
averiguación previa en los delitos en los que ad- cuentes, pues como quedó establecido, si bien
mitan presumiblemente la sustitución de sancio- se señala en ambas codificaciones este medio
nes o condena condicional; en los de contenido alterno de solución de controversias e incluso
patrimonial que se hayan cometido sin violencia, como se observó, hay acuerdos internos de am-
como lo prevé las legislaciones de Chihuahua, bas Procuradurías para su cumplimiento, la legis-
Oaxaca y Zacatecas. lación es insuficiente en comparación con otros
CAPíTULO TERCERO
conciliadas o negociadas al amparo
Estados de la República, a más de que como Yq. de la ley, y mecanismos eficaces de
se vio en la práctica, no se cumple con la otili- 'reincorporación o restauración social,
gación del Ministerio Público en la averiguación como la suspensión condicional del
previa para buscar la conciliación. :..'.- proceso, permitiendo con ello canali-
Es necesario un procedimiento eficaz para zar los recursos del Estado a la ad-
llevar L1na verdadera conciliación en averiguación' ministración de justicia en los casos
previa sustentándose en la idoneidad de ésta
para buscar economía en los costos judiciales y
._' en que subsiste el derecho estatal de
castigar" .77
la recomposición social. '~'~.'A,,-
Por ello es indispensable precisar que el 1

de abril de 2004 el entonces Presidente de los
3.2.4. Reformas en materia penal Estados Un!dos Mexicanos, Vicen~e .Fox. ?~J8~a-
propuestas por el ex presidente . da, presento al senado de la Hepublica iniCiativa
. ~ _.__ "---'-' __ ._~le decreto que reforma y adiCiona diversas dls-
VI e e n ter ?~il1tes-a:d:a':=:-----...
_'_-_'_--
..__
._--..
. _.posic1.QfI[~=:~de...J? Co nstituc ión Po Iítica de! os
........ Estados Unidbs."'1\7I@)(iRª,g.~s,conjuntamente con
Es interesahte tratar las reformas en materia toda una serie de reforma.s'::""t~~H:).d.ientes.
a reformar
penal que en su momento propuso el ahora ex- estructuralmente el sistema de jUSt1'~el1al me-
presidente Vicente Fax Quesada, en relación al xicano,?8 ~..~
tema que nos ocupa, ello por ser el que en prin-
cipio sometió a la consideración de la Cámara De dicha iniciativa de reforma, puedo advertir
de Senadores un Nuevo Código Federal de Pro- que, se desdobla en:
cedimientos Penales, y por lo que a nuestro tópi- 1. Transformación del procedirniento pe-
co se refiere, bajo las siguientes directrices: nal hacia un sistema acusatorio, que
implique la supremacía de los princi-
_ "Instrumentar medidas alternativas en pios penales reconocidos internacio-
los procedimientos penales, capaces nalmente, relevancia de la acusación,
de lograr la pronta solución del con- imparcialidad del Juez, presunción de
flicto, la' reincorporación social del in-
culpado a la sociedad, al tiempo de
77 Ibidem. pp. 7, 8, 9.
restablecer a las víctimas u ofendidos Iniciativa de decreto que reforma y adiciona diversas dispo-
78
en sus derechos". siciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
.Mexicanos, que presentó el ex presidente de los Estados
- "Lograr el imperativo de justicia pronta Unidos Mexicanos Vicente Fax Quesada a la Cámara de Se-
y expedita, a través del fomento de nadores del Honorable Congreso de la Unión, con motivo
de su propuesta de Reforma Estructural al Sistema de .Justi-
soluciones rápidas del problema, me-
cia Penal Mexicano, México,.1 de abril de 2001, pp. 2-3.
diante la implantación de las salidas
'.
154 Ernma Meza Fonseca CAPíTULO 1ERCERO
inocencia y esclarecimiento judic.ial 5. Profesionalización de la defensa penal a

de los hechos, y como principios' feé;~
tares del proceso penal la oralidad," in-
J[;~~i{~; través de la certificación,so
,".';": ,.}:'.> Dado que esta investigación se circunscribe
mediación, publicidad, contradicción, a la conciliación como medio alterno de solución
concentración, economía procesal y ?I, de conflictos y de recomposición social, se hará
respeto irrestricto a los derechoshli? ~ alusión a esta iniciativa por lo que a ese tema se
manos. refiera,
Justificación de la reforma. Desteuar'
los vestigios del proceso inquisitivo en Así dentro de la exposición de motivos, se
México, a efecto ele que se garantice el ' señaló en relación con la implementación elel sis-
derecho del imputado a una adecuada tema acusatorio, el que traerá como consscuen-
defensa en el procedimiento penal. cia la desformalización en la investigación minis-
terial y la reducción de requisitos para someter a
2. ~a aplicación re~lada de diversos crite- la consideración judicial el asunto y el que se in-
l' I (~s d e-u-p~~~ --_ .._--.-_~L.f..QD_C?~_~~-
__ .__._. ._ c~efITente-R-I.~s ig naci~ nes y par~ e~itarl o, se
Clon/SlD--+a ~venguaclon previa. y en el ....
-dlce.en.JaJ~xposlclol'll'R.e.aclonada lo Siguiente:
proceso, aSI como la suspenslon con- .-- ..------ ---..,
dicional del proceso,79 Asimismo, el iñCr.em-en1.Pa'8..... I-ª~sconsignacio-
~a r~estructuración .orgánic,a ?e las ins- p
ne,s, pro , io ,ele.1sist~m~ ~cu~i"O--¥::Q.~L.princiP~o
3.
tltuClones de segundad publica y pro- del esclareclmle.nto Judicial de los ,h.ech~odna
curación de justicia. saturar la capacidad del Poder Judicial, por lo que
. ,. ". se propone optar por la aplicación reglada de di-
4. La creaclon de Tribunales especializados. . versos criterios de oportunidad como excepción
a) Tribunales especializados en ado- a la obligación ministerial de investigar y perse-
lescentes; '. gljir los delitos hasta la sentencia, como ordena
b) Jueces de vigilancia de la ejecu- '" si tradicional principio de legalidad.
ción de las penas,
. .'y '.. EIIo tam b'"len Imp l'Ica Ia ma t'erla l'Izaclon
, , di'e prln-
e) Jueces ~e Dlstnt? espe?lalJzado~ cipio de economía procesal invocado con ante- -l-
en' matena de delincuenCia organl-. rioridad, situación que se ve reflejada en la rea-
zada. signación de recursos para la investigación de
delitos y persecución de los inculpados, cuya mag-
79 lriiciativa de decreto que crea, reforma y adiciona diversas nitud justifica legítimamente la intervención del
disposiciones de las leyes secundarias en materia procesal Estado.
penal que presentó el ex presidente de los Estados Unidos
Mexicanos Vicente Fax Quesada a la Cámara de Senadores
del Honorable Congreso de la Unión, con motivo de su pro-
puesta de Reforma Estructural al Sistema de Justicia Penal
Mexicano, 10., de abril, 2001, p. 21. 80 Ibidem. pp. 63, 65, 69, 72 Y 73.
-- .".-_.'

po~icLQ.n social en los términos que marque la

Por lo antes expuesto, se propone suprimir
del artículo 20, Apartado A, fracción 1, de la ;"!é,i¡~~!:fil
Constitución Política de los Estados Unidos Mexi- .?'i";:;;~:g:';estesentido, en la misma exposición de mo-
canos, la facultad del Ministerio Público de opo- ( tivos-' se propuso cambiar la redacción del artícul?
nerse al otorgamiento de la libertad bajo caución rn 16 de la Constitución Política de los Estados Uni-
;;¡¡o¡ .
en los delitos no graves y, con ello, potencializar el dos' Mexicanos, para incluir en su antepenúltimo
principio de presunción de inocencia. La doctrina párrafo-Iá aplicación de criterios de oportuni~~d
le ha asignado dos objetivos primordiales a la que fomenten el cumplimiento de la procur~clon
aplicación de los criterios de oportunidad, en la es- e impartición de justicia previstos en la misma
pecie, la c1iscriminalización de hechos punibles, Constitución:
.. ','
con la finalidad de evitar la aplicación del poder
"Artículo 16.- ...
del Estado donde otras formas de reacción frente
a la conducta reprochable pueden alcanzar mejo-
res resultados, consistentes en la adecuación- so-
cial del hec ha, la cu Ipab iIicfa-crrñíñTml:r-dB1--a"tJtor-:-y---------_~~
la ausencia de prisión preventiva, y la eficacia ... ------
del sistema penal a través de la implementa- ---------------- _
ción de la denominada 'Justicia Alternativa" y de ---
mecanismos autocompositivos.
Este último objetivo es el que adopta la pre-

sente Iniciativa, en aras de redimensionar la fina- El Fiscal del Ministerio Público y el Juz-
lidad de la potestad punitiva del Estado, como gador, en los casos expresam~nte pre-
ultima ratio del\ derecho penal, reconociendo la vistos por las leyes, podrán aplicar cri-
madurez ciudadana para solucionar los conflictos terios de oportunidad que fomenten
sociales en los que se"ve inmersa, con el objeto . el cumplimiento de los principios de
de permitir la focalización de los esfuerzos de las la pl.ocuración e impartición de justi-
J.- autoridades, únicamente en aquellos asuntos que cia, previstos en esta Constitución".
lesionan gravemente la vigencia del Estado de
Ahora bien, como consecuencia de lo ante-
Derecho.
rior se propone en dicho Decreto en principio
Por lo antes expuesto el Ejecutivo Federal a una reforma procesal, esto es al Código Federal
mi cargo, proponé adicionar un párrafo al artícu- de Procedimientos Penales, y así se indica:
lo 16 de la Constitución, a efecto de establecer
que el Ministerio Público de la Federación y el 81 Iniciativa de. decreto que reforma y adiciona diversas dispo-
Juez, puedan aplicar los criterios de oportunidad siciones de la Constitución política de los Estados Unidos
. que fomenten la justicia restaurativa y la recom- Mexicanos. Op. cít. pp. 6-7 .
158 Ernrna Meza Fonseca CAPíTULO TERCERO
Existen dos niveles de criterios de oportuni-

La armonización del sistema procesal penal
dad, es decir, el libre y los reglados. El primero
vigente con los postulados del modelo acusato- .,t"
consiste en que la facultad del Ministerio Pllblico
rio, debe ser una tarea responsable que no sos-
de aplicar el principio de referencia es discrecio-
laye las figuras jurídicas que a la fecha han pro-
nal y, por ello, no se encuentra sujeto a determi-
bado su eficacia, ni los excesos cometidos en
nadas normas. El segundo es aquel en donde la
otras latitudes que han colapsado el sistema pu-
. facultad del Ministerio Público se encuentra suje-
nitivo de diversos países, en detrimento de la
"ta.-.a controles; es decir, e~ .Ia ley se consag,ran
seguridad de los miembros de una comunidad
una serie de casos Y condiCiones para la aplica-
determinada.
ción del principio de oportunidad. Nuestra pro-
En la propuesta de referencia se desarrolla la puesta adopta la segunda vertiente,
motivación de las diferentes figuras jurídicas que
En múltiples países existe un principio de le-
conforman la propuesta del Código Federal de
galidad que permite la adopción de criterios de
Procedimientos Penales, y así se señala respecto
oportunidad reglados, de manera que se permite
del principio de oportunidad lo sig~iente:
al órgano de investigación, bajo circunstancias
La tradición' ,. mexicana en materia pe- p inadas por la ley, no emprender investi-
nal se I}P onstruido al amparo del principio de gación alguna, uspender la que practica, si
la legálidad, el cual dispone, en esta materia, no hay elementos que ~an visualizar algLIn
que el Ministerio Público está obligado a investi- resultado concreto. .~
gar y a perseguir los hechos denunciados por-
que a juicio del denunciante pudieran ser consti- A la aplicación de estos criterios de oportuni-
tutivos .de delito, sin tener atribuciones para dad, la doctrina le ha asignado dos objetivos pri-
determinar fundada y motivadamente y bajo su mordiales. El primero es la discriminalización de
responsabilidad, el no continuar, suspender, inte- hechos punibles, con la finalidad de evitar la
rrumpir o concluir su actuación con motivo de la aplicación del poder del Estado donde otras for-
denuncia o querella, sin. embargo, esta situación mas de reacción frente a la conducta reprocha-
implica que deba aparentar que investiga donde tle pueden alcanzar mejores resultados, consis-
-J, no hay nada que investigar o donde desde el tentesen la adecuación social del hecho, la t
principio se advierte de la lógica y la experiencia, culpabilidad mínima del áutor y la ausencia de
que nada positivo arrojará la investigación; necesidad preventiva.
esto que pareciera relevante sólo para aspectos' El segundo es la eficiencia del sistema penal
prácticos, conlleva la saturación del órgano de
a través de la implementación de la denominada
investigación, y el consecuente rezago, que ge- .....• "Justicia Alternativa" y de mecanismos autocom-
nera ineficacia e impunidad en los asuntos don-
positivos. Este criterio es que se retoma en la pre-
de realmente debe proseguirse la investigación y
sente Iniciativa, a través de las figuras de "La
en los cuales debiera centrarse el Ministerio Pú- \.
Conciliación" Y la "Suspensión Condicional del
blico para obtener sentencias condenatorias.
1
,.
CAPíTULO TERCERO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 161

Proceso", mismos que en su conjunto se deno-y' ,", \,~{~t~Iif~W1:$~~:ares,

y con ello verse restituido el orden
minan" Medidas Alternativas". ' t'púljlr~o.
La conciliación es procedente en cualquier- '; ... El principio desubsidiariedad implica que el

etapa de! procedimiento, en la Averiguación Pre- ;ii Estado intervenga sólo en aquello casos en que
vía ante el Fiscal y durante el proceso judicial IQs _ciudadanos no pueden actuar por sí mismos,
ante el juez y la suspensión condicional del pro- por lo que atendiendo a los niveles de madurez
ceso es procedente sólo en el proceso ante el de la sociedad mexicana, se estima posible que
juez de la causa. las .personas puedan solucionar sus conflictos
mediante el diálogo y la búsqueda de acuerdos,
Amr)as figuras tienen como finalidad permitir sin la necesidad de echar a andar la maquinaria
soluciones rápidas al conflicto, que a su vez res- judicial del Estado, logrando con ello un sensible
tañen sin contratiempos los daños causados a la impacto en la administración de los recursos pú-
víctima u ofendido y permitan al indiciado o pro- blicos.
cesado reincorporarse al grupo social con plena
responsabilidad. En esta propuesta de reforma no se desco-
~ .
, henal se-s'-e-n-aJ-;-- ¡a:=;;-r-G-~s.ta.-"--""_._u_ -QQ.~~_ el que toda componenda
nn__ se desarrolle al
El d erec o, p, " __------.. ,~-f -y
. F ., --- _ >-1 •••
-ampare"oB,car:l.nf"'l,nlQC:: b"
naSICOS como'
de reforma, solo tutela- aetermll1ados bienes Jun- . t-" .~- ... ~~- ' •
dicas, es decir,' aquellos que entrañan valores - La participación v~i~ñ~~s

esenciales de la vida en comunidad, cuya vulne-'" en el procedimiento de concil¡acltrn7-~
ración trasciende más allá del ámbito de los par- ----~",
ticulares para convertirse en una afectación a la - La confidencialidad de la información ~
sociedad, derivado de la incidencia y gravedad que se presente en el procedimiento,
de las conductas ilícitas, de tal suerte que el de- razón que anima a que las sesiones
recho penal constituye la última ratio para repri- de conciliación sean privadas, que no
mir determinadas conductas consideradas ilícitas se pueda utilizar la información del
dentro del ordenamiento jurídico. procedimiento en perjuicio de las par-
tes dentro del proceso, en caso de
Sin embargo, no todas las conductas ilícitas que no lleguen a un acuerdo, así
que sanciona el derecho penal pueelenser per- como que los conciliadores, que no
seguidas por la autoridad por el sólo conoci- serían fiscales, no pueden ser lIama-
miento de los hechos delictivos, es elecir, de ofi- dos a juicio en calidad de testigos;
cio, ya que existen bienes jurídicos tutelados
cuya vulneración a pesar de afectar indirecta- - La flexibilidad del procedimiento, es
mente a la sociedad, impactan sólo a las vícti- decir, la carencia de formalidades que
mas u ofendidos, pudiéndose ver reparadas las empantanen el acceso a una solución
afectaciones a través de componendas entre los del conflicto;
.. --- ...
_-
cAPlrULO TERCERO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS.. 163

-------_.-----_. __ ._-
_ La neutralidad que implica que el con- y:.' :~, . '~S;",:~.':iJ;!iD;~l~tQS

que
~oy impiden ~,na negociación efec~i-
cHiador debe actuaJ con criterios de ::: . "'ii,:":yª,,,que permita la resoluclon del caso, es deCir,
objetividad;
"se pretende fomentar el acceso al sistema de
justicia penal alternativa.
La equidad que se traduce en que el
acuerdo sea percibido por las partes ." La adaptación de procedimientos alternativos
proporciona a las víctimas u ofendidos del delito,
como justo;
posibilidades reales y prácticas de obtener la
_ La legalidad, por lo que sólo pueden reparación del daño, situación que redundará en
someterse a conciliación los supues- el cumplimiento de su garantía constitucional de
tos seFtalados en la ley, y obtener justicia pronta y expedita, permitirá a los
_ La honestidad, que obliga al media- delincuentes comprender mejor las causas y
dor a excusarse de intervenir en los los efectos de su comportamiento y asumir una
procedimientos en los que tenga con- genuina responsabilidad ante el agraviado, pero
también ante la sociedad, y posibilita a las co-
flicto de intereses.
'__ ..__ ~_..._d~s preservar la convivencia armónica, pro-
~ mover el15'i'en munitario y prevenir la de-
No se desconoce en la propuesta de refor- lincuencia.
ma, que la reparación del daño actualmente .ti~-
ne el caracter de pena pública, exigible de OfiCIO Si bien es cierto, que de acuerdo con oc-
por el Ministerio Público. Por lo anterior, se dice tr.ina la conciliación opera por regla general en
sólo un escaso margen de las víctimas u ofendi- los delitos de querella, también lo es que existen
dos del delito consiguen la satisfacción total o delitos perseguibles de oficio, cuya gravedad no
parcial de la reparación del daño del que so~ implica una afectación sustancial al Estado y, en
objeto, aunado a que deben sujetarse a pro,cedl- cambio, es posible que la componenda entre las
mientas engorrosos, costosos y en la mayona de partes dé lugar a un restablecimiento del orden
los casos, poco exitosos. pLlblico, a través básicamente de la reparación
del daño sin necesidad de recluir en una prisión .J.,
.~ Por ello, se dice que acelerar la resoluci?n
a su autor, ya que, como es sabido, los formal-
de los confliCtos penales a través de mecanis-
mente llamados Centros de Readaptación Social
mos alternos y complementarios, permitiría a la
víctima u ofendido del delito optar, de manera a pesar de los esfuerzos por mejorar su eficacia
voluntaria, por un proceso alterno, que le permita y eficiencia no han cumplido su cometido, y aun-
una pronta reparación del daño o, en su caso, que es .compromiso de este gobierno llegar a
acudir ante los órganos públicos competentes esa, meta, se considera que tratándose de los
con posibilidad de lograr una solución rapida, sin delitos considerados no graves por la legislación
importar que el deUto sea perseguible de oficio o penal y aun de los ilícitos penales considerados
incluso que sea considerado como grave, ele- graves contenidos en el Título Vigésimo Segun-
-¡
LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLlCTOS_._ 165

do, del Libro Segundo del Código Penal Fedef:al'~~. ;~-';{' :"~i,l:;~~:;6}1?1r<,L,~conciliación es llevada por profesionales
con excepción de aquéllos cometidos con violén-; '- >;',,:~:'adscntosa las unidades administrativas que al
cia sobre las personas, no es necesario que .el efecto designe, mediante Acuerdo, el Fiscal Ge-
Estado ejerza su poder, siempre que el inculpado .... neral de la Federación o el órgano competente
repare el daño a la víctima u ofendido determina-~' de.1 Poder Judicial de la Federación, y estarán
do y cumpla los requisitos previstos en la ley. sUjetos a las reglas que a través de la misma vía
."- se establezcan, atendiendo a los principios en su
Lo anterior, da lugar al desarrollo de una ver- oportunidad descritos.
dadera protección de los intereses de la víctima
u ofendido, ya que se debe reconocer que en El acuerdo al que llegan los legitimados, en
los delitos perseguibles de oficio, la víctima u los del,itos perseguibles de oficio yen los de
ofendido ve restringidas las posibilidades de que querella cuando conlleve una obligación de cum-
se le repare .e! daño, ya que carece de la figura plimiento diferido, debe ser ratificado ante el Fis-
del perdón qu8eX"fingcre-I-a--aee'iºfr::Qenal,_.._ª.l!ua- calo juez de la causa, quienes sólo permitirán la
ción que h-ªc.e--inatra-éfíVOpara el inculpado'- e ratificación si el acuerdo no es contrario a Dere-
cumyjjrniBñto de su obligación. Con esta pro- c 0:--', .._-_ . debidamente ratificado y cumpli-
.~
puesta, el Fiscal seguirá teniendo la atribución mentado tendra81-e ", erdón del ofendido
de investigar y perseguir de Oficio el probable en los delitos de querella)"r-Ele_ ~cicio de la
delito, pero deberá determinar el no ejercicio de acción penal o desistimiento dela'-m4~ según
la acción penal o súlicitar el sobreseimiento de la . el esta~io procedimental, tratándose de ~
causa, cuando el imputado haya cubierto los re- persegUlbles de oficio. Mientras se cumple
quisitos legales de la conciliación. acuerdo, el Fiscal considerará el asunto como
una reserva del expediente, y el juez como un
La iniciativa busca implementar la proceden- proceso suspendido.82
cia de la figura de la conciliación en todos los Lo anterior, según se señaló en esta iniciati-
delitos perseguibles de oficio no graves y, aun ..
en los graves de carácter patrimonial, no violen- va,' condujo a la propuesta para que se expidiera
un Nuevo Código Penal de Procedimientos Pena-
-J,. tos, cuando exista una víctima u ofendido identifi- les, del que únicamente referiré para efectos de -lr
cado, siempre y cuando el imputado sea prim'o la presente investigación aquellos artículos relati-
delincuente, subsistiendo la actual procedencia vos á la conciliación; así, el artículo 1 si bien se-
en los delitos de querella.. ñala el objeto del procedimiento penal, también
El mecanismo para la conciliación consiste lo es que establece la aplicación de medidas
en que el Fiscal, en la averigupción previa, y el alternativas que contribuyan a 'la restauración so-
juez, en las audiencias del proceso, procuren cía!.
que los interesados se sometan al procedimiento
82 Ibidem. pp. 20-24.
de conciliación.
CAPíTULO TERCERO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS.. 167
166 Elllma Meza Fonseca
Por su parte, el 'artículo 4 establece la comy.:- ""}W'-=¿J;<"",.;En

ese mismo numeral también se facultó al
petencia del Fiscal en la averiguación previa par$'~'0~c1¡liador para presentar propuestas, así como
aplicar criterios de oportunidad en la investigaciór"f r~'e"
para que dentro de los 10 días posteriores a que
conforme a disposiciones legales y a promover 12: tenga conocimiento del asunto, cite a las partes
cuando sea procedente la conciliación entre la a una audiencia mediante notificación personal o
víctima u ofendido y el indiciado. Asimismo, el ..- correo electrónico, en la que los comparecientes
artículo 7 señala que la Policía Federal, Ministerio presentarán sus propuestas que deberán estar
P(jblico, el ,Juez y los auxiliares y personal de és- encaminadas a lograr la conciliación, que de Io-
tas, informarán en los delitos que proceda el de- grarse----eleberá constar por escrito con la firma de
recho a conciliar con el imputado y en caso de los intervinieñtes y durante la averiguación previa
otorgar el perdón, informar el significado y tras- deberá ser ratificada ante el Fiscal y si ya fue ini-
cendencia jurídica de dicho acto. dada la competencia judicial se haría ante el juz-
En el artículo 260 se determinó que durante la g~dor y e~ c~nsecuencia la autoridad corres~on-
averiguación previa-o--el1 __cuªJg.,::!~ momento del dIente revls~ra que el ~cuerdo n~ .sea .~ontrarl~ a
proceso se procurará Jª~.of.l.Gi.l~aG.loo--d:e~=in;¡i~.Y.:"',c"=-=,_._'derecho a fm de autorizar su ratlflcaclon. Tratan-
lado y la víctima--ü---ófendido del delito, siempre ---._--:"_::::::atJs:e=~-~.~:.~Q~!itos
perseguibles de oficio, se acotó
que los déiitos sean de los que se persigan por .' la' proceaEjn¿TEr:::::dª-:::~~.~~.onciliación con inculpad?s
querella, declaratoria de perjuicio y tratándose de que no tengan antece(Jel"ltli~._ penales por el mls-
delitos ele oficio, éstos no deben ser graves. mo delito. ''"''''''''''",-,,;:,,.,
Conforme a lo señalado en el artíc
""',
264 los
En el numeral 261 se conminó a que el impu-
tado y la víctima u ofendido del delito manifies~ conciliadores estarán adscritos a la unidad i-
ten ante el Fiscal o Juez su consentimiento de nistrativa que el Fiscal General de la Federación
sujetarse al procedimiento de conciliación. En el o el Poder Judicial de la Federación determine
supuesto de que la Federación sea víctima, será mediante el acuerdo respectivo. Los procedimien-
representada por el servidor pLlblico de la depen- tos de conciliación se regirán por los principios
dencia, entidad, poder u órgano constitucional de voluntariedad de las partes, confidencialidad,
t autónomo facultado para presentar denuncias y flexibilidad, neutralidad, imparcialidad, equidad, .t
querellas. Por' su parte, el artículo 262 establece legalidad y honestidad (art. 265).
la obligación del Fiscal para que en cuanto el in-
Tratándose de delitos perseguibles por que-
diciado sea impuesto de las actuaciones se le
haga saber tanto a él com.o a la víctima u ofendi- rella o equivalente, el acuerdo conciliatorio, debi-
.' do del delito que tienen derecho a sujetarse al damente ratificado y cumplido tendrá los efectos
procedimiento de conciliación, misma que confor- de perdón del ofendido, por lo que la víctima u
me al numeral 263 estará a cargo de un concilia- ofendido del delito debe manifestar ante el Fiscal
dor público o privado y en este último caso será o Juez, bajo protestEl. de decir verdad, que el in-
designado por las partes. terés afectado ha sido satisfecho. Dicho' acuerdo
'.
obstaculiza el posterior ejercicio de la acción pe~".. conciliatorio dentro del término fijado para ello
nal y suspende la investigación en la averigua~'7 .....':;8n 'caso de haberse establecido, se continuará
ción previa o en su caso la sustanciación cié:,. Q.onla averiguación previa o el proceso; y para
proceso judicial (art. ~66). . el caso de incumplimiento injustificado del acuer-
do conciliatorio el Fiscal o el Juez deberán apli-
En el artículo 267 se estableció que en la au- car una corrección disciplinaria al contumaz (art.
diencia inicial, preliminar y principal del proceso 270). .
el juez debe informar al inculpado y a la víctima .. ,....-...-'
Si la víctima u ofendido alegan el incumpli-
u ofendido del delito la posibilidad de sujetarse miento del acuerdo conciliatorio el Fiscal o el
al procedimiento de conciliación,' así como los
efectos legales del mismo. Asimismo, establece Juez deberá resolver escuchando al imputado.
que el acuerdo conciliatorio en delitos persegui- Con la finalidad de dar seguimiento al CUIn-
bies de oficio, una vez ratificado y cumplido, trae plimiento de los acuerdos conciliatorios, en el
como consecuen~ el sobreseimiento de la cau- dispositivo 272 se facultó al Ministerio Público de
sa judicial por desisl-rmie -'.. .__ .__ 1 la Federación para llevar un registro de los impu-
en los perse.guibtes a petición de parte-a-af'a-.-Iu:::._ ..._,_.
__.__
...._ aQos que han realizado conciliaciones y consul-
gar al perdor, del ofendido.'---"Taf-:arct[o.::::~e..9.Lstro para corroborar que el mismo
' 't' 268 d' I '1'" . caso no este'-ntR:waEBt2.ntebajo investigación,
El d ISPOSIIva _ Ispone que a concl laClon --~
suspende las diligencias de investigación en la Finalmente el nume~ra:r:::::''3-2~:---.
estipula que el
etapa de averiguación previa o en la sustancia- Fiscal no ejercerá la acción peri'a~1:!~.Qdo en los
ció n del proceso, dicha suspensión no puede du- delitos perseguibles de oficio e.xista url~~~rdo
rar más de treinta días naturales, pero si a juicio conciliatorio debidamente cumplimentado. ~
del Fis?al o del Juez, existen actu~cio,nes .urgen- Una vez plasmada la iniciativa de reforma
tes o In.apla,zables, estas se real,lzaran slen:pr~ que sobre conciliación presentó el presidente
q.ue no Impliquen acto de molestia para el Indl- Fax Quesada a la cámara de senadores, es perti-
ciado. nente, un análisis sobre la misma.
-t Los asuntos resueltos por el conciliador se- E;n principio respecto a la reforma al artículo 16 J,..
rán confidenciales, por lo que la información que constitucional. que sobre este tópico se presentó,
se genere en los procedimientos respectivos no estimo oportuno reiterar, como en su momento lo
puede ser utilizada en perjuicio de las partes razoné en la investigación de tesis que realice-
dentro de un procedimiento penal, si se vulnera para obtener el grado de Maestra en Derecho
esta disposición se sancionará en términos de la Procesal Penal, que era conveniente que se in-
legislación penal a'plicable. cluyera, pero en el artículo 17 constitucional;
En caso de que las partes no logren un acuer- pues conforme a la naturaleza de la disposición
do o que el imputado no cumpla con el acuerdo. . q,onstitucional, que previene la facultad de aplica-
lA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOlUClÓN DE CONFLICTOS, 171
ción de los criterios de oportunidad, que fomen- ,e' "". ,-

das lo.grar acuerdos de solución que, por un
ten el cumplimiento de los principios de la pro_,'i :,',;' lado,'sátisfacen las pretensiones de la víctima u
curación e impartición de justicia, se estima que' ofendido del delito debido a la pronta reparación
en atención a la garantía protegida esta prescrip- ' del,~"daño, y, por el otro, la resocialización del
ció n debía contenerse dentro del artículo 17 .Ji¿ autor del ilícito al eximirlo de las cargas nocivas
constitucional, como adición a la prerrogativa de y estigmatizantes de la pena privativa de la liber-
justicia pronta, expedita y completa, pudiendo tad; <;4
Ilacerse la precisión que dicha atribución corres- No obstante lo positivo de este procedimien-
ponde a la materia penal; circunstancias las an- to advierto las siguientes cuestiones procedimen-
teriores que fueron observadas en la iniciativa de tales:
reformas a la Constitución que presentó el Presi-
dente Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, en la Por lo que hace a la disposición contempla-
que alude a una reforma al artículo en cuestión, da en la fracción 11\del artículo 260 del Código
con la finalidad de impter1'tefltar.-meliLQ? alternos Federal de Procedimientos Penales, disentí de la
de solución de conf!!.~Jº_s,,_GGma--se-vera-mas-aG'"::-'''----'''''_.,.,. Qrocedencia de la mediación penal en tratándose
lante. ...-'--- , ~E1:~t~.9L~~~s, ya qU,e, ,al haberse calificado
Por otra parte, encuentro en la redacción de aSI, Implicac:rtt-e:::::::~~.mlslon afecta de n:anera
importante valores fun' tales de la sociedad,
la disposición constitucional que nos ocupa la por lo que su aplicación repre taría un contra-
discrecionalidad con la que faculta al juzgador y sentido con la gravedad determinada la inicia-
al fiscal para aplicar los mencionados criterios de tiva para determinados ilícitos,
oportunidad, sin definir cuáles son esos criterios,
dejando abierta la posibilidad de que sean em- ,. Habría que meditar acerca de la convenien-
pleadas distintas a la que previene la legislación cia de establecer la obligatoriedad de agotar la
procesal. conciliación en la etapa de averiguación previa,
Ahora bien, por lo que hace al nuevo Código En relación con el artículo 263 de ese orde-
t Federal de Procedimientos Penales que se _pro- namiento procesal, estimo que era desafortunada t
puso y respecto a la conciliación en averiguación'" la' 'iniciativa en el sentido de que el conciliador
previa, cuyo tópico es el que nos ocupa, debo pueda ser privado, en primer lugar por la dificul-
señalar que en términos generales eran positivas tad que representaría su designación por estar
-las propuestas, ya que se plantea la conciliación supeditada al consenso de las partes enfrenta-
como alternativa al sistema punitivo tradicional, das, y en segundo término, porque su designa-
pues efectivamente a través de este medio se ción representaría la privatización del derecho
consigue la desjudicialización de los conflictos penal, pues estaría la solución del conflicto en
sociales por medio de procedimientos de auto- manos de particulares; por lo que se refiere al
composición que permiten a las partes enfrenta- párrafo quinto del precitado. numeral, cuestioné
lA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS", 173
.--------------
la conveniencia de someter a revisión del Fiscal, ta a la parte general del Código Penal Federal, a
que el acuerdo conciliatorio no sea contr'ario q ~"¡",ce::: .~ ,,, .. ,,,9uisa de ejemplo en los delitos fiscales en el que
derecho a efecto de autorizar la ratificación, toda¡i,i' .:~,;(';:':só'16;;'bp~ra para el sujeto a quien se le otorga el
vez que ello iría en contra de la voluntad de las ~~::- perdón"
li
partes, para el evento de que la autoridad no es-:- .• 1' i
tuviera de acuerdo con él.

3.2.5 Reformas -al sistema
En relación con la procedencia de la concilia-
ción, consideré también que debería negarse en
~e. justicia penal propuestas por
todo caso a quien tenga antecedentes penales el presidente Felipe Calderón
por el mismo delito y si se trata de un ilícito dis- Hinojosa y su aprobación
tinto, que sea el Fiscal quien autorice la concilia~
ción dependiendo de cada caso en particular; El 9 de marzo de 2007 el actual titular del
pues para ello puede----...p.QDderarsefundamental- " Poder Ejecutivo Federal, Presidente Felipe Calde-
mente la gravegªd_de-Ia-eondttcta-;--o-Ias-G+r: ~ojosa envió al Senado de la RepLtblica ini-
tancia~en"Cjue' se realizó el evento delictivo, a fin ctat+va~~P.r.g.tecto de decreto ~ue, i,mplica, .re-
de évitar que exista presión de alguna de las formas a 9 art'G~ de la Constltuclon Polltlca
partes hacia la otra para llegar a una concilia- de los Estados Unido- xicanos, con la finali-
ción. dad de sentar las bases c 'tucionaies para
aplicar un nuevo modelo de justic' enal y arti-
Se estima que el artículo 266 del código en cular el modelo de justicia actual con os instru-
cita, establece que tratándose de delitos perse- mentos internacionales que México ha ratificado
guibles por querella, el acuerdo conciliatorio tie- y que preceptúan diversos derechos de las vícti-
ne los mismos efectos que el perdón del atendi- mas y los imputados.83
do, y en el caso de los ilícitos perseguibles de
En esencia, en la iniciativa planteada se pro-
oficio, a nivel de averiguación previa, conllevan
ponen modificaciones a los siguientes artículos:
al no ejercicio de la acción penal; sin embargo,
~ si para los delitos de querella el acuerdo conci- 1. Artículo 16, para dar sustento constitu- J,.
liatorio tiene esos efectos, es innecesario que en cional a medidas cautelares;
el último párrafo ,del numeral en cita se prevea la ' 2, En el diverso 17, para que los medios
suspensión de la. investigación en la averiguación alternos de resolución de conlrover-
previa o la substanciación del proceso penal,
pues si se equipara al perdón debe surtir los
83 Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman
mismos efectos, inclusive para todos los imputa- diversos artículos de la Constitución Política de los Estados
dos; en la inteligencia que también se debe pre- Unidos Mexicanos, que presentó el presidente Felipe Calde-
ver la hipótesis' del perdón cuando se trata de rón Hinojosa a la Cámara de Senadores del Honorable Con-
greso de la Unión, pp. 1-3.
delitos especiales, cuya reglamentación es distin-
..
CAPíTULO TERCERO .LA CONCILIACiÓN GOMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 175

sias sean el eje toral del sistema de del Ministerio PLlblico y de los miem-
justicia en general y por supuesto d~1' '; bros de instituciones policiales de los
penal; .• municipios.
3. El normativo 18, en lo concerniente ~. nn

Ahora bien, no obstante ,la importancia de los
;:¡;;.
convenios para que los sentenciados aspecto,s que engloban las reformas constitucio-
compurguen sus penas en centros penales;'en este apartado me referiré exclusivamen-
nitenciarios de otros fueros, con excep--- te a la propuesta consistente en la implementa-
ció n de la delincuencia organizada; ción a nivel constitucional de medios alternativos
En el dispositivo 20, respecto a dere- de solución de controversias, por incidir en lo
chos de los inculpados y de las vícti- que nos ocupa.
mas; Así, conforme a los argumentos plasmados
5. En el numeral 21, para otorgar a la po- en la iniciativa el Ejecutivo Federal sugirió "pro-
licía facultad para realizar investigacio- mover mecanismos alternos de solución de con-
nes q ue pe l' mi t aIT-rdent+f+ear--a-Jas_.p..~i:__ troversias que, en muchas ocasiones -asegu-
sanas que cometen delitos~jsm.e-"'::::::::::: -. -~~ás apropiados para los fines de la
tiempo que generelgs--elernentos nece- justicia i¡i.ie-/a~~ de una pena de pri-
sarios para que el Ministerio Público sión, al restituir al afirBl/iatJ~--eL.pleno goce de
pueda presentar ante los órganos juris- sus derechos y reconstruir e("Ord~fJ.C.ial que-
diccionales posiciones de acusación brantado por medio de la restitución y ~e----@
suficientemente soportadas; represión". ~~
6. En el precepto 22, referente a la posi- Considera que ello permitirá "que el Estado
bilidad de aplicar en favor del Estado mexicano centre sus capacidades institucionales
los instrumentos u objetos decomisa- en la investigación y persecución de los delitos
dos, producto de la delincuenciaorga- que dañan la estructura social, el orden y la paz
nizada; públicos. A su vez -enfatiza-o , es una forma de
7. En el artículo 73, fracción XXIII, propo- despresurizar el sistema judicial y lograr la justi- -!-
ne crear el Sistema Nacional de Desa- cia pronta, completa e imparcial en tiempos bre-
rrollo Policial, con la finalidad de ins- ves, lo que generará satisfacción a la sociedad y
taurar cuerpos policiales capacitados y a las víctimas".
con sólidas bases profesionales; Conforme a lo anterior el presidente Felipe
8. Al artículo 122, fracción V, para esta- Calderón Hinojosa sometió a consideración del
blecer una codificación única y, Senado de la República la adición de un último
9. En el dispositivo 123 fracción XIII, res- párrafo al artículo 17 de la Constitución Política
pecto de la remoción de los agentes de los Estados Unidos Mexicanos, para que los
..
LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS" 177

176 Emma Meza Fonseca CAPfTULO TERCERO
mecanismos alternativos de solución de contro- espsc¡,,;d1Jecpªnismospermitirá que el Estado mexi~

versias sean el eje toral del sistema de justicia cano centre sus capacidades institucionales en la
en general y, por supuesto, del penal; subrayan- investJgabión Y persecución de los delitos que
do que lo anterior implica, de acuerdo con el po- dañan a la estructura social, el orden y la paz
nente, la adopción de la justicia restaurativa so- públicos, reservando el ejercicio del ius puniendi
bre la represiva. para los hechos que de acuerdo con su naturale-
za y bien jurídico lesionado, no permitan esos
Sugiriendo la siguiente redacción para adicio- medios alternos de solución.
nar un párra-fo al artículo 17 constitucional:
Sin embargo, desde mi perspectiva la refor-
"Artículo 17. Ninguna persona podrá
ma así propuesta es incompleta, toda vez que no
hacerse justicia por sí misma, ni ejercer
obstante que en sus fundamentos se hace alu-
violencia para reclamar su derecho.
sión a que esos mecanismos resultan más apro-
Toda persona tiene derecho a que se le piados para los fines de la justicia, al restituir al
administre justicia por tribunales que es- agraviado en el pleno goce de sus derechos; es
tarán expeditos para impartirla en los pla- de precisar que este aspecto no se vio reflejado
zos y términos que fijen las leyes, emi-
en la redacción de la reforma al artículo 17 cons-
tiendo sus resoluciones de manera pron-
titucional propuesta, pues se omiten argumentos
ta, completa e imparcial. Su servicio
que garanticen al ofendido la reparación del
será gratuito, quedando, en consecuen-
dañc~Y.5Uisill.e_d.e.[eJ:;..hQ, 12 cual es imprescin-
cia, prohibidas las costas judiciales.
'~que el uso de mecanismos altefflativos
Las leyes federales y locales establece- de solución de controversias sin previo juicio,
rán los medios necesarios para
conminan al inculpado a reparar el daño.
garantice la independencia os
nales y la pl.e.na..;-ej,~~lon de sus Ahora bien, después de precisar en lo con-
luciones. ..•.- ~
--/
ducente las razones, objetivo y finalidad de la ini-
Nadie puede ser aprisionado por deu- ciativa de decreto de reformas a la Constitución
das de carácter puramente civil. Política de los Estados Unidos Mexicanos, pro- 1,
puesta por el Presidente Felipe Calderón, ense-
Las leyes regularán la aplicación de
guida me referiré al avance legislativo que se le
mecanismos alternativos de resolución
ha dado, el cual tuvo como resultado la aproba-
de controversias".
ción del establecimiento a nivel constitucional de
Expuestos los argumentos, de la iniciativa la garantía de medios alternativos de solución
presentada por el Presidente Felipe Calderón Hi- de controversias.
nojosa, respecto a la instauración de mecanis-
mos alternativos de solución de controversias y Así, el 13 de marzo de 2007 a las Comisio-
como aspecto positivo destacó que el uso de nes Unidas de Puntos Constitucionales, de Justi-
178 Emma Meza Fonseca CAPiTULO TERCERO
',.',';:;iSQPr~; el particular,
la opinión de la Comisión
cia, de Gobernación, de Seguridad Pública y de
dela Defensa Nacional contenida en el Dictamen
Estudios Legislativos, Segunda, del Senado de la
de Primera Lectura fue la siguiente:
República, le fue turnada para su estudio y dicta-
men tanto la Iniciativa con Proyecto de Decreto " ... en /10 referente al Artículo 17 quinto
propuesta por el Presidente Felipe Calderón Hi- párrafg!, que propone incorporación al
nojosa, así como la minuta con Proyecto de De- te-xfo.•...constitucional de los mecanismos
creto que aprobó la Cámara de Diputados del alternos de solución de controversias
Honorable Congreso de la Unión, el 12 de di- en el sistema judicial, la Comisión sel1a-
ciembre de 2007; mismos que conforme al Dicta-' la que para ello sería necesario avanzar
men de Primera Lectura emitido por dichas Co- en la implementación integral de un sis-
misiones -iniciativa y minuta-, son coincidentes tema de tipo acusatorio, adversarial y
en su propósito, lo que propició que ambos oral que sustituye plenamente al de tipo
documentos se dictaminaran simultáneamente inquisitivo actualmente previsto en nues-'
por las Comisiones Unidas.84 tra ley fundamental".
En efecto, del análisis del Dictamen de Primera
Lectura en cuestión, se advierte que la minuta que De tal suerte que las Comisiones Unidas de
aprobó la Cámara de Diputados concuerda con Puntos Constitucionales al avocarse al análisis
la finalidad de la iniciativa del Presidente Felipe tanto de la iniciativa como de la minuta en co-
Calderón Hinojosa, pues en ambos documentos mento y con relación a la reforma al artículo 17
s e ~xpresa la ne ce s¡dad de,!lJ~_~~::E'r'.1!'.""_JI:IVJr:=:::=: :::::::::::Sº Gª!Ltu-£i9!"alq ue su 9 ieren, est imaro n pe rtinente
cantsmos alternattvos;::de-solucTón de controver- "estahleeBr."meQª[1J..~J]?9SalternatIvos de soluclOn
sias, que procureff asegurar la'-'reparación del de controversias que si:f-tffl€ÚJZQ,gm en una garan-
daño, sujMas a, supervisón iudicial en los casos tia de ta pobtación para et acceSiJ~ justicia
que la leglslaclOn secundana Juzgue conveniente. pronta y expedIta -pues aflrman-, est~neca-
Al respecto el dictamen de la Colegisladora esti- nismos alternos a los procesos jurisdiccionales
ma que esta medida generará economía proce- para la solución de controversias, (entre otros la
J, sal, además de lograr que la víctima de un delito mediación, conciliación y arbitraje), permitirán en I
esté cobijada y que el inculpado se responsabili- primer lugar cambiar al paradigma de la justicia "
ce de sus acciones, reparando el daño causado /l. restaurativa, propiciarán una participación más
activa de la población para encontrar otras for-
mas de relacionarse entre sí, donde se privilegie
84 Dictámenes de Primera Lectura de las Comisiones Unidas la responsabilidad personal, el respeto al otro y la
de Puntos Constitucionales, de Justicia, de Gobernación de
Segurid~d Pública, y de Estudios Legislativos, Segu~da,
utilización de la negociación y la comunicación
para el desarrollo colectivo; asimismo, servirán para ,-::::::.
de la Camara de Senadores, Legislatura LX con proyecto de 1 .... "~ ..•. ~
d,ecreto por el que, se r~form~n y adicionan diversas disposi- despresurizar las altas cargas de trabajo de los
c~ones de la ConstltuclonPolitica de los Estados Unidos Me-
órganos jurisdiccionales y para que las víctimas
xicanos. pp, 1-4.
\
--.-r-

CAPfTULO TERCERO
obtengan de forma más rápida la reparación del ',,',cuencia, prohibidas las costas judicia-
daño, que es una asignatura pendiente de nues." '., "les.
tro sistema de derecho. . Las leyes preverán los mecanismos
alternativos de solución de controver-
Precisando respecto a la materia penal, "la:
. sias. En la materia penal regularán su
necesidad de regular la aplicación de esos me-
aplicación, asegurarán la reparación
canismos por parte de los operadores de la ley,
del daño y establecerá los casos en
en atención él la naturaleza de los derechos tute-
los que se requerirá supervisión judi-
lacios .v los que pueden ser renunciables YJ en to-
cios los casos, de forma ineludible, será necesa- cial.
rio que se. cubra previamente la reparación del
daño para que proceda, precisándose además Las leyes federales y locales establece-
que las formas de justicia alternativa de índole rán los medios necesarios para que se
penal necesitarán la revisión de la autoridad judi- garantice la independencia de los tribu-
cial en su cumplimiento, en beneficio de las vícti- nales y la plena ejecución de sus reso-
mas y los ofendidos".85 luciones.
Conforme a lo anterior, las referidas Comisio-
nes Unidas concluyeron aprobar la siguiente re-
dacción al artículo 17 constitucional;86 Nadie puede ser aprisionado por deu-
" " . das de carácter puramente civil".
Artlcu lo 17. NIng una persona pqqr.c;L.- _ -- ",.. " _..- _ _ - .-..- ..----.- -..-."
h.acers~ j ustici a po~.._~L)J]isrna.;--ñ'r.~~I.g_eL-
.._ _ _._ _ .._ _.--.~"AnO'fa bi~ñ-, expüe~ el con-
violencia para ..recl'ámar su geredfb. tenido del Dictamen de Pnmera Lectura de las Co-
Toda persona tienf:¡",deyeéí;'o a que se le misi?~es Unidas de P.~ntos Constitucionales, de
administre justicia por tribunales que Justicia, d~ Gober.nac~on, de Seguridad Pública,
estarán expeditos para impartirla en los y de Estud}o~ Leglslatl.vos, Segunda, del Senado
plazos y términos que fijen las leyes, de la Republlca, considero fue apropiado el he-
emitiendo sus resoluciones de manera cho de que en el precepto constitucional en co-
pronta, completa e imparcial. Su serví- n:~nto $e haya impleme~tado la garantía de solu- J,.
cio será gratuito, quedando, en conse- c~on alternativa de conflictos, pues ello contribui-
ra a que se cumpla con la prevención de justicia
pronta y expedita contenida en el reformado ar-
tículo 17 constitucional.
85 Ibidem. p. 16. Lo anterior es así dada la finalid'ad del uso
86 Actualmente dicho numeral mediante reforma de 29 de julio . de mecanismos alternos de solución de contro-
de 2010, se adicionó un tercer párrafo en atención a la fa-
cultad que tiene el Congreso de la Unión para expedir leyes
.• v.ersias, que no es otra sino la de lograr acuer-
que regulen acciones colectivas. dos rápidos sin la necesidad de recurrir al rigor
• • --ro
CAPíTULO TERCERO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS,. 183

--~~---_.------_._------_._------
del derecho punitivo, animando a las partes a con- namientos legales a los medios alternativos de
ciliar, evitando, se reitera, incoar procedimientos . ,spJysión de conflictos y en otros ya se han expe-
largos y Onerosos, lo que evidentemente reducirá ~c: didoAleyes específicas sobre el tema, como en
los niveles de congestionamiento de los tribunales; los qasos de Aguascalientes, Clli11uahua, Coahui-
'propiciando a su vez una cultura de diálogo. la, Colima, Durango, Guanajuato, Nuevo León,
Oaxaca, Quintana Roo, Tlaxcala, Veracruz, Yuca-
Es pertinente señalar que lo analizado en tán y Zacatecas, lo que sin duda redunda en el
este capítulo tuvo como resultado que mediante descongestionamiento de los tribunales, al apar-
decreto publicado en el Diario Oficial de la Fede- tarsedel conocimiento de asuntos que no mere-
ración, el 18 de junio de 2008, se reformara en- cen una reacción penal y que se resuelven con
tre otros, el artículo 17 constitucional, exactamen- la sola intervención de la autoridad ministerial, ya
te ajustado a la redacción que aprobaron las
sea a través de mediadores o conciliadores, de-
citadas Comisiones Unidas. jando a los órganos impartidores de justicia la
Llama la atención que en el Artículo Segundo atención de conductas más relevantes o con ma-
Transitorio del decreto señalado en el párrafo an- yor impacto social.
terior, indica que el sistema procesal penal acusa-
torio previsto, entre otros en el artículo 17 tercer
párrafo de la Constitución, entrará en vigor cuan-
do lo establezca la legislación secundaría corres-o
pondiente, señalando un lapso límite de ocho -.-::===-- --_&_~=.,--=.,.=_..=-'-=. =--....
años contados a partir del día siguiente al de la._._._~::-;::'--::::;:.::::.::.:::::::::::.:.:::::::.::::::;;;-
..;:::::-..:=::=-- ~'" ---
publicación del decreto.

