Guía Paso A Paso para Elaborar El PESV
Guía Paso A Paso para Elaborar El PESV
Guía Paso A Paso para Elaborar El PESV
segura
Fortalecimiento
institucional
Guía paso a
Vehículos
seguros
paso:
Plan Estratégic
str o de
Seguridad Vial - PESV
Atención a
víctimas
Comportamiento
humano
Correo: [email protected]
redempresarial.movilidadbogota.gov.co
Comportamiento
Esta guía se desarrolló mediante el contrato CPS 2017-
humano
1859 Doris Rocio Bueno Casasbuenas 2.1. Procedimiento de Selección de Conductores 28
Gerente del proyecto 2.2. Pruebas de Ingreso de Conductores 30
2.3. Pruebas de Control Preventivo de Conductores 33
William Fernando Camargo Triana 2.4. Capacitación en Seguridad Vial 34
Dora Quintero Hernández 2.5. Control de Documentación de Conductores 36
Henry Humberto Baquero
2.6. Políticas de Regulación de la Empresa 37
Torres Miguel Mauricio Mejía
Rentería Maria Isamar Bayona Vehículos
Contreras Equipo Técnico seguros
Elena Muñoz Caicedo 3.1. Mantenimiento Preventivo 40
Claudia Estupiñan Forero 3.2. Mantenimiento Correctivo 44
Manuel Francisco Obregón Hurtado 3.3. Chequeo Pre Operacional 45
Equipo Micrositio
Infraestructura
David Leonardo Mayorga Henao segura
Erika Alexandra Camargo 4.1. Rutas Internas 46
Pinzón Angie Loren Sánchez 4.2. Rutas Externas 49
Muñoz Equipo Diseño
Atención
a víctimas
5.1. Atención a Víctimas 50
5.2. Investigación de Accidentes de Tránsito 51
Estructura de los Planes Estratégicos
de Seguridad Vial - PESV
1
Conceptos generales de Seguridad Vial
Marco normativo
2.Decreto 2851 de 2013. "Por el cual se reglamentan los artículos 3, 4,5,6,7,9, 10, 12, 13,18
Y 19 de la Ley 1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones”.
4. Resolución 1231 de 2016. “Por la cual se adopta el documento Guía para la Evaluación
de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial”.
Decreto 2851/2013
Constitución Política
de Colombia
Ley 1503/2011
Resolución 1565/2014
Resolución 1231/2016
4 5
Beneficios de implementar el
Plan Estratégico de Seguridad Vial - PESV
6 7
Estructura del Plan Estratégico de
Seguridad Vial - PESV
1. Fortalecimiento 30%
institucional
Por tanto, para cumplir con el objetivo del proceso de revisión, todos los PESV
5. Atención a víctimas 10%
son evaluados bajo los 5 pilares fundamentales, más un sexto estipulado
como valores agregados, los cuales tienen asignado un factor de
ponderación, tal como se presenta a continuación y según lo dispuesto en
la Resolución 1231 de 2016 “Por la cual se adopta el documento Guía para
la Evaluación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial”.
6. Valores agregados o 5%
innovaciones
8
9
Fortalecimiento Es el pilar co nsiderado de mayor
1.1.1. Objetivo general del PESV Es necesario que se manifieste por parte de los directivos o el comité de gerencia (depende del
modelo de su empresa) la voluntad para que la empresa desarrolle las actividades del Plan.
El objetivo del Plan de la empresa debe estar relacionado
tanto con las actividades que realiza diariamente, como con el Esta declaración puede estar incluida dentro de la política de Seguridad Vial o en un aparte
fin principal de la ley: la Seguridad Vial en las empresas. diferente. Se valora positivamente enunciar todos los miembros directivos y la firma u
oficialización de esta declaración.
Ejemplo: Ejemplo:
“…en el ejercicio de las labores de transporte la empresa “NOMBRE
“…el comité directivo de “NOMBRE DE LA EMPRESA” abajo firmante, se
DE LA EMPRESA” buscará cumplir con la implementación del
compromete a garantizar los recursos humanos, financieros y de
PESV, de acuerdo con la normatividad vigente, de forma que se tiempo para llevar a cabo…”
logre una reducción en los siniestros viales en las actividades
diarias laborales…”
Dentro de los objetivos específicos, se espera que la empresa plantee algunos logros esperados
y el medio por el cual se realizarán.
1.2.
Los objetivos pueden plantearse de manera general, por ejemplo, referenciando cada uno de Comité de Seguridad Vial
los 5 pilares (fortalecimiento institucional, comportamiento humano, vehículos seguros,
infraestructura segura y atención a víctimas) o enlazándolos con indicadores y metas de
medición.
1.2.1. Acta de comité de Seguridad Vial
También pueden mencionarse los involucrados dentro de la empresa en la realización de los
objetivos: La conformación del comité de Seguridad Vial es uno de los puntos más importantes del
desarrollo del PESV, puesto que el comité será el encargado de velar por la ejecución de los
objetivos y alcances planteados.
Ejemplo:
Se recomienda que el comité se conforme de manera interdisciplinaria y que se designe un
“…dentro del pilar de comportamiento humano, el departamento
responsable por pilar.
de recursos humanos actualizará los procedimientos de selección
y control de formación de conductores…”
El acta debe contar con: una descripción del desarrollo de las actividades del Plan, de las cuales el
“…el departamento de control de vehículos (o quien cumpla este rol)
comité realizará seguimiento, firma de todos los involucrados y el desarrollo de la reunión.
deberá procurar el cumplimiento de los mantenimientos preventivos
en un 95% de acuerdo…”
10 11
Pilar 1
Fortalecimiento institucional
Ejemplo:
NOMBRE DE LA EMPRESA
ACTA DE CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL - Elaboración y aplicación de la encuesta de diagnóstico de movilidad y vial.
Acta N0. 001 Fecha: AAAA-MM-DD Proceso: Transversal - Análisis de los resultados de la encuesta.
- Definición de riesgos viales.
Asistentes: - Clasificación de riesgos viales según una norma o estándar.
- Diseño de planes de mitigación de riesgos.
