Decreto N°.0241 Del 23 de Septiembre de 2014
Decreto N°.0241 Del 23 de Septiembre de 2014
Decreto N°.0241 Del 23 de Septiembre de 2014
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CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política en su artículo 313, faculta a los Concejos
Municipales para
reglamentar los usos del suelo y, dentro de los límites que fije la ley,
vigilar y controlar las
actividades relacionadas con la construcción y enajenación de inmuebles destinad
os a vivienda.
Que desde la adopción del POT (Acuerdo Municipal 0014 del 2001),
sobre este no se surtió
revisión de corto ni mediano plazo en los términos que señala la ley 388 de 1997 y
sus decretos
reglamentarios.
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Que el Art í culo 112 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014, facult ó al Alcalde Municipal, para
compilar en un solo cuerpo las normas vigentes del Acuerdo Municipal 0014 de 2001 y la
modificación excepcional adoptada mediante el Acuerdo Municipal 0016 de 2014, dentro de los
dos meses siguientes a la publicación de dicha modificación, con el fin de garantizar los
principios de simplicidad y transparencia establecidos en el Artículo 100 de la Ley 388 de 1997.
DECRETA
Artí culo 1o. Este decreto compila las normas de los Acuerdos Municipales N°0014 de 2001 y N°
0016 de 2014, que conforman el Plan de Ordenamiento Territorial de Tunja. Para efectos
metodológicos, al final de cada artí culo se indican las fuentes de las normas municipales
compiladas.
El texto de la compilación adoptada mediante el presente decreto será el siguiente:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artí culo. 1°. ( Artí culo 2o. Acuerdo Municipal No. 0014 del 2001 ) DEFINICI ÓN. El
Ordenamiento Territorial constituye el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias,
programas, actuaciones , decisiones y normas coherentes y concertadas establecidas con el fin
de administrar el territorio municipal, los cuales son estructurados a partir de políticas,
estrategias , programas y proyectos que garanticen el uso racional y equitativo del suelo , el
desarrollo económico en armoní a con la naturaleza y el acceso de toda la población a la
vivienda, los servicios públicos y sociales, la recreación y los derechos ciudadanos consagrados
en la Constitución Política de Colombia .
Artí culo 2°. ÁMBITO DE APLICACIÓN ( Artí culo 2 del Acuerdo municipal 0016 de 2014 que
modifica el Artí culo 3 del Acuerdo Municipal 0014 de 2001). Las disposiciones contenidas
en el Acuerdo Municipal No. 0014 del 2001 y la Modificación Excepcional de Normas
Urbaní sticas del Acuerdo Municipal 0016 de 2014, son aplicables a la totalidad del territorio
del
Municipio.
Art í culo. 3°. OBJETO.( Artí culo 4o. Acuerdo Municipal No. 0014 del 2001)EI
Ordenamiento
del Territorio del Municipio de Tunja tiene por objeto complementar la planeación econó
mica y
social con la dimensión territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio
, propiciar su
desarrollo y aprovechamiento sostenible, teniendo en consideración las relaciones
intermunicipales y regionales, las condiciones de diversidad étnica y cultural, as
í como la
utilización óptima de los recursos naturales, económicos y humanos para el logro de
una mejor
calidad de vida, igualmente definir las políticas de desarrollo urbano y rural
y adoptar las
reglamentaciones urbaní sticas orientadas a ordenar el cambio y el
crecimiento físico del
Municipio y de su espacio público.
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.
Parágrafo Segundo Queda vigente la cartografía de diagnóstico adoptada en el Acuerdo 014
de 2001 que hace parte integrante del documento técnico de soporte. La cartografía que se
adopta en la presente modificación, tiene prevaiencia sobre la cartografía que se adoptó en el
Acuerdo Municipal 014 de 2001.
.
Parágrafo Tercero En los casos que se presenten inconsistencias cartográficas, se adelantara
lo establecido en el Decreto Ley 019 de 2012 o la norma que lo modifique, derogue o sustituya.
. .
Artículo 5° COMPONENTES DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ( Artículo
. .
6o del Acuerdo Municipal No 0014 del 2001)De conformidad con el Artículo 11 de la Ley 388
de 1997, el Plan de Ordenamiento Territorial contempla tres componentes:
2. El componente urbano, que contiene las disposiciones para encauzar el desarrollo del
territorio urbano al largo, mediano y corto plazo.
3. El componente rural que contiene las políticas y orientaciones para el manejo del suelo rural
del municipio a corto, mediano y largo plazo.
2. Normas Generales: Regulan los tratamientos y usos del suelo y la intensidad de los mismos
así como sus políticas de manejo. Hacen parte de estas normas las regulaciones específicas
sobre usos del suelo, aprovechamientos, normas generales sobre habitabilidad, así como los
derechos y deberes de los propietarios ante actuaciones urbanísticas.
Parágrafo.- Las normas estructurales tendrán prevalencia sobre las normas generales y
complementarias y no podrán ser modificadas bajo ninguna circunstancia por éstas.
. .
Artículo 7° SUJECIÓN DE LA ACTUACIÓN PÚBLICA AL PLAN.( Artículo 8o del Acuerdo
.
Municipal No 0014 del 2001) Las acciones y actuaciones que realice la Administración
Municipal, a través de intervenciones generales, integrales o sectoriales, deberán ajustarse a
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los objetivos, directrices, políticas, estrategias, programas, proyectos y normas del presente
Plan de Ordenamiento Territorial.
.
Acuerdo Municipal No 0014 del 2001)Con el propósito de garantizar el cumplimiento de lo
dispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial, adoptado en el presente Acuerdo, la
Administración Municipal ajustará, con arreglo a la Ley , su estructura orgánica con el objeto de
ponerla en concordancia con las funciones y responsabilidades.
Artí culo. 9°. AUTORIDADES DE PLANEACIÓN.( Artículo 10° del Acuerdo Municipal No .
0014 del 2001)De conformidad con el Artículo 33 de la Ley 152 de 1994, son autoridades de
planeación en el Municipio de Tunja:
1. El Concejo Municipal
2. El Consejo Territorial de Planeación
3. El Consejo Consultivo
.
Artículo 11° VIGENCIA ( Artículo 12 del Acuerdo Municipal 0014 del 2001 modificado por
el artículo 5 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014).La vigencia del Plan de Ordenamiento
Territorial y los documentos de la Modificación Excepcional de normas urbaní sticas acorde con
el Acto Legislativo 02 de 2002 “Por el cual se modifica el período de los gobernadores,
diputados, alcaldes, concejales y ediles" , el Decreto Nacional 879 de 1998 y el Artículo 2 de la
Ley 902 de 2004, quedará así:
Parágrafo: Se dará cumplimiento al Artículo 23 de la ley 388 de 1997, para que dentro de los
seis meses anteriores al vencimiento de la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial la
Administración Municipal dé inicio al trámite para la revisión de largo plazo del POT, con la
participación de la ciudadanía.
.
