Actividad 1 Contratacion Estatal
Actividad 1 Contratacion Estatal
Actividad 1 Contratacion Estatal
PRESENTADO POR:
GUADALUPE HOYOS
DEICY MÉNDEZ
BERENICE CAMACHO
PRESENTADO A:
TUTOR
CONTADURIA PUBLICA
BOGOTA
2021
Responsabilidad, control social y fiscal 2
INTRODUCCION
El contrato estatal es una de las herramientas jurídicas mediante las cuales se exterioriza
la actividad administrativa; es un instrumento jurídico que permite lograr el eficaz desarrollo de
la acción del Estado dentro de una técnica jurídica de colaboración, cuyo propósito es la
satisfacción del interés general y de las necesidades colectivas. puede afirmarse que son
contratos estatales todos aquellos negocios jurídicos bilaterales en los que sea parte un ente
público, celebrados con la observancia de ciertas reglas especiales en su formación y productores
de obligaciones tendientes a la satisfacción del interés general. La contratación pública en
Colombia, reglada mediante la Ley 80 de 1993.
Responsabilidad, control social y fiscal 3
CASO
Actores y Contextos:
Planeación en la revisión de los proyectos del Sistema General de Regalías (S.G.R.), para
cancelar los honorarios de un abogado que ejercía su defensa en procesos disciplinarios que
adelantaba en su contra la Procuraduría.
Objetivos: Difundir a los mandatarios y ciudadanos los actos de corrupción que suceden por la
inexperiencia y profesionalismo en que podemos caer por la avaricia sin darnos cuenta de que
podemos perjudicar a una sociedad.
Informe Final:
“La contratación estatal debe concebirse como el principal mecanismo para proveer los bienes y
servicios requeridos para el desarrollo económico y social de una nación” así lo plantea la
Escuela Superior de Administración Pública, y resulta cierto y coherente, debido a que
corresponde al procedimiento general por medio del cual las entidades pertenecientes al sector
público pueden elegir las personas que consideren idóneas para que ejecuten obras, presten
servicios o suministren bienes, con el objetivo de suplir o satisfacer carencias sociales.
Es por esto que a continuación mencionaremos los elementos Fundamentales que se deben tener
en cuenta para dicho proceso:
De acuerdo con el Artículo 209 de la Constitución Política y los postulados de la Ley 80 de 1993,
la contratación pública tiene principios los cuales se deben tener en cuenta en el momento de este
proceso como lo son la transparencia, economía, buena fe, publicidad, debido proceso y
responsabilidad.
Asi como este tipo de contratos tienes unos principios tambien tiene una etapas precontractual,
contractual y poscontractual, de la contratación Estatal.
Fase de planeación
Primera etapa del proceso en la que la entidad Estatal realiza el análisis necesario para conocer el
sector relativo al objeto del proceso de contratación desde la perspectiva legal, comercial,
financiera, organizacional, técnica, y de análisis de riesgo
Es una manifestación del principio de economía y pretende que todo Proyecto esté antecedido por
los estudios de naturaleza técnica, jurídica y financiera, con el fin de establecer su viabilidad
tanto técnica como económica y por consiguiente, la conveniencia del objeto a contratar.
Dentro de las actividades que se deben adelantar en esta fase, se encuentran, entre otras, las
siguientes:
Análisis del mercado
Estudios y documentos previos
Elaboración del pliego de condiciones
Disponibilidad presupuestal
Una de las principales actividades aquí es la publicación del conjunto de reglas que elabora
exclusivamente la administración para disciplinar el procedimiento de selección objetiva del
contratista y delimitar el alcance del contrato estatal. Se trata de un acto de contenido general,
que fija los parámetros para comparar las propuestas presentadas por los oferentes y que permite
regular los derechos y obligaciones que emanan de la suscripción del contrato. (C. Const.,
Sent.SU-713, ago.23/2006. M.P. Rodrigo Escobar Gil).
3. Los criterios de selección, incluyendo los factores de desempate y los incentivos cuando a
ello haya lugar.
4. Las condiciones de costo y/o calidad que la entidad estatal debe tener en cuenta para la
selección objetiva, de acuerdo con la modalidad de selección del contratista.
5. Las reglas aplicables a la presentación de las ofertas, su evaluación y a la adjudicación del
contrato.
6. Las causas que dan lugar a rechazar una oferta.
7. El valor del contrato, el plazo, el cronograma de pagos y la determinación de si debe
haber lugar a la entrega de anticipo, y si hubiere, indicar su valor, el cual debe tener en
cuenta los rendimientos que este pueda generar.
8. Los riesgos asociados al contrato, la forma de mitigarlos y la asignación del riesgo entre
las partes contratantes.
9. Las garantías exigidas en el proceso de contratación y sus condiciones.
10. La mención de si la entidad estatal y el contrato objeto de los pliegos de condiciones están
cubiertos por un acuerdo comercial.
11. Los términos, condiciones y minuta del contrato.
12. Los términos de la supervisión y/o de la interventoría del contrato.
13. El plazo dentro del cual la entidad estatal puede expedir adendas.
14. El cronograma.
2.Etapa contractual
lleve a escritura pública, salvo aquellos que impliquen mutación del dominio o imposición de
gravámenes y servidumbres sobre bienes inmuebles y, en general, aquellos que conforme a las
normas legales vigentes deban cumplir con dicha formalidad (L. 80/93, arts. 37 y 41).
No es posible probar el contrato estatal con otra prueba prevista en el ordenamiento procesal que
no sea el documento escrito, por lo que omitir presentarlo en un proceso judicial conlleva a que
no se puedan reconocer los efectos jurídicos que se reclaman y que derivan del contrato (C.E.,
Sec. Tercera, Sent.1999-00355, sep.19/2011. M.P. Ruth Stella Correa Palacio).
La liquidación del contrato se puede entender como un corte de cuentas, en el que (en la etapa
final del negocio jurídico) se hace un balance económico, jurídico y técnico de lo ejecutado. Las
partes contratantes establecen o definen el estado en que queda el contrato una vez ejecutado o
terminado, es decir, determinan el estado en que están dispuestas a recibir y sumir el resultado de
la ejecución (C.E., Sec. Tercera, Sent.21483, jul.18/2012. M.P. Enrique Gil Botero).
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La liquidación es, normalmente, un acuerdo de voluntades, por lo que es necesario que se agoten
todos los recursos con miras a que el contratista participe activamente en la liquidación
(liquidación bilateral). No se puede acudir al mecanismo de la liquidación unilateral en eventos
en que el contratista no haya sido convocado o se haya impedido su participación, sino solo
cuando de manera libre optó por no participar en la liquidación o que las partes no lleguen a
acuerdo sobre el contenido de la liquidación, lo que hace imposible que haya una adopción
conjunta del respectivo corte de cuentas (C.E., Sec. Tercera, Sent.2000-0041, oct.3/2012. M.P.
Mauricio Fajardo Gómez, C.E., Sec. Tercera, Sent.2003-01227, oct.9/2013. M.P. Mauricio
Fajardo Gómez).
En virtud del carácter bilateral, la posibilidad de que prosperen pretensiones está atada a la
suscripción del acta con las respectivas observaciones o salvedades, indicando claramente el
motivo de disenso. Si bien se puede formular la respectiva demanda, la ausencia de dichas
salvedades haría imposible que la pretensión sea resuelta favorablemente (C.E., Sec. Tercera,
Sent.1998-00740, jul.24/2013. M.P. Hernán Andrade Rincón).
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA