Manual de Procesos Procedimiento Delta

POLICIA BOLIVIANA
DIRECCIÓN NACIONAL DE INSTRUCCIÓN Y ENSEÑANZA

UNIVERSIDAD POLICIAL MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE
ESCUELA SUPERIOR DE POLICÍAS
LA PAZ – BOLIVIA
“MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS DE LA UNIDAD U.P.A.R. DELTA”
CURSO : DIPLOMADO TÉCNICO EN ADMINISTRACIÓN POLICIAL

MATERIA : DERECHOS HUMANOS
TEMA : CONTROL DE LECTURA II Y III MODULO
DOCENTE : GRAL. MSc. CLAUDIO Z. ESPINOZA LUNA
CURSANTES :
1. SOF. 1RO. MAYTA CHAMBI TEOFILO
2. SOF. 1RO. MENDOZA CHOQUETICLLA LAUREANO GROVER
3. SOF. 1RO. MIRANDA SANCHEZ MARCO ANTONIO
4. SOF. 1RO. MOLLO CALLISAYA WILLY
5. SOF. 1RO. MOLLO CHOQUE MACEDONIO
6. SOF. 1RO. NINA PINTO MAXIMO
FECHA : 15 DE ABRIL DEL 2020
LA PAZ – BOLIVIA
PRIMER SEMESTRE – 2020

GESTIÓN – 2021
La Paz -Bolivia
NOMBRE CARGO FIRMA
 SOF.1RO. FIDEL FELIX NINA

Elaborado por: APAZA 76660487
 SOF.1RO. NICOLAS RAFAEL
VILLCA ZAMBRANA
 SOF.1RO. SILVIO MARTINEZ
ARIAS
 SOF.1RO. OMERLIN
MARCOS SANSUSTES
TORREZ
 SOF.1RO. REYNALDO
ANTIÑAPA HUANCA
 SOF.1RO. PEDRO ERIC
CORTES QUISPE
 SOF.1RO. LUCIANO
MAMANI CHAMBI
 SOF.1RO. EVARISTO AJATA
AJATA
 SOF.1RO. VICTOR BENITO
CHAMBI CRURATA
 SOF.1RO. CECILIO ILLANES
PINTO
 SOF.1RO. LEONARDO
POMA ALVAREZ
Revisado por:
Autorizado por:
Fecha
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN................................................................................................1
II. OBJETIVO.......................................................................................................1
III. FINALIDAD......................................................................................................2
IV. ALCANCE........................................................................................................2
V. BASE LEGAL...................................................................................................2
VI. ORGANIGRAMA..............................................................................................3
VII. DEFINICIONES...............................................................................................4
A. DEFINICIÓN DE PROCESO........................................................................4
B. DEFINICIÓN DE PROCEDIMIENTOS.........................................................4
C. DIFERENCIA ENTRE PROCESO Y PROCEDIMIENTO............................4
VII. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS..................5
IX. SIMBOLOGÍA:.................................................................................................5
REVISIÓN DE CORRESPONDENCIA POR SECRETARIA GENERAL..............8
PREPARACIÓN DE CORRESPONDENCIA.......................................................10
ORGANIZACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN....................................................11
MOVIMIENTO DE PERSONAL...........................................................................12
ACTUALIZACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PERSONAL....................................13
INFORMES DE INTELIGENCIA..........................................................................14
ELABORACIÓN DE PLAN DE OPERACIONES.................................................15
ELABORACIÓN DE INSTRUCTIVAS..................................................................16
ELABORACIÓN DE MEMORÁNDUM CIRCULARES.........................................17
ELABORACIÓN DE PARTES E INFORMES......................................................18
INFORMES ESTADÍSTICOS...............................................................................19
ACTIVOS FIJOS E INVENTARIOS.....................................................................20
TRATAMIENTO DE LA CORRESPONDENCIA RECIBIDA................................21
PREPARACIÓN DE LA CORRESPONDENCIA.................................................22
TRATAMIENTO DE LA DOCUMENTACIÓN INTERNA.....................................23
ELABORACIÓN DE MEMORÁNDUMS DE CAMBIO DE DESTINO..................24
INVESTIGACIONES DE INTELIGENCIA............................................................26
INFORMES ESTADÍSTICOS...............................................................................28
ELABORACIÓN DE INSTRUCTIVAS CIRCULARES DE TODAS LOS

DIVISIONES Y DIVISIONES................................................................................29
I. INTRODUCCIÓN
Se ha elaborado el presente Manual para La Unidad de Patrullaje de Acción

y Reacción DELTA dependiente del Comando Departamental de La Paz,
por ser un documento normativo, que permite a los diferentes niveles
jerárquicos un conocimiento integral de los procesos y procedimientos que
se debe realizar en cada cargo, como instrumento de Guía a las diferentes
secciones y áreas dentro de la estructura orgánica de UPA DELTA
El Manual de Procesos y Procedimientos se ha elaborado describiendo los

procedimientos de cada cargo, además de las líneas de procedimiento
comprendidas dentro la estructura de la Policía Boliviana en cumplimiento a
la “Guía para la Elaboración del Manual de Procesos y Procedimientos para
las unidades organizaciones de la Policía Boliviana”.
II. OBJETIVO
El Manual de Procesos y Procedimientos, expresa por escrito el objetivo del