· Nombre – Cargo Directivo · Nombre – Gerente - Comunicación a las áreas involucradas en los planes de mitigación las labores a desarrollar.
· Nombre – Profesional en Seguridad y Salud en el trabajo - Etc.
· Nombre – Profesional en Recursos humanos
· Nombre – Técnico en control de flota … SE CONTINÚA ESTABLECIENDO LAS FUNCIONES DE CADA MIEMBRO SEGÚN SU CARGO
· Nombre – Auxiliar en despachos DENTRO DE LA ENTIDAD O INSTITUCIÓN
· Nombre – Responsable del PESV
o …El coordinador de transporte vigilará la realización de los chequeos pre operativos a los
Orden del día: vehículos, elaborando los formatos respectivos y capacitando a los conductores en el
diligenciamiento…
· Presentación o …el coordinador de selección actualizará el perfil de conductor y el procedimiento de
· Llamado de asistencia selección yverificará que el proceso se lleve a cabo adecuadamente...
· Verificación del quorum
· Formación del comité de seguridad vial según designación de la alta dirección · El comité se reunirá ordinariamente de manera trimestral o de manera extraordinaria en caso de
· Asignación de funciones por cargo requerirse.
· Firma del acta de conformación del comité
· Cierre Compromisos:
Desarrollo de la reunión: Presentar en el próximo comité de Seguridad Vial, las medidas a emprender desde su cargo y
área dentro del proceso de implementación del PESV de la institución.
El día DD de MMM de AAAA se reunieron en las instalaciones de “NOMBRE DE LA EMPRESA” los
Como constancia de la presente acta, a continuación, firman los asistentes:
empleados de la empresa convocados y listados en la casilla de asistentes, con el fin de conformar
el comité de seguridad vial, designado por el CONSEJO DIRECTIVO (o junta de accionistas, o
propietario de la empresa, etc.) como parte esencial de la implementación del Plan Estratégico de
Seguridad Vial. Nombre – Cargo Directivo
o NOMBRE CARGO DIRECTIVO – Rol: Instancia directiva del PESV: Como vocero e instancia Nombre – Técnico en Control de Flota
directiva de la institución, NOMBRE CARGO DIRECTIVO, presentará el avance general de
implementación del PESV al comité directivo, junto con sus necesidades de asignación de
recursos humanos, físicos y financieros, y realizará el seguimiento para su consecución, etc.
Nombre – Auxiliar en Despachos
o NOMBRE CARGO PROFESIONAL – Seguridad y Salud en el trabajo, se designa a NOMBRE
CARGO PROFESIONAL, como el encargado de identificación y gestión de riesgo del PESV,
Nombre – Responsable del PESV
sus funciones serán:
12 13
Pilar 1
Fortalecimiento institucional
Se sugiere relacionar esta función con un cargo, debido a los posibles cambios por rotación de
1.2.2. Objetivos del comité de Seguridad Vial personal.
El comité debe velar por el cumplimiento de la planeación, implementación, seguimiento y control, Una vez se designe al responsable, se deben consignar sus datos personales: nombre, dirección,
mediante indicadores de gestión; en el comité, también se discutirán las decisiones encaminadas teléfono y correo electrónico, con el fin de poder establecer contacto y realizar el seguimiento del
al cumplimiento de las acciones definidas en el PESV. PESV por parte de la autoridad competente.
1.2.3. Integrantes del comité de Seguridad Vial 1.3.2. Idoneidad del responsable del PESV
La alta dirección debe manifestar la designación de los integrantes del comité. El responsable del Plan debe contar con la capacidad e idoneidad de llevar a cabo las
El comité debe estar conformado por empleados de la empresa que estén involucrados con el actividades del Plan.
Plan y en la práctica lo implementen.
Si bien la norma no establece una carrera, o estudios específicos, la idoneidad se define por la RAE
No es eficiente que se nombre, por ejemplo, al director de operaciones como miembro, cuando como “Adecuado y apropiado para algo”, por eso se valora positivamente conocimientos en
en su día a día no ejecuta ninguna de las actividades del Plan, que por el contrario, el sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo, sistemas integrados de calidad,
coordinador de transporte si realiza, éste último debería estar en el comité o alguien que cuente seguridad física, controlvehicular y de personal, entre otros.
con el conocimiento global de las acciones que en su departamento se realizan en torno al PESV.
Se aconseja que el responsable del PESV se capacite en seguridad vial, mediante cursos
1.2.4. Roles y funciones de los integrantes formales, seminarios de entidades como el SENA, Cámara de Comercio de Bogotá, ARL, etc.
A partir del numeral 1.2.3. y luego de identificar los cargos involucrados en los procesos del 1.4.
PESV, se definirán sus roles y funciones en la implementación. Política de Seguridad Vial
1.2.5. Frecuencia de reuniones del comité de Seguridad Vial
1.4.1. Está documentada la política de Seguridad Vial
Se debe especificar cada cuanto se realizarán las reuniones del comité, por ejemplo: mensual,
bimensual, trimestral, etc. Además se recomienda incluir reuniones extraordinarias en caso de
Esta política debe ser tratada de forma similar a la misión, visión, política de seguridad y salud en
presentarse accidentes o incidentes de tránsito o problemas asociados a la Seguridad Vial.
el trabajo, etc., este tipo de documentos, son directrices de la empresa y definen un estándar al
cual se aspira, los cuales se operacionalizan en planes de acción concretos y específicos que
faciliten su gestión y seguimiento.
1.3. En la política se debe relacionar la naturaleza de las actividades de la empresa y de forma general
Responsable del Plan Estratégico de Seguridad la posición asumida frente a la Seguridad Vial.
Vial
La política de Seguridad Vial, deberá buscar la protección de la vida humana como derecho
fundamental, ¿Cómo garantiza esto su empresa?