- --~---------_--'O
_ ....• ....•....•..
.
--" ....,"
Lo cual advierto qgS.acertael"ó-, lp.da:vez que
~~-~ ..., ~ '
los mecanismos alternativos,..,.....--d"esolucion de
controversias que se ir~tpl.éñÍentaTon en el refe-
rido artículo 17 de)a"-Cey Fundamental, debie-
-t ron haber entrado/en vigor al día siguiente de la
publicación del correspondiente decreto, sin
necesidad d~ esperar hasta ocho años para la
incorporación del sistema procesal penal acusa-
torio que se implementa, en virtud de que dichos
medios alternativos de solución de controversias
no pugnan con el sistema de justicia penal ac-
tual, pues incluso como se vio, varios estados de
la República ya contemplan dentro de sus orde-
'. •
"T-'
LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS", 187
c.
"'~ este capítulo propongo a la conciliación

como un medio idóneo para lograr economía de
los,"",~stos judiciales ,y la recomposición social,
,.destacando su importancia para la solución de
los conflictos derivados por la comisión de los
delitos de bajo impacto social, así como para
descongestionar las cargas de trabajo de los tri-
bunales en materia penal, sin abandonar a la víc-
tima en la solución del conflicto penal.
4.1. Como economía en los

costos judiciales de las partes
Para c_Q.[l1EZDl.ar....e.s.te
capítulo, me parece nece-
"_.."._,,
..--sarit:r'énfatl_?ªr.Jos-'Benefi"CíosiYala~es Y para
._ •• 0 ••••• " •• --_ •••••• , •••••• ,..;.._,., __ -el''''S'i-stema jurídico si una disputa se arregla razo-
.__..-........ ....-•._-,....
-... nablemente sin necesidad de la instauración de un
:'..__..--.-------.,- ....----.- ....-".-.:-..~'---------_.o--. juicio, para ello retomaré el análisis que al respec-
'.--- ... -/-... to efectuó Mauro Cappelletti y Bryan Gartll, quie-
--- nes consideran que la congestión de los Tribuna ..
..,.. ..
les y los gastos excesivos de un litigio contribuyen ,}
a la celebración de acuerdos conciliatorios rápidos
y mediados, pues consideran que dichos acuer-
dos se aplican más fácilmente que los decre-
tos judiciales unilaterales, toda vez que se fun-
dan' en el compromiso ya convenido por las
partes, es decir, el proceso tendiente a la conci-
liación ofrece la posibilidad de que las causas
más profundas de una disputa se puedan probar,
reparando una relación compleja a largo plazo.
.. _.~.
-,", .
1ea Emma Meza Fonseca CAPITULO CUARTO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 189
Al respecto Cappelletty y Garth ofrecen cc¡nllQ,.,; ',:,,' ";;',Igonciliar evitando con ello caer en la suposición
ejemplo sobresaliente el sistema jurídico japonés, ~.:. de que el resultado sería el mismo después del
. en donde han existido desde hace tiempo jubtas juicio o por temor a incurrir en la censura o al
de conciliación compuestas por dos miemBrgy,;;1 resentimiento del Juez.
laicos y un Juez para escuchar a las partes de;;} Hay indicadores -señalan dichos autores-
manera informal y recomendar una solución jus- __ . q.ue advierten qué tipo de conductas, métodos y
ta. La conciliación puede ser iniciada por una de estilos de los conciliadores, son los que favore-
las partes, o un juez puede remitir a conciliación cen la conciliación de conflictos; de ahí que
un caso del Tribunal. deba ponerse especial interés cuando la concilia-
Dichos autores señalan que los países occi- ción sea planteada principalmente para reducir el
dentales no han instaurado sistemas de concilia- congestionamiento de los Tribunales, pues se
ción para toda clase de reclamaciones civiles, no debe asegurar que los resultados sean verdade-
ramente justos y no sólo respuestas a fallas de
obstante ello, las virtudes de la conciliación son
los Tribunales.
cada vez más solicitad~s; el ejemplo reciente
más notable deriva de un experimento francés Tal como nos señala Andrea Fabiana Raña,
iniciado en febrero de 1977 con la institución del abogada especialista, en la Mediación y Resolu-
concílíateur, cuyo objetivo es establecer un siste- ció n Alternativa de º.ºQ.f1jGt0s,,;::.<en-'"A'rgenf"frn:f-resul-
ma de concílíaterurs locales respetados, faculta- ta muy _JGª..9.Uenre::-:::és'cucharcríticas relativas al
das para escuchar a las partes en controversia ~ju.r:leH)'i1"ámiento del Poder .Judicial, y que básica-
que elijan este sistema, incluso pueden visitar el __.~,."" -'~ mente esta sensación de insatisfacción percibida
lugar de la disputa y proponer SOlucio,,"~~~a¡Z'ér-;?~ por la sociedad puede resumirse en dos temas
nables. "-'~':;:;;;;;;::'_?' fundamentales:
Esta interesante innOyae.i:6ñ::1;;~~cesa, que se a) La sobrecarga de los tribunales.
apoya en la iniciatLy.a....d:e=~las
partes y el prestigio b) La falta de satisfacción de los intereses
de los conc£liafe~r/pára promover la concilia- de las partes que se someten al proce-
t ción de las(reclarnaciones, revela una gran varie- so judicial.87 j
dad de métodos voluntarios y obligatorios para Coincido en que esta situación de crisis de
estimular la reconciliación entre las partes. Sin' . la justicia no es un fenómeno reciente, y que
embargo, el inconveniente de .este sistema es
que comúnmente se permite al' juez o a los jue- esta situación es percibida y padecida en mu-
chos países, deben agregar que en México así
ces sugerir una conciliación o en su defecto re- sucede.
mitir el caso a otro Juez. Por tal virtud, dichos ....•
autores consideran que el método más justo es
87 Cfr. FABIANA RAÑA, Andrea. La mediación y el derecho pe-
el encontrado en Nueva York, donde el asunto . na/. Fabián. J. Di Plácido Editor. Buenos Aires. Argentina.
es tratado por un Juez distinto del que intento 2001. P. 23.
. ~.. ,

190 Ernma Meza Fonseca CAPITULO CUARTO
-------_ .._-----------------------------
,maordenada los motivos de sus diferencias para
En efecto, durante gran parte del siglo pasado,
!;'~st~blecer: un diálogo.
y éste que inicia, se ha evidenciado, por parte 1
de los estudiosos del derecllo, la búsqueda de al- La sitúación judicial actual se encuentra origi-
ternativas para la resolución real y efectiva de los nada por una interrelación de problemas de ín-
conflictos, sabemos a través de la historia que dole''Júrídico, social, cultural, político .e inclusiv,e
se pensó en la justioia ejercida por un juez quien eC,onómico, por eso creemos que aplicando me-
ocuparía un papel de nexo entre el caso concre- tódos alternos de resolución de controversias Y
to y la norma prescrita en la ley, actualmente se en el casO específico por ser este el tema trata-
piensa que esto no es sufiCiente. do, la conciliación: sólo llegarán a los tribunales
los casos que necesariamente deben tratarse por
La crisis de la justicia es un fenómeno que la vía jurisdiccional, al haberse tratado el conflic-
aumenta día a día. Mientras que la cantidad de to a niveles más bajos, evitándose así la sobre-
procesos se incrementa, disminuye la claridad, carga de trabajo para el Poder Judicial.
calidad y cantidad de los mismos, esto debemos
decir es percibido por la sociedad, pues incluso ,. ,Como magistrada de circuito en materia penal,
se habla de la falta de unidad de criterios. me he percatado que asuntos por delitos que no
impactan de manera grave a la socied~d y que
Es claro que la sociedad y particularmente. se persiguen por querella de parte ofendida Ileg~n
quien se somete a la justicia siente que por esta así a los tribunales, trayendo como consecuenCia
vía no obtendrá una real y efectiva satisfacción a un abrumador costo económico, así "resulta tan
su conflicto. .... "absurdo com-º_antiooe.!J:6m:i1H3--'que decenas de
Ante esto es conveniente para una eficaz pro- . _ .....
j)JHes-d~s--p-e1'léiíes pO,r ?elit?s in~ignific~n-
cedencia de conciliación su difusión y aplicación ._"'.........---' tes-s.e-H-even a cabo hasta limites II1crelbles --111"
orientada por personal capacitado, para dester:rar---- ~vención de la Corte Suprema incluida" .88
de la sociedad la subcultura .de~,litigio ~~~r,o- En efecto, un delito insignificante mueve a la
llar una cultura d: ~~z, medlacl$-A-'rcon~lI.lSl n maquinaria de procuración e. i~partició~ de justi-
que ponga d~ manJ.flesto nu~stra caBP,eref~d. de cia desde agentes de la pollcla hasta II1cluso la
resolver las dlferen~I~~ a traves ~"1?rocedlmle~- administración carcelaria, en cambio si tuviéra. ~.
J, tos de autocompo~lcl~n, como/m~dlos, alternatl- mas un verdadero procedimiento conciliatorio se
vos a los .heteroapllc~tlv~~,/e6Ya pnmacla en mu- podrían ahorrar estos costos para su utilización
chas ocasiones no se Justifica. en aras de la prevención del delito, también
La viabilidad de esto dependerá de la capaci- debo mencionar lo importante de estos costos
tación del Ministerio Público, centrada fundamen- entre las partes implicadas, quienes tienen que
talmente en el conocimiento de lélS técnicas que
propicien la comunicación entre las partes en-
frentadas, entre otras, el manejo de la dialéctica 88 Cfr. NEUMAN, Elías. Mediación y conciliación penal, Depal-
ma. Buenos Aires. Argentina. 1997. p. 30.
que peTmitirá a los interlocutores externar en for-
•

192 Emma Meza Fonseca CAPITULO CUARTO
,-::~
:7::cQntratar'séryicios profesionales (abogados, peri-
contratar servicios profesionales (abogados, peri-
':; .;"t05, < etc.) yq'ué decir del tiempo que ocupan en
tos, etc.) y qué decir del tiempo que ocupan en
las diligenqiás que se deben desahogar ante las
las diligencias que se deben desallogar ante las ,., ,,,,,~,
... )
autorid'á'oes correspondientes.
autoridades correspondientes. '._)
"ti! 'Por ello, repito lo indispensable de una bue-

Por ello, repito lo indispensable de una bue-
.. .' na mediacióDJ para conciliar a las partes en con-
na mediación para conciliar a las partes en con-
flicto haciéndoles ver desde la etapa de averi-
flicto 11aciéndoles ver desde la etapa de averi-
guación previa los costos que acarrea para la
guación previa los costos que acarrea para la
administración de justicia y para las partes mis-
administración de justicia y para las partes mis-
mas que se enfrentan al conflicto, debiendo pro-
mas que se enfrentan al conflicto, debiendo pro-
curar el concilio de sus intereses.
curar el concilio de sus intereses.
Se debe buscar la civilidad entre las partes y Se debe buscar la civilidad entre las partes y
evitar los costos judiciales, pues independiente- evitar los costos judiciales, pues independiente-
mente que fueran mínimas, el ahorro que se hi- mente que fueran mínimas, el ahorro que se hi-
ciera respecto al mismo, traería como conse- ciera respecto al mismo, traería como conse-
cuencia, la utilización de esos recursos en otras cuencia, la utilización de esos recursos en otras
cuestiones prioritarias como lo es la prevención cuestiones prioritarias como lo es la prevención
del delito. Y qué decir del desgaste de los jue- del delito. Y qué decir del desgaste de los jue-
ces y magistrados en asuntos de poca trascen- ces y magistrados en .~ de púca"ti'ascoo-
dencia social, pudiendo utilizar dicho tiempo en dencia soº"Lalr.;::::pHdfeñdoutilizar dicho tiempo en
asuntos de gran impacto social._._.~. a~ttís:CFegran impacto social.
Por ello la conciliación tiene la importanqIa- ..- ..--.--::=------.- Por ello la conciliación tiene la importancia
relevante en aquellos conflictos intersuI?Jetiv6~(dª-,---- relevante en aquellos conflictos intersubjetivos de
intereses y de contenido jurídic9,.~err-Tos )l.61.e--Se intereses y de contenido jurídico, en los que se
valore menos el bien en dj.s'p~(itaqL!J3/I6S costos valore menos el bien en disputa que los costos
en el juicio, provoca'}difasí un..a----gananciasocial eh el juicio, provocando así una ganancia social
j, al descongestionarel'sis~a'1íe justicia penal. al descongestionarel sistemade justicia penal. j,
Fundamentalmen.te/ importante es el papel Fundamentalmente importante es el papel

que jueg~ el .m;pr~or par~ ~~e esto ocurra, ac- que jueg~ el .medi~dor par~ ~~e esto ocurra, ~c-
tuar con Jntel)~rencla y sensibilidad en la entrevis- tuar con InteligenCia y sensibilidad en la entrevIs-
ta que previamente lleve a cabo individualmente taque previamente lleve a cabo individualmente
con la víctima u ofendido del delito y con el con la víctima u ofendido del delito y con el ? )
autor de éste, para que accedan a un encuentro autor de éste, para que accedan a un encuentro ..r<-.
personal y establezcan el diálogo que será mo- personal y establezcan el diálogo que será mo-
derado por el conciliador. derado por el conciliador.
•
194 Emma Meza Fonseca CAPITULO CUARTO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... .195
La eficacia de la conciliación dependerá de 'nador-vencedor no sea la única manera de abor-

la intervención de profesionales en el manejo dar un conflicto.
de conflictos que auxilien al mediador en su fun-
Por ello y con la finalidad de contribuir a la
ción, pero también, se debe contar con espacios
propagaCión del uso a nivel averiguación previa
. adecuados donde se perciba un ambiente de pa-
de mecanismos alternativos de solución de con-
cificación que será palpable en el trato que pro-
troversias, establecidos mediante la reciente re-
porcione el personal capacitado; por esa razón, forma al artículo 17 de la Constitución Política
el espacio al que me refiero debe ubicarse en un de los Estados Unidos Mexicanos, es convenien-
lugar distinto al de la sede de las agencias inte que se adicione a los Códigos Adjetivos de la
vestigadoras. F.ederación y del Distrito Federal, las disposicio-
De esta manera, al perfeccionarse la práctica nes conducentes para que el Ministerio Público
de la justicia restaurativa, por medio de la media- desde el inicio de la averiguación previa, cuente
ción penal y la conciliación se logrará la resocia- con I~ normatividad necesaria y obligatoria para
cumplir con una fase de conciliación en esta eta-
lización del infractor, la satisfacción de la víctima
pa, debiendo señalarse expresamente que: " ...
u ofendido y, como consecuencia, se dejará
para la solución de las controversias se adop-
atrás la percepción de impunidad, pues al sentir-
ta el principio de justicia restaurativa, entendi-
se resarcido del daño, la víctima u ofendido
do como todo proceso en el que la víctima u
apreciará que el orden normativo efectivamente
ofendido y el . participan conjunta-
se observa y cumple; asimismo, se alcanzará la
me arma activa en la resolución de las
restitución social de las relaciones violentadas
cuestiones derivadas del delito, en busca de
por el hecho delictivo y, finalmente, se abatirá el
un resultado restaurativo" ..
rezago procesal de los órganos jurisdiccion
del Ministerio Público. "" Es indispensable, que en ambas codificacio-
~.........::......:'~~~
nes y en específico en donde se señala la com-
Coincido nuevament~/yB'" Andrea Fabiana
petencia por parte del Ministerio Público en el
Raña en el sentido d$;;.ÉÍ.(fébuscar la resolución
con~cimiento de los asuntos en averiguación
J.- alternativa de dispu)éYS~y'refiriéndome yo al caso previa, se establezca que: " ... es obligación del J.-
concreto de la qo"nciliación no tiene como finali- Ministerio Público realizar todas aquellas ac-
dad convencer a la sociedad, que ante una situaciones tendientes a la conciliación como vía
ción conflictiva no se debe recurrir a la vía judi- para resolver en forma pronta y expedita aque-
cial o que el proceso judicial no debe existir y ......•
llos asuntos que su naturaleza jurídica lo per-
que por este medio sólo se incurre en pérdida mita"; y valdría la pena retomar lo señalado res-
de dinero y tiempo; muy por el contrario, el sis- pecto a este tópico el artículo 2 del Código de
tema judicial es' útil y necesario para la regula- Procedimientos Penales del Estado de Hidalgo,
ción de la vida en sociedad, lo que se pretende, en donde se menciona: " ... Cuando el Ministe-
es que la confrontación, la lucha, el resultado ga- rio Público tenga conocimiento de un delito
.. ~_.. -',.-
lA CONCILIACIÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 197

perseguible por querella o cuando la ley lo pera ,:7 casóds':no llegarse a un acuerdo; de flexibilidad,
mita, procurará la conciliación entre el ofendi a ¡:'n pues debe carecer de toda forma estricta; ele
do y el inculpado actuando por sí mismo orea jJ'lJ ¡,,~a, neutralidad e imparcialidad por parte del media-
quiriendo la intervención de quien esté en ~~~,,,dar; de equidad, debiendo de procurar que el
condiciones de promover esa conciliación, .••.... - acuerdo al que lleguen las partes sea comprendi-
en virtud de su autoridad moral y de la ascen~ do por éstas y que lo perciban justo; de legali-
dencia que tenga sobre aquéllos. Si se trata dad, pues sólo pueden ser objeto de conciliación
de individuos perteneciente a una etnia indíge- los casos específicamente señalados en el Código,
na, tomará en cuenta sus usos y costumbres
Respecto a este último punto considero que
para requerir la intervención del conciliador".
en la codificación a estudio se deberá establecer
Es evidente que no todo conflicto se puede la procedencia de la conciliación de la siguiente
tratar por la vía de la conciliación, pues en prin- manera: "... La conciliación en averiguación
cipio ésta existe en delitos perseguibles por que- previa será procedente en los delitos ele que-
rella de parte ofendida, pero sin que tenga la rella y en los delitos de oficio cuando no sean
promoción y efectividad que ahora se busca con' considerados como graves por la Ley". Este
este trabajo; aunque también no debe descartar- texto que propongo necesita su argumento, en
se que podría realizarse una previa selección y es- virtud de que. hago alusión a que se adicionen
tipulación de conflictos con posibilidad de transi- . '¡'6s delitos perseguibles de oficio, pues en la ac-
tar este camino por esta vía. tualidad en los Códigos Adjetivos de la Materia
tanto Federal como del Distrito Federal, sólo se
Por ,I? qU,e es necesario qu~ se adicione~ en hace alusión a 1éi..-R:QSi, :.' - .. :'iación
las c~?lflcaclones antes mencl~nadas un titulo er;_J.gs~-e:H~rseguibles por querella; por lo
es~~clfICO resp~cto de este medio a.l~er~? de so- -:::;:::-..-:::=éfd8lapropuesta obedece a que en los casos
luclon,?e conflictos que es la co.ncllla?!On,. y e~.' ,-", de delitos no graves se contempla la posibili,.
espe,clflco, en la .et~pa de aver.lguacl~~.reVTa dad de sustitución o conmutación de la pena
precisar el pr?cedlmlento. a seg~ir~~ar don- a más de que carecen de gran trascendencia
de ha de realizarse, la .pro.-,;..e~~ desde luego., &ocial; debiendo también señalar que no obstan-
~ la, persona facultada ~f?1actlcar este procedl- te mi propuesta podría ser adicionada una vez ~.
miento, acerca del S;QrWenlo al que lleguen las hecha una revisión exhaustiva de nuestros Códi-
partes y de su cumplimiento. . gas Penales tanto del Distrito Federal como Fe..
deral, así como de los ordenamientos penales
Lo importante de todo ello, considero nece~
especiales para exceptuar algunos casos, como
sario que se establezca que este procedimiento
podrían ser los delitos cometidos por servidores
deberá llevarse bajo los principios de voluntarie-
públicos, aquellos delitos contra la libertad y la
dad de las partes; de confidencialida0, pues lo seguridad sexual y los de violencia familiar, cuan-
tratado en las audiencias no podrá ser divulgado do el sujeto pasivo sea un menor de edad,
ni hecho valer ante autoridad jurisdiccional en
•
198 Emma. Meza Fonseca CAPITULO CUARTO

'r LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 199
Como ya se señal.ó y se advirtió gran parte 'tre','aBúerdos entre los particulares y con ello se
de la situación actual de congestionamiento de resÚtuya el orden público y se satisfaga el princi-
procesos en la vía judicial y la ineficacia que se };? .' pio de subsidiariedad. Es por esa situación que
reprocha al sistema judicial puede solucionarse, el Ministerio' Público se le exige hacer del cono-
o en gran parte aliviarse, si la sociedad tiene co- . cimientO -ti las partes que tienen dicha posibili-
nocimiento y toma conciencia desde luego de la dad, para así mantener su política social para la
efectividad que se demuestre con este medio protección de los bienes jurídicos tutelados por
alterno de solución de conflictos, llamado conci- los que vela el derecho penal.
liación.
Indispensable considero que se establezca la
obligatoriedad por parte de los agentes del Mi- 4.2. Como recomposición social
nisterio Público de promover entre las partes
en conflicto la conciliación para la solución de Es obligado decir, en principio, que el ciuda-
sus controversias, ya que al analizar las legisla- dano siente que el derecho penal se encuentra
ciones, entre otros estados la de Tamaulipas, hice interesado más en el delito y en el infractor, rele-
referencia a que en ésta contempla como deber gando de dicho punto de intereses a la víctima.
de la representación social que durante la averi- No posibilita nuestro sistema __ . al ac-
guación previa promueva la conciliación entre las tu al que cada p~_ ... -a--s-o-'Vera-ádero rol pro- o
partes y ese deber se traduce en obligación, tal tagónic~~-conflictos que los aquejan, es
y como fue interpretado por el Poder Judicial de __flá:lfa6':::d;;cir que en muchas ocasiones la víctima
la Federación a través de sus órganos jurisdic- -----;::::. del delito quiere que se le reconozca como tal,
cional~s,89 y como bien se se~ala el legislad~.!:j~/ muchas veces sin esperar la reparación de daño;
confirio al r,epresentante social esa po~.st~~ en ocasiones lo único que busca es que el in-
tiene su razon de ser en que el d~et("'cva--castl- fractor reconozca el daño que le ha hecho, por
gar no es el único medio de eñfro~~cial ni el lo que no cabe duda que la conciliación como'
último instrumento. para I ote,ídcíÓn de los inte- un medio alterno de solución de conflictos puede
reses particulares,~ emás.".~1 derecho penal llevar a recomponer las relaciones deterioradas
~ constituye la ultima ratioA2l'fua reprimir determina- por la comisión d.e un hecho delictivo. ~
das conductas' ilícitas¡/'y cuando' éstas no son
graves o de gran impacto en la sociedad y úni- Cabe aclarar que no se. pretende con ello
camente afectan a las víctimas u ofendidos, exis- que el derecho penal se privatice, dejándolo sólo
te la posibilidad de que sean reparadas a través en manos de las partes en conflicto, claro que
no, lo que se busca es que se personalice en
89 Primer Tribunal Colegiado en Materias Penal y del Trabajo
los casos en que el conflicto no trascienda de
del Décimo Noveno Circuito. Jurisprudencia publicada én el manera grave a la sociedad; por ello, insisto en la
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXXII, necesidad de un verdadero procedimiento de con-
Septiembre 2010, página 1049, número de registro 163878.
;ciliación en averiguación previa.
... ,--

CAPITULO CUARTO
200 Einma Meza Fonseca
":~t:Ya'Suprema Corte. de Justicia de la Nación y del
Es indiscutible que la difusión y aplicación ':~}:;'~GonsejO;i/dela Judicatura Federal; he presencia-
orientada de la conciliación por personal capaci- '::';:~.~¿;Ió';;iJá)6fma
en que el gobierno inglés ha imple-
tado, traerá como consecuencia desterrar poco a . mentado la justicia restaurativa con los jóvenes
poco de la sociedad la subcultura del litigio para infractores. Ese hecho reforzó y amplió el sentido
alJrir paso a una cultura de paz, que ponga de del presente trabajo, pues si bien durante el de-
manifiesto la capacidad que tenemos de resolver sarrollo de la investigación ya contemplaba,
nuestras diferencias a través de procedimientos como consecuencia de la mediación, una cultura
de autocomposición. de diálogo pacífico para resolver conflictos pena-
Así con el perfeccionamiento de esta vía al- les, éste no era el objetivo primordial ni el más
ternativa al sistema punitivo tradicional y gracias importante; pero a partir de la experiencia de la
a la capacitación del Ministerio Público, la dispo- justicia londinense, comprendí que el enfoque
sición de espacios para la discusión de la ofen- primario de la justicia restaurativa es la recompo-
sa, la negociación de un plan de reparación del sición de las relaciones sociales y no el rezago
daño aceptable y como ya se mencionó, la expe- . procesal.
dición de la normatividad adecuada que contem- La justicia restaurativa tiene como finalidad
ple las etapas y procedimientos de la concilia- principal restablec oClal; pero durante
ción se desjudicializarán los conflictos de bajo el proc restauración de las relaciones so-
impacto social y $e facilitará el acceso a la justi- s, violentadas por el hecho delictivo, cobra
cia de aquellos que, por lo costoso de un litigio, relevancia la participación de la víctima LI ofendi-
en términos económicos y anímicos, deciden do, el inculpado Y la comunidad en la solución
abandonar o eludir el conflicto antes de iniciar
del conflicto penal.
juicio; además, la víctima encontrará..-J! ;ólu-
ció n satisfactoria al problema que te el causado 'Por ello y ante las ventajas que representa el
ei delito sin necesidad de ~~ la finalización sistema de justicia alternativa, existe la necesidad
del procedimiento r~.~.fl n la consiguiente de fomentar su práctica para que paulatinamente
demora de tiemp~sin la-'iiecesidad de revivir, a' forme parte de la cultura jurídica de los ciudada-
. . /
traves del desahogo dé pruebas, el darío que le nos y de los que intervenimos permanentemente t
t causó el delito. //
,""/
. .en la procuración e impartición de justicia, reco-
nociendo su importancia como un medio de so-
De manera anecdótica quiero seríalar que lución de conf.lictos sociales, pues con frecuencia
cuando comencé a trabajar sobre el tema, la fj- llegan al conocimiento de tribunales terminales
nalidad que buscaba era abatir el rezago que cierto tipo de' casos que, al analizados, revelan
presentan los órganos jurisdiccionales en la ma- A.)/
la falta de civilidad de algunos miembros de la ,/
teria a través de la mediación. Sin embargo, al sociedad, para dirimir sus diferencias derivadas
asistir al curso "Estudio In Situ del Sistema de
de la convivencia vecinal y ciertas situaciones de
.Justicia Público Oral y Acusatorio del Reino Uni-
escasa complejidad que, de actuar con un míni-
clo ", en Londres, Inglater¡"a, por encomienda ele ,!.\
~
.,
'1
j.
LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS .. 203
mamente pedagógico para las partes contendien-

mo de i~teligen~ia, ~ flexibili~a~¡ se evitarían con-," {~~.~¿tg.~!;:;"pl.Jes
al enfrentar al imputado directamente
secuencias de significado delictivo, ,C;) ;::'? e,';
:¡-, .s:: ~.;.; ''{~(t{)n;'SU conducta y las repercusiones inmediatas
Y, por otro lado, invitan a la reflexión sobre la !11' J d,e ésta en la víctima u ofendido, generan un pro-
necesidad de los diversos análisis jurídicos de que lS "'éeso de diálogo que puede desembocar
conciliapión
en la
de las partes, Hecho que implicaría
fueron objeto por un juez de primera instancia, por .
magistra,dos de segund~ instancia y, finalmente, 1
la p'le'na satisfacción de la víctima u ofendido,
por magistrados de un tribunal de control de lega- por la reparación del daño obtenida, circunstan-
lidad, en virtud de que la problemática que encie- cia que mitiga el mal causado por el delito. Tam-
rran es de bajo impacto social, porque en oca- piér} se logra la resocialización del delincuente
siones afectan fundamentalmente intereses de" al eximirlo de las consecuencias nocivas y social-
mente discriminatorias de la prisión, gracias al
particulares o por tratarse de asuntos de poca
compromiso que asume con su contraparte, por
cuantía, en los que está ausente el uso de la vió-
lo que se propicia que pueda ser, nuevamente,
lencia; asuntos que de haberse canalizado a tra-
aceptado por la sociedad.
vés de la conciliación, muy probablemente hubie-
ran llegado a un arreglo, y por consiguiente a la Con la justicia restaurativa la víctima tiene la
conclusión del caso, lo que permitiría a los tribu- oportunidad de encararse con ' actor y mani-
nales de instancia y de control de legalidad, de- festarle de manera dir cómo ha afectado su
dicar sus esfuerzos a la resolución de aquellos actuar en su v' , o cual produce un gran im-
casos que tienen mayor relevancia y trascenden- pacto~. ogico en el inculpado al enfrentar de
cia social. i "!1J1-:e"í'á directa la magnitud de sus actos respec-
I ~/ó o de la víctima y no sólo de manera escrita
Esta clase de justicia parte de la premisa de
/" -como ocurre en nuestro actual sistema penal-,
que el hecho reprobable no sólo causa daños a ....-::
Además, el .impacto psicológico resulta aún más
la víctima u ofendido, también la colectividad ~,//.
relevante, cuando el infractor, por medio del diá-
ve afectada; pues reciente .un. grado de io.s~uri- logo, toma conciencia de la manera en que re-
dad y desconfianza en el. funcionami fé?del or- percutió el acto delictivo en su núcleo familiar y
denamiento jurídico e incluso, e ¡maria sufre seres queridos, así como en la comunidad, en la t
t las consecuencias de su actu . familia de la víctima y cómo le afectó a él y, una
Así, ~I apa~tarse de,l s~t ma pun,i~ivo tradi,cio- vez que acepta la responsabilidad de su actuar,
nal va mas alla de, la sJApl~, repara~lon economi- resulta poco probable la reincidencia delictiva.
ca en favor de qUlen/resmtlo el dano provocado
La justicia restaurativa es un proceso donde
por el ilícito; pue9/{rata de establecer una co-
las partes involucradas resuelven de manera co-
rriente interdisciplinaria que encare el conflicto,
legiada cómo tratar las consecuencias del delito
centralizando sús esfuerzos en la reacción post-
y sus implicaciones para ei futuro, estimulando la
delictual de la víctima u ofendido con el objeto
capacidad del colectivo para resolver sus conflic-
de explorar soluciones alternas. Eso resulta su-
•
204 Emma Meza Fonseca CAPITULO CUARTO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 205
tos a través del diálogo pacífico y generando en •._~ -o ',0, cignsocial,. pu~s "el punto nodal del sistema es
la comunidad un ambiente de civilidad, en donde r¡ ~~';~~'Iá "'CQ,D£(iJiación, Las partes proceden corno a' su
cada persona asuma la plena responsabilidad ~ ~ real vdluntad, pero entre ello es necesaria la pre-
ele sus actos; lo cual incrementa la satisfacción de ~ sencia de un mediador que asista y ayude, que
la víctima y reduce el índice de criminalidad. Uno no los intimide ni haga valer el peso de su auto-
de los medios para establecer esta forma de jus- ridad" ,90
ticia es, sin duda, la mediación comoinstrumen- Debemos reflexionar como nos lo dice An-
to para arribar a la conciliación de los intereses drea Fabiana Raña, en que si bien la sociedad
en disputa. busca el cumplimiento de la pena, maXimizar
No obstante las ventajas que conlleva este castigos, la víctima queda con sentimiento de in-
sistema de justicia, es obvio que nunca será la satisfacción vacío. El castigo no es la sanción
panacea para resolver el alto índice de criminali- única porque no restaura las pérdidas ni cierra
dad, pues esto depende de múltiples factores; las heridas, no satisface intereses ni necesida-
sin embargo, por el momento, es la mejor alter- des, no responde a interrogantes, no ofrece dis-
nativa para la procuración de justicia en delitos culpas no desaparece el dolor '1LJo aumas;
. éstas son las gran5L~s-..gif .. ---" .....
- entre una justi-
no graves.
'! cia ret.r~~.;!90"nista.:.y na justicia restauradora.91
Sin olvidar que el requisito indispensable para -,.- -;;.::::::;---
que opere la conciliación es la reparación del 1 .. ~j:gabandono que siente la ~íctima en el pro-
daño' dicha circunstancia coloca a la víctima u .4---- ceso penal, le crea nuevos danos, y lo que es
ofendido en un papel prir.nordial dentro. de!-~. -~! más peligro~o incremen~a ~u. s~nt~d.o de" ~;ngan-
cedimiento penal, pues en la medida/~~tré se Iza, su necesidad de una Justicia individual,
le reparen '.os pe;juiciOs que I~>:W'~ el. delí- 1
I La conciliación es uno de los medios jurídi-
to, se consideraran roestaQj.e-c1d98 las relaCiones cos idóneos para promover la concordia social.93
sociales y el dallo c,9JJ.G1€to /xl'é" la agresión. Esto I ' . .
es la juslicia restaurativa. // Nos parece Importante destacar para conclUIr
/// este apartado, y por coincidir totalmente con lo
La justicia resta.\Jrativa no es una opclon fácil que se señala en el dictamen elaborado por las t
de irnplementar Q./áplicar, pues resulta muy difícil Comisiones Unidas primera' de Gobernación y
que el infractor quiera enfrentarse con el verda-
dero impacto de su ilícito o que la víctima u 90 Ibidem. P. 64.
ofendido desee tener contacto nuevamente con 91 Cfr. FABIANA RAÑA, Andrea. La mediación y el derecho pe-
el inculpado; pero es aquí donde el mediador nal. Op. cit. P.67.
debe jugar un papel importante, pues es éste 92 Cfr. GIMÉNEZ-SALlNAS I COLOMER, Esther. La mediación
penal, proyecto gráfico: Ydea. Catalunya, España. 1'999.
quien hará saber al ofensor las consecuencias .P. 74. .
de su conducta y a través de la mediación, en- 93 Cfr". CALAMANDREI, Piero. Derecho procesal civil, primera
contrar la solución del conflicto y la recomposi- serie. V. 2. Oxford University Press. México. 2000. pp. 29-30.
•
LA CONCILIACiÓN COMO UN' MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 207

CAPITULO CUARTO
I
H 1-7í 1"'- ,.
ro-o_._ ciertamente, es posible llevar a cabo la con-
puntos constitucionales Y de Derechos umanos ~ -fE! ¡;2
~~lFij:tlg;Gi);en algunos supuestos, en razón que el
del Estado de Chihuahua, al proponer al pleno;;;l~ H{ ES:fa:g:q',8s
quien representa a la sociedad y por
del Congreso del Estado la Ley de Justicia Penal ;n.~ ¡g tal motivo lo convierte en ofendido del delito, de
Alternativa de ese Estado, en el sentido de que 93 o
la enseñanza humanitaria ha demostrado que la ~ ahí que la legitimación para la conciliación debe
recaer en el servidor público de la dependencia
mejor forma de distender la tensión en los co~- u organismo estatal que esté facultado parafor-
frictos y de responder a la maldad, es a traves
de la buena fe o bondad; que la reconciliación, mular querellas o denuncias.
la reparación y el perdón son socialmente más En efecto, la justicia alternativa representa
constructivos que el uso de la\fuerz~, el odio o una visión distinta de' resolver el conflicto penal,
la venganza, aunque sea ejercida. por----eLJ:=stado, en razón de que permite un proceso integral de
pues independientemente de los fine~,_que"-pe~i- apoyo a las víctimas, al agresor y a la comuni-
ga éste para establecer penas por los delit.?s ca> dad en general.
metidos, no deja de perc.i?irse por el. q.ue la,p.é:l.~._ __ _1 La nueva concepción de la justicia penal está
dece con una, c?~notaclon ~e SUfrIl11Ient?" de orientada a lograr la justicia restaurativa, entendi-
dolor y de eXpl8~IO~ de cUIP~f~-~LJ.ctu:na...-~:::::::::::.Ela_coinQ.. un conjunto de valores y creencias acer-
no como el resarclmlor:¡t-e-ctélCfano
.:-- .Y- ~ufndo. 1 ?
~ "o que elT-A.tJ.~O
'. tlemp_o d e b e slgnl
"f' Icar Ia
EI.p.e-ráón, en cambio" es una po?erosa fuer- I JustiCia, ya q je~ eITto'S'-d~n ,tanto a las, pe~-
za psicológica que neutraliza las tensiones y que \ sanas como a las relacl s O'GI
ale s , y la justl-
puede ser dirigida hacia el alivio y la curación de cia exige que el daño se repare -AiQ-como sea
la víctima, Cuando la víctima d~1 delito decide -I po~ible,. por lo tanto, la j~sticia. restaurati~~n. se
participar en un encuentro con el Infractor, se pro- aplica porque sea mereCida, SinO porque es
ducen las condiciones para que la figura de la cesaría, ello se logra de manera ideal mediante
conciliación o negociación, puedan culminar con un proceso operativo que involucre a todas las
un acuerdo entre la víctima y el victimario, cuyo partes primarias interesadas en la decisión que
punto toral al resarcir el daño emocional es el ..sele.ccione la mejor manera de reparar el daño
perdón. ocasionado. -J,.
-J,.
Por ello creo fehacientemente no existe incon- En esta nueva visión; esta nueva forma de
veniente alguno para. que la mediación penal fun- procuración de la justicia penal, el Estado se
cione en las indagaciones preliminares de carácter convierte en un facilitador en la solución de los
federal, pues no obstante que los tipos penales conflictos.
contenidos en las distintas legislaciones de ese ~
fuero tienen como finalidad la tutela de intereses c::::>
colectivos y que su puesta en peligro o lesión ~
afectan los intereses de todos los ciudadanos
-por ejemplO, el colapso del sistema financie-
LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS 209
I .------------------------
I 16. CONTRERAS VACA, Francisco José. De-
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,.¡
. ¡ .•
. '

CAPITULO CUARTO
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6. \\sijswap\docsweb\Aguascalientes\ SubMenu_ OM_ Leyes _Decretos _Acuerdos
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D1526-3doc
12. hIlP://Www.cddiputa-
dOs.gOb.mx/POLE.~Xt~~EX.HTML
.. -~._-~,-,'---'r--:.' "
[
, _" __,__~..:=:éOñT€rlidQ,.php2j.e.ma=reve~
,,28. hllp://www.congres~
29. http://www.congresopuebla.gob.mx/
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14. httl?-:ll~congresobc.gob.mx/ I 30. http://wwwcongresoqroo.gob.mx/
législacion/estatal/TOMOV/Seguridad Pú- i 31. http://www.congresosinaloa.gob.mx/
blica y Siste... . ., 32. http://www.congresoslp.gob.mx
15. httP:www.congresobc.~ob.mx~le~lslaclon/ 33 hU ://www.congresoson.gob.mx/
estatal/TOMOV/Sustant Ivay Adjetiva Pen... . Ieyes.
P Iey.p h p
16. ~t~p.:/congreso.cam.gob.mx/LVIII/ 34 httPS://www.congresotabasco.gob.mx./
tnlclo/body0105.htm . . que es el congreso Y codlgos.htm.
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internet/leyes/c ppenales.doc 35. http://www.congresotam.gob.mx/
- legisla/leyes.asp
, .1.,,,,1
1,
_ •••••••••l!II!IllliO.
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I ~ CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS.. 215

CAPITULO CUARTO ! ----
36.
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Oficial del Distrito Federal. Méxi-
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mayo de 2004.
http://www.congresoyucatan.gob.mx/ .,'ff]:5 .{,¡riS~\i.':':;¡Gaceta Oficial del Distrito Federal. Méxi-
37.
legislacion/legislacion.as p?offset=20 I . 1JJ ca. 8 de enero de 2008.
"""
http://www.congresozac.gob.mx/52.lniciativa de decreto que reforma y adicio-
38. Templates/Principal/Templete.h tm ,; na diversas disposiciones de la Constitu-
http://www.legislaturaqro.gOb.mx/ CiÓn Política de los Estados Unidos Mexi-
39.
http://www.legisver.gob.mex/Cleyes.php canos, que presentó
los Estados Unidos elMexicanos
ex presidente de
Vicente
40.
41. http://www.pgj.campeche.gob.mx/ Fax Quesada a la Cámara de Senadores
MarcoJur/LeyOrg.php del Honorable Congreso de la Unión, con
http://148.223.146.22/leyesestatales.asp motivo de su propuesta de Reforma
42.
http://www.senado.gob.mx/gace. Estructural al Sistema de Justicia Penal
43.
Diario Oficial de la Federación. México. Mexicano. México. 10. de abril. 2004.
44. 29 de enero de 1990. 53. Iniciativa de decreto que crea, reforma y
Diario Oficial de la Federación. México. adiciona diversas disposiciones de las
45. 10 de febrero de 1994 y 18 de diciem- leyes secundarias en materia procesal
bre de 1996.' I .' ." penal, que presentó el e~ preside~te de
., ' . .....
~~_~~tadJlS-llñIdO:s~TCªA-GS. Vicente
Diario Oficial de la FederaclOn. Mexlco .. ' :::~- Fax Quesada a la Camara de Senadores
46.
21 de julio de 1999. :.-_>.;.;._>~ ! del Honorable Congreso de la Unión,
Diario Oficial de la Fedaracio¡( México.! con motivo de su propuesta de Reforma
47. 21 de septiembrf}-Qe-'2t500. Estructural al Sistema de Justicia Penal
Dictá"!Jft.Ff'~ Primera Lectura de las Mexicano, 10. de abril, 2004.
48. Con1fSiones Unidas de Puntos Constitu- 54. Iniciativa con proyecto de decreto por el
cionaíes; de Justicia, de Gobernación, que se reforman diversos artículos de la
de Seguridad Pública; y de Estudios Le- Constitución Política de los Estados Uni-
gis/alivos, Segunda, con proyeclo de de- dos Mexicanos, que presentó el prasi- 1
creto por el que se reforman y adicionan de~te de los ,Esta~o .Unidos Mexi?anos
diversas disposiciones de la Constitución Felipe Calderon HinOjosa a la Camara
Política de los Estados Unidos Mexica- de Senadores del Honorable Congreso
nos. Gaceta del Senado, 13 de diciem- de la Unión. Gaceta del Senado, 13 de
bre de 2007. marzo de 2007.
Gaceta Oficial del Distrito Federal. Méxi- 55. Paq~et~?e la reforma integral al sistema
49. ca. 13 de marzo de 2003. de JustIcIa penal del estado de Chihua-
hua.
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NOTAS SISIA@ es Marca y

":iiNombre Registrados Nos.
'~38B23;y 338524 Indice SISTA@
conforme a la Ley. (por Guillermo Alducin)
El nlJmerO, es el
número del Artículo.
1,1I,III,a, B etc. es la
fracción del Artículo.
Consejo: Para buscar

rápidamente todo lo
LA
relacionado a un
concepto, busque
primero, el término menos
CONCILIACION
común.
COMO UN MEDIO
Ejemplo: Para buscar en
el libro todo lo
DE SOlUCION DE
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relacionado a "CASAS
BARATAS PARA
CONFLICTOS A NIVEL
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libro. En estel se incluyen
textos:
Para cualquier aclaración del
uso del Indice SISTA IIámenos
Irrelevantes como: a,
er, por, tenemos, etc. al fax 55157791 5277-1309
5271-1463 o envíen os un email
e ....Muy.repetidos a [email protected] y con
Del Indice General al rapidez le atenderemos
principio del libro
De los Transitorios
•
LA CONCILIACION COMO UN MEDIO DE SOLUCION DE CONFLICTOS 3

Indice SISTA@
2 APROBADA, 151 ASISTIDO, 99.J,
AL.PDF. 58¡. 111¡ ' .. ,., " ,AMBITO, 63¡. 65, 81¡ .. 82,
ADR,10" 160..1- ,,'} , " ,~ ... :;. APROBAR., l80! ASISTIDOS. 127'¡'
ACORDADO. 27~, 32. 78, BB.J.,
ACUERDOS EMITIDOS. 63". ALCALA, 1M, "". 23l. 207 . I
APROBARON, 18/ ASOCIACION DEllCTUOSA
ADSCRITA. 13T¡ .ALCALDE. 51! ¡ AMBITOS, 57
BD APROBO.; 151t 178 116¡, 148. .'
9' ACUERDOS MEIICIONADDS, ADSCRITO. 126" ,', ALCANCE, 69. 7Ó¡.'. 9Ú', , '" '.AMENAZA, .)2¡
ACORDARA' 68 APROPIACION, 23¡ ASOCIACIONES, 65¡
Bl.J, . ADSCRITOS,., 165, 167J~?, ".,,',
;.'J¿., ALCANCES, 72¡, 13
AMENAiAS, 74. 13i¡ ,
A ACOTA, 15. 127¡ ADVERSARIAL,116J,.:Jl.2km '. AMERICA(ES1AOOS UNIODS DE' . APROPIADAS, 35.J, ASPIRACIONES, 18
ACUERDOS QUE SE TOMEN., ">;'IIL<:ANZAR, •.15¡ 156, 159¡"
ACOTACJON, 110 ADVERSARIALES;. 20~. '21';j,'é, AME RICA).' 26 " ,. . APROPIADO, 161.1. ATENCION. 60!. 67, 77, eo..1.,
[ _________ ACOTANDO, lO'" 99"
ACUMULABLES; 128 "ADVERSARIO.47.t. q.l! ALCANZARA~'
ALEGACIONES.
193!
28 A~,~fICA DEL. NORTE. 37t APURO, 17" 81. 95. 96, 98t, 107..1-. 113, 114!,
115¡. '145¡. 149, 170. 180. 180".
ACUSACION, 153l 174¡ ADVERSAS, 35¡ . <>'.0 ALEGAN, 169
AgUEJAN, 198¡'
A.C .. 51.L ~~~1~;1~~7140~ AMERICA LATINA. 48¡ ARABIGO, 62" 182,183
ACUSADO, 108¡ ADVERTIR, 153¡ ALEMANA. 210
ABANDONAR, 187, 199¡ ACTA (lEVANIAMIENTO DEL ACTA ATENCION A VICTlMAS DEL
~:~~~~~gO.20;/ CIRCUNSTANCIAOA}.,140.J,
ACUSATORIO,
155,155.1.,
62.1.. 153!,
156,182,182!,
ADVIERTO,:'171,.182..1-
ADVIRTIÓ. 'ÜI7
ALFREDO, 20". 15. 34. '34 •..
35J,. 37". 38¡. ,,¡. "". 207 ;
AMIGABLE
67.,
COMPONEDOR,'
'.'
30~. ARAS, 156". 191"
ARO (MEO ARB), 2~ DELITO, 113, 115.J,
ABATIR EL REZAGO, 199! ~g~~

~t~~~~i~~/ilA~~~~ 130! 199!
ACUSATORIO (lIPO
AEROPUERTO.
AFECTA, 3S, 171
32 ALIGERAR,
ALIMENTOS,
34
11
, A~12121~~2~.E,~~MPOSICIDN.,: ,
ARBITRAJE, 20, 20!,'
12. 25". 26. 29". 30. 3D".
21!. ATENCION
ATENCION
MEDICA, 62.1.
MEOICA DE
ABATIRA. 193.1. . RESPECTIVA), 134 AFECTACION, 160.1., 163! AMISTAD,35 31!. 32, 44!. 58. 96..1-. 102. URGENCIA. 62
ACUSAlDRIO), 179 ALlSON,' 17¡. 18" ,3Ú. "".
ABELEDO-PERROT, 209.J. ACTA (LEVANTARA UN ACU.). 101 AFECTACIONES, 160J.. AMISTOSA, 15: 3D". '141". 144 ATENCION OPORTUNA. 80"
48". 209' , 108
ABIERTA, 170" ACTA CIRCUNSTANCIADA. 138 ACUÑANDO, 37" ATENER. 134
AFECTADA, 201! ALIVIARSE, 197 AMOLDEN. 19 ARBITRAJE (CONCllIACION y
ABIGEATO, lla! ACTA SERA FIRMADA, 114..1. AD.HOC.42! ATENIENSE (ANTIGUA SOCIEDAO
AFECTADAS,'108! ALIVIO, 105" . AMPA~O, 32.1.. 153.'158. 161, AR8ITRAJE), 89.J" 179"
ABOGADA. 189 ACTAS, 97.l. ADAPTACION, 28". 163
AFECTADO, 201.J; ALLANAMIENTO, 36¡ 108" ARBITRAJE (MEOIACION ATEN1ENSE). "".
ABOGADO, 16. 27" ACTAS ESPECIALES. 68¡ .. 69¡ ADAPTAR. 26.1., 29 ATENUANTE, 18
AFECTADO (DERECHOS' DEL ALLANAMIENTO DE AMPLIA, 13. 49". 69¡. 100". ARBITRAJE). 24
ABOGADO GENERAlMEIITE ACTITUD, 6i" ADAPTATION. 26! ARBITRAJE (PROCEDIMIENTO' ATRACTIVO. 59
AfECTADO). 1M MORADA. 132" I03!
. 25! ACTITUDES, 34, 37..1- ADECUACION, 156 159! DE AR8ITRAJE). 32 ATRAPADO, 51.J..
AFECTADO (lNlERES AFECTADO), AMPLIADO,' 63
A~~~~?OS. 6S.!, 100, 1001., ACTIVA, 52. 91J., 95. 95.1., ADECUADA, 80. 199 ALMA, "" AMPLIAR, 59 ARBITRAL, n!. ATREVIDAS, 149"
167! .- ALREDEDOR, 4'1!,'
ADECUADA OEFENSA. 154 ATRIBUCION, 90. 92. 111. 112".
AFECTADOS, 18k68¡ AMPLIO; 59¡. 200 ARBITRAL (PROCEDIMIENTO
ABOGADOS DE lAS PARTES, 179¡. 19d ADECUADAMENTE. 134¡ ALTAS, 179¡
14¡ A9ilVA (PAR1ICIPACION ACTIVA), AMPLITUD, 23 ARBITRAL), 24-1- 115, 120, 128.1., 131, 132..1., 136,
AFECTAN. 6~J... 197!, '201, 20S! ALTERADOS, 74
ADECUADAS, 35" " AMPLITUD (MAYOR AMPLITUD). ARBITRAL (TRIBUNAL 136!. 137. 137!, 140, 145. 164,
AFECTAR, 29!. l60! ALTEREN, 14B
ABORDAR, 194 ACTIVIDAD. 34, 481- ADECUADAS (MEOlDAS 37 ARBITRAL). 102 170
AFECTE. 104-.1.. i 12J... 113t. 115. ALTEREN EL ORDEN. 123
ABORTO, 117, 118.J. ACTIVIDAD PROPIA, 42 ADECUADAS), 145 ,ANALlSIS, 50. 76t .. lS1!, 169t. ARBITRALES, 30, 42 ATRIBUCIONES, 66!, 97'¡". 99,
ALTERNA. 92
ADECUADO, 63 129 ARBITRATION, 25.1. 113. 114!, llst, 138, 144'¡, 145.
ABREVIADO, 126 153'. ACTO, 38, 44, 69 ALTERNAS, 201! 178.179.187+
ADECUADOS, 61!, 193 AFECTE GRAVEMENTE. "'¡
ABRIL. 66.1.. 13a!. 153. ~ ACTO (DICHO ACTO). 166 ALTERNAS (VIAS ALTERNAS): 98 ANALISIS COMPARATIVO, 148-1. ARBITRIO, 73 158"
ADECUE. 36 AFECTEN, 99.1.. 106 123, 127t.
~::~:A:4~1!4'
154, 215, 21St
ABROGO,
199
129.1.
ACTO
ACTO
A~!O
DE MOLESTIA, 166J.
DELICTIVO, 202.1.
EQUIVALENTE. 86. 87.J...
ADELANTE,
170
ADICION,
63!, 70, 151.1.
170. 175.J.
126
AFECTO.
AFIRMAN.
2021
179J..
ALTERNATIVA,
,d. 46. "".
81¡. 82. 89". 90.
19!. 21!,
"". 76". 78¡.
92. 92". 93.
ANALISIS
57
ANALISIS
DE lA PROPUESTA.
JURIDICOS. 201
ARBITRO,
ARBITROS,
ARCHIVO.
24, 24!. 43!. 102
102
213
ATRIBUCIONES,(EJERCICIO
SUS ATRIBUCIONES). 137
ATRIBUCIONES
DE
PROPIAS. 88¡
ANALIZA, 16". 28" ARCHIVO,.213 ATRIBUIDAS, 111
ADICIONA, 153. 153.J.. 154 AFORTUNAPA, 48¡ 93¡. 94. 95. 95¡. 96". 102.
ABRUMADOR, I9d ACTO 11ICITO. 113¡ ANALIZADAS, 151 ARCHIVO INDEX.COAH. 102! ATRIBUYEN, 'lo!, 21
157J..215 AFRICA.43 103J., 104.1-. 105, 105.1., 106,
ANALIZADO, 162 AREA (DIRECTOR OE AREA). 78 AUDIENCIA. 35, 44, a6, 10a!,
ADICIONADA, 196.1. AFRICANAS, 43! 107!, 109.1.. 110, 111..1-, 112.
ANALIZANDO, 17 AREAS (OlfERENTES AREAS). 114,134.141, \41!, 167
~:~~~~¥':~~i':7 57¡ ~~~~!~~7j~0;'¡~;:;~'BA) 64" ADICIONAN, 110¡. 178". AFRONTADA, 34" 115. 11 s: 120. 11M. 124":,m. ANALIZAR. 17!, 49, 113, 140. 98.J, AUDIENCIA DE CONCIlIACION.
2141- AGENCIA, 66, 72!, 73!.. 74, 80 133, 133!.' 144..1-, 147.1.. 149!. 197 ARGENTINA, 19". 10¡. 13", 11'.150
~~~~~~1~:'~7¡, 211 ACTUACION, 71". 99. 115". ADICIONAR, 156". 176 80". m¡. 138 156". 159¡. 163. 170". 180. ANALIZARLOS, 200" "t 189 .. 189". 191". 107. AUDIENCIA INICIAL, 168
ADICIONARSE. 62 AGENCIA INVESTlGAQORA. 73 181!, 189, 193J.. 199, 200,J..,: ANDAR,161
ACARREA, 192 A~~~ACIONES, 140¡. ;;6". 107¡. 108", 109. 109¡. 110 AUDIENCIAS, 80¡. 131". 16'¡
ADICIONE. 194 AOENCIAS"ó7, 81', 81!, d4!. 203,205,206,211 ANDREA, 23". ,¡'t.
189. 189'¡. ARGUMENTO, 196 195"
~~~~~~~: ::i¡ 158¡ ADICIONEN, 19S!, 196 _ 145,193 ALTERNATIVA (lIBEBTAD O 193¡. 104. 209 ARGUMENTOS, 14". 26. AUGE, 20t
ACCESO, 2d" t02. 10SJ.., 161.1.. ACTUADO, 45..1- ADICIONO, 62. ,781.. 180! AGENCIAS OEl MINISTERIO ALTERNATIVA),147 , 'ANECDOTICA, ,199.1- 101.1-.175,176.1.,177.4- AUMENTA, 190
163, 179J.., 199~. 208 ACTUAL, 53, 164.1., 173, 173J.., ADJETIVA, 85.1., 102..1, 109. PUBLICO, 60,,67. 66J.., 61, 9a. ALTERNATIVA (PENA
ALTERNATIVA),134. 135..L.
ANEXANDOSELE, 126. ARITMETICA (MEOIA AUSENCIA. n!. 156, 159.1.
ACCESO A LA INFORMACION A¿~~A~~'S~9~9.1~~, 20.2*. 110. 1311, 135!, 142. 1421, 113¡. 122". 131". 132¡ ANGLOSAJON, 14 ABITMETlCA). 91 AUSENTE, 201
A6g~l~~~ ;~s ACTUALIDAD, 33. '3.196"

111"
ADJETIVO (CODIGO ADJETIVOl.
AGENDA,
AGENTE,
76¡. 77
42, ,n!, 73;1..:.
ALTt:RNATIVAS,
"". 15. "" .. 35""
20. 20l.
38.J,. "L
" ANIMA,
ANIMANDO.
37¡. 161"
182 _
ARITMETICO (TEBMINO MEDIO
ARITMEflCO). B6J,. 87". 88
AUSPICIARLA,
AUTO
""
(OICT~RA AUTO}, 12,1'¡
ACCIDENTES
145, 145,!.. 146, 148
DE TRANSITO, ACTUALIZADO,
ACTUALlZANDOLO,'
98!
2~
901, 95.l.. 96. 118, 119, 120J..
124, 127, 12SJ.., 1431, 147
AGENTE DEL MINISTERIO
PUBLICO. 65", 67. 68¡. 6'¡. 70¡. '.•::;j,7;2S t ~i;
8
1~~ti;9¡
. ANIMICAMENTE,
ANIMICOS, 199"'
52"
."
ARMADO,17¡
ARMENTA, 207
AUTO
143-1
DE APERTURA. 115, 126.
ACCION, 33!, 34J.. ACTUANDO, 109.1-. 110 .. 195 711., 93'!: 114, 114!, 120t, 125t. 152.1.. 160, 1651.. 190, 207 ANIMO S, 33! ARMONIA, 41..1. 43
150¡ AUTO OE FORMAL PRISION. 86"
ACCION {DESIS11MIEtIIO DE LA ACTUAR, 24.1., 161. 162, 192!. ADJETIVOS, 151..1., 194, 196! 140",140.J,.J 1414" 142!, .1~6, 149. ALTERNATIVE. 10" ,. ANNEXED, 15" ARMONICA (CONVIVENCIA AUTOCOMPOSICION. 19!.
"',CCION}"85,166 200.,1., 20d. 202+ ' , .. " ADJUDICADOR, 28.J.. ALTERNATIVO, 21. 66". 7At. ANTECEDENTE. 65. 69! ARMONICA), 104, 163
ACCION (EJERCER LA ACCION ACTUARA. 89!. 1l0.1.,'140! 21¡. "". 64. 73. 75. 170". 190".
ADJUDICATlON, 18" A~~N~:.J,I~VESnGA¡jOR: 71 116. 116". 133, 133" .... ANTECEDENTE (PRIMER ARMONIZACION, 156 199.207
f'Elli'lL). 00 ACTUARAN, 89 ADJUDICATORIOS, 21.1. AGENTES. 67!. 731.,74, 174,! ALTERNATIVOS, 17, 18.1..'21:, ANTECEDENIE). 50" ARREGI:O, 65. 86". ,,¡ . AUTO COMPOSITIVOS, 156~,
ACCION (EJERCICIO DE LA ACTUE, 90! ADMINISTRACION, 48". 67. AGENTES DE lA PQlICtA 191. • 8. 54. 76¡. 8'¡, 89t 90. ANTECEDENTES 159¡
,CCIDlII. 61¡. 131. 16S . ACUDlO, 41-. AGENTES DEL MINISTERIO 104~, 105, 105.J" 106, 107~, ARREGLOS,
76.J" 78¡. 191¡ 'fOCTONAS. 58
ACClON (E,TINCION DE lA ACUERDAN, 17 . " PUBLICO. 61", 68. 79i. 81¡. B9. liD!, 115 NTECED-ENTE'S PENAlU, .~,
ADMlNISTRACION DE -AG'l'O>DEFEN8A, 19~. 23¡. lO)
ACCIONl. 69, 7Q.1, 7'.1., 97, 137 ACUERDE. 72 92,122.128.146,197 . .133,142.1.,'143, 167.1.,172 ARTERIA-TUNEL, 32
JUSTICIA. 63. 82.1, 153. 192 AUTODETERMINACION, 43
ACCION {EX1U.JGALA ACClOtl ACUERDEN, 1161 AGOSTO.SEPTlEMBRE,.58 14'". 146. 14M. 148.J,. 149". ANTELACION, 1'6' ARTICULAR, 173" AUTOMATICAMENTE, 22, 29!
ADMINISTRACION DE lOS
f'ERSECUlORII\), 10,4.1. ACUERDO, 23, 24. 29, 32, 34, AGOTADO, 22 ASALTO, H3t
RECURSOS. 161 151. 163. 175.177,1.. la2!, 183. ANTERIORIDAD,'15S.J.. AUTOMATICO, 3M
ACCION (EXmlGU£ lA ACClor.1 35.1. 41.1., 59. 64. 65, 65l.. 66, AG,9..'l'JU! ' ASAMBLEA, 43,.43t ,
PENAL). 164 C6.1., 67. 67!, 66t, 69, 69!.- ADMINISTRACION FRAUDU 190" . ANTICIPACION,26" AUTOMOVILISTICO, 73!
-" R, 14'". 171¡ ASAMBLEA GENERAL: 57¡,
lENTA. 117 . .;......_.•.••- ALTERNATIVOS (MECANISMOS ANTIECONO""I~O, 191! AUTONOMIA TECNICA. 78"
ACCION (NO EJERCICIO DE LA 70.1-. 72. 72!. '77.1., 80, 801. AGOTE. 142! 58
ACClON). 62. 56, n 87!. 97!, 81, 91. 92.1< 94, 94!, 95,1-, 101. 'lTERNA11VOS). 13. 105", 107". ANTIGUA, "". 43 AUTONOMO, 166!
~~:T.Jb\R:"' ~ (UNIDAD AGRAVADO, 118" ,. ASAMBLEA lEGISLATIVA.
126,L 134, 164!, 172! 'IOl!, 111. 118,1. 119, 12l.l.. ~~:¡.1~~~: ~~~¡.171~~' 178!. ANTIGUA (EDAD ANTIGUA), 41¡ AUTOR, 20. 51", 51. 66". 156.
AORAVADO {ROBO AGRAVADO): ASAMBLEADF,GOB.MX,
{lMtt RATlVA), 65: 167J. 159.1.. 163'¡', 171, 192'¡'
ACCION JUDICIAL. 14¡ 115, 127". 130". 131. 140". 117,143.i. 212"
ADMINISTRATIVAS iDlSPOSI ALTERNO, 17. 53. 76U3" A~r:~I~ts~.~~~~DAO AUTOR O PARTICIPE. "'"
ACCION PENAL. 52, 97. l21!. 143t, 146. 147.,1., 161..1-, 162, AGRAVIADO, 140!.
141, 163_ ASAMBLEAD'F .GOB:MX,
ClONES ADMI~J1S1RATlVAS),145J.. 94. 96!. 122!, 123. 129.J.. 135!, ANTIGUEDAD, 36, 41 AUTORES, 19, 21, 49. 50. 168,
131, 165¡'. 169! 163!., 165. 165!. 167. . 2l2¡ .
ACCION PRIVADA, 59.l. \68, 16at. 169J.G . 172.
ADMINISTRATIVAS (.\JNlOAD 175.1:,177, ,.- 150.J,. 151". 155, 162 •. '195¡.'. ANUENCIA, '97. mI ASCENDENCIA, 109". 141Í,
188~; 189
AGRAVIADOS, T1. 127"
ACCIONES,
l80!
18. 132!. 17a!. 1i2J.. ~.7...6.Ar 196
ACgERDO (COMUN ACUERDO).
ES ADMINISTRATIVAS),116, 165
ADMINISTRATIVO.1OJ.
ADMINISTRE JUSTICIA. 105.
:AGRESION,
AGRESIVO,
103".
77". 94"
A¿~E~~~(PROCEDIMiENTO ,~'T" :~~~:~~: ~~t DN
144,195
ASEGURA,175
AUTORICE.
AUTORIDAD~
97. 172
43!, 4S!, 68,' 71.
116¡. 160¡. 172. 10'
ACCIONES REALIZADAS. 46" ~05J, AGRESOR, 10£ ASEGURANDOSE, 71¡
A~~~~~O~~' ;8;0;9 116f, ~;~:~~~~~, E::8Cr . 78.J, AUTORIDAD (BAJO lA
ACCIONES TENDIEIITtS. 194"'/ ACUERDO (PREVIO ACUERDO DE "'", 176. 180" ASEGURAR, 32. 38. 49". 50 ..
ADMISIBLE, 60 AGRUPACION. 4S!
121. 122. 122.1., 123. 123.1., :124, APARENTE, 18 AUTOBIDAD). ,,¡ .
ACELERAR, 162!. ..-'./ LAS PARTES), lOO! 63.151.176.1-.:189 ...
ADMITA, 150 ., AGUA, '8" ' 146.J" 147'!. 1~2'¡', 175. 179, - APARICIO N, ,u! AUTORIDAD (INTERVENCIONDE
ACEPCIONES, 341,/'.... ACUERDO DE LAS PARTES. ADMITAN, 95. 111, 118!, 125, AOUA (USO DEl AGUA). 48 ASEGURARAN, 114.J,. 181
179¡, 181". 191 . ... APARTADO, 33. 8'. 97". 175.; LA AUTORIDAD). 163
ACEPTA 100 202! 32..1-, 43 AOUAS, -48. 46! ASEGURARSELE. 63
127. 146, 150J.. ALTERNOS (MEDIOS ALTERNOS). 204J.. ,.- AUTORIDAD CORRESPONDIENTE
ASENTADO. 70 .
ACEPTABA,
~6~:i~~~¿;N.3~'1,1;~,
'68"
131!.
ACUERDO
A~~ERDO
'DE VOlUIITADES.,
ENTRE, lOO!, 20SJ.