proceso, la información o instrucciones, describiendo los mismos,
enumerando las operaciones que los integran, en orden secuencial y
cronológico, precisando en que consiste cada operación y quien debe
ejecutarla, como debe ejecutarla, cuanto tiempo llevará el ejecutarla y para
que debe ejecutarla.
El objetivo del Manual es dar a la institución una descripción de los pasos a

seguir, apoyando la atención del que hacer diario de la Institución, porque
en ella se consignan de manera ordenada y metódica todas las actividades
que deben seguirse, para la ejecución de los procesos que se generan en la
Institución.
1
III. FINALIDAD
La finalidad de este manual es proporcionar a la UPAR DELTA un

documento de consulta, orientación y referencia que contribuya a sus
autoridades y funcionarios jerárquicos, en la adopción de decisiones
oportunas y adecuadas para el desempeño correcto y eficiente de las
actividades en los cargos integrantes en el marco de su estructura y
determina para cada una de ellas las funciones, el ámbito de competencia,
y los canales de comunicación. Asimismo, permite la mejora de los
Servicios Policiales en Pro de la Sociedad en observancia a los
Procedimientos y Normas Vigentes Establecidas.
IV. ALCANCE
El contenido del presente Manual rige y es de cumplimiento, conocimiento y

aplicación obligatoria. Se aplica para todo el personal de JJ. OO. SS. CC.
PP. de la Unidad en los niveles de decisión, control asesoramiento, apoyo
administrativo, operación y ejecución.
V. BASE LEGAL
 Constitución Política del Estado Plurinacional

 Ley Orgánica de la Policía Boliviana (8 de Abril de 1985) y reglamentos
 Ley de Administración y Control Gubernamentales (Ley Nº 1178) de 23
de junio de 1990
 Normas Básicas de Sistema de Organización Administrativas (S.O.A.),
aprobado mediante la Resolución Suprema No. 217055 de 30 de mayo
de 1997.
 Reglamento Especifico del Sistema de Organización Administrativa de la
Policía Boliviana (R.E.S.O.A.) aprobado mediante Resolución del
Comando General No. 1051/09 de 16 de Diciembre de 2009.
2
 Aplicación de los sistemas de la Ley 1178, que regula las actividades del
Departamento IV Administrativo (Programación de Operaciones,
Organización Administrativa, Presupuestos, administración del Personal,
Administración de Bienes y Servicios, Tesorería y Crédito Publico y
Contabilidad Integrada)
VI. ORGANIGRAMA
VII. DEFINICIONES
3
A. DEFINICIÓN DE PROCESO
Un proceso se puede definir como una serie de actividades, acciones o

eventos organizados interrelacionados, orientadas a obtener un resultado
específico y predeterminado, como consecuencia del valor agregado que
aporta cada una de las fases que se llevan a cabo en las diferentes etapas
por los responsables que desarrollan las funciones de acuerdo con su
estructura orgánica.
B. DEFINICIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Módulos homogéneos que especifican y detallan un proceso, los cuales

conforman un conjunto ordenado de operaciones o actividades
determinadas secuencialmente en relación con los responsables de la
ejecución, que deben cumplir políticas y normas establecidas señalando la
duración y el flujo de documentos.
C. DIFERENCIA ENTRE PROCESO Y PROCEDIMIENTO
Al analizar las definiciones de proceso y procedimiento se encuentran

algunas similitudes y muchos autores utilizan indistintamente dichos
términos, cuando se trata de manuales que orienten la ejecución del
trabajo, es más generalizado el uso de procedimientos, por razones de
orden jurídico. El término proceso se emplea en el recorrido que tiene que
hacer el documento y el procedimiento, los pasos que debe seguir el
funcionario responsable.
VII. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

4
A continuación, se detalla las funciones de cada una de las unidades
organizaciones que realizan manejo de correspondencia policial en el nivel
de asesoramiento y apoyo de la UNIDAD DE PATRULLAJE DE ACCIÓN Y
REACCIÓN DELTA.
CÓDIGO NOMBRE DEL PROCESO

1 REVISIÓN DE CORRESPONDENCIA
2 PREPARACIÓN DE CORRESPONDENCIA
3 MOVIMIENTO DE PERSONAL
4 INFORMES DE INTELIGENCIA
5 ELABORACIÓN DE PLAN DE OPERACIONES
6 ELABORACIÓN DE INSTRUCTIVAS Y CIRCULARES
7 ELABORACIÓN DE PARTES E INFORMES
IX. SIMBOLOGÍA:
A continuación, se detallan los símbolos y su significado utilizados en el

flujograma del Manual de Procedimientos:
TERMINADOR: Utilizado para empezar o

terminar un proceso, no especifica acción
alguna, solo señala alguno de los extremos en el
diagrama de flujo.
PROCESO: Indica la realización de una actividad

o tarea esta puede ser manual o automatizada
de procesamiento o de control indistintamente
pero siempre indica acción efectiva del proceso.
5
DECISIÓN. Situación condicional ocurre cuando
el proceso requiere elegir entre dos alternativas
para las cuales existe curso de acción diferentes,
cuando es presentado siempre requiere de un
argumento que defina las alternativas.
DATOS. Indica el manejo o la introducción de

datos en el proceso.
ALMACENAMIENTO INTERNO. Permite la

acumulación de datos o información en una
etapa del proceso descrito generalmente ira
acompañado de una etapa de decisión que
determina o no el proceso de acumulación.
DOCUMENTO. Indica la impresión de un

documento único y sin copia.
CONECTOR DE FUERA DE PÁGINA.