El responsable del PESV, de forma similar a cada uno de los integrantes del comité, deberá Ejemplo:
contar con la disponibilidad de tiempo para implementar las actividades del Plan y verificar su
“NOMBRE DE LA EMPRESA establece la necesidad de procurar una
cumplimiento por cada área de la empresa.
operación segura mediante… en procura de generar acciones que
aporten al cumplimiento de los lineamientos de la ley 1503 de 2011
Se debe seleccionar al responsable con objetividad, ya que esta persona es esencial como
para ello la alta dirección y el personal deberá comprometerse
centralizadora de las actividades del Plan. En los casos en que se nombre a un directivo, su control
con la implementación del PESV y las actividades que en él se
debe ser eficiente y continuo, y contar con la disposición para seguir diariamente la
asocian con su cargo…”
implementación. Un responsable del PESV distante, que solo lleva a cabo sus labores
esporádicamente, no es adecuado.
14 15
Pilar 1 Fortalecimiento institucional
Porempleados,
na operación segura de sus procesos: X, Y, Z y promocionará los buenos comportamientos y prácticas en las actividades de movilidad cotidianas de sus lo cual, debe presentarse
cumpliendo con la evidencia de la
normatividad divulgación
vigente de la política
y procurando en las instalaciones
un mejoramiento continuo delde
PESVy sus comp
la sede, página web, correo institucional, o cualquier otro medio que disponga la empresa.
Se recomienda incluir la divulgación de la política de Seguridad Vial y los objetivos del PESV en
el proceso de inducción y re inducción a la empresa.
1.6.
1.4.3. Dentro de la política se debe identificar claramente la actividad laboral de la empresa,
y definir como es aplicable la seguridad vial en ella. Diagnóstico – Caracterización de la Empresa
Ejemplo:
1.6.2. Esta información es cuantitativa, se deben definir los actores dentro de su compañía:1.6.5. Describa en el
documento la forma en la que se contratan los vehículos o si son propios.
Ejemplo: Ejemplo: Acorde a la naturaleza de su empresa identifique:
Número de empleados totales. Los vehículos no son contratados, son propios de la empresa.
Número de empleados administrativos. Los vehículos fueron adquiridos mediante la modalidad de leasing¸ y figuran como propiedad de FINANCIERA XXX, pero son operados por su empresa
Número de empleados operativos. A los empleados que presentan el servicio en su localidad, se les paga un valor por poner a disposición de la empresa los vehículos para su transporte.
Número de empleados por cargo. Para el servicio YYYY se contrata a un conductor que conducirá la moto propiedad de la empresa.
Número de asesores externos. El servicio YYYY se contrata a una persona que posee moto y mediante contrato se reconocerá un precio por rodamiento.
Número de estudiantes (Aprendices SENA). La empresa no posee vehículos, pero contrata un número determinado de vehículos a un tercero, con los que transporta a los empleados en horario la
Número de usuarios internos que utilizan el servicio de ruta
Número
TIP de usuarios por cargo que utilizan el servicio de ruta Continúe con el ejercicio de tal forma que se liste la forma de vinculación de todos los vehículos que utiliza su compañía.
Número de monitoras de ruta
Número de conductores propios
Número de conductores contratados por una empresa de transporte
Número de conductores suplentes
Número de monitoras suplentes
Número de mensajeros
Número de empleados que se transportan en vehículos propios para realizar actividades de promoción, compra de insumos, trámites, etc.”
No omita información, esta no afecta la evaluación del PESV, en cambio es útil para valorar los
planes de la empresa y retroalimentarlos adecuadamente.
1.6.4. Si su empresa cuenta con sedes en otras ciudades, es necesario que se mencionen cuáles son.
Vale la pena aclarar, que, si su empresa tiene operación en ciudades de Colombia, entre las que se
realiza transporte de mercancía, carga, líquidos, personas, etc., su Plan Estratégico de Seguridad
Vial será revisado por la Superintendencia de Puertos y Transporte y deberá presentar un
capítulo particular para cada ciudad, el aparte de la ciudad de Bogotá deberá ser radicado ante la
Secretaría Distrital de Movilidad.
El propósito principal de la encuesta es identificar los siguientes factores, téngalos en cuenta a Ejemplo:
la hora de formular su propia base de preguntas, esta información deberá incluir viajes realizados
como misionales o in itinere es decir del hogar al trabajo y del trabajo al hogar:
Se recomienda presentar la información en las siguientes categorías:
Ejemplo:
Datos generales: Edad, género, tipo de contrato y grupo de trabajo
¿Cuenta con licencia de conducción?, ¿De qué categoría? Experiencia en la conducción: Personal que posee licencia de conducción, categoría de la licencia, años de experiencia en la conducción, accidentes e incidentes de tránsito
¿A qué grupo de trabajo pertenece?, por ejemplo: administrativo,
Horario de trabajo: Frecuencia con la que realiza desplazamientos en misión, quién planifica estos desplazamientos y con qué antelación se notifican estos desplazamientos
comercial, operativo, etc. Desplazamientos in-itinere (casa-trabajo-casa): Medio de transporte desplazamientos in-itinere, kilómetros recorridos (ida y vuelta), duración del desplazamiento (
¿Ha tenido en los últimos años algún incidente o accidente de tránsito?
Desplazamientos en misión: Vehículo empleado para los desplazamientos, kilómetros recorridos (mensual).
¿Con qué frecuencia realiza desplazamientos en misión (por motivos
Factores de riesgo identificados: Tanto para los desplazamientos en misión como in-itinere.
laborales durante la jornada)?
Causas que motivan el riesgo de sufrir un accidente y/o incidentes de tránsito y propuesta para la reducción del riesgo.
¿Qué vehículo conduce para realizar los desplazamientos en misión?
¿Quién es el responsable de planificar los desplazamientos en misión y
con cuánta antelación conoce el recorrido que debe realizar?
¿Cómo se transportan sus empleados desde su hogar al trabajo y
viceversa?, por ejemplo: bicicleta, a pie, en motocicleta, transporte
público, en vehículo propio, etc.
¿Cuántos kilómetros recorre a diario entre su casa y el trabajo?, ¿Cuánto
tiempo diario emplea en este trayecto?
¿Cuántos kilómetros recorre a diario o de manera mensual en los
desplazamientos en misión?
¿Qué riesgos perciben los trabajadores cuando se desplazan en cada
medio de transporte?
¿ha tenido algún accidente vial en los últimos 5 años? ¿cómo se transporta desde su casa y hacía esta normalmente?
¿Cuántos accidentes se han presentado discriminados mes a mes?
¿Qué tipo de vehículo conduce?
¿En qué vehículo se siente más seguro?
¿Qué factores de riesgo percibe al ser conductor, pasajero, peatón, 10%
17%
ciclista o motociclista?
7%motocicleta taxi
a pie bicicleta
160 2% vehículo particular vehículo suministrado por la em
transporte público
Formule el número de preguntas que considere necesario para poder 140 4%
ilustrar un panorama de los medios de transporte usados por sus 120
empleados, los riegos percibidos, los accidentes que se han presentado, y 100
en general toda información que le permita identificar fortalezas y 80
60 33% 27%
debilidades en su operación, y así definir planes de mejora y refuerzo. 40
20
Si su empresa es muy grande, identifique estadísticamente un tamaño de 0
muestra y aplíque la encuesta.
20 21
Pilar 1 Fortalecimiento institucional
Como se mencionó en el numeral 1.7.1, se deben identificar los riesgos de la empresa en cuanto a
Seguridad Vialy se deben desglosar de acuerdo con el rol en la vía.
Una vez clasificados los riesgos de deben calificar, ya sea por grado de exposición, gravedad,
probabilidad, actor vial, etc.
Es importante que la clasificación y calificación se base en una norma o estándar, no existe una
regla de calificación específica para riesgos en seguridad vial, pero se pueden ajustar varias
alternativas teóricas: GTC 45, Matriz de Haddon, etc.
Ejemplo:
Ejemplo:
Muy probable 0,9 Muy bajo 1 Ítem Riesgo Probabilidad Impacto Clasificación
Probabilidad
1 2 3 4 5
Impacto
22 23
Pilar 1 Fortalecimiento institucional
De acuerdo con los riesgos identificados en el numeral 1.7.5. y siguiendo un orden lógico, la Se debe presentar un cronograma de implementación de planes de acción, el cual cuente con
empresa debe establecer formas de mitigar los riesgos y reducir su probabilidad de ocurrencia, fechas y responsables definidos para su implementación.
describa en este punto los riesgos identificados para el factor humano, la forma de controlarlos y la
viabilidad de su implementación El cronograma sirve también como un instrumento de seguimiento de control a las actividades,
Ejemplo: como todo plan dentro de una empresa, cuenta con un reporte de actividades planeadas y
actividades ejecutadas, y en este se puede apreciar el porcentaje de cumplimiento de las acciones
alcohol y el desconocimiento de la nueva ley de sanción. por cada uno de los pilares.
erjuicios a la salud y relaciones por el consumo de alcoholy actualizar a los trabajadores en las nuevas y más rigurosas leyes de sanción. Se viabilizará mediante
Ejemplo:la contratación de capacitaciones a profesionales en salud y en normatividad de tránsito.
Actualización de la base de
Auxiliar de RH
datos de conductores
Posteriormente, realice el mismo análisis para los factores vehículos, infraestructura y atención a
víctimas. Comités de seguridad vial Comité de
Seguridad Vial
posible falla de los vehículos por negligencias en el mantenimiento preventivo. No se ejecutó, el vehículo
Verificación del chequeo Supervisor de
estaba en mantenimiento este
preoperacional despachos mes.
un control semanal a cargo del coordinador de transporte para la revisión de los planes de mantenimiento y el seguimiento de su cumplimiento. Se viabilizará mediante la asignación de la función a este cargo.
Inspección a infraestructura Profesional en
para identificar riesgos SST
El presupuesto se puede incluir como otra casilla dentro del cronograma, para
cuantificarlo por actividad y poder realizar seguimiento de su ejecución.
25
24
Pilar 1
Fortalecimiento institucional
1.10.
Seguimiento y evaluación de planes de acción del PESV
1.10.1. Indicadores del Plan Estratégico de Seguridad Vial
1.10.2. Auditorías del Plan Estratégico
Para medir la efectividad y el porcentaje de implementación del Plan, se requieren mínimo tres (3)
indicadores, la empresa deberá formular y realizar el seguimiento respectivo, se sugiere una Se deben definir los procedimientos y planes de acción que requieren un
periodicidad trimestral. A continuación, se presenta una tabla ejemplo que puede ser modificada y seguimiento riguroso para verificar su cumplimiento, de acuerdo con la
ajustada de acuerdo con las particularidades de cada empresa: operación de la empresa, se deben identificar desde las rutas críticas y de alto
riesgo hasta las actividades rutinarias, con el objetivo de auditar su correcta
Ejemplo: implementación.
Frecuencia Fuente de
Indicador Responsable Fórmula Meta Línea base
de medición información 1.10.3. Si su empresa cuenta con un sistema de gestión documental,
sistema de calidad u otro formato de gestión organizacional, se deberá
incluir al PESV como un procedimiento dentro del mismo y de igual forma
Profesional en ( Número de A diciembre de que las demás tareas de la empresa, debe ser auditado y evaluado en el
RH personas Formato de 2018, el 80% de A enero de cumplimiento de los requerimientos legales.
No. de
capacitadas en registro de los empleados 2018 el
personas Mensual
Consolida: el mes / asistencia a estarán porcentaje de
capacitadas en Si no se cuenta con un sistema de gestión organizacional, se recomienda que se
Responsable número de capacitaciones capacitados en capacitados es
seguridad vial realice la evaluación periódica, con base en la Resolución 1231 de 2016,
PESV empleados ) x seguridad vial. de 12%
100 mediante la cual se verifican el cumplimiento de todos los requerimientos de la
norma.
Profesional en
A diciembre de
SST No hay – Se
No. de Reportes de 2018, la empresa En el 2017, la 1.10.4. Definir los períodos en los que se realizarán las auditorias en la
presenta el
accidentes de Mensual accidentes de no habrá empresa tuvo 6 empresa. Las auditorías pueden ser internas o externas y se recomienda que
Consolida: número de
tránsito trabajo presentado accidentes. se realicen periódicamente para identificar falencias en la implementación
Responsable accidentes total
siniestros viales
PESV del PESV a tiempo.