ADMITEN,
ADMITIDA,
20. 83.1-, 121!
59!
AGUASCALIENTES,
183.212
AGUAS CALIENTES
83!. 84!.
(ESTADO DE
;;t '~3 2;;.J, 2.~, '~"" 33 78",
• 99
APARTADO A. 60". 79 •. '90.
97¡. 108¡. 156.
'ASENTARA,114
ASESORIA (RECIBIR ASESORIA
.167
AUTORIDAD JUDICIAL. 180
ADOLESCENTE, 130". 135. 101t 103. 10i. t05. lO)". "APARTARSE. 183. 2Dl¡ ,,' AUTORIDAD JURISDICCIONAL
14D¡ ACUERDO EXPRESO. 2'" AGUASCAlIENTES). 83, 83!. 64 JURIOICA). 61. 61"
195. .
~g:~i~g~:
~~~~
ACEPTAR, 35"
202 ~~~::~6
ACUERDO
~U~~~VE;~IO, 72~
RESPECTIVO. 167"
143!
ADOLESCENTES,,84,
66. 111. 130!, 135, 136!.
139.l., 146, 149!, 154.1.
87, AHORRAR,
. AHORRO.
AIRES
191.1.
192
(BUENOS AIRES), 19t. 20!.
106.1... 109. 110, "ul. 114J... 111,
119. 118¡. 133". '135. 143¡.
170. 173!. 171
APELABLE,
APERTURA,
APERTURA
25J.., 26
91¡. 119,
(AUTO OE APERTURA),
ASIONATURA.
ASISTA:
ASISTAN,
101". 104
135'"
180
AUTORIDAD MORAL, 109". 110.
141'¡', 144, 150-1., 195
AUTORIDAD REALIZARA. 71¡
ACEPTARSE. 1301 . ACUERDO VOLUNTARIO .. 99. ALTO, 50. 58~ .. 203 125. 126. 143" : ,. ASISTE,141
ADOPCION, 29J.. 58". "". 23¡. "", 189". 191": 201. 10T".
ALTO GRADO. 1i.~59 ....• APODERAN,51J, "';,,, ASISTEN,35 AUTORIDADES, 45. 12'". 156"
ACEPTEN 30.1 , 103 159,176 10M. 209. 109". 110
ACERCABA, 42 ACUERDOS. 2IJ" 60: 76, 71. ALTOS. 76" . . .. APOYA, 188¡ ASISTENCIA, 35" AUTORIDADES (OIVERSAS
ADOPTA. 91, 15fi.!., 1'59, 194 AISLAN,35"
ACERCAMIENTO, .34 17..1-, 91, 91.1-, 92, 93. 95; 114.1., ALVAREZ, '1.:"14J.:4h.','5ú";.' APOYO. 93", 206 . ASISTENCIA DE UN AUTORIDAOES), 113, 115~
ADOPTADA, 58 AJENA (DAÑO EN PRDP1EDAD
ACERTADO, 129 ,118. 1 \8.1., 119, .126, 143, 145.1., TERCERO. " AUTORIDADES CORRESPONDIE
AJENA}, 73..1- 211! '~,::' ,APRECIA, 62. 90. lD7J.:. 110'
ACLARACION, 3D! 151!, 161, 169, 111, 161.1.. ADOPTADO, "" ASISTENCiA JURIDlCA. '6 NTES. 192 .
ADOPTEN, 77. 77¡ AMAGO, 29¡ APREMIO (VIA DE APREMIO).' 78¡
AJENO. 21" ASISTIDA,' 75 AUTORIZACION JUDICIAL
ACLARAR, 198" 187". 198. 213 ADgUlEREN (DERtCHOS y AJUSTADO, 18/ AMALGAMA, 37" APRISIONADO, 176¡, 181¡
ASISTIDAS; 99. 100l; 103; 123¡ .
ACOGERSE, 68¡ ACUERDOS (CONVENIOS y 08l1GACIONES OUE ADOUIEREN). AMBIENTE, 52¡. i93. 20i' APROBACION, 53.57:: ,177¡
AJUSTAR, 33" 104
ACOMPAÑE, 100 ACUERDOS,. 80t 114 AJUSTE. 36
---------------------~"~-~
LA CONCILlACION COMO UN MEDIO DE SOLUCION DE CONFLICTOS 5

Indice SISTA@'
4 COMISIONES UNIDAS, 57.[. COMUNIDADES, "., 163
CHINO, 43 ,_""¡,,,' 85.:' B7: '9-1.'90,1:;'i93. 96 •. 10B.
151, 177.,17B, 17B.[,179, COMUNIDADES INOIGENAS.
BAJO LA AUTORIDAD,' 41J., . : CAlDA, 41.,1. CASTIGAR (O~RECHO A' CASTIGAR):,;:' GIt::'I'RQNd2-1,., . '. ,109.,."1, .117-1. l1B, 119 •. '121,
44,J..,141..t.
181-1-,182,204.1-,214,J..
~~~?~~:'Ri5l67. 172 .' BAJO PROTESTA OE DECIR 'CALAMANDREI,19,k?04', dl~';:iGO 204 ..'j(, '
ENCIAS
ERRA'
SOCIALES.
'204 .
211. : 130,"'133.f;-137,.1.40.:-,1'42.!.;',i94.1.
CODlGO FEOERA~.
-
57, 79, 157 •. COMITE CONSULTIVD. 37.[ COMUNITARIO, 46t. 163
AUXILIARES, 19t. 67. 95, 166 VERDAD. 167. ' 207. .'. CASTIGOS,.20C ""--;¡';" .~" ',,: 'ijiCci'DiAS,140-l",;;;:c' ,158, t7l ,,' .."' .. ': : COMITES, '43 COMUNMENTE, 74. 18B.[
AUXILIARES (ORGANOS
AUXILIARES). '88.
BAJO
158.
SU RESPONSABILIOAO.'
'
CALDERON,
'170.
53, '57. 151\
173 173., 175J:;\78
.
::;.:.
. CASTILLO,19
CASTRO,
•.. -.2)i-,,1;3¡,.í.~¡;'
20B-I, 211-1 i'i'~i"'¡:::'; ~ ..-,c\;,~?__
C;I~CÚI'rO, 191. 197. CODlGO PENA~.B6., 87t. 97': . COMPARACION,'151t
. COMPARATIVO (ANALlSIS
CONCEBIDO,
CONCENTRACION,
27 •. 29. 44.
21, 154
, .. ); ,1¡,.'", ~crRCULOS,
~t~. 43,1;:;t. ,.'. CODlÓO PENAL OEL'ESTAOO:":
AUXJLtARSE, 141-1- BAJOS (NIVELES MAS BAJOS}," 171.1.,-178. 17a.l.. 215.1.' CATALU~A.- 204.1-:'~i'~""," CIRCUNSTANCIA;; 21., 29 •. , 102 • .- .', __ ., COMPARATivo). 14B. CONCEPCION, 18.[,' •••. 50
AUXIUE, 99. 191 CALENDARIO, 29-1, . CATEDRAL, 4B. ',".' ,,'c.,;¡: ' 69., 74.; 91-1, 202. 203. CODIGO PENAl 'FEDERAL; 164, COMPARECENCIA, 113.-' CONCEPCION (NUEVA
AUXILIEN, 193 BALANCE,4B. CALIDAD, Bl, 161 •. 190' CATEGORIA, 32-1. 59., 1~ 173 COMPARECENCIA (ORDEN CO¡"¡CEPCION), 206
CIRCUNSTANCIADA '(ACTA", t'"
AUXILIO, ". BANCO, 34 CALIFICADAS (LESIONES CAUCION (lIBERTAO BAJO..... ' CODlGO PROCÉSAL,124. DE COMPARECENCIA), 134 CONCEPTO, 42, 59t, 74.
CIRCUNSTANCIADA), 13B .
AUXILIO (SEGURIDAD y AUXILIO), BANDIDAJE. 51.J. CALIFICADAS'), 143.1.' CAUCION). 156 . ' ,", , CODlGO SUSTANTIVO, B5 COMPARECENCIA DE LAS CONCEPTUALMENTE, 37
CIRCUNSTANCIADA (LEVANTA
63 BARANDILLA. ni, n1. CALIFICADO. 171 CAUCJONAL (LIBERTAD CONCERNIENTE, 174
MIENTO DEL AOTA CODIGOS, 151{i194.".196,J.. PARTES, 69. io-l
COMPARECER, 70 ' CONCERTAR, 101.
AUXILIO A VICTIMAS. 67 BARATO, 33 CALIFICATIVO, 59. CAUCIOIIAL). 6B. 72 1.40.1..,' ,
CIRCUNSTANCIADA),.,_ CODlGOS,HTM. 213.
COMPARECIENTES, 141, CONCIENCIA, 123. 197. 202.
AVANCE, 116, 177. BARATOS, 5B-I CALIFORNIA, 25. CAUSA, 27 •. 50 •. 71 •. B7k CIRCUNSTANCIAS, 29.' 29.1-. COnlGOS DE 167 __ CONCILlACION (AUDIENCIA DE
AVANCES, 151-1 BARCELONA, 207., 210 CALIFORNIA (ESTAOO OE 'AJA 126., 137, l".,16B 73 •. 113+. 159.170".172, ., , PROCEDIMIENTOS, HB-I '
AVANZADA, 149 BARRACAS, 48 CALIfORNIA). 84..l.. 8S!, '86. 87 CAUSA (ANTE El JUEZ DE l~ COMPARECIERAN,59 COUCIUACION), 114, 150
CIT, 23 •. 34.[. 35.[. 36 •. 3B•. COHESION, 50 '
CONCILlACION
m
COMPENSACION,,52-1 (JUNTAS DE.
AVANZADO, 96 BASADA, ". CALIFORNIA (POllTICA DEL . CAUSA). 160 ,'" . 42 •. ,,-1, 47., 4B.[, 157., .204 COINCIDENCIA, 25. 35 •.
ADO ,COMPETE, 86, 87-1-\ CONCIUACION), 188
~~~~~~~¡~~136r'37. 42., :~~~ggS:575. 104 OE BAJA CALIfORNIA), C~gSA (JUEZ OE L~ CAU~A), B6., . CITA,l72,J.. ., COINCIDENTES, 178 CONCILlACION (PROCEDIMIENTO
COINCIDO, 189.[. 193.[ COMPETENCIA, 17-1. 112.
CITA A LAS PARTES. :70; 74 14~.1.,166, 167, 194.1. DE CONCILlACION), 28, 143, 161,J..,
60 •. 72., 79 •. 90. 120. 110., BASE, lB. 93. 125. CALPE, 17.[, 211 CAUSA (JUSTA'CAUSA)',H25 .,,--
CITACION. 93i
COLABORARON,',A5
146, 147, 148,} BASES, 67, 99,}, 173,}, 174.J.. CALUMNIA, 132,} CAUSA (~IN CAUSA JUSTIFICADA); COMPETENCIA (MATERIAS OE 164 •. 166 •. 16B. 19B.
COLABORATlVO, 59
CITADA (LEV CITADA). 66 •. 146 CONCILlACION (PROCEDIMIENTOS
AVENIDA, ". BASICA, 59 CAMARA DE DIPUTAODS. 77.[ , COLAPSADQ, .15B SU COMPETENCIA), 136.
CITADAS, lB2 .,. DE CONCllIACION). 167.
AVENIMIENTO, 107 •. 141.. BASICAMENTE, 51. 163., 151t. 178 CAUSA DAÑOS. 201.[ .' COLAPSO, 205. COMPETENCIA PROFESIONA
CITADO,n.[. 103.[., CONCILIACION DE LAS
144 "'. CAMARA DE SENADORES. CAUSADO, 69. 70 •. 199-1. 202 COLECCION, 207. L, '76 •. 79
CITADOS, 75-1 PARTES. 67 •. 79 •. ,,-l. 90. 90 •.
AVENIRLOS, " BABICOS (PRINCIPIOS 8ASICOS). 151.[. 169., 178.[ , CAUSADO (OANO CAUSADO). 5),' ' COLECTIVAS, 180. COMPETENTE (ORGANO
CITAR,134 112 •. 117 •. 119.[, 127-1. 128 •.
COLECTIVIDAD, 128. 201. COMPETENTE), 165
A~~6~~~~~~:~~:
6
1 ;; 1~~ :~~~~i¿:o, 180. c~'é't~N~~A~~~A~~:rl54 cl~si:¿~s, B5: •.• ¡; CITAR
150
(OBlIGACION OE CITAR).
COLECTIVO,
COLECTIVO
17.: 2;2-'1
(DESARROLLO,
COMPETENTES,
COMPILA, 60-1. 210.
162. 133 •. 137 •. 138. 139-1. 1441,
147.102
AVERIGUACION (INICIAR lA BENEFICIOS, 67.i., 68.J..,187+ CÁ~iil~~T~~: 29 ~~~:~~2547. 97. 163; ,187~'. CITAR A LAS PARTES. 68.
COMPILACION, 20B. CONCILIACION MEDIACION.
CITARE,75 COLECTIVO), 179.
A;~=~~~~~)j~~.1.pREVIA, 53, BENEVOLENCIA, 33~ CAMBIAR, 157, 179,J.. CAUSE EJECUTORIALA COLECTIVOS (INTERESES COMPILACION (TRABAJO- 37.
57, 62,J..,63,J..,65, 65.J,.,&6-1-,10, ::~~~04'5109 CAMBIO. 20, 29,J..,34,J..,36,
l
SENTENCIA,122
19 9
CITARSE,
CITATORJO,
CITE,140.[
48
1131- COLECTIVOS), 205J.. PARLAMENTARIO
213
COMPllACION), CONCILlACION
B9•. 179.
Y ARBITRAJE,
79. 79 •. B2. B6. B6., B7. 87.[. BIANCHI, 207.[ CA16M3.B'liis ., '2;05.[, CCAAUUTSOEL'
A R E.S(MEOIOAS COLEGIADA, 202-1
COMPILACION INOEX,PHP. CONCILIACIONES. 169
CITE A LAS PARTES. 167 COLEGIADO (PRIMER TRIBUNAL
CONCILlACIONPEN, ~8,J..
~~;i.l~~;.'
BB. 89 •.
11~:t:
119, 119.,
90. 90 •.
110. 120.1. 123-1.

95.,
;~;1:\~~B,111,
96.[, BIBLlOGRAFlCA,
BIEN, 23, 26, 29-1.,4Ü, 7j, 79,
106 •. 114., ~9.
207.
14f.' 1.' 14
CAMINO,
CAMPESINOS,
CAMPO,
38. 47 •.
30 •. 31 •. 81
48
50. ;95.[ CAUTElARES). 173.
CAYO. 42,J..,
CBCs,GOB,MX MARCO. 212.
CIUDAD,51.1.
CIUDADANA,
CIUDADANO,
156.
19B
COLEGIAOO),197.[
COLEGIOS, 65í
120.
COMPLEJA,
COMPLEJIDAD,
187.
31. 77 •.
CONCILIACIONPEN
CESSUAL.ORG.BR
(DIRElTOPRO
ENCICLOPEDIA
COLEGlSLADORA,l78.[
100. COtlCIUACIONPEN), 211,J..
124. 127. 128. 119, 131 •. 134. 150. 151. 151 ~ 157 ~ 165 ~ CAMPO (INVESTlGACION OE' CD,ROM, 60.[, 210.[ CIUDADANOS, 73 •. 161. 200 •. COLIMA, 103. 103 •. 183. 212
COMPLEJO (TIPO COMPLEJO), CONCILIADA, 98
135., 136. ni. 137-1. 139. 142. 170-1. 175. 177 . 1" ,'192 . CAMPO), 71 •. 73 " CDDIPUTADOS,GOB,MX 2051. COLIMA (ESTAOO OE COLIMA),
31.[
CONCILIADAS, 153
143 •. 147. 14B•. 149. 150. 197 •. 200. 204.[ CANALIZADO, 201 POLEMEX POLEMEX,HTML. 212.[ CIVIL, 19Ji; 64 •. ' 136 •. 176 •. 103.
COMPLEMENTARIA,132 CONCILIADOR, 34. 3,..- 36 •.
150 •. 151, 152. 154. 160. 16", BIEN ES CIERTO. 163 'A O CANALIZAR, 91., 153 CELEBRACION, 29. 32.: 68., lBl.[. 204 •. 207 •. 20B. 209 COLIN, ", 20B-I. . COMPLEMENTARIOS, 60. 66. 73. 80. B01-. B1. 1011.
m.,
166. 167. 168. 168., 169. 170.[.
172 •. 192. 194. 194..

BIEN
B11~~
JURIDlCO LESION O .
JURIDICO TUTELADO. 129

CANALIZARA,
g~~~:~~~Ó,'9201O
93. 77.[. 7B, 85. 94. 95. 100, 101.
C~r~BRAR, 27, 69.[, 9"

CIVIL
CIVIL
CIVIL
(OERECHO CIVIL). 53
(ESTADO' CIVIL). 77., 117
(NATURALEZACIVIl).7B •. '
COLOMER,
COLONIA,
COLUMNA,
204 •. 209
50L B1-I
42.[
16'.[,.
COMPLETA, 124.[. 170:
103. la'. 110. 114. 122. 134.[,
137 •. 140.[. 141 •. 142 •. 144.
A~~;I~~A~:¿NES,
128
122., ::~~~:'
19B
J~B~DICOS 160 160.. g~~~g~~i.¿:2~5.
155l. 190 •.
123
199. 202.
148 CELEBRARAN,
CELERIDAD,
B2.
20., 21
la' •. 106'
CIVIL (PROCESO CIVIL), 19.,
.. COMARES,
COMBATE,17-1
209.
175 •. 176.,
COMPLETO,
IBa.
52.
146, 150 •. 162, 166 •. 167. 168 •.
171-1. 192 •. 195
CONCILIADORA, 24. 65. 65.[.
COMPLICACIONES, 27.[
AVERIGUACIONES (DIRECCIOtl BIENES MATERIALES,52.t. CAPACIDADES, 175.1..177 CEMENTERIO, 46J.. 207!, 208
COMBINACION, ". COMPONEDOR (AMIGABLE Bl. 137.
DE AVERIGUACIONESPREVIAS). 'BIENESTAR (PROMDVER EL CAPACITACION, 76 •. 79. CEMENTERIOS, 46. CIVILES; 45 •. lB' COMEDlADOR, 99. CONCILIADORAS, 113 •. 122 •.
COMPONEOOR). 30 •. 67
131. BIENESTAR). 163 190 •. 199 CENSURA, 189 CIVILIDAD, 192. 200., 203 COMERCIAL; 23. 45. COMPONENDA, 161, 163,J.. 131.
AVERIGUACIONES PREVIAS. BILlOVIRTUAL,CFM CAPACITACION (INSTITUTO CENTRADA, 190. CIVILIZACIONES, 41. COMERCIALES, 45., 210. CONCILIADORES, 65, 65 •.
COMPONENDAS, .160.
65., 67-1. 80. 87, 122.[ (SERVICIOS 8Il10VIRTUAlCfM). DE CAPACITACION). 81 CENTRAL, 32 CLARA,50. COMERCIALES (SECRETOS' 83.1., 116, 132,J..,139, 143. 161.J.,
AVIENEN, 74 213 CAPACITADO (PERSONAL CENTRALIZANDO. 201.J. COMPONER, 33,J..
CLARAMENTE, 106. INDUSTRIALESO COMERCIALES), 167!, 163, 189
COMPORTAMIENTO, 77.,
AVOCARSE, 179 BIN-DING, 28 CAPACITADO), 190.t., 193. 199 CENTRARSE, 158'¡" CLARIDAD, 190 27. 2B. '
94 •. 106., 163 CONCILIADOS, 73.
AYUDA, 22, 35 BLANCH, 210. CAPACITADOS, 174. CENTRE, 175.[. 177. 210 CLARO, 45, 190, 198-1 ,..GGMBRelO;-ffH~~'.•'
AYUDAR, 43 •. 44. 99t BOCA 41t t CENTRO, 35, 76., 7B, 78 •. 81., MP86 50 ••. 73 CONCILIAR, 33t. 60. 61.[, 66.
_,CI.AUS';"lOTt'."'2Tn--
AYUDE,
AYUDEN,
204
116.
BODYOI05,NTM
(CDllGRESO CAM GO' MX LVIII
CAPITALINA,
g~~~:tt:n~,
67
'~:B . 20
• 8 B2. 83.,
..• , ._--93,,93¡,
B6., 89.[, 90,
.•••• ,...4:t.,-gs:'"'9~-J:,
9~,.221.__
1041:,
CLAUSULA,
eETES:PHP
29.
ItEGiSVERG08.MEX
".
. . MERGI9'1<"A
COMERCIO). 37.
•.AOll-Ilt"-ttB
.
COMJ!G&IGI
. COMPOSICION), 112., 123, 133
12.,
.
74, 79., 86, 108-1, 114 •.
., 125., 132 •. 142.,
143.t., 150,J..,166,182, 189, 192
~~~(~~'A~~t 125 INICIO BODY0105
HTM) 69,J.. CARA.Cl'.ER.COHCltlATORIO, 106, 107.J..,112, 126.1,.,129.J.. CLEYES.PHP), 214 COMPRENDE, 76,J...77, 134
COMETAN; 129
COMPRENDEN, 66.[ CONCILIARLAS, 60
CLEYES.PHP (lEGISVER.GOB,MX COMETEN,174
' O (UN AN.O OESPUES). 60. BODY010S,HTM
BOOY010:LtiT.Ml,
••2H'i" (I~~~~_,--'- .• ".-raCi3'
CARACTER FEDER CENTROS, "
22,J..,92,J..,106, 124+. COMPRENDER, 163 CONCILIARLO, 123,J..
AN ClEVESPHp). 141. COMETIDAS (FAlTAS'
CLIMA,-45 COMPRENDI, 200 . , CONCILIARSE, 69,J..
AÑOS, " •. 61 •. B6•. B7•. BB --BO'G'15fÁ, '2 •. 51 •. 209. CARAC AL. 132 127 COMETIDAS), 49,J..
AÑOS (MAYOR DE DOCE ANOS).'" BONDAD, 205 TER JURIDICO, 103, CENTROS DE REAOAPTACION COACCION •. 43, 71 COMPROMISO, 46., 102. CONCILIATERURS, 18B-I
COMETIDO, 49, 51-1, 73 •. 91.
102,J.. BONDADES, .121i 105, 133 , . , SOCIAL, 163.J.. . COACCION FISICA O MORAL. 123J..:163.!., lB7.!., 202 CONCILlATEUR, 188, 188,J..
96. 125. 127, 146, 150. 150.,
AÑOS (NO EXCEDA OE CINCO BOSTON, 32 CARACTERISTICA, 110 CENTROS PENITENCIARIOS. 174 71.[ . -- .... COMPROMISOS, 42. 141J.. CONCILIATORIA, 68,J..,69,J..,
163. '
MiOS), 91, 150 BOULDING, 17 CARACTERISTICAS, 129,J.. CERCANAS, 27 COADYUVAR, 62. 62. COMPUESTAS, 188 79.
COMETIDO (DELITO COMETIDO). COMPURGUEN,.' 174
AÑOS (OCHO Moas). 182.[ B.RASIL, CARACTERIZADAS: 41. CERCIORARSE, 71 COAHUlLA, 96 •. 97. 98. lB3 CONCILIATORIA (V1A
86. ' COMUN, 20, 22.1.,74. 147.t.
AÑOS (PEllA UO EXCEOA OE CINCO BR>;'V', 24.[. '30 •. 94 CARACTERIZANDOSE, 46 CERCIORARSE (fiN OE COAHUlLA (ESTADO OE ' COMETIDOS. 156, 164 CONCILIATORIA), 137.!.
AtJOS), 146 .....
aRÉVEM~N1'E, 24 CARCEL, 49.L . ,. CERCIORARSE), 114. COMUN (FUERO COMUN). 57. CONCILIATORIAS, 65,J..,n,J..,
COAHUllA), 96.1., 99, 102 COMETIDOS (DELITOS.;
. 63. :, ..
AÑOS (SEIS AÑOS), '1211., 124, f":;"'- , BREVES, 175.1,. CARCELARIA. 191.1,. CERRADA, 126 . COBERTURAS. 28 COMETIDOS), 23.1.. 111, 148, BO•. 101.[, 103. 116
149 ~ BROWN, 21, 21,J.. CAREARSE, 63' CERTIFlCACION. 76J.. 79, 155 COBIJADA, 178.1. • 196.!..205 '
COMUN ACUERDO, 105-1 CONCILIATORIO, 46, 85, 130,J..,
AÑOS {SEIS AflOS DE PRISlOtlf; BRYAN, 187.1. CARECE, 67.1,.,164. CERTIFICADA (COPIA COMUN DENOMINADOR, 20-1 167,J..,168, 169, 169!.. 172, i"72,J..
COBRA, '00. COMETIO,51-1
1I8,J.. BR''(ANT, 208 CARECEN, t96,J.. 114.J.. CO,",UNES, 46.[, ' .
~::::::.~;i
CERTIFICADA), CONCILIATORIO (CARACTER
COBRADO, ". COMISION, 31.. 75k1'71. 179 ..
A~~~ (TRES AÑOS OE PRISION), :~:::'F~~230, 104',205 : 6~:~~~~A -1~:1J. CODlFlCACION,
114J., 196 . '.
B7., 102 •... 198.[ ,,'
.COMISION (OPINION DE
.
lA
.
COMUNICACION,
38. 92.[, 95 •.. 96. 99., 104,
344, 36, CONCIÜATORIO),
CONCILIATORIO
88.J..,134
(pROCEOIMIENT
BUENAS, 46.[ CAREZCAN, 91. 116.: 127í: CFR, lB., 19•. 20., 23., 3", 116. 116., 123, 179 •. 190. o CONCILIATORIO), 191,J..
BUENAS COSTUMBRES. 76. 129, 14B. 149: 150 ' 35 •. 36.; 3B.[, 42., "., 47.: C~~~~]~~,J..C]ONES •. 151!, -~'"t: ,COMUNICACION SOCIAL .. CONCIPATORIOS, 80,J..,ad,
l
C~~;~~:'{N~~ --ALGUN DELITO.
99. CARGA 18. ". 46 •. "., 52., 58.[. " •. '''.[ . CODlÓO, 22.[. 32-1. 51., 172:1-" 146 .., 115. 169. 167.J.
B __
. BUENOS,
BUENOS
30.,
AIRES.
. 23.1., 42,J..,189.J..,191.1.,,201,
19.,.20.["
CARGAS,
CARGAS
187
lil
DE TRABAJO. 179:¡,
'CHIAPAS
191",204,
CHIAPAS,
204.
B9•. 90., 212
{CONsmUCION DEL
196
CODlGO.(NUEVD
170l'
'-",~
.cODIGO).
" \" )
152í; .
", ,;1,'
COMISION
COMISION
OE'OELITOs'.:Ú6'
DE DERECHOS
HUMANOS, 128t ."
.
COMUNICACIONES,
COMUNICAR,
COMUNICARA,
62.[
65-1-
100 CONCILIE,
CONCILIEN,
CONCILIO,
67
91 •. 119
64.1.,:73, 192
.BAGATELA, 207 207 •. 20Bl. 209. 209 •. 210 CARIDAD, 47 ESTAOO OE CHIAPAS). 90 CODIGO (NUEVO CODIGO PENAL), COMISION'OE LOS DELITOS, COMUNICARA A LAS CONCLUIR, 32. 52, 91. 107.
BUSCABA, 199. CARMEN, 210 CHIAPAS (ESTADO DE CHIAPAS), 187 ' PARTES. 100 137.1-,148.1-,158,J..,'204-1.
BAJA (ESTADO DE BAJA 165. .
84,J...ss,\.., 86. 87 'BUSgUE, 139. .- .- CARNELUTTI, 19. 19.[, ".. 59. . COMUNICARLES'; 70
~:~:~~:~::Gri::~i°J;.
CALIfORNIA). CODlGO ADJETIVO, 90 •. '95.[. COMISION DEL' O'EUTO, 62. CONCLUlRA, 77., 100 •. 139
BAJA (POllTICA DEL ESTADO DE 96,118,119, '.120,J..,12( 127, COMISION ESTATAL. 134.[
COMUNIDAD, ,43-1.,45, 45.!.. CONCLUlRAN, 123.
B~~~U~~:'1¡h.4~;~',9;;O:: Cl~NELUTTIANO, 64 183 . 46Ls2, ~3, 101. 141, 144,
BAJA CAlIfORtIIA), 54.!. 12B., 143 •. 147. 150. COMISION NACIONAL. 128 •. CONCLUIRLOS, 64
BAJACALIFOIlNIASUR, 212 BUSQUEN, 127.1.. C~~rNCA, 49, 49,J..,50, CONGRESO,212.1. -'.,J,., 158, 200,J..,202-1.,203,'206 CONCLUSION, 201
CODlGO DE 'PROCEOIMIENTOS.
BAJO, 46, 59. 71, '69, 89.!., 90J.., CASAS, 46 CHIHUAHUA.GOB,MX 135.[ '. ' c~~1S~~NÉS;'"Ú8.,11Í~'.~ COMUNIDAD (SERVICIDS A LA CONCLUYA. 94, 121.1.
107, 110"¡'. 1524, 159, l69J... CASE, 2B CONGRESO, 212.[
CODlGO' DE P'ROCÉDlMiENTOS COMISIONES NACIONAL Y , COMUNIOAO), 67, 81.[, 113. CONCLUYE, 94.
181. 195"¡'. 199.201 CASTELLANAS, 48. CHIHUAHUA (ESTAOO OE ' ESTATAL, 9S.[,. 113: 147.[ , 115.1: CONCLUYEN,' 19
EN MATERIA: 127., 144.
BAJO (lIBERrAO BAJO CAUCtON), CASTIGA, 51 CHIHUAHUA.). 91, 92, 92.1..94.1.:95: , COMUNIDAD (VIDA EN CONCLUYERON, 180.t.
CODlGO DE PROCEDIMIENTDS "./
156 CASTIGABA, ". 95., 205. 215. COMUWDAD). 160. CONCORDANCIA, 151t
PENALES. 75 •. B1. "2., 84 •.
, BAJO EL' INflUJO DE CASTIGAR. \53 CHINA, 43
SUSTANCIAS. 11B
t .._.