Artículo 12°.REVISIÓN ( Artículo 13° del Acuerdo Municipal 0014 del 2001 modificado por
el artículo 6 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014)Los presupuestos, oportunidades,
requisitos y procedimiento para adelantar las revisiones y modificaciones del Plan de
Ordenamiento Territorial, deberán sujetarse a lo dispuesto en la Ley 388 de 1997, Ley 810 de
2003, Ley 1537 de 2012, Decreto Nacional 2079 de 2003, Decreto Nacional 4002 de 2004, y
demás normas que las modifiquen, adicionen o complementen. De igual forma la Modificación
Excepcional de las normas urbanísticas estructurales y generales del POT, se deberán /2
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sustentar en análisis y/o estudios técnicos que permitan soportar los cambios, ajustes y/ o
modificaciones sobre motivaciones especí ficas.
TITULO II
COMPONENTE GENERAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Capítulo 1o
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL
Artículo. 13°.DEFINICIÓN.( Artículo 14 del Acuerdo Municipal No. 0014 del 2001) Las
estrategias y políticas territoriales se constituyen en referentes básicos que permiten adelantar
la priorización de objetivos de la acción pública y privada a largo plazo, con el fin de mejorar la
competitividad del municipio, garantizar el desarrollo sostenible del territorio, la protección del
patrimonio cultural, el mejoramiento de la calidad de vida de la población en el marco del
manejo conjunto de los ecosistemas regionales.
Parágrafo. Los objetivos, en particular y las políticas y estrategias constituyen los ejes
estructurantes del Plan de Ordenamiento y por tanto deben ser de atención prioritaria y de
inclusión obligatoria dentro de las acciones futuras del Municipio, en particular en los Planes de
Desarrollo y de Inversiones de las Administraciones electas dentro de la vigencia del Plan.
.
Artículo 14°. PRINCIPIOS.ifArtículo 15 Acuerdo Municipal No. 0014 del 2001) Son principios
del Ordenamiento Territorial para el Municipio de Tunja y soporte de las decisiones
administrativas y de las actuaciones urbanísticas de cualquier orden:
2. La función social y ecológica del territorio como garantía fundamental del acceso al suelo
durante el desarrollo de programas de vivienda de interés social, infraestructuras de servicios y
equipamientos, así como para la protección del medio ambiente.
3. El trato equitativo entre los ciudadanos y entre éstos y el Estado, distribuyendo de forma
equilibrada las cargas y los beneficios derivados del desarrollo regional y urbano.
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Pará grafo. Los ciudadanos podrán invocar el cumplimiento de estos principios ante y durante
cualquier actuación urbaní stica pública o privada.
.
Artículo. 15° OBJETIVO GENERAL. ( Artículo 16 Acuerdo Municipal No 0014 del 2001) .
Armonizar la dimensión fí sico espacial del territorio con las dimensiones social, ambiental y
económica de forma que se consolide a Tunja como un Municipio Cultural, que racionalice las
intervenciones sobre su territorio, propicie su desarrollo en forma sostenible, teniendo en cuenta
las relaciones intermunicipales y regionales, las condiciones étnicas y culturales, así como la
utilización óptima de los recursos naturales, económicos y humanos para el logro del desarrollo
regional y del nivel óptimo de calidad de vida de sus habitantes.
. -
Artí culo 16° OBJETIVOS ESPECÍFICOS íArtículo 17 del Acuerdo Municipal No 0014 del .
2001) En el corto plazo se busca el logro de los siguientes objetivos:
2. Convertir y posicionar a Tunja como Centro Educativo Regional y Nacional con modernos e
innovadores planteamientos pedagógicos; centros de investigación y espacios de intercambio
cientí fico de carácter internacional.
4. Posicionar a Tunja como ciudad lí der y centro regional en la prestación de servicios de salud,
ingeniería, sistemas, y en general todas aquellas actividades especializadas.
6. Reglamentar las políticas de desarrollo urbano y rural necesarias para ordenar el cambio y
definir el crecimiento económico y social de sus habitantes de forma sostenible con el medio
ambiente y en armonía con las características físicas del territorio.
. .
Artículo 17° LA VISIÓN. ( Artículo 18del Acuerdo Municipal No 0014 del 2001) "Tunja como
ciudad-región será un municipio cultural, que al desarrollar su potencial como ciudad educativa,
educadle y educadora y como ciudad turística a nivel nacional e internacional dentro de un
marco ambientalmente sostenible, promoverá las vocaciones económicas, sociales y culturales
propias, las potencialidades históricas y territoriales así como la creatividad vital de sus
pobladores."
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.
Artículo 18° ELEMENTOS DE LA VISIÓN: ( Artículo 19del Acuerdo Municipal No. 0014 del
2001) La visión de futuro corresponde al resultado esperado de la aplicación de ¡as políticas de
carácter urbanístico, de uso, económicas y sociales definidas en el Plan de Ordenamiento
Territorial, El resultado del ejercicio prospectivo, indica la necesidad de plantear desde el FOT
el diseño de la plataforma territorial que debe acondicionarse para que dicha visión de futuro
pueda convertirse en realidad: En este contexto, el uso definido del territorio adquiere un papel
preponderante durante la conformación de una ciudad cultural, para lo cual se identifican como
objetivos territoriales los siguientes:
3. Generar zonas especiales para el desarrollo de las actividades propias de una ciudad
educativa, complementadas con zonas de servicios y vivienda de altas especificaciones, tanto
para pobladores como para estudiantes.
7. Fortalecer la relación funcional a nivel territorial y regional como medio de incentivo para la
consolidación de los sectores productivos.
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3. TUNJA, MUNICIPIO TUR Í STICO. El desarrollo del sector turí stico en el Municipio, es
respuesta a la demanda que se presenta a nivel nacional e internacional de servicios y bienes
culturales, de recreación y esparcimiento.
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. .
Artículo 20° ESTRATEGIAS TERRITORIALES (Artículo 8 del Acuerdo Municipal 0016 de
2014 que modific ó el Artículo 21 del Acuerdo Municipal 0014 del 2001)Constituyen el
conjunto de acciones integrales que al ser desarrolladas sobre la jurisdicción, permiten el logro
de la visión de futuro, para lo cual, el Municipio establece las siguientes:
Acciones estratégicas
a. Recuperación del Centro Histórico del Municipio, como principal patrimonio histórico,
arquitectónico y cultural, mediante el desarrollo del "Proyecto Integral de Recuperación y
Sostenibilidad del Centro Histórico de Tunja".
En la totalidad del Municipio, generar un esquema de incentivos y compensaciones para
los propietarios de inmuebles declarados como de conservación o de significativo valor
arquitectónico, arqueológico o ambiental de valor patrimonial, con el fin de garantizar la
preservación de sus características representativas.
c. Recuperar el patrimonio arqueológico municipal e incorporarlo como parte del espacio
público y cultural.