Representa un conexión o enlace con otra hoja
diferente, en la que continua el diagrama de flujo.
CONECTOR. Representa una conexión o enlace

de una parte del mismo.
DIRECCIÓN DE FLUJO O LÍNEA DE UNIÓN:

Conecta los símbolos señalando el orden en que
se deben realizar las distintas operaciones.
6
POLICÍA BOLIVIANA
COMANDO DEPARTAMENTAL DE POLICÍA
UPAR DELTA
“MANUAL DE PROCESOS Y
PROCEDIMIENTOS”
NOMBRE DEL PROCESO

GESTIÓN 2021 PROCEDIMIENTO CON LA CORRESPONDENCIA RECIBIDA
OBJETIVO DEL PROCESO

Revisar, tomar conocimiento e impartir las instrucciones necesarias sobre el destino
y tratamiento apropiado de toda la correspondencia que llega al Comando De la
UPAR DELTA.
NUMERO Y NOMBRE DE LAS OPERACIONES QUE COMPONEN EL PROCESO

1. Revisar la correspondencia recibida a través de Secretaria General.
2. Llenar el proveído con la instrucción que corresponda y firmar.
3. Remitir a Secretaria General para su distribución a las diferentes Secciones.
INSUMOS QUE ALIMENTAN EL PROCESO

Documentación preparada por Secretaria General y las Secciones de: Personal,
Administrativa, Relaciones Públicas, Bienestar Social, Inteligencia, Planeamiento y
Operaciones y otros.
UNIDADES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO
Comando Departamental de Policía
UNIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO

Secretaría General de la UPAR DELTA
REGISTROS, FORMULARIOS O IMPRESOS

Hoja de Tramite con Instrucciones correspondientes en cada documento
SALIDAS QUE GENERA EL PROCESO

Actividades supervisadas y Controladas
ACTUALIZACIÓN
LUGAR Y FECHA DE ELABORACIÓN: La Paz, 31 de marzo de 2021

FECHA DE APROBACIÓN:
7
POLICÍA BOLIVIANA
COMANDO DEPARTAMENTAL DE
POLICÍA
UPAR DELTA
PROCEDIMIENTOS”
NOMBRE DEL PROCESO:

PROCEDIMIENTO CON LA CORRESPONDENCIA RECIBIDA
Nº RESPONSABLE DESCRIPCIÓN FLUJOGRAMA
1 Secretaria Recibida la correspondencia que se
remite al Comando De la UPAR Recepción
DELTA
2 Secretaria Revise y verifique la Revisión y

Verificación
correspondencia referente a
cantidad de hojas y anexos
adjuntos. H
3 Secretaria ¿Corresponde?
SI: Registre en el Libro de
Procedencia y Destino de NO
Correspondencia. ¿Corr
espon
NO: Devuelva la documentación de?
4 Secretaria Sale la copia o libro del emisor SI
Registro y sale la
copia
5 Secretaria Clasifique la correspondencia en:

 Correspondencia corriente Clasificación
 Confidencial, Urgente, Personal,
impresos y otros.
6 Secretaria Coloque hoja de ruta Hoja de
Ruta
Despacho
7 Secretaria Derive al despacho del Comandante
Comandante De la UPAR DELTA
Distribuir
8 Secretaria Una vez devuelta la

documentación, distribuya según
hoja de ruta Devolver
TIEMPO DE DURACIÓN 5 – 15 minutos
8
POLICÍA BOLIVIANA
UPAR DELTA
PROCEDIMIENTOS”
NOMBRE DEL PROCESO
GESTIÓN 2021 PREPARACIÓN DE CORRESPONDENCIA

Redactar la correspondencia, de acuerdo a las instructivas recibidas y contestada,
por el Comando de la UPAR DELTA, en lenguaje perceptible y claro, siguiendo las
normas protocolares.

1. Recibir, la instrucción de la Superioridad.
2. Redactar el documento.
3. Derivar al Comando de la Unidad para su revisión y firma.
4. Despachar la correspondencia y archivar la copia correspondiente

Instructivas

Secretaria General del Comando De la UPAR DELTA

Secretaria General del Comando De la UPAR DELTA

Libro de registro de procedencia y destino de correspondencia.
Proveídos u hojas de tramite

Correspondencia Despachada.
ACTUALIZACIÓN

9
POLICÍA BOLIVIANA
POLICÍA
UPAR DELTA
PROCEDIMIENTOS”
NOMBRE DEL PROCESO:

PREPARACIÓN DE LA CORRESPONDENCIA
1 Secretaria Recepcione la documentación o
correspondencia que ha sido Recepción
revisada por el señor Comandante
De la UPAR DELTA
Revisar y
2 Secretaria Revise y procese según la Procesar
instrucción de la hoja de ruta en:

NO
 Redacción
Secretar
 Archivo ia
SI
3 Secretaria Si redacta: pasa al Comando De
la UPAR DELTA para su revisión. SI
Redactar
Si no: Archive la documentación
NO
4 Comando de el Si se aprueba: Se firma original y Aproba
Comando De la copia r
UPAR DELTA Si no se aprueba: Devuelve a SI
Secretaria para su corrección
Firmar original y
copia
5 Secretaria Archive la copia de la

documentación o correspondencia. Archivar
Distribuir
6 Secretaria Distribuya según hoja de ruta
Archivar
TIEMPO DE DURACIÓN 10 minutos
10
POLICÍA BOLIVIANA
UPAR DELTA
PROCEDIMIENTOS”
NOMBRE DEL PROCESO

GESTIÓN 2021 MOVIMIENTO DE PERSONAL

Efectuar una distribución equilibrada del personal de las unidades dependientes del
Comando De la UPAR DELTA
1. Recepcionar el memorándum o instructiva del personal con cambio de
destino.
2. Transcribir la disposición emitida por el Comando General, a través de la
Dirección Nacional de Personal, vía Comando Departamental o por el mismo
Comando De la UPAR DELTA.
3. Remitir al Comando Departamental la nómina de cambios efectuados por el
Comando De la UPAR DELTA, a través de la Div. de Personal.
4. Actualizar permanentemente la ficha kardex
5. Implementar las fichas Kardex en una base de datos con conexión entre todas
las Unidades policiales en caso de cambios de destino a nivel Nacional.
Instructivas Correspondientes
Fichas kardex

División de Personal del Comando Departamental.
División de Personal del Comando De la UPAR DELTA
Secciones de Personal de Unidades dependientes del Comando De la UPAR
DELTA
División Personal del Comando De la UPAR DELTA
Memorándums
Memorándums de cambio de destino emitidos.
Fichas kardex actualizadas.
ACTUALIZACIÓN
11
POLICÍA BOLIVIANA
POLICÍA
UPAR DELTA
PROCEDIMIENTOS”
NOMBRE DEL PROCESO:
MOVIMIENTO DE PERSONAL
1 Secretaria General Recepcione la disposición superior
Recepcionar
2 Secretaría General Revise y anote en el libro de registros Registrar y hacer

conocer
y remita al señor Comandante De la
UPAR DELTA
3 Comandante Dispone la Elaboración del

Disposición
memorándum de cambio de destino
4 División de Personal Elabora memorándum de Cambio Elabora

Memorándum
5 División de Personal Eleva a consideración del

Elevar a
Comandante de la UPAR DELTA consideración
5 Comandante De la Rubrica de documento.

Rúbrica
UPAR DELTA
División de Personal Distribuya a las Unidades Distribuir

6 dependientes e involucradas
División de Personal
7 Archive el memorándum de
Archivar
disposición superior y la transcripción
TIEMPO DE DURACIÓN 2 días
12
POLICÍA BOLIVIANA
UPAR DELTA
PROCEDIMIENTOS”
NOMBRE DEL PROCESO
GESTIÓN 2021 INFORMES DE INTELIGENCIA

Investigar en el área socio-laboral para el asesoramiento en la toma de decisiones
de el Comando De la UPAR DELTA, identificando las posibilidades, vulnerabilidades
y probables formas de acción de posibles infractores a la Ley
1. Recepcionar las denuncias de casos especiales de acuerdo al concepto inicial
del Comandante del Comando De la UPAR DELTA
2. Realizar la investigación correspondiente en forma reservada en cumplimiento
a instrucciones impartidas por el Jefe de Sección.
3. Acopiar, evaluar, diseminar la información obtenida.
4. Elaborar el informe de inteligencia.
5. Difundir los Partes de Inteligencia a la División Plan y OP.
6. Archivar el documento
Información verbal
Informes escritos
División de Inteligencia de el Comando De la UPAR DELTA
División de Inteligencia de el Comando De la UPAR DELTA
Informes.
Report
Cuadros de situación de Inteligencia.
Informes
ACTUALIZACIÓN

13
POLICÍA BOLIVIANA
POLICÍA
UPAR DELTA
PROCEDIMIENTOS”
NOMBRE DEL PROCESO:
INFORMES DE INTELIGENCIA
1 División de Recepcione las denuncias de casos
Inteligencia especiales obtenidas a través de Recepción de
denuncias
informes verbales y/o escritos
provenientes diversas fuentes
Concepto Inicial
2 División de Determine el plan de acción a
Inteligencia emplearse de acuerdo al concepto
inicial del Comandante de el
Plan de Acción
Comando De la UPAR DELTA
3 Investigador de Realice la investigación

Inteligencia correspondiente en forma reservada
Investigar
en cumplimiento a instrucciones
impartidas por la superioridad.
4 Investigador de Acopie, evalué, y disemine la

Ciclo de S-II
Inteligencia información obtenida
5 Investigador de Elabore el Informe de Inteligencia y Informe S-II
Inteligencia presente a la superioridad
6 División de Difunda, la información a las Difundir G-2

Inteligencia unidades respectivas
7 Investigador de Archive la documentación

Archivar
Inteligencia
TIEMPO DE DURACIÓN 24 horas
14
POLICÍA BOLIVIANA
UPAR DELTA
PROCEDIMIENTOS”
NOMBRE DEL PROCESO
GESTIÓN 2021 ELABORACIÓN DE PLANES DE OPERACIONES
RE EXPRESIONES
Prever los servicios policiales con o sin determinación de fecha y hora de ejecución.
1. Recepcionar el concepto inicial del plan.
2. Determinar los recursos a emplearse en el Plan
3. Realizar el análisis de Apreciación de Situación a partir de la determinación y
consulta de fuentes de información.
4. Elaborar el contenido del plan y redacción del documento del plan.
5. Impresión y puesta a consideración del Comandante De la UPAR DELTA
6. Análisis y revisión del plan.
7. Enviar a la superioridad.
8. Realizar un análisis conjunto
9. Distribuir el plan.
Información de Partes de Inteligencia
Croquis y planos según corresponda.
Datos Estadísticos
Reexpresiones
División de Inteligencia y Planeamiento del Comando De la UPAR DELTA
División de Planeamiento del Comando De la UPAR DELTA
Tabulados, informes, Formularios DEC`s, Plan Bolivia Segura, Plan Clave Z y otros
Plan de Operaciones
ACTUALIZACIÓN

15
POLICÍA BOLIVIANA
POLICÍA
UPAR DELTA
PROCEDIMIENTOS”
NOMBRE DEL PROCESO: PLANES DE OPERACIONES RE EXPRESIONES
1 División de Recepcione el concepto inicial del
Planeamiento y plan de operaciones y determine los Recepcionar
Operaciones recursos a emplearse en el plan de
operaciones. Concepto Inicial
2 División de Realice el Análisis de Apreciación de

Planeamiento y la Situación a partir de la
Operaciones determinación y consulta de fuentes Apreciación de
Situación
de información que coadyuven el
desarrollo de la actividad
Elaborar Plan
3 División de Elabore el contenido del plan y
Planeamiento y redacte el documento.
Operaciones Elevar a
consideración
4 División de Ponga a consideración del
Planeamiento y Comandante de la UPAR DELTA,
Operaciones para su corrección. Elaborar cartografía y
planimetría
5 División de Realice el trabajo de Cartografía y

Planeamiento y Planimetría que requiera el plan. Analizar y revisar
Operaciones el Plan
6 División de Analice y revise cada apartado del No

Planeamiento y Plan de Operaciones Aprobar
Operaciones
Si
7 División de Si aprueba: envié a la Superioridad
Planeamiento y Enviar a la
Operaciones Si no: retroalimente y modifique. superioridad
8 Comandante De la Realice un Análisis conjunto

Análisis
UPAR DELTA
División de Distribuya a las Unidades

Planeamiento y Distribuir
9 Operaciones
10 División de
Planeamiento y Archive el documento Archivar
Operaciones
16
POLICÍA BOLIVIANA
UPAR DELTA
PROCEDIMIENTOS”
NOMBRE DEL PROCESO
GESTIÓN 2021 ELABORACIÓN DE INSTRUCTIVAS Y CIRCULARES

Recomendar o recordar disposiciones anteriores o nuevas en lo referente a
servicios policiales, y otros emitidos al personal dependiente del Cmdo. Policial.
NUMERO Y NOMBRE DE LA OPERACIÓN QUE COMPONE EL PROCESO

1. Determinar el Objetivo y alcance de la instructiva.
2. Redactar el documento y poner a consideración del Comandante de la
Unidad.
3. Modificar o corregir (si corresponde).
4. Distribuir la instructiva.

Instrucciones Superiores del Comando Departamental
Instrucciones verbales del señor Comandante De la UPAR DELTA
División de Planeamiento y Operaciones del Comando De la UPAR DELTA


Ninguno

Instructivas
ACTUALIZACIÓN

17
POLICÍA BOLIVIANA
POLICÍA
UPAR DELTA
PROCEDIMIENTOS”
NOMBRE DEL PROCESO:
ELABORACIÓN DE INSTRUCTIVAS Y CIRCULARES

1 División del nivel de Recepcione la instrucción del señor
Asesoramiento y Comandante De la UPAR DELTA Recepcionar
Apoyo
2 División del nivel de Realice el Análisis que fundamente la Análisis

Asesoramiento y disposición
Apoyo
3 División del nivel de Elabore el contenido de la instrucción

Elaborar
Asesoramiento y formalmente Documento
Apoyo
4 División del nivel de Ponga a consideración del

Asesoramiento y Comandante de la UPAR DELTA, Elevar a
Apoyo para su corrección. consideración
5 Comandante De la Autoriza la emisión del documento Autorización

UPAR DELTA formal.
División del nivel de Distribuya a las Unidades

6 Asesoramiento y subordinadas e involucradas Distribuir
Apoyo
7 Secretaría General Archive el documento Archivar
TIEMPO DE DURACIÓN 2 días
18
POLICÍA BOLIVIANA
UPAR DELTA
PROCEDIMIENTOS”
NOMBRE DEL PROCESO
GESTIÓN 2021
ELABORACIÓN DE PARTES E INFORMES
Hacer conocer a la superioridad toda actividad destacada en el servicio.

1. Redactar el documento y poner a consideración del Jefe de División
involucrado
2. Modificar o corregir (si corresponde)
3. Enviar el informe al señor Comandante De la UPAR DELTA.