Indice SISTA@:
6
CONSECUENCIA. 21, 33. 59t.. CONSTITUTIVOS ¡HECHOS ..,,: CONTROL'.(PREVENCIONy CONVIVENCIA PACIFICA,45 CUART9 (mULO CUARTO), n!
CONFLICTOS ¡RESOLVER
.. CONGRESOMICH.GOB.MX, 70.J,. 95t, 125t. 126,IS5 •. 167",. J4t
COflS7ITUTIVOS). , .... ' CONTROL!'
52t 209t CONVIVENCIA SOCIAL.75 CUARTO PARRAFO.62
CONCORDIA, 67t, '204t 168. 176t, 180t','I91t. 192. 193,',) CONSTRUCCION,18J:. 76<.' éONTRO~ ¡UNiCOMEDIODE CONVIVENCIA VECINAL,'" CUAUHTEMOC, 81t
CONCRETAMENTE, 23 . ~~~FlICTOS).'2U4<, 48t, ' C~~GREsÓi.néH.GO¡j.MX, 199,200 '. 77 , ".,: :," . ...• CON'TROl).'197t. 200t CUAUHTEMOC (OElEGACION
CONCRETO, 159t, 203t CONFLICTOS (SOlUCIONDE 213. , '" " .. '. , éONSECUENCIA DE. LO'., CONSTRUCCION (INOUSTRIA' OE CONTROL DE LEGALIDAD, '201 CONVOCAR; 43.J,'"86: 88 CUAUHTEMOCj,81t
CONCRETO (CASOCONCRElOj, lOS CONFLICTOS).
187, 206t " CONGRESOMORELOS.GOB. ANTERIOR,157t lA CONSTRUCCION).3d. CONTROL SOCIAL, 209t CONYUGUE, 70, 71 CU'BIERTO, 71. 87t. 1641
COOPERACION, 45 CUBRA, 70.,1., 180
190, 193t CONFLICTOS DE INTERESES, MX, 213,. .' '.' .. , CONSECUENCIA DE UN, :13.1.:,+,; CPNSTRUCTIVOS, 205 ~ONTROLADA, 48.1-
'CONCRETOS, 41
CONCUBINA O
n1. C':n~~~~.SOM,OR~LOS ..~OB .. CONSECUENCIAS; 59, 61t, 74. ),:g~~~:~~~'"W
, ..,',. CONTROLES (SUJETAA
COOPERATIVA,
COORDlNACION,
43t
87. 93.
CUBREN, 73t
CUBRIR, 1231
CONCUBINARIO,70, 71 CONFLICTOS JURIDICOS. 95t CONGRESOOAXACA.GOB.M C¿~¿~C~~~'C¡~S 2g¡t DELITO ",::; C<;lNSUETUDiNARIAS".55",;;, C~~N~~¿~k~~9IA, ¡l, ¡3.1, l1S!
COORDlNACION GENERAL.
CUENTA, 37. 51, 81t. 150t
CONCUBINARIO(CONCUBINA O C~~!~~~01~~o~fCIALES, x. 213t 202t ' ¡C'¡'l qO",SUETUDlNARIO (OERECH 24<,.25. 25t.30. 32t. 34. 64., CUENTA (lOMADA EN CUENTA).
CONCUB\NARIO), 10: 71 2OB<- 51t
CONCUERDA, 17B
CONFLICTOS VECINALES.74 CONGRESOPUEBLA.GOB.M CONSECUENCIAS LEGALES, ;'tJ ¿:g~~~~~~~"~;~1,0)io~9Bl.!. . ' 73. 75. 77., 92., 101•. 104, COORDINADOR, 98. 210t CUENTA (TOMARA EN CUENTA),
CONFLlCTUS, 17t X, 213~ , 130.1. tº~SUL'J;'ADOS. 47 107, .114, 121!-, 188! COORDINAR Y SUPERVISAR.
CONDE,210t CONFORMA. 59t, 61. '75 CONGRESOPUEBLA.GOB.M 109i, 136, 195
CONDENA, 125. 127, I4B, 150, CCOONNSSEECGUUTIDIVAA,~6'9nt ~SULTAN, 29t, CONTROVERSIA (CASODE 132t . CUENTA (TOMARAN EN CUENTA)
CONFORMAR, 33t X, 213t . . . ~ULTAR 169 ' C0Il1ROVERSIÁ).29t
150t CONFORMARSE, 31 CONGRESOPUEBLA.GOB.M. COPIA CERTIFICADA,114t 141.J,.,144
CONDENADO, 91t CONSEJO DE LA JUDICATURA. CONSULTAS: 29. . CONTROVERSIA CONSTlTUCID CORDOBA, 210
CONFRONTACION, 193t X LEYES.PHP. 128t .. CUERPO, 41t. 65. 65.
CONDENATORIAS (SENTENCIAS 200 ". CONSULTATION, 29.. NAL. 6' CORINTIO, 45
CONFUCIO, 43 CONGRESOgROO.GOB.MX, CONSEJO INTEGRADO, 45! CONSULTIVA (DiRECCIONES CONTROVERSIA ENTRE LAS CUERPO LEGAL, 50
CONDENATORIAS). 15S!- CORINTO. 45
CONGESTlON, 187t 213t... '. . . CONSENSO, 77. 171t C t PARTES, 30t " . CUERPO NORMATIVO.75
CONDICIONAL, 125. 127, 14B, CORPORAL, 127t. 129
CONGESTIONAMIENTO, CONGRESOgROO.GOB.MX, CONSENSUADO. 59 .' CO~~~l~~~~b:\8: 98! CONTROVEIÚHAS, 2Ú, 22, CORRECCION DISCIPLlNARI
CUERPOS, 17~J.
150, ISO! CUESTION, o!, 20, 28..l., JO!-,
CONDICIONAL (SUSPENSION 182,189,197 213.1- CONSENSUAL, 34t. 57•. 58t. O 23t, 31. 31t. 37, 42t. 58. 64. A, 169
CONGREGACION, 45 CONGRESOSINALOA.GOB.' 10l!, 211.1. .' C C~~~L~~~~7TOMITE 75, 7S!, 79, 80.,1., 62. 82.k 64.1-, CORREO, 167 62. '70. 176
CONDICIONAL), 153. 154. 159.l.-.
CONGRESO, 58: 213t MX, 213t CONSENTIMIENTO,I66t . . .. .... " •. 103.. 104t. 105. 105.,. CORRER,64 CUESTIONADO, 24.1-
160 CONGRESO.NAYARIT.GOB. CONGRESOSINALOA.GOB. CUESTIONAMIENTO, 37
CONDICIONES, 76, 95. 106t, CONSENTIMIENTO (PREVIO C~6r~~t~~~f~/PROTECCION AL 107.,1., noJ., 132. 133, 14S.J" CORRESPONSABILIDAD.
MX. 213 . , MX, 213t 76. CUESTIONE, Ill!-
109t, 159. 195, 205t CONSENTIMIENTO
OEl OFENOIOO). CONTACTO,' 203t 146t. 19', 197. 212
CONGRESO,NAYARIT.GOB. CONGRESOSLP.GOB.MX;. 130.1- CONTADO, :125 CONTROVERSIAS (DIRIMIR CORRIENTE, 201! CUESTIONES, 21, 2d, 27, 82,
CONDICIONES (TERMINOS y 140,171,192
MX,213 213.t. CONSERVANDO. 149 . CONTADOS; 68.,1.', 70, lÓOJ., CONTROVERSIAS), .144!, 146,!.: CORRIGELE. 47t
CONDICIONES). n1.. 119.1- CONGRESO.NAYARIT.GOB. CONGRESOSON.GOB.MX. CUESTIONES (RESOLUClOtl DE
CONSERVAR, 45.1., 46 141!-, 162¡ CONTROVERSIAS (DlRiMIR'lAS CORROBORAR, 169
CONDUCE. 24 LAS CUESTIONES). Sl!, 19'¡!-
CONDUCENTE, 177.l. 181J, MX TRABAJO,120t . 213. CONSIDERATIVA (PARTE CONTAR, 46, 46!, 14'4', 193 CONTROVERSIAS), 119 CORRUPCION, 56!
CONDUCENTES.
CONDUCENTES
194
(DILIGENCIAS
CONGRESO.NL.GOB.MX,
PORTAL. 213t
CONGRESOSON.GOB:MX,
2131
cg~~~~~~~)O;¡. 128 CONTARA, 69.1., 1l0!-, .1t3!-, C~~G~gV~RcS~~~O~~~~~~S}. DE
CORRUPCION
116,!' 119, 143!
DE MENORES CUESTIONES
CUIDANDO,
LITIGIOSAS.38
99..1--,IDO!
CONGRESO-NL.GOB.MX , CONGRESOTABASCO.GOB. CONSIGNACION (PLIEGO .DE 129!- CULMINA,74
COrWUCHITES), 13B
CONSIGNACION). 68, 72 CONTEMPLABA, 200 138.1.
CORTE,19d
PORTAL,mt MX.. mt CORTE (SUPREMA CORTE DE
CULMINAR, 205.
CONDUCIR, 27t CONSIGNACIONES, 155 CONTEMPORANEO, 208, 209 CONTROVERSIAS (RESOlUCION CULPA,205
CONDUCIR VEHICULOS,14B CONGRESO.NL.GOB.MX CONGRESOTABASCO.GOB. CONSIGUEN. 162.,1. ' CONTENCIOSA, 30, 144+, DE COtHROVERSIAS). BO,,69!-, JUSTlCIAj,60•. 61. 200. 208., CULPA (HOMICIDIO POR CULPA
CONDUCTA. 94.1.. 107, 156. PORTAL CONTENIDO.PHP,' MX., 213. CONSTANCIA, nl., 74.,1., 88.1. 146!- 173!-, 176..1.-, 191..210.1. 210.
123. CONGRESOTAM.GOB.MX. GRAVE). 117
159t. 172. 202. 203t CONSTANCIA RESPECTIVA.6Bt. CONTENDIENTE, 43. CONTROVERSIAS IRESOlVER COSTAS (PROHIBIDAS lAS CULPABILIDAD, 125J., '1f¡6,
CONGRESO.CAM.GOB.MX 213t
CONDUCTA TlPIFICAOA,75t
CONDUCTAS. 111!. 160.1., 183. LVIII, 212.1- CONGRESOTAM.GOB.MX,
70
COriSTAR, 66. 78. 1.01, 140.1.
CONTENDIENTES
COtnENDIEtHES}, 202
{PARTES CONTROVERSIAS), 102
CONTROVERSIAS (SOLUCION
COSTAS JUDICIALES), 176.1.. 181
COSTO, 21, 59, 191.1.
'59.
CULPOSO (HOMICIOIO CULPOSO).
lB9 CONGRESO.CAM.GOB.MX mt . CONSTAR POR ESCRITO. 167 CONTENERSE, '70 ,. OE CONTROVERSIAS).
18t. 20•. COSTOS, 152, 163, 181, 191.,1., 118.,1.
CONDUCTAS DELICTIVAS. LVIII INICIO BODY0105.HTM, CONGRESOTLAXCALA.GO CONSTATA, 31! CONTEN)DO, 37, 38, l81!,. 21, 22, 22.1., 23,1., 30, 30!-, 31, 192,192'¡' CULPOSOS, 135J., 147!-, 1.16,
123t 89t B.MX.214 CONSTATAR, 72t, 73. 81.. 192t 3d, 33. 37, 37•. 76.¡' 78.1,.91, COSTOSA,.65
CONGRESO.CHIAPAS.GOB.MX. CONGRESOTLAXCALA.GO 14Y!
CONDUCTAS IL1CITAS.160t. 102t, 104t, 109. 139t. CONTENIDO.PHP. 213t 99, 101t, '02t. 103, 104<, COSTOSO, 199!-
212t B.MX, 214 CULPOSOS (DELITOS
CULPOSOS).
197t CONSTITUCION. 84. 81.,96, 102, CONTENIDO.PHP (CONGRESD- lOSt, 107-.l., 106, loa!-, 112, 130, COSTOSOS, 162. 59 ..1" 91, 96, 118!.121J..124,
CONDUCTAS TIPIFICADAS. 111 CONG RESO.CHIAPAS.GO B.MX, CONGRESOYUCAT AN .GOB. 104.,1., 1;0, 114.1., 117, 129.,1.. 135, Nl.GOB.MX PORTAL 132, 146!, 149.,1., 151, 151!, 175, COSTUMBRE, 43
212t MX. 214 . 125
CONDUCTO, IDO 139t, 143t, 146t. 148. 156•. 157, CONTHJlDO.PHP).
1231 176. 176t, 177t, 178t. 179. COSTUMBRES ¡BUENAS
CULTURA, 104, 182, 190.1., 199,
CONDUJO, 32. 165t CONGRESO (CHIHUAHUA.G08MXCONGRESOYUCATAN.GOB. 151!, 170, 182.1. CONTENIDO PATRIMONIAL. 91, 179!, 181.t.., 182..1., 194 COSTUMBRES), 16, 99'\' 200
CONEXAS. 126 CONGRESO, 212.1. . , MX, 214 CONSTITUCION DEL ESTADO, 118.,1., 125, 127, 146, 150, 150.1. CONTROVERSIAS (SOLUCION COSTUMBRES (USOS Y CUL TU kA (FO~JOO DE CULTURA
CONFIÁN, 28..l- CONGRESO DE LA UNION, CONORESOZAC.GOB.MX. 120 CONTENTAR, 51 DE CONTROVERSIAS EN LA COSTUMBRES), I09!-, 136.
CONFIANZA,
CONFIANZA
26t. 100t. 133t
(PERSONA DE
ISI!. 153.J., 154, 113.,1., 116,
180.1., 21S, 215.1.
214
CONGRESOZAC.GOB,MX, CONSTITUCION
DE CHIAPAS.90
DEl ~STADO' gg:i~::~:,'
CONTIENDEN, 18t, 35
31~0, C~~~:~V~~SIAS EN
141!-,144.
COURT,
150J., 195
25t
ECOr-lOMICA), 208
CULTURA
CULTURAL,
JURIOICA, 200!
191
CONFIANZA). 101 CONGRESO DEL ESTADO.205 214 CONSTITUCION FEDERAL,.151 CONTIGO 47t MATERIA,147J: CREA, 15t 204!-, 215 CULTURALES, 211.,1.
CONFIANZA ¡PERSONA DE SU CONGRESO LOCAL, 13Bt CONGRESOZAC.GOB.MX CREACION, 80, 82 133J.,
CON~TlTUCION LOCAL,83, , CONTINUA, 51 , C~~TROVERSIAS JURIDICAS. CULTURAS, 43!, 4Bt
CONGRESOBC.GOB.MX .. mt TEMPLATESPRINCIPAL
".."¡,,.,.~_
CONFIANZA}.
100 138.!,154.1- CUMPLA, B8•. 121t, 164, 181.
CONFIDENCIAL, 106 CONGRESOBC.GOB.MX, 212.1, TEMPLETE.147. 133 ~ION POLITICA"S2.J,"""'''-"'-' _"••' .••••ceN'FlNUAR¡...?5,"7<., ..••06.¡.,••..__ ~ ,.CONTaD. CREADO, 78J:, 81. CUMPLA (NO CUMPLA). 16Bt
CONFIDENCIALES, 16Bt CONGRESOBC.GOB.MX CONGRUENCIA, 81t CO,,!SJI.T.U~ ". .' . CON
CONFIDENCIALIDAD, 11, 76. LEGISlACION,212t CONJUNTA, 77t, 100 _ .• '"-'"fi01 11 .l.,.4~. CONTINUARA, 125. 169, "COWENCER ::tltl!'J\oR,-J 4.J, CUMPLE, 152. 165t, 1931
16t, 77. 69., 90t. 93t, 100.
100.1., 107, llOt, 122t. 125.
CONGRESOBC.GOB.MX'
LEGISLACION,212.
CONJUNT<\.lEOI1MA----
_GON,1f~'fA¡: 100t
. 153 , 156, 151. 157.,1., 173"
173.1., 175.1., 117.1., 178.1., 194,
CONTINUE, 136
CONTRA-VENGANZA.
.
52.1. CONVENCIDA, 151.,1. ~:~;~~~~:9;'óT26~'-_CUMPLIDAS,DO, 126!-
141, 163!, 167!-,
214¡, 215, .215.1. CONTRACTS, 2B.!. CONVENCIMIENTO,' .132J. CREDOS, 45 16B
143. 161.1-, 167-~, 19S! CONGRESOBC.GOB.MX CONJUl'fJ'.A.tM~ RA
CONSTITUCION POllTICA DEL CONTRACTUAL (üBlIGACION CONVENCIONAL, 20.,1. CREENCIAS, 206 CUMPLIMENTADO, 165, 169.1-
CONFIERE. 70 LEGISLACJO/l.-ES'fIí'fALTOMO, OIf.1i1ÑÍA).
I27t
CONFIGURACION. 136 ESTAOO.89t. 96t .. 105, 107t, . CONTRACTUAL)
30 CONVENCIONES INTERNACION CRIMINA,52 CUMPLIMENTAR, 59
86~ :. " .:.:--.--' CONJUNTA O ~ CRIMINAL, 93! CUMPLIMIENTO, 19, 46, lS1J.,
CONFIRIO. 191! 109. 119.l.. 128!, 135.1.. 13G.1-, CONTRACTUALES. 29 ALES, 32J
-éONGRESOCOAHUir:iLGOB. SEPARADAMEI1TE:
104. CRIMINAL (ESTADISTICA 151, 157J., 163, 164,169,170,
CONFIRMAR. 17 138.1.:.,.1.44 ' .' C.ONTRACTUALMENTE. 22 CONVENGAN, 101
MX, .. 213~.",.,-'" CONJUNTAMENTE. 9.1.,1., CRIMINAL). 66. 72
CONFISCACION,.'49.t. CONSTITUCION POLITICA DEL CONTRADIC~ION, 154 .. ' CONVENIDAS, 141! 180, 195!
CONGRESOCOAHUJLA,GOB. 95{., 104, 153, 194{. CRIMINAL (POllTlCA
CONFLICTIVA, 193t ESTADO LIBRE Y SOBERANO, CONTRAPARTE. 21•. 61, "4. C~~~~~,1~8~/OR LAS CRIMII~Al), 210
CUMPLIMIENTO DE LA PENA.
.".,'MX, 213 ,:' CONJUNTAS, 100
CONFLICTO (DOS PARTES EN CONVE N' " 20'
",CONGRESOCOAHUlLA.GOB.' CONLLEVA, 22, 158t, 203 . 103 .. 121. 124.,1., 129.1.
CONSTITUCIONAL,,62:62t,
'.. . ..
.
202
.. '. CONTRARIAS, 33.1. NiE CIA, 69. 70 .•.; 12 .•.,
CRIMlNALIDAD. 52!-, 203,
CUMPLIMIENTO DE LAS, 116,
COIlFUCTO), 36, 38
MX INOEX.CFM" CONLLEVAN, l72t 207. 209. 141t
CONFLICTO (PARTES EN . ~ 103t. 169t, 170, 170t, 173t, 176. CONTRARIO, 22, 32. 14it. 171t. 172
MOD.lEGISLACI,102t CONLLEVE, 165 CRIMINOLOGICO, 93
CONFLICTO). 23t. '6, 92t, "O. 177 179t 180t 181.'182 165,167.172, 193t CONVENIENTE, 17•. 78.98. CUMPLIMIENTO DIFERIDO,165
CONGRESOCOL.GOB.MX, '213 CONMINAN. 177t CRISIS, 18. 34t. 42. 189.!... CUMPLIO, 141
145, 150t. 192, 197, 19Bt CONSTITUCIONAL (CONTROVERSI CONTRARIOS, 47.. ',. 169t, 190<. 19' 190
CONGRESOCOL.GOB.MX, 213 CONMINANDO LOS, 73 CUMPLIR. 144!-, 194
CONFLICTO (SOlUCIONDE UN CONGRESOCOL.GOB,MX CONMINEN (INTERVENCION
A CONSTITUCIONAL), 61 CONTRARIOS A DERECHO, CONVENIENTE (JUZGUE
CRISTIANISMO, 4'.
corlFUCTO), 123, 146 CONSTITUCIONAL ¡DERECHO 99t" CONVENIENTE),
178t CUMPLIRSE, 16
CONFLICTO DE INTERESES. lEGISLACION.HTML.'04t CONMINEN),9It.,. "~,o CONSTITUCIONAL),
119 .. ,". CONTRASENTIDO,171t CONVENIO, 32t, 76t, 77, 77t,
CRISTO,44t CURACION, 2051
CONGRESODURANGO.GO'B. CONMINO, 68. 70t. 166t ." CRITERIO, 126, 159J.
CURSO. 31.1., 81, 199.1.
c¿~:~16~os. 17',. 17.J.: 18,
MX 106! 213
CONGRESODURANGO,GOB.
. CONMUTACION
~9;fNMUTAC10N,DE
(SUSTlTUCION
l~. PEN~).
CONSTITUCIONAl. (GARANTlA CO,NTRATANT~~, 29J 78, 82!,
~~;f: ~~~J'
~~~:'
6.3J.., 85, 94.1., -100,
12M, 128,
CR~TERIOS.
170•. 190
115.1., 162,
J
18., 19. 20., 22., 23, 2S, 27, cg~~~~~c¿O~:~N~i (NIVEL. 2g~~~~~fERM~~S. ,1GO. 1:3,
CRITERIOS DE
33, 33., 3'.1" 35t:.36. 36J:.. ~X, 106.1-, 213 . " CONNOTACJON. 205 CONSTITUCIONAL),.175, 117.1. '.' C9NTRATO, 26,1; CONVENIO (ACUERDO O
OPORTUNIDAD.93. 125t,
38t. 41.1" 42>, 44J:. 45. '5t.
48, 50!, 51', 53. 64.65.
78t, 83.'B5t, 67., 90. 92•. 93.
66!,
CONGRESOGTO.GOB.MX.
112{., 213
CONGRESOGTO.GOB.MX,.:..
"
CONOCEDOR,
CONOClDOS,/24
CONOCIENDO,
65t
,
25., '.
CONSTITUCIONAL
COt-lSTlTUCIDNAL), 166.1.
CONSTITUCIONAL
:.
(PRECEPTO
¡ORGANO
, CONTRATO
CONTRATOS,
CONTRAVENGA~,
MISMO..' 29
28J.. '29 .',
12~: .,
;;
-
CONVENIOI.
CONVENIO
nI
(INCUMPLIMIENTODEl
CONVENIOi, 781. ' ,
.
~.~~:
~~:¡,1;~~:
'170, HOJ.
~;:~,1~1~~: D
94,.95,96,91.1.-.102, 102.J., 104, 112!,213. CONOCIMIENTO. 46, 71. CONSTITUCIONAL). 181t CONTRAVENGAN DISPOSIC10' CONVENIO CELEBRADO,126t DI5Z6.3DOC, 21Zt
.CONGRESOGUERRERO.GOB 122. 123t, 160t. 183,,190L CONSTITUCIONAL (TEXTO NES. lO'. . . CONVENIO ESCRITO,77t CRITICAS,' 189J.
105t, 106, 107J:, 109, "O, DACTILARES, 78
114.J.,115.116.J,.111 .. 118,119., .MX, 213 . 194t 197 200t . " , CONSTlTUCIOIlAl),179 .' , CONTRAVENGAN DlSPOSICIO CONVENIOS, 55t .. 93: '"t, CRUEL,5Zt DADOS, 116.
119.1-, 120, 121, 122.1-. 124, CONGRESOGUERRERO.GOB CONOCl\lfIENTO¡HACER OEl. CONSTITUCIONALES. 57t:- . 11ESDE ORDEN PUBLlr.O. 106 98t. 106+. 174 ., CUALIFICADO, 147. DANIEL, 58J., 210, 211J.
124t, 128J:. 129t, 131. 133t, .MX, 213. CONOCIMIENTO), 198' 151. 151t. 173t. 1(5. 177., 178t, CONTRERAS, 64t. i09 CONVENIOS y ACUERDOS,80t CUAN TIA, 201
DAÑAN, 1751. 177, 206t
135. 135t, 142•. 143. 143t, CONGRESOGUERRERO.GOB' CONOCIMIENTO '¡JUEZDEL 179, 181t. 205, 214t ,.. . . CONTRIBUCION, 125. CONVENIR, 29t CUANTIA (MENOR CUANTl.tI.),
DAÑO. 62t, 65. '07. 123t. 125t.
145.1-, 146!,149.1-,.151,:155, .rnx 0101 MODUlES.PHP. CONOCIMIEIÜOI.
25t, 26 CONSTITUCIONÁLES ¡DERECHO CONTRIBUIR, 59, 194 CONVERSACIONES, 100 145, 145t
164. 193. 198.1,.199J:, 201t.
161. 110, 161.1., 163. 189, 190. ,,4< CONOCIMIENTO OEL . S COIlSTlTUCIONAlES). 62t CONTRIBUlRA, 181J:.: CONVIERTE,:24. 206. 206.' CUANTIA MAYOR.118t
CUANTIA MENOR.131, 146 203t. 205t. 206.
192., 193, 195t. 197: 19Bt. CONGRESOJAL.GOB.MEX. ASUNTO,167 .:, . CONSTITUCIONES,,148t CONTRIBUYAN, '165." CONVINIERAN, 42 DAÑO (REPARACION OEl DAÑO),
199, 202t, 205: 207, 209' CONSTITUTIVO DE OELlTO.. 131 CONTRIBUYEN, 107t CONVIVENCIA, ,,:1: 53 CUARTA EDICION.42.
C¿'~GRESOJAL.GOB.MEX, . gg~~~g;;IfN; 2:;9 59•. 62, 63. 69, 10t, 73., 75.1,.
CONFLICTOS (RESOlUCION DE CONSTITUTIVOS, 158t. "'4" CONTROL, 18t. 45:1 CONVIVENCIA ARMONICA,104, CUARTO, 93t. 97, 97t.l02,
213 ,'.' CONSCIENT~S, 11.1. 163 119!-,120
B6t. 87t, 105t, 10lt. 112. 124t.
LOS CONFliCTOS). 126, 162.1.
'--
LA CONCILlACION COMO UN. MEDIO DE SOLUCION DE CONFLICTOS 9
8 Indice SISTA@.
ECONOMICA (MATERIA
DESPRESURIZAR, •.175!,i DIFERIDO (CUMPLIMIENTO DISCULPA, 107
DERECHO PROCESAL, .19., ".I,e.' 179.! DIFERIDO). 165 _' DISCULPAS, 204 ECONOMICA):,29
139, 146.t., 151, 16Z-!., 163. DELINCUENTE, (TRATAMIENTO; DELITOS PERSEGUI8LES .,'.
ECONOMICO, 191, 191.!
POR QUERELLA DE. PARTE 151. 169-!--. 2044..,207.1-,-208, 209, DESPROPORCIONADA, lis.' D1FERIRSE,:70. DISCUSION, 17.,36, 37,.199
-163., 171, 177., 178., 180, DEL DElINCUENTE), 5,8 210 "'" "_,. -,,' ,,,~~ '~. ' ',. '1',\.' ECONOMICOS, 199.
OFENDlDA.-195 "''-..'''''''';1 DESQUITARSE, 51,.' D1F1CIL,17., 203. D1SCUSIONES,28
181, 199. 202, 203'¡", DELINCUENTE PRIMARIO, DERECHO ROMANO, 41. S2 EDAD, 77., 94
DELITOS OUE SE PERSIGAN, DESTACO, m •. ' ,; : D1F1CILES,10 ' D1SENTI. 171
DAÑO (REPARAR EL OAfJO), 177., 87. DERECHOS, ,23" 34;-_,44':.102.':,:,'-' EDAD (MENOR OE EOAD), 71.,
206-1- DELINCUENTES, 163 112-!-.'116.,135,:137,149' DESTERRAR,,1.54,1~D.: 199 ~:::~~LL~~~~~;,7. 74 ~:~~=~~~3/8. 196.
DAÑO
DAÑO
CAUSADO, 51, 118, 178.
EN PRoPIEoAO AJENA,
DELITO,.
91.,95,
52., 63, 71, 75.,
107,108., 126.,134,
DEMANDA,
DEMORA,
21, 59
33, 199.1
104l, 106. ,127,)27.!.:;,128,
152..1-.173..1-,174 -'7,',
129,'
.;~~~:¡::~~~gi}9.::'
,.' DIFUNDE, 79 DISFUNCIONES, 211. EDAD
EDAD
(MENORES DE EDAD). 63. 70
(WIKIPEDIA.ORGWIKI EDAD),
73.
DAÑO O PeliGRO, 71.
138, 158.,
166, 166.,
162., 163, 164.,
16T., 168, 171.
DEMORAS,
DEMOSTRADO,
21
i05
DERECHOS .(CoMISION:O(f,
DERECHOS HUMANOS).. 128.! g~~:¡::i~z~?rs; 49. ~::~;~~:: ;~O., 199 ~:~::~'tY~: ~~~
".
DEMUESTRE, 197 DERECHOS (INTERESES o DESTRUCCION, 69, 70 DIGITAL (HUELLADIGIlAL), 101 DISPOSITIVO, 76., 83, EDAD ANTIGUA, ".
DAÑO PATRIMONIAL, 145, 1'16 1781, 191J.., 192J., 194J.. 198. DENOMINACION, 61 •. OERECHOS), 68. . .'. ~ DEST!lUCTlVOS, 18 DIGNIDAD, 127", 129 141., 168., 169, 174, ú41 EDICION, 17•. 19., 49., 51.,
DAÑO
DAÑOS.
SUFRIDO, 205
53. 63, 67,1-. n!., 204.J,
199., 202, 203 •.
DELITO (AlGUN DELITO), 49
DENOMINADOR
OENOMINAOOR), 10.
(COMUN DERECHOS (PLENO GOCE DE
DERECHOS), 175.t". 177 -
sus. 4;}
••~~-
,'_ __ ~~~~~~~~J~~, 21 D1,~:GENCIA, 70., 88 •. 140.. . ~:~:~~~~¿;t187.,188•. 208. 108., 210, 111
EDICION (CUARTA EOleION). 42.1
DAÑOS
DAÑOS
(CAUSA DAÑOS). 201.1.
CAUSADOS, 160
DELITO (ATE/jetO N A VICTlMAS
DEL DElITO). '13. 11SJ..
DENUNCIA,
DENUNCIA
46. 128
O QUEREllA.
DERECHOS (PROTEccioN bE
DERECHOS HUMANOS), 113
~~:¡:~tt~¡,~, 106 D~~IGENCIA (MISMA DILIGENCIA).. D1':~.Ú;~S. 44., 59, 193.
EDICIONES,
109.'
19.1, 35. 201!.. 208.
DAÑOS FlSICOS, 52. DELITO (COMISION OE ALGUN 93 •. 158. DERECHOS (RESPECTIVOS'. DETALLADAMENTE, 1481 DILlGEN~IA FORMAL, 66 DISPUTE, 20.1. 31 EDITOR, 23.1-. '47.1.. 169.1. 209
DAÑOS OCASIONADOS, 145, DElITO), 146 DENUNCIADOS (HECHOS DERECHOS), 18 DETALLARA, 151f' DILIGENCIAS, 145 •. 168 •. 192 DISPUTES, 18. EDITORES, 210
145. DELITO (COMISION OEL OElIIO), DERECHOS CONSTITUCIONALES, DETENIDO, 67t..69., 81'." i "DILIGENCIAS (PRACTICA OE DISTANCIA (LARGA
DENUNCIADOS). 15S! EDITORIAL, 209!
DENUNCIANTE, 87,' 15S-!- 01. DETERIORADAS, 19B! .,'1 DIUGENCIAS), 69 DISTANCIA), 41.1 EFECTIVA, 102, 163, 190, 19D!
DEBATEN, 241 D:~ITO (CONSECUENCIAS DEL
DENUNCIANTES, 62 DERECHOS DE TERCEROS, 104., DETERIORO, 30!. 69 70 DILIGENCIAS (PRACTICA DE LAS DISTENDER. 205 EFECTIVAS, 19
~~6~:A~~!19~J.0J..
197. 1971 DElÜO), 202! DENUNCIAS, 206 i 106.123 DETIENEN, .16 DILIGENCIAS).-70 DISTINCION, 17, 52 EFECTIVOS, 56.1-
DECIDE, 20SJ. DELITO (CONSTlTUTIVO DE DENUNCIAS (PRESENTAR DERECHOS OEL AFECTADO, 78. DETRIMENTO. 158 DILIGENCIAS (PRIMERAS DISTINCIONES, 38 EFECTO DE QUE, 95, 154
OENUNCIAS y OUERELLAS). 166. DERECHOS DEL OFENDIDO, 53 DEU, 107 DILIGENCIAS), " DISTRITALES, 106
DECIDEN, 101, 199. DElITOI, 131 EFECTO DESIGNE, 165
DECIMAOCTAVA, 208. D~~ITO (MISMO DELITO), 167., DENUNCIAS Y oUEREllAS. DERECHOS HUMANOS, 96,' 9BJ.. DEUDAS, 176.1, 181.1 DILIGENCIAS CONDUCENTES. DISUASION. 41.1 EFECTOS, 60, 70, 97., 112 120,
98 1\3, 115, 115t. 116. 1261, 134, DEVASTACION, 119 138 DIVINIDAD, 51
139, 145, 145.1, 163. 165.1. 167-!-,
DECISORIO, 4SJ. DELITO (NATURALEZA DEL
DEPALMA, 20.1-. 1911. 207. DEVIENE, 45. DIMENSIONES, 208 DIVISION, 53
134-!--.138,147-!--,154.205 112.
DECLARACION. 57J. DElITO). 120 D1A, 46.1, "., 64., 73., 110., D1N, 45. DlVULGACION, 76
~:~t1~~~~~:~'(::lS~~AD D~~;TO (OBJETOS DEL DEUTO),
209.
DEPARTAMENT,
DEPENDE, 20. 203
210
DERECHOS
DERECHOS
DERECHOS
TUTELADClS, 180
Y OBLIGACIONES, 93
Y OBLIGACIONES
190
D1A SIGUIENTE. "., 125, 182.
DIN,TORAH,
DINERO,
"
65, 193.
DIVULGADO,
DIVULGAR, 93
195. EFECTOS
172.
EFECTOS
(MISMOS EfECTOS).
(pEROON SOLO SURTiRA

Etl DECLARACIONES). ll6..! DELITO (OFENDIDO DEL-DELITO), I?IA y HORA. 70, 100. 114 DIOS, 44,1.. 51J. DOCE (MAYOR DE DOCE ANOS),
DEPENDEN, 1221 oUE AooUIEREN, 11<
DECLARAR, 51..1-, 122 63, 206 EfECTOS), 87.
DEPENDENCIA, ".: 166. D1ALECTICA, 190. DIPUTADOS (CAMARA DE 101.
DECLARATORIA, 166,1. DELITO (PAEVENCIDtl DEL DERIVA,168 EFECTOS (SURTIRA SUS EfECTOS).
DEPENDENCIA U DIALOGO, 75, 77. 77.1. '104. DIPUTADOS). 151.1, 178 DOCSWEB, 83i, 64.1. 90.1.
DERIVAR. 25 1261.
DECLARO, 61 DEUTO), 56, 191,1. 161, 182, 192t, 200, 202. 202.1, DIRE, 49 103.1, 119.1. -212
ORGANISMO, 100 DEROGO, 129.!
DECLINE. 93J. DELITO (RE5lJl TE RESPONSABLE 20l' DIRECCION, 811. 116, 122 DOCSWEB (SIJSWAP DOCSWE6 EFECTOS DE COSA JUZGAOA,
DEPENDERA, 771,' 19o!, 193 DESACERTADO, 181.
DECOMISADOS, 174. OEL DELITO), 61 DIALOGO (UN DIALOGO). 191 DIRECCION DE' MICHOCMI 1262B003_DCC). 112,139
DEPENDERAN, 144.1 DESAFORTUNADA,171! EFECTOS OEL PROCEOIMIENTO,
DECRETADO. 1l7J. DELITO (SUJETO PASIVO DEL DIALOGOS, 147. . AVERIGUACIONES PREVIAS. 117.
DEPENDIENDO. 37.1., 120.1., DESAHOGAR, 192
DECRETO. 74J.. 15,1.. 1st. DElITO). 11,1. DIARIO OFICIAL, 00, 62, 61.. 131. DOCTRINA, 12, 31, 156, 63-.!-
172 DESAHOGO, 141
120., .151., 157., 173, 173., DELITO (VICTlMA DEL DELITO), EFECTOS LEGALES. 168
DEPENDIENTE, 65, 80 DESAHOGO DE PRUEBAS, 199 •. 66., 6T., 79., 110., 181, D1RECCION GENERAL, aó, ~8, 159., 163.
176.178.1., 162. 162-!-. 214J., 52-!-, 61-!-, 62. 71-!-.19S.1-, 205-!-. EFICACES, 153
DEPOSITARAN, 46-J.... DESAPARECE, 66, 204 2101.114,214. . 122., 112.. . DOCTRINAS, 33., 01.
EFICACIA, 38, 81., 93, 107.,
215. 209. DEPURE. 98 DESARROLLA, 156 DIAS, IDO D1RECCION GENERAL DE DOCUMENTO, 65, 70
DECRETO (INICIATIVA DE DELITO (VICTIMAS DEL DELITO). 156,156, t63-!-,193
DERECHO, 18-!-. 49, 49t, 51. DESARROLLO, 31., 761, 7at, OlAS (CINCO DlAS). 140!' POLlTICA. 68, 72 DOCUMENTOS (AMBOS
EFICAZ, 76., 78., 80, 151, 190.
DECRETO). 153, 153-!--. 154. 151J.. 57l 51., 62, 71, "., 95, 102, 81, 99., 112, 113., 164. 174., D1AS (PLAZO DE DIEZ OlAS). 100 DIRECCIONES CONSULTIVA, DOCUMENTOS). 178, 178.
EFICAZMENTE, 71
177., 215 DELITO COMETIDO, 861 104., 105, 107., 114, 132, 109 D1AS (SESENTA OlAS) 100. 115. DOCUMENTOS A oUE. 21.
EFICIENCIA, 159., 163.
DECRETO {PUBLlCACIDN DEL DELITO GRAVE, 102.1 154,165,166.166.1,167,172. DESARROLLO COLECTIVO, 179. DIAS (SESENTA OlAS NATURALES),: ~ DIRECTA~ 102. DOCUMENTOS RELACIONAD
EFICIENTE, 27., 76.
DECRETO}, 181. DELITO NO GRAVE, 130. 176, 177.1, 160.1, 182, 190, DESARROLLO DE LA 141. DIRECTOR, 94. OS, 98.
EJE, 174. 176
DECRETO PUBLICADO, 60., DELITO PERSEGUIBLE DE 208.212 INVESTlGACION, 100 DlAS (TREINTA DIAS), "., 119 DIRECTOR DE AREA, 78 DOLOR, 104, 105
EJECUCION, 31, 108., 133.,
61, 61., lB1 OFICIO, 13B DERECHO (CONTRARIOS A DESARROLLO DEL DIAS (TREINTA OlAS NAlURALES), DIRECTOR GENERAL, 81, 113, DOMICILIO, 77.
168. 111 •. 131t DOMICILIO (PROP'O 17Gj., 181
DECRETOS, 1141, IB7., 213 DELITOS (COMISIDN OE DERECHO¡, 99. PROCEDIMIENTO, 61.
EJECUCION (APAREJADA
DEDICABAN, 60 DElITOS). \26 DERECHO (ESTADO DE DESARROLLO PSICoSEXUAL, D1AS (TRES OlAS), 681 DIRECTOR GENERAL OOMICIlI01, 49.
DEDICADO, 50 DELITOS (COMISIDN DE LOS E!ECUCION), 78.
DERECHO). 156.1 118. OlAS TRES OlAS HA8ILES) 70 JURIOICO 98 98. DOS elEMENTOS, 42
DEFECTO, 166-!- DElITOS). 167 EJECUCION DE LA
DERECHO (FACULTAD DE _P.,,!;;SAJ1ENENCIA.-43---~-'. ----DíAS - - -:Sl'~-." lREGTOR liIB!n¡~O-l:li- DOS MIEM8RoS, 188
DEFENSA,
DEFENSA
155
(ADECUADA DEfENSA}.
DELITOS (CONSTITUIR DELITOS
PERSEGUI8LES POR OUEREL~
DE-flE6HO)~1-r-"-- DESAVENENCIAS,
43., .44, 45
3D., 43, DIAS POSTERIORES.
D1AS SIGUIENTES, 126
167, DIRECTORA,
DIRECTOS,
35
58..
"-== ~~8.
Du~-.IY¡¡~~
RESGLUCION, 21.
EJECUCION DE LAS PENAS,
154 l11J. __ ..•- ••••••_. DERECHO (HECHO Y OE
DERECHO), 101-!-- ARAN, ". DICCIONARIO, 17.1, 211 DIRECTRICES, 115.1;' 1521 DOS o MAS. 16. .
DEFENSA NACIONAL. 179 DElATaS (CONSTITUYAN E: 32, 311
DERECHO (l~oo-e DESCANSEN, 47 DICCIONARIO JURIDICO D1REITO, 58., 111. DOS O MAS PERSONAS
DEFENSAS, 14t _, DELITOS). 145. EJE CUT , 11
DESCARTARSE, 195 MEXICANO, 35 DIREITOPROCEssIiAL.ORG. INVOLUCRADAS, T5, 103.,
DEJ!¡C~~,112 EJECUTIVO, 32.
"E F INE, 34.99,. 101., ~02,116, DELITOS (INVESTlGACIONOE DESCONFIANZA, 58., 133.,
,4 3 f1!RECHO (lICHICtAOOS EN EJECUTIVO ¡TITULAR DEL POOER
DELITOS), 111, 155. ~
~~:~~~~Ó~:'2:.2;6-!-.
102!
S5! DELITOS
D~~I~~~~;TIGACION
(INVES~Q
y
DERECHO). 651
DERECHO
42.
(PROPIO OERECHO),
201.
DESCONGESTIONÁMIENTO;
183
DESCONGESTIONAR, 181-,.
D12~:~.~~4~~i411
DICTADA
32
66.,
IRESDLUCION DICTAOA)
"
.17B'D1B:E~~~~~¿~~~'S~~L.¡lRli.
1
BR ENCIClOPEOIA
COtlCllIACIONPEN 2111
D~O~ OBJETIVOS
DOS
DOS
PARTES,
PARTES
18, 61 '
156. 159.
EN CONFLICTO.
EJECUTIVO), 173
EJECUTIVO
EJECUTORIA
fEDERAL, 156J... 115
(CAUSE EJECUTORI'A
DEFINICIONES,
DEFINIDA,
133
21J.. 75 .../'"
~PE~ECUCION DE LOS DEUTOS). ,
121. 134J., 17SJ.. 177
DERECHO
DERECHO
(SISTEMA DE
DERECHO), 180
(SUJETOS DE
192-!-
DESCONOCE, 22.1, 61.1. 161, 162
DICTADO,
DICTAMEN,
178, 178.,
861, ,126
27. 46, 57!, 15\.
179, ,,,., 104.
DIRIMEN,
DIRI'4IERA~,
DIRIMIR,
104
41.1
30, 64., 107.,.'35.,
~g:
36. 38
~::~~OS.
FUtlOAMENTALES
34
189.
LA SENTENCIA). 122
EJEMPLO, 45. 48. 48-!-, 51.!.,
DESCONOCIMIENTO, 79.1 173. 186, 205.1
~:~::~~: ~~,! 170.1";'-'"~~o"'>'~" D~~ITOS (OTROS DElITOS), 1_45, DERECHO), 23.1 D.ICTAMEN FIRMADO. 46 146J... 200,1. DRAMA 52 . EJERCER, 176, '1601.
DESCUBRIR, 691 .. ,68
DEFINITIVA, '2á" DELITOS (PREVENCION DE LOS DERECHO (TODA PERSONA EJERCER LA ACCION PENAL,
DESCUIDO, 61. " ~:~~~~~:~~'li~:~UL~~4tDS DI,~:rl~6~ONTROVERSIAS DRASTl'COS, 19
DEFINITIVA (fORMA OEflNITlVA). DELITOS). 144.1. 145 TIENE DERECHO), 1241, 176, 60
DESDOBLA, 153t DIClAMENES), 115. DIRIMIR LAS CONTROVERSIAS, ~~~~;':°6~' 183. 198., 203
123. DELITOS COMETIDOS. 13 •. 180. EJERCERA, 169!
DESEMBOCAR, 202.
DEJALE, 4].1- 117, 146, 196.1: 205 DERECHO A CASTIGAR. 1971 DESENCUENTROS; -34 DICTAMINAR, 115.1- 119 _ DURAelON _17.1 EJERCICIO, 47, 177
DELEGACION CUAUHTEMOC, DELITOS CULPOSOS, 59 •. 91, DERECHO CIVIL, . 53 DICTAMINARAN, 178 DISCAPACIDAD (PERSONAS DURANGO ',05 107. EJERCICIO (/la EJERCICIO). 85.
DESEOS, 16
61.1 96. 118.1. 121.1, 124. 125 DERECHO CONSTITUCIONAL. DESFORMALlZACION, 155 DICTAR, loa-!--, 121.! COf~ DISCAPACIDAD). ~O!, 81, 183 " ' 106, 165
119 DESGASTE,- 76. 192-!-- DICTARA. 126.1 113t DURANGO (ESTADO DE EJERCICIO (NO EJERCICIO DE LA
DELEGACIO~ REGIONAL. 137.1 DELITOS EN QUE. 66. 87.1
DERECHO CONSUETUDINARIO DESGRACIADA, 17..1- ACCION), 62, 68. 72. 87., 97 •.
DELEGO, 107. DELlT<lS ESPECIALES. 172.1 ~:~~~~:,U~~j.'21' D1o~s~Zr"tfl~~)~~S (PERSONAS DURANGO). 105.
.49 126 •. 134, 164 •. 172.
DELICTA, 52 DELITOS FISCALES. 173 DESHONESTOS, 132.
DERECHO DE LAS PARTES, DICTARSE, 125. 143.!-"! . DISCAPACITADOS; 81 \ .• EJERCICIO OE LA ACCION,
DELICTIVA, 102., 202. DELITOS GRAVES, 112., 113 •. DESHONRA, ".
114J. OlCTARSE SENTENCIA .8S ' DISCIPLINARIA (CORRECCION 67., 131, 168
E
DELICTIVAS (CONDUCTAS 171 DESHONRARON, 46.
DERECHO DE LOS DICTE (RESOlUC10N QUE: SE' DISCIPLINARIA), 169 EJERCICIO DE LAS
DElICTIVAS), 123! DELITOS NO GRAVES, 108, DESIGNACION, 171.!
PARTICULARES, 90, 105 OICTE) 26 D1SCOVERY, 17. FUNCIONES, 91
DELICTIVO, 201 149. 156, 196.1. 203 DESIGNADO, 17., 166.
DELICTIVO (ACTO DElICTIVO), DELITOS PATRIMONIALES, 96,
DERECHO DE RECIBIR, 108.
DESIGNADOS, 134.1
DIETER,
DIEZ,
210
100, 126
DISCRECIONAL,
. DISCRECIONAL~S
159, ,
,(FAGULTADE",
EJERCICIO DE sus
DERECHO DE. TODA ATRIBUCIONES, 137
202. 121 ' DESIGNE, 26 .
PERSONA, 96., 103, 111, DIEZ (PLA1O OE 0lE1 OlAS), 100 S DISCRECIONALES), 125. E-MAIL, ".
DELICTIVO (EVENTO OEllCTlVO), DELITOS PERSEGUIBLES, 60, DESIGNE (EfECTO. DESIGNE), .165 EARLY, 27. EJERCICIO OE SUS
172 67 •. 133. 119., ' DIFERENCIA, 18, 19. 16., D1SCRECIONALIDADó'.133., FUNCIONES, 148
DESINTERES, 5i ECHAR,161
DELICTIVO (HECHO'OEllCTIVO), DELITOS PERSEGUIBLES OE DERECHO ESTATAL, 153 33.1. 37. 59! ' 149, 1701 : ,:,:' ...,'.,' ECOLOGICOS. 117 EJERCIDA, 190, 205
DESISTIMIENTO, 36., 87.,
59, 59.,103., 198 •. 200. OFICIO, 97. 149, 163 •• 164. DERECHO INTERNACIONAL. 165. . , DIFERENCIAS, 37., 45, 58,' DISCRECIONALMENTE, 65. ECONOMIA, 75, 76:' 152. 163. EJERCIENDO, 43
109 99., 102, 113., 121, 124 .. '901,. DISCREPANCIA, 261, 18., 31 187 EJERCITARSE, 131
DELICTIVOS (HECHOS 1641, 105, 165., 167,.168, DESISTIMIENTO OE LA
DERECHO INTERNACIONAL 191. 199, 20o!. 204 DISCREPANCIA (CASO DE ECONOMIA (PRINCIPIO DE EJERZA (EST,I¡OOEJERZA), 164
DElICTIVOS), 69.!, 71. 160.1 169..1-. 196..1-. .' ACCION, 85, 168
PUBLICO. 29 •. 30 •. 35 DIFERENDOS, 58. .. DISCREPANCIA), 30 ECONOMIA PROCESAL), 15SJ. EJIDALES. 124-!--
DELlCTUOSA (ASOCIACION DELITOS PERSEGUIBlES POR DESJUDICIALIZACION, 170:L:
DERECHO LABORAL, 64. ' ECONOMIA PROCESAL, 154, ELABORACION, 77
OElICTUOSA), 116., 148 oUERELLA, 60 •. "., " •. 85, DESJUDlCIALIZARÁN, 199 DIFERENTE, 49. ~:~~:~~~r:..~t~N,'2:1;i"; "
~~~~:~~::~~~'O~~ANIZADA. 66t, 8St, 97, 109.1, 110, 113.!. ~~:~~~g
~::~~A~~t.2~~i. DESPIADADA,
DESPIERTA, 37
52. DI1~~RENTES, 37.!. 96. 146!. DISCRIMINALlZACION,;156.
178.
ECONOMICA, 25, 75., 101.
ELECTORALES,
ELECTRONICA,
ELECTRONICO,
117
81.
167
117,154.1.174.
D~~iN,
1744.
C20U2E~TE • .58, 59..1-.
~~~~'1;11I:'1;¡I:'1;:,9'1;:f:
139. 140, 142J., 146.1-. 149.1.;
::Or~i15l;;:91.5;;;;.6~'98 .' DESPLAZADA,
DESPOJADAS,
20
37.
DIFERENTES AREAS, 98. D1'~:{RIMINATORIAS; 202 ECONOMICA (fONDO OE
CULTURA ECONOMICA). 108
ELEGIDO, 19, 34
198t. 204. 206-!--. 209. 210
107., 172., 190.
'.
10 Irícl"lce SISTA@,;
FALTA,21 •. 52 •. 189 ••.. 200. FIERRO. -,206

''';.'>,'ExAMEN' 261" '. ". , •.. EXPRESA (VOLUNTADEXPRESA), FlG.17.
ELEMENTOS. 15d. 162. EQUIPARA. 172. ESTADO (CONSTITUCION OEl •... ;, 'ESTADOS'UNIDOS'OE,AMERICA;{;Y{"'" FALTA DE UNIDAD. '190
ELEMENTOS (OOS ElEMENTOS). EQUITATIVA. 6Ü ESTAOO OE CHIAPAS); 90 26 . ...• •• FALTAS.SO <,. J.! ~
FIGURAS;, 19 •. 22 •. 33 •. 37.
42 EQUIVALENCIA, 20' ESTADO (CONSTITUCION,',¡,",' .• ,ESTAD'OS UNIDOS'MEXICANb's;;.,,,¡' ':~~~~~ÜEON~~S~~G.~~¿E?~)':: .E~~~t~t~~:~~7:tí9:4, 112, 142, 159'!",-' 160
FALTAS COMETIDAS. 49.
ELEMENTOS NECESARIOS, 174 EgUIVALENTE, 30!, 167t PDlITlCA OEl ESTADO). ~9.t.,.,..,;;.; 120..l.. 153; 153.J.." 154,_156, 157,::"c'id FAMILIA. 46., 50. 52 •. 122 .. FIGURAS JURIOICAS .."158
ELEMENTOS OUE PERMITAN. EQUIVALENTE (ACTO 96 •. 105. 107.,109. m.:. ';,',
157 •. 173.,175 •. ¡n •.. m•.., .E~~!o.~5\f.qj,~~~;~r;,11~f..; :~,: 'E~~::~~~E~T~~~~ lMANIFIESTE.. 202.
FILOSOFIA,
FILOSOFOS.
58
42 .
159. EOUIVALENTE),86, 87 •. 97 128 •. 135 •. 136 •.. 138 •. 14' ,194, 21Ü. 215. 21S •. " ,.,',. '0" ..... ..... ., ..EXPRESIDENTE. 152. FAMILIA (JEFE OE fAMILIA).
FIN. " •. 58 .. 60. 64. 68. 92 •.
ELENA. 42 •. 44 •. 48. EQUIVALENTES. 19. ESTADO (CONSlITUCION .ESTADOUNIDENSE;.20 •. 27L. :;- E~~~r-11'(N~5~~£.~,~~:~~E~~~~CO ~ .EXPRESO, 151J. 41. 106 •. 111 •• 116 •. 123. 139. 167
ELlAS.
ELIJAN.
191 •• 209.
166.
ERIGIDO.
ESCALA.
42.
43
POllTICA OEl ESTAOO 1I8RE;Y"..
S08ERANO). 103.121. 124.:
ESTAFADORES,
ESTAMPAR. 101
46.
....
~t'EXCEDA i,w
rX.CJO~A¡,.9¡':OOS). EXPRESO (ACUEROO EXPRESO).
FAMILIA (MIEMBROS DE LA
FAMILIA). 44 . FIN DE CERCIORARSE. 71 •
. , 86 •. 87 •. 88 ,~ .. . 2" FIN DE EVITAR. 172
ELIMINABA. 52. ESCASA, 200. 129. . ESTATAL. 89 •. 106. 107 •• 112.' FAMILIAR. 11. 71.,18 •.....
EXCEDA (PENA.NO EXCEOA OE'. EXPRESO (SENAlAMIENTO, FIN OE GARANTIZAR, 118
ELJMINANDOSE. 80 ESCASO, 162./. ESTADO (DE 'JUSTICIA DEL - 133-1.. 138, 143. H6!: 206
CINCO MJOS). 148 . EXPRESO), 75'!" 10"'¡'.106
FIN DE LOGRAR. 138 ..
ELUDIR, 48, 199.1. ESCASOS. 18.1- ESTADO), 117 ESTATAL (COMISION ESTATAL), EXCEDAN (NO EXCEOAN), 124 EXPUESTO. 156. 156 •. 181.
FAMILIAR (ASUNTOS OEl'
FIN OE OBSERVAR. 122.
EMBARGO (SIN EM8ARGO). 28. ESCEPTICISMO. 22 ESTADO (fAVOROEl ESTAOO). 134..' ORDEN FAMILIAR), 136J.
r i EXCEDER (NO PODRA EXCEDER). EXTENDERA, 107 , FIN DE OUE. 86., '127 •. 133
64!.. 66. 67, 69L 70, 72. 81, ESCLARECIMIENTO, 154. 174,{.. ESTATAL (COMISIONES NACIONAL"Y ::,~ 100.' EXTENSIVA. a6 •. 149. FAMILIAR (NUeLEO fAMILIAR).
120 •. 127 •. 128 •. 133 •. 135. 155. ESTADO (G08IERNO OEl ' ESTATAl). 98 •. 113. 147. . FINALICEN. 145.
EXCEDER DEL TERMINO. 70 EXTENSIVAS. 63 202.
FAMILIAR (ORDEN fAMILIAR); FINALlZACION, 199!
135 •. 148 •. 158 •. 160 •. 172.. ESCLAVITUD. 49. ESTAOO). 109. ESTATAL (CONGRES08C.GO'.MX
EXCEPCION, H3!, 155'!", 164, EXTENSOS; 43! FINANCIERO (SISTEMA
177. 1881.,199..1..
203 ESCOGEN, 26! ESTADO (LEGlSlACION DEL lEGISlACION'ESTATAl TOMO), 8SJ. '. 174 EXTERIORES (SECRETARIA DE 113
EMISION. 67 ESCRITA. 202. ESTADO}, 149. 150 . ESTATAL (DERECHO ESTATAL), lS3 FAMILIAR (VIOLEIlCIA fiNANCIERO). 205.
EXCEPCIO~ES;2i. RELACIONES EXTERIORES). 209
EMITA. 27 ESCRITA (FORMA ESCRIlAj. n ESTADO (LEY DEL ESTAOO}," ESTATAL (lEGISLACION ESTATAL . FAMILIAR),'148, 196.1. FINANCIEROS (RECURSOS
EXCEPTUANDOSE, 118''!'', 148 EXTERNA. 45'!" FINANCIEROS). 115.!,.
EMITE, 20. 27. 28.!,. ESCRITA (FORMA ORAL o 2S.!,. TOMOV S~GURIOAD),-.21i'!". .' EXCEPTUAR, 196.1. EXTERNAR, 190.!,. , ., FAMILIARES. 43.
FINES, 205
EMITIDA, 58 ESCRITA), 100 . ESTADO (ORGANO PEl- ESTAOO)~' ! FAMILIAS, 47
EMITIDO, 57 •• 151. 178 ESCRITAS. 28 61. ~~~~~~t t~~Ó~TAl~~Ti~T.
EXCESIVOS.
EXCESOS, 158
187. EXTlNCION DE LA ACCION, 69.
7Ó'!", 71'!", 97, 137 ,
FAMILIAS (JEFES OE FINES
FIRMA.
DE LA JUSTICIA. 175. 177
76., 77. 94. 101. 167
E~3IJI~OS (ACUERDOS EMITIDOS), ~:~::~~'(~~:I~TAR POR E~JADO (PARTE DEL ESTADO), ZlZ.!,. EXCLUIDOS. 115 EXTINGA LA ACCION FAMILIAS). 43.
FIRMA (NOMBRE Y FIRMA), 76
EXCLUSION. 117 " PERSECUTORIA. 104. FAVOR, 58, 66, 201!
EMITIENDO, 124'!", 176, 180.!,. ESCRJTO). 167 ESTADO {pERIOOICO OFICIAL ESTATALES (TRIBUNALES FIRMADA (ACTA SERA fiRMADA),
EXCLUSIVA (fORMA EXCLUSIVA). EXTINGUE LA ACCION. PENAL. FAVOR DEL ESTADO. 174.
EMITIR, 120 ESCRITO (CmJVENlO ESCRITO), OEl ESTADO), 129.1., 138.!,. ESTATALES), 25.!,. FAVORECEN. 19, 189 114!
60 164 FIRMADO (DICTAMEN FIRM,\OO).
EMOCIONAL. 77. 205. 77. ESTADO (POOER OEl ESTAOO). ESTES. 47. EXCLUSIVAS, 88J. EXTINGUE LA PRETENSION FAVORECER, 68
EMPANTANEN, 161.1. ESCRITURA, 41l 156, 159.L. ESTHER, 204.1., 209 FAVORITISMOS. 76 46.
EXCLUSIVO. 130. .. PUNITIVA, as FIRMADO POR LAS PARTES. 46
EMPEZANDO. 37. 82. ESCRITURA PUBLICA. 32. ESTADO (POllTlCA DEL ESTAOO ~~~:~~:'T,I~ANTES, 171 FE. 140.
EXCUSARSE OE INTERVENIR. EXTORSION, 117 .. FIRMAR, lOO, 101
EMPLEADAS, 170.!,. ESCUCHANDO, 169 DE BAJA CALIFORNIA}.84.!,. -, ,ESTIMA, 161, 170. 172.1.. 178.!,. 162 EXTRACTO. 141 FE (8UENA FE). 30, 104. 205
FE (DA FE), 78 FIRMARA, 88.!,.
EXEGETICA, 46 EXTRAJUDICIAL. 37t 99
:~:t:~?~3'. ;~~ 49-1- :~~~~~~:A,1818jo188'!", 189.!,. E~~~~? ~~~8UNAlES OEL ESTIMUL.ANDO, 202! FEBRERO. 188 . FIRMAS O HUelLAS, 78
EXENTOS. 76 EXTREMA, 25
FEBRERO (OE fEa RERO!, 66 •. FISCAL. 113, 157!, 160, 164,
EMPRENDER, 24.1., 30 159 ESCUELA, 212 ESTADO {UN ESTADO), 133! :~~:~~t:,R1'6~r! EXHAUSTIVA, 196.!,. EXTREMAS, 41.1.
214 164.1., 165, 165'!", 166, 166!, 167,
~~¿::~~:~~~Ó217. ~~~~~:~L~8j6I2. 173. ~~~~~~ ~~VIL 77•. "7 ESTIPULACION. 195 EXHORTARA, 130.
FECHA. 37 •. 74 •. 93., 100 .. 167.1., 168.1., 169, 159.!,.. 170,1., 112
EXHORTARA (JUEZ EXHORTARA),
ENCARGABAN, 41.!,. ESENCIALES, 160.!,. AGUASCALlENTES, 83, á'3'!", ~~i~~~t~~gO~230 100., 140., 141., 158 FISCALES. 16"
108.1.
ENCARGADAS,
ENCARGADO.
ENCICLOPEDIA,
60
93 •. 129.
21!, 35.!,.",
ESFUERZOS,
163 •. 201.
ESPACIO, 36, 193
41.!,., 156.1., 84
EST/.DO DE BAJA
CALIFORNIA, 84.!,., 85.1., 86, 87
ESTIPULARLO.
ESTRAGOS.
ESTRATEGIAS.
143.
125
145
EXIGE,
EXIGENCIA,
198, 206.!,.
EXIGENCIAS,
52.
19
1
F FECHA
FECHA
9<\,101
(DE FECHA). 62
(LUGAR Y IEC"A) , 77 •.
FISCALES
173
FISCALIA.
(DELITOS FISCALES).
71 •. 91. 94., 105.

37 •. 58 •. 64 •. 21,. 211. ESPACIOS, 193. 199 ESTADO DE CHIAPAS. 89. ESTRICTA. 196 FECHA EN OUE SE. 6B•. 70. FISICA (COACCION FISICA o
EXIGIBILlDAD~ 21! FABIAN.23 •. 47 •. 189>, 209
ENCICLOPEDIA (OIREITOPROCES ESPASA, 17., 211 ESTADO DE CHIHUAHUA. 91, ESTRICTA RESPONSABILIDAD. 71 111. MORAL). 71.
EXIGIBLE, 78 •. 162. FABIANA. 23 •. 47 •. 189. lB9 •.
SUAl.ORG.BR ENCICLOPEDIA) 58. ESPAÑA. 17 •. 48. 204 •. 207.. 92.92 •. 94.,95.95 •. 205. ESTRICTAMENTE. 28 •. 52, 64 •. ' FECHA Y HORA. 77 FISICA (PERSONA FISICA), 31
EXIGUA, 125.
ENCICLOPEDIA (OIREITOPROCES 209, 210. 210., 211 215. .. ESTRICTO. 4M . FA~.;I~°i..I~':i. 27 FEDERACION, 60. 60 •.. 62, FISICO. 125.
EXIJA. 80.
SUAL.ORG,BR ENCICLOPEDIA ESPANOLA, t7'!", 211 ESTADO DE COAHUlLA, 96'!", ESTRUCTURA, 66;' so.!,. 62 •. 66 •. 67 •. 79 •. 120 •.. FISICO (ESTAOO FISICO). 72.
EXIMIRLO. 171, 202 FACILITA. 35. 36. 38. 92 •. 95 •.
CONCILlACIONPEN), 211.1. ESPAÑOLA (lHIGUA ESPAÑOLA). 99, 102 ESTRUCTURA SOCIAL, 17S'!", 177 165. 166.J.-, 167.1., la2, 194, FISICOS (DANOS FISICOS). 52.
EXITO. 25.43. 123
ENCIERRAN. 201 17., 211 ESTADO DE COLIMA .. 103. ESTRUCTURACION. 120 FACILITACION, 59 197'!", 210.1., 214, 214! FIX, 208
EXITOSAMENTE, 32
ENCOMENDANDO, 30! ESPECIAL, 31. 46!, 48-1. 81, ESTADO DE DERECHO, 156.1. ESTRUCTURAL, 153,k 15-4, 215, FACILITADAS, 104 FEDERACION (MINISTERIO' FLEXIBILIDAD, 20.1., 21, ;13,
EXITOSOS. 162.
ENCONTRANDOLA. 53 . 97. ESTADO DE OURAHGO. 105. 215. FACILITADOR, 21 •. 42, 93 •. PUBLICO DE lA fEDERACIOt~), 76. 93., 107. 125. 161 •. 167 •.
EXPARTE, 28.
196,201
ENCUENTRO, 76.1., 170, 1924.. ESPECIAL INTERES. 46J-, 189 ESTADO DE FLORIDA, 35 ESTRUCTURALMENTE, 153.1. *PEDlCIcm;-rm-:i99 20 60, 79 •. IS6., 169
205. ESPECIALES. 71 •. 94. 19M ESTADO DE GUANAJUATO. ESTUDIO. 17. 19 •. 52 •. 57 •. !.!~_-- EXPEDIDO, 183 FACILITAR. 22, 58, 73!, 99 S3, 57, 79, 79!,
O.,
FLORES,
FLORIDA
64. 209
(ESTAOO DE FLORIOA).
ENE. 27. ESPECIALES (ACTAS 110 •.. 111. 111. 139. 178 l~p 199. 2!l'Jt:-1fl 123, 141, 144
ENERGlA. 65 ESPECIALES). 68 •. 69. ESTADO DE GUERRERO ._' .o£STuÍ1rá'S: 2óí'. ::-. '" 173:196'!",200
35
EXPEDIR. 138i . FACILITARA. 199.1.
FOCALlCE. 20
ENERO. 74 •. 75 •. 95 •. 139.. ESPECIALES (DElITOS 112". UJ,-H4 •.•....••• _ .• ~ E SLATlVOs.. 57 •. EXPEDIR LEYES. lBOl'" FACTIBLE. 9B FEDERAL (CARACTER
FOCALIZACION. 156!
149.1.,214, 215 ESPECIALES). 172! _ ..••..•..-ESTADO DE HIDALGO 151, 178, 178'!", 181-1-, 21.Ü EXPEDITA, 65. 132 •. 14S •. FACTORES. 203 FEDERAL), 205.
FOLBERG. 17 •. lB •. 36 •. " •.
E~~~O (PRIMERO OE ENERO). ESPECIALEli.'MEOlD~r'" ISO•. 194. ESTUDIOSOS. 190 • FACULTA. 75 •.. 88, 9at, 91 •. FEDERAL (COOIGO fEOERAl)
170 48 •. 209
EXPEDITA lOE JUSTICIA PRO"T, 107 •. 110. 117.111 •. 120 •. 122 ... 57, 79,157.J., 158, 171
ENFASIS. 18•. 67 E~~.Pi~~-ál(~¡jC'EDIMIEIHOS ES , E 'JALlSCO. 115. . ETNIA. 109 •• 150 •. 195' FOMENTA. 104
,15 V EXPEDlTA1, 152'!", 181.!,. 126,127, 128. 129'!", '131, 13S'!", FEDERAL (CODIGO PENAl
FOMENTADO, 66
ENFATIZA.
ENFATIZAR.
ENFOQUE,
m.
175.
18 •. 35. 59. 200

ESPECIALES). 86
ESPECIALISTA
189
EST~DO
108.
ESTADO
DE MEXICO.
DE MICHOÍ1CAN.
108. ~~~:g~~GR9~p.0
136
ETNICOS
ElIlICO ¡'lOIGENA).
(GRUPOS ETNICOS).. 38.

EXPEDITA (JUSTICIA PRONTA Y
EXPEDITA), 163, 179.!,..
EXPEDITA (pRONTA Y EXPEDITA),
I
136, 139'!", 144!,:H7,
170."
FACULTAD.
'50!,
68. 70. 83. 84 •.

,
FEDERAL), 164, 173
FEDERAL
FEDEhAl), 151
FEDERAL
(CONSTlTUCION
(DISTRITO FEDERAL).
FOMENTANDO,
FOMENTAR,
FOMENTAR
45
75, \37, 137!. 163,
(NECESIOAO DE
ENFRENTA. 17.!,. ESPE 117.1. 41. 48 . 194! 86!, 87, 89!, 94!. 96,!, 98,_.102, FOMENTAR), 200J.
107!, 109-1.., 111, 116J..: 117J..,'. 19!, 53. 57, 60.1., 61, 63.1., 66,
E~~~ENTADAS, 170,1., 171-1-. •.. /~;Eg~t:~~~rtÑ,2~~ ESTADO DE MORELOS, 118 E~~?PA-AMERICA, 19J.. 207,L EXPEDITOS. 124'!", 176, 180.!,. FOMENTEN. 156 •. 157. 157.,
119, 125'!", 127'!", 130, 133.1." ' 66 •. 69 •. 74 •. 75 •. 78. 78 •.
EXPERIENCIA. 26 •. '156 •. 200 170
ENFRENTADOS," • / E~~7~CIALIZADA. 80 •. '81. . ~~~~~~ ~~ ~~g~1TlE~W.EUROTUNEL. 32 EXPERIMENTO, 188 . 134'!", 137.!,.,147, 156,159, 169.1., 81'!", 82, 151'!", 194, 196'!",
FOMENTO. 64 •. 152.
EXPERT, 27 210J., 211. 214¡, 215 FONDO, 37
:~::~:T~~IENTOI17'¡' ESPECIALIZADAS. 27 . 121, 122, 122.!,. ~~~t~:~~~:'D~l'!"'ci~o~726101! 174,180'!"
EXPERTO. 27. 28 •. 101. FEDERAL (EJECUTIVO FONDO OE CULTURA
FACULTAD DE DERECHO. 211. '
ENFREN~~~~~¡ 61 ESPECIALIZADO. 113. 137. ESTADO DE OAXAéA. 12'.. EVALUADOR. 101. . fEDERAL). _156.1., 175
EXPIACION. 205 FACULTADA. 80. ECONOMICA. 208
ENFRIAMIENTO, 30 ESPECIALIZADO (PERSONAL .126. 126.1. EVALUAR. 26.!,.. -115.1. EXPIDA, ,89 FEDERAL (JUSTICIA DEL
FACULTADA (PERSONA FORMAL. 37, 58'!", 14
ENGLOBAN, 175 ESPECIALIZADO). 92. . ~~~~~,~ ~~ ~~~~~~A~~8. EVALUAR (08JETO DE EVALUAR). EXPIDIERA. 165. DISTRITO fEDERAL), 82.!,. FORMAL (AUTO DE FORMAL
FACUlTADA), 195.1.
EXPIDIO. 74. FEDERAL (lEGISlACION PRtSIONj, 86.!,.
~~~?QRURE~~~2S, 162. ~~:~g:~~~~A~?S. IS4. 130. 131. 149. E~;;LUATION. 27 •. 28 FACULTADAS. 188-1-
EXPLICACION. 74 fEDERAL), 60 •. 210. FORMAL (DILIGENCIA FORMAL). 66
FACULTADES, 25 •. 27 •. 36 •.
~m~~:~:".S0205 ~~:~g:~~E,!UICIO 24. ~~~~~~ ~~ ~:~~tCL~P;~~ EVANGELICAS. 47 EXPLICACIONES. 46 FEDERAL (MATERIA FEDERAL),
61,128'!",132 FORMALIDAD, 140.
EXPl;ICANDOLES, 130J.
ENTENDIMIENTO. 69 ESPECIFICACIONES. 67 137. 137. ~~~~~~~~~i.
4;72
EXPLICAR. 92.
FACULTADES OEL 80.
FEDERAL (MINISTERIO PUBLICO
FORMALIDADES.
161.
78'!", 94,
.
ENTERRARA, ~6.l. ESPECIFICO. 65.1., 191, 1941, ESTADO DE TlAXCALA, 138'!", EVENTO DELICTIVO. 172 MIHISTERIO PUBLICO. 79.
EXPLICARA. 151J. FEDERAL), 80!, 81
ENTIDAD. 166! 195.1. 139'!" EVENTUALES. '21..1- loa!. 121 • ~, FORMALISTAS, 58 .•..
EXPLICARLES. 72. FEDERAL (NIVEL fEDERAL). 80,
ENTIDAD (MISMA ENTlOAO), 45. ESPIRITU, 41 •. 47 ESTADO DE VERACRUZ. 140. EVIDENCIADO. 190. FACULTADES OISCRECIONALE FORMALMENTE, 24!. 51!.
EXPLORAR,201! 151.
ENTIENDE. 142.1. ESPIRITUS, 41.!,." 142, 143 EVITA, 65, 7oJ.- S. 125. 51 •. 163.
EXPONDRAN •. 114 FEDERAL (POllC1A FEDERAL);
ENTRADA (DAR ENTRADA), 62. ESQUEMA, 27. ESTADO DE YUCATAN. 144l.' EVITANDO. 107 •. 182. 189 FACULTADES y FORMAS, 18, 20!, 25, 34. 34.1.,
EXPONEN. 24.!,. 166
E~JRADA (NIEGUE lA ENTRADA)" ::~~:~E"c~~~Nl';O, 96.!,..: E~:91DO DE ZACATECA S, 147, ~~~~::~~~.~O.!,.~9~9, 70, '71, 155, EXPONER,
EXPOSICION.
25
155
'OBlIGACIONES,
FACULTADO,
133.
46, 98, 115,
FEDERALES (lEYES
FEDERALES). 176.!,.. 181
35 •.. 3B•. 42.: " •. 45 .. 84.
106.1., 109. 127.!,., 129.1., 130.
ENTRAÑAN,160! 133,177.1. .!j." ESTADO.EJERZA,164 159'!",192' EXPOSICION DE MOTIVOS. 166 •. 206 . . 136.1., H9!, 156. 159.1., 179'!",
FEHACIENTEMENTE, 205J.
FACULTADOS. 47, 65 •. 91. 180,207 .
m.' ..
ENTREGUE,47.{. ESTADIO, l55.} \,.' ESTADO FISICO. 72! EVITAR (FIN" DE EVlTAR);-172 155,;"1'57' .
FELIPE. 53. 57, 151.1., 170,
ENTREVISTA, 74-1-, 192-1-- ESTADISTICA; 115.,1. " ESTADO LIBRE Y SOBERANO, EVITAR (OBJETO DE EVITAR), 64 . EXPRESA. 47 •. 132 •. 140 •. FACULTANDOSE. 118 FORMAS DE SOLUCION. 95.
173. 173 •. 175 •. 176 •.. 177 •.
ENVERGADURA, 31 ESTADISTICA CRIMINAL, 68, 127.1. ,EVITARIAN, 201 143., 178. FACULTAR. FORMAS DE SOLUCION DE
EQUIDAD. 76. 93 •. 104. 107. 72 ESTADO MEXICANO, ¡75.. EVITARLO. 155 FACULTATIVO. 101.!,.' 178 .. 178 •. 215.
EXPRESA (OISPOSICION CONTROVERSIAS. 13B.
FACULTO. 6S!. ,167, 169 FENOMENO. 189!, 190 FORMULA, 149J.
123, 125, 143. 162, 167'!", 196 ESTAD.O (COOIGO PENAL DEL 177 EVITE, 27.!,. EXPRESA),22!
EQUIDAD (PRINCIPIOS OE ESTAOO). 102. ESTADO VIGENTE. 142 EVOLUCION. 51, 210 FALLAS. 189 FERNANDO (OE FERNANOO).
EXPRESA (OISPOSICION lEGAL ' FORMULACION. 139
EOUIOAO). a9 •• 90 •. 110. ESTADO (CONGRESO OEL ESTADOS. 197 EX. 57 • FALLO. 27 64 FORMULACION DE LA
EXPRESA). 123
EQUIDISTANCIA, 4'" ., ESTAOO), 20S ESTADOS DE LA RE PUBLICA.. EX PRESIDENTE. 53, 153i.' 154. FALSEDAD EN FEUDAL. 45.
EQUILIBRIO, 4at. 76. lOO. "E~!r~~? \~~"S1ITUCION OEI :U 7

, .. 82 •. 148 •.. 149 •. 152. E~C.¡.~tENTE: lBí
EXPRESA
70.
(SOllCITUO EXPRESA).
DECLARACIONES. fl6> ',~
1
'
FIELES. 45
OUEREllA. 111.
• 1'.
'.
LACONCILlACION COMO UN MEDIO DE SOLUCION DE CONFLICTOS 13
12 Indicé SISTA@
INDICADORES, la9 INICIATIVA DE DECRETO, 153,
FORMULAR
115.
LOS OICTAMENES
'
GARANTIA, 102, 170,
119., 181."
m., GOBIERNO (lI8RODE
GOBIERNO).
68., 69.
HECHO, 23., 30., 31, 50, 6b90,':"¡'
123J... 125!", .131, 156, ..159J..",,181+r:\tS~."
'">".,',,,. ;",ifi,.:' ,.,
Ce.':.
..'
." "
..1 ' l' ..