Valoración del patrimonio arquitectónico regional con el fin de incorporarlo a circuitos
turísticos.
e. Recuperación de los caminos reales, caminos indígenas, y ruta libertadora como
patrimonio cultural del Municipio y potencial de explotación turística.
a. Promoción del Centro Histórico como una centralidad cultural de la ciudad, que deberá ir
acompañada de una desconcentración de usos comerciales e institucionales de alto impacto y
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de la conformación de un " Museo Abierto" que integre los edificios patrimoniales a la vida
cultural de la ciudad.
b. Mejoramiento de la infraestructura de servicios hoteleros y residenciales en el centro de
la ciudad, mediante la implementación de incentivos y de una política de usos de vivienda
enfocada al turismo en el Centro de la ciudad.
c. La recuperación del patrimonio cultural y de los inmuebles deteriorados en particular los
de conservación monumental, sumados a la realización de programas de mantenimiento en
todos los inmuebles del Centro histórico, con activa participación de los propietarios.
d. La priorización y especialización de la red de espacio público y el sistema vial como
sistemas de soporte del Centro, en particular con la ampliación de las vías peatonales
existentes y la recuperación de! espacio público invadido a través de programas especiales
para los vendedores ambulantes.
e. La recuperación y mantenimiento de los espacios públicos en el Centro Histórico,
conformando una red articulada de edificios patrimoniales, vías peatonales, parques y plazas,
junto con los usos complementarios que garanticen el uso y disfrute del centro.
f. La reublcación paulatina del comercio pesado y en especial de ferreterías a nivel del
bodegaje que se encuentran localizadas en el costado occidental del Centro Histórico.
g- Difusión y búsqueda de reconocimiento tanto a nivel nacional como internacional de la
riqueza cultural, histórica y arqueológica existente en la ciudad.
Acciones Estratégicas.
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6.1 El mejoramiento de las puertas de acceso a la ciudad y su conexión con el centro histórico.
Las condiciones de ubicación de la ciudad, han hecho de la misma un sitio de tránsito del
transporte Nacional, generando una gran cantidad de servicios de carretera sobre sus vías
urbanas. La construcción de la variante oriental marcará un cambio radical en la localización
de estos usos y por tanto, al convertirse las vías regionales en vías urbanas, se requiere su
adecuación a la nueva condición, en particular con el fin de convertir las entradas y
corredores de acceso a la ciudad en lugares atractivos para el turista y los visitantes.
a . Reubicación del matadero (por fuera del perímetro urbano) , teniendo en cuenta las áreas
delimitadas como áreas potenciales para la ubicación de plantas de beneficio y faenado
especializadas en el Mapa 03_ Zonificación y reglamentación del suelo rural. Por su
parte la plaza de ferias se localizará en el Sur, es decir en la Plaza de Mercado.
b. Recuperación del eje de la Avenida Oriental de Entrada Bogotá - Tunja y reubicación
paulatina del comercio pesado y los usos de servicio de alto impacto urbanístico,
especialmente los servicios a los automotores, trasladándolos a la zona aledaña a la
nueva terminal de transportes en la zona de servicios de carretera.
c. Mejoramiento de los circuitos viales arteriales e inclusión de los mismos en el sistema
interregional.
d. Desarrollar las soluciones viales requeridas en los puntos de acceso y puntos de
contacto de la red vial arterial con la variante nacional.
e. Recuperación de los taludes inestables existentes en la Avenida Oriental.
6.2 Articulación de los circuitos rurales y regionales con el centro urbano. Adicional al
aprovechamiento del patrimonio de la ciudad, se propone la proyección de las áreas
paisají sticas e hist óricas del Municipio, mediante la conformación de circuitos rurales, sobre
los cuales se desarrollen usos y servicios complementarios, asociados a:
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6.3 La articulación de los circuitos internos de la ciudad. Esta estrategia apunta a conformar los
circuitos internos de la ciudad, al interior del Centro Histórico, acorde con lo planteado por el
PEMP, dando prelación al peatón y de éste con las áreas de servicios especializadas de
restaurantes, hoteles, museos, espacios recreativos. Estas acciones serán básicamente de
espacio público y promoción de usos complementarios.
6.4 Promoción de eventos culturales, religiosos, artí sticos, empresariales y tradicionales. Esta
estrategia busca rescatar y elevar el nivel de participación de los ciudadanos Tunjanos y
demás fuerzas vivas de la ciudad en la convocatoria y realización de eventos tradicionales
que se han consolidado a nivel departamental, regional, nacional e internacional y que le
devolverían a Tunja su carácter cultural y turí stico, al igual que son actividades generadoras
de empleo y reactivación del comercio y la industria.
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planificación y regulación de los recursos ambientales en el cual los diferentes actores, las
autoridades ambientales, los usuarios, las autoridades municipales y los capitales privados,
definan de forma concertada las metas de usos y de descontaminación de los mismos.
b. Gestión Ambiental Municipal Territorial. El Municipio de Tunja, como eje regional de
coordinación a nivel intermunicipal, debe articular a los Municipios circundantes en torno a la
definición, aplicación y ejecución de proyectos ambientales con lo cual se hace fundamental
fortalecer sus capacidades institucionales, especialmente sus unidades técnicas
ambientales.
c. Educación Ambienta! Territorial. Divulgación y capacitación, como instrumento fundamental
busca mediante su aplicación el logro del cambio cultural requerido para construir una
sociedad conocedora de sus valores y potencialidades, la cual se estructure sobre los
principios de equidad y respeto por el medio natural, la diversidad cultural y la sostenibilidad
sectorial. El fortalecimiento de los procesos educativos y de formación ambiental formal y no
formal con acciones de divulgación claras, permite la participación efectiva de la población
en general durante la toma de decisiones relacionadas con el asunto ambiental.
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Artículo 21 PROPUESTA AMBIENTAL. (Artículo 22 del Acuerdo Municipal No. 0014 del
2001) El municipio de Tunja adopta como propuesta ambiental del Plan de Ordenamiento al
conjunto de programas, decisiones territoriales, proyectos y mecanismos de gestión incluidos en
el presente artículo y tendientes a garantizar el desarrollo sectorial sostenible en el marco del
manejo integral regional.
Artículo 22°. PROGRAMAS.( Artículo 9 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014 que modific ó
.
el Artículo 24° del Acuerdo Municipal No 0014 del 2001). En la vigencia del Plan de
Ordenamiento Territorial se desarrollarán los siguientes programas:
1. AGUA.
Líneas de acción
Para dicho manejo se requiere conocer y precisar en el tiempo las condiciones de oferta y
demanda de agua por parte de la población asentada en la región, y de esta manera prever, y
regular las condiciones de consumo en función de la oferta real, al igual que profundizar en el
conocimiento y medición de las condiciones del sistema por lo que se propone establecer una
red compuesta por estaciones meteorológicas y milimétricas, que permita monítorear el clima,
con el fin de pronosticar condiciones climáticas de carácter adverso para la zona, heladas,
inundaciones, sequías, entre otras.
