DISMINUCIÓN (ALIMENTOS)

1. Concepto
La Asistencia Alimentaria, antes denominada “prestación” alimentaria, es la relación
jurídica en virtud de la cual una persona está obligada a prestar a la otra lo necesario para su
subsistencia.
La asistencia alimentaria incluye lo necesario para el sustento, habitación, vestido,
educación, asistencia médica y recreación del niño o adolescente. En el caso de la mujer en
estado de gravidez, comprende también la obligación de proporcionar a la madre los gastos
que habrán de ocasionar el embarazo y el parto.
Por medio de la acción de fijación de asistencia alimentaria, el niño o adolescente o la
mujer en estado de gravidez, solicita la fijación judicial del monto en concepto de asistencia
alimentaria que aquel que esté obligado a prestarla deba pagar. (ver figura 56)
Ahora bien, por un lado la acción de disminución de la asistencia alimentaria tiene por
objeto disminuir el monto que el alimentante paga en concepto de asistencia alimentaria,
por la disminución de su caudal económico, de las necesidades del alimentado, o por la
existencia de otros hijos suyos que también requieren de asistencia alimentaria,
circunstancias que deben ser aprobadas por el accionante.
Por otro lado, la cesación de la asistencia alimentaria tiene como objeto la discontinuidad
permanente de la obligación del alimentante de prestar asistencia alimentaria, en razón del
cumplimiento de la mayoría de edad del beneficiario, su emancipación, o por hechos
sobrevinientes que justifican la cesación o tornan innecesaria la prestación.
El juico de disminución y cesación de alimentos es solicitado por aquel sobre quien ya pesa
una obligación de asistencia alimentaria fijada u homologada judicialmente.-
2. Requisitos
Las resoluciones en la jurisdicción de la Niñez y Adolescencia no tienen carácter
definitivas y pueden ser modificadas o dejadas sin efecto toda vez que se alteren los
presupuestos bajo las cuales fueron establecidas.
Para el juicio de disminución de alimentos se requiere que la parte actora pruebe dos
extremos:
i. disminución de las necesidades del alimentado,
ii. la disminución del caudal económico del alimentante, y
iii. incremento de caudal económico de quien lo recibe.
Para el juicio de cesación de alimentos se requiere que la parte actora pruebe:
i. mayoría de edad de los beneficiarios del beneficiario,
ii. emancipación del beneficiario; y
iii. otras situaciones que tornen innecesaria la prestación.
3. Tipo de Acción: Personal de Familia.
4. Tipo de Juicio: Especial.
5. Competencia territorial: La competencia territorial se determina por el lugar de
residencia habitual del niño o adolescente (Art. 169 de la Ley No 1680/01 “Código
de la Niñez y Adolescencia”).
6. Competencia material: Juzgado de la Niñez y la Adolescencia.
7. Legitimación Activa: El obligado a la prestación de alimentos.
8. Legitimación Pasiva: la persona a favor de quien se presta y/o recibe la asistencia.
9. Prescripción: Es imprescriptible (Art. 633 del C.C.).
10. Derecho (legislación aplicable)
Ley N° 1680/2001 “Código de la Niñez y la Adolescencia”, Libro III - De las Instituciones
de Familia (art. 97-99 y 185-190)
Código Civil Paraguayo (art. 256 - 265)
Ley N° 57/90 “Que Aprueba Y Ratifica la Convención de las Naciones Unidas sobre los
Derechos del Niño”
Ley N° 1/89 “Que aprueba y ratifica la Convención Americana sobre Derechos Humanos –
Pacto de San José de Costa Rica”
Constitución Nacional Arts. 53 a 56
11. Análisis del caso
FIGURA: Disminución de Asistencia Alimenticia
DEMANDANTE: José Miguel Méndez Martínez
DEMANDADA: Vivian Betiana Caballero Astigarraga
HECHOS:
La parte actora solicita la disminución de la asistencia alimenticia a la que se encuentra
obligado por sentencias firmes dictadas en el marco del juicio de prestación de alimentos
correspondiente. Alega la imposibilidad de continuar aportando la asistencia por el hecho
de encontrarse sin un trabajo estable.
Al contestar la demanda, la madre del menor manifiesta que resulta ilógico lo solicitado por
el actor ya que con el transcurso de los años su hijo crece lo cual implica que demanda más
gastos de los que ella sola no puede encargarse. Además pone de relieve las aptitudes del
padre quien es un joven capaz de arbitrar los medios para generar más recursos.-
DERECHO:
Art. 27 inc. 2 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del niño.
Art. 3, 189 del Código de la Niñez y la Adolescencia
Art 260 del Código Civil
PRUEBAS:
- Informe remitido por el Bar Gales
- Informes sobre los estudios socio-ambientales de las partes realizadas por la Asistente
Social Forense.
CONSIDERANDO (1RA INSTANCIA):
El Juez de primera instancia considero la situación económica vivida por el actor. Según las
pruebas obrantes en autos, el actor percibía mensualmente la suma de Gs. 800.000 y estaba
obligado a abonar la suma de Gs. 500.000 en concepto de asistencia alimentaria. Este
hecho, sumando al que según el estudio socio ambiental realizado el menor convivía con su
madre en un ambiente donde sus necesidades materiales estaban satisfechas, derivó en que
se acogiese la pretensión del actor.-
RESUELVE (1RA INSTANCIA):
Hacer lugar a la acción de disminución de la asistencia alimentaria del hijo promovida por
el actor contra la demandada fijando la mencionada prestación en 5.42 jornales que a la
fecha equivalía a Gs. 300.000
RECURSO DE APELACIÓN
APELACIÓN: La objeción de la apelante es que el Juez inferior fue muy condescendiente
con el actor, disminuyendo el monto de su aporte para la cubrir las necesidades de su hijo,
rompiendo de esta forma el equilibrio que debe imperar a la hora de educar y criar a los
hijos y que se refleja en el llamado principio de la responsabilidad compartida dispuesto en
el art. 53 de la C.N. y los Arts. 70 y 71 del C.N.A. Sostiene que de esta forma ella se ha
convertido básicamente en la única aportante de ingresos para mantener a sus hijos y que
por otra parte, el padre irresponsable, que bien podría buscar y conseguir otros medios para
hacerse de ingresos, es premiado con la disminución de sus obligaciones alimentarias.
CONSIDERANDO (2DA INSTANCIA)
El tribunal de apelación analizo los estudios socio-ambientales de los que se desprendió que
la madre del niño tenía un trabajo estable con el que generaba un salario mínimo mensual.
Además se determinó que el padre en efecto percibía la suma de Gs. 500.000 por los
trabajos de barman en un horario nocturno los días miércoles a sábado. En estas
condiciones, si bien la situación económica del padre se vio agravada, es importante
realizar un análisis de la relación entre la necesidad y la posibilidad. Resultaría injusto fijar
a alguien una cuota que no podrían afrontar sin embargo el concepto de posibilidad no solo
comprende las ingresos efectivamente percibidos, sino también la capacidad para
adquirirlos. Por estos motivos y considerando la flexibilidad en el horario del actor, su edad
y juventud y sobre todo el hecho que con el correr del tiempo los niños demandan más
gastos, el tribunal de apelación resolvió revocar la sentencia de primera instancia.
RESUELVE (2DA INSTANCIA):
Revocar la sentencia de primera instancia.
 12. Conclusión y crítica del fallo
Concuerdo con lo resulto con el Tribunal de Apelación de la Niñez y la Adolescencia
debido a que el Juez, al dictar un fallo, no solo debe tener en cuenta la situación económica
del obligado sino también los demás elementos que contribuyen a su capacidad de generar
ingresos para sus hijos. Como bien sostuvo la demandada, no debe premiarse con la
disminución o cesación de la asistencia alimentaria a aquellos que se encuentran en
condiciones de lograr más o mejores ingresos.
 13. Modelo de escrito

