RES-31876 EXENTA - 03-MAR-2020 rptd-n17

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Tipo Norma :Resolución 31876 EXENTA

Publicación :03-03-2020
Promulgación :13-02-2020
Organismo :MINISTERIO DE ENERGÍA; SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD Y
COMBUSTIBLES
Título :ESTABLECE LOS REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
INTEGRIDAD DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS, MEDIANTE PLIEGO
TÉCNICO NORMATIVO - RPTD N° 17
Versión :Única De : 03-03-2020
Inicio Vigencia :03-03-2020
Id Norma :1143006
URL :https://www.leychile.cl/N?i=1143006&f=2020-03-03&p=

ESTABLECE LOS REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE INTEGRIDAD DE INSTALACIONES


ELÉCTRICAS, MEDIANTE PLIEGO TÉCNICO NORMATIVO - RPTD N° 17
Núm. 31.876 exenta.- Santiago, 13 de febrero de 2020.
Visto:
La ley N° 18.410, de 1985, Orgánica de la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles; el DFL N° 4/20.018, de 2006, del Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción; el decreto supremo N° 109, de 2017, del Ministerio Energía, que
aprueba el Reglamento de seguridad de las instalaciones eléctricas destinadas a la
producción, transporte, prestación de servicios complementarios, sistemas de
almacenamiento y distribución de energía eléctrica; las resoluciones N°s. 6, 7 y
8, todas de 2019, de la Contraloría General de la República, sobre exención del
trámite de toma de razón, y
Considerando:
1° Que, el decreto fuerza ley N° 4/20.018 en su artículo 10°, señala que
los reglamentos que se dicten para la aplicación de la ley indicarán los pliegos de
normas técnicas que deberá dictar la Superintendencia previa aprobación de la
Comisión. Estos pliegos podrán ser modificados periódicamente en concordancia con
los progresos que ocurran en estas materias.
2° Que, a través del decreto supremo N°109, de 2017, en su artículo 9°,
señala que los operadores de las instalaciones eléctricas deberán contar con un
SGIIE, que incluya lo requerido en el Pliego Técnico Normativo - RPTD N°17 Sistema
de Gestión de Integridad de Instalaciones Eléctricas, al que se refiere el
artículo 10° del citado reglamento.
3° Que, a través de la resolución exenta N° 42, de fecha 6 de febrero de
2020, la Comisión Nacional de Energía aprueba el Pliego Técnico Normativo - RPTD
N°17.
4° Que, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 3°, N°s. 34 y 36, de la
ley N° 18.410, corresponde a esta Superintendencia la interpretación administrativa
de las disposiciones legales y reglamentarias cuyo cumplimiento le compete
fiscalizar, e impartir instrucciones de carácter general, como asimismo, adoptar las
medidas tendientes a corregir las deficiencias que observare con relación al
cumplimiento de dicha normativa.
5° Que, corresponde a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles
fiscalizar y supervigilar el cumplimiento de las disposiciones legales,
reglamentarias, normas técnicas e instrucciones sobre electricidad, con el
propósito que el uso de este recurso no constituya peligro para las personas o
cosas.
Resuelvo:

1° A contar de la fecha del presente acto administrativo, apruébese el Pliego


Técnico RPTD N° 17 "Sistema de Gestión de Integridad de Instalaciones
Eléctricas", el cual establece los requisitos del SGIIE que deberán cumplir las
Empresas de producción, transformación, transporte, prestación de servicios
complementarios, sistemas de almacenamiento y distribución de energía eléctrica.
2° La aplicación de la instrucción general, señalada en el Resuelvo 1° de

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la presente resolución, comenzará a regir a partir de su fecha de publicación en
el Diario Oficial.

Anótese, comuníquese y publíquese.- Alejandro Lemus Moreno, Superintendente


de Electricidad y Combustibles (S).

DIVISIÓN DE INGENIERÍA DE ELECTRICIDAD


PLIEGO TÉCNICO NORMATIVO: RPTD N° 17
Materia: Sistema de Gestión de Integridad de Instalaciones Eléctricas.
Fuente Legal: Decreto con fuerza de ley N° 4/20.018, de 2006, del Ministerio de
Economía, Fomento y Reconstrucción, Ley General de Servicios Eléctricos.
Fuente Reglamentaria: Decreto N° 109, de 2017, del Ministerio de Energía,
Reglamento de seguridad de las instalaciones eléctricas destinadas a la producción,
transporte, prestación de servicios complementarios, sistemas de almacenamiento y
distribución de energía eléctrica.
Dictado por: Resolución exenta N° 31.876, de fecha 13/02/2020, de la
Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
1 Objetivo
El objetivo de este pliego técnico es establecer los requisitos del Sistema de
Gestión de Integridad de Instalaciones Eléctricas para maximizar las condiciones de
seguridad, continuidad y calidad de suministro eléctrico de las instalaciones, por
medio de la prevención de la ocurrencia de accidentes e incidentes, y en caso de que
éstos ocurran, la minimización de sus consecuencias.
2 Alcance
Este pliego técnico aplica a las instalaciones de producción, transformación,
transporte, prestación de servicios complementarios, sistemas de almacenamiento y
distribución de energía eléctrica.
Excluye las instalaciones de consumo de clientes regulados y no regulados, PMGD
conectados a redes de distribución y sistemas de generación residenciales.
3 Referencias normativas
Las referencias normativas mencionadas en este documento son parte integrante
del presente pliego técnico y deben ser aplicadas en los puntos en los cuales son
citadas.
3.1 NCh-ISO 55000 2014 Gestión de activos - Visión general, principios y
terminología.
3.2 NCh-ISO 55001 2014 Gestión de activos - Sistemas de gestión - Requisitos.
3.3 NCh-ISO 55002 2014 Gestión de activos - Sistemas de gestión - Directrices
para la aplicación de ISO 55001.
3.4 NCh-ISO 17021/5 2015 Evaluación de la conformidad - Requisitos para los
organismos que realizan la auditoría y la certificación de sistemas de gestión -
Parte 5: Requisitos de competencia para la auditoría y la certificación de sistemas
de gestión de activos.
3.5 NCh-ISO 31000 2018 Gestión del riesgo - Directrices.
4 Terminología y definiciones
Para los propósitos de este pliego técnico, se aplican los términos y
definiciones siguientes:
4.1 Ciclo de vida: Etapas involucradas en la gestión de un activo. Comienza con
la concepción de la necesidad del activo, hasta su disposición final. Las etapas
del ciclo de vida de las instalaciones incluyen: planificación, diseño/ingeniería,
adquisición, construcción, puesta en servicio, operación, mantenimiento,
renovación, desmantelamiento y retiro definitivo, incluyendo cualquier obligación
posterior relacionada con el tratamiento y disposición final de residuos.
4.2 Empresa: Propietaria(s) u operadora(s) de instalaciones destinadas a la
producción, transformación, transporte, prestación de servicios complementarios,
sistemas de almacenamiento y distribución de energía eléctrica, o unidades
constructivas componentes de esas instalaciones, que están sujetas al cumplimiento
de las disposiciones del presente pliego.
4.3 Evento: Fenómeno, acontecimiento, ocurrencia o cambio de un conjunto
particular de circunstancias cuyos efectos o consecuencias afectan las instalaciones
y la continuidad y/o calidad de suministro.

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4.4. Sistema de Gestión de Integridad de Instalaciones Eléctricas (SGIIE):
Conjunto de actividades coordinadas y sistemáticas, debidamente formalizadas y
documentadas, destinadas a controlar los riesgos de accidentes, incidentes y daños a
las personas o las cosas, que una organización se propone cumplir en un período
determinado.
4.5 Plan de Gestión Estratégico del SGIIE: Información documentada que
especifica cómo los objetivos organizacionales de la Empresa se deberían convertir
en objetivos del Sistema de Gestión de Integridad de Instalaciones Eléctricas, con
el objeto de maximizar las condiciones de seguridad, continuidad y calidad de
suministro eléctrico de las instalaciones.
5 Disposiciones generales del SGIIE
5.1 Los propietarios u operadores de las instalaciones de producción,
transformación, transporte, prestación de servicios complementarios, sistemas de
almacenamiento y distribución de energía eléctrica, en adelante las instalaciones,
deberán contar con un Sistema de Gestión de Integridad de Instalaciones
Eléctricas, en adelante e indistintamente "SGIIE", para gestionar las etapas del
ciclo de vida de las instalaciones.
5.2 Las Empresas que posean más de un tipo de instalación, podrán contar con
un único SGIIE. Sin embargo, deberán mantener de forma separada o identificados
claramente los requisitos para cada instalación.
5.3 El SGIIE deberá ser diseñado, implementado y operado en conformidad con
las normas NCh-ISO 55000, NCh-ISO 55001 y NCh-ISO 55002.
5.4 Las Empresas deberán informar los indicadores de cumplimiento asociados al
SGIIE según los lineamientos que establezca la Superintendencia en el Anexo Técnico
del SGIIE. Estos indicadores deberán ser consistentes con la maximización de las
condiciones de seguridad, continuidad, calidad de suministro eléctrico e integridad
de las instalaciones.
5.5 El SGIIE deberá contar con una Política, Objetivos, Plan de Gestión
Estratégico del SGIIE, Planes de gestión, Planes para el desarrollo de las
capacidades, manuales, procedimientos relacionados al SGIIE, evaluación del
desempeño, actividades de mejora, todos los cuales deberán estar debidamente
documentados.
5.6 Los planes de gestión incluyen planes de ciclo de vida, para los activos o
portafolio de activos o sistemas de activos según corresponda.
5.7 Los planes para el desarrollo de las capacidades de gestión de activos
contemplan gestión de riesgos, desarrollo de recursos y competencias, información,
comunicación, tercerización y el plan para el desarrollo del SGIIE.
5.8 Las Empresas deberán realizar un diagnóstico inicial para establecer el
nivel de madurez o grado de cumplimiento respecto de los requerimientos de la norma
NCh-ISO 55001.
5.9 Basado en el resultado del diagnóstico descrito en el artículo 5.8, las
Empresas deberán confeccionar un plan de implementación para el SGIIE, el cual
deberá indicar para cada uno de los requerimientos de la norma NCh-ISO 55001, el
nivel de madurez, hallazgos detectados, responsables, fechas de inicio y término,
recursos y las acciones necesarias para dar cumplimiento a cada uno de los
requerimientos.
5.10 Para determinar el nivel de madurez se deberá emplear la escala de
evaluación del IAM (The Institute of Asset Management). De forma justificada, se
podrá utilizar otra escala equivalente debidamente reconocida y aceptada. Sin
embargo, en este último caso se deberá especificar la tabla de equivalencia y el
nivel de madurez en la escala del IAM.
5.11 El diagnóstico inicial y las auditorías externas deben ser realizados por
un organismo o profesional externo, independiente, que acredite las competencias en
gestión de activos y conocimientos de la terminología, los procesos, la tecnología
y los tipos de activos específicos del sector eléctrico, en conformidad a la norma
NCh-ISO 17021/5.
5.12 El Plan de Gestión Estratégico del SGIIE deberá establecer el enfoque
para los planes de gestión y los planes de desarrollo, criterios para la toma de
decisiones, autoridad, estructura, responsabilidades y recursos para implementar y
operar el SGIIE, las estrategias para el cumplimiento de los objetivos, el compromiso
de la alta dirección, descripción general del estado actual de integridad de las
instalaciones, criterios para la gestión de los riesgos, el compromiso con la
evaluación y la mejora continua del SGIIE de acuerdo al tipo de activos y escala de
las operaciones.
5.13 La Empresa deberá gestionar los riesgos asociados a las instalaciones
eléctricas en conformidad a la norma NCh-ISO 31000.
5.14 La escala empleada para evaluación y tratamiento de los riesgos debe ser
apropiada para permitir la toma de decisiones en relación con la integridad y los
riesgos de las instalaciones.