De esta forma las micro cuencas que suministran agua a los acueductos veredales y a la ciudad
de Tunja, deben contar con un control sobre su balance hídrico, con sus respectivos
monitoreos, con el fin de conocer la oferta y demanda hídrica, para así equilibrar los módulos de
consumo de los acueductos que dependen de cada micro cuenca. Al tiempo que se estructuran
programas de uso eficiente del agua se fortalecen las acciones dirigidas a la conservación y
restauración ecológica de las que se encuentran en condiciones críticas.
b. Implementación del sistema de tratamiento de aguas residuales para la zona urbana,
asociado a la recuperación del Rí o Chicamocha.
c. Promoción y desarrollo del Plan de uso eficiente y racional de agua, involucrado como
parte estructural del concepto de ciudad educadora.
d. Adquisición de predios prioritarios para el suministro de aguas, la conservación de la
biodiversidad local y regional, la restauración ecológica de áreas prioritarias para evitar riesgos
y recuperar ambientalmente a la región.
El Municipio de Tunja debe adquirir predios de manera conjunta con otros Municipios, usuarios
de acueductos y CORPOBOYACÁ, a través del Artículo 111 de la Ley 99 de 1993, en las
siguientes zonas estratégicas:
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Una vez adquiridos los predios se debe establecer un proceso participativo y administrativo para
la consolidación de áreas protegidas, de acuerdo con la legislación municipal o regional. Para el
efecto CORPOBOYACÁ, puede prestar la asesorí a para implementar estas declaraciones y
formulaciones participatí vas de planes de manejo ambiental de las reservas naturales
regionales o parques naturales municipales.
Criterios
Ante el generalizado mal uso del agua en la ciudad como en la región, se hace necesario iniciar
simultáneamente dos procesos: el primero gira sobre la promoción del uso eficiente y ahorro del
agua, y el segundo además de la zonificación se debe implementar el manejo especial de las
áreas estratégicas que aportan recursos hídricos, sustentado en la retribución económica del
uso del agua para ser revertido hacia el manejo de las áreas vitales.
Proyectos identificados
2. BIODIVERSIDAD
El objetivo es conservar y restaurar las áreas de alto valor ecosistémico, prioritarias para la
protección de especies.
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Líneas de Acción
Las principales áreas susceptibles de restauración para el Municipio de Tunja, están ubicadas
en las cárcavas periféricas e internas a la zona urbana de la ciudad; la ribera de la corriente La
Cascada, la periferia a la Reserva El Malmo; la cabeceras de la Quebrada de Barón Germania;
las minas abandonadas o que cuentan con plan de recuperación; Cabeceras del Río Jordán, la
Quebrada El Cangrejo, la ribera del Rio la Vega; la Loma de San Lázaro; los humedales del Río
Jordán; el área circundante al sitio Las Pilas, el Cerro de Ruge, la Cuchilla vía a Soracá y la
zona periférica al aeropuerto.
b. Conservación y recuperación de las áreas de reserva ecológica y forestal nativa del
Municipio mediante la implementación de un programa de incentivos y la recuperación de áreas
degradadas, especialmente las localizadas en la zona del Malmo, la Cascada y las áreas
circundantes de la ciudad limitadas por la cota sanitaria y que deberán conformar el anillo verde
de amortiguación.
Criterios
a. Las rondas de los cauces de aguas, Decreto 1449 de 1977. Con 30 metros a cada lado
de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos sean permanentes o no, desde la línea de
mareas máximas.
b. La periferia de los nacimientos de aguas, Decreto 1449 de 1977. En una extensión por lo
menos de 100 metros a la redonda de la zona de nacimiento de aguas.
c. Los cuerpos de agua naturales o artificiales y su periferia, Decreto 1449 de 1977.
d. Las áreas con pendientes superiores a 45° están destinadas para la protección y
conservación de ecosistemas naturales, en donde se deben proteger y mantener las coberturas
naturales, propias y particulares a la localidad, Decreto 1449 de 1977.
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3. BOSQUES
Lí neas de acción
Criterios
Dadas las escasas coberturas naturales presentes en el área de estudio, las existentes deben
ser conservadas mediante la aplicación de planes forestales que incluyan la regeneración
natural y la restauración ecológica.
Proyectos identificados
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Líneas de acción
a. Inclusión como elementos estructurales del paisaje municipal, los sistemas hídrico y de
humedales, mediante su delimitación, incorporación ai espacio público y saneamiento
ambiental, en especial el asociado a ios ríos Jordán, la Vega y la quebrada la Cascada.
b. Establecimiento del programa de manejo integral de residuos sólidos, fundamentado en
la creación de la cultura del reciclaje y el mejoramiento y optimización del lugar de disposición
final.
c. Promoción del reordenamiento institucional, que posibilite la ejecución de las políticas
ambientales y de prevención y atención de desastres, mediante el manejo conjunto del tema
ambiental, el tema rural y el de amenazas.
d. Se decide fortalecer las organizaciones ambientales para enriquecer la participación
comunitaria en la ciudad de Tunja, la generación de incentivos financieros y exenciones
tributarias para el mantenimiento y manejo ambiental de áreas prioritarias para la conservación
y la restauración ecológica, para lo cual se requiere de la organización de los diferentes actores
y propietarios.
e. Tramitar ante el Concejo Municipal Acuerdos para incentivar y exonerar en parte del
pago de los impuestos prediales a los propietarios que conservan la biodiversidad y los
servicios ambientales.
Criterios
a. Dadas las condiciones de alta erosión, en la mayor proporción del área de estudio, todas
las zonas de drenajes y especialmente los humedales, deben de manera prioritaria estar bajo
uso para la conservación y restauración ecológica.
b. Dado que un alto porcentaje de la construcción de vivienda en la ciudad de Tunja, se ha
dado sobre zonas no aptas para tal fin, habiéndose rellenado cárcavas y drenajes, desecado o
rellenado humedales, creando en estas áreas urbanizadas condiciones de riesgo y amenaza,
además de haber degradado ecosistemas fundamentales para la recarga de los acuíferos y
para la estabilidad de los cauces de agua, se debe evitar la continuidad de este proceso.
c. Ante la notable deficiencia de zonas verdes en el área urbana y sub-urbana de la ciudad
de Tunja, se hace necesario que los parques y avenidas existentes, se fortalezcan a través de
un programa de diseño de zonas verdes y recreativas. Vinculando las zonas estrictamente
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urbanas con las suburbanas y muy especialmente las existentes sobre el valle del río Jordán.
Las que se deben mantener con su vocación agropecuaria, hasta cuando se proyecten parques
recreativos longitudinales al río en consonancia con la recuperación ambiental del rí o y su
ronda.
d. En la medida en que se ha venido expandiendo la construcción urbana sobre el eje vial
Tunja - Duitama, y sobre las zonas verdes de la ronda de los ríos Jordán y La Vega, así como
en las laderas por encima de la cota de servicios. Se requiere establecer un programa de
incentivos a quienes construyan aumentando la densidad habitacional dentro de la actual área
urbana teniendo en cuenta que estas zonas no sean de uso o conservación históricas,
recreativas, institucionales, industriales y educativas y de salud.
e. La construcción de vivienda en la zona rural del Municipio de Tunja , en sectores de
influencia de los Rí os Jordán, La Vega y La Cascada; San Lázaro, Tras del Alto, Pirgua y en la
salida a Soracá debe condicionarse a diseños arquitectónicos que incluyan una alta proporción
de áreas verdes, bajos índices de ocupación y de densidad constructiva con lo que se permitirá
la conservación, prevención de la contaminación del acuífero y la restauración ecológica de los
ya amplios sectores degradados, además se debe contemplar evitar la expansión de
infraestructuras de servicios y ví as sobre zonas frágiles, ecosistemas estratégicos, áreas de
riesgo y zonas de vocación agrícola.
F El proyecto vial Doble Calzada así como cualquier otra vía interdepartamental se debe
construir teniendo en consideración permanente las normas para mantener su calidad de vía
rápida evitando la expansión urbana de Tunja a sus alrededores.
g- Identificar el grado de vulnerabilidad al cual está expuesto por la amenazas regionales.
Para que el Municipio de Tunja logre prepararse y dar respuesta a las probables emergencias,
deberá implementar una serie de proyectos, que le permitan rehabilitar o mitigar las áreas
definidas como de amenaza alta por erosión hídrica superficial y sub superficial, por inundación
y encharcamiento y demás amenazas identificadas. Para ello como mínimo tendrá que
implementar el siguiente programa de Gestión del Riesgo.
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0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Oriente.
Parágrafo: Los proyectos relacionados con la gestión del riesgo y con el proyecto de
recuperación de la capacidad hidráulica de ia zona de protección ambiental del Rio Jordán, la
Vega y la Cascada y sus afluentes en la ciudad de Tunja, solo se podrán avanzar en un
porcentaje que definirá la Alcaldía acorde con sus posibilidades financieras, teniendo en cuenta
que es un proyecto que va más allá del 31 de diciembre de 2015, y en el año 2016 se debe
adelantar la revisión general dei POT.
Líneas de acción
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b. Recopilación de información relacionada con los residuos y emisiones generados por los
diferentes sectores productivos.
c. Establecimiento de monitoreo a los diferentes procesos industriales con el fin de
identificar el estado de ejecución de los planes de manejo ambiental.
d. Conformación del sistema de difusión del desempeño ambiental por sectores, con el fin
de estimular a aquellos procesos productivos que generen bienes "verdes".
e. Difusión de la información existente y relacionada con los "Mercados Verdes" y normas
ambientales NTC-ISO 14001.
f. Vinculación de los sectores productivos en proyectos de captura de C02, a través de
reforestación y del establecimiento de nuevas plantaciones.
g. Implementación y desarrollo de proyectos vinculados a la iniciativa del "Desarrollo
Limpio" de la convención de Cambio Climático.
Criterios
Proyectos identificados
a. Adelantar la zonificación a escala predial del uso del suelo para actividades productivas
establecidas y potencialmente aprovechables.
b. Ordenamiento ambiental de los sectores productivos y de la industria.
c. En los sectores productivos, implantación de procesos que racionalicen el concepto de
consumo eficiente de energía.
7. PRODUCCIÓN LIMPIA
Línea de acción
Criterios
a. Dado que existen muchas actividades mineras ubicadas en zonas cuya vocación o uso
recomendado no es estrictamente minero, se debe encaminar un plan de ordenamiento y
restauración de áreas afectadas por actividades mineras.
Proyectos identificados
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Capí tulo 2o
CLASIFICACIÓN DEL SUELO
.
Artí culo 23°.CLASIFICACIÓN DEL SUELO (Artículo 10 del Acuerdo Municipal 0016 de
2014 que modificó el artículo 25° del Acuerdo Municipal 0014 del 2001)EI Plan de
Ordenamiento Territorial define el territorio para el Municipio de Tunja en: suelo urbano, suelo
de expansión urbana, suelo rural y como categoría de éste, suelo suburbano. Al interior de
estas clases se establece la zona de protección, de acuerdo a los criterios definidos en los
_
siguientes artículos y en el Mapa 01 Clasificación del Suelo.
Parágrafo: En el Mapa01 denominado “ Clasificación del Suelo" que hace parte integral del
presente Acuerdo, se determina la clasificación de suelo del Municipio.
.
Artículo 24°.SUELO URBANO Definición.( Artículo 11 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014
que modific ó el artículo 26° del Acuerdo Municipal 0014 del 2001)EI suelo urbano lo
constituyen las áreas del territorio municipal destinadas a usos urbanos, que cuentan con
infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado, posibilitándose su
urbanización y edificación.
.
Artículo 25°.SUELO URBANO. Delimitación ( Artículo 12 del Acuerdo Municipal 0016 de
20014 que modific ó el artículo 27° del Acuerdo Municipal 0014 del 2001) Se adopta como .
suelo urbano el incluido en el Mapa 01. Clasificación del Suelo, que forma parte del presente
acuerdo.
Artículo 27°.SUELO RURAL. ( Artí culo 14 del Acuerdo Municipal 0016 de 20014 que
modificó el artículo 29° del Acuerdo Municipal 0014 del 2001). El suelo rural, está
constituido por terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o por su
destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y
actividades análogas.
.
Artículo 29° SUELO DE PROTECCIÓN.( Artículo 16 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014
que modificó el artículo 31° del Acuerdo Municipal 0014 del 2001).De acuerdo con las
disposiciones del Artículo 35 de la Ley 388 de 1997, y el Artículo 4 del Decreto 3600 de 2007, el
suelo de protección para el Municipio de Tunja estará constituido por las áreas localizadas
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dentro del suelo urbano, rural, suburbano y de expansión referidas en el Mapa 01 Clasificación
del Suelo, que por sus caracterí sticas geográficas, paisají sticas, ambientales y productivas, o
por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la
provisión del sistema de servicios públicos domiciliarios, o de las áreas de amenaza y riesgo,
tiene restringida la posibilidad de urbanizarse y por lo tanto deben protegerse con el fin de
mantener su uso indicado. Así pues, entre estos suelos se ubican.
Parágrafo Primero: En los procesos de adopción de los planes parciales que requieren
concertación ambiental, de conformidad con el Artículo 10 del Decreto 2181 de 2006 o la norma
que lo modifique o sustituya; previa presentación y aprobación de estudios detallados de
riesgos, se podrán precisar o ajustar áreas identificadas como de amenaza alta en el POT y
establecer las condiciones de mitigación, para su urbanización, siempre y cuando no contraríe
lo establecido por la Corporación Ambiental.
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.
Parágrafo Tercero En ei caso del humedal del Colegio la Presentación, CORPOBOYACÁ
mediante comunicación 160-006447, de fecha 16 de Julio de 2013, aprobó la zonificación
ambiental y áreas de trabajo del proyecto Biblioteca Metropolitana de Tunja, aclarando que una
vez se inicien los procesos constructivos se requiere dar cumplimiento a la totalidad de los
aspectos técnicos dados por esta entidad.