26 27
Comportamiento Este pilar establece las condiciones y
características que el personal de
humano conducción, propio o contratado, debe
cumplir para ejercer sus actividades y
30% desplazamientos de forma segura.
2.1.
Procedimiento de selección de conductores 2.1.2. Procedimiento de selección de conductores
2.1.1. Perfil del conductor La empresa debe establecer un procedimiento documentado para la contratación de personal
idóneo en conducción, de acuerdo con el tipo de vehículos que se requiera, iniciando desde la
Este documento establece las condiciones que debe cumplir un candidato que necesidad del cargo, hasta la contratación.
aspire al cargo de conductor dentro de la empresa, según tipo de vehículo,
debe contener mínimo los siguientes factores:
Ejemplo:
Ejemplo:
NOMBRE DE LA EMPRESA
PERFIL DE CONDUCTOR DE MICROBUSES Inicio
¿Aprueba? No B
Garantizar la idoneidad de los conductores de microbuses, en términos
OBJETIVO Solicitud de personal Si Archivo
de experiencia, conocimientos, entre otros.
¿Aprueba? No
GENERAL: Mínimo 8 años certificados en conducción de Pruebas
vehículos livianos o pesados. Abrir convocatoria en medios y recepción HV Si
EXPERIENCIA Archivo
ESPECÍFICA: Mínimo 4 años certificados en la conducción de vehículos
de transporte de pasajeros tipo microbús o bus.
¿Aprueba? No Cumplimiento requisitos anteriores a contratación
EDAD Entre 25 y 60 años. Si Archivo
No debe tener deficiencias visuales o auditivas que no puedan Preselección No Entrevista final
ser corregidas con prescripción médica.
Percepción normal de los colores y de profundidad.
ESTADO DE Si Archivo
No debe tener prótesis en piernas o brazos. Fin
SALUD EN
No debe tener propensión al consumo de alcohol o drogas.
GENERAL Enviar HV al área correspondiente Decisión finalNo
No debe padecer enfermedades como epilepsia,
elevadas concentraciones de colesterol o triglicéridos,
cardiopatías, esquizofrenia o inestabilidad emocional. Si Archivo
28
29
Comportamiento
humano
Pilar 2
Ejemplo:
Visiometría
Audiometría
Se debe documentar los criterios de la empresa para la aplicación de la prueba práctica a los 2.2.8. Idoneidad de quien realiza las pruebas prácticas
conductores, teniendo en cuenta el tipo de vehículo y todos aquellos aspectos importantes
para su aplicación. Evidenciar con soportes como certificados, perfil profesional y/o licencia de instructor, la idoneidad
de la persona que realiza y califica los exámenes prácticos aplicados a los candidatos y/o
Ejemplo: empleados conductores evaluados por la empresa.
Es importante tener en cuenta que la licencia del instructor sea acorde con la categoría de vehículo
a evaluar.
Definir los criterios para la realización y calificación de las pruebas psicotécnicas aplicadas a
Aspecto Si No Observaciones los conductores.
¿Conduce con seguridad y no realiza maniobras riesgosas?
¿Conduce bajo los criterios de manejo defensivo?
¿Mantiene un buen dominio del vehículo?
¿Frena y acelera adecuadamente?
2.2.10. Idoneidad de quien realiza las pruebas psicotécnicas
¿Circula por el carril, sin pisar las líneas viales?
¿Adelanta únicamente por la izquierda? Evidenciar con soportes como certificados, perfil profesional, experiencia, la idoneidad de la
¿Circula por el carril correspondiente acorde a la velocidad? persona que realiza y califica las pruebas psicotécnicas aplicadas a los candidatos y/o
¿Adelanta solo en sitios permitidos?
¿Conserva una distancia prudencial con el vehículo del frente?
empleados conductores evaluados por la empresa.
¿Anuncia adelantamiento y cambio de carril con las direccionales?
¿Anuncia giro con la direccional y con señal de mano?
¿Verifica previamente los carriles antes de ingresar y salir de uno?
¿Disminuye la velocidad para ingresar a una curva?
¿Disminuye la velocidad y mira ambos lados antes de la intersección?
¿Disminuye la velocidad al pasar un semáforo?
2.3.
¿Disminuye la velocidad al cambiar de verde a amarillo el semáforo?
¿Detiene completamente la marcha ante un semáforo en rojo? Pruebas de control preventivo de conductores
¿Respeta todas las señales de tránsito que se encuentran en la vía?
1= Muy mal (0/20%)2= Mal (5/20%) 3= Aceptable4= Bien (10/20%)(15/20%)5= Muy Bien (20/20%) 2.3.2. Idoneidad de las pruebas
Evidenciar con soportes como certificados, el perfil profesional la idoneidad de la persona natural o
entidad certificada, que aplica periódicamente, cada una de las pruebas preventivas a los
1= Muy mal (0/20%)2= Mal (4.25/17%)
3= Aceptable4= Bien (8.5/17%)(12.75/17%)
5= Muy Bien (17/17%) conductores de la empresa.
Esta idoneidad, puede ser la misma especificada en los numerales 2.2.2, 2.2.4, 2.2.6 y 2.2.8 si
las personas o entidades que realizan las pruebas de ingreso son las mismas a cargo de las
1= Muy mal (0/20%)2= Mal (5/20%) 3= Aceptable4= Bien (10/20%)(15/20%)5= Muy Bien (20/20%) pruebas preventivas o periódicas.
32
33
Comportamiento
humano
Pilar 2
2.4.4. El programa de capacitación debe ser exigido tanto a conductores propios como
2.4. tercerizados en caso de contar con ellos.
Capacitación en Seguridad Vial
2.4.5. Documentar el modelo de evaluación de las capacitaciones, definiendo un porcentaje
mínimo de aprobación de los conductores y/o empleados que tomaron la capacitación,
2.4.1. Programa de capacitación en Seguridad Vial - (Conductores propios) establecer las acciones correctivas a realizar para los casos que no aprueben (Re capacitación,
retroalimentación, etc.)