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5.15 El SGIIE deberá disponer de procesos para dar soporte a la gestión de no
conformidades, investigación de eventos, accidentes e incidentes y mantener
registros actualizados del seguimiento y corrección de éstas.
5.16 El SGIIE debe tener documentado el plan de auditorías internas, externas y
de revisiones por parte de la alta dirección y mantener un registro actualizado de
las mismas.
5.17 Las Empresas deberán realizar una auditoría externa al SGIIE cada tres
años para determinar el nivel de cumplimiento de los requisitos y el nivel de
madurez de la organización respecto de los requisitos de la norma NCh-ISO 55001.
Esta auditoría es independiente de las autoevaluaciones anuales o de otras
auditorías que realice la empresa por iniciativa propia.
5.18 El SGIIE deberá contar con información documentada respecto de los
criterios para la toma de decisiones, tipos de actividades, frecuencia de
intervenciones para las instalaciones y equipos críticos y/o principales y mantener
un registro del historial de intervenciones planificadas y no planificadas en la hoja
de vida de estos equipos e instalaciones.
5.19 El SGIIE deberá contar con un manual de seguridad que contenga los
procedimientos para el desmantelamiento y retiro definitivo de las instalaciones en
desuso o que constituyan un peligro para las personas o las cosas, incluyendo el
equipamiento de control y comunicación, y el procedimiento para el tratamiento y
disposición final de residuos, según corresponda.
5.20 La Empresa deberá disponer de una taxonomía de todas sus instalaciones y
equipos, incluyendo un identificador que facilite la individualización de los
diferentes activos tanto en los sistemas informáticos como en terreno.
5.21 El SGIIE deberá disponer de una base de datos de activos que incluya al
menos las características básicas y capacidades de los activos, la fecha de puesta
en servicio, marca, modelo, la vida estimada por el fabricante y/o la Empresa, la
edad y la vida remanente estimada, el indicador de estado de condición, los
indicadores de desempeño y los riesgos de las instalaciones y/o equipos.
5.22 Los responsables de las instalaciones deberán investigar y analizar los
accidentes, incidentes y eventos que afecten el logro de los objetivos o que reduzcan
la capacidad del SGIIE para alcanzar dichos objetivos. La investigación, análisis y
evaluación de soluciones viables deberán ser realizadas mediante alguna
metodología enfocada a eliminar o mitigar las causas basales o adoptar acciones
tendientes a evitar la reiteración y/o mitigar las consecuencias de éstos.
5.23 Los responsables de las instalaciones deberán realizar la planificación
de la contingencia y disponer de planes que establezcan cómo se responderá ante
eventos potenciales que afecten la infraestructura crítica, instalaciones y/o
equipos críticos y/o principales. Estos planes deben contener al menos la
identificación de escenarios potenciales, evaluación y tratamiento de los riesgos,
acciones apropiadas para responder eficazmente ante la emergencia, medidas de
mitigación preventivas y correctivas, competencias del personal, responsabilidades,
comunicación interna y externa y los recursos necesarios para retornar a la
situación de normalidad.
6 Seguridad de las instalaciones
6.1 Las instalaciones deberán ser diseñadas, construidas, operadas y
mantenidas de manera tal que se evite todo peligro para las personas que trabajan en
las instalaciones, así como también para evitar daño a terceros, o a otras
instalaciones de propiedad públicas o privadas.
6.2 Los responsables de las instalaciones deberán minimizar el riesgo de que
personas ajenas a la operación o el mantenimiento puedan entrar en contacto con
partes energizadas de las mismas por inadvertencia, ya sea directamente, o por
intermedio de herramientas o instrumentos de uso común. Según corresponda, también
se debe minimizar el riesgo de ingreso de animales a las instalaciones.
6.3 Las instalaciones en que sea posible entrar en contacto con partes con
tensión no deberán ser accesibles a personas ajenas al servicio, y no podrán ser
alcanzadas sin el empleo de medios especiales. El personal de servicio deberá
disponer en todo momento de los medios que les permitan el acceso seguro a estas
instalaciones.
6.4 En el caso que personas ajenas al servicio requieran visitar las
instalaciones, podrán ser admitidas previa autorización de los operadores,
respetando los procedimientos establecidos por el propietario de las instalaciones,
empleando los elementos de protección personal pertinentes y guiados siempre por
personal de servicio.
6.5 Las Empresas deberán reportar los accidentes e incidentes de acuerdo con
las exigencias establecidas en los artículos 16°, 17° y 18° del decreto supremo
109/2017 "Reglamento de seguridad de las instalaciones eléctricas destinadas a la
producción, transporte, prestación de servicios complementarios, sistemas de
almacenamiento y distribución de energía eléctrica" según el procedimiento que la

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Superintendencia determine.
6.6 Los trabajos en instalaciones eléctricas a las que se refiere el presente
pliego, aun cuando no estén con tensión, deberán ser ejecutados por personal
calificado y premunidos de equipos apropiados.
6.7 Las Empresas deberán dejar registro de los permisos de trabajo y
preventivos para construcción, operación, modificación, mantenimiento e
inspección de instalaciones.
7 Disposiciones transitorias
7.1 Para efectos de cumplimiento de los artículos 5.8 y 5.9, las Empresas
dispondrán de un plazo de 8 meses, contados desde la fecha de publicación del
presente pliego técnico, para realizar un diagnóstico en conformidad a la norma
NCh-ISO 55001 y un plan de implementación del SGIIE de acuerdo con el procedimiento
que la Superintendencia determine.
7.2 La Superintendencia podrá realizar consultas, observaciones o rechazar los
planes de implementación propuestos por las Empresas.
7.3 Las Empresas dispondrán de un plazo de 4 años, contados desde la fecha de
publicación del presente pliego técnico, para implementar el SGIIE en conformidad a
la Norma NCh-ISO 55001 y obtener un nivel de madurez 3 en la escala del IAM,
evaluación que deberá ser realizada por un organismo o profesional externo.
7.4 Para efectos de cumplimiento del artículo 5.17, las empresas deberán
realizar la primera auditoría externa en un plazo de 4 años desde la publicación
del presente pliego técnico.
7.5 Para efectos de cumplimiento del artículo 6.5, la Superintendencia
publicará durante el primer trimestre de 2020 el procedimiento para que las empresas
informen los accidentes definidos en el decreto supremo 109/2017 "Reglamento de
seguridad de las instalaciones eléctricas destinadas a la producción, transporte,
prestación de servicios complementarios, sistemas de almacenamiento y distribución
de energía eléctrica".

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