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1. Uso Principal: Es el uso deseable que coincide con la función especí fica de la zona y que
ofrece las mayores ventajas desde el punto de vista del desarrollo sostenibie y que
contribuye directamente a consolidar el modelo territorial.
2. Usos Compatibles. Son aquellos que no se oponen al principal y concuerdan con la
potencialidad, productividad y protección del suelo y demás recursos naturales conexos.
3. Usos Condicionados. Son aquellos que presentan algún grado de incompatibilidad con el
uso principal y ciertos riesgos ambientales controlables por la autoridad ambiental o por el
Municipio.
4. Usos Prohibidos. Son aquellos incompatibles con el uso principal de una zona, con los
propósitos de preservación ambiental o de planificación y por consiguiente, entrañan graves
riesgos de tipo ecológico o social.
Parágrafo Cuarto. Los usos que no estén permitidos como principales, compatibles o
condicionados están prohibidos.
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Para el Municipio de Tunja se identifican las siguientes áreas de amenaza natural y antrópica en
el suelo rural.
Parágrafo Primero. Las áreas afectadas por Amenaza por Erosión Hí drica superficial y
subsuperficial, están zonificadas en amenaza alta , media y baja, las cuales se encuentran
_
identificadas en el “Mapa 04 Amenaza por Erosión Urbano” .
Parágrafo Segundo. Las áreas afectadas por la Amenaza por Inundación y encharcamiento,
están zonificadas en amenaza alta , media y baja, las cuales se encuentran identificadas en el
“Mapa 05 Amenaza por Inundación y Encharcamiento Urbano" .
Pará grafo Tercero. Las áreas afectadas por las Amenazas Antrópicas, se encuentran
_
identificadas en el “Mapa 06 Amenaza Antrópica Urbano" , y se zonifican de acuerdo al
siguiente cuadro:
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Amenaza por
Erosión Hídrica
Uso Principal Uso Compatible Uso Condicionado
Superficial y
Subsuperficial
Restauración Revegetalización Medidas estructurales, de mantenimiento,
ecológica y con especies de reacción inmediata y medidas de
rehabilitación nativas; recuperación para la mitigación dei riesgo;
para la Investigación infraestructura para apoyo de actividades
Alta protección. controlada; de recreación; infraestructura vial.
Recreación plantaciones
Pasiva. forestales
protectoras.
.
Parágrafo Cuarto Las construcciones existentes a la fecha de entrada en vigencia del
presente acuerdo, se mantendrán como condicionados. Las fichas reglamentarias respectivas
establecerán los usos urbanos y las condiciones de edificabilidad correspondientes a dichas
construcciones. Con relación a los lotes dentro de las áreas de protección de las bóvedas, allí
no se permitirá la construcción de edificaciones, estas áreas solo podr án destinarse como
elementos del sistema de espacio público tales como parques para recreación pasiva, plazas y
plazoletas.
Amenaza por
Inundación y Uso Principal Uso Compatible Uso Condicionado
Encharcamiento
Restauración Revegetalización Medidas estructurales, de
ecológica y con especies mantenimiento, de reacción inmediata
rehabilitación nativas; y medidas de recuperación para la
Alía para la Investigación mitigación del riesgo; infraestructura
protección del controlada para apoyo de actividades de
suelo recreación; infraestructura vial;
desarrollos urbanos
Se entiende como:
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Parágrafo Quinto. Para desarrollos urbaní sticos y arquitect ónicos en áreas de amenaza alta
por inundación y encharcamiento, no se permite la construcción de sótano y semisótanos,
excepto en aquellas áreas donde se adelante planes parciales con la concertación y aprobación
de la autoridad ambiental y se establezcan y ejecuten las acciones para mitigar el riesgo.
En las viviendas bifamiliares, trifamiliares y multifamiliares el primer piso no podrá ser habitable,
en las viviendas unifamiliares, no se podrán establecer dormitorios en el primer piso.
- En las áreas de amenaza alta por erosión hídrica superficial y escorrentía subsuperficial se
realizaran obras para la protección, recuperación del recurso agua y suelo, entre ellas como
mínimo se diseñaran y construirán obras para el manejo de las aguas de escorrentía, del
cauce y vertimientos; así mismo se permitirán obras para la protección de laderas.
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Las áreas de amenaza alta que sean entregadas y escrituradas al municipio como zonas de
cesión por el mecanismo de traslado, serán recuperadas y articuladas al sistema de espacio
público de la ciudad.
Considerando que no hay una zonificación de esta amenaza a la escala adecuada; todas
las obras de construcción de edificaciones, e infraestructura en general, deberá acogerse a
la Norma Sismo Resistente vigente en el paí s.
El Municipio de Tunja requiere de estudios más detallados para prever las acciones de
prevención y atención de desastres frente a ciertos procesos amenazantes. Por lo tanto, se
gestionará con entidades idóneas los siguientes estudios:
- En todos los casos donde se plantee construir rellenos que cubran un área de más de 100
metros cuadrados, o más de un metro de espesor, dentro del estudio de qué trata el
numeral 4 del artículo 22 del decreto nacional 1469 de 2010 o de la norma que lo adicione,
modifique o complemente se deberá presentar un programa de manejo de rellenos,
incluyendo la siguiente información:
a. Perfil geotécnico respaldado por sondeos o apiques del suelo sobre el cual se plantea
colocar los rellenos, indicando la información sobre las caracterí sticas de resistencia y
compresibilidad del suelo y la posición de los niveles freáticos.
b. Un plano indicando las zonas de corte y relleno con sus respectivos espesores y pendientes
y las lí neas de drenaje de aguas de escorrentía proyectadas. En este mismo plan se deben
indicar las áreas que requieran protección durante la construcción de las obras.
c. Diseño y especificaciones del sistemas de manejo y retención de sedimentos producidos
durante la construcción de la obra.
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a. Las densidades mínimas requeridas son: Rellenos en zanja y en zonas en las cuales no se
va a cimentar estructuras: Densidad superior al 90% de la m áxima obtenida en el ensayo
Proctor Modificado.
b. Rellenos para soportar estructuras: Densidad superior al 90% de la máxima obtenida en el
ensayo Proctor Modificado.
c. Número mínimo de ensayos de densidad: uno por cada 500 metros cúbicos de material
colocado.
d. También deberá entregarse el proceso constructivo, el cual contemplara como mínimo y
entre otros los siguientes pasos:
Remover todo el material orgánico, suelo suelto o cualquier otro materia! que no reúna la
calidad suficiente para soportar el relleno y las estructuras que sobre él se coloquen.
Colocar, extender y lograr la humedad óptima de compactación de acuerdo a ensayos
de laboratorio.
Compactar y escarificar el suelo con el equipo, espesor de capa y procedimiento
adecuado hasta lograr la densidad requerida.
Controlar mediante ensayos de campo que efectivamente se logró la densidad
especificada.
Si no se logra la densidad especificada, se debe escarificar y compactar hasta obtenerla.