. I~~~~1:r~)~~2
lMPORTANT151MA;
(PARTE
.. 120"
INDICES,.76
INDICIADO,
'60,166,'66.,
•. ,. ".',
85, 140!,:.14i,
168'¡", ..
153., '5', 157., 177., 2'5
INICIATIVA PRESENTADA,176.,
INJERENCIA, 33,
,::~g:~~=~14~~,~6~f'
GOBIERNO DEL ESTADO, 198.:'200,'20,.,.202
.INDlGENA, 109., 133;' 141, INJUSTIFICADA~ ,17J.., 94!
~g:~mt~:I~~E~O~LLAS, 206 G~~NTIA CONSTITUCIONAL
.._ '" ~~ ...:.;"..:~ ,:\:," ~v .
109. HECHO DELICTIVO,59, S9.,'.'93!-:.;"': ':~.:i';:'¡
.;.".':,::' .'¡:~;'.~'~'~';;~.'.:,~~' 47
, 144, ,50., 195 INJUSTIFICADAS, 9'.
GOCE (PLENOGOCEDE SUS ,198., 200. ":... ,:,.,:,.,.'''''': l'lMPOSICIQN .'48 ,175 INJU5TIFICADO, 169
~g:~~t~~';¥,3 GARANTIAS, 62., 63 HECHO VALERANTE, 195. . '.,.. .., INDlGENA (GRUPOETNICO
OERECHOS),
175., 177 .~ IBEROA'Ml!:roéA;,f.57,¡,' 58. IMPRESCINDIBLE, 17j~ INMEDIACION, '154
FORTALECIENDO SE. 80 GARANTIAS (JUEZOE INOIGENA), 136
GOMEZ, 210 . HECHO, y. DE . DERECHO, 101.J..',~ ..t,,:,O~. ;,;J;'" 2111, IMPREVISION.29. INMEDIATAMENTE; 71J.., 93J..
FORTUNAS, 47 GARANTlASl. 91 J. HECHOS,' 69, ./2., 73•. 74J., 114, .. "'n .. .:-r~.( INDlGENAS, •••
INMEDIATAS, 202
FORZAR, 27.
FOX, 53, 57, 152!, 153, '53!,
G~~NTICE,
GARANTICEN,
'00, '54, 176i,
mi
GONZAINI. 3'., 35.
GONZALEZ, 58., 209!,
GOOD,30.
145, 145., m, 147., 1'9., 15(':''''
155., 177
{,'_"
;;;~
IBIDEM, 22., 29., 31•. 32.,
3'. 50!, 60., 153., 155.; ,
165., 180., 204.
:=:~~~~g'
IMPREVISTAS,
IMPUGNAR, 62
29.
p~6~\A LEY, 3'
INDlGENAS (COMUNIOAOES
INDlGENAS),
INDIGENA5'
4'., 141.
(PUEBLOS .
INMENSA;
INMERSA,
INNECESARIO,
4B
156.
131.l-. 172J..
.154, 169.1., 215, 21S.J. GARANTIZA, 79 GOZAINI, 19., 20!, 25, 3', H~;rOS (MISMOSHECHO~),69' ,,¿_, IDEA, 23, "., 48.. IMPUNIDAD, '58., 1!13 INOIGENAS);113
31J.., 3s!, n!, ~4!., 207
~~~~:i:i~~::
FRACASAR. 21.1. . GARANTIZADO, 71 ' INNOVACION. lB8!
, , IDEAL, ao, 206. , IMPUTA, 61 INDIGNIDAD, 46.J..
i~
FRANCES. 188
GARANTIZAR,
GARANTIZAR
761
(Fl~l DE
GOZAR,26
GRACIAS, 36, 199,,202
HECHOS
.HECHOS
CONSTITUTIVOS,7"
DELICTIVOS,69., 71, :~~~~ ~~1~E~2fEIOEAS':118. IMPUTADO, 85: 91, 9,1" 91, INDIRECTAMENTE,
INDI5CUTIBLE. 199 ..
160.
INOBSERVANCIA,
INOCENCIA, 154
150
IDENTIDAD. 101.~',: ~107, 118.1., 119, 125, 125.J.., 126, INOCENCIA (PRESUNCION DE
FRANCESA, 188.J, GX~~~~:A~~.,
~~~ GRADO, 151. 169J.., 20d
GRADO (ALTOGRAOO),2', 59.
. 160.l-
HECHOS DENUNCIADOS,158. IDENTIFICACION. 141, 130, 131!. 154, 164J.., 166. 166J..,
INDI5PEN5ABLE,
194J..,197
153, 192.
INOCENCIA). 156
INQUISITIVO, 154, 179
F~~NCESCO. 19. 19.1.. 64.1-, GARTH. 1~7J., 188, 208 GRAFlCO, 204+, 209 ' HECHOS ILlClTOS, 6•• IDENTIFICACION (MEOIOSOE. '68., 169, 19'., 202 INDISPENSABLE (REOUISITO IN5ATISFACCION; 189!, 20.4
GRAMATICALMENTE,' 33-1:: '. HECHOS PUNIBLES, 156, 159J.. lOENTIFICACION),,141 . IMPUTAD05, 169, 172!, ,173! INDISPENSABLE), 203
FRANCIA-INGLATERRA, 32 GASTOS, 187'! INSEGURIDAD. 20'.
FRANCISCO, 6.1, 209, 210. GENERA, 158. 3'.,36. ' ' HECHOS U OMISIONES,145. IDENTIFICADA, 6'. IN, '99. INDISTINTA, 33., 37 INSIGNIFICANTE, 125!. 191.1-
FRAUDE, 116,1. GENERADA, 58!. 76, 78 GRANADA, 209J.. HECTOR,208 IDENTIFICADO, 1MJ.. . INAPELABLE, 4S! INDIVIDUAL, 125J.., 127,
GRANDES, 204 HERIDAS, 204 . IDENTIFICAR"99., ,74 TNAPLAZABLES, '68. INSIGNIFICANTES, '9'. '
FRAUDULENTA (AOM!NISIRAClO GENERAL, 18. 22, n1., 31, 20" INSISTIR, 63
N FRAUDULENTA), 117 50J.. 59. BS!. 92. 94.,1.. 10SJ.', GRANJEAR, 33!- HERMANO,'.47J.. IDONEIDAD, '52 INASISTENCIA, n, 77., 9'., INDIVIDUALES, 100
GRATUIDAD, a9!, 90., 93., HERRAMIENTAS, 33 , . INSISTO, '9a.-l
FRECUENCIA, 2a, 2001 109, 1151, 122., '24., 128., IDOr;EO. 29, 9', 107 106.' INDIVIDUALMENTE, 192!
INSPECCIONAR, 122!
110 HETEROAPLlCATIVOS, .190.l- .. IDONEO (CUALQUIER MEDIO INASI5TENCIAS', 94J.. INDIVIDUO, .2
FRECUENTE.
~:~~~~¿~~~~~E.
FRUTO.
67.1.
J,]
24, 189.~
G~:i~~:L
165, 16H,
GENERAL
174, 176, 206
(ASAMBLEA
(COORDINACWN
GENERAL).
GRATUITA,
G~IUITA
65, 73!~. 106
(FORMA GRATUITA).
HIDALGO,
HIDALGO
109. 144
(E.STADD DE HIDALGO)
109., '50., '9'.. '
lOOtlEO), 125
IDONEO
IDONEOS,
(MEDIO IOO~jEO). 187
21, 20..
INATRACTIV(,l.
lNCArACE5,
INCAPAZ, 71.
164
70, 127!, 129
INDIVIDU05,
INDUBITABLE
INDUBITABLE). 71
l09!, 136, 195
(MANER~
INSTALACIONES,
INSTALARSE,
INSTANCIA,
3B
65, 100.
8'
INSTANCIA (JUEZ DE PRIMERA

GRATUITO, '09¡"- .176., 180. HIGHTON, 42J.., 44.(', 46J.. IGLESIA, 47 INCIDENCIA,160!. INDUCIR, 104
FUENTEVILLA. 211! GENERAL), 20aJ.
IGNACIO, 140, 142 INCIDENTALE5, 3d..
INSTANCIA), 201
FUERO, 53, 57, 79, 20S.l- GENERAL (DIRECCION GHJERAL).
GRATUITOS, 143 ,HINCAPIE, 106.J.. . INDUSTRIA DE LA IN5TANCIA (S£GUNDA INSTANCIA).
GRAVE, 125.1, 162J.. 191 HINOJOSA, 53, 57. 151.1--. 170, IIJUNAM;' 210J.. INCIDIR, 115 CONSTRUCCION,3'.
FUERO COMUN, 57, 63J.. 60, 96, 122!. 132J.. 65,201
FUEROS, 174 GENERAL (OIRECCION GENERAL
1981 " 113. 173!, 175-1-, 17fi!, 176, 178~. ILEGAL (PRIVACION ILEGAL). 118! INCLEMENCIA, 52J.. INDUSTRIALE5 (SECRETOS INSTANCIA (TR18UtMLES DE
GRAVE (DElITO. GR.A.VE).102J.. ILICITA, .119 . , INCLUIR, 157 lNDUSTRI.6,LESO CO.MERCIALES),
FUERZA, n.l-, 51, 205-i DE PDLlTICA). 68, 72 215. INSTANCIA), 201
G~~YE (DELITO no GRAVE). ,HIPOTESIS, 9", 172. ILICITAS, '60. INCLUYERA, '69. 27,28!- INSTANCIA DE PARTE, 113.1.,
F~~tZA (USO DE LA fUERZA), O~~~i:t'72~T~flC3T20; GENERAL). INEFICACIA, 158J.., 197
HISPANOAMERICANO, 4B IL~~i~~:71CONoUCTAS 11ICITAS), " ~~gg~~~18~4 121.1-.124,138
FUERZA MAYOR, n GENERAL (DIRECWR GENERAL GRAVE (HOMICIDIO POR CULPA HI5TORIA, ~5, 50, 50J... ,190
ILlCITO,.68.l-. 73.l-. 74, 111, INCOMPATIBILIDAD, 17!
IN EJERCICIO, 97, 121! INSTANCIAS, 80, m
GRAVE), 111 ,HISTORIADOR,42-i INELUDIBLE, 180 IN5TANCIAS DE
FUERZA OBLIGATORIA. 42 JURIDICO}, 98, 98!
GRAVEDAD,n., '60., HlSTORICA, .8 172, 201!, 203.l- INCOMPATIBLE, lB INFANTE (R08D DE INfANTE), ORGANIZACION,
67
l'lINCION,
81, 89,
20, 37, 46, 52., 65.,
193, l09!
GENERAL (ORGANI/ACION
FUNCIONAMIENTODE LA
y
163J.., 171.l-, 112 HISTORICA (EPOCA HISTORICA), ILlCITO (ACTO 11ICITO), 123.l. ~~gg=~t~~~~~~i 16 117
INFANTIL. 116., 143.
INSTAURA, 95.l-
FUNCIONAMIENTO,
138.!.., 139, 189.!... lOl.!..'
FUNCIONAMIENTO
67 133.l-
(MEJOR
.
PROCURADURIAGENERAL DE
JUSTICIA). 61
GENERAL (PARTE GENERAL). 173
GRAVEMENTE,
GRAVEMENTE (AFECTE
GH.AVEMEtnE),125.1.
49., 156.
".
HISTORICAMENTE,
HOMBRE,51!
46
IL~~~~~~i.
ILICITOS
59.,' 65., 95, .145.1,'
(HfCHDSilICITOS!.6..
INCONVENIENCIAS,
INCONVENIENTE,
73
188., 205.
INFERIDO,
INFLUIR,76
52.1-
INSTAURACION,
1761, 187.
INSTAURADO, 168
65. 6B!. 81.1.,
ILICIT05 PENALES, 163!. INCONVENIENTE lEGAL, 126J.. INFLUJO (BAJO El IN~LUJD DE

FUtlCIONAI•lIEtHO).
. 145 GENERAL (PROCURADOR GRAVES, 115. 121!; 124: . HOMBRE PRIMITIVO, 51 INSTAURAR, 63, 130, 114J..
ILUSTRA, 57.J.. INCORPORACIO~, 179, 182.l- . SUSTANCIAS),
148
FUNCIONAMIENTO (ORGANIZA GENERAL), 65, 80, 87J, 126., 149, mI, 1641, '66., HOMBRES, ". s; ITUCION, 31, 43. 79, 98,
HOMICIDIO, 117, 143. IMPACTAN, l60!, 19f INCORPORARLOS, 95
CION y fUNCIOt~AMIENTOI, 138.l- GENERAL {PROCURADOR '96, 197. I~A,73 ,186
FUNCIONAMIENTO (ORGANIZA GENERAL DE JUSTICIA). 6J.! GRAVES ¡DElITOS GRAVES). HOMICIDIO CULPOSO, '18. IMPACTO, 16' 197. 202. ~~~~::;.oRO, 80;, 82 INSTITUCIONAL (PROTECCION
N1"01{ , 2' O
CION y FUtJCIONAMIENTODE LA GENERAL (PROCUAAOURIA 112!, 113.1.. 171 HOMICIDIO POR CULPA GRAVE 20~~. INNCCB~ ',-+90c-'2O'.l:-m INFORMACION, 2i., 16, 76,
!NSTlTUCIONAL), 71
PROCURADURIAGENERAL DE GHIERAL), 60, 79.!.., 81. 210.!.. 117 . INSTITUCIONALES, 115., 177
GRAVES (DELITOS NO GRAVES). IliIl'ACTO SOCIAL,.-ill-J.S ~MENTEN,'SS
JUSTICIA).6' GENERAL (PROCURADURIA " HOMICIDIOS, 14a '06, 116, 112, '6'. INSTITUCIONES, '91, 20, 6'.,
,oa, '49.'56, '96" 103 ..J,.!!J.W~~or-- INCREMENTO, ,55 INFORMACION (ACCESOA lA
FUNCIONARIO, 23 GENERAL DE JUSTICIA),60., 66, GRIEGOS, 42 HOMOLOGO, 142 IMPAR (lWMEROIMPAR),'02 INCULPADO, 63, 67., 68, 72. 93, 133., 175, 207., 208
lNFORMACION PUBLICA). 7B
FUNCIONARIOS, 65, 65! 66l 84, 85., 88., 90, 90 •. GROSSO, 73! HONESTIDAD, INSTITUCIONES DE
IMPARCIAL, 26., 75, '04, ,. a2, a6, 96., 97, 101., 109., INFORMACION (PRESTWOtl
FUNCIONE, 205. 108., 112., '13, 114., 1'5, GRUPO, '5., 50, 9a '62,1 114., 147., 175., 176., 180." 1"., 122, 127., '4', ,52.', 164, SEGURIOAOPUBLICA,15.1
DE SERVICIOS DE
FUNCIONES, B5!., 126. 134.!... 115t. 117!, 119!. 122. 12B. G~~PO ETNICOINOIGENA, Ir,lPARCIALIDAD, 76, aa., 16a, .177., 178., '95, 200., INSTITUCIONES QUE, 48!
ORABLE, .151•. 17B INfORMACION),
76.
211!- 1281., 13', 132., 134,. '36, 142, a9.l-, gol, 93.l-, 104, 101, ÜoJ..; 202J..,203J.. INFORMACJON PROPORCION INSTITUIDOS, 65
GRUPO SOCIAL, HONORABLE (CAMARA DE INSTITUTO, 1'., 35!-, 371, 53,
F~~N~~~~S~,59~EJERClCl0 DE LAS 14Ü, 145. 145J... 210J.. . 112., 125, 143, 153!-, 167!-, ,96 INCULPADO (PEROaNAL ADA, 1S!-
GRUP.Q ' 5 SENAOORES OEI HONORABlE!.
153.,
FUNCIONES )EJERCICIO
DE SUS GENERAL (REGLAGENERAL),
21. , • IMPARTICION DE JUSTICIA, INCULPADO), '36 INFORMACION QUE, 16'., 64.,2'1
TNICOS, 3a, ", 4a 154, 173•. 115, 115.
FUNCIONES), 148
FUNDADA Y MOTllJADAMENTE,
24+, 163!
GENERAL (VISITADUR1,4
UPOS VULNERABLES,81 HORA,141
, 65, '89.', 130., 149., 157, '5¡.j"
170,19'.,200.
INCULPADO Y EL OFENDIDO
67!. 70, 111, 136, 14'. '
'68.
INFORMACION y
IN8~TITUTO DE CAPACITACIOII,
GUADALUPE, 2091- HORA (DJA y HORl\j, 70, .100. 114 , IN5TRUCCION, 21.l-
tMPARTIDORE5, la3 INCULPAD05, 6B.l-, 69, 70.l-, ORIENTACION,10'.
158! ~;:~~14S GUANAJUATO, 183 HORA (FEºHA Y HORA}, '17 INSTRUIDA. 72
~~:~:~~J~~~,
FUNDAMENTAL
F7~~~A~~~~
(lEY
GEUERAI
."0 GEt~iJi~EDE
,
~~Rs~~~:~,D~~rS
GUANAJUATO ¡ESTADO DE
GUANAJUATO). 110J... 111, 111J..'
GUARDAN. la
HORA SENALAOA,93.
llORAS,66.l-
llTM,147!
IMPARTIERA,
~=;~~rl~~f'6~24!'
IMPERA, 18
al
116, 180!
155J.., 167, 114
IN1~~MPLIMIENTO,
INCUMPLIMIENTO' (CASO DE
46. 125,
1r;F:ORMAL,
INFORMALES,
INFORMALIDAD,
43!, 166
58
20J..
INSTRUMENTACION,
INSTRUMENTAR,
INSTRUMENTE,
l05J.
116, 152.1-
107.
GUBERNAMENTAL. 37 HTPP, 85+, 8aJ" 89}. '¡)2J.., 104!, INFORMANDOLE, 93!
FUlJOAMENTAll. 179, lB2! GENERALES (SERVICIOS IMPERANDO, 51 INCUMPLIMIENTO), 114. 169 INSTRUMENTO, 27.t.., 29, 32.J.,
GUBERNAMENTALES (VALO INFORMANDO LES, '2'
FUNDAMENTALE S • GENERAlES),
115. '06!, 110L 112." ,i<.J" 117., IMPERATIVO, 32, 152! INCUMPLIMIENTO DEL 59,203
RES GUBERNAMENTALES).48 INFORMAR, 75., 140, "6'"
TEMAS fUN~bM 'AlES). la9V/ GENERALE5 (TERMINOS 119!, 120., 123., 128., 131., INSTRUMENTO (UlTIMO
GUERRERO, 8l! :::~~~~ 7~~MANO,". CONVENIO7a• 166,16B
FUNDAMENTALES (fRINélPIOS GENERALES),
170. 147., 211., 2'2" 2'3, 213., 214 INFORMAR A LAS, 121. INSTRUMENTO), 197! ..
. GUERRERO (ESTADO DE IMPIDEN, 163 INCUMPLlO, '6.
fUNOAMEIHALES). 57.1--'. GENERALlTAT, 210 HTTP, "., sM, 212. INFORMAR AL USUARIO,93 INSTRUMENTOS INIERNACION
GUERRERO), 112.l-, 113, 11-4J..
FUNDAMENTALES
FUNOAMHlTAlES). 171J..
(VALORES GENERALIZADA
GENERALIZADA).74,J..
(MANERA
GUERREROS,
GUILLERMO,
51 ¡
'9, 208.
.lITTPS.213.1-
HUELLA DIGITAL,101.
:::t~~~~~~c:~t.'m
IMPLANTACION, 152! ~=~~:~~;9~~-i
INCURRIR, '50, 189

INFORMARAN. 67., '66
INFORMATICA, 67, 11~!
ALES, 173. ,
INSTRUldENTOS U OBJETOS,'
FUNDAMENTOS,
~~~~;=S,l~17i
177 GENERALMENTE,
44J.., 74
24J.., 26.
GUISA,173
GUlTRON, 211..J.. :~:~i~~
HUELLAS, 69. 10
l~IRM.A; o H~Ell~S): !B 120, '145, 155, 156, 159¡,. ,75, ::g~g~~~~~:~'12205!
INFORME.
INFORMES,
122.J..
98!. 116.
174J.
INSTRUYO, 81
FUTURO, 2Bt. 69, 10J., 202J. 'G~~~~~~~)~;:l (ABOGADO HUGO,209J..
HUMANAS. 47 ' : -..
1~~iEMENTADA.
IMPLEMENTADO,
20
32. 181.J..,
INDEMNIZACIONE5,
INDEPENDENCIA,
26.1-
45J., 71J..,
INFORMES
INFRACCIONES.
Y,.96J..
59
INSUFICIENTE,lS'.
INTEGRACION, 26, n 132
GENERAN, 202 200 (- lZZ!, 176!., 1a1 INFRACTOR, 193, 198, 198J..,
INTEGRADO, 65.
GENERANDO, 203
H
H~:'~o~tS (RELACIONES tmM~NAS}, .. INTEGRADO (CONSEJO
GENERARA, 175., 176. IMPLEMENTAR. 60J... .110, INDEPENDIENTE, 29, 31, 202, 202., 203., .205.
GENERE, 39, 168.l-, 174 '1 HUMANITARIA,. 205 '64., 170, 203.
IMPLEMENTARON,
.,
,a2!
".' 32., 36!-, 'O'. "'-
1N,~?~~l'DlENTEMENTE.,
INFRACTORES.
INGLATERRA,
200
'99.
INTEGRADO), 45J..
INTEGRAL, 179, 206, 2151
GENERO, 93.
GENUINA, '63 H¿rILES (OlASH'BILES),.70.,
HUMAN05 (COMISION DE
DERECHOS HUM¡l.JlOS), 12a! IMPLICACIONE5, 20'2J.. INDEX,CFM .: '. ;"
INGLES,
INHERENTES,
24. 200
,44.
- INTEGRAMENTE,
INTEGRAN,128
126!
-:;:;...
GERMANICA, 64 HUMANOS (OERECHOS HUMANosí:'. IMPLICADAS, 36, 19'. . , ' (CONGRESOCDAHUILA.GOB,MX
GABRIELA, 210
GESTION, 78. ' H~:ILES (TRESOlASHA8Ilis),. 98, 98., 113, 115, 115., 116, ' ." ÍNICIAL. 76., 93., ,00 INTEGRANTES DE LA . ~-.)"----,
GACE (SEi<AOO.GOB,MXGACE),2" IMPORTA, sa. .. ':;" INOEx.cfMMDD,LEGlSLAci),
'02 •. SOCIEDADA, '5
GIMENEZ-SALlNAS, 20'., '¡8.,'13', 13.1, 138,' 147., 154,'. INICIAL (AUDIENCIA INICIAL),
G~~?TA, 109.¡, 197!-, 214., IMPORTANCIA, 34., ~3, '4!-,. INDEX,CFM MOD.LEGISLACION INTEGRAR, 137.
209 HABILIDAD. 25 205 ., 168
HABITANTES, 13'2 . HUMANOS (PROTECCION DE .1.~.'-.(
67, 7M,,11S,,'87,.!92., 200. 2'3 ' INICIATIVA: 57, ';1., 153., INTEGRARA, 137., 14'.
GIRARA, ,134
GACETA OFICIAL 60. "., HABITUALMENTE; 48•• IMPORTANCIA SOCIAL, 46 INDEX,COAH, 2l3' . INTEGRARAN,67.
GISELA, 207. DERECHOS HUMANOS), 113 '55,156., '59., '64., 165.,
74!, 7S!, 2HJ.., 215 ' H~~LA, 91.1., 130, '142, H3,
IMPORTANTE,. 46., ", 57; ,. INDEX,COAH (ARCHIVO INTEGRIDAD, 127., ,29
GLADIS, '2., ~•• , ••• , H~,~tNOS (RECURSOS
HUMANOS), 16M, 170, 171., 173, 173.,
GAMA,21J.. 60., 6¡.j" 64., 108; ¡20 129. INOEXCOAN),'102. INTELECTUAL (PROPlEOAO
GLOBAL, ,,!- 175, 178, 178!-, 179., '88.,
GANADO,47J.. HABLAR, 34, 35, 42.t.... 50 142, 17'.-1, '91., 192., ;95., " INDEX,PHP, 213. INTELECTUAl),
27 '
GOBERNACION, s7L','5', H~:1AN05 (~ESTOS HUMANOSk"::,~~~: 215!-
GANAD,OR.VENCEDOR, 193.1. HABRA5,47! 200, 204. ..,' ,'" INDEX,PHP (COMPILACION 1~;fLII1ENCIA, 172., 192.,
178, 176., '81., 20'., 21"
GANANCIA, '92. HALlTO,38 IMPORTANTE (PAPEL INOEx..PNP),
'20.
GOBERNADOR, 51J.. HUNTER, 20!, 21
GANAR,33¡ HAMMURABI, 51. IMPORTANTE). 203. INDIAS, SO!- INTENSIDAD, 145, 145.-1
GOBIERNO, 163., 200 HECHICER05; 51
..
14 Indice SISTA@
LEGALES (REOUISITOS , LEVANTAR EL ACTA. 130.1,
JURiSDICCIONAL (ORGAND, JUSTICIA (SUPREMOTRI8UNALDE
LEGALES).164.1, ... LEVANTARA. 114 ,
INTERVENCION DEL 12.6, 1291. 143,j" 158!, 1611.' JURISDICCIONAL)' 126.1, .. '.. ;', JUSnCIA).136.'
INTENTAR.
INTENTO.
30.' 107.1" 142.1,
18. ¡¡.l,. 188.1,
MINISTERIO PUBLICO. '111.1,; _~ __ ~ '
.168.1,.,167.1, .. 189.192.1":199.1, •...,,.
~'I'; .JUiUSDlCCIONALiPROCEDIMiE" , JUSTICIA (TRIBUtIALSUPERIOR'OE
;;;:3;;6'07",
L~?sA~:~~~: LEVANTARA EL ACTA
. RESPECTIVA. 134 ..
INTERACCION,:
INTERCESION;
,18
22
123..1.,'139
INTERVENDRAN.122
INTERVENGA, 23. 36!. '161
.c,.,'U'
.:.
:' ,', ,.
,'--:.,,' JUtCIO
JUICIO
,'
(ESPECIE:DE JUICIO).2~..1.'
(PAEVIO;JUICIO)..m.
JUiCIO ORAL .. 91''¡', 119 )::'1,
NTO JUR!SOICciONALk'23L',
JURISDICCIONAL (VIA
. JUSTICIA),74.1-. 75.:7a.,
. 86.1,.128 '. . .
82.
LEGALIDAD
LEGALIDAD), 201
¡CONTROLOE LEVANTARA
LEVES, 59
UN ACTA. 101
INTERDISCIPLINARIA. 20r. JURISDICCIONAL) .. 144J" 146J". JUSTICIA (TRlBUNALES' OE LEY, 42. 46. 60. 63. 67. 6B. 70.
TNTERVENGAN, 34 JUICIO PENAL. 61 . ",. , 191 ... ,.,', ..•..• ,. JUSTICIA).22.1" .. LEGALIDAD (PRINCIPIODE
INTERES, 44. 61 74.1,.75 •. 76.. 78.1,.79 •. 82.83.1,.
INTERVENIMOS, 200..1. JAIME, 46 JUICIO SUMARIO. 26 ..,.t;:)., >.:': JURISDlC!lI()N,\I,ES, 19. . JUSTICIA DEL DISTRITO LEGAlIOAO).155.1,. 159
INTERES (ESPECIALINTERES), LEGALMENTE, 141 92.1,.95.95.1,.97.1,.99.102.1,.103.
46•. 1B9 IN,~~.RVENIR. 65.1,. 80•. Bl.. J~~5IS,~~ (ESTADODE,JALISCO!.; . JUICIOS, 76. 113. 119j¡~1,t0;:?i::' 'J~:~í's~:~d~~;;tts ¡NO FEDERAL. 82.1, . LEGISLA LEYES.ASP. 213.1, 103~. 104, 105.!-. 101.J.., l091.
INTERES,AFECTADO,
INTERES DE LA SOCIEDAD
167!
INTERVENIR (EXCUSARSEDE JAPONES. lB8 ' J~rl~N. 211.1, . .,' t't ¿;~. .• : 04BISDICCIDNAlES).103.1,. 105 . J~~JI~I~:'~N2~~t.'72~;1'.' LEGlSLACION, 47, 57.. 61.1,.
76.1,.82.1,.104.109.110.120.
111.1-.115,116,'-117,121,122"¡',
124, 126.l., 130.!-, 131, 133. 135.
129 1~~~~~~~~~2122. J~~g' 17.1,. 1B.I-. 36Í. 44.1,: 4B.: J~~:?, 66.1, 67.1, 80.1,. 180f!'1~i JURISDICCIONALES (ORGANO JUSTICIA POR SI MISMA. 176, 136. 138.1,. 140. 142.1,. 143. 146.
s JURISDICCIONALES), 145..1.,'. " 180! . 123. 129. 131.1,. 135. 139.1,.
INTERES
115,12SJ..
INTERESADAS,
PUBLICO. 112.1,. 113.1,.
206!
:~~~:~:~~::T~~~
INTIMIDE, 204
1~"6. ~~~~:~:~~~ltIA~~.43.
JESUS, S'7, 151!. 170
JUNCO,
~~:~<¡,
42.1,. 47.1,.
6423'¡'.12,0, 120.1..
182 ~
174.1,. 179.1,. 193.1,. 197.1,. 199.1,"
JURISDlCCIONAI,ES(PROCES
OS JURISDICCIONALES). 179.1,
JUSTICIA' PRONTA Y
EXPEDITA. 163. 179.1,
JUSTICIA PUNITIVA. 93
142.1,. 151.1,. 178.1,. 182.1,
LEGlSLACION.AS
(LEGISLACION LEGISLACION.AS). LEY
146t, 141, 147.1.,
164.180,195,196.205
149t.
(CASOS AUTORIZADOS POR LA

157, 159,
INTERESADAS (PARTES. LEY), 92, 96

214
INTERESADAS!.110.1, :~~~~~~~', :~.I- JORGE, 209.1,. 210.1, JUNTAS DE CONCILlACIDN 188 JURISDICENTE, 23 JUSTIFICA, 58, 155{.., 1901 LEY (CONFORME A LA LEY), 78
LEGISLACION,HTML. 213
INTERESADAS (PERSONAS INVERSION,30 JOSE, 18. 19.1,. 42.1,. 4¡,J,. 64.1,. JURADO, 26.26.1, JURISPRUDENCIA. 32.1, JUSTIFICACION, 154 LEY (ESTALEY).66.1,. 149.1,
JURISPRUDEN(:IA PUBLICAD . JUSTIFICADA (SIN CAUSA LEGlSLACION.HTML
INTERESADAS).nJ.. INVESTIGA. 158'¡' J¿~E~~S, 200 JURIDICA~ 21J,.-,2~i;''35!., 371. LEY (IMPUESTO POR LA LEY), 34
A. 197.1,' ..' JUSTIFICADA).77.1, (CONGRESOCOI.G08.MX
INTERESADO, 19B INVESTIGACION, '30.1, 67.1,. JUDGE. 25 58.1,. 64.1,. 98. 115.1" 158. 166.211 LEGISLACIDN,HTMl), 1041 LEY (PRESENTE ÜY), 94.J.
INTERESADOS, 65.1,. 91.1,. 69!, 75, 931, 126, 1511, 155, JUDIA, 45.1. J~~IDICA (~SISTENCIAJURIOICA), JURISTAS, 51J.. JUSTO, 162. lBB ../... 196 LEY (SEÑALE LA LEY), 111..1-
LEGlSLACION (CONGRES08C .
JURY, 26' JUSTOS, 189
951. 991, 100, 134, 1641
INTERESES, 18. 34. 35. 36.1,.
44. 60. 61.1-. 64•. 65.1" 66. 79••
;::t: ::::.16,5 ;t 166. 168.
7
J~~lf~J,~IR¿o¡CONSEJO DE LA JURIDICA ¡CUlTURAJURIOICA) . .;JUSTA, 73, 188
JUSTA CAUSA. 125
JUTIDICS,
".JUVENIL,143
210 G08 MX LEGISLACION,
LEGISLACION
212..1.
(CONGRESOBC
LEY (TERMINOSOE LA LEY) 105.1,
LEY ACTUALMENTE. 190
LEY CITADA, 56!, 146
INVESTIGACION (DESARROLLO JUDICIAL, 20.1,. 5B•. 102. 200.1, JUSTICE,20a JUVENTINO, 2081, 2111 GOB.MXLEGISLACION ESTATAL
lO8!, 120, 120..1.,127,j,. 128, DE LA IfNESTlGACION).200 1241., 154, 155. 155..1... 161, JURIDICA (FIGURAJURIOICA):17, TOMO).85.1, LEY DEL ESTADO. 25.1,
JUSTICIA, 19.1,. 51.1,. 5BJ,,'64. 'JUZGADA (EFECTOSOE COSA
129. 142.1,. 145. 147. 148.1,. INVESTIGACION (ORGANODE 167. 166. 178.1., 181, 191 41, 49, 50~. 57, 80, 82J., 83:'84, LEGISLACION (TERMINas DE LEY ESTABLECERA. 110.1,
189'¡'. 192, 1921. 198. 201, 203, INVESTlGACJON). 158..1..159 JUDICIAL (ACCIONJUDlCIALj, 841, ~51. 89, 901.. 92. 95, 96.1.. ~~; .. 17;6\,81~7~71~'41~?i'2;~31;'3, J~~~~~o~,2'9;r 136, 157,j,. LA LEGISlACION).142. 168'¡' LEY ESTATAL. 25.1,
204.20S! INVESTIGACION ¡RESULTAOO 24.1. 103, 1031. 105,,108, 109. 110..1., LEGlSLACION DEL ESTADO. LEY FUNDAMENTAL. 179. 182.1,
135. 1361., 156..1.,lS9! .. 17S1.. 167, 170..1.
INTERESES (CONFLICTODE DE LA INVESTlGACION), 31 JUDICIAL (AUTORIDAD llL 112..1.,115, 117,J., ,118,119..1. 149,150 LEY DRGANICA. 60. 60.1,. 66.1,.
176, i79! .. 189!, 190, 193, ..JUZGADORES," 129}
INTERESES!.20. 64. 162 INVESTIGACION (TRABAJODE JUDICIAl), 180 12,1. 122, 124, 124J.. 127"¡;. 129!. LEGlSLACION ESTATAL' 79.1,.84.85.1,.87. B8. 90.90.1,.
INTERESES (CONFLICTOSDE 199.1,. 200. 202. 202.1,. 203.1,. JUZGADOS, 78.1,
INVESTlGACIONl. 151 JUDICIAL (AUTORIZACION 130, 132, 133, 134t. 1351. 136: TOMDV SEGURIDAD. 212.1, 92, 97.J-. lost. 1081. 111. 112J.
204. 2041. 206. 206.1., 20S, 211 JUZGAR, 49
INTERESES).23.1, INVESTIGACION DE CAMPO. JUOICIAl), 1231 1361. 137, 140, 144, 144..1.,147 LEGISLACION FEDERAL. 113.114..1-,115, lIS!, 117!
JUSTICIA (ADMINISTRACIOI4 DE JUZGUE CONVENIENTE. 178.1,
INTERESES (PROTECCIONDE 721., 73 . JUDICIAL (CARACTER JURIDICA (NATURALEZA JURIOICA). 60.1,.210.1, 119.1,. 122, 126, 1281, 132.1.. 134,
lOS INTERESES).164, 197.l. INVESTIGACION DE JUOIC1.~L),132 89..1., 90, 1041., 194..1. JUSTICIA).63, 821., 153, 192
LEGISLACION LEGISLACION. 1341., 136. 137, 137!. 139, 142.
INTERESES COLECTIVOS. 205.1, DELITOS, 111. 155! JUDICIAL (DISTRITOJUDICIAL). JURIDICA (ORIENTACION JURIOlCA), JUSTICIA (ADMINISTRE JUSTICIA),
AS. 214 144t, 147, 148{., 2'O.~
lD5. 124.1,. 176. 180.1,
INTERESES DE LOS
PARTICULARES. 6"
INTERESES o DERECHOS. 6s,J,
INVESTIGACION
IN~~~;¡~c~~J':>~
DE LOS
iDS
,40.1,
J~~1.C:~L ~:1DE:OJ~~~tL~06
76.1,. 79
J~~~~~~t 6iRE~~t ASESORIA

JUSTICIA (OE JUSTlCIA).33. 36.
57.1,.58.58.1,.74.1,.76.1,.78.1,.
K LEGISLACION PENAL. 83.
84!. 105, le71. 10B, 112, 117,
1231, 163!
LEY REGLAMENTARIA. 103.1,. 138.1,
LEY y, 153, 162
LEYES, 50•. 62. 83. 114•. 123.1,
INTERIOR (REGLAMENTO 61.1,.82.84.1,.87.88.88.1,. B9•.
DELITOS, 121, 1341, 175..1.,177 10l,j" t 10..1.,129!', lSS!. 16S. JURIDICA (VIDAJURID'CAl761 KENNETH, 17.1. LEGISLACION PRDCESAL. 124 ..1-, 144-1.. 157!, 176. H6!.
INTERIORl,88..1. 90. 92. 92.1,. 93. 94. 95. 97.1,.
INVESTIGACIONES, 174 1671, 189..1.,191, 197'¡'. 210..1. JURIDICAMENTE, 132 KONG (HONGKONG) 32 170.1, tBO!, 181, 213. 213.l.
INTERLOCUTORES, 190J, 103.1,.104.1,.105.1,.106.106.1,. LEGlSLACION SUSTANTIVA.
INVESTIGACIONES JURIDIC J~?ICIAL (F'OllCIAJUDICiAl). J~~lrl~:'¡'~'2~~í' 119, 13a!, KOTLlAR, 207.1, LEYES.ASP (lEGISLALEYES.ASP).
INTERMEDIA, 31, 42 107..1..109. l1t,j" 112, 11S, 116.
97 213.1,
INTERMEDIARIOS, 441. 119.1,. 120. 120.1,. 128.1,. 129.1,. LEGISLACIONES, 26, 119..1..
IN~É~~;G~;;I¿'~É~4~itJ~;AS JUDICIAL (PROCESOJUOICIAL). JURIDlCAS (CONTROVERSIAS 130. 130!, 133, 1331, 136.J... LEYES.LEY.PHP. 213.1,
INTERMEDIATE, 31 23, 105..1.,1071, 160, .1891., JURIOICAS).106 120.130.144.148.1,.150.1,.
INTERMEDIOS, 31 LEYES.PHP. 213.1,
. 60 193.1, JURIDICAS (DISPOSICIONES 146. 147.1,. 149.1,. 151. 170.
INTERNACIONAL,
211.1,
INTERNACIONAL
22. 58.1,
(DERECHO
INVESTIGADOR.
142, 142!. 149, 150
681. 140. JUDICIAL (SEMANARIO
JUDICIAL).197!
JURlOICAS),6S1.
JURIDICAS (FIGURASJURID1CAS),
173•. 177.1,. 178.1,. 180. 181.1,.
183. 201!, 203, 210, 2141. L 151, 197, 20S1.
LEGISLADOR.
107.1,. 197.1, .
LEYES.PHP
61.1,. 90. 95.1,. (CONGRESOPUEBlAGOB
LEYESPHP). 118.1,
MX
JUSTICIA (OE JUSTICIADEL LEGISLATIVA, 11S!
INTERNACIONAL). 209 1~~~T'fGI~~Ri.~~ (AGENTE JUDICIAL (SISTEMAJUDICIAL). 158 LABOR, 46.1,. 60. 68. 79.1, LEYES (EXPEDIRLEYES).1801
INVESTIGADOR (ORGANO 175!. 179, 1931, 197 JURIDICAS (INVESTIGACIONES ESTADO).117 . LEGISLATIVA ¡ASAM8LEA
INTERNACIONAL (DERECHO JUSTICIA (OE JUSTICIAPENAL). LABORAL (DERECHOLABORAL). LEYES (INTERNETLEYESe). 2121
INVESTIGADOR). 72, 87. 140.1, J~~TCIAL (TRIBUNALJUDICIAL). ¡~:'O'CASI. 21.1,. 35.1,. 37.1,. 64.1,. LEGISLATIVA), 61 LEYES ESPECIFICAS. 183
INTERNACIONAL PUBLICO).29,j" 92.J... 93.1.. 94, 951, 1731. 205 64.1, LEGISLATIVAS, 61
30.1.,35 JUSTICIA (DE JUSTICIAPRONTA LABORAL (ORDENLABORAL).17,j, LEYES FEDERALES. 176.1,. 181
INVESTIGADORA, 137.1, JUDICIAL (VIAJUDICIAL) JURIDICO, 35. 61•. 191. 192.1,. LEGISLATIVO, 1771
INTERNACIONAL (NIVEL ¡ EXPEOITA).152.1" 181.1, LABORAL LEYES PENALES. 75.1,
INVESTIGADURA (AGENC1A 193!. 197 2121
INTERNACIONAL). 33>' 36.1" 37.1, JUSTICIA (EN REO,4B ES REGLAMENTARIAS 82.1,
INVESTIGADORA).
73 JUDICIALES, 152. 183. lB7. JURIDICO, 212.1, LEGISLATIVOS), 571. 151,
INTERNACIONAL (PLANO JN~~t~~~ADORAS. 6?, 81, 187!, 192 JURIDICO (BIENJURIDICO 1 LABRANZA, 48 B3
178.1,. IBI•. 214.1, LEYES RESPECTIVAS. 84.1,
ItIlERNACIONAL).37 JUSTICIA (FINES DE LA LADRON,51.
INVESTIGADORES, 89 JUDICIALES ¡PROHIBIDASLAS LESIONADO).177 LEGISLATURA, 129.1,. 130. LEYES SECUNDARIAS. 14B•. 154.
INTERNACIONALES, 37.1, JUSTICIA),lIS, 177 LADRONES, 46.1,
INVESTIGAR. 155.1,. 158.1,. COSTASJUOICIALES)176.1, 181 JURID!£9.lWE"-"UR101C 178.1, 215
INTERNACIONALES (CONVENC 164. JUDIO. 45.1, ~~_""ri\DO). 1 JUSTICIA (lMPARTICIONDE LAGUNAS, 29
LAICOS, 188 LEGISLATURAgRO,GOB.M LEYESESTATALES.ASP
IONES INTERNACIONALES). 321 INVITA, 721, 73! JUDIO.,St"'""'Ia+...... JU (CARACTERJURIOICO), JUSTICIA).6S, 89,j,. 130..1.,149..1.,
INTERNACIONALES (INSTRUM LARGA,37 x. 131.1,. 214 (148.223146.22 '
157. 157.1,. 170. 191.1,. 200.1, LEGISLATURAgRO •.G08. M
''':rt1ECES, 49; 12B. 146 JU~I~~201~6ICCIONARIO JURIDICO LEYESESTATAlES.ASP). 1101, 214
ENTOSINTERNACIONAlES).
INTERNACIONALMENTE,
173..1.
~~;~~~~,.~Ib~=
..,. oü ,n -
188..1. . MEXICANO),35 JUSTICIA (0811GACION'DEL
TRIBUNALSUPERIORDE JUSTICIA).
LARGA DISTANCIA. 41.1,
LARGO, 43.1,. 45. 83.1, x, 131!, 214 LEYORG.PHP (MARCOJUR
153.1. INVITAR, lOO! JU DISTRITO, 154..1. JURIDICO (DIRECTORGENERAL 132 LARGO PLAZO. 29. 31. 187.1, LEGlSVER.GOB.MEX lEYORG.PHP}.214
INVITARA, 114 ECES PENALES. 47, 128 JURIDICO).98. 98..1. LARGOS, 182 CLEYES.PHP. 214 LEYORG.PHP
INTERNET
INTERNOS,
INTERPERSONALES,
lEYES C, 212..1.
1511
43..1.
~~6¿:Ari~ J~~~ES Y MAGISTRADOS. J~~IDICO (DIRECTORJURIDlC.Oi
JUSTICIA
FUNCIONAMIENTO
PROCURADURIA
(ORGANIZACION
DE LA
GENERALDE
Y
LASCALA,
LAT.17.
209.1, LEGlSVER.GDB.MX
CLEYES.PHP. 141.1,
(PGJ.CAMPECHE.GOB
LEYORG.PHP).B8.1-
MX MARCOJUR
JUSTICIA),61 LATINA (AMERICAlATINA),'48..1.' LEGITIMACION, 206 LIBERAL, 421

INTERPERSONALES ,(RELACIO IN,~OLJ1.UCgRADDAAS'
,35'8'.70. JUEGA, 192! JURIDICO (ORDENAMIENTO'
I ;Y"OCU .¡. JUEGO, 211, 23 JURIOICO),160!, 201! ",' JUSTICIA (pRINCIPIODE LATINOAMERICANOS, 59'¡' LEGITIMADO, 71.1,. 97 LIBERTAD, 491. 88. 1001, 11al.
NES INTERPERSONALES). 48..1.'
:~~~:;g~~::~ó~t
INTERPRETACIONv34~46
37 ~
741
INVOLUCRADAS
.
(DOS O MAS
PERSONASINVOLUCRAOAS). 7S,
JUEVES,
JUEZ.
4al
23. 25. 25.1,. 43.1,'.,45.1,..
47..1.,491., B8, 108!, 11~. "
JURIDICO
JURIDICO
(RELACIONJURIDICO
PROCESAL).61.1,'
(SISTEMAJURIDICO).
JUSTICIA),91, 95.J... 194
. JUSTICIA (PROCURACION DE .
JUSTICIA).65, 73.. 80, B01-, 97..1.,
LATITUDES.
LAUDO, 32.1,
LECTURA, t30
158 LEGITIMADOS,
LEGlTIMAMENTE,
LEJANOS, 47
165
155.1,
134, 148. 171. 1961
LIBERTAD
23.1,
(MAYORLIBERTAD).
INTERPRETADO';'1971 103.1,. lO' li6 •. 153.1,. 156.1" 164.1,. 165.1,. 6••. 187.1,. 188 154.1,,203 LECTURA (PRIMERALECTURA). LENGUA ESPAÑOLA. 17.1,. 211 LIBERTAD (NO PRIVATIVA DE
'INTERPRETE: 141 1~~t~~~R~~~S(IN1'ERVENCIO 166. 166..1.,167..1.,168. 1681, JURIDICOS, 204..1. JUSTICIA (PROCURADOR GENERAL 57J" 151. 178. 178.1,. 179. lBl •. LENOCINIO. 116.1,.143.1, LIBERTAD),144.r
INTEI\RELACION. 133. 19r DE JUSTICIA),63! .214.1, LEON (ESTAOODE NUEVOLEON). LIBERTAD (PENA PRIVATIVA DE
INTERROGANTES, 204 l~lVOLUCRADAS).
65..1. J~~Z \~~Jr~B:L!'J~:i)', ,~~~ J~~IDICOS (ANAUSISJURIDICOS),_ 121. 122. 122.1,
JUSTICIA (PROCURADURIA . LEGAL. 95 1I8ERTAO).B6.1-. 150
.INTERROGARLO. 71 INVOLUCRADAS (PARTES JUEZ (ANTEEL JUEZ DE LA JURJDICOS (BIENESJURIDICOS), GENERALDE JUS,TlCIA).601;, 66: LEGAL (CUERPOLEGAL).50 LEON (NUEVOLEON).121. 149. LIBERTAD BAJO CAUCIDN. 156
INTERRUMPE. 111!, 139 INVOLUCRADAS).
23.1,. 59. 202.1, CAUSA).16U 160. 160.1,. 198 66.1,. 84. 85.1". 8M. 90. 90.1,. LEGAL (DISPOSICIONLEGAL lB3 LIBERTAD CAUCIDNAL. 68. 72
INTERRUMPIR, 31.1,. 158.1, INVOLUCRADOS. 64.1,. 82.1- JUEZ ACTUABA. 64. JURIDICOS ¡CONFLICTOS' 108!'. 1f2!,'113, :'114..1.;115, .. EXPRESA).123 LESION, 205.1, LIBERTAD o ALTERNATIVA, 147
INTERRUMPIR LA INVOLUCRAN, 22 JUEZ DE GARANTlAS,'91!" JURlOICOS),951. . L~GAL,(INCONVENIENTE LEGAL), LESIONADO (BIENJURIOICO
11s1. 117..1.,1191. 122, 128. LIBERTAD SEXUAL. 127.1,. 129 /
PRESCRIPCIDN. 30.1, LESIONADO),177
INTERRUMPIRSE,
INTERSUBJETIVOS,
43
1921.
INVOLUCR'E,
IRRELEVANTE,
206.1.
IRRENUNCIABLES,
371
104.1,.
JUEZ DE LA CAUSA. 86. 165
JUEZ DE PRIMERA
INSTANCIA. 201
JURIDICOS
29
JURISDlCCION,
ISISTEMASJURlOlCOsi,
20. 22.1,. '51.1,

128..1..'131', i32!. 134. 136, 142,
144..1.,145, 145..1.,210~
126.1,
LEGAL (REPRESENTACION
127.1.-,129
LEGAL),
.
LESIONADOS,
LESIONAN,
65.1,. 66
156..1.
t::~~~E,2~3
LIBRE, 7ti, 159. 212
.~ ~
~
INTERVENCION, 27. 2BJ... JUSTICIA (PAOCUAAOUAIAS LESIONES. 74
IR~~SPETUOSO, 77!, 94J.., J~~l~ .~:l CONOCIMIENTO. J~~15.DICCION ORDINARIA, 22.' GENERALESDE JUSTICIA),8Ü LEGAL (SISTEMALEGAt). 43 .. , LIBRE (CONSTIlUCIONPOllTlCAOEL
30.1,. 36. 36•. 37. 75. 95.1-. 99.1-. LEGAL (VALIDEZLEGAL).101.1, LESIONES CALIFICADAS. ESTADOLIBREY SOBERANO).103,
109!, 110, 1411, 144, 150J,. JUSTICIA ¡SISTEMADE 143.1,
106.1, JUEZ EXHORTARA. 108.1, JURISDlCCION VOLUNTARIA. JUSTICIA).'53. 95.1,. 96.1,. 102 LEGALES. 58. 183 121. 124.1,. 129.1,
lS51, 191..1.,193, 195 LETRADOS. 25 LIBRE (ESTADOLIBREY
INTERVENCJON
91.1,
INTERVENCION
CONMINEN.
.
DE LA
1~~R~~1,~:~~~rSPETO
IRREVERENTEMENTE,
ITALIANA, 191. 208
25.1,
JUEZ
J~~.Z
JUGAR,
ORDINARIO 25.1,' .
PDDRA SUSPENDER.
203,j,
~g::~~:~~:g~~t.
145.1,
JURISDICCIONAL),
1951
(i~;ÓR~~:O
1021, 109.J" 110. 1531. 15~l'.'
163. 174. 176. 182.1-. 192.1,:
199.1,. 200.1".203. 215.. 215.1, .
LEGALE,:S (CONSECUENCIAS
LEGALES).
LEGALES
LEGALES).166
1 30.1,.
(OISPOSICIONES
LEVANTADO.
LEVANTAMIENTO
68.1,
ACTA CIRCUNSTANCIADA.
DEL .
SOBERANO).127.1,
LIBRE (TR.~TADODE lI8RE
COMERCIO).37.1,
AUTORIDAD. 183 JUSTICIA (SUPREMACORTE.DE 140.1,
IUS, 177 JUICIO, 24J.. 25. 251, 26!. JURISDICCIONAL (NO LEGALES (EFECTOSLEGALES), LIBRES,34
INTERVENCION DE LAS JUSTICIA).60•. 61. 200. 208.1,. 16B LEVANTAR.8B.
IVAY. 212,J, 27.1,. 41.1,. 42.1,. 64. 84. 125. JURISDICCIONAL).
103.1,. 105.1,' LIBRO, 25. 32.1,. 50.1,. 86
PERSDNAS INVOLUCRADAS. 210.1,
65.1,
,
"T 'y'
¡
'. .t.'
,
1
Indica SISTA@ ,
16
NEGOCIACIONES. 30 OAXACA ¡ESTALlO OE OAXACA1.
MELENDO. 19.L:, 207-':. 20'S ~j.::
. MINISTERIAL. 86, 87.: 11(
155, 155t, 183' ., ;,;, ...' .••.. ,:", , " 109t.110,
'. MORAL'(AUTORIOAD'MORÁL)'
141., 144, 150.;195
';
NEGOCIADAS. 153 124 •. 126, 126.
LIBRO DE GOBIERNO, 68,1-, 69.

MAgUINARIA. 63, 161, 1911 190., 191., 192, 193, 199.,
MEMORIA, 4'2.1.... -';.: -..... .. ',.;-Ü,f.,~,l',.....':,., MINISTERIALES; 67 • .'.132.':.' MORAL (COACCiÓN FISICA' O, "
NEGOCIAR. 21., 146.' OBJETIVA, 31
LIBRO SEGUNDO, 164 .

MARCADOS. 56 200" 203, 203., 204,20", 'MENCION. l1B,~ 13~f.l.).l42:~.'.1" " ~ ~~t:
,,' ~ ~T
MINISTERIO 591. MORAl) ... 71J..~. ::.', .•.... ':'~ .. '
NEGOCIEN. 91. OBJETIVAS, 125.
LICENCIADO EN DERECHO,
MARCO,
MARCO
37.
(C6CS.G08.MX MARCO),
205., 207., 209, 209., 210
MEDIACION (CONCILlACION '
MENCIONADA, 155' ,'O"~ : "'') :." U -';ltc.MINI.STERJO'.~.ÁGÉNCIAS;{)EL
,,,, ".!oJ. ,'"
(6R5E~0.N.0,CIOASOL.V¡".CIA' .
0MORARAlL),
NEGOCIOS.
NEGOTIATION.
25
30
OBJETIVIDAD.
OBJETIVO,
l6?
18. 65J... 15. 133
MENCIONAD~S,.195J.. ... t ,.::: l'~) t.~--:'1
~
'211., 212 156., 177., 188
LICENCIADOS EN DERECHO,
212. ' MEDIACIO"), 37t' MENCIONADO. 26. ~ -; ,::,," .h:¡ ",j,~!N~STERIO"PUBlI~O¡'; 60.67:.'
6~},..~1, 9~, ..113¡ ... 1?21., 1~11.. )dORELOS.'1191.
• NEUMAN. 191t, 209.
65.
MARCO
MARCOJUR
NORMATIVO, 53
(PGJ.CAMPECHE.GOB
MEDlACION
MEDIADOR.
ARBITRAJE: '24
,.24, 24J.., 35,
MENCIONADOS •• 170J., . ~ ~,) .. t,4
;!~?'.~ 132< ',,' ',' .1,' MORELOS (ESTADO OE
l.).
NEUTRAL. 22, 26t, 27, 271: OBJETIVO
OBJETIVO
PRIMORDIAL
PRINCIPAL
200
146l
LIMITA. 27. 8~1 MARCOJUR LEYORG.PHP), 35., 36, 36., .43., 44l 45"" M~~N~~~~~~~~tCUEROOS" ;~rl j~~ :~.i ;;¡, MINISTERIO (AGENTE DEL' MORELOS). 118
28., 35, 99, 101., 103
NEUTRALES. 35. OBJETIVOS (005 OBJETIVOS).
LIMITANDO.
LIMITE.
LIMITES.,76.
99.
51, 72., 182.
191.l.
MARCOJUR
MARCOLEGAL.HTM
lEyoRG,PHP,214
(PAGINA
:;,l:,;¡ :~1.' ,';;,
192t, 193, 196,. 203.,
i
7,'22: ::2,
204
'MENCIONAR.
191.
49, 59, 61, 1491.; ;;.;¡:,') .. ~.,1
MINISTERIO PU8l1CO). 65., 67,
6al, 69l, 70., "t, 93., 114,
114t, 120t, 125., 140,,140.,
'MORIR.
MOSTRO.
51.
MOTlVACION;
61.
158
"
NEUTRALIDAD. 76, 9'31.,
99,1001.,107,122J..125,-JÚ,
162, 167., 196'
155, 159.1.
OBJETO,
76l
28 •. 35. 3' 68l.
89 105 •. 127 •. 13' 1'\1.
LIMUSA. 18., 209 MENOR. "8. 141., 142., 146, 149, 150 • .150. MOTIVOS. 72.: 191'
MARCOlEGAI.HTM), 214 MEDIADORA, 100. NEUTRALIZA,' 205J.. 156J.. 162J..165J.. 195. 201. 201!
LINEA. 48 MENOR (CUANTlA"MENOR), 131, 146 MINISTERIO (AGENTES'DE~. MOTIVOS (EXPOSI~ION OE
LINEAMIENTOS.
LIRA. 212
LlSTENER. 26.
67.
:~:~Nil0221.,
MARgUE,
MARRIOTT,
157
1621.
21. 211.
::t'
MEDIADORES,
MEDIADOS,
IW.' 127.,
76, 76J.., 79,
128, >'39,'
20J..: 76, 76J... ,.:
MENOR
MENOR
MENORES.
CUANTIA, 145, 145.
DE EDAD,'" •. 196.'
491., 1451. .
MINISTERIO PUBLICO). 67J..,. 68,
~~~' 811.. 89, 92: .li2, 12~: .146,
M~~~~:\~55,
MOVIMIENTO,
'157 .
44J. '
NEXO.
NICETO.
NIEGUE
190
19t, 23., 207
lA ENTRADA. 22
OBJETO
OBJETO
OBJETO
DE EVALUAR. 2d
OE EVITAR. "
DE PROMOVER. !l3
NIVEL. 53, 57, 63., 80, 151, OBJETO SERA 140
LITIGANTES. "., 59 MENORES (CORRUPCION'DE MINISTERIO (fACULTADES'DEL.' MUERA. '46.J. .
M~7~,zgi:.\,840i'~;;i 129l, 77, 77t, 78, 79,,101, 116t, 172., 194 OBJETOS (INSTRUMENTOS U
LITIGAR. 47.1- MENORES),!,6.: 119,143. " MINISTERIO PUBLICO). 79, 108l, MUERTE. 49. NIVEL CONSTITUCIONAL, 175, 08JETOS). 174.
LITIGIO, 17., 18., 20., 21, MENORES' (TRAFICO DE MENORES), 121 MUESTRA,' 711..
MASC, 16., 19, 21., 22, 24, M~~;AR, 34., 76, 86, 142. 177J. .. OBJETOS DEL DELITO. 70! .
21., 23. 27., 30, 36., 44., 111. 143J. MINISTEIÚO (INTEfIVEt~CtONDEL MUEVE, 191J.
Mi4.iEg,J.. 26. 32. 32J. MEDIARLO. 123J.. NIVEL FEDERAL, 80, 151. OBJETOS RELACIONADOS, 69
tBl!, 190J., 199, 199.1.,209 47 MENORES DE EDAD, 63, 70 MINJSTERIO:PUBlICD).1111.,' MULTIPLES, 159, 203'
OBLIGA, 51, 162
=~~~~:
MATERIAL. 37. 521. MEDICA (ATENClON.ME01CA): MENOSCABO. 69 NIVEL INTERNACIONAL, 33l,
LITIGIOS, 20. n1, 80 123., 139 MUNDO. 48, 50., 208
36., 37. OBLlGACION. 30. 92.1.. 109
LITIGIOSA, 18. MATERIALES. 18. 62t ,. MENSAJE. 45 MINISTERIO (PARTE DEL MUNICIPIOS., 175
110. 131J.. 132J.. 146.152.155.1..
LITIGIOSAS
LITIGIOSAS). 38
(CUESTIONES
MATERIALES
MATERIALES), 521.
(BIENES MEDICA
URGENCIA}. 62
{ATENC1OtIMEOlCA DE
.
'MENSAJERIA.
MENTAL, 80.1.. 81
100J..
MINISTERIO PUBllCO), 1941.
MINISTERIO (RESOLUCIO"ES
i~
MUTUAMENTE. 59 , .
NIVELES,
NIVELES
161. 182
(DOS NIVELES), \59 154. 16.S. 166J.. 19~1.. 197!
MATERIALES (RECURSOS MEDIDA, 25. 59. 60. 178J..: NIVELES MAS BAJOS. 191 OBLlGACION CONTRACTUAL 30
LITIGIOSO. 37. MENTALES. 81
DEL MINISTERIO PUBLICO), 62 MUTUO (ACUERDO MUTUO), 36 NOCHES. 48. OBLlGACION DE APLICAR.
LITIS. 61, 64 MATERIALES). 115. 203.'. MENTALIDAD. 18
MENUDO,33l M~~~I~~~I~I~B(~~~\~lT6i~ DEL MUÑOZ. 210J.. NOCIVAS. 111, 202 149l
LLAMA, 19., 107., 114., 182 MATERIALIZACION. 155l MEDIDAS. 134, '152l, 160,
MERCANTIL. 78.1., .1041.. 106. NODAL,204 OBLIGACION DE CITAR. 150
LLAMATIVO, 45.l. MATERIAS, 83, 126J... 197J.. \651. MINISTERIO PUBLICO, 59 •. NOMBRADOS, 651.. 128' OBLlGACION DE PROMOVER.
LLANURA. 48 MATERIAS (OTRAS MATERIAS), MEDIDAS ADECUADAS, 145 '. 136l 60.1.. 61. 61J... 62. 62..1-, 66. 67, < NOMBRAMIENTO, 45 '18
LLAVE, 140, 142 37, 103t, 112t MEDIDAS CAUTELARES, 173. MERECEDOR, 61
67., 69., 73, 75., '0,82,83, NOMBRE, 24, 51., 77l, 94 OBLlGACION DEL TRIBUNAL
LLEVE, 192t
LLOYDS, 28
MATERIAS DE SU. M~2D1DAS OE PROTECCloN, MERECIDA.
MERITO; 26J..
206.
84, 84!, 85. 85J., 86. 86!,-87.
871.,88. 8Si. 89J.. 90. 90J.., 91.
,1 NOMBRE
NON,28
Y FIRMA, 76 SUPERIOR DE JUSTICIA. 1:J?
OBLIGACIONES, 143
LOCAL. 45., 57, 63., 82.¡ COMPETENCIA, 136. 'MEDlDAS'ESPECIAlES, ". MESA. 72.
MATRIARCALES. 44 MEDIDAS NECESARIAS, 71, SI., 94, 95." 96., 97., 107( NORMA, 42, 60!, 190 OBLIGACIONES (DERECHOS Y
LOCAL (COOGRESO LOCAL), 138J. META, 45, 163. NACIMIENTO, 41.
MAURO. 187., 208 108. 109, 109!.1l0, 111, 1111., 112; NORMAL. 118. OBllGAClmJES). 93
LOCAL (CO"S1I1UCION LOCAL). METODO. 24l,34, 72., 76., 116, NACION, 60.1" 61, 200, 206l, '
MAXIMA (PENA MAXlMA), 118l, MEDIDAS PERTINENTES, 29. 112J., 114i, 115. llSJ.. 117. NORMAS, 159 OBLIGACIONES (DERECHOS y
83. 13JJ. 1161.,1221..123.1881. 210. OBLtGAClONES OUE ADOUIEREN). \14
121., 149 MEDIDAS Y PROVIDENCIAS, 1171.,118.119,1191.,120, NORMAS (CONFORME A lAS
LOCAL (MINISTERIO PUBLICO METODOS. 76l, 76., 99, 116l, NACIONAL, 23
MAXIMA (SAllCION MAXIMA), 63 NORMAS). 98., I47t OBLIGACIONES IfACULTAOES y
123., 124, 125., 126, 126., NACIONAL (COMISION NACIONAL).
LOCAl.), 83 121, 122, 122., 123, 123l, 124, OBLIGACIONES). 1331.
135l MEDIE. 62. 127, 127,l..128.1., 130, 131. 128J... 134..1-. 138 NORMATIVA, 53!
LOCALES. 176., 181, 188l 132J., 189, 191 OBLIGACIONES A PLAZO
MAXIMIZAR, 204 MEDIEN, 91J.. 131l, I32l, 133l, 134., 135: NORMATIVIDAD, 811.. 194.
LaGAR,90 METO DOS (VARIEDADDE NACIONAL (COMISIONES
MAXIMO. 140. MEDlEVAL,64 135., 136, 136., 137, I37l, 199 126t
LOGlCA, 41., 158. METODOS). 186. NACIONAL Y ESTATAL). 98!. 113.
NORMATIVO. 174 OBLIGACIONES DE OAR 78
LOGlCO. 50., 129 ~~~gR~0;819\~~"S\3 59, MEDIO. 17, 22 29., 30l, 37, MEXICANA. 21., 35l, 37l, 53, 138,1391.,142,1431.,144. 147l NORMATIVO (CUERPO 9'
LONDINENSE, 200 107J...183 43,50.1.,53,65.661.,73,74. 144J... 147. 1481., 1501.. 152, NACIONAL (DEFENSA NACIONAL),'
64J.., 82J... 1481., 158, 211 NORMATIVO),75
,,~~i,
OBLIGACIONES PACTADAS.
LONDRES, 199! 9 156, 151l, 158., 159, 162l, 119 ,
MEXICANA (SOCIEDAD MEXICANA), NORMATIVO (MARCO 125
MAYOR (CUANTlA MAYOR), 118. ::;i,S~;6t'19t , ;9\ 166,1741.,175,1901..1931., ~ACIONAL (SISTEMA NACIONAL),
LUCHA. 17., 52., 193. 161 NORMATIVO),53 . OBLIGADO. 1581.. 198
LUIS, 51. 52l, 210 :~~~: ~~~Rél;~D~Y~i)' 77 15.1. 151J.., 155, '170J... 1751., MEXICANO, 49l, 50, 153., 154, 194, 194t, 198, 199, 208t, 211l 17,. NORMATIVO (OROEN OBLIGADOS, 71
LUIS (SA" lUIS POTOSI). 134 MINISTERIO PUBLICO DE LA NACIONALES, 151 OBLIGADOS (NO ESTARAN
MAYOR DE DOCE AÑOS, 102l ;:;~,'92~~~ 195., 197, 198t, 20SJ...215.215J.. NORMATIVO). 193.
MEXICANO (DERECHO MEXICANO), FEDERACloN, 60, 79t, 156l, NACIONALIDAD. 77. OBLIGADOS). 63
NORMATIVOS, 44..1-
MAYOR LIBERTAD, 23l MEDIO ICUALOUIERMEDIO), NACIONES UNIDAS. 57!. 58
MI
208l 169 NORTE (AMERICA DEL NORTE), OBLIGARLÁS. 351
:~~g~:~~E3V.ANCIA, 20lt 111. MEXICANO (OICCIONARIO JURIOICO MINISTERIO PUBLICO NADIE, 176t, 181. OBLIGARSE. 122
37t, 210.
MAYORIA, 46, 731., 1491. M~~~~~I~C~:5LOUIER MEOlO MEXICANO), 35 FEOERAL, 80., 81 ~., .•wWL3- OBLIGATORIA. 25. 26.32.
MEXICANO (ESTADO MEXICANO), MIN~!Q.fJ!JlllCD ••UIGA~, NOTABLE, 50, 18
MA YORIA DE LOS CASOS. 66, MEDIO (OTRO MEDIO). 96J.", OBLIG TORIA ¡FUERlÁ
I75l, 177 NARRAN. 72. NOTIFlCACION PERSoN'AL,
73., 162t lOO., 102, 135., 139 MINISTt:RIOS PUBLICoS, 118, "IATURAL, 43 08l1GATORIAI, 41
MADRID. 17., 2n MEXICANOS. 21j;J;..-.,~--""--" 132¡ ". l'
,<, _
167
MAYORIA DE LOS PAISES, MEDIO (TERMINO MEO10 NATURALES (SESElHA OlAS NOTIFICADA. 141 OBLIGATORIA INO 08l1GATORIAI.
MADUREZ. 156., '161
44l, 59). ARITMETICO) 86t 87t 88 ~~l(JCANs~ 120., 153, 153., 154, MI NORIAS, 94! . NATURALES). 14.1J.. NOTIFICAR, 62J.. '25.28.28.1.
MAESTRA. 151, 169.
MECANISMO, 26J., 28J.. 29. MEDIO (UNICO MEOI(}-OE"'"-- MINUTA. 151t, j78, 179l ' NATURALES (TREINTA OlAS NOT,ORIA. 47 OBLIGATORIAMENTE. 38
MAESTRO, 51 156.157. 157'¡', 173J...175J., 1771.,<1
MAESTROS. 49. 50 30, 31 •. 43l, 91. 107, 164. CON"'OL1~ MIRANDA, 208 NATURALES). 168J.. NOVEDOSO. 96, 149., 150. OBLIGATORIAS lNO
1781..194, 214J.., 215. 2151.
MAFIOSAS (ORGANIZACIONES MECANISMOS, 31, 56. 6].;h-- '""MEDI . 187 MIRAS, 34' NATURALEZA, 31J... 1201., 177. NOVENA. 20 •• 0811GATORI,I,S). 101!. 103
MEXICO. '18., 19l, 21, 21., 22.
93, 10,l, ~..l'~5'J, IODlA, 46l MISAPPROPRIATION; 28..1- 160 NOVIEMBRE, 58. 212 OBLIGATORIEDAD, 22 171.1..
MMIOSAS), 45!. 3SJ., 31, 37J.. 38, 481.,. 49J... SOJ..,
MAGISTRADA. 191 ~, 16ZJ.., 175.17 MEDIOS, 17, i81., 20.t. 21, MISION.27l NATURALEZA (CONFORME A LA NUCLEO FAMILIAR, 202l 197
52., 59., 60l, "., 66 •. 67., MITIOA,.202 OBLIGATORIEDAD (NO
MAGISTRADOS. 201 179. \79J... 180 31J., 33J., 43. 48, 64, 84. 84-1., NATURALEZA).1691. . NUEVA, 149. 206J..
79J...109.1091., 150, 153.1... ,54.
MAGISTRADOS (JUECES Y MECANISJ>l9 USO OE 89l, 90, 91, 93l, 104., lÓ5, MIXTA,I37. , NATURALEZA CIVIL, 78t, NUEVA CoNCEPCloN, 206 08l1GATORIEDAOI, 104
173., 189t, 204., 207, i07., 208, OBLIGATORIO, 27
MAGISTRADOS), 192. M~~ISf.fOS). 177.1.. 1811. 1051. 107J.. 1101. 115 117 MOD,LEGISLACI lO", 106 NUEVA FORMA, 206.
2DeJ.., 209, 210, 210J.., 211,211J.., OBLIGATORIO PARA LAS
MAGNITUD. 73., 155., 202l .>'rtOANISMOS ALTERNATIVOS 132 'n3 142. 143 144. ' (COI~GRESOCOAHUIlA.GOB.MX NATURALEZA DEL. DeliTO, NUEVA YORK, 188J.
212.214,2141.,215
MAGNOS. 31. ,n .1OSJ.., 1071., 108. ,1461., 146' 14Ú 14at 149J.. 151
MEXICO (ESTADO DE MEXICO), 108.
INOEX.CFM MOO.lEGlSLACI), 1021 120 NUEVAS, 9SJ... 102J..
PARTES 27, 31
MAIER,210 176, 176J.. 178J... 179J... 181, 17S: 177.!.: 182J.: 183. '190.1.: MOD,LEGISLACION (INOEXCfM NATURALEZA JURloICA:'89.:, OBLIGATORIOS. 188l
NUEVO. 23., 45, 173t
MAL. 202 100t MOOHGISLACIONI, 213 OBRA. 17 •. 2\
182., 194 " . 203 204. 90, 104., 1941 NUEVO (ESTADO DE NUEVO
MICHOACAN (ESTAOO DE MODALIDAD.y. OBRAS, 208
MALA.74l M~I~ANISMOSNECESARlos, MEDIOS ALTERNOS, 17, 19, NAYARIT (ESTAOO DE NAVARlT),":: lEON), 121, 122,122. '
MALDAD. 205 MICHOACAN).. 11"7J.. MODELO. 21(' 46, 158, I73l OBSERVACION, 73
MED ARB,' 24 22., 23. 23l, 33, 78., 92., , 119. NUEVO CODIGO, 152 •. 170.
MANDATARIO. 57 MICHO CAN (SIJSWAP DOCSWEB' MODELOS. 44, 58 OBSERVANCIA, 139l
NAZISMO. 47 NUEVO COOIGO PENAL; 165.
MANEH.51. MEDIA ARITMETlCA 91 93. 93t, 94, 9'j., 99, 102., MICHOCAN 1262800300C), '117. MODERADO. 192t NECESIDAD, 'l1J.. 34, 41-J., 42, OBSOLETOS, 58!
MEDIABA, 42 .. 48 ' 103, 104, 105, 1071.. 1 0aJ.. , NUEVO lEON. 121, 149. 183 OBSTACULIZA, 158
MANEJAN. n1- MIEMBRO, 49J.. MODIFICACIONES. 173J.. 50., 66, 105., 140t, 151l, NUEVOS, 33. 204.
MANEJO, lS0t, 193 MEDIACION. 17, 17J.., .181.. 109, 110. 112, 1141., 117, 119, MIEMBROS, 158, 175 MODO. 23, 42. '45,451..731. OBSTACULO. 7'l
1~::rJ..; 161 .. 163J.., 1781., 180,
22l, 23 •. 27, 33l, 35,35., 12.l, 133., 135, 143., 170, MIEMBROS (OOS ..MIEM8ROS). 188' NULA. 53, 79. OCA,212 ~
MANIFESTACION. 52.1. MODOS.li6. 18d, 1821.,187.1., 198J..1991.,
MIEMBROS DE LA FAMILIA, •• NUMERAL. 67t, 68., 107., OCAMPO. 111.1. .
MANIFESTANDO, 114. 36, 36J.., 37, 37J.., 38, 42, 42.1., 173.1., 177 MODULES,PHP , . , 201,20Ü
43. 43.1., 44J... 4SJ.., 47, 47"', M~4~IOS DE IDENTIFICACION, MIEMBROS DE LA SOCIEDAD, 145. 166J.., 167, 169J.., 171J..,
MANIFESTAR, .35, 167J. (CONGRtSOGUERRERO.G08MX 0'01 NECESIDAD DE 'FOMENTAR, OCASIONALMENTE. 24t /)('.':.,' .
MANIFESTARA. 68 200l 172J., 174, 1801. OCCIDENTALES, 188
46l, 58, 7", 75, 75., 76, MEDIO NECESARIOS 108.:' 200. OCHO, 75, 129.
MANIFESTARLE, 202. MIL (OOS MIL), 129 •. 138. M~~~~~:~PlAC~~4tE MOLESTfAI,'- NUMERALES. 86, 113., 128,
76., 77., 76, 78t. 82., 83, , 6. ~8 ' NECESIDADES. 36, 204
MANIFIESTE, 72 MILAN.58 . 129., 133, 134t OCHO AÑOS 182.
, 83., 85., 86, 86., 87, 86, 89. M~DlR;' 168. NEGACION. 133
MANIFIESTE EXPRESAMENTE, MILES. 191. NUMEROSAS. 43'- OCTAVA, 52.1,. 21B
89.,91, 92., 95t, 96t, 99, • MEDITAR. 171l MONICA,208 NEGARA. 691.
ud. MILITARES, 49J.. • MO!,/ITOREO. 76., 79' NUMEROSOS, 24 OCTUBRE. 149l
~:~:M~~
99., 100, 100., 101, 102" 103, MEJOR 26l 42. 43 58.' ' NEGARLE. 61.
MANIFIESTEN. 166. MONOP,OLIO, 52 OCUPACION (pROFESION U
103., 106, 106t, lO', 108., 74., 'Ó7t, 163, 203, 205, ' NEGARSE. 172
MANIFIESTO, 190t, 199 125., 156, 1591 ' MONTES, 212 ' OCUPACION). 77.1.
o
1101., 1111., 112. 116J.., 1211., 206J.. NEGATIVA. 94 •. 106l
MANOS, 23, 52, 52J., H1J., . MINIMAS. 192 MONTO.26t OCUPARlA, 190
'22, 122l. 124: 124., 126., MEJOR FUNCIONAMIENTO NEGOCIABLES (NO
, 196. MINIMIZACION. 58. MONTO NO EXCEoÁ, 132. OCURRIDAS, 74
MANSEDUMBRE, 47 127.1271..128 .. 129,1291.,130, 145 ' "EGOCIABLESI, 21. ODIO. 205
MINIMO. 76, 200. MONUMENTO. 42.
MANTENDRAN, 76 132. 133, 134., 135., 136.,.. MEJORAR. 163. NEGOCIACION. 27, 30. 301.. OF.2Bl
MANTENER. 98., 198 \38., 139, 139., 140, 140.,
141, 142, 142., 143, 143.,146,
MEJORES.
MEJORES
33, 43
RESULTADOS, 156,
MINIMOS
132.
(SALARIOS MINIMOS), MORADA (ALLANAMIENTODE
MORAOAI.132. ,'., ~;9,3~'59l 95l, 133, 163, 179.:
OAXACA. 48., '12 ••. 150~,
OFENDIDA, 69t
MANTO. 47. MORAL. 43, 50, 76, 99l 183
MANUAL. 69 148., 171, 179., 169, 189., 159t
MANZANERA, 51, 521.. 210
, .• l.)
"
Indica SISTA@ LA CONCILlACION COMO UN MEDIO DE SOLUCION DE CONFLICTOS 19