De acuerdo con las falencias y necesidades identificadas en el diagnóstico de la empresa, se
debe establecer un programa documentado de capacitación en Seguridad Vial, en el que se Ejemplo:
evidencien los contenidos por tema a desarrollar.
Evaluación de capacitación
2.4.2. Las temáticas de la capacitación deben presentarse en un cronograma, el cual Fecha:Área:
debe incluir como mínimo: Nombre:Cédula: Tema de capacitación:
Se recuerda que, aunque el principal énfasis del programa de capacitación son los conductores, 1. ¿Cuál fue el tema principal de la capacitación? Expliquelo con breves palabras.
el personal administrativo debe ser incluido en las capacitaciones de acuerdo a su rol en la vía.
2.4.3. El programa de capacitación debe incluir como mínimo las siguientes temáticas:
Ejemplo:
AÑO:
MÓDULO I.H. DIRIGIDO A MODALIDAD RESPONSABLE
JUNIO JULIO
Comportamientos y 2
Conductores Presencial Asesor
cultura ciudadana horas
Seguridad 2 Todo el
Presencial ARL
Vial general horas personal
2.5.
Control de documentación de
conductores 2.6. Políticas de regulación de la empresa
2.5.3. La empresa debe establecer una base de datos para consignar el registro de
infracciones de tránsito por parte de los conductores propios y tercerizados. En esta
base de datos debe evidenciarse claramente la fecha de consulta, el motivo del comparendo
y la acción correctiva realizada por la empresa.
2.5.4. Es necesario crear un procedimiento para el manejo interno, de los casos de los
conductores que tengan comparendos.
Como mecanismo de control de esta política se puede utilizar GPS, en rutas escolares el Guantes
reporte de las monitoras y/o estudiantes, “operativos” en vía, radares, reporte de comparendos,
entre otros.
La política debe manifestar la obligatoriedad del uso de los cinturones de seguridad y describir Botas
cómo se controla su uso.
Se debe evidenciar la socialización que se realiza a los conductores acerca de la política ya sea
en planillas de asistencia a socialización, exámenes, folletos, socializaciones, etc.
Se debe indicar con cuáles mecanismos de control de uso del cinturón de seguridad cuenta la
empresa y cómo los monitorea. 2.6.6. Política de uso de equipos bidireccionales
2.6.5. Política de uso de elementos de protección personal En la política debe estar expresa la prohibición del uso de equipos bidireccionales durante la
conducción y los mecanismos de control de estos durante la conducción. Se deben determinar
Debe establecer una política de uso de Elementos de Protección Personal - EPP de acuerdo con en el reglamento interno de trabajo, contrato o en el documento contractual que determine la
el tipo de vehículo a conducir, realizar especial énfasis con los conductores de motos y empresa, las sanciones a los conductores que hacen uso de equipos bidireccionales durante la
bicicletas por su alta vulnerabilidad. conducción.
38 39
En este pilar se verifica y controla el funcionamiento
adecuado del parque automotor, garantizando la
confiabilidad de la flota dispuesta para la operación.
Vehículos Algunas estrategias que se desarrollan en este pilar
seguros son el control de la documentación del vehículo y
del c o n d u c t o r , i d o n e i d a d d e p r ove e d
20% o r e s d e mantenimiento, seguimiento al plan de
mantenimiento y adopción de recomendaciones del
fabricante.
El estado de un vehículo guarda una estrecha relación con la Seguridad Vial cuantos más años y
distancia recorrida tiene, más hay que cuidarlo y revisarlo. Por tanto, es necesario corregir
desviaciones detectadas en los vehículos pues solo así se permite asegurar un alto grado de eficacia del Capacidad Marca Modelo Tipo Color Año Cilindrada
parque automotor. Especificaciones Kg/pasajeros
técnicas
También la implementación de controles jerarquizados ayuda a identificar fallas, incluso antes del
mantenimiento preventivo. Fecha vigencia Fecha de
Seguros y pólizas
SOAT vencimiento revisión
Documentación técnico mecánica
Desde este pilar se verifica y controla el funcionamiento correcto del parque automotor, Empresa Número Fecha
manteniendo la documentación al día y ajustando las acciones específicas de cada vehículo. vigencia
Además se verifica la idoneidad de los proveedores para el mantenimiento, suministro y
trazabilidad de los controles mecánicos a los vehículos de la empresa. Registro de mantenimientos realizados
Tipo
Encargado del
3.1. Fecha (correctivo/ Descripción Observaciones
mantenimiento
Mantenimiento preventivo preventivo)
La empresa debe disponer de registros actualizados con toda la información de los Revisión de comparendos
vehículos propios y tercerizados. Esta información se debe consolidar en un sistema de
información digital y/o físico que sea actualizado periódicamente. Mes
Fecha de
Si / No Motivo Estado Observaciones
consulta
Ejemplo:
Nombre de la empresa
Logo
Hoja de vida de los
vehículos Reporte de incidentes
Reporte de accidentes
Nombre Cédula Teléfono Correo Empresa
Propietario afiliada Mes Fecha Lugar Descripción Observaciones
40 41
Vehículos seguros
La empresa debe ejecutar el plan de mantenimiento preventivo de cada vehículo, acorde a las Verificación plan de mantenimiento
recomendaciones del fabricante (manual del propietario), donde se identifican las actividades de Inspección Kilómetros / Tiempo
mantenimiento y la periodicidad para realizarlas tanto en tiempo como en kilómetros. 5.000km/1mes 10.000km/2mes 15.000km/3mes 20.000km/4mes 25.000/5mes 30.000km/6mes
Eje trasero S/Activa R.F. I.C. R.F. I.C. R.F. I.C. R.F. I.C. R.F. I.C. R.F. I.C.