DEMANDA DISMINUCIÓN DE CUOTA ALIMENTARIA

SEÑORA JUEZ DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:

                  XXXXXXXXXXXXXXXXX, por derecho propio y bajo patrocinio del Abog.
THIAGO FRIGOLA QUEVEDO, fijando domicilio real y procesal en la
XXXXXXXXXXXXXXXX, , a V.S. me presento y  respetuosamente digo:-
         Que, vengo ante el juzgado de la Niñez y de la Adolescencia de turno, a promover
juicio de disminución de Prestación Alimenticia contra la Señora xxxxxxxxxxxxxxxx,
domiciliada en el Barrio xxxxxxxxxxxxxxxxx, madre de mi hija menor
xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, conforme certificado de nacimiento que acompaño.-
Que, el presente pedido versa sobre el expediente ¨xxxxxx C/ xxxxxxxxx s/
Asistencia Alimenticia ¨, solicitando la disminución de la Asistencia Alimenticia que se le
concedió a mi menor hija xxxxxxxxxxxxxx, debido a que se han realizado recortes en el
presupuesto destinado al pago de salarios en la empresa privado en la que soy empleado.
Por estos motivos y considerando que mi horario laboral consta de por lo menos 8 horas
diarias, 6 días a la semana solicito la disminución de la suma de Gs. 1.500.000 fijada hasta
el momento en concepto de asistencia alimentaria.-
Que, a fin de probar mis dichos solicito informe a la empresa XXXXXX sobre el
horario laboral y salario que percibe mi persona como empleado de la misma.
DERECHOS:
         Que, fundo la petición en las normas Constitucionales, las del Código de la Niñez y la
Adolescencia, del Código Civil Paraguayo y concordantes de forma.-
PETICION:
1.     Tenerme por presentada en los términos invocados y fijado mi domicilio en el lugar
señalado, que es también el de mi abogado patrocinante.-
2.     Agregar las documentales arrimadas previa  autenticación por el actuario de los
documentos originales.-
3.     Previo los trámites de rigor, fije una nueva cuota de asistencia alimenticia al demandado
de conformidad a la apreciación judicial.-

                                                              PROVEER DE CONFORMIDAD Y

THIAGO FRIGOLA QUEVEDO