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a. El aislamiento mínimo de los proyectos localizados abajo del pie del talud es el siguiente:
Aislamiento del pie del talud = H/4
Dónde: H = Altura del talud
En todos los casos el aislamiento mínimo del pie del talud debe ser superior a 5 metros. El
aislamiento máximo exigido medido desde el pie del talud será de 20 metros a menos que los
estudios de estabilidad de taludes exijan aislamientos mayores para garantizar los factores de
seguridad superiores a 1.5.
b. Pendiente del terreno superior a 45°
En los taludes con pendiente del terreno superior a 45 grados (1 Horizontal: 1 Vertical), para la
medición del aislamiento en edificaciones localizadas abajo de la base o pie del talud, se
considera que el pie del talud se encuentra localizado en la proyección de la línea de pendiente
de 45 grados (1 Horizontal: 1 Vertical) trazada desde la cabeza del talud, independientemente
de que existan o no estructuras de contención.
c. El aislamiento en edificaciones localizadas abajo de la base o pie del taludy en la zonas
determinadas como cárcavas, no se exigirá aislamiento en taludes de altura total inferior a 5
metros, si se construye un muro de contención en estructura rígida (concreto simple, ciclópeo o
reforzado, o pantalla atirantada), con una altura igual o superior a la altura total del talud, y la
pendiente general del terreno arriba y abajo de la cabeza del muro no es superior a 3%, en una
longitud superior a 3 veces la altura del muro. Este muro debe diseñarse con factores de
seguridad a deslizamiento y a volcamiento superiores a 1.5.
Aislamientos que deben cumplir los cortes cerca a límites de propiedad cuando se
realice un corte cerca a! límite de propiedad de un predio, el pie de la excavación provisional o
definitiva, se deberá separar una distancia mí nima del límite de propiedad arriba de la corona
del talud.
.
Artículo 32° PLAN ESPECIAL DE MANEJO Y PROTECCIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO
(Artículo 19 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014): De conformidad con lo establecido en el
numeral 1.3 del Artículo 11 de la Ley 397 de 1997, modificado por el Artí culo 7 de la Ley 1185
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.
Artículo 34°.LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES URBANO-RURALES ( Artículo 37 del
.
Acuerdo Municipal 0014 del 2001) Se entiende por sistemas estructurantes urbano-rurales, el
conjunto de infraestructuras y equipamientos requeridos para soportar las actividades urbanas y
rurales dentro del modelo territorial propuesto. Para el Municipio de Tunja, comprende el
sistema vial estructurante y los equipamientos de escala regional y de servicio urbano-rural.
TITULO III
COMPONENTE URBANO
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Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Capí tulo 1o
MODELO TERRITORIAL URBANO
Artículo 35°.DEFINlCIÓN.( Artículo 21 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014 que modificó el
artículo 39° del Acuerdo Municipal 0014 del 2001).EI modelo territorial urbano define la
estructura fí sica-territorial de la zona urbana, determina los sistemas estructurantes y determina
los usos y manejo del suelo. Así mismo, es la concreción de las políticas definidas en el
componente general del Plan.
.
Artículo 36° POLÍTICAS URBANAS. [Artículo 22 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014 que
.
modificó el artículo 41° del Acuerdo Municipal 0014 del 2001) Políticas rectoras base de la
conformación del modelo territorial urbano:
.
Artículo 37° POLÍTICAS SOBRE MEDIO AMBIENTE URBANO. ( Artículo 23 del Acuerdo
Municipal 0016 de 2014 que modific ó el artículo 42° del Acuerdo Municipal 0014 del 2001).
Son políticas rectoras para garantizar un medio ambiente urbano sano y que contribuya a la
cualificación de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad de Tunja las siguientes:
2. El Saneamiento de los Ríos Jordán y la Vega, será la base fundamental para el mejoramiento
de ¡a calidad de vida de los habitantes de la zona del Valle y requisito obligado para el
desarrollo de las áreas urbanizables existentes en la zona Oriental de la ciudad.
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3. Adelantar un estricto control urbano al desarrollo de zonas con alta pendiente y en las cuales
se presentan fenómenos de tubificación y arcillas expansivas.
5. Restringir la construcción en zonas de amenaza alta por Erosión y Antrópicas (Ver Mapa 04_
_
Amenaza por Erosión Urbano y Mapa 06 Amenaza Antrópica Urbana) , hasta tanto se cuenten
con los estudios técnicos específicos, con los que con posterioridad se podrá establecer el
mapa de riesgos para el Municipio de Tunja, a efecto de permitir o no su desarrollo urbanístico y
constructivo.
7. El control a los factores contaminantes atmosféricos, será la base para la definición de usos
del suelo en el área urbana de Tunja.
10. El aumento de la cantidad de espacio público urbano, será destinado al uso principal en
recreación y preservación del medio ambiente.
.
Artículo 38° POLÍTICAS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL. ( Artículo 24 del Acuerdo
Municipal 0016 de 2014 que modificó el artículo 43° del Acuerdo Municipal 0014 del
2001).Se entiende por vivienda de interés social aquella que se desarrolla para garantizar el
derecho a la vivienda de los hogares de menores ingresos. Los programas y proyectos de
vivienda de interés social deberán estar en consonancia con las disposiciones legales y las
establecidas en el presente Acuerdo. Se definen como políticas de obligatorio cumplimiento
para la administración municipal las siguientes:
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0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
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Capítulo 2o
SISTEMAS GENERALES
Artí culo 40°.SISTEMAS GENERALES ( Artículo 25 del Acuerdo Municipal 0016 de 2001). La
estructura urbana se encuentra soportada por los sistemas generales, elementos estructurantes
del plan relacionados con la Estructura Ecológica Principal (EEP). Los sistemas generales son:
.
Artículo 43° SUBSISTEMA URBANO ECOLÓGICO ( Artículo 28 del Acuerdo Municipal 0016
-
de 2014). El subsistema urbano ecológico lo constituyen dos grupos de elementos:
.
Artículo 44° MALLA DE MOVILIDAD NO MOTORIZADA ( Artículo 29 del Acuerdo Municipal
0016 de 2014). La malla tiene como objetivo ofrecer una red de circulación y accesibilidad no
contaminante, en donde prima la circulación de peatones y bicicletas. Las alamedas y ciclo
rutas se encuentran determinadas por su forma de localización en el espacio vial de las
avenidas y calles que las contienen, a saber:
- Calle real. Son los elementos viales de uso peatonal propuestos en el PEMP del Centro
Histórico. El pavimento es totalmente dedicado a la circulación de peatones con soluciones
que prioricen su funcionamiento en los cruces con las calles vehiculares.
- .
Alameda lateral Corresponde a los elementos localizados en los andenes laterales de las
vías de las mallas arteriales y locales. Pueden tener una sección entre 2.4 a 3 m, en doble
vía, manteniendo un andén para peatones a cada lado: uno abordador adyacente a la
calzada vehicular, y otro de circulación adyacente a los paramentos de los predios. Deben
estar debidamente señalizadas, tanto horizontal como verticalmente y estar construidas en
un pavimento flexible, liso y sin obstáculos.