Ejemplo: 6 meses 12 meses 18 meses 24 meses 30 meses 36 meses Conexiones de sujeción
Pilar 3
Rutina
5.000km 10.000km 15.000km 20.000km 25.000km 30.000km Desgaste de puntas
Rodamientos L L
Inspección General x x x x x x Aceite diferencial R
Perdidas de aceite
Aceite y filtro x x x x x x Ajuste diferencias
Eje delantero S/Activa Inspección Kilómetros / Tiempo
Llantas x x x x x x Rodamientos L L
Aceite diferencial 4x4 R
Filtros x x x Perdidas de aceite
R.F: Recomendación Fabricante -- I.C: Inspección en Cambo -- I: Inspeccionar -- A: Ajustar -- R: Remplazar -- T: Torque -- L:
Lubricar
Fluidos x
3.1.4. Verificación de mantenimiento para vehículos afiliados (Terceros)
3.1.3. Cronograma de intervenciones de vehículos propios
Para los casos en que los vehículos sean contratados para la prestación del servicio de transporte,
El cronograma de actividades de mantenimiento debe construirse a partir de las recomendaciones la empresa contratante verificará que la empresa prestadora del servicio cuente y ejecute el plan
técnicas de mantenimiento dadas por el fabricante y modificadas de acuerdo con lo evidenciado de mantenimiento según las especificaciones del fabricante.
en la operación de la empresa.
Para tal fin, se recomienda contar con un plan de auditorías con el fin de verificar la correcta ejecución
Ejemplo: de los planes, programas o cronogramas de mantenimiento de las empresas prestadoras del servicio.
Verificación plan de mantenimiento
Inspección Kilómetros / Tiempo 3.1.5. Idoneidad
5.000km/1mes 10.000km/2mes 15.000km/3mes 20.000km/4mes25.000/5mes30.000km/6mes
R.F. I.C. R.F. I.C. R.F. I.C. R.F. I.C. R.F. I.C. R.F.I.C. Con el fin de garantizar la idoneidad del personal propio o contratado para la realización de las labores
RR RR RR RRRR RR RR de mantenimiento de la flota vehicular, se debe evidenciar su experiencia o formación a través de
re
ustible
R R diplomas, certificados de cursos o laborales.
de combustible Tensión de correas Verificación ventilador Fijación tubos de escape Soportes de motor
rague Funcionamiento embrague Recorrido y juego pedal Se recomienda que las instalaciones donde se realicen los mantenimientos estén certificadas en
ngranajes Perdidas de aceite Juego control cambios Mecanismo ctrl cambios Sensores de aceite
procesos de calidad y/o Normas Técnicas Colombianas –NTC.
A
Ejemplo:
Diploma •
de Egresado
Este diploma es entregado a:
Inspección Kilómetros / Tiempo
R
Erick Torres Muñoz
Mecánica Automotriz
Inspección Kilómetros / Tiempo 127-2001
fechafirma
R W
L L L L L L
42 43
Vehículos seguros
3.2.1. Registro de actividades de mantenimiento correctivo Con el fin de garantizar la idoneidad del personal propio o contratado para la realización de las
Pilar 3
Firma
diligenciamiento de los formatos, de esta manera se identifiquen oportunamente las novedades
3.2.2. Protocolo de los vehículos o “no conformidades”.
Elaborar un documento donde se explique el paso a paso de qué se debe hacer en caso de que Se aclara que la revisión debe enfocarse a corroborar la veracidad de la información plasmada.
el vehículo presente una varada en vía. Este documento debe contener números telefónicos
para líneas de emergencia, aseguradora o servicio de grúas y responsable de la empresa del Se recomienda que la auditoría se realice como mínimo de manera semanal.
control de estos aspectos. Es necesario que el protocolo sea divulgado a todo el personal de
conductores de la empresa.
44 45
En este pilar se realiza un análisis de las
condiciones actuales de la infraestructura
interna y externa, estableciendo planes de
acción para los r iesgos encontrados.
Infraestructura Caracterizar los riesgos a los que esta
expuesto el personal de la empresa tanto en
segura misión, como en su desplazamiento
cotidiano al trabajo, permite establecer
10% medidas de prevención, identificación de
puntos críticos y estudios de Seguridad Vial
para las rutas frecuentes.
4.1.
Rutas internas
4.1.1. Revisión entorno físico donde se opera 4.1.3. Desplazamiento en las zonas peatonales de las instalaciones
Se debe realizar una revisión del entorno físico donde opera la empresa, indicando si Las zonas peatonales de las instalaciones de la empresa deben cumplir estándares de
existen conflictos de circulación entre los peatones, vehículos, zonas de descargue y señalización y demarcación, garantizando que estén separadas de las zonas de circulación de
parqueaderos. Dicha revisión debe contemplar aspectos tales como señalización, vehículos, privilegiando el paso de peatones sobre elvehicular.
demarcación e iluminación, indicando si se detectan conflictos entre ellas.
Si como resultado de esta revisión se identifican factores de riesgo, se deben plasmar las
Esta inspección se debe plasmar en un reporte de inspección y un plano donde se acciones a tomar en los planes de acción.
indique con que controles como (señales de velocidad, cruces de peatones y vehículos)
se cuenta y que falencias se encontraron; plasmando las acciones correspondientes. 4.1.4. Vías internas de circulación de vehículos
Se recomienda incluir fotografías de las condiciones encontradas. Las vías internas de las instalaciones de la empresa deben cumplir estándares de señalización,
demarcación, iluminación adecuada para las horas de operación, definición y señalización de
4.1.2. La empresa debe validar si existe conflicto en la circulación entre los velocidad máxima de circulación de vehículos y elementos de control de la velocidad en la vía.
vehículos, peatones, zonas de descargue y parqueaderos, con el fin de realizar las
acciones pertinentes para prevenir los incidentes y/o accidentes. Esta revisión se recomienda acompañarla con evidencia fotográfica de las condiciones actuales
de la infraestructura y de igual manera que para las zonas peatonales, que se incluyan en un
Ejemplo:
plan de acción las actividades de mejora que se deban realizar.
La empresa debe proporcionar infraestructura para parqueaderos internos, que cuente con
señalización, demarcación, iluminación adecuada para las horas de operación y zonas de
estacionamiento para cada tipo de vehículo.
