It - 2317 2016 Servir GPGSC

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la consolidación del Mar de Grau"
INFORME TÉCNICO Ng:Z'?J'rt -2016-SERVIR/GPGSC AUTORIDAD NACIONAL DEL

SERVICIO CIVIL
PRESII)I;;Nr:!A f.:.IFGUTIVA
A JUAN CARLOS CORTÉS CARCELÉN

Presidente Ejecutivo
FECHA 2 oo1e 2016 cYf:$0
.......... ,·
De CYNTHIA SÚ LAY
Gerente (e) de Políticas de Gestión del Servicio Civil
Firm~ ~:.~ ~- ~. ~'~~'-'
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Asunto Consulta sobre descanso vacacional en el régimen del Decreto

Legislativo W 276
Referencia Oficio W 1781-2016-INEI/OTA-OEPER
Fecha Lima,
19 DIC. 2016
l. Objeto de la consulta
Mediante el documento de la referencia, el Director Ejecutivo de la Oficina Ejecutiva

de Personal del Instituto Nacional de Estadística e Informática- IN El consulta a SERVIR
sobre el descanso vacacional en el régimen del Decreto Legislativo N' 276.
11. Análisis
Competencia de SERVIR
2.1 Las competencias de SERVIR para emitir opiniones en materia del Servicio Civil están
contextua liza das en el marco de las políticas que en materia de gestión del empleo e
ingreso al Servicio Civil, entre otras, emita de manera progresiva.
2.2 Siendo SERVIR un órgano rector que define, implementa y supervisa las políticas de
personal de todo el Estado, no puede entenderse que como parte de sus
competencias se encuentra el constituirse en una instancia administrativa o consultiva
previa a la adopción de decisiones individuales que adopte cada Entidad.
2.3 En ese sentido, debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas
referidas al sentido y alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de
Gestión de Recursos Humanos, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre
sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos; por lo tanto, las conclusiones
del presente informe no se encuentran vinculadas necesariamente a situación
particular alguna.
De las vacaciones en el régimen laboral del Decreto legislativo N" 276
2.4 En principio, debemos indicar que es derecho de todo trabajador el "descanso

semanal y anual remunerados", de acuerdo al artículo 25º de la Constitución
Política del Perú, añadiendo que "su disfrute y su compensación se regulan por ley
1
o por convenio". En ese sentido, el descanso vacacional anual constituye un

derecho inherente a una relación subordinada.
2.5 Ahora bien, en el régimen de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones, el

artículo 24" del Decreto Legislativo Nº 276 establece como uno de los derechos de
los servidores públicos de carrera gozar anualmente de treinta (30) días de
vacaciones remuneradas, lo cual debe ser concordado con el artículo ZO de la
misma norma, que extiende a los funcionarios las normas que le fueran
aplica bles 1•
2.6 En relación a lo anterior, el Reglamento del Decreto Legislativo W 276, aprobado

por Decreto Supremo W 005-90-PCM, establece en sus artículos 102° y 104° lo
siguiente:
"Artículo 1022.. Las vacaciones anuales y remuneradas establecidas en la Ley, son

obligatorias e irrenunciables, se alcanzan después de cumplir el ciclo laboro/ y
pueden acumularse hasta dos periodos de común acuerdo con la entidad,
preferentemente por rozones del servicio. El ciclo laboral se obtiene al acumular
doce {12) meses de trabajo efectivo, computándose para este efecto las licencias
remuneradas y el mes de vacaciones cuando corresponda".
"Artículo 1049.. El servidor que cesa en el servicio antes de hacer uso de sus
vacaciones tiene derecho a percibir una remuneración mensual total por ciclo
laboro/ acumulado, como compensación vacacional; en caso contrario, dicha
compensación se hará proporcionalmente al tiempo trabajado por dozavas
partes. En caso de fallecimiento, la compensación se otorga a sus familiares
directos en el siguiente orden excluyente: cónyuge, hijos, padres o hermanos".
2.7 En tal sentido, podemos señalar que el servidor, una vez cumplido el ciclo laboral
de un año (doce meses de trabajo efectivo), debe gozar del descanso, pero
puede, de común acuerdo con la entidad, acumular hasta 02 periodos
vacacional es.
2.8 Ahora bien, en el caso de que un servidor de carrera del régimen del Decreto
Legislativo W 276 sea designado o asuma un cargo de confianza bajo otro
régimen laboral o de contratación, deberá reservar su plaza de origen, conforme
se señala en el numeral 3.1.3 del Manual Normativo de Personal W 002-92-DNP
"Desplazamiento de Personal", aprobado por Resolución Directora! W 013-92·
INAP-DNP.
En ese sentido, si el servidor al reservar su plaza de origen no ha hecho uso de su

descanso vacacional ganado en su cargo primigenio, se desprende que al retornar
1Decreto Legislativo No 276

Artículo 29.. No están comprendidos en la Carrera Administrativa los servidores públicos contratados, Jos
funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza, pero sí en las disposiciones de la presente Ley en Jo
que les sea aplicable.
2
a su plaza de origen dicho derecho podrá ser efectuado toda vez que este se
reservó durante el periodo de la suspensión del vínculo.
2.9 Por otro lado, cuando el servidor cesa antes de hacer uso de las vacaciones
ganadas, tiene derecho a percibir, como compensación vacacional, una
remuneración mensual total por ciclo laboral acumulado. En caso no se acumule
un ciclo completo, la compensación se hace proporcionalmente al tiempo
trabajado por dozavas partes, siendo este el caso de las vacaciones truncas.
2.10 En tal sentido, si en el escenario señalado anteriormente, si el servidor cesa luego

de retornar a su puesto de origen, tendrá derecho al pago de sus vacaciones no
gozadas (únicamente por los periodos vacacionales acumulados con el límite
indicado) y vacaciones truncas (de corresponder).
111. Conclusiones
3.1 Una vez cumplido el ciclo laboral de un año (doce meses de trabajo efectivo), el
servidor debe gozar del descanso, pero puede, de común acuerdo con la entidad,
acumular hasta 02 periodos vacacionales. Asimismo, cuando el servidor cesa antes de
hacer uso de las vacaciones ganadas, tiene derecho a percibir, como compensación
vacacional, una remuneración mensual total por ciclo laboral acumulado. En caso no
se acumule un ciclo completo, la compensación se hace proporcionalmente al tiempo
trabajado por dozavas partes.
3.2 En el marco del régimen del Decreto Legislativo N' 276, si el servidor de carrera al
reservar su plaza de origen (con motivo de una designación o contratación bajo otro
régimen) no ha hecho uso de su descanso vacacional ganado en su cargo primigenio,
este podrá ser efectuado al retornar a su puesto de origen, salvo que cese en sus
funciones, para lo cual se otorgará el pago por vacaciones no gozadas y/o truncas.
Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto
el proyecto de oficio respectivo.
Atentamente,
::~;;·
Gerente (e) de POIIUcasde Gesllón del Servicio Civil
AUTORIDAD NACIONAL DEl SERVICIO CIVIL\.
CSL/mma
K:\8. Consultas y Opinión Técnlca\02 Informes técnicos\2016

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o por convenio". En ese sentido, el descanso vacacional anual constituye un

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