18
OFENDIDA
, PERSEGUIBLES
(DElITOS
POR QUERELLA DE
OPERADORES,
OPERAN;"60
OPERATIVO, 206.
..
180 PROCURAOURIA GENERAL OE
JUSTICIA. 61
ORGANIZACIONALES.
. ':~::~:¡;..
r'5L,190:',"fM
PAPEL IMPORTANTE. 203•.
..lt20Ú,~h.~:~.
PARTES
59,202j.".;
INVOLUCRAbAS. 23•.
PARTES OPUESTAS. 36.

1
PENAL (CODIGO PENAL 'DEL
. ESTADO).102•. ,.
PENAL (COOIGO'PENAlHOERAl(:'
..
PERDON,
.68!. 69.
61--1.. 66. 67. 66
70. lO!. il. 7d 12'
PERSEGUIBLES
QUEREllA 69•. 125. 146
PERSEGUIDAS, 160j.
POR
PARTEOfENDIDA),J95 ~;; 18158.86i4~7f 194~t;6:05 PERSEGUIDOS, 52. 59.

OPINION, 28. ORGANIZACIONES, .45 'PI\.gUETE"95.,:,'11S •.. ;: . PARTlC'IPACION, .1B., 23 164. 173 .
OFENDIDA (PARTEOfENOIOM.
59. OPINION OE lA COMIS[ON ORGANIZACIONES MAFIOS PARJ\,D1GMÁ,179. :': '(:1; ." 23•. ,179.:.200 •... : PENAL lOE JUSTICIAPErlAl). 92. 166. 172•. 205. 205•. ' .. PERSEGUIR,
PERSEGUIRSE,
155•. 15' •. 164.
85. 145 145l-
OFENDIDA (QUEREllA' DE PARTE 179 AS. 45. PARI\.JUIiIClJ\L, 20"'" .'. Ji' ARTlCIP ACION 'ACTlliA:.'n 93•. 94. 95•. 173•. ' 205 . PERDON (OTQRGA EL PERDON)
OPINIONES, 76 ORGANIZADA 10ElINCUENCIA PARJ\,JUDlCÍ.J\LES¡22. PENAL (DERECHOPENAL).23L' 173 PERSIGA, 97. 205
Om'JOIDAj. ao!. 191 P'Á'RTi'CIPACION VOLUNTARIA.
OPONERSE, 156 ORGANIZADA), 117, '154'!-', 1'74 .. PARClAL,61. . c.í"¡ 47•. 49.49 •. 50.53156.1..160 PERDON Al INCUlPAOO: 136 PERSIGAN; 130•. 166
OFENDIDO, 61. 62. 67•. 68. 161. PERSIGAN (DELITOSOUE SE
OPONGA,85 174. .. PARCIAL (TOTALO PARCIAL)..162•. PARTICIPADO, '122 160•. 171•. 189•. 197•. 198. PERDON OEl OFENOIOO:68
.6970.71. 72. 74•. 8S 86 PERSIGAN). 112..1.. 118. 135 137.
OPORTUNA, 80. 145! ORGANIZADAS, 24. PARCIALMENTE (TOTALO PARTICIPAN, 91•. 95•. 194. :198 •. 204.208 •. 209.210 /2.'73.84 •. 85.96.97.1Ód.
;), 95•. 96•. 102.109 •. 112.139.165.167--1..168. 149
OPORTUNA (ATENCION ORGANO, 891.. 106. l10i PARCIALMENTE), 94--l.. 116..1.. 123. PENAL (EJERCER 'LA ACCION
l11t. 114. 130. \31. 131!. '141 PARTICIPANTE, 50. PERSIGUE, 38, 92!
OPORTUNA).80. .1
ORGANO COMPETENTE. 165 125. PARTICIPANTES, á 35'i, PENAL). 60 172-!-
141t.177..i-.195 OPORTUNIDAD, 126. 158 PERSIGUEN,59. 65 65 102.
ORGANO CONSTITUCIONAL PAREDONES, 47 100--1.. 101. 1161.. 123 PENAL (EXTINGUElA ACCION PERDON OEl OFENOIOO O
OJo'ENDIDO (DERECHOS DEL 159,165,202.207 111.112 •. 191
166. PARENTESCO, 431 PARTICIPAR,61L 93., 100.
PENAL). 164 lA VICTIMA. 137
OfENDIOOI 53 OPORTUNIDAD (CRITERIOS DE PENAL [JUICIOPENAl). 61 PERSIGUlENDOSE, 111.
ORGANO OE INVESTlGACION PARIENTE, 51. PERDON OTORGAOO. 71.
OFENDIDO (INCULPADOY El OPORTUNIDAD), 93. 125.1-. 127 205. PERSONA, 26-!-. 35!. 46 ..1. 71J.
PARLAMENTARIO, 120. PENAL (JUSTICIA PENAl), '57!. PERDON SOLO SURTlRA
OFHIOIDO). 67 L 70. 111. 136 154.' 1551., 156, !5li.J.-. 157,
15a-!-, 159 ' PARTICIPE,93 •.
58•. 81•. 93. 206. 206•. 211• 88t. 93-!-, 94. 14d 203
ORGANO OEL ~STAOO. 61. . PARLAMENTARIO, 120i PARTICIPE (AUTOR O
EFECTOS 87.
141! 157!. 159. 1591.-. 1~6, 170. PERSONA [DERECHODE TODA
ORGANO INVESTlGAOOR 72. PENAL (LEGISlACIONPENAL)'.83. PERDURABLE, ,d
OFENDIDO [PEROO" DEL llO!
PARTICIPE): 1251 PERSONA). 96--1., 103. 121 129!
87.140.1. . :~:~~,C~S'191 20•. 1tj6. 38. 84...1..105.107.1.108 .. 112.117 .. PEREZ, 209! .
IJFHJOIDO). 68. 72. 73. 84.1. 85 PARTICIPEN, 95::113 .. in! PERSONA [NINGUNAPERSONA) \ .
OPORTUNO, 65. 169. ORGANO JURISOICCIONAl 43•. 52.61 •. 69.72.74 •. 71'" 123•. 163. PERFECCIONAMIENTO,
96. 97. 1041. 112. 139. 165 PARTICULAR,,35, 44 .. 49: 100.
OPTAR, 155-!-. 162i
126. 80.92. ,100. 109f 131,.,133. ;1.38!. 1331.. 146!. 148--1.. 172. 179
PENAL (MATERIA PENAL). 53. 57. 199 176. 180!
167t 168. 172! OPTIMA,43 PERFECCIONARSE, 193 PERSONA (TERCERA PERSONA). 35
ORGANOS, 58•. 183 139.140.,150 •. 166: 166•... 170.. PARTICULARES, 20.' 20•. 52. 57•. 59.63 •. 64•. 75.78 •. 80
OFENDIDO (PERDON' OEL OPUESTAS (PARTESOPUESTAS). PERFECTO, 44. PERSONA ITOOAPERSONAl 102.
OFENDIDO O l!l, V/CTlMA). 137 ORGANOSAUXllIARES. 88. 180,190.196,197. 196J,. 201! 65.74 •. 75.75 •. 76.78.1..102. 82•. 83•. 84.84 •. 85•. 8788
36. PARTE (DELITOSPERSEGUlBlES,POR 89. 90. 92. 92t. 95. 96•. 103. PERICIALES (SERVICIOS 104. 105. 124. 127
OFENDIDO (PElICIOII DEL ORGANOS JURISDICCIONALES 10St, 101!. 112. 132.' 133, PERICIALES}. 67
OR,2S.!- OUERELLA DE PARTE OFENDIDA). 195 103-!-. 104-!-. 105. 105!. 106. 108. PERSONA (TODA PERSONA TIENE
OFEtwtOO¡.,67t 145•. 17' •. 179•. 193•. 160'¡'. 161. 171--1.. 197-!-. 198,,201 PERIODICAS, 30
ORAL, 179. 199. PARTE (FORME PARTE). ~oqi lD8J.. 110. 110J.. 111. 111-!-. DERECHO), 124!. 176. lBO-!-
OFENDIDO (PREVIO 197J.. ¡99J. PARTICULARES (DERECHO DE PERIODICO OFICIAL OEl
ORAL (FORMA ORAL O ESCRITA) PARTE (lNSTANC1A DE PARTE). 112-!- 113.,115. 115.!-. 116'¡, PERSONA CONTRA DUIEN 93.
CONSENTIMIHITO DEL OFEtWIDO)
100 ORGANOS PUBlICOS. 162. LOS PARTICULARES). 90. 105 ESTADO. 129t. 138.
130 ' , 113.!" 1211.. 124. 136 PARTICULARES ¡INTERESES DE 117-!-. 118, i19!' 120. 121,,122. PERSONA DE CONFIANZA 101
ORAL (JUICIO ORAL). '9d., 119 ORIENTACION {INFDRMACIO~ PERIODO DE, '30. 30l-
OFENDIDO (QUERELLA DEL PARTE (PETlCIONDE PARTE¡.67.' 122. 124•. 126.126 •. 12/. PERSONA OE SU CONFIANZA
Y ORIEt-áACIONl. 104.1- lOS PARTICULARES)64. PERITO, 73t
om,IOIDO) 60 ORALES, 28. 119.!-, 120
69t, 91i. '11ot., 168 128.!- 129-J... 130. 131, 13?133, 100
ORALIDAD, 10t 154 ORIENTACION JURIOICA. PASADO, 52. 190 PERITOS, 192
OFENDIDO (SOLICITUD DEL PARTE (QUEREllA DE PARTE 134.!- 13S-J... 136. 136..!-. 137, PERSONA FACULTADA 195.
ORALIDAD (PRINCIPIODE 76.1..79 PASEO,8d PERJUDICIAL, 66 . PERSONA flSICA, 31
OFENDIDO), 56! 150 ORIENTADA, 190-!-. 199. 206 OFENDIDA), 80-1.. 191 PASIONES, 4; 137J.. 139, 140, 142l-, 144. 144--1- PERJUICIO, 28. 72 124-!-.
ORALIDAD), 89-!- PERSONAJE, 43.
OFENDIDO (VICTlMA O EL ORIENTADOS, 95 PARTE CONSIOERATlVA. 67 PASIVO, 71. 146--l..147, 149J.. 15ti. 170. 180, 16d.16d.166.
GFHIDIDO) loa ORDEN, 175!, 177 PERSONAL, 13. 76, 133. 166
ORIENTAR, i5 •. 138 PARTE OE ESTE. 32 PASIVO (SUJETO PASIVO) 196--1. 187.191 PERJUICIO DE QUE 46. 136
OFENDIDO (VICTlMA U ORDEN (ALTERHl EL ORDEN)
PARTE OEl ESTAOO. 52 PASIVO (SUJETO PASIVO DEL PENAL (NUEVO CODIGO P~NAL) 191.
123 ORIGEN, 18, 20-!-. 24, 99.1-, PERJUICIOS, 76 2031 PERSONAL (NOTlFIC,I\CION
OFENDIDO). 84. 91, 9d., 92 107. 131 PARTE OEL MINISTERIO DELITO).71. 155.
ORDEN (ASUNTOS OEL ORDEN PERJUICIOS OCAS[ONAOOS PERS01~AL), 167
lliS! 118. 11St 119. 122. 135 ORIGJNAL, 114! PUBLICO. 19'. PASO, 62 .. 199 PENAL (PERSECUCION PENAL).
FAMILIAR). 136-!- 107 PERSONAL (RESPONSABILIDAD
143! 146../-, 14n.., 150. 160. ORIGINAL.DOe (TEXTO PARTE GENERAL. 173 PASTOR,210 91•. 125. PERMANENTEMENTE, 79
ORDEN (CONTRAVEtIGAN PERSONAl). 179..!-
lG2!. 164. 16.d. 166. 166J,
DISPOSICIONES DE ORDEN ORIGINAl.DOC), 83-!-. 212 PARTE IMPORTANTE 51 PATENT,28. PENAL (PROCEDIMIENTO PENAL) 200.
167.L.. 168. 169, 171. 192.1" 193. PERSONAL CAPACITAOO "90•.
PUBLICO) 106 ORIGlNAL.OOC ITEXTO PARTE OFENOIDA. 59. P.\TENTE, 48t 108. 11S-!-. 153-J... 154, 165! PERMISO. 20 193,199
1941. 200.1-, 201!, 202. 203.1- ORDEN (pROCESO DE ORDEN OR1GINAl.DOC), 103..!- PARTES (ABOGADOS DE LAS PATENTES, 2e..!- 16Bt. 203l- PERMITA, 50, 67. 79-!-. 90
PERSONAL ESPECIALIZADO. ".
OFENDIDO DEL DELITO, 63 PENAl). 62 ORIGINAL (mULO ORIGINAL). PARTES). ni PATRIARCA, 411. PENAL (PROCESO DE ORDEN 120. 129t. 14? 162..1. 163
106 PATRIARCALES, 44
PERSONALICE, 19B.
ORDEN OE COMPARECENCIA 210 PARTES (ACUERDO DE LAS PARTES) PENAL),62 194-!- 195
OFENDIDOS, 82, 95. 134-J.. PERSONALIDAD, 43~
134 ORIGINALES, 28. 32 •. 43 PATRIMONIAL, 95. 131, 164..1- PENAL (PRoéESO PENAL). 6l!. PERMITAN, 36•. 80. 89.
135 152. 160•. 162. 163 PATRIMONIAL (CONTENIDO 63 66, 73. 74. 91J.. 154. 172-!-.
PERSONAS, 35. '5. 46•. 49
ORDEN DE IOEAS.118. ORIGINO, 20. PARTES (ALGUNA DE LAS PARTES). 132..1..1130,174.177
52-!-, 84!, 100-!-. 113. 122. 141-!-
180. 197! ORDEN FAMILIAR 113 OROZCO, 18 19•. 211 77•. 106•. 141. 172 PATRIMUNIAl). 91. 118i. 125. 204.210 PERMITAN (ELEMENTOSOUE
OFENSA. 36, 51 S2.l-. 199 161,174,206.L.
ORDEN LABORAL. 17 J. OSVALDO, 19•. 20•. 25 3'. PARTES [AMBASPARTESI. 77•. 127, 148. 150. 150-J.. PENAL (SISTEMAPENAL).62. PERMITAN), 159~ PERSONAS (005 O MAS
OFENSOR, 52. 103. ORDEN NORMATIVO. 193. 34.1.. 35•. 37•. 38•. 42•. 44•. 88•. 94•. 99•. 130•. 137. PATRIMONIAL (OANO 156.159.202 •. 207•. 209.
_#~
PERMITIDO, 50. PERSONAS lNVOLUCRAD.4.Sl 75'
OFFICES, 30.1. ORDEN PUBLICO. 99. 104•. 207 PARTES (CITA A' LAS PARTES), 70. PATRIMONIAL). 145, 146 ~ENALES, 45J.. 47, 61-!-. 93 PERMITIESE, 2il-!- 1031. 104
OFFSET, 214 161. 163.1. 198 OXFORD, 64t. 204.1.. 207. 74 PATRIMONIALES, 59 L13.1i...l.<aL1.5J.J. __ P>BftM. 3, 175! 177 PERSONAS (INTERVENCIDIl DE LAS
OFICIAL OFICIA:") 50. 208,209 PARTES (CITARA lAS PARTESI. PATR
ORDEN SOCIAL 175. ES), 96, 122
153 162 191 PERSONAS INVOLUCRADAS), óS!
62 521 67J. 79!. 120! ORDENA, ISS! OYE,26 68. PENALES (ANTECEDENTES
PAULATINAMENTE, 200.!- PERMITIRAN, 165. 1 - SONAS (VARIAS PERSONAS)
182 214. 214J. ORDENAMIENTO, 7S-!- 91! OYENTE,25! PARTES JCI PENALES).167•. 172
PAULSSON, 20. 21 PERSECUCION, 52. 155t 122.
OFICIAL [GACETAOFICIAl). 60. 92.!-, 113J.. 12d, 1411. OYERE, 47. OMPARECENCIA DE LAS PENALES (ASUNTOS PENALES) PERSECUCION (INVESTIGACIO
PAUTAS, 125. PERSONAS (VIOLENCIA SOBRE LAS
5Ú. 74!. 7SJ.. 214 ..1.-. 215 ORDENAMIENTO JURIOICO. PARTES).69.. 70. . 82. N y PEASECUCION DE LOS
PAZ, 47. 53. 175•. 177. 190•. PERSONAS¡ 91 125. 127. 148. 164
OFICIAL IPERIOOICOOFIC[Al DEL 160t 101. PARTES (COMUNICARA A LAS PENALES (COOIGOOE, . OEllTOS¡ 121. 134.1. 175. PERSONAS CON DlSCAPACIOAD
199
ESTADO)', 129!,
OFICIALES,
OFICINA, ni.
5S.
138.J.- ORDENAMIENTO
t71J.
PROC
p PARTESI. IDO
PARTES jCONCILJACION DE LAS
PARTES). 67i, 791.. 841. ~O. 90!.
PAZ SOCIAL 45. 59. 59. 104.
200
PROCEDIMIENTOS
PENALES).75.1...
82, 82!, 84J.. 85-!-, 87., 89t,
90J.. 9:>. 96--1.. 108. 109i, 111.
, 177
PERSECUCION
125.1..
PENAL 91-!-
80J..81.113!
PERSONAS
81
DISCAPACITADAS
,
OFICINAS (PROPIAS OFICINAS) O.~~~D~.EN n: T 112t. 117-!-. 119-!-. 127!. 128--1., PECARE, 41.1:
l1d, 118, 119!. 121. 130. 133-!-. PERSECUTORIA {EXTINGA LA PERSONAS INTERESADAS. 43J.
60 PECULIARIDADES, 75-!-
~~,20.59 PABLO, 45 133-!-. 137'./.-;.,,138. 139-!-. 1441.. 147, 137, 140. 142t. 194-!- ACCION PERSECUTORIA}. 1041. PERSPECTIVA, 20. 37!. 93!
PEDAGOGICO,-' 202
OFICIO WE OFICIO) 52 n!. ENJ\R1t',69 PACIFICA, 45. 127..!-, 142..1. 202 PENALES (ILlCITOS PENALES) PERSEGUIBLE (DELITO 177
PEDIMENTO, 107
a6J.. 87!, 68, 102J., 121.J... '124 ORDENO, 68-!-.,80 PACIFICA (CONVIVENCIA PARTES (CmJTROVERSIA ENTRE LAS PERSEGUIBLE DE OFICIO). 138
PELEA, 17--1. 153! PERSUADIRLAS. 3D!
131, 160!, 152!. 164!. ORDINARIA, 751., 133 PACIFICA). 45 PARTES). 301. PENALES (JUECES PENAL~S). 47 PERSEGUlBLE DE OFICIO.
PELIGRO, 52, 119 PERSUASION, 41! 43
196 ORDINARIA (JURISDICCION PACIFICA (FORMA PACIFICA), PARTES (CONVENIDO. POR LAS 162.
PELIGRO [DANO o PELlGROI. 128 . PERTENEZCAN, 148
OFICIO (DEl1T9 •.mSEGUIBLE DE OROlNARIA), 22: 30! lOS.!. PARTES¡. 187. . PENALES (LEYES PENALES), 7SJ. PERSEGUIBLE POR
nJ. PERTINENTE, 151. 169-1.. 179-!-
,OfiCIO). J:>ar PAGIFICACION, ,193 PARTES ICUAlOU.IERA
DE lAS QUEREllA 131 195
ORDINARIO (JUEZ ORDINARIO), PELIGRO ¡PUESTA EN PElIGRO). PENALES (PROCEDIMIENTOS 182
OFICJO"'(DELlTOS PERSEGUI8LES PACIFICAR, 38 PARTES). 25i , PERSEGUIBLES, 168
25. 205. PENALES). 57. 79. 152i, 157--l. PERTINENTES (MEDIDAS
.Ot""OFICIO}, 97. \49. 163-1-. '164.
ORDINA~IOS (TRIBUNALES
PACIFICO, 30•. 200. 203 PARTES (DERECHO DE lAS PARTES). 158. 165..1-. 170.1.. 171. 208i PERSEGUIBLES (CONSTlTUtR PERTINENTES), 29!
. 154t. 165. 15S.J.-. 167. 168 PACTA, 73. PELIGROSO, 20'. DELITOS PERSEGUlBL£S POR
ORDINARIOS). 26. 31t 114. PELIGROSOS, 47 PENALES (TIPOS P.ENALES). 20S-!- PERVIVE, 38
169•. 196. ORGANICA, 66!, 154l.
PACTADAS (OBLIGACIONES PARTES (OOS PARTES). 18. ,61 PENALICE, 61, ...' QUERELLA). '111-!- PESO, 204 .
PEN, 85-!-, 212-J.
OFICIO (PERSEGUlSLE DE OFICIO) PACTADAS). 125 PARTES (Oo's PARTESEN PERSEGUIBLES (DELITOS PETICION, 73-!. 991 106.1-
ORGANICA (LEY ORGANICA), .60, PENA,'51. 53 .. 61, 91. 125i,. 13'4.,~ PENAS, 49J.., 174 .. 205
161. 60.1.. 66•. 79.1.. 84. 85.1.. 87. PACTADO, 72. CONFLICTO). 36, 38 , :,,-' PENAS (EJECUClON DE LAS PERSEGUIBLES¡. 60. 67t. 133-J.., 130..!-.140
PACTADOS, 1411. 144i. 147. 194!
OFICIO (PERSEGUl8l£S DE PARTES (FIRMADO 'POR'LAS,:'" P'ERSEGUIBLES (DEllTOS PETICION DE PARTE 67. 69.
88. 90, 90l.. 92. 97t .. 105l..
PARTES),46" - '.' PENA (CUMPLIMIENTO DE l.A PENASI. 154.
OflCIOI 97. 172. 108!. 111. 1121.. 113. 1141..
PACTO, 91. 107: 118-1.. 1431.
PENA). 204 PENDIENTE, 180 PERSEGUIBLES DE OFICIO). 97 91!: 110J..168
OFICIO (POR OFICIO). 137: PADECE, 205 PARTES (OBLIGATORIO PARA LAS 149. 163-!-. 164, 164-4.. 165
115. 115!. ll7!. '119!. 122:. PENA (SUSTlTUCION O PENITENCIARIOS (CENTROS PETICION DEL OFENOIOO '7.
OFICIOS, 30t PADECIDA, 189! PARTES), 27, 31 " 165•. 167.168.169 •. 196.
126.1281.. 132!. 134 .. 134!, CONMUTACION DE LA PENA). 1961. PENITENCIARIOS). 174, PGJ.CAMPECHE.GOB.MX 214 . ./' '
OFICIOSOS, 58 PAGAR, 51J, PARTES (PREVIO ACUERDO 'DE' LAS PENSADA,44 PERSEGUlBLES (DElITOS
136. 137, 137!. 139. 142. 1441.. PENA ALTERNATIVA: 134. 135t PGJ.CAMPECHE.GOB.MX, 214 ,/ /..~
O.FRECER, 28!. '42!. 59 PAGO OE LA REPARACION. PARTES), lOO! PENSO, 190 PERSEGUl8LES POR QUERELLA) PGJ.CAMPECHE.GOB.MX
14? 148!. 210l. 1231 PARTES IRELACJON ENTRE' tAS PENA DE PRISION. 87.1... 175
OJO,48J. I PEgUEÑO, 24.1.. 25. 60•. 66•. 74.1..65 86 •. 8B.1. MARCOJUR lEYORG.PNP. 88t .
OM, 114J., 213
ORGANISMO (DEPENDENCIA U
PAIS, 19-!., 20--1.. 41,:211 , PARTESl. 21 PENA MAXIMA. 118.1...121•. 1'9
ORGANISMO). 206 PEgUEÑOS, 49. 97., 109i. 110. 113!. 114J.
PIE, '2.
OMISIONES (HECHOS U PAISES, 158. 159. 168, 189! PARTES (SOLICITUD DE CUALQUIERA PENA NO EXCEOA OE CINCO 1171.. ,127i, 129. 130, 131.
ORGANIZA'BAN, 49-!- PERCANCE, -73--1. PIERDE, 511.
OMtSlor~ES). 145! PAISES (DISTINTOS PAISES). 58 DE LAS PARTES), 132-!. . - AÑOS. 148 PERCATADO, 191
ORGANIZACION,.45--1.: 67. 131!. 134l136. 137!, 139., PIERO, 19.1-, 204!. 207!
PAISES jMAYORIA OE lOS PARTES {VOLUNTAD DE' LAS PENA PRIVATIVA 88. 171 .
OMITEN, 177! PERCEPCION, 26•. 193. 140. 142. 146•. 149.1. 167. PLACIDO, 23!. 47-J... 189.L.. 209
, 146t PARTES). 20!'. 76.172 ':_, PENA PRIVATIVA OE lIBERTAO.
ON,102J. PAISESI4' •. 59. PERCIBA, 193 172•. 196. PLAGADOS, 58-!-
ORGANIZACION ,(INSTANCIAS PARTES CONTENDIENTES. 202 86--1-.150
ONEROSOS, 182 ..PAISES (OTAOS PAISES),' 59-!- PERCIBIDA, 1f!9! PERSEGUIBLES (DELITOS
DE ORGANIZACION). 67 PENA PUBLICA. 162! PLAN, 36. 199
OP, 23-1.. 34!. 35! 36!. 38-1.. PALABRA, 47-4. ' .' PARTES EN CONFLICTO. 23.: PERDIDA, 69. 70. 193. PERSEGUIBlESPOR OUEREllA
ORGAN'IZACION y PENABAN,50 PLANO, 51. S2
42! 44!. 47.J.-. 48-J...157! 204 PALABRA (USO DE LA 921.. 110. 145. 150.J.-. 192.'''197. PERDIDAS, 204 DE PARTE OFENDIDA)~',195
. FUNCIONAMIENTO. 1.J8. PENAL (ACCION PENAL). 52 ... 97. PLANO INTERNACIONAL 37
OPERA, 163i, 173 PALABRA). 114 198--l. PERDIDO, 51! PERSEGUlBLES DE OFICIO
ORGANIZACION Y 121-!-. 131, 165!: 169-!- PLANTEADA, 173! 189
OPERACIONES CON PALPABLE, 193 PARTES INTERESAOAS: 110. PERDlO, 51. 97. 172.
FUNCIONAMIENTO OE lA PANACEA, 203 PENAL (COOIGOPENAL).86. 87•. PLASMADA, 169.
RECURSOS 118.
"
• U •
21
20
PROCEDIMIENTOS PROCURADURIA \l)fií;~,III~~\~i PROPICIO.
PHESTADon DE SERVICIOS 'PRIMER CASO. 3,1 PRIVATIVA lF'EN~, PRIVAlIVA)
PiASh1ADOS. 11:, POS1CI'ON, ',[, Or'l .,. FUI'IClOii~,:.,.\I[:JTC1 DE i ~ PHOPIEDAD iH i'ii\1i':~:I¡':;í'
PRIMER LUGAR BSl \1(11 BfJ ':7t ' (lE PRDCi:OIMIHiW:) U~
PLASME, ')o,i POS1ClüNE:,s. in él.: ~ I2lJ t¿:J 12701. q4J f'F;UCUf\AlJl.I¡;:,.l. ¡;EIIU,:" ¡ir .\.1 [1'1,\) :' 3 ~
108 It!l \21 'PHIVATlVA iPtl'~A f'RtV¡'.TIV,L, DE
PLAT.'t.., ~,I';
~:f:: '.'7! ,: i.¡ .: PlmSTADOR DEL SERVICIO ,IUS1IClol.).6t PROPIEDAD IIHEtECTUAL
liB~R1An), é\t;i.¡, t 50 PROCEDJl\fIENTOS (CODIG'J
ti.d 111 PROCURADURIA il¡lUl~.R QE PROPONGO. tC7 1l.1í,
Pt".'\. rICAS, POSITIVoS. Dt PP:OCEiW.\IUHliS rÜI.!Il::S)
PRESTAn, \ j? PRIMER PARRAFO liG.! PlUVATIZACION, 58! PROPOHCIONAR, 13~
POSJ'J"IVO •. l',!!: ;7\ l ~ r'r;O(,lIP'A[ll)fil~,i' 1.:':8 ~
PLAUSIBLE, . PRIVit:EG1AR, 67J :,sl 82621. 8'IJ .:'s.t. 87
POSITIVü ¡':"Sí'ELíl) ;!Jr,:¡'iG! PRESTE, fj;' PRU"iER TERMINO 3~, i:l:i, ~4. 08 PROCURADURIA GENERAL PROPOHCJONARAN, 93
PLAZO, 211 li)J~ ;01 PRrvIi ..EGIE; li~d IJ9l 93. 961 lúa. íOsl.
PHESTIGIO. lBB,! \i?,L 1\7t, 1191, 127J.. eO 7SJ. 8 \ 21 o~ PROPOSICIONES, .U~
PLAZO rl~J, 1;:;: , PROBABILIDAD,' 21 111 il8 119J.12l \30
PRESlII'IiIBLEMENTE, li~ 1~4 GENERAL PROPOSITO, :>IiJ ~;lJ l'.~~
PLAZO (l,~_Z¡JI ::., POST.DELICTUAL. ¿id ¡ 1331 121 l~ú 1J21. 194t PROCURADURIA
12.' i ,1B. I Sil \ Sí.~. PRIMER TR1BUUAl COLEGIADO, 'pROBABLE. 1641. 202~ , 7~! 9n 101J i ¡f,l L'S ¡'~
n;":i PDSTEHGADA, ¿Ú
'. ~ROilABLE RES~OtJ~ABn. 70. PROCEDIMIENTOS óCGDiGl1S DE JUSTICIA toJ tlt [,6!
fE ~j~~~~~LES
POSTE.RIOf{, 1i ~ lid PRESUNCION, I~J.!. t97J.
. l . .::-,
r.~ $5; Gel. 90 gOl 108 ¡ PROPUESTA, la: ?6.¡ \ l~,
fJt.AlO 1,0e~!G~r_'IC!:~~ .~ H~.'ÍJI OE PROCEúH,!lEI:TOS1 14eJ
POS1'ERIúHE5 ,(.II~.:; PRE:SUNCION DE PRIMERA, ; I ¡ 184. 4¿t, 6Ü. 112!. ,1.:: )q.!. 115 \lSJ ¡s::; 1:o,¡ I ~!S I ~\! ¡l.,':
1.'/;1 IllOCUICIA, 15[; !, RESPOt~SABLES PROCEDIMIENTOS DE
;:0');~¡
.•IÜ~:t:,! H: 911.. %.1., 99. 103. 2041 207.1 117! 122 :211 ud lf:~ lli.1 ¡(,::J 17:, 1 ;.~ 1~;.;
P::'A'l,O DE OIEZ D¡liS PRESU~TOS RESPOllSABlES CONCllIACION, lGi"~
POSTEItlOHIDAD, ?} 208,209211
LJíi~hBADO, 156 i3.:.136 17H 1-)6J :? \ ~ 21~,
PLAZO SEÑALADO ¡;sL 71 PROCEDII\HENTOS ESPECIAL
POSTERIORMENTE, ¿~ ¡ PRIMERA ¡JUEZ DE i-'filiMRA
1~5 1.\ 5 ~
PROPUESTA 1.1.¡I,\li:,I:~[lE ,.~
PLAZOS Y TEfWllNOS QUE "PROBAR. 187-! ES.6¡;
i,.rd PRETENSJON, 71. 74.t. IIIS1AIICI~j, 2(¡1 PE\ll'uES1;") ;,¡
FIJEN lito PROBLEMATICA. 20i PROCEDIMIENTOS ESTABlEC PROCURADURIAS, \51J
POSTULADOS, IO,u PRETENSION lUfl¡'¡GlJE lA PRIMERA fRACCION PllOCURADl'RIAS GENERAL PROPUESTAS, 27,S.
PLEno, PROCEDE. '75. ¡H,J.. 96 lOas. 142J
POSTURA, ,cs. 11~ í'íd:TE!r)lü:1 PUliI1IV~L 8~ PRIMERA LECTURA
PROCEDE PROCEOE¡ 129 ES DE JUSTICIA 82! ~,¡1~ I!~ ¡J t 1.1 i I ~.
PLEITOS, H pnBTENSIONES. ;~.~.L.15
(t,w PROCEDIMIENTOS PENALES
POSTUHAS, :~11 1/&, 17a!" ¡'I,1, iBt! PROCURAN, lü3 tll; L':1.¡ : I;!
PLENA, 101 ¡71
PROCEDEN, 91. 20..\ 5'1. i'q. t5:?j. gn 158 lliS.;. ~I~
POTENCI}I.l,ES, t7: PRIMERA SESIOtl PROCEDENTE, 1321 8H, 108 PROCUR.'\R, [)s¿ .¡,¡ l;'ll.!
PLENA RESPOtlSAB1LlnJiD PREVALECER. ?21 1 iO! ¡i i. ~0S-:'
POT['NCI}~ LIZAR, PRIMERA VEZ " PHOPUSE,
127, ItiO ;55 196 PROCEDIMIENTOS y :li!.lfJ9.11] 1:1
POTESTAD, PREVALECiENTES, 29 PRIMERO, il) 3(1, 9') 103.1, 1 d PRORHOGA, \[1\
PLENA SATlSFACC\OII PROCEDENTE SERVICIOS OUE 1n! t3_,~ l~(, ;~2 1~,)
PLENAMENTE, POTOSI PHEVE. uo1 11ÚL 1221 i29, \~I) 1.'J:i1 PHORROGARSE, IDú.!
¡i'.J
1~0.¡. PROCESADO, íi1 PROCURARA, il~~ 71 B~
pp, PRIMERO nITIJ~O d':' PRüSECUCJON. \~~1
PLBNO !:'d l~.•;; PROCESAL, ?ú, :,S (.; 6S IJ'I 13:> ' ir¡; liSl' d~.
PREVEA. [.:: I?~!- PRIMERO DE HIERO PROSEGUIRSE, !:i~.¡
I'LENO GOCE DE S!J~ PROCEDENTE (RfSUL1~ L'(~J. 1?i'.;. lS:~ 158 !B7 PROCURARAN,
PREVEAN,
DERECHOS i",~ ¡,' PREVE-!'i, ~,\:i
PRIMEROS,
PRIMITIVO
52
(HOMBRE PR!!:llTiIfOJ,
Fi1Go';:;[1ENTEI. 129J 1l1! 1. 1931. 198. 2ü\i PROCURE, $l'.lJ ¡3~!
PROSTITUCION. ¡
p¡UEGO OE. CGtISIGUACIO~J s:i PROCEDENTES, 8~1. !)} PROCESAL !.COLJIGO ,'P.(;CES . l.Lj PROTAGONICO,
pnEVENCION, 181.¡ 19¿ PROCUREN, nüJ 1~6
PPEN.>\U;;S.OOC 2121 5\ FROTECCION, i1,j :;~. I~'~' I~I¡;
.'? PROCF.,DENT£S (FUEr:W 124J líl~J. llfd
PL1JfcA.LIDf\D, ".~ ~ PR¡\CTICOS, !:,!iJ PREVENCION DE lOS . PRIMITIVOS, 5~ P?.ri(.~[It.NIESl. 11 lo PROTECCION It.lfD!P:'S n¿
ú,LlTOS, lol4.i, 145 PRiMO, 164J PROCESAL PRODUCCION, G;l ,'P\11 ~CCI!""l!'I; ;' ~
POBLAClüN, '::' 1i'J.; PHECAtlTORIAS .. PROCEDENTES dlO SERl,ji ',~d 6J.l.-. 151
PREVENCION OH DEUTO PRIMORDIAL, 20::11 PRODUCE, !(1:J
POBRE, '_~~'~ PRECt':DENTE, ;'1¡ PtiOCt"uftnES) 11éoJ. PROTECCION Al. CONSUMIDOR
PRECEDENTES, 'l7 ~.~. $11 PRIMORDIAL ~Oa.i[TII¡O ¿'U7J {Oll 20\1 PRODUCEN. ~¡}sJ
PODER, '..! i1 Ji 11'.1 1~~ PRüCEDERA, 8~ 119 Bol PROCESAL PRODUCIDOS, 115
Pf<ECEPTUAN, PREVENC10N Y COtHROI., PW.1ORDI:"l¡.200 PROTECC10N nE DERECHOS
I ~.;11
PRIMORDIALES,
14::;1 PfiDCFS.'.Lj PRODUCIR. (i; ,¡
PR£CIPITACION, S21,2o'J0J tHJMANOS 1 t3
PODER' '::'.;''='" Df PRECISION, ;7:,1 PREVENIR, 1¡;~ PRINC(PAL, {6~
PROCEDE.RAN, !)1 PROCESAL ¡FIGUII/I, PRODUCTO, In!. PHOTECCION OE LOS
PODEH PRECITADO, ;','1~ PREVENTIVA. ,t,l. lS9.!. 1[,0.2Ü(l PROCEDIBILIDAD, (i~J, PROEMIO. INTERESES. 16,1 l~I" j
fF - ,':'\ ;;.~ PROCEDIMENTAL, PROCESAL (LEGISLA.CIOi'!
PRECONCEBID.'\., 19 PREVENTIVA ¡¡r'ISIOI; PRINCIPAL PHOFESION, 99; PROTECC\ON ItlSTITlJCIONAL
PODEI': Da ESTAllO I~ü PREVE¡,lIV~) 1 ~(¡ HMP[I,TES PROCEDIMENTALES, ], PROCESAl!, !70'\' PROFESlON U OCUPACIOtl
P!<ECORT\'..:StANO, 49! '1
PODER DETERI,';INAR -I'J PROCEDIMIE-NTO. 19. 2U PROCESAL (MATERIA PROCES:"L)
t'REl>ETERMINADAS. ::,.) PRE'IiER, 301" f;\.~, 1nJ. i4n nl PHOTEGIDA, 17['
POnE.H JUDICIAL (,oi PRINCIPAL waJE111,',1 P~Ii;C!PAll. ::5J. ~6, 28, 33 ti:;;, 7i 1:)~. 215
PREt'ERENCIAS. (f PREVERAN, ¡el PRO'f<'ESJONAL, 1~; ¿ PROTESTA (g.~JO ~'r::(:t[::;j,\ [1í
E::i. 90. Hl:-.t lúLr PREfERENTEMENTE, 44~, PREVIA, n 69~ 70. 81. 85, ,,61 33J, B6, 8991,94.98.10:, PROCESAL (Of\OEN,iüAlfrnü PUOFESIONAL ¡(OiJf'¡:jfU(I.1 Dr,['IR. \'~;';.ll.:'li1 \6;' ~
í ,'.;.¡ 1(;5 lt;~ ~ PRINCIPAL (nM?LA1ES ?~,;:!f.!f'.!'l 101.L 103. I03L lOe.!, 107 PROCESAL¡ 171~
'39 ~ 195, \9?J. r'kn~ESIOtP( l. ;61 79 PROVECHOSO. ~.:.!
p¡; ~lÚ~
PREfERIR, nI PREVIA (,lVERIGU.lCiOIi PREVI!\) TEMPLETLH). 214 126, 126J. 133 l:'t9. 143l-. 144 PHOCESl\L ¡PRI!!CIPIO DE PROFESIONALES, 1~:: H,~. PROVEERA. 1~1
PODEROSA, 2;j~~ PREGUNTA, 71., 74"- ~;' 62!. ,i3!, 65 ÓS~ PRINCIP10, 36. 19, 50, 51, !l8, 14llJ..152 160.161,1., 17i ECO!'iQt,-lI~. PROCES,:\L). ~ S5J 1U! 193 PROVIDENCIAS ,Uí! .[<5 y
POLU~EX.tITMl PREGUNTAS, 2~.!.. lH iú 7~. N! 81 Be! 11 a, 133, 1~2 J.. 155!, 156, 1~.7 1 1~5l-. \~9J PROCESAL (fifL~C!CI,~ JURI('i~Ü PROFESIONALES IS¡:F:vtCIO~
PREHISPr\NICO, 49 15e, lse-!., 159, 161. 169,J., 19;', PROCEDIMIENTO (OESAF,?,OLl PR0CES¡l.l). 5\J- ?¡,OF:::S\O¡-¡;"L:.S:. 192 PROVIDENCIAS NECESARIAS
88,89l
PHEJUDICIAL, 2[17,t 9liJ, ~7..l
198,207 o DEl PHCoCWILlIEIiTO) 62J PROCESALES PROFESIONALISMO. tl'J~. : 30 ~
PRELIr.'lJNAR, lbS PRINCIPIO DE ECONOMIA PROCEDIMIENTO (C!C:;O PROCtS~.lfS¡ ~10.1 03, I tQJ k~ PROVISIONALES, ;~~
110
P(,~ E!.,li: i PRELIMINARES, ¿os...!. PROCESAL, 1:'51 PHGCEDIMIENT()¡. 11lJ PROCESO, PROFESIONALIZACION. PROVOCABA, J:!J
POLTCIA. PREr..lISA, 1')21. 2nd PRINCIPIO DE JUSTICIA. 91 PROCEDIMIENTO (EFECTOS )~, 35, 38. 4~ 15j PROVOCADO,
POUCJA !/,{'Ht!~:~ DE i,\ PREPAR..II,.TOHIOS, !Jl 95t, 19.1 OE!. PfWGEDIMiEiHO), 83J nl 8~.t. PROFUNDAS, 187,J. PROVOCANDO.
fr.!; 1('ll, ~~ i: PRERROGATIVA, 110 PRINCIPIO DE LEGALIDAD. 155J., pnOCEDIMIENTO (1I11CI..l,R EL 9¿ 112 PROFUNDIDAD, 1071 PROXIMIDAD.
PO LICIA FEDERAL i(,it PRESC1NDIH, 12:;L 1\9 P;;Ur.r:[HMIENTOj, 142 PROt'UNDJZA, 1~J PROYECTO, 32 J
POLI e'.'\. JUDICIAL
POLICIAL, t74,!..
6; PRESCRIPCION,
I'RESCRIPCION
21!, 170
(1IITEEPIj;,IPIR
PRINCIPIO
PRINCIPIOS.
DE ORALIDAD,
7sL
89J..
a9~ ..
P7:;~=E=o.:~"' 136.139
187,J.. 19~.J.. 2001 20::' 20::1.