46 47
Infraestructura
segura
Inspección de rutas internas Cuando la empresa no tiene establecidas rutas externas debido a la naturaleza de su
Conflictos peatonales operación, debe generar estudios de seguridad vial para las zonas cercanas a la
Item Cumple Actividad empresa y a los diferentes puntos que visita en el día, generando mapas que
Si No Hallazgos Acción identifiquen los puntos críticos y de los cuales se puedan diseñar estrategias de
prevención que deben ser socializadas con el personaly actualizadas periódicamente.
¿Están las zonas señalizadas, demarcadas e iluminadas para
su desplazamiento? Ejemplo:
Dispositivos de control de
velocidad
Item Cumple Actividad
Si No Hallazgo Acción
¿Están definidas, señalizadas y socializadas las velocidades máximas
permitidas en las vías internas?
¿Las zonas de parqueaderos en lo posible están separadas de las Se recomienda implementar elementos de apoyo tecnológico, con el fin de retroalimentar los
zonas de cargue y descargue de los vehículos? comportamientos viales para el personal de la empresa y de esta forma generar acciones
preventivas y correctivas para los riesgos identificados.
¿Están establecidas las zonas de parqueo por tipo de vehículo?
4.2.4. Políticas de socialización y actualización de información
La empresa debe establecer mecanismos de socialización de información preventiva y divulgación sobre los factores que debe tener en cuenta a la hora de realizar los desplazamientos en las vías
internas y externas para todo el personal que haga parte de su operación.
48 49
Atención En este pilar se deben establecer y divulgar los
protocolos adecuados para atender a las víctimas
a víctimas en caso que ocurra un siniestro vial.
Ejemplo:
El paciente
Si tiene Si
puede ser 50
atendido en
conocimientos el lugar de
atienda al los hechos
paciente, de lo
contrario
comuniquese al
número xxxx-xxxx y No
solicite una
ambulancia
Contactar
ambulancia,
seguros o según
corresponda al
número xxx-xxxx
Reportar lo Reportar lo
sucedido a la sucedido a la
empresa al empresa al
número xxx-xxxx número xxx-xxxx
La base de datos puede contener, por ejemplo:
Fecha del A.T
Hora del A.T.
Nombre
Apellido
Número de C.C.
Lugar
Tipo de accidente y/o incidente (de tránsito, caída de objetos, etc.)
Parte del cuerpo afectada
Naturaleza de la lesión
Agente de la lesión
Labor que desempeñaba en el momento
Consecuencias
Descripción del accidente (qué paso)
Condición insegura
Acto inseguro
Factores de trabajo
Factores personales
51
Atención a víctimas
La empresa debe mencionar que variables tiene en cuenta para realizar el análisis de los accidentes
y/o incidentes de tránsito como por ejemplo:
5.2.4. Fuente de información
Frecuencia, daños, gravedad, factores personales, factores de trabajo y actos inseguros.
Se debe definir la fuente de información, sobre la cual se podrá obtener registro de los accidentes
y/o incidentes de tránsito de la empresa.
“Toda la información referente a accidentes de tránsito se registrará en la Matriz de reporte general de accidentes, la cual ha sido incluida en el sistema de calidad de
Una vez realizada la investigación de los accidentes y/o incidentes de tránsito, el paso a seguir es la 5.2.5. Procedimiento para la investigación de accidentes de tránsito
divulgación de las lecciones aprendidas. Las lecciones aprendidas se constituyen como
Pilar 5
el compendio del conocimiento adquirido sobre una experiencia, y su importancia radica en que Apoyados en el SG-SST y en la ARL, definir el procedimiento de investigación de accidentes y/o
permiten a través de la experiencia prevenir la ocurrencia de futuros accidentes y/o incidentes. incidentes de tránsito. Este procedimiento debe ser divulgado a todo el personal y contener toda la
información que pueda necesitarse durante la investigación como códigos de los formatos,
En el caso de contar con registros de siniestros y/o incidentes, evidenciar que se ha realizado la tiempos, responsables, etc.
divulgación de lecciones aprendidas a través de correos electrónicos, carteleras informativas,
charlas, etc.
o incidente el responsable del PESV documentará el incidente en los formatos de Matriz de reporte general de accidentes (Ver ejemplo en el numeral 5.2.1) y de Investigación de accidentes de trabajo (Puede tomarse como ejemplo el FURAT o consultar si la ARL cuenta c
Se presenta el siguiente formato como ejemplo de cómo las empresas pueden consignar sus
SST reportarálecciones aprendidas:
el accidente y/o incidente con la ARL al número XXXXXX. Se dispone de un periodo de 48 horas hábiles después de ocurrido el suceso como máximo.
rieron retrasos y su moto está siendo reparada, así como los otros dos vehículos.
52 53
Atención a víctimas
5.2.6. Indicadores
La compañía debe desarrollar una matriz de indicadores de accidentes de tránsito, los cuales deben
contar con los siguientes factores:
Ejemplo:
Nombre del
Definición Fórmula Periodicidad Fuente de
indicador
Severidad información
Número de días (Número de días
de Trimestral Formato FR-011
Frecuencia
Número de veces que (Número de Trimestral Formato FR-012
de los ocurre un accidente de accidentes de “Matriz de reporte
tránsito
accidentes tránsito, en un período que se presentaron general de
de tránsito de tiempo en el periodo Z / accidentes”
Total de horas
hombre trabajadas en
el período Z) * 240.000
Mortalidad
Número de accidentes (Número de Trimestral Formato FR-013
de los
de tránsito mortales en accidentes de tránsito “Matriz de reporte de
accidentes un período de mortales que se accidentes mortales”
de tránsito tiempo presentaron en el
periodo Z / Total de
accidentes de tránsito
que se presentaron
en el período Z) * 100
¡Fin!
Se sugiere que la empresa incluya dentro de sus indicadores la cuantificación de los costos de
los accidentes y/o incidentes de tránsito. Lo anterior, debido a que aporta un mayor sustento frente
a la alta dirección en la importancia de asignar los recursos para la implementación, gestión y
seguimiento del PESV y en concreto a las actividades de formación, sensibilización del personal
y prevención.
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