Análisis de Eis Caso Choropampa

PRÁCTICA Nº4
INTEGRANTES DEL EQUIPO:

1.- A PARTIR DELCASO DE CHOROPAMPA ANALICE LOS 10 ELEMENTOS DE LA
EVALUACIÓN DE IMPACTO SOCIAL (2DA PARTE) SEGÚN LA PROPUESTA DEL
BID.
1. Base legal y normativa.

Hasta el año 2004 no existía en Perú una ley que regulara el transporte de sustancias
tóxicas, por lo que el traslado de sustancias como el mercurio estaba únicamente sujeto a
la autorregulación de las empresas, tal es el caso de la Minera Yanacocha SRL y su
transportista RANSA, quienes no adoptaron ninguna medida de seguridad(a). La
consecuencia fue un accidente que provocó la contaminación con vapor de mercurio, de
más de un millar de personas, la mayoría niños y niñas.
2. Contexto social.
La totalidad de la población afectada por el derrame de mercurio en Choropampa fue por
inhalación del vapor de mercurio (17), ya que las condiciones climáticas y el traslado del
mercurio a las viviendas que hicieron fundamentalmente los niños permitieron que la
cálida temperatura del lugar vaporizara el mercurio en la atmósfera (b). Estudios
disponibles (18) señalan que el mercurio se evapora de las gotas a un valor de 5,8
μg/hora/cm3, pudiendo saturar el aire con cierta rapidez y superar la concentración media
permisible de 0,025 mg/m3, recomendada para la exposición ocupacional por la American
Conference of Governmental Industrial Hygiene (ACGIH).
3. Participación de las partes interesadas.

Empresa Yanacocha SRL. - además de efectuar un control biológico de exposición a
todos los habitantes de Choropampa y San Juan, según censo poblacional a levantarse
por el equipo del nivel Nacional y Regional.
El Centro de Salud de Choropampa. - apenas tenía logística para atender unas pocas
personas/día y se vio prontamente desbordado. Drogas quelantes como la penicilamina y
el dimercaprol no estuvieron disponibles en el mercado nacional, por lo que debieron ser
importadas por la empresa minera desde Estados Unidos y fueron aplicadas a una
población con problemas de deficiencia nutricional y culturalmente desacostumbrada a la
atención médica hospitalaria y al uso de fármacos.
Defensoría del Pueblo. - Detalló informes sobre el accidente en Choropampa
4. Beneficios y oportunidades.
La realización de una evaluación independiente sobre el estado actual de salud de la
población y estudiar la posibilidad de evacuación de la población afectada con un
programa de compensaciones justo;
informar a la población de las zonas aledañas a las actividades mineras sobre los
riesgos que representa esa actividad para la calidad del ambiente y su salud, así como
entrenarlos en el manejo de eventuales episodios de crisis ambienta
5. Identificación de riesgos. -
Los trabajadores de minas modernas como Yanacocha también están expuestos a la
contaminación y los consecuentes daños a su salud (22,23).
Una auditoría ambiental independiente (24) impuesta por las comunidades a las
operaciones de la Minera Yanacocha el año 2003 encontró que …los operarios presentan
niveles detectables y algunas veces altos de mercurio en orina (superior a 50 μg/L) y
advertía los riesgos a la salud aún con bajos niveles de mercurio, como se ha mencionado
previamente.
El almacenamiento provisional del elemento en recipientes inadecuados y no herméticos
facilita la evaporación del mercurio y por tanto la difusión de este en el recinto, el cual a
pesar de la utilización de equipos de protección personal logra incorporarse en el
organismo de los operarios. Por lo demás, la auditoría afirmaba que los trabajadores que
manipulan el mercurio no poseen suficiente claridad en relación con los efectos que la
exposición a este metal puede causar en ellos mismos
Los factores socioeconómicos asociados con la extrema pobreza de la mayoría de la
población también influyeron en la gravedad de los efectos en la salud luego del derrame
de mercurio. Según datos de la Oficina de Epidemiología e Información Gerencial de la
Dirección Regional de Salud de Cajamarca, más de 80% de la población afectada es rural
y 74,9% no tenía ningún nivel de instrucción o solo tenía algún grado de instrucción
primaria
los operarios presentan niveles detectables y algunas veces altos de mercurio en orina
(superior a 50 μg/L) y advertía los riesgos a la salud aún con bajos niveles de mercurio,
como se ha mencionado previamente. Además, la auditoría concluía señalando que …el
manejo del mercurio en la planta de retortas es inadecuado.
6. Indicadores,
7. Diseño e implementación.
8. Informes y planes.
En el caso de Yanacocha, el informe del Ombudsman del Banco Mundial (7) mostró que
…las botellas de mercurio que se enviaban de la mina no tenían rótulos que indicaran su
contenido y la peligrosa índole de éste y que ….la Newmont Mining Corporation, como
principal accionista y casa matriz de la compañía, no aplicaba normas globales al manejo
y transporte de materiales peligrosos en su mina de Yanacocha.
Por lo demás, el manejo de la crisis que hicieron los funcionarios de la compañía minera
estuvo marcado por la subestimación que incluso reportó la cantidad de inicial mercurio
derramado.
el informe mencionado admite que la empresa minera …no proporcionó información
adecuada ni oportuna acerca del suceso al público afectado, a las autoridades locales en
las comunidades directamente afectadas, a las autoridades provinciales en Cajamarca ni
a las autoridades nacionales en Lima (7).
La recuperación del mercurio derramado no fue eficaz, según el informe N.° 62 de la
Defensoría del Pueblo (8) sólo fueron recuperados 49,1 kg (39,5%) del total derramado
(151 kg).
9. Sistema de gestión de proyectos.
10. Monitoreo, .
vigilancia epidemiológica. – Acordada entre de los afectados de Choropampa por espacio
de dos años, … no es adecuado por cuanto el mercurio podría dejar secuelas a largo
plazo que requerirían de un monitoreo de 10 a 15 años, especialmente si entre los
afectados aparecen niños y madres embarazadas o lactantes. Esta opinión se dio en
consideración de que en diversos modelos animales ha sido probado que el mercurio en
forma de vapor puede penetrar más fácilmente la placenta que el mercurio inorgánico
(26), y una vez en las neuronas podría permanecer allí en forma indefinida (27); en niños
y en hijos de madres expuestas podrían aparecer problemas de aprendizaje y
comportamiento dependientes de perturbaciones en el desarrollo neuronal así como
también problemas en otros aspectos del desarrollo psicosomático (28), debido a que el
desarrollo del sistema nervioso de los niños continúa hasta aproximadamente los 15 años
de vida.

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INTEGRANTES DEL EQUIPO:

1. Base legal y normativa.

3. Participación de las partes interesadas.

9. Sistema de gestión de proyectos.

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