GRA1\'IA,32
PROHIBIDAS LA8
li 3.1, 1 7 g
2H~, 215J
20 ~ ~ 2¡)~)
POLICIALES, 17~.! LA r'Rt~Cfilf'( Ion!. 301 10~~.157t, PROCEDIMIENTO (SUBSf!,I.)CIA
PROYECTOS, 31 JIJ
205.2051. 207 JUDICIALES 17t~ ¡Sí
POUTlCA, 50 m PRESCRITA, 19fJ 165.167.1..170.'95.1. CIlJN DEl ?~OCEDIWHHO). 133! PRUDENCI.4., 1 \~
PROCESO (ScUfCIO¡¡ A
POLITICP. ,C,OliS'iIWC¡O¡i PRESENTADA illllCI":TII/A PRINCIPIO " 161 PROCEDIMIENTO ALTERNO. PROL,207! PRUEBA. 3,l 126
PROCEsal. 8fi~
?G,,11C~.1 82! 11{i~ ¡¿ed .. r-P,¡SEi-llAf!Al. 176~ OS DE EQUIDAD, B91, 101j. lO? PROCESO (SlFf'fIlDERA EL
PROLOGO, 211d PRUEBAS, :'4':- l[ld l,""-
I,J Uf 1~2 i 53 PRESENTADAS (OUfJAS 90J.,110i PROCEDIMIENTO AR8ITRAL PROMOCION, 1J9,J- l~S PRUEBAS.([1ES.\H0(,O DE
Pi\OCfSO) I1Q
I',? 1511. 173 f'P.t::;El-lfADAS). 98 PRINCIPIOS FUNDAMEtHAlES, 24.L PROMOCIONES, 207 2111 Píl~lt¡;~ SI. \99..1-
PROCESO (SU~T-\'NCIAC\ON DEL
1:'t; J 1S.l 214 J ~'1" PRESENTA PROCEDIMIENTO CONCllIAT PROMOVER, büJ 66J 671 PRüEBAS Ir.f.f.EI'CI0i'i DE
PROCESO: 1G8. 16B.t-
,166L PRINCIPIOS RECTORES, 154 ORlO. 1911- 79J 83 B4J. 8~! B7J PíiUi.8,\S,2h
PREVIAS ¡DlHECC10I'1 DE
PROCESO CIVIL 191 2071. 2{18
POUTICA , .cliISTliUCiOll RESENTARAN, 167 PRIORIDAD, 6,I.l . PROCEDIMIENTO DE. 36 t1sJ SgJ .. 90L g2 109-1. PSICOLOGlCA, ¡¡2~ 70-!- 19
PROCESO DE ORDEN PENAL
1 ~1.1
961 PRESENTARSE, ",v[RIGU;',Clljl'IES
PRIORITARIAS, 192 n~. 75!-, 86 88.99 991 62 112.113 iU. 20:)~
111'.) PilESENTE 931., 156!- PREVIAS PRISION, '9.1., 8'.1.. 87.1.. 88 91. lGO;, j22.128139. PROCESO JUDICIAL ¡OS"!' 12.; PSICOLQGICO, 21ln
\ j5~ I :ie~, 14't 15~:J..l""'l'o1.1.. 1~5 t PREVIAS),
148,163.J.,202 1<l0 141,143 107{.,lfiO.189.i 137 PSICOSEXUAL
PREVIENE, lbY.i-., 1704
POUTlCA 1,r.n~I~TI1:JCIüll 1....-PK'fSENTE lEY'; 94-!- PRJo;VIO, 17.'90
PRlSION DE FOI'lMAL PROCEDIMIENTO DE PROCESO MEDIAN1E 35J 175 ["';inISE):U"LI
~~~I;~~~':r.il;El;
~.r.~; (~i,l \I~e~i-~;~/::~.:~~~~:~~~~~~~'R~~i~ENT PREV10
PARTES.
ACUERDO
100.1-
DE, lAS
f'r¡ISION),
PRISION IPENA UE PPISIÚ1~). 87 L
ARBITRAJE. 32
PROCEDIM:IENTO DE
PROCESO
/3,74,
PENAL. b1i
9l.!..154,
[i3 f,c-.
1721,. 20Ú. PROMOVER I.O?JETO Dt
PSIQlJICA,
PSIgUICO,
1{1\.~ ~.,./"" E eL ' 17~ COUCllIACIOU. ,B. 143 r'R')IAOVER'. 9j
PREVIO COIISENTIMIElITO 210 PUBLICA, 212!
POLI'~JCA ¡lIlF.EéCIOil GEII'::Rn
[U PC,~jTli'~i f.9.72
POLtTICA CRIMllIAL 210
I
I PRESENTO, 151 L. 153, í53t
IS,I, WJJ.. 170. ¡n1., ;:¡S.
21~ l
DH DFENDIDO. 130
PREVIO JUIClO, 177!
PRISION
li8J
(SE!S' AriOS DE ?RIS10N), 15Ü 1ú6J" 168, 198¡
PROCEDIMIENTO DE8ERA
PROCESO
PROCESOS,
SUSPENDIDO. 1651
18. 33 4aJ. Id
PROMOVER
r'iiOMOVERl
PROMOVER
118
iORLlG.l,CiüH
EL 81ENESTAR
OE PUBLICA 1~r:cF~'('\ .~. ('\
11;[(.P'~,P.~ICtl ~\U8i.lCI1! lB
PREVISIBLES, 29
PRISION rTRES ,i~JOS Of PRIS!ONl. 19,1 110.1., 149l. 190, 197' 163 .
PUBLICA 'r.'5Cl"\~HtF.,~ f'llflLlC~\
~OLITICA DEL ESTADO DE PRESERVACION. 21
::~~~::A~O!li.:i'
1.35! . PROCEDIMIENTO ESTABLEel 32.j,
PREVISTA, 84t. Bót. 813. PROCESOS JURISOICCIOtIAlES. 11a
pJ:,~~I~A¿~f~9~"'A!l4! I 9G!, 124J, 132. 135.~
PRISION
PRIVACION
PREVENTIVA. 156
ILEGAL, 118l
oo. 1~2!
PROCI';DlMIENTO JURISDICCI
179.i
PROMOVERLA,
PROMOVERLOS, 119
PlIBI.ICA ln!Sf![~JCI(¡IIES
~f~tJ;tIO~(l P1JcttC,\1 15.\!
[11
POLONIA, 47. I PRESIDENTE. 53. 57. 1511.. PREVISTO, 25.1., 120j., 179. PROCESSUAL, 5B.l. PROMOVIENDO, 120
PRIVADA. "S!. ~1, 5~, 52,1. OtlAl. m) PUBLICA IP~Il~ PURlIC,.l..l 1.52~
182 PROCESSUAL.BRASIL. 211J-
PONDERAR.
PONDERAHSE,
PONENTE, \/6
iod
li2 I 1 153. 169'1. t7ú 173 173,!.
17'1
?l~j'
116.1 '711
~.' 1-,
1713 17131
' "',
PREVISTOS,
15i-!.
117. 133. 157.
.
PRIVADA
PRIVADAS,
PRIVADAS
(ACC!DIJ PRI'I~W.),
30.~, 3.1. lo1!
(REl,l,CIOi'jES
59!
PRIVADft,S)
PROCEDlMIENTO
108. 115J" 153.1. 154, 165~
PENAL PROCURACION, 6::. 157 l~iJ--.
170, 19tJ., 2ooL.206J.
PROMOVIER..o\N,
PROMUEVA.
19i'J,
67J
110, 119J. 1J7
PUBLICA
~,7~ 'l~d
IS[G'JI\W.~¡: f'USl ;(:~'I
178 17S~ l$d ;:t,¡J
~g~~~t1~E~j ~4:.1 PR~SIt:>ENTE I~X PRESIDHlTE\

PREVISTOS (IlEOU,ISITQS
30
16BJ, 20Jl
VOLUNTARI
PROCURACION (Hj PROPAGACION, 194 PUBLlCACION, 1\0J. 74L ,31
POPULARIDAD 31 I '.1. \5.l ~ . 215, 21SJ.

f'REVIS10S),
PREViSTOS;,
16~
PREVISTOS iHR1,.lIIWS
136
P~~~:DO, 25. 2?,1..261., 79, 1:)3,
I>ROCEDIMIENTO
O. 34!, 75, 10lL
PROCEDIMIENTOS.
104, 14H
t9. 2d.
PROCURAGIOI'1
PROCURACJON
DE JUSTICIA),
DE JUSTICIA
81J PROPIA,
PROPIA
10i'
IACTI\jIOt,r, F'f;QPI.;1 42
lan.
PIJBLlCACION
182J
DEL OECRnO
PORNOGRAFI",:; 1 ,",-,0 ;':~~~~~;, 204.1, 20H, o 65.73. 80, 80.1.. 97t. 154l PROPICIA, 82!, 202
I PRIMACIA, 190.1- PRIVADO (PUBLiCO PRIVADO). 22t, 30, 31~, 33. 34, S'8,l.. 67 PUBLICACIONES, ;J4 2\)¡
P,?RRUA, .¡gJ ~,J vii {iJB ~09 PROCURADOR, B9. 13,1 PROPICIANDO, i52
PRIMARIA, 1j2 166.1. 75. 78. S'7.1-. 103-1-, 104. 105 PROPICIAR, GO, 9U. 13o! PUBLICADA, Gll 52~ [lid
¿lO PRESTA, 79 132 PRo'CURADOR GENERAL 65
POR,RUA:UNAM, 2d 35....
j
PRESTACION DE SERVICIO. PRIMARIAS, 206! PRIVADOS. n.l.. 64.1. lOS.!' 10G, 106J., 119,j., 120 IJI. l~d, i35. 145. 14Sl lOB!.129J
PRIMARIO, 200 80.87'\'
37..!., ú4,~, 211-1 10" PRIVATICE. 198! 1301.,132.143.1461.147 147 PUBLICADA ¡JURjSPtiUOEi,C¡oI.
PRIMARIO rOEWlGUENTE PRIVATIVA, 134, 147
PROCURADOR GENERAL DE
PORTAL (C,(j:.GRESO.!ll GOB 1.1V PRESTACION DE SERVICIOS l.n!. 1,19-1-, 162, 1621. 163 JUSTICIA. 63J. PROPICIARA, 60 7!J1 PlloLl(.A.Q),) 197i
PRIM.''.fllO), 87,!. PRIVATIVA (1.10 PRIVATIVA DE
POkl":.L 21:5':" DE lNFORMACION, 7b! 165.1, 170.1., 182, 190.1.. 199 PROCURADURIA, ,,) 811. PROPICIARAN, 76. 113¡ PUBLICADO, 66. 69). ¡,)
PRIMER, 17. 51, 65
P~~~~~\~~~l~~~~~I;~~~:¡
G~~:)T~ 1 PRESTACIONES, 141J PRH"fER ANTECEOENTE 50l
LIBERTAD). :44!
PROCEDIMIENTOS (CO[1Ir,O
'Df PROCEDIMiftHDSI. 135!
118, 113.J.. J 16. 14~1. 120 179J..
PROPICIEN. l~Ol-
l2{:~
e
.•• t."'"
LA CONCILlACION COMO UN MEDIO DE'SOLUCION DE CONFLICTOS 23

Indica SISTA@
22 RESPETO IRRESTRICTO .. '154 REUNE. 35, 46-1.
l
REGULA;' ".;: 83k85 •. 8J. REPETIR, 51. RESPONDE, 204 . REUNIDAS,' 41J.
'RECONOCIDOS/'26J.. 153.k 128, , 10SJ., 138.!-, 142.!-,~144i, 149.'" REPRESENTACION LEGAL, REUNIONES. 24•. 11
RADiCABA; 52 , .." ;', RESPONDER, 105 '." " ..
PUNITIVA (EXTINGUE.LA RECONOCIENDO. 156•. 200.'. REGULACION,'23-l- .. 193i ..") • ¡, l:: .127-l-,'129.r)'.;J-I.,." .. I!~'~,l: RESPONSABILICE.-' 176,{.. REUNIR. 43
PUBLICADO (DECRETO RAMIREZ. 52"', ,209".
PRElENSION PUNITIVA). 85 RECONOCIMIENTO."46.' ". ,", REGULA!,!,. 88. 103. 108.. .;, REPRESENTACION SOCIAL. RESPONSABILIDAD •..143. REV, 210
PUBLICADO). 60'¡'. 62.--62..1.. 182 PUNITIVA (JUSTICIA PUNITIVA}.
.RAPIDA. 25. 75". 161•. 180
RAPIDAS, 152",,160,:,," RECONOZCA. 198•... , \'111•. ~d$:¡:,:o.jí2i'122":'.1i6 "" :" 61, 197 150k163.20Ú :' REVELA. 188"
PUBLICIDAD. 154
PUBLICO, 20. 23. 60: 58!. 7Ü.
93
PUNITIVO, 158; 110.!-, 182, .. RAPIDEZ. 69.!-, 90.1., 110.!-,
RECONSTRUCCJON~ '59.1> :';'.'. REGif~AN' •• 48J.; )~8 ~.i(,'. :,REPRESENTADA; 166J. ' RESPONSABILIDAD (8AJO REVELADAS. 100
RECONSTRUIR, 175" REGULAR;" 4~,"::61'..'i4'!'."1io, '(, ; REPRESENTADOS,. 129 SU RESPONSABILIDAD), 15SJ. REVELAN, 200.
/6.1.. 123. 138,1.. 199! 143 RECTO., 50 Ti 146", 180.199" REPRESENTANTE SOCIAL,69.
199. 101" RESPONSABILIDAD (ESTRIC REVISARA, 167
PUBLICO {AGENCIAS DEL PUNTUALMENTE, 77 RECTORES, J6.
~;~~~S.6458t l8it. 187.!- REGULARA, 109.,110. 197" . . ..•.• .. _ TA RESPONSABILIDAD).71 REVISAREMOS. 63.
MINISTERIO PUBLICO).' 60. 67, RECTORES (PRINCIPIOS. RECTORES),,''.
PURAMENTE. 116". 18," REGULARAN. 106, 176.: 181' REPRESENTARlA; 171. RESPONSABILIDAD (PLENA REVISION, 7J. 172. 180. 196.
68'¡", 81, 98. 113'¡': 122t. 1311.. RATIFICA. 72
RATIFICABA. 68" 154 REGULEN, 180" . REPRESENTATIVAS. 45 RESPONSABILIDAD), 160. 203': REVISTE, 46. 46.1.
tn" RATIFICACION, 125, 165. RECUERDA; 52
REIMPRESION. 18•.. 42.: i09. REPRESJON. 175. .RESPONSABILIDAD PERSD REVIVIR. 199"
PUBLICO (AGENlE DEL RECUPERAR. 58, ,.. " .. REINADO. 48 REPRESIVA, 176 REVOCARSE, B~
NAL. 179.
MIHISlERIO PUBliCO). 65.1.. 67.
68•. 69•. 10. 11•. 93. 114. Q 167. 112
RATIFICADA,
RATIFICADO,
140. 161
165, 167J.,
RECURRIR, 18. 23, 19. "., 43.
58, 59, 104J., \05. 105.!-, l06!,
REINCIDENCIA;
R~~~CORPORACION.
202"'.)
15it.
REPRIMIR, .160., 19J.
::~:g~~~~~97?01+
RESPONSABILIDAD
L. 18..
SOCIA
.
REY.
REZAGO.
'5. lS8t. 193{ .. 200
114J..,120'¡'.125J...140.140J... 107.1., 18d •. 19:d REZAGO (ABATIR El REZAGO)
16B, 173¡ RESPONSABILIDADES.
141J,. 142!. 146. 149.- 150. 150.1. RECURSO, 3D•. 43. REINCORPORARSE, 160 REPROCHABLE, 156'. 159.1.
QUEBRANTADO. 175" RATIFICAR. 68" 146J. 199!
PUBLICO (AGENTES DEL RECURSOS, 18:1.. 153. 15SJ.. 192 REINO, 49J... REPUBLICA, 43, 60, 79J., 80. RESPONSABILIZANDOLO
QUEJARSE. 51. RATIFICARA. 69. RIEGO. 48"
MINISTERIO PUBLICO). 67.J... 68. RECURSOS (ADMINISTRACION:DE REINO UNIOO.28. 199" 81. 81•. 83. 81. 11J. 132. 151":'
QUEJAS, 9B!. 134 RATIO. 156.\., 160.!-, 197.1.- RIGEN,93!
/9!,81J, 89.92.122.128 146 lOS RECURSOS). 161
QUEJAS PRESENTADAS98 RAUL. 49. 49•. 50. 208.' REINOS,. 50" 110. R~S~¿NSABILlZAR, '23" RIGIDA. 18". 76
19J RECURSOS (OPERACIOtlES
COtl REITERA, 60.J.. 162 RE PUBLICA (CQNSIOERAC\ON DEL RESPONSABLE, 61. 158 RIGIDEZ,' 19
PUBLICO (CONTRAVEllGAN
QUERELLA. 59". 65.: 66. RAWDING, 20". 11 RECURSOS), 118.!- REITERACION.102"SEtlAOO DE LAREPUBLlCA). 175. RESPONGABLE (PROBABLE
OISPOSICIOtlES DE ORDEN
68'!.. 69J., 72. 85, 86,'81J.. 8B. RAZON. 25, 251. '59. 60. 161!. RIGOR. 50. 181"
90~, 97. 1 (\2J., 108. 111,' 112~;
RECURSOS FINANCIEROS.115" REITERAR. 169" REPUBLICA (ESTADOS OE LA RESPOtlSA8LE),
70. 71. 71. RIGUROSA, 50
PUBLICO). 106 193, 197!, 206
RECURSOS HUMANOS.115" RELACION ENTRE LAS REPUBlICA). 53. 57. 82!. 148". RESPONSABLE (RESULTE RIVAS, 49. 49.1.. 50 20st
PUBLICO 10ERECHO 126", 12J, 134. 135. 135•. RAZONABLEMENTE, 125",
RECURSOS MATERIALES.115" RESPOtlSABlE
DELDELITO). 61 RIVERO.110
IImRf-lACIONAl PUBLICO}. 2B!. 137.!-,138. 139, 141.142. 143J.,
181" REDACCION. 15J. 110. 116. 177. PARTES. 21 149•. 152. "'.. '
RELACION JURlDlCa REPUBLICA (SENADO DE tA RESPONSABLES (PRESUNTOS RIÑEN. 35
145. \451. 149. 163J., 16Ü, RAZONABLES, 188.1.
30". 35 180.1., 182 PROCESAL. 61! REPUBUCA), 57.1-. 153: 173, 17S, RESPONSABLES}. 65!, 71 ROBERTO, 42.J.. 47J.. 207-1.
PUBLICO (f,\CULTAO£S OEl 165,166.i, 112J... 196 RAZONE, 169.1. REDACTADO, 207J. RESPONSABLES (PROBABLES ROBO, 51. 118•. 131;
MINISTERIO PUBliCO}. 79. loa./.. gUERELLA (CONS1l1UIR RAZONES. 115". 177. RELACIONAR. 41 181"
RE5POtlSABLES),
81
'"
PUBLICO (IHIERES PUBLICO}.
DELITOS PERSEGUIALES POR
OUERElLA).
111"
RAÑA, 23.1., 47J.. 189. l89!.
193•. 204. 209
REDFERN,
REDIMENSI()NAR.
REDUCCION,155
20t, 21
156.
RELACIONARSE.
RELACIONES.
19S.1-
29J.,
179.
193J..
. REQUERIENTE.
REQUERIR,
144. 150!.
88.
98J., 110, 1411,
195
RESPUESTA.
126t
10•. ROBO 7".
ROBO AGRAVADO117 143.
DE INFANTE. 111
ROCIN,207.J.
112J,. 113.1.. 115. 12SJ, gUERELLA (DELITOS REAcciON. 51, 51J.. 52. 156. REDUCE,203 RESPUESTAS, '189 RODRIGO. 52.J., 2M!
PUBLICO (INTERVEIICION otl PERSEGUIBl.ES POR QUERELLA). 159J., 183. 201.J. RELACIONES (SECRETARIA DE REQUERIRA. 99J., 181
REDUCIENDO, 23-1- RESgUEBRAJADA. 59 RODRIGUEZ. 51 51. 110
MII~ISTERIOPUBLICO). 111!. 60J.. 66.1.. 74.J.. 85. B6J,. 88.\.. READAPTACION (CENlROS RELACIOtlES
EXTERIORES).
209 REQUlEM, 108.
REDUCIENDOSE. 80 RESTABLECE, 48.i-
97.109!. 110. 113J..114!, DE REAOAPTAClONSOCIAL). RELACIONES HUMANAS. 43. REQUIERA. 62. 124! ROL,198.1-
123.l... 139 REDUCIR, 30.1-, 189 RESTABLECER. 152•. 100
PUBLICO (MINISTERIO PUBLICO). 117J..127J...129.130.131. 108. REQUIRIENDO, 109•. 110. 195 ROLDAN, 18. 19t. 211
163. REDUClRA. 182 RESTABLECIMIENTO.
59.1..60.1..61,61.1-.62. 52!. 66 131.1-,134.1..136.137.1..139. REAL. 17.1.. lB, 26.1., 58J.. 190. REDUNDA. 183 RELACIONES INTERPERSONAL REQUISITO, 80. ROMANO. ".
140. 142J.. 146.1., 149!.. 167.1-. ES. 4B. REQUISITO INDISPENSABLE. 163" ROMANO (DERECHO ROMANOl 42
67. 57!.. 59!. 73. 75J., 80, 82 190.!-, 204, 211 REDUNDARA. 163 RESTAURA, 204
63. 84. 84!. 85. 851.. 8&. a6.l.. 171•. 196. REALES, 49 REEMBOLSARLE, 51.!- RELACIONES PRIVADAS.3D 203 52
RESTAURACION. 153. 165".
8J 87". 88. 88•. 89. 90. 90" gUERELLA (DELITOS REALES (POSI81L10AOE5 REESTABLECIDAS, 203" RELACIONES SOCIALES.13•... 'REQUlSITOS LEGALES.164. ROMANO (IMPERIO
ROMMWI.".
PERSEGUIBLES POR 'OUERElLA DE 52•. 200. 200•. 203•. 106; REQUISITOS PREVISTOS. 164 100"
91 9'" 94 95; 96L 9J. REALES).163 REESTRUCTURACION. 154. RESTAURADORA. 20' ROMANOS. ".
PARTEOFHIDIDA).
195 . REALIDAD, 20. 41 RELEOADA.51 RESALTANDO, 106" ROO (OUINTAN,ol,ROO) 133. \83
I07J.. 109. 109.!" 110. 1\1. REFERENCIA. " •. 66'¡, 14. RESTAURAR. 108"
gUERELLA (DEtWNCIA, o REALISTA, 16. 81". 133. 142. 142•. 149". 158. RELEGANDO. 198 RESARCIDO. 193 ROXIN.110
1\1J.., \12 112.i-.11Ü, 115 RESTAURATIVA, 91, 94,
QUERElLA), 93!, 158.J.. RELEVANCIA. 64". 75. 153.. RESARCIMIENTO, 53. 63. 107. RSSNER,210
115!, 117. 117!-. l1a. 119 REALIZA, 46. 72~ 159. 197 9SJ.. 97.1.-.106, 106.L..l07.
gUERELLA (fORMULACIOtl
DE REALIZACION. 10J REFERl,50 200J. 205
11Y!. 120, 123.!.. 124 125!. 109. 136•. 156". 176. 179.
LA QUERELLA), 111.i- REALIZO, 171 REFERIR. 16. 92 RELEVANCIA (MAYOR RESARCIR. 205"
126.126.1..
l:JO.131.
127.127!-
13d.132!
12a.i-.
133¡.
134•. 135 135; 136. 136".
137. \37.1- 138. 139,L 142
Ini-, 144. 144!. 147. 148.1-
QUERELLA
QUERELLA
(pERSEGUIBlE POA
OUEREllA). 131. 195
OUERELLA).
(PERSEGUI6LES POR
69•. 125. 146
REALMENTE.
REANUDANDOSE,
REASEGURO.
158"
REASIGNACION.
111.
28
155.
REFERIRE.
REFERIRSE.
REFIERA. 155
REFIRIENDOME.
165•. 175. 177.
52
193"
RELEVAtlCIA).
202.
RELEVANTES.
201.
RELEVANTE, 29•. 158t
11. 183
192..
RESENTIMIENTO.
RESERVA. 121•. 165.
RESERVADA,
RESERVANDO.
18
117
189
193. 19'. 100. 101. 102•.
203•. 206. 206.
RESTAURATIVO.
95. 95". 194.
RESTAÑEN. 160
65•. 91•. s
QUERELLA (PREVIA QUERELLA), REBUS.29. REFLEJADA. 155" RELlGION, 45 RESEÑA, 94 SABlDURIA, H
•• 107. 175-1..
1\0". 152 156. 151" 158".
l59 162.i-, 166. 174! 175.
190t. 193J.. 194.194.1-,198
59.
QUERELLA DE PARTE
RECABAR.
RECAER.
74
111..\.. 206
REFLEJADO.
REFLEJANDO. ""
¡02}, 177 RELIGIONES,
.1
45 RESEÑA
O 101.
RES
3. •
SABOTAJE,
CERDOTES.
C ¡
45. 51
R. 41•. .,.
143.\.
OFENDIDA.80•. 191 EFJ,&JfI<l\llM01- RELIGIOSO (TIPO REUGIOSO). RE SOCIAL

RECAERA. "" RESTITUIR. 175". 177
199. 20aJ... 2111
PUBLICO (MltJ\SHRID PUBLICO
QUERELLA ~EL OFENDIDO.
60
-:~~::~folgN:;W"'- REFLEXIONAR,
RE "
204
5. 81!. 120.
45"
RELIGIOSOS. 38. ".
REMITE. 2/.1-, 83.
48
102
RESOLUCION. 17•. 18". 20•.
21'¡, 23. 25, 26, 28•. 32, 32.,
RESTITUYA.
RESTO.46J,
198
SA 42.
SALARIOS MINIMOS. 132"
01: lA fEOERACIOt.I). 60. 79! QUERELLA NECESARI. . ..,.;.• 'RECEPCION DE PRUEBAS 119", 139", 151, 153, lS3". 154,
157t 160. 161, 162. 169!. 1/0. REMITIDO, 25•. 26 34!. 35. 3SJ,. 36, 36J,. 43. 43J,. RESTOS, "". 4J SALIDA. ""
1\6; 169 85.118.135,"137 26 SALIDAS, 152.1.
PUBLICO (MINISl£RIO PUBliCO QUERELLANTE. 68•. 69. RE .98 177, 179.1., 180J., 194. 21S.' 21SJ. REMITIR, 136. 16B. IBB.\. 44J., 45.1-. 48. 58. 59. 92.!-,' 94J" RESTOS HUMANOS.46. SALVO. 21!. 24J.. 27.J.. 75.1-. 78.1.-
CIBA,9B REMITIRA, 126!, 140.1- 95. 95.J.. lOS. 105.1-. 110.!-, i32.1., RESTRINGIDAS, 164
fEOE'RAl). BOJ.. B1 69.J.. 70.J.. 72. 87. 68!. 127.J.. REFORMADO. 62.!-, 181J, 94. 115. 125J.
RECIBAN. 62J. REFORMAN. 120J.. 173.J., 178J.. REMOCION, 174.!- 163. 189, 190. 193.1.-, 201!. 207. RESUELTAS. 3d.
PUBLICO (MltllSlERlO PUBliCO .140. 140J.. 143J. SALVO LOS CASOS 123.'
RESUELTO. 123J.
lOCAL). 83
PUBLICO (ORDEN PUBLICO). 99J.. g~~j~~.
69 • 81
RECIBE,'7St,
RECIBEN,
RECIBIDA.
59J.
101.t., 102
126, 138
2UJ.,215J.
REFORMAR, 82, '151,1., '153
REMONTAMOS,
REMOTOS,
REMUNERACION,
"2
41. 51, 51-1.
130
209
RESOLUCION (EJECUCION DE LA
RESOLUCION), 21J.
RESUELTOS.
RESUELVA.
166J.
77.\., 94J.
SAN,41
SAN LUIS POTOSI. 134
104.\..161, 163J. 198 QtT£RELLAS (OElJUNCIAS y REFORMAS, 53. 5J. 95•. 96. SANCHEZ, 49. 208.
PUBLICO (PARlE DEL MINISTERlp•.•..• QUERELLAS), 98 RECIBIR, 52J., 68. 104J.
149. 151,151!,152,153, 170, RENDIR. 98. RESOLUCION DE RESUELVAN. 45. 96". 9J•. SANCION. 46, 46J., 85 121!
PU8L1CO}. 194'¡' .-,.-/~ .. gUERELLAS {FORMULAR RECIBIR (DERECHO OE RECIBIR), RENDIRLE. '122.. CONTROVERSIAS80. 89•. 133
OUERELLAS).
206 173,175.117" RENTE, 25 ,.. 173•. 176•. 191. 110" RESUELVE, 15•. 31.
124.149
PUBLICO :'ESOlUCloÑÉSDEL 108" REFORMO, 60" SANC10N MAXIMA 135.
MltlISTERIO. PUBLICO). 62 QUERELLAS (pRESEtlTAR RECIBIR ASESORIA RENUNCIABLES, 180 RESOLUCION DE LAS RESUELVEN. 183. 201.
REFORZO. 200 SANCION UNICA, 204
PUBLICO ¡SERVICIO PUBLICO). 79 DEtJUtlCIAS y QUERELLAS). 166J. JURIOICA.61. 61. REORDENAMIENTO, 130 CUESTIONES.91•. 194. RESULTA. 18•. 45•. 50•.
REGIDO, 133 SANCIONA, 160.
PUBLICO (SERVIDOR PUBLICO). QUERELLE. 70" RECIENTE, 188. lB9!. 194, REGlON.48 REPARACION. 36. 58. 101.' RESOLUCION DE LOS 66,129. 189, 191!. 201!,
SANCIONABLES, 144.1.. 147
l66J..206 QUERETARO. 119. 201. REGIONAL, 112 198•. 201•. 205, 109. CONFLICTOS.126, 161. 202". 203" SANCIONADA, 46J.
PUBLICO (SOllCl1UD, DEL QUERETARO (ESTADO DE RECIENTES, 31.1. REGIONAL (OElEGACION REPARACJON (PAGO DE LA kESOLUCION DICTADA. 32 RESULTA NECESARIA.36.
SANCIONAR, S5J.
MIN1SlEP,10 PUBLICO). 62J. OUERElARO). 130. 131. 149J.. RECLAMACIONES. '188. REGIOlJAL), 137.!- . REPARACIOtl). 123. RESOLUCION OUE SE DICTE. RESULTADO DE LA SANCIONARA. 46, 114!. 16S!
PUBLICO a PRIVADO.166. QUERIDOS. 102" 188" REOlRA, .107 - REPARACION DEL DAÑO.. 59.. 26 INVESTlGACION.31 SANCIONE, 134
PUBLIcas, 161. 175J.. 177 QUESADA. 53. 51, 152.!-. 153, RECLAMAR~ 176; 1801, REGIRAN. 110". 143. 16J. .• 62. 63. 69. 10•. 13", 15•. '86.. RESOLUCIONES, 124". 116 . RESULTADOS, 169
SANCIONES, 43J.
PUBLICOS {MltJlSTERIOS 153!, 154. 169.!-. 215, 215J. RECLUIR, l63! REGISTRAR, 66. 69J., 72 S7!, 105.1., 107J.. 112, 124.1-, l76J., 160J.. 161 RESULTADOS (MEJORES
SANCIONES (SUBSTlTUCION Ol
puBliCaS). 128, 132J. .gUINCUAOEStMA, 129J. RECOMENDACION, 58, REGISTRO, 76•. 79. 93, 98". 139. 146'¡. 151. 162•. 163.. RESOLUCIONES DEL RESULTADOS).
156. 159" SANCIONES)." 125. 127
PUBLIcas (ORGAtJOS PUBLlCOS)' QUINTA. 19J., 129J., 208 128.!- 116,169: 163,.1.-, 171, 177J., 178.!-. 160, MINISTERIO PUBLICO, 62 RESULTAN, 175.,'177
l62'¡' QUINTANA RDO. 133. 183 RECOMENDACIONES. 98.!-. REGISTRO (NUMERO DE REGISTRO), ....• . "8l. 'lg9. 202. 203. . . RESOLUTION, 20•. 31 RESULTANDO, 96
SANCIONES (SUSTITUCION DI
SANC;ONES1. 118.1.-. 148. 150, 150.1-
gUINTAS,46 101J..l04, 116J.,134!.,147J. l" REPARADAS. 160•. 191. RESOLVER. 13r 18k43. 43;. RESULTANTE •. 21,. 34!', 123
PUBLIcas (SERVIDORES . 19J" . . SANEADORA, 44
PUBLICOS). 98. 117. 148, 196.\. .QUITARTE. 47J. RECOMENDAR, 186 REGLA GENERAL.12. 24•. 163. REPARADO, 65. 125" , 44, 84•. 10lr 103, 105. 105.: RESULTAR. ". SANTIAGO. 19. 20J•. 108
RECOMENDARA. 10B.1. REPARANDO. 178!, 187.!. 121. 124. 132. 138. 169, 190!, RESULTARAN, 85"
PUEBLA.
PUEBLA
127J.. 128J.
(ESTADO DE PUEBLA). RECOMENDO. 57.
REGLADA.
REGLADOS,
154. 155,1.
159 ... REPARAR, 59 194,1., 199, 202.1" 203, 206 RESULTE PROCEDENTE.119. SANZBERRO.
SATISFACE.
209!
204
~ ..
'lBJ. ','
II
. RECOMIENDA, 42.1., 45 REGLAMENTACION. 172.!- REPARAR EL DAÑO. 177., RESOLVER CONFLICTOS.42t. RESULTE RESPONSABLE
SATISFACEN. 111 ""<"-7
PUEBLo.'nl.
PUEBLOS.
PUEBLOS
46
INOIGENAS 113
R RECOMPONER.
RECOMPOSICION.
156•. 183. 181. 100. 103"
198.
152, 155.
REGLAMENTARIA
REGLAMENTARIA),103.1., 136J.
REGLAMENTARIAS
(LEY
(LEYES
206.
:~:~:~~g::gs~'9,r99t:;
44". 48". 100
R~~,0LVER
.' . ,
CONTROVERSIA.S
DEL DELITO.61
RESUMIRSE.
RETIRADO. 25"
1891
SATISFACER,
SATIS.-ACTORIA,
66
59 J51
C"
SATISFACTORIA tSOLUCION
RECONCILIACION. 188J.. REGLAMENTARIAS).112.1-,63 RETIRARSE, 101
PUERTAS, 46J. RABI,45 118. 118•. 119. 126. 143 RESOLVIERA, ". SATISfACTORIA).
75. 199.
PUERTO, 210 RABINICA, 45! 105 REGLAMENTO, 66!, 89. 97.1.. REPARE, 62-1., 164. 206.!-. RESOLVIERAN. '45"'"'(' RETOMA, 159.i- SATISFACTORIAS. 46
PUESTA EN PELIGRO. 205J. RABINO, 46 RECONCILlARLOS. 35 113, 115!. 137!, 142. lU 146 REPAREN, 203. RESPETADA. 43. RETOMAR, 194. SATISFACTORIO. 33. 127-.1-.
RABINOS. 45•. 4J RECONOCER, 164 RETOMARE, 181.
PUGNAN. 182J. . REGLAMENTO INtERIOR. 88" REPERCUSIONES. 202 1 RESPETADOS, lSS! 137J.,146
PUNIBLES (HECHOS PUt~IBLES), RECONOCIDA SOLVENCIA RETRIBUCIONISTA. 104
RACIAL,45J. REGLAS. 83. 165 REPERCUTIO, 201" RESPETAR; 77 SATISFACTORIOS, 76
156.. 159.l. MORAL.65" RESPETO. 7J. 88•. ' 179"
PUNIENDI. 177 RAD. ""
RADAR.42J,
PUNITIVA, 156!
r
fI • ".«.
LA CONCILlACION COMO UN MEDIO DE SOLUCION DE CONFLICTOS

25
______ . I_ndice SISTA@
24 TRAFICO. 119
TESTIGOS (EXAMEN DE
TECNICAS, 27. 3S¡. '03.1.. '90J.
SOLICITUD DEL MINISTERIO" "e; SUPREMA •. ¡191.!- ,,'~' '."" 1"" TECNICO, 18.1., 143
TESTIGOS). 16
TRAnCO OE MENORES. 117
SEPARADAMENTE (COIIJUNTA 181 •. 192.1., SUPREMA CORTE,.iDEi'~\ ,~l;'¡.J TESTIMONIO, 50 . 143+". .'
SATISFAGA, 62. '98 PUBLICO, .2.1. .,." '." TECNOLOGlCA •. 19 • '., TRAMITACION, 65, 145.1.
O SEPARADAMENTE). 104'" 115,1IS.I. ... '. , ••.• , ... ' SOLICITUD DEL OFENOIOO;.:06J.: .. " ,
JUSTICIA.60J., H, 100', 100";. TEXTO. ,50., 196 'o": ~
TELEFONICA {VIA lEL~FONICA}.
SATISFECHO, 167J. SEPARADO. 31. 31J. ..:.71' SISTEMA FINANCIERO:'20SJ. . ,150 ' .... >i. •. ,:d .1,:,t!'.
110.1. < •. ' ,k .'. TEXTO CONSTITUCIONAL. 179 TRAMITE: 71¡. 73. 941. 98.1
SATISFECHOS, 141
SATURACION. 158J.
SEPARANDOLO.
SEPTIEMBRE.
53
19.1-. 60.L 61.
SISTEMA JUDICIAL. \75.1.,'
179. 193¡. 197
SOLICITUD EXPRESA. ¡ojo ;,i¡ SUPREMACIA;'
'SUPREMO
lS3.1.:'.¡'~:t"
TRIBUNAL;.OE'.:"
100J.
TEMAS •.. 77
TEXTO
111
ORIGINAL.OOC. B3J.. :
' ."
TRAMITE (SUSPENOERA EL
TRAMITEl. '1'J.
...SOLIDAS. 174.1. ,< "í TEMAS (OOS TEM~S
SATURAR.
SECRET,28.1.
SECRETARIA
155.1.
DE RELACIONES
61.1.. ".l.. 91"
211.212.21Ü
139¡. 197¡
.
SISTEMA
187J..1B6
JURIDICO. 6'¡,
'
'SOLUCAION.
SOLUCIONANDO,
45
lO'
,;.;;:',:~
.~-.
f?'
.'S¿~~~C~~~.~~17>
.-:;.~ fUNDAMENTALES). 189.1.
TEMIS. S1.1.. 109J.
TEXTO
TEXTOS.
ORIGINAl.DOC.
'2. "
103'J. TRAMITES.
TRANQUILO.
64
42¡
,SUrUESTO, 33. 78J.,;I,lH.' THEMIS.JURIDICA. '1.1. TRANSACCI0N, 27.1.. 28. 32
SEPTIMO. S8 SISTEMA LEGAL. '3 SOLUCIONAR;.S3. 'S8J.. 66J.. TEMOR •. 189
EXTERIORES. 209
SERES. 202.1. SISTEMA NACIONAL. ,,,. :... 166'J... 174, 176;i ..:~•*. ft.".,,~,r'¡ TEMOR FUNDA OO. 71
THESMOTETAS. ".1. 32¡ 36¡. '2. '1. ". ,,¡
SECRETARIO. 1'0.1. SUPUESi¡'OS¡Y..4'f:,8n.~7' 67. 206 TI. ".1. TRANSACCIONAL, 32.1.
SERIE, 43.1-. 63.!.. 64-1.. 153. SISTEMA PENAL. 62!: 156 .. "s6~tci~~E:S;};.I.16' TEMPLATES (CONGRESOZAC.G08
SECRETARIOS, 67 TIEMPO, '1.1. '3.1.. ,sol .. 6S. TRANSFORMACION, 153.1.
'S9 .. 10'" 107.1.. 108 IS9.1.. 101¡. 207¡. 209J. ' SUI'UESTOli SfiaJLAOOS. '62, MX TEMPLATE~ PRINCIPAL
SECRETOS INDUSTRIALES O SUR:'8&~ S1t,t~~'' . , 69. n.!-, 16. 7S, 152.1-.188 TRANSIGENTE. 47.1-
SERVICIO, 67. 76. '09¡. 176.1., SISTEMAS. 37¡, 4'.1..48, s~~¡u~:~t~~'.I.'8,~06;;a{' 20 1.1." TEMPLETE}.lÚ! .
COMERCIALES. 27. 28.1. 191 .. '91L'93L 199¡. 106
180.1.' . 80¡. 8\.1.. 136.1.. '88 SURGIERON; 10¡ ';:EMPLATES PRINCIPAL TRANSIGIR. '1¡
SECUESTRO. 62.1.. 117. 118.1.. SOLVENCIA (RECONOC(OA
SERVICIO (PRESTACION DE SISTEMAS JURIDICOS. '29 SURTIA,66 TIEMPO (MISMO TIEMPOI. 174 TRANSITAR. 19S¡
SOLVENCIA MORAL).. 65.1. TEMPLETE.H. 114
1'3.1. SURTIR, \71.1 TIEMPOS. 31J. 51,80 115.1- TRANSITO (ACCIDENTES DE
SERVICIO). '07 SISTEMATlCAMENTE, 3S.I. SOPORTADAS. 17'.1. 'TEMPLETE.H (TEMPlATES
SECUNDARIA. 'OS¡. 120¡. SURTIRA (PERDOr~ SOLO SllRTlRA TIERRA,48 TRAt'ISITO), 145. 145.1,.. 146. 148
SERVICIO (PRESTADOR DEL SISTEMATIZACION. 208.1. SOSLAYE. 139.1., 158. PRINCIPAL TEMPLETE.H). 214
132.1.. 178.1. 182¡
SERVICIO). 123J.. SITIO. 41 , EFECTOS). 81,1, <, ~ TEMPLETE (CONGRESOZAC.GOB.M TIERRAS. '3¡ TRANSITORIA, 13B~
SECUNDARIAS. 21. 120. 130 STANTIBUS. 29.1 .
SURTIRA SUS EFECTOS: 126.1- TIPICOS, 147J.. 1491 TRANSPARENCIA, 78
SERVICIO PUBLICO. 79 SITU. 1~9.!. STRAFVERFAHRENSRECHT. X TEMPLATES PRINCIPAL
SECUNDARIAS (LEYES
SERVICios, S9. 108.1. SOBERANO (CONSTlTUCIOfl SURVEY. 30.1.. 108 TEMPLETE). 147.1. TIPIFICADA (CONDUCTA TRANSPARENTES. 56!
SECUNDARIAS). 148.l. 154. 215 SURVEYOR •. 31 TIPIFICADA). 15.1. . TRASCENDENCIA, 69 70¡.
SECUNDARIO, 52
SERVICIOS (PRESTACION OE POllTICA DEL ESTADO L18RE Y 'S¿~CULTURA.190.l., 199 v' TEMPORAL, 17.1.
SERVICIOS DE IHFORMACION). SOBERAlIO), 103. 111. 12'¡. SUBCULTURAS,' 48 . SUSc'J'rEN, 7S. 80J.. B3 TENSION. 205 TIPIFICADAS (CONOUCT~S 72~. 91. 11S.1-. 148. 149 150.
SEDE. 81.112. '93
16.1, 129J. SUBDIRECCJON. 90 SUSCRIPCION. 94.1. TENSIONES, 3' 20S¡ TIPIFICAOAS). "' . . ,66 192J. '96¡ 101.1.
'SEGUIMIENTO, 46. llSt. 116,
SERVICIOS {PRESTADOR OE SOBERANO (ESTADO lIBRE'Y . SUBMENU. 114.1... 213 SUSPENDE. 21.1.. 168. 16a.! TEORIA,2:9 TIPO. 46.1-. 179 TRASCIENDA, 198¡
'69 SUSPENDER. IS8¡. 159 TIPO ACUSATORIO 179
SEGUNDO, 3'. SI. 62¡ 80¡. SERVICIOS). 111" 123 SOBERANO). '17¡ SUBNUMERO, 90' TEORIAS. 61.1. TRASCIENDE. '60¡
SERVICIOS IPROCEOIMIENTOS y SOBRECARGA. 33. 169¡, SUB PROCURADOR. 87 SUSPENDER (JUEZ PODRA TEORICAS. 58 TIPO COMPLEJO 31. TRASLADAR, 45-!
101.1.. '23. \25.1.. 'S9. \59.1.
SERVICIOS QUE). 132 191 ' . SUBPROCURADURIA, 14~.!., SUSPENDER). 91J. TERCER, 84. 109. 119.1,. 131 TIPO DE. 23. 43, 48. 71. 14 TRATADO. 18S.1.. 191 195!
163¡
SERVICIOS A LA SOBRESALIENDO. 149 145.147 SUSPENDERA EL PROCESO. '82 89,129.,189,.200.1- TRATADO DE LIBRE COMERCIO
SEGUNDO (USRO SEGUNDO). 164
COMUNIDAD 67, SI.!., 113 SOBRESALIENTE. IS8 SUBRAYANDO. 176 119 TERCER LUGAR. 92, 97.1... 105.1.. TIPO RELIGIOSO. 45.1. 37¡
SEGUNDO (TITULO SEGUNDO)
l1S¡ SOBRESEIMIENTO •. '16.1.. SUBSECUENTES. lS'.1. SUSPENDER A EL TRAMITE. 111. 122. 126 TIPOS PENALES. 10S¡ TRATAMIENTO, 23.1-
99. I ~6 SUBSIDIARIEDAD,.161, 198
SERVICIOS 81ÜOVIRTUALCF 164.1.. 166 '12d TERCER PARRAFO 105.1.. 180.1. TIRANT.210.1- TRATAMIENTO DEL
SEGUNDO LUGAR 87. 92. 96.1.
M. 213 SOCIAL. 18, 46!. 67.,!,. 16.1,. SUBSISTE. 38. \53 SUSPENPIDO (PROCESO TERCERA. 91,1,. 99.!., 109.1. TITULAR. 65.1-. 94.l. 98
loa!. 111. 115"¡'. 121. 124.t DELINCUENTE. 58
SUBSISTENCIA. 71 TERCERA PERSONA. 35
SERVICIOS GENERALES, lIS! 79.91. \l8!. 121.1.-. 148. 149. SUSPENDIDO). 16SJ. 115.1-,116 TRAUMAS, 204
12B! SUBSISTIENDO, '64.1. TERCERO, 25.1. 26J.. 28.!.. 29,
SERVICIOS PERICIALES. 67 150, 152. 152,L 153. 155, 156: • SUSPt:NSION. 49.1-. 126. 168J.. TITULAR DE LA TRECE, 138.1.
SEGUNDO PARRAFO. 107 SUBSISTIRA. 114 ,
SERVICIOS PROfESIONALES IS7. IS9 •. 165.1.. 183, 187. \71¡ 30¡. 32. 3'. 36.1.. " •. 7S. 99. PROCURAOURIA. '28¡ TREINTA, 132J.. 142.1,
SEGUNDO TERMIIlO SI. 83.1. SUBSTANCIACION, 106¡. \72.1.
'91 . '91. 191.1.. 193.1. 196¡. 197.1.. SUSPENSION CONOICIONAL. 100.1-. 101J..l03.104, 110.143 TITULAR OEL PODER" TREINTA DIAS. 91.1.. 119
8'¡. 80.1. 103.1. 113. 117.1.. '37. SUBSTANCIACION DEL
SERVICIOS QUE. 79.62.'93 198. 201J.. 204. 204! 153. 154. 159.1.-. 160 144. lS0.!. EJECUTIVO. 173 TREINTA OLAS NATURALES.
144..1.. 171,1 PROCEDIMIENTO. '33.1.
S~~VIDOR PUBLICO 166.1.. SOCIAL (CENTROS DE SUSTANCIACION DEL TERCERO (ASISTENCIA DE UN TITULARES, 115.1.. 116 ;lGB!
SEGUNDO TRANSITORIO 120.1. SUBSTANCIAR. 18.1.
PROCESO. 168. '68¡ TERCERO). 22 TITULO, 4B. 118¡ 163¡. TREINTA y UNO 119.
182 SERVIDORES PUBLICOS. 98 REAOAPTACIONSOCIAL). '63.1. SUBSTITUCION DE SANCIONES"
SUSTANCIAL. 163,1, TERCERO TRANSITORIO 120 TRES, 47, 41,1" 77.1,
SEGUNDOS, S1 117. 148. '96.1. SOCIAL (COMUI1ICACION 125,121 '95¡
SEGURIDAD, 71. 148 158. SUSTANCIARA, 143 TERCERO TRANSITORIOS 62.1. TITULO CUARTO. 31¡ TRES AÑOS OE PRISION. 1351-
SESENTA olAS. 'OO¡ SOCIAL). liS. SUBYACE. ".1. TERCEROS, 34. 74. 112..1..
196.1. SUSTANCIARSE. 143 TITULO ORIGINAL. 210 TRES OlAS. 68J.
SESENTA OlAS NATURALES. SOCIAL (CONTROL SOCIAL). SUCEDE. 22, 32. 189.1.
SEGURIDAD (INSTITUCIONES'DE SUSTANCIAS (BAJO EL INfLUJO 113.1,. 115 TITULO PRIMERO 86
t4d 209J.' SUCINTA. 72.1. TRES OlAS HABILES 70
DE SUSTANCIAS). 148 TERCEROS (DERECHOS DE TITULO SEGUNDO. 99. 146
SEGURIDAD PUBLICA). 154! SES ION. 93t 94.1.. 100 S~~IAL (CONVIVHlCIA' SOCIAL) SUERTE. 1601.. 119 TRTAL, 2'¡. 16
SUSTANT (ESTATAL TOMOV TERCEROS). 1041. 106. 123
SEGURIDAD (lEGiSLAClml SUETONIO. 42.1-
TLAXCALA, 138.1-. 183 TRIBU, 49!
ESTATAL TOMOV SEGURIDAD) SESION (PRIMERA SESION). lOO! SOCIAL (ESTRUCTURA SOCIAL). SUSTAtH). 212J. TERESA, 207 TLAXCALA (ESTADO DE
SUFICIENTE. 65i. 190 TRIBUNAL. 48. 48,1" 59 188
SESIONAR. 100J. 11S!. 177 SUSTANTIVA. 87¡. '02¡ TERMINACION, 84. 106.1. l1S.1. TLAXCALA). 138J.. 139.1..
212.1. 201
SUFRE.201.!. SUSTANTIVA (LEGISLACION TERMINALES, 200.1.
SEGURIDAD PUBLICA. 57.1- SESIONES, 17., 77.!.. 99.1.. 100. SOCIAL (GRUPO SOCIAL). 160 TLCAN. 30. 37. TRIBUNAL (OBLlGACION DEL
SUFREN. 10 S,USTAJlTIVA).97 TERMINO, \7.1.. 10'.1. 37¡. 8'
151. 178. 17M. tBli. 214t , 161! SOCIAL (IMPACTO SOCIAL). 183. TM. 214 TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA)
SUFRIDO. 63. 125J.. SUSTANTIVA IV SUSTANTIVA). 84. 119J.. 137
SEGURIDAD
SEGURO, 28
Y AUXILIO 63 SESIONES
si~S~O~~~, I;~!
(NO ASISTIR A LAS 167. 192.1... 199!. 201
S~;IAL (IMPORTANCIA SOCIAL).
SUFRIDO (DAÑO SUFRIDO). 205 ,,¡ TERMINO (EXCEDER OEl
TO.208
TOLERA,10
132
TRIBUNAL (PRIMER TRIBUNAL
SUFRIMIENTO, 205 SUSTANTIVAS. 92 TOLERANCIA. 75 77
SEGUROS OUE. 73.1. TERMiNO). 70 COLEGIAOO). '97¡
'SUGERENCIA, '13¡ SUSTANTIVO (COOIGO
SEIS, 6S. 141¡ SEVERIOAD. '9.1.. SO SOCIAL 10ROENSOCIAL). \75.1. TERMINO ¡PRIMER TERMINO) 3' TOMOV {ESTATALTOMOV TRIBuNAL (SUPREMO TRIBUNAL
SUGERENCIAS. '04 116¡ SUS1ANTlVO), 85 83, S4. 89. 103, 112J.: .117i.
SEIS AÑOS. 121.!-, ,124 149 SEXUAL. 196J. SOCIAL (PAZ SOCIAL). 45. 59. SLiSTANTl. 212J. DE JUSTICIA), 136!
SUGERIDO, 45 SUSTENTADA. 60
SEIS AÑOS DE PRISION 118.1. SEXUAL (lI8ERTAO SEXUAL). s9L lO'. 200 "'OMt}~I~TATAL TRIBUNAL ARBITRAL 101
SUGERIR, mJ. SUSTENTANDOSE
SELECCION. 76J.. 77. 79. '9S 117J.. 129 SOCIAL (REPRESENTACION TERMINO (SEGUNDO TERMINO) UNAL JUDICIAL 11
SUGERIRLES. '01.1.
SELECCIONAN, 1S.I. SEXUALES, 148 SOCIAL). 61. 197 SI. 83.1.. 8• .1.. 80.1. '03.1..113. TOPICO. 139¡. 15' B SUPERIOR DE
SUGIEREN. 119.!. SUSTITUCION DE SANCIONES.
SELECCIONE, 20G! SEÑALAMIENTO EXPRESO. SOCIAL (REPRESENTANTE 117'¡'. 137. 144.1.. 111.1, 169.1" 110J.. 194.1- JU .7S.I.. 78.1.. 81
SUGIRIEJ:lP. 118,1,. 146. 150. 150.1-
7S¡ SOCIAL). 69. '97¡ TERMINO FIJADO. 169 TORAL. 174, 176. 205.1. 86.1.. 12S
SELLO. " SUSTITUCION O
SEMANA.
SEMANARIO
48.1-
JUDICIAL 197!
SF}HTPP.
SHARON.
SIETE,
141.!.
35
1::B,J.,~-SO~(lU.l
SOCIAL (RESPONSA8Il1DAD
SOCIA-'J.J,8
.SOCIAl).
--S~~lo'N
SUJETA
A PROCESO. ".1.
A CONTROLES. IS9
CONMUTACION DE LA PENA.
196J..
TERMINO
".l.. ,,¡.
TERMINOLOGICA,
MEDIO ARITMETlCO
88 . .'
31
TORNE.
TORTURA.
TOTAL,
125.1.
117
126.1. .
TRIBUNALES, 33. 45. 49. 49.!.
124.1.. 154.1.. 176. 116.1. 180!
SEMEJANZA, 254- SUJETAR. 130J. SUSTITUIR. ,101 161. 162. lS3. 181. 187L 189
SEMEJANZAS. 21 SIGLO,4~A,I'-:n'l __ S0C1ALES lOS.!. TERMINOS. 2SJ.. 29. 321. 33J., TOTAL O PARCIAL 162J. 189!. 191. 191.1.. 200!
SUJETARA. 69. 94 SUSTITUTIVAS. 20
SENADO, 151. 214!. 215J. SIJSWAP, -a'3.1._u:l. 90.1.. - "'SOCIALES'(C1ENCIAS SUJETO, lS9. 173 SUSTITUYE, 179 37.73.76.1,. 9Ü. 95:'101. 151. TOTAL O PARCIALMENTE. TRIBUNALES DE INSTANCIA.
SENADO.GOB.MX GACE. 214 103.1.. 110¡. 1'1 ;- SOCIALES).. 111¡ SUJETO PASIVO. '96.1. SUTIL, 33.1.. 199.1. 94,1,. 116,1,. 123. 125,1, 201
SENADO (CONSIDERACION OEL !llJSWAP Jl.OCSWEB SOCIALES (CONfLICTOS SUJETO PASIVO DEL DELITO. .,.. T~~MINOS I~M80S .TERMINOS). TOTALIDAD, S1 TRIBUNALES DE JUSTICIA 22.1.
SENAOO OE LA REPUBLICA). \75.1. MICHOCAN 12628003.DOC. SOCIALES). 156.1.. \70.1.; 200.1. 71.1. TR, 207.1.. 108. 1'0' TRIBUNALES DEL ESTADO. 'OS
SENADO DE LA REPUBLlCA. ..•.• I1.fJ, SÓCIALES (RELACIONES TERMINO S (fORMA y TERMINOS). TRABAJADORES. 17.1.
SUJETOS. 6'.1.. 148, 16S TRIBUNALES ESTATALES 2S¡
57t. 153.173.178.181..1..
SENADORES (CAMARA DE
SENADORES) \52.1.. 169.1. 178¡
SIMBOLlCOS.
SIMILAR,
SIMILARES.
16.1.. 30
1B.!.
20. 25.!.
SOCIALES) 23J. 52J. ~OO
200¡. 203¡. 2Ó6¡'
SOCIALMENTE,
.
.202. 205"
SUJETOS
SUJETOS
SUMA.
DE DERECHO, 23.1.
PROCESALES.
34J.. 59, 129
146.1. T 84-1-. \21
i¡'ERMINOS (FORM/\ y TERMINOS
QUE ESTABLECE), 124
TRABAJANDO,
TRABAJAR.
TRABAJO,
\39.1.
199..1..
191". 195. '191.1.
TRIBUNALES
31.1.
TRUJILLO.
.
ORDINARIOS
'9.1.. SO. 208¡

26
SENADORES \CAMARA DE SIMPLE. 7.3. 133. 201.!. SOCIEDAD. lr

160..1... l!., . SUMARIO (JUICIO SUMARIO). 16 . TABASCO. 135.1.. 144. 150.1.
TERMINOS (PLAZOS y TERMINOS TRABAJO.PARLAMENTARI
TUNICA.47.1-
SENADORES OEl HONORABLE). SIMPLES, '58.1. 189.1-. 190.- 190,1,. 193!. 191, QUE FIJEN). 124.!.. 176: l60! O COMPILACION. 213
SUMMARY.26 TABASCO (ESTADO DE TABASCO). TURNADA,11S
IS3¡. IS'. \73.1.. 2IS .• 2'S.I. SIMPLIFICADOS. 84 19S!, 199. 202. 204 • . SUPEDITADA. 171.1.- TERloÚNOS DE LA TRABAJO (CARGAS DE
136 TURNADAS. 145,1,
SENSACION. 189.1. SIMULAR, 24.1. SOCIEDAD (ANTIGUA SOCIEDAD LEGISLACION. 142. 168.1. TRABAJO), 179.1,. 181 TURNARLOS. 142
SUPERA. lS.1 TABLAS. 42
SENSIBILIDAD, 192.1. SIMULTANEAMENTE. 178 ATENIENSE). ".1. TERMINOS DE LA LEY. 'OS. TRABAJO (CONGRESO. TUTELA,' 102. 128.1,. 160. 20S.!.
SUPERAR, 3'.1. TACHA.46!
SENSIBLE. 161 SIMULTANEOS, 31J. SOCIEDAD (INTEGRANTES DE • TERMINOS OEL ARTICULO. 86. NAYARlT.GOB.MXTRABAJO)
SUPERIOR (OBUGACION DEL TALION.51 TUTELADA, 84. 85i. 89. 90~
SENT.l1J.. '. . SINDICATOS. 28 LA SOCIEDAD A). 45 . TRIBUNAL SuPERIOR DE JUSTICIA). TALMUD. '6 87. 11M 92. 95. 96!. 103.1.. 105. 108 ~
SENTENCIA, 25.1-. 155.1- TALMUDICA. 46 TERMINOS FIJADOS. 125 TRABAJO (PRESENTE
:~~~:~~~A~446.1., _ S~~~I~D~~~I~~TERES DE.LA . 132 110.1. 111, 112.1-. 115. 117,1, 118. ~
SENTENCIA (CAUSE EJECUTORIA SUPERIOR (TRIBUNAL SUPERIOR DE TAMAULIPAS. 136.1.. 191 TERMINOS GENERALES. 170.1. TRABAJO). 200
119.l. 121. 124.1.. 127i. 129,1,. ~ ~
LA SENTENCIA). 122 SINTETICAMENTE. 60.1.- SOCIEDAD (MIEM8ROS DE LA JUSTICIA). ".l.. 7S.I.. .,..1.. 81. 86.1.. ,. TAMAULIPAS (ESTADO OE
TAMAUlIPAS). 137. ¡Ji!
TERMINOS PREVISTOS. '36 TRABAJO DE
INVESTlGACION. 'S,
'30 '33. \36.1. '37 140. 1-14 -:.....¿.- ..
SENTENCIA (DICTARSE SISTE. 112.1. SOCIEDAD). 100.1. 118 ." TERMINOS Y CONDICIONES. 144 ¡. 147 1..--/'
SENTHlCIA).85
SENTENCIADOS. 1"
SISTEMA,
61. ".l..
18J... 21J... 49J.. 50.!..
138¡. 139.1.. '53..
SOCIEDAD
SOCIEDAD
Al. 152,1,
ASI: i,¡
. SUPERVISAR,'
SUPERVISAR
98" 116
(COORDINARY
e TAREA.
TAYLOR.
'S8
17.1.. '8.1., 36.1.. ".l..
73¡. 119.1.
TERRITORIO. 51.1-. 83
TRADE.28¡
TRADICION. 37. 43,1, 134.
TUTELADO, 57 l
TUTELADO (BIEN JIIRIOICO '
SENTENCIAS CONDENATORIAS ISS. IOS¡. IS8. 170.1.. 179. 181. SOCIEDAD MEXICANA. '61 SUPERVISAR). 131¡.. . TERRORISMO. 143.1. IS8
48¡. 100 TUTELADO). '19
'58¡ 182!. 168. 188.1.. 198 .. 199. SOCIEDAD y, 163. 115.1.. 190. SUPERVISION,,61. 115t 116. TE,47J. TESIS. 151. 169J.. 208.1., 211.1... TRADICIONAL, 58.1. 102¡
TUTELADOS. l50.!.. 198
SENTIDO, 46. 48.1,.,64. 74. 151. 201.1-.204 19'1. 197J..206 'SS¡. 170¡. '99. 10'.1.
'11¡, 12Ü, 181 TECNICA, 3'.1., 36. 38. 91¡. 212 TUTELADOS (DERECHOS
171.1.. '93J.. 200.204.1.. 105 SISTEMA DE DERECHO 180 SOCIEDADES. 41 ¡ .' SUPERVISON, 178.1. TESITURA. B7.1.. 138.1.. 141 TRADICIONALES. 11
9S.I. TUTELADOS). 180
SENTIDOS (005 SENTIDOS). 34 SISTEMA DE JUSTICIA. S3. • SOLAS, ".1. , SUPERVIVENCIA. S1.1.. '" TESTAMENTO. 45, -46 TRADUCCION. '9¡
TECNICA jAUTONOMIA TECNICA). TUTELAN, 149
SENTIMIENTO. 10" 95.1-. 96.1,. 102. 102.!.. 109!.. SOLICITUD. 106 ' ... 'SUPLETORIO. 20. TESTIGOS. 11.1.. 2B. 161.1. TRADUCE. 162. 197J.
SENTIRSE. 193
lB. ' TUTELAR, '01
110. IS3.1.. 'S,. '63. ''', 176. SOLICITUD DE 'CUALQUIERÁ SUPOSICION. 117. '89 • TECNICA (INOOLE TE"NICA), 17 TRADUZCAN, 179.1.
SENTIS, 19.1.. 107 •. 208 . DE LAS PARTES. 132¡
SEPARADA, 77" 'OO¡
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VALORANDO, Ji: ..- 117
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VALORES, ¡U'~
VOLUNTARIA
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ULTIMO PARRAFO o'; ,;'1 .bJ. 11J11 1[¡2. 1ib..!. 12.,
I~U)í:::SI
¡.;.) 17". VOLUNTARiAMENTE irf',[:;[I!TF.
VALORES FUtWP.f,lEIHALES VIeTiMA O El OFENDIDO
'UNAlII, ~): I ¡,',l. 11113
liUlUI¡lAP.I;'Jo.IFlj1E¡ E;2 ------------_.,--------
'UNIDAD, 1,r., VALORES GUBERIUHI1EtnAlES. VICTIMA U Off/lOmo
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tlNlD.I1.D ~<1! ll¡ ,"ID~h 1(1712:i.133
91 91 j. 0:- 1!j? ¡ce ~
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DELGADO MOYA OUIROGA
ARMAS. ANALlSIS JURIDICO DE LOS DELITOS CONTEMPLADOS EN EL DIVORCIO. ANALlSIS JURIDICO Y PRACTICO. lIC. RAUL
LA LEY FEDERAL DE ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS. LIC. AVENDAfIO LOPEZ
EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO lIC IVAN RAMIREZ
EFRAIN (JARCIA RAMIREZ
CAAACTERISTlCAS GENERALES Y ANAlISIS JURIDICO DE LOS CHAVERO
DELITOS TIPIFICADOS EN LA LEY DEL SEGURO SOCIAL. LIC. E~ JUICIO DE AMPARO LABORAL. DR. MIGUEL BORRELL NAVARRO
EL JUICIO DE AMPARO MEXICANO. lIC. JOSE TOMAS FIGLJEROA
MARIO ALBERTO GONZALEZ LLANES
CATALOGO DE DELITOS DEL CODIGO PENAL FEDERAL. L1CS. CUSTODIO
FRANCISCO BARRADAS Y RAMON GARCIA DORANTES EL JUICIO FISCAL FEDER~.L. L.D. SERGIO ESOUERRA & L.D. ~lARVIN
GOMEZ
CATALOGO DE DELlroS DEL C~Ij¡i~..ll! R. RAFAEL TENA SUCK & HUGO
___-~~~~ .. ¡¡ . RAMON GARCIA EL J
ITALO MORALES
--~
_......
_. _~ CODIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL COMENTADO. EL MINISTERIO PUBLICO MILITAR, FORMULARIO D IONES.
UC.AMANDO TAPIA IBARRA .
_~~ FRANCISCO J. HUBER.
EL OFRECIMIENTO DEL TRABAJO EN EL, PROCESO LABORAL' DR.
:z::
...•••• CODIGO DE COMERCIO COMENTADO. LIC. ALBERTO AMOR MEDINA
RAFAEL TENA SUCK & HUGO ITALO MORALES
CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL D.F. DR.
_0>'''-
.,-=-- .F'RANCISCO JOS E HUBER OLEA
CONVIVENCIAS FAMILIARES Y OTRAS. DR. MIGUEL ANGEL
EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN EL ESTADO DE
MEXICO. LIC. IVAN RAMIREZ CHAVERO
EL VALOR JURIDICO DE LOS MEDIOS DE PRUEBA EN MATERIA
>' . QUINTANILLA GARCIA
COMENTARIOS A LAS GARANTIAS INDIV. DE LA CONSTo POlI TIC A PENAL LIC. RAUL AVEflDAÑO LOPEZ
DE LOS EUM. LIC. RAUL AVENDAÑO LOPEZ ESTUDIO DEL DERECHO AGRARIO. DR. RUBEN DELGADO MOYA
COMENTARIOS PRACTICOS AL CODIGO PENAL PARA EL DISTRITO ESTUDIO Y PRACTICA DEL DERECHO AGRARIO. DR. RUBEN
FEDERAL. L1CS FRANCISCO BARRADAS GARCIA, RAMON GARCIA DELGADO MOYA
ESTUDIOS EN MATERIA DE PROPIEDAD INTELECTUAL. lIC
DORANTES
• .... '" • COMENTARIOS PRACTICOS AL CODIGO PENAL FEDERAL. L1C,

FRANCISCO BARRADAS
MAURICIO JAlIFE IAMPPI)
ESTUDIOS INTERNACIONALES DE DERECHO PROCESAL AGRARIO
ADAPTACION: DR. RUBEN DELGADO MOYA
COMENTARIOS PRACTlCOS AL CODIGO DE PROCEDIMIENTOS
PENALES PARA EL DISTRITO FEDERAL. L1CS. FRANCISCO FILOSOFIA DEL DERECHO DEL TRABAJO. DR. RUBEN DELGADO
BARRADAS, RAMON GARCIA DORANTES MOYA
COMENTARIOS Y REFLEXIONES PRACTICAS AL CODIGO FEDERAL FORMULARIO AGRARIO. DR. RUBEN DELGADO MOYA
FORMULARIO MERCANTIl. EL JUICIO EJECUTIVO MERCANTiL. lIC
DE PROC. PEdALES. lIC. JOSE TOMAS FIGUEROA CUSTODIO.
RAUL SANTILLAN A Y RENTERIA
CONTRATO DE COMPRAVENTA CIVIL
FORMULARIO MERCANTIL, EL JUICIO EJECUTIVO MERCANTIl
CONTRATO DE MANDATO CIVIl.
CONTRATOS, COMISION MERCANTIL, ASOCIACION EN TOMO 11.LIC. RAUL SANTiLLANA Y RENTERIA
FORMULARIO MERCANTIl, EL JUICIO ORDINARIO MERCANTIL. LIC.
PARTlCIPACION.
CONTRATOS CIVILES Y. PRESTACION DE SERVICIOS RAUL SAN1ILLANA Y RENTERIA
FUERO DE GUERRA DISCIPLINARIO Y DERECHO' ADMINISrRATIVO
PROFESIONALES.
CONTRATOS Y TESTAMENTOS, DOS roMOS. LIC. FROYLAN MILITAR. CAP. CARLOS SASTRE VILLACORTA
FUNDAMENTOS DE DERECHO Y TEORlA DE LA DECISION JUDICIAL.
BAÑUELOS SANCHEZ
CRONICA DE PROPIEDAD INTELECTUAl. LIC. MAURICIO JALlFE L1C, RICARDO LUIS LORENZETTI
FUNDAMENTOS Del DERECHO NOTARIAL. LIC. FROYLAN
DAHER
DELITOS FINANCIEROS EN MEXICO. ALEJANDRO MONTAÑa BAÑUELOS SANCHEZ'
FUNDAMENTOS JURIDICOS PARA EMPRESARIOS. L1C IVAN
SALAZAR.
RAMIREZ CHAVERO
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-~,.
...•..•
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INCIOElJTES EN EL JUICIO DE A.MPARO LIC. VICENTE ARCHUNDIA

AGUILAR
INSPECCIOtI DE TRABAJO. AN.ALlSIS TECf.lICO HORMATlVO. LIC.
BENJAI.lt-I N. ALVAREZ FERMAN
IIISUMISION AL ARBITRAJE Y NEGATIVA A REINSTALAR EN
MARCAS, ASPECTOS LEGALES DE LAS MARCAS EN MEXICO UIC.-
MAURICIO JALlFE DAHER
MATRIMONIO Y DIVORCIO EN MEXICO.L1C. VICTOR M. MONROY
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MINISTERIO PUBLICO DILlGEUCIAS IMPORTANTES. LIC. ADRIÁN'

JIMENEZ VARGAS .::)
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REGLAMENTO
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REGLAMENTOS
ESTADO DE
DE CONSTRUCCIONES PARA EL DISTRITO FEDERAL
DE TRA,NSITO METROPOLITANO
DE TRANSITO METROPOLITANO (ECONOMICO)
DE TRANSITO METROPOLITANOS D.F Y DEL
MEXICO
LEGISLACION PENAL PARA EL ESTADO DE MEXICO
LEGISLACION PENAL PROCESAL PARA EL ESTADO DE MEXICO
LEV DEL NOTARIADO PARA EL ESTADO DE I,IEXICO
REGLAMENTO DE TRANSITO PARA EL ESTADO DE MEXICO
CODIGO CIVIL PARA GUANAJUATO
CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA GUANAJUA10
MATERIA LABORAL. RAfAEL TENA SUCK & HUGO ITALO MODELOS y DELITOS SEXUALES LIC. FERNANDO FUENTES DIAt ...,; ', ....
'.' LEGliiLACION CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, CODIGO PENAL PARA GUANAJUATO
MORALES MODELOS Y EL PROCEDIMIENTO PENAL DEL FUERO COMUN '1 ; ,Y LEGISLACION DE ECOLOGIA CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES P,A.RAGUANAJUATO
'NI~O~Y~~'~~~¡RRE~C~'~M~OESTUOIO DEL DERECHO PRIVADO. ~~~~~E:~;fAL EN TODA LA REPUBLlCA L1C FERNANDO (; ¿ LEGISLACION PENAL PROCESAL CODIGO CIVIL PARA GUERRERO
CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA GUERRERO
JUICIO DE AMPARO INDIRECTO, LIC. RICARDO TEJEDA DE LUNA NOCIONES DE DERECHO CIVIL, MTRO. S,ALVADOR ORIZABA \ LEGISLACION PENAL PROCESAL PARA GUERRERO
JUSTICIA AGRARIA MEXICANA, DR, RUBEN DELGADO MOYA ~IONROY. [LEYES Y CODIGOS FEDERALESI CODIGO CIVIL PARA HIDALGO
LA ACCIOtl 'i CONSIGNACION PENAL PRACTICA M. en D. SALVADOR 11OCIONES DEL DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD r=:.:.;=-,-~=:..:..=--'--",;;,,----' CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVI~ES PARA HIDALGO
FElIPE RAMIREZ MARTINEZ, SOCIAL, LIC. EUSEBIO RAMOS, L1C, ANA ROSA TAPIA ORTEGA 3 LEYES FEDERALES OUE DEBE CONOCER EL CIUDADANO CODIGO PENAL PARA HIDALGO
LA DEFRAUDACION FISCAL Y SUS EOUIPARABLES COMO DELITOS
GRAVES. L1C, JAVIER ALEJANDRO SANCHEl VEGA
LA HUELGA EN EL SISTEI~A JURIDICO MEXICANO, DR GERARDO
NORMAS GRAMATICALES BASICAS PARA LA REDACCION DE TESIS
Y TEXTOS, MARIA ARIANNA CASTILLO FRANCO
NUEVA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES'
II
' CODIGO CIVIL FEDERAL
CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PROLOGO' L1C
GABINO TREJO GUERRERO
CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES PARA 1110.••.lGO
LEY PARA L~ FAMILIA Y PROCEDI:~IENTOS FAMILIARES PARA
HIDALGO
VALENTE PEREZ LOPEZ DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO, DR. RUBEN DELGADO CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION CONSTITUC!ON POLlTICA PARA HIDALGO COI,IPLEI,IENTADA
LA HUELLA DIGITAL 'f EL DERECHO MEXICMJO LIC. ROSENDO MOYA CODIGO PENAL FEDERAL CODIGO CIVIL DEL ESTADO DE JALISCO
IB,AfJEZ RESENDIZ NUEVA ¡EORIA DE LA ACCION y OTROS ESTUDIOS. L1C, FROYLAN CONSTlTUCION POLlTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA JALISCO
LA INTERPRETACION JURISDICCIOt.IAL DE LA LEY DEL IMPuESTO BAÑUELOS SANCHEZ (EN PRENSA) PROLOGO. y AEVISION: DR. MIGUEL 80RRELL NAVARRO CODIGO PENAL PARA JALISCO
SOBRE LA RENTA. LIC. RODOLFO CARTAS SOSA NUEVO DERECHO DE ALIMENTOS. LIC. FROYLAN BAÑUELOS CONSTITUCION POLlTlCA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES PARA ,JALlSCQ
LA JUSTICIA LABORAL, MONOGR~FIA. LIC. P,LFONSO ALVIREZ SANCHEZ I ICOlvlPLEMENTADAI CODIGO CIVIL PARA MICHOACAN
FRISCIONE NUEVO FORMULARIO DE DERECHO PROCESAL CIVIL. !,HRO. 1 CONSTITUCION POLlTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA MICHOACAN
LA LIBERTAD BAJO CAUClotL LIC. ADRIAN VARGAS JIMIENEZ SALVADOR ORllABA IAONROY :,' IECONOMICA) CODIGO PENAL PARA MICHOACAN
LA MORDID~ HUMMIA. DR. ALBERTO ISAAC CORREA RP,MIREZ llUEVO FORMULARIO DE JUICIOS CIVILES, MTRO, SALVADOR LEGISLACION AGRARIA CODIGO DE PROCEDtMIENTOS PENALES PAR ••\ MICHOACAN
LA
LA
OBLlGACION CIVIL y FISCAL, LIC. ALEJANDRO SANCHEZ VEGA
ORGANIZACION INTERI,IACIONAL DEL TRABAJO CONCEPTOS
ORIZABA MONROY
NUEVO FORMULARIO DE PROCEDII~IENTOS PENALES FEDERAL Y
:.. j LEGISLACION DE AMPARO
LEGISLACION DE BANCA Y CREDITO
CODIGO CIVIL PARA MORELO.s
CODIGO FAMILIAR y CODIGO PROCESAL FArJILlA.A PARA EL
FUtJDAMENTALES. DR, HUGO ITALO MORALES COMUN. MTRO. SALVADOR ORllABA MONROY LEGISLACION DE COMERCIO ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
LA PRUEBA PENAL Y SISTEMAS DE VALORACION. LIC. SALVADOR OBLIGACIONES Y DERECHOS EN LOS ALIMENTOS, LIC. FROYLAN ]'1 LEGISLACION DE DERECHOS DE AUTOR COMENTARIOS Y COOIGO PENAL ÓEL ESTADO DE MORELOS.
ORIZABA MONROY BANUELOS SANCHEZ . REVISION: L1C JOSE LUIS CABALLERO LEAL L1C MAURICIO CODIGO PENAL DEL ESTADO DE MORELOS CmJHJT 1\00 l.!e,. RAUL
LA RESCISION CONTR,ACTUAL CIVIL. L1C ARTHEOM ADRIAN CRUZ PRACTICA CIVIL FORENSE (TRES TOMOS). L1C, FROYLAN JALlFE DAHER AVEtWMJO LOPEZ
CAMARENA BANUELOS SA.NCHEl LEGISLACION DE SEGURIDAD SOCIAL CODIGO PROCESAL CIVIL PARA EL ESTADO DE MORELOS
LA VICTlMA DEL DELITO ,y SUS GARANTIAS INDIVIDUALES EN EL PRACTICA FORENSE OEL MINISTERIO PUBLICO DE LOS FlIEROS \ LEGISLACION DE SEGUROS Y FIANZ~S COMENTADO CON JURISPRUDENCIA V TESIS. L1C R.~Ul
PROCEDIMIENTO PENAL. L1C, RAUL AVENDANO LOPEl COMUN, FEDERAL y MILITAR L1C, AMANDO TAPIA IBARRA LEGISLACION FEDERAL DE TRANSITO AVENDAfW LOPEZ
LAS DROGAS EN EL DERECHO PENAL. L1C, DAVID NAVARRETE PRACTICA FORENSE EN MATERIA DE ALIMENTOS (DOS TOMOS). LEGISLACION FISCAL. LEGISLACIOIJ PENAL PROCES,AL PARA ~IDRELOS
RODRIGUEZ LIC. ROGELlO ALFREDO RUIZ LUGO' LEGISLACION PARA EXTRANJEROS. CODIGO CIVIL PARA NUEVO LEON
LA¡Op~B~~G~~ '~~~~ CH6 pCR~~~~~T~~OI~AENR~C~~ROS~;~
ORIZABA MONROY
0~~~~ PR:eCNT1E:SF~,~ENDSA~I~O~:~~;R~ T~~~~~ ~G~~Z CONSIGNACIONES
PREGUNTAS Y RESPUESTAS SOBRE DERECHO MERCANTIL Y
L EGISLACION
LEGISLACION
PENAL FEDERAL
PENAL PROCESAL,
CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PAR,A NUEVO I Eml
LEGISLACION PENAL PROCESAL PARA NUEVO LEON
CODIGO CIVIL PARA OAXACA
LAVADO DE DINERO. ANALlSIS JURIDICO DEL DElITO DE CONTRATOS ELECTRONICOS. LIC. FERNANDO FUENTES DIAZ LEGISLACION POLICIAL FEDERAL CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVilES PARA OAXACA
~~~:'¿?~ANREgAC~~IM~~CZURSDS DE PROCEDENCIA ILlCITA L1C PR~OCRE~~~~~TF~D~~~:N6~T~~~~gNS~~I~I,:;~~~~I~D~Jl~B6~Ci~~ t~~ ~~U~~~:AARO REVISION y PROLOGO DR MIGUEL BORRELL LEGISLACION PENAL PROCESAL PARA OAXACA
CODIGO CIVIL PARA PUEBLA
LEY CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA PARA EL D,F, L1C, SERVIDORES PUBLICO S, DR, RICARDO DE LA LUZ FELlX TAPIA I'AVARRO CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA PUEBI.A
ADRIAN VARGAS JIMENEZ PRONTUARIO DE DERECHO LABORAl. DR, MIGUEL BORRELL LEV DE COMERCIO EXTERIOR LEGISLACION CIVIL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
LEY DE ASOCIACIONES RELIGIOSAS V CULTO PUBLICO LIC. JORGE NAVARRO LEY DE CONCURSOS MERCANTILES PROLOGO' LIC. ALBERTO LEGISLACION PEliAL PARA el ESTADO DE PUE8LA
LEE GALlNDO AEGIMEN DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS AMOR MEDINA LEGISLACION PENAL PROCESAL P,'.RA PUEBLA
LEY DE CONCURSOS MERCANTILES. COMENTADA LIC. ALBERTO SERVIDORES PUBLICO S At'ALlSIS COMPARATIVO, ROMERO LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL, 2 TOMOS
CODIGO CIVIL PARA OUERETARO
AI,IOR MEDINA ARTURO EVIA LOYA . LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA CODIGO DE PROCEDII,~IENTOS CIVILES PARA OllERfTAi10
LEY DE IIAPRENTA, COMENTADA. LIC. DAVID NAVARRETE SINTESIS JURIDICA, LIC. RAMIRO GONZALEZ SOSA LEY DEL SEGURO SOCIAL, REVISION Y PROLOGO: DR. MIGUEL
CODIGO PEIJAL PARA OUERETARO
RODRIGUEZ
LEY DE SOCIEDADES DE CONVIVENCIA PARA EL DISTRITO
FEDERAL, COMEt'TAOA. LIC. ADRIAN ISIDRO VARG"S JIMENEZ
SUSPENSION AMPARO It'DIRECTO V SUS INCIDENTES PRACTICA Y
TRAMITACION, L1C, IGt'ACIO MEJIA GUIZAR
TEORIA GENERAL DEL DELITO, IMPORTANCIA Y TRASCENDENCIA
I LEY
BORRELL f,AVARRO
FEDERAL DE ARMAS DE FUEGO Y
COMEtITARIOS: LIC. LUIS A. MADRIGAL PEREYRA
EXPLOSIVOS,
CODIGO DE PROCEDI~IIENTOS PENALES PARA OUERETARéJ
CONSTITUCION POLITICA PARA OUERETARO
tS CIVIL PARA OllERETARO
LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA
COMENTADA, L1C, EMILlAt'O SAt'DOVAL DELGADO
ORGANIZADA,
LEY FEDERAL DE LOS TRABA,IADORES AL SERVICIO DEL ESTADO