Informes y Partes de las Unidades subordinadas del Comando De la UPAR DELTA



Ninguno

Informes
ACTUALIZACIÓN

19
POLICÍA BOLIVIANA
POLICÍA
UPAR DELTA
PROCEDIMIENTOS”
NOMBRE DEL PROCESO:

ELABORACIÓN DE PARTES E INFORME
1 Sección Recepciona los informes de las
Asesoramiento y unidades dependientes del Recepción
Apoyo Comando De la UPAR DELTA
Compilar, Revisar
2 Sub Sección Compile, revise, analice y verifique
Estadísticas la información recibida
Analizar, verificar
3 Sub Sección Elabore los informes según

Estadísticas procedimientos preestablecidos.
Elaborar
Cuadros
4 Sub Sección Revise la documentación para ser

Estadísticas elevada al Comando de la UPAR
DELTA y al Cmdo. Departamental. Revisar
documentación
5 División de Plan Y Envié los informes a la

Op. Superioridad para su conocimiento.
Remitir Informes
estadísticos
6 División de Plan Y Derive la documentación al

Op. Comando Departamental.
Derivar
documentación
a KL-3
7 Secretaria Archive la copia de la

documentación
Archivar
TIEMPO DE DURACIÓN 24 horas
20
UPAR
DELTA
21
UPAR DELTA
1. RESEÑA HISTÓRICA
La Unidad de Patrullaje de Acción y Reacción “Delta” nace a la vida Institucional

de conformidad con la Constitución Política, la Ley Orgánica de la Policía Nacional
y demás disposiciones legales vigentes, su creación se justifica en la necesidad de
generar espacios de confianza en la ciudadanía, ya que existen fenómenos
sociales que poco a poco generaron una serie de conflictos de variada índole que
atentan la seguridad de la sociedad en su conjunto, haciendo evidente la
necesidad de un mejor control policial hacia los sectores desprotegidos y como
Unidad élite presentando un apoyo eficiente en la interdicción a la delincuencia ya
que de un tiempo a esta parte el crimen se hace cada ves mas con armas y
equipos sofisticadas, por lo que surge la necesidad de crear una unidad
especializada para el cumplimiento de la Ley como es “Delta”.
El crecimiento y evolución de la delincuencia con características agravadas y

violentas que generan incertidumbre, temor y desconfianza en la ciudadanía
boliviana, como respuesta a la política institucional de lucha contra el crimen en un
ámbito en operaciones tácticas, dirigidas a los delitos, se crea a nivel nacional.
El año 2007, el G.A.R. DELTA (Grupo de Acción y Reacción – Departamento

Especial de Lucha Táctica Armada), teniendo como base de operaciones
ambientes del G.A.M.L.P. en inmediaciones de la rotonda de la calle 16 de
Obrajes, posterior y por razones estratégicas de servicio se cambia de base de
operaciones a la Unidad Táctica de Operaciones Policiales U.T.O.P.
En conformidad con la Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica de la

Policía Boliviana y demás disposiciones legales vigentes, nace a la vida
institucional en fecha 27 de Diciembre del 2007 a través de la resolución
administrativa Nº 0967/07 y dando cumplimiento al memorándum Nº0707/09 de la
22
Dirección del Departamento Planeamiento y Operaciones, por disposición superior
en cumplimiento al Memorándum Circular Fax Nº844/2009 emitido por la
Secretaria General del Comando General de la Policía Boliviana. Por cuanto el
señor Comandante General de la Policía Boliviana dispone y ordena la creación
del GRUPO DE ACCIÓN Y REACCIÓN “DELTA”, como respuesta a la política
institucional de lucha contra el crimen, en un ámbito especializado de operación
tácticas Policiales, dirigida a los delitos con característica agravadas y violentas,
que generan incertidumbre y temor en la ciudadanía. El Grupo de Acción y
Reacción “DELTA”, se constituye en un Grupo Policial de elite altamente
entrenada, no solamente en operaciones especiales, sino también en tareas de
prevención, patrullajes ostensivos y selectivos con demostración de fuerza y de
apoyo a las demás unidades para cumplir su mandato constitucional, cuyo
procedimiento y técnica moderna se enmarcan en el respeto de los Derechos
Humanos y las “normas de conducta para los funcionarios encargados de hacer
cumplir la Ley”.
Años posteriores se crea dos grupos especiales, Grupo Especial de Reacción

Inmediata (G.E.R.I.) en la ciudad de La Paz y AJARANKHU en la Ciudad de El
Alto.
Mediante Resolución Administrativa Nro. 130/14 de fecha 30 de agosto del 2014,

emitida por el Comando General de la Policía Boliviana, a través de la cual
resuelve:
ARTÍCULO PRIMERO: se crea el “GRUPO ESPECIAL DE ACCIÓN Y REACCIÓN
–DELTA-G.E.A.R.-DELTA”. Como único grupo táctico especializado de la policía
boliviana
ARTÍCULO SEGUNDO: A partir de la fecha se fusionan todos los grupos tácticos

“AJARANKHU”, “G-ERI” y otros de similar naturaleza y características cuya
dependencia sean de los Comandos Departamentales, para conformar los
G.E.A.R. DELTA en cada departamento.
23
Este mismo año, se dispone la fusión de todos los grupos tácticos y se crea el
Grupo Especial de Acción y Reacción - Departamento Especial de Lucha Táctica
Armada (G.E.A.R.“DELTA”).
Finalmente, mediante Resolución Administrativa 0042/2017 del 09 de febrero de

2017 se crea la UNIDAD DE PATRULLAJE DE ACCIÓN Y REACCIÓN “DELTA”
Sof. 2do. JUAN FERNANDO APAZA ASPI.
INSTRUMENTO JURIDICO (RESOLUCION ADMINISTRATIVA DE CREACION)

En fecha 09 de Febrero de 2017 mediante Resolución Administrativa Nº
0042/2017 del Comando General de la Policía Boliviana, fue creada la Unidad de
Patrullaje de Acción y Reacción “U.P.A.R.- DELTA” “SUB OFICIAL 2DO. JUAN
FERNANDO APAZA ASPI”, en remplazo del “G.E.A.R.-DELTA”, como Unidad
Especializada en tareas de prevención y reacción a través de patrullajes selectivos
y ostensibles en lugares estratégicos, unidad constituida operativamente por el
GRUPO DE REACCION INMEDIATA (G.R.I.) y el GRUPO TACTICO EN
MOTOCICLETA (G.T.M.).
2. ESTRUCTURA ORGÁNICA
La Unidad de Patrullaje de Acción y Reacción-¨DELTA¨ es un órgano de

administración desconcentrada dependiente del Comando Departamental de
Policía
Su organización es la siguiente:
 Nivel de Dirección y Control.

