Proceso de Formación de Las Leyes en Colombia

1
PROCESO DE FORMACIÓN DE LAS LEYES
DIANA MARCELA SANCHEZ ARROYO
CIVIL Y PERSONAS, UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA
MARTHA PETRO
10 DE AGOSTO DE 2021
2
Definición de Ley.
La ley es un precepto o conjunto de preceptos, dictados por la autoridad, mediante el cual

se manda o prohíbe algo acordado por los órganos legislativos competentes, dentro del
procedimiento legislativo prescrito, entendiendo que dichos órganos son la expresión de la
voluntad popular representada por el parlamento.
Es una norma jurídica dictada por el legislador, en que se manda o prohíbe algo en
consonancia con la justicia, y cuyo incumplimiento conlleva a una sanción, la ley es una
norma dictada por una autoridad pública que a todos ordena, prohíbe o permite, y a la cual
todos deben obediencia.
Importancia de la ley.
Dado que la finalidad de las leyes es contribuir al logro del bien común de las personas que
forman parte de una sociedad organizada, bajo determinados deberes y sus derechos, su
incumplimiento, por supuesto, traerá aparejada una sanción que puede, según la
importancia de la norma se haya violado, implicar un castigo de cumplimiento en prisión o
bien la realización de algún trabajo de tipo comunitario que no conlleva la privación de la
libertad pero, deberá ser cumplido a rajatabla, igualmente, para así dejar salvada la falta
cometida.
La ley es la fuente principal del derecho y se distingue por las siguientes características:
generalidad, debe ser cumplida por todos sin excepción. Obligatoriedad, la ley debe ser
abstracta e impersonal.
La finalidad de las leyes es sólo la justicia.
Dentro de la ley colombiana, la Constitución es norma de normas. Es decir, trata de la

supremacía constitucional establece ella que es la norma, como norma, más alta entre
todas aquellas que pueda haber en la República. En caso de incompatibilidad entre la
Constitución y la ley u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones constitucionales,
es deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia acatar la Constitución y las
leyes.
¿Cómo surge una ley?
Artículo 154 del Título 6, Capítulo 3 de la Constitución Política de Colombia
Las leyes pueden tener origen en cualquiera de las cámaras a propuesta de sus
respectivos miembros, del gobierno nacional, de las entidades señaladas en el artículo
156(la corte constitucional, el consejo de gobierno judicial, a la corte suprema de justicia, el
consejo de estado, el consejo nacional electoral, el procurador general de la nación, el
contralor general de la república) o por iniciativa popular en los casos previstos en la
constitución.
Artículo 155.
3
Podrán presentar un proyecto de ley o de forma constitucional, un número de ciudadanos

igual o superior al 5% del censo electoral existente en la fecha respectiva o el 30% de los
concejales y diputados del país.
La iniciativa popular será tramitada por el congreso, de conformidad con lo establecido en

el artículo 163 de la Constitución Política de Colombia (el presidente de la república podrá
solicitar trámite de urgencia para cualquier proyecto de ley.)
Artículo 157.
Requisitos de un proyecto para ser ley
1. haber sido publicado oficialmente por el congreso, antes de darle curso en la

comisión respectiva.
2. Haber sido aprobado en primer debate en la correspondiente comisión permanente
de cada cámara. El reglamento del congreso determinará los casos en los cuales el
primer debate se surtirá en sesión conjunta de las comisiones permanentes de
ambas cámaras.
3. Haber sido aprobado en cada cámara en segundo debate.
4. Haber obtenido la sanción del gobierno.
Artículo 164-165
El Congreso da prioridad al trámite de proyectos de ley aprobatoria de los tratados sobre

derechos humanos que sean sometidos a consideración por el gobierno, una vez aprobado
un proyecto de ley por ambas cámaras debe pasar sanción del gobierno. Si éste no lo
objetare, dispondrá que se promulga como ley; si lo objetare, lo devolverá a la cámara en
que tuvo origen. Para este proceso el gobierno dispone del término de 6 días para devolver
con objeciones cualquier proyecto cuando no consta de más de 20 artículos; de 10 días,
cuando el proyecto contenga de 21 a 50 artículos; y hasta de 20 días cuando los artículos
sean más de 50; si transcurridos los indicados términos, el gobierno no hubiera devuelto el
proyecto con objeciones, el presidente deberá sancionarlo y promulgarlo. Si las cámaras
entran en receso dentro de dichos términos, el presidente tendrá el deber de publicar el
proyecto sancionado u objetado dentro de aquellos plazos.
Asimismo, si el presidente de la república no sanciona la ley, esta responsabilidad cae en

manos de la corte constitucional o del presidente del congreso.
Una vez aprobado y promulgado una ley el título de esta deberá corresponder
precisamente a su contenido, y su texto precederá esta fórmula: “El congreso de Colombia,
decreta” (artículo 169)
Un número de ciudadanos equivalente a la décima parte del censo electoral, podrá solicitar
ante la organización electoral la convocación de un referendo para la derogatoria de una
ley. La ley quedará derogada si así lo determina la mitad más uno de los votantes que
concurran al acto de consulta, siempre y cuando participe en este una cuarta parte de los
ciudadanos que componen el censo electoral. No procede el referendo respecto de las
leyes aprobatorias de tratados internacionales, ni de la ley de presupuesto, ni de las
referentes a materias fiscales o tributarias.
4
REFERENCIAS
Enciclopedia jurídica, definicionabc.com/derecho/ley.php, La finalidad de las leyes -

eluniverso.com, Sentencia 02724 de 2017 consejo de estado
www.funcionpublica.gov.co, Constitución Política de Colombia Título 6.

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PROCESO DE FORMACIÓN DE LAS LEYES

DIANA MARCELA SANCHEZ ARROYO

CIVIL Y PERSONAS, UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA

La ley es un precepto o conjunto de preceptos, dictados por la autoridad, mediante el cual

La finalidad de las leyes es sólo la justicia.

Dentro de la ley colombiana, la Constitución es norma de normas. Es decir, trata de la

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Artículo 154 del Título 6, Capítulo 3 de la Constitución Política de Colombia

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