REGLAMENTARIA DEL AFARTADO 'B" DEL
CONSTITUCIONAL Y LEGISLACION LABORAL BANCARIA. DR.
ART, 123
DE SU ESTUDIO EN EL MEXICO MODERNO, L1C, MARIO ALB~RTO
GONZALEZ LLANES '.
TEORIA Y PRACTICA CON FORMULARIOS DEL JUICIO
MTRO, SALVADOR ORIZABA M ~R
TEORIA Y PRAr;J.lCA-!l' BORAL DR, RUBEN DELGADO
-T--': .'
I
LE..llf,llEJl
-rEVFEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMiDOR
U ISMO
LEY FEDERAL DEL TRABAJO, PREFACIO Y REVISION: DA. MIGUeL
80RRELL NAVARRO
LEGISLA
CION 'O DE OUERETARO
CODIGO CIVIL V CODIGO F!.HIL" ,

POTOSI
T,IRO
CODIGO DE PROCEDII,IIENTOS CIVILES P,',AA SAN LUIS FOT061

RAFAEL TENA SUCK & HUGO ITALO MORALES ¥A- ' LEY GENERAL DE SALUD LEGISLACIOrl PElia PROCESAL PARA SAl, LUIS POlOSI
lEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL E~ OPIC(lS.-M COS FORENSES, DR, EDUARDO GOMEZ BERNAL ,1 LEY GENERAL DE SOCIEDADES MERCANTILES
COMENTADA IIC ROBERTO BAEZ MARnr~ __ ~" •••l-flArADO OE DERECHO AGRARIO Y ECOLOGICO, DA. RUBEN ' LEY ORGANICA DE LA' ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL. CODIGO CIVIL PARA TABASCO
CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PAR,' TABASCO
LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADOREJi,AL-9l'HVICIO DEL ESJAe(("" DELGADO MOYA COMENTARIOS: LIC. RAUL SANTILLANA y RENTERIA
LEGISLACION PEN,'l PROCESAL PARA TABASCO
CyOFMEEDNETRAPLADOELR
r
TRR'AJBBAEfJ'ODECLoQj!((j1)I,IENTAMDOAYADR
,FC --J---"UBER
O. J , TRATADO
DR, RUBEN DELGADO MOYA DEL DERECHO PROCESAL AGRARIO,
TEORICO-PRACTICO LEYES FEDERALES: ADMINISTRATIVAS
RESPONS~.BILlDADES DE RESPONSABILIDADES
DE LOS SERVIDORESY CODIGO CIVIL PARA TAMAULlPAS
LE CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA TAMAlJLIP,'.s
LEY FEDERAL DEL TRABA,IO, COMENTADA,-Cic, ANA ROSA TAPIA VISITA DOMICILIARIA, ANALlSIS JURIOICO DE LA VISITA PUBLlCOS CONSTlTUCION POLlTICA DEL ESTADO DE TAI,IAlILlPAS
ORTEGA, L1C: EUSEBIO RAMOS .,'/ DOMICILIARIA COMO MEDIO DE COMPROBACION FISCAL M,D.
LEGISLAC:ON PENAL DE TAMAULlP'.s
LEY FEDERAL PARA PREVENIR V SANCIONAR LA TORTURA JOSE LU!S MARTlNEZ BAHENA LEYES Y CODIGOS CODIGO-CIVIL PARA VERACfiUL
COMENTADA. L1C, DAVIDt'AVARRETE RODRIGUEl. TEORIA DEL DELITO Y SU RELACION CON LA CONSIGNACION Y LA CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PA,RA VERACRUZ
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALlZACION SENTENCIA PENAL, M, 'EN O, CRESCEt'CIO FLORES JURADO
DE LOS ESTADOS
LEGISLACION PENAL PROCESAL PARA VERACRUZ
COMENTADA, L1C, MARGARITA E, BOJOROUEZ C, TEORIA GENERAL DEL DELITO, L1C, MARIO ALBERTO GLZ. LLANES CODIGO CIVIL PARA AGUASCALlENTES CODIGO CIVIL PARA YUCATAri
LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA. TEORIA Y PRACTICA CON FORIAULARIOS DEL JUICIO DE AMPARO CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES DE AGUASCALlENTES CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA YUCATAN
COMENTADA. LIC. DAVID NAVARRETE RODRIGUEZ TOPICOS DE DERECHO PENAL L1C, ROBERTO SAENZ aUIROGA LEGISLACIOI4 PENAL DE AGUASCALlENTES LEGISLACION PENAL PROCESAL PARA YUCATAN
LEY GENERAL DE SOCIEDADES MERCANTILES. COMENTADA. MTRO, LEGISLACION CIVIL DE CHIAPAS CODIGO CIVIL PARA ZACATECAS
SALVADOR ORIZABA MONROY LEGISLACION PENAL 'DE CHIAPAS CODIGO DE PROCEDII~IENTOS CIVILES PARA ZACATEC.'S
LEYES FEDERALES: DE RESPONSABILIDADES Y LEYES Y CODIGOS DEL DISTRITO COD!GO CIVIL DE COLIMA LEGISLACION PENAL PROCESAL PARA ZACATtCAS
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES. FEDERAL CODIGO PENAL DE COliMA
PUBLlCOS, COMENTADAS. DR, RUBEN DELGADO MOYA CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL ESTADO DE
LOS DELITOS FISCALES Y FINANCIEROS, L1C MARIO ALBERTO 3 LEYES PARA EL D,F, aUE DEBE CONOCER EL CIUDADANO
CODIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL ' COLIMA IOTRAS PUBLlCACIONESI
GONlALEZ LLANES CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES PARA EL ESTADO DE'
LOS DELITOS SEXUALES EN EL DERECHO PENAL. L1C, DAVID CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO AGENDA DE LA INVESTIGACION CRIMINAL. DR. ALBERTO ISAAC
FEDERAL COLIMA
NAVARRETE RODRIGUEZ, CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE MEXICO CORREA Y DR, ERNESTO VAZOUEZ M. '
LOS MEDIOS ELECTRONICOS REGULADOS EN MEXICO, L1C, CODIGO FISCAL DEL DISTRITO FEDERAL AGENDA PARA EL ABOG,ADO SISTA 2011 DE ESCRITORIO
CODIGO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL ESTADO
VALENTINO F, CORNEJO LOPEZ CODIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL, AGENDA PAR.A EL ABOGADO SISTA 2011 DE BOLSILLü
ESTATUTa OE GOBIERNO Y LEV ORGANICA DE LA DE MEXICO
MANUAL DE NORMAS TlIRISTICAS RELACIONADAS, LA ANA LUCIA CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL ESTADO DE LAS ALAS DE MI MIEDO, ULlSES l.OSSON
GUAL ALCANTARA ADMIt'ISTRACION PUBLICA DEL D,F, ,
I',IEXICO ' OCEANOS DE FUEGO, ULlSES LOSSON
MANUAL DEL JUICIO DE AMPARO, RAFAEL TENA LEY PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS CODlGO FINANCIERO DEL ESTADO DE MEXICO Y MUNICIPIOS
MANUAL PRACTICO DEL EJIDATARIO. LIC. AGUSTIN D. URBINA MERCA,NTILES EN EL DISTRITO FEDERAL, CONSTITUCION POLlTICA PARA EL ESTADO DE MEXICO
MAI~IJAL PRACTICO Y FORMULARIOS DE DERECHO DE FAMILIA. NORMAS TECNICAS ,COMPLEMENTARIAS DE Cj)NSTRUCCION, LEGISLACION CIVIL PARA EL ESTADO DE MEX!CO
LIC. GABINO TREJO GUERRERO PROLOGO: ARO, JORGE OLIVARES LARRAGUIVEL

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"\

Emma Meza Fonseca

LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 3

LACOf\lCILlACIÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS .., 5

CAPíTULO TERCERO EMMA MEZA FONSECA

del Delito", "Ilícitos contra la salud, ¿Modalidades . ¡

o Delitos?", "Corte Penal Internacional, Argumen- ....•..

tos a favor y en contra", "Hacia una Justicia Res- PRÓLOGO

LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS". 9

,LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS" 11

propuesta mal lograda del ex presidente Vicente

lA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 13

justicia penal, y lo que se pretende-

LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS. 17

C(Z5~ este primer capítulo estudiaremos a la fi-

1.1. Acerca del concepto

ACADEMIA ESPAÑOLA, Real. Diccionario de la lengua espa- v

LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 25

rápida y económica solución de la con-

sea derivado o remitido al arbitraje de para determinar si ambas propuestas es-

LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS. 29

Evaluación del caso (case evaluation). 'tervención de, un tercero independiente

~_'cero independiente (surveyor), que pue-

----.-.--.--.-.----------.-------- ¡ Como hemos reseñado, hay una gran varie-

corno: 1. El Eurotúnel Francia-Inglaterra; ,

mediante el MASC a la categona de t y la mediación .._o _ .. ~ .

encontrar opCiones, considerar alternativas y lIe-

19 I~VESTI~ACIONES JURíDICAS, Instituto. Enciclopedia Jurí-

LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS ... 37

partes, i~térponiéndose entre ellas para lograr su

la conciliación, por definición, no resulta necesa-

22 I~VESTI~ACIONES JURíDICAS, Instituto. Enciclopedia Jurí-

objeto a decidir, la mediación facilita la comuni-' .

23 Cfr. ALFREDO GOZAíNI, Osvaldo. Formas alternativas de so- l'.'.

lución de conflictos. Op. ciL pp. 81-82. t

t En la antigua sociedad ateniense se solicitaba -l-

24 La Edad Antigua es la época histó¡'¡ca que transcurre desde

l' ~._nos, como Junto a paredones, muros, etc.

. Los grupos étnicos y religiosos, así como otras ¡'.,•..

de conflictos.33 1 En prinCipiO debo mencionar que para poder

33 Cfr. FOLBERG, Jay y Alison Taylor. Mediación. Op. cit. p. 22-23.

te en la epoca de la cOronla se ha9~_.alusten-'a l' nombre de esta, -------~

principal manifestación de la lucha por la super-

37 Cfr. RODRíGUEZ MANZANERA, Luis. Victimología. Porrúa. Oc-

y~ importante destacar la figura jurídica de la

gunda, d~1 Senado de la Republlca.

cional, en vir,tud/de la desconfianza generada por ma.

42 Es importante destacar que conforme a los artículos segun-

¡." .... if_~ del~ procuración de justicla,}a que con

lA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 67

•... CAPiTULo TERCERO LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 69

Posteriorm€:ntEf,'en 1990 se publicó ,el,:acuer- Sin embargo, en caso de que el querellante

LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS... 71

LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS, 73

En investigación de campo, a través de la

acción penal por perdón del ofe~0..Lºg~yd:~,:::£º.nei".:-=~""""'=

1,; LA CONCILIACiÓN COMO UN MEDIO DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS", 75

ocasionados a terceros, por lo que la concilil,i:- t:c-.:,;",J?asad.9 en la autocomposición asistida en las