 Nivel de Asesoramiento y Apoyo.
 Nivel Operativo y de Ejecución.
24
A. NIVEL DIRECCIÓN Y CONTROL:
 Comando de U.P.A.R. ¨DELTA¨ El Alto

 Ayudantía.
 Secretaría.
B. NIVEL DE ASESORAMIENTO Y APOYO:
Departamento I Personal
 Secretaria.
Recepción de correspondencia.
Despacho de correspondencia.
 División Movimiento Personal.
- Secretaria Movimiento de personal.
- Sección Control de Personal a disposición.
- Sección Lista de Revista.
 División Archivo y Kardex.
 Sección Archivo.
 Sección Kardex.
 División Control de Personal.
División Recepción de Documento
Departamento II Inteligencia
 Investigación
Departamento III Planeamiento y Operaciones

 Secretaria.
- Encargado Estadística. Proyectos, Sección Programación de
Operaciones (POA)
25
Departamento IV Administrativo
 Secretario (a).
 Sección Activos Fijos.
 División Logística.
 Sección Transportes.
 Sección Armamento y Equipo.
C. NIVEL OPERATIVO Y DE EJECUCIÓN

 GRI
 GTM
 GRUPO ALFA
 GRUPO BETA
 GRUPO CHARLIE
 GRUPO ECO
3. MARCO INSTITUCIONAL
Frente a estos nuevos cambios es necesario adoptar métodos y técnicas más

modernas para hacer frente a estas nuevas demandas y a la aparición de nuevas
formas delictivas, así como a las alteraciones del orden público que generan una
sensación de inseguridad.
Es en ese sentido que la UPAR DELTA, se desempeña como unidad dependiente

del Comando Departamental de Policía de La Paz, con la misión fundamental de
realizar patrullaje selectivo, ejecutar incursiones peligrosas y seguridad de
dignatarios.
La UPAR DELTA”, se constituye en una Unidad Policial de elite altamente

entrenada no solamente en operaciones especiales si no también en tareas de
prevención y de apoyo a las demás unidades para cumplir su mandato
Constitucional y cuyos procedimientos y técnicas modernas, privilegiando en su
26
accionar el respeto a los Derechos Humanos y las “Normas de conducta para los
funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley” de las Naciones Unidas y las
leyes de República.
Es también importante hacer notar que el derecho la vida, la integridad física, a la

libre circulación por el territorio nacional a la propiedad privada y a la convivencia
pacífica han sido afectadas por hechos que implican la expresión de amenazas y
actos violentos que repercuten en la vida cotidiana de los bolivianos, aunque en
algunos casos, son originados por justos reclamos de sectores sociales que
exteriorizan su disconformidad con la política gubernamental, sin embargo son
llevados a extremos por gente que manipula maliciosamente a la población,
causando malestar en la ciudadanía.
Cumple funciones específicas de patrullaje selectivo motorizado, custodia y

traslado de detenidos de alto riesgo, respuesta a atracos violentos, transporte y
custodia de valores, respuesta inmediata a situaciones de crisis y el apoyo que
requieran todas las unidades operativas de la policía boliviana, teniendo como
jurisdicción la de radio patrulla 110 centro.
Por lo mencionado la Unidad de Patrullaje de Acción y Reacción “DELTA” no

trabaja mucho en lo preventivo ya que es una unidad elite de reacción inmediata
que además entre el equipamiento normal de cada operador táctico están armas
letales (arma primaria – subfusil y arma secundaria - pistola).
La Unida de Patrullaje de Acción y Reacción DELTA (centro) se encuentra ubicada

en la Zona Pura – Pura, Av. Naciones Unidas, Ingreso principal de E.P.I.
“Bosquecillo” Teléfono FAX: 2309844. Los predios de la Unidad no pertenecen a
la Policía Boliviana, encontrándose en ambientes del gobierno autónomo
municipal de la paz en calidad de comodato.
27
3.1. FUNCIÓN GENERAL
Ejecutar operaciones policiales especializadas en el patrullaje selectivo ostensivo

con la finalidad de intervenir y neutralizar acciones o conductas, colectivas o
individuales, mediante el uso de armas o procedimientos letales, explosivos y
otros, que atenten contra la sociedad.
3.2. FUNCIONES ESPECÍFICAS
Respuesta inmediata a situaciones de crisis

 Toma de rehenes
 Secuestros
 Sujetos parapetados
 Tentativa de suicidios
Allanamientos
 Alto Riesgo
 Rápida resolución
Traslado y Custodia de detenidos
 Alto perfil
 Bajo perfil
Transporte y custodia de valores
Respuesta a atracos violentos
Patrullaje selectivo motorizado.
Apoyo Operativo a las Direcciones Departamentales, Unidades Operativas,
Estaciones Policiales Integrales e Instituciones Civiles
3.3. OBJETIVOS GENERALES
Consolidar una cultura de seguridad preventiva con responsabilidad ciudadana,

donde la participación social sea estrecha y permanente en el marco de una
28
policía desconcentrada que brinda servicios proactivos con respeto pleno de los
derechos humanos.
Afianzar sólidos valores institucionales, éticos y morales que permitan consolidar

el cambio institucional con calidad de gestión, participación y control social.
Desarrollar e incorporar componentes tecnológicos, técnicos – administrativos y

logísticos, para brindar una eficiente respuesta policial y satisfacción social.
Generar información transparente, valida confiable y oportuna, para la toma de

decisiones y el despliegue de medidas preventivas y operativas contra la
inseguridad ciudadana.
Mejorar la satisfacción del servidor público policial, mejorando las condiciones de

trabajo y el trato con equidad en el marco de una institución digna.
3.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Lograr entrenamiento adecuado de los funcionarios de “U.P.A.R.-DELTA” El
Alto, en procedimientos tácticos especiales policiales, con la finalidad de
obtener:
 Capacidad Operativa Óptima (respuesta policial efectiva en su labor cotidiana y
en tiempo mínimo de reacción).
 Celeridad de Movimiento de efectivos policiales y conocimientos en técnicas de
defensa personal.
 Procedimiento táctico operativo elemental, (con la finalidad de intervenir
operativamente, ante cualquier situación de riesgo que presente el servicio
ordinario).
 Proporcionar entrenamiento en diferentes áreas “teórico-práctico”, que
permitan obtener conocimientos adecuados.
29
4. MISIÓN
La U.P.A.R. “DELTA” es una unidad elite de reacción inmediata y altamente

versátil que ejecuta operaciones policiales especiales de mantenimiento del orden
público, resguardo de la sociedad y cumplimiento de las leyes, mediante el uso de
armas y procedimientos letales en situaciones de crisis , contra asalto, atracos
violentos, secuestros extorsiones y el crimen organizado, realizando patrullaje
ostensivo y selectivo en lugares estratégicos con la finalidad de intervenir y
neutralizar acciones o conductas delictivas individuales o grupales que atenten
contra la sociedad, en estricto cumplimiento y respeto de las garantías
constitucionales, derechos humanos y normativa legal vigente.
5. VISIÓN
Fortalecer a la policía boliviana como una unidad de operaciones especiales,

altamente capacitada en tácticas policiales, de esta manera hacer frente a las
nuevas formas delictivas, producto de los problemas emergentes del ámbito
socioeconómico, en función de brindar seguridad y disminuir los índices
delincuenciales en la sociedad.
6. NIVEL OPERATIVO DE EJECUCIÓN
La Unidad de Patrullaje de Acción y Reacción “DELTA” cumple funciones

específicas de patrullaje selectivo motorizado, custodia y traslado de detenidos de
alto riesgo, respuesta a atracos violentos, transporte y custodia de valores,
respuesta inmediata a situaciones de crisis y el apoyo que requieran todas las
unidades operativas de la policía boliviana, teniendo como jurisdicción la de radio
patrulla 110 centro.
Por lo mencionado la Unidad de Patrullaje de Acción y Reacción “DELTA” no

trabaja mucho en lo preventivo ya que es una unidad elite de reacción inmediata
30
que además entre el equipamiento normal de cada operador táctico están armas
letales (arma primaria – subfusil y arma secundaria - pistola).
7. ORGANIGRAMA
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37

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ELABORACIÓN DE PLAN DE OPERACIONES.................................................15

ELABORACIÓN DE MEMORÁNDUM CIRCULARES.........................................17

ELABORACIÓN DE PARTES E INFORMES......................................................18

TRATAMIENTO DE LA CORRESPONDENCIA RECIBIDA................................21

TRATAMIENTO DE LA DOCUMENTACIÓN INTERNA.....................................23

ELABORACIÓN DE MEMORÁNDUMS DE CAMBIO DE DESTINO..................24

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DOCUMENTO. Indica la impresión de un

CONECTOR DE FUERA DE PÁGINA.

CONECTOR. Representa una conexión o enlace

DIRECCIÓN DE FLUJO O LÍNEA DE UNIÓN:

NOMBRE DEL PROCESO

OBJETIVO DEL PROCESO

NUMERO Y NOMBRE DE LAS OPERACIONES QUE COMPONEN EL PROCESO

INSUMOS QUE ALIMENTAN EL PROCESO

UNIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO

REGISTROS, FORMULARIOS O IMPRESOS

SALIDAS QUE GENERA EL PROCESO

LUGAR Y FECHA DE ELABORACIÓN: La Paz, 31 de marzo de 2021

NOMBRE DEL PROCESO:

2 Secretaria Revise y verifique la Revisión y

5 Secretaria Clasifique la correspondencia en:

8 Secretaria Una vez devuelta la

TIEMPO DE DURACIÓN 5 – 15 minutos

OBJETIVO DEL PROCESO

NUMERO Y NOMBRE DE LAS OPERACIONES QUE COMPONEN EL PROCESO

INSUMOS QUE ALIMENTAN EL PROCESO

UNIDADES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO

UNIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO

REGISTROS, FORMULARIOS O IMPRESOS