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0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Artículo 46°- SUBSISTEMA CÍVICO RECREATIVO ( Artí culo 31 del Acuerdo Municipal 0016
de 2014). Est á conformado por los espacios públicos diferentes a las calles en donde la
población realiza las actividades c í vicas, bajo los siguientes principios:
1. La visión sistémica que deben tener ios espacios de encuentro y esparcimiento para el uso
de las comunidades, se refiere a la lógica de cubrimiento de escala, la localización, el
tamaño y la actividad que desempeñan, así:
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
recreación y la práctica del deporte. O parques de paisaje, único uso de las cárcavas no urbanizables.
Artículo 47°.LOS ELEMENTOS DEL SUBSISTEMA CÍVICO RECREATIVO ( Artí culo 32 del
.
Acuerdo Municipal 0016 de 2014) Lo constituyen los siguientes elementos (observar tabla
numeral 1 Artículo 31 de este documento):
- .
Plazas y plazoletas cívicas Son superficies libres, de uso y propiedad pública, localizadas
formando parte de los trazados barriales o de las unidades morfológicas de la ciudad, o en
espacios abiertos, como continuidad del espacio público. Tienen como función permitir el
encuentro de los habitantes para la realización de actividades sociales, políticas o culturales
o como espacio de recreación pasiva y contemplativa. Su cubrimiento se relaciona con el
carácter particular de cada elemento, su localización en el contexto urbano y la relación con
las funciones de los edificios que la contienen. Deben ser zonas duras en un mínimo del
90% de su superficie, sin instalaciones o edificaciones distintas a las de carácter
conmemorativo, artístico o monumental.
2
- .
Estancias Son parques, zonas verdes o zonas duras, menores a 1.000 m , localizados en
medio de los diversos trazados. En el caso de parques o instalaciones deportivas de
pequeño formato, su cubrimiento aproximado es el de un pequeño vecindario o barrio de no
más de 5 Ha o unos 2.000 habitantes; casos en los cuales se debe prever un cerramiento
W
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0014 de 2001 y 0016 de 2014”
completo de! área con elementos transparentes, iluminación pública de escala peatonal y
mobiliario urbano o recreativo.
.
Parques locales o vecinales Son parques de pequeña dimensión, entre 1.000m2 y 1 Ha,
localizados en medio de los diversos trazados, con un cubrimiento aproximado de 20 Ha o
10.000 habitantes. Son parques dedicados fundamentalmente a la recreación activa y
pasiva de niños y adultos mayores, quienes tienen dificultades para desplazamientos
extensos en el conjunto urbano. Son espacios recreativos en donde ios niños comprenden
los principios de la vida social y de la necesidad de apropiación del espacio público como
fundamento de la vida urbana. La capacidad media de uso recreativo se relaciona con las
formas de juego de niños y de recreación pasiva de adultos y adultos mayores, la cual,
calculada con base en las posibles conformaciones ambientales, es de 10 m2/usuario.
.
Parques zonales Son las áreas urbanas entre 1.OOOm2 y 1 Ha adyacentes a la malla vial
arterial. Tienen un cubrimiento aproximado de entre 20 y 300 Ha, de 10.000 a 200.000
habitantes. Son parques dedicados a las actividades recreativas de grupos familiares o de
jóvenes o adultos de los entornos zonales de la ciudad, en donde se localizan actividades
deportivas complejas, zonas de recreación familiar y adicionalmente, las actividades propias
de los parques locales. En este tipo de espacios se produce el encuentro de diversas
comunidades locales, distintos grupos etarios y multiplicidad de intereses. La capacidad
media de uso recreativo se relaciona con las formas de juego de niños, de esparcimiento de
jóvenes y adultos y de recreación pasiva de adultos mayores, la cual, calculada con base en
las posibles conformaciones ambientales, es de 150 m2/usuario.
Parques urbanos. Son espacios recreativos que superan las 2 Ha, con una lógica de
cubrimiento de toda la ciudad y muy seguramente de los bordes urbanos de los Municipios
vecinos que no cuentan con este tipo de instalaciones. Son parques dedicados a las
actividades recreativas de grupos familiares, multifamiliares o de jóvenes y adultos, con
instalaciones para actividades deportivas o de esparcimiento familiar complejas y con
demandas de gran extensión y para las actividades propias de todo el sistema recreativo.
Pueden tener un carácter temático, de protección ambiental o de protección del patrimonio y
estar situados al interior de cualquiera de los suelos que conforman el Municipio. La
capacidad media de uso recreativo se relaciona con las formas de juego de niños, de
esparcimiento de jóvenes y adultos y de recreación pasiva de adultos mayores, la cual,
calculada con base en las posibles conformaciones ambientales, es de 300 m2/usuario.
Parques de paisaje. Son espacios verdes, arborizados o no, que por su pendiente o
caracterí stica espacial, cumplen funciones exclusivas de tipo contemplativo o ambiental. Se
encuentran insertas en los tejidos barriales, especialmente en las zonas de pendiente, en
las zonas de erosión severa (cárcavas), o en los bordes de los cuerpos de agua. Pueden
tener carácter temático de protección ambiental.
Parques naturales. Son espacios recreativos de escala regional, relacionados con los
grandes componentes de la estructura ecológica, que por su magnitud o impacto superan el
interés municipal, e inclusive, su capacidad espacial o de administración. Son parques
dedicados a las actividades recreativas de grupos familiares, multifamiliares o de jóvenes y
adultos, con instalaciones para actividades deportivas o de esparcimiento familiar complejas
y con demandas de gran extensión y para las actividades propias de todo el sistema
recreativo de la región.
O24 J
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0014 de 2001 y 0016 de 2014”
- PAR ÁGRAFO: El subsistema cí vico recreativo estará sujeto a reglamentación por parte de
la Administración Municipal a través de un manual de espacio público.
Normas generales sobre accesibilidad. Todo parque debe localizarse adyacente a vías
públicas vehiculares del plan vial y tener un frente sobre ellas no menor al 30% de su
perímetro. A lo largo de los frentes de la totalidad de las vías públicas se debe construir un
andén con una sección mínima de 5 m. En los parques de escala urbana se deben prever
diez (10) plazas de estacionamiento por cada Ha, una de ellas para discapacitados, de
acuerdo con las especificaciones normativas de estacionamientos y una batería de servicios
sanitarios (10 aparatos sanitarios) por cada 2 Ha. En todos los casos se deben observar las
normas nacionales sobre accesibilidad para discapacitados.
- Normas generales sobre usos. El uso principal de los parques corresponde a la lógica de
escala de cubrimiento del componente: local, zonal, urbano y regional.
a. Las estancias pueden ser áreas empradizadas, arborizadas o duras. En el caso de estar
destinadas a juegos infantiles o usos deportivos, deben estar cerradas en toda el área con
elementos transparentes, iluminación pública de escala peatonal y mobiliario urbano o
recreativo, acorde con lo que se dispondrá el manual de espacio público.
b. Zonal y Local. Los parques zonales y locales o vecinales deben estar conformados
ambientalmente por: un área empradizada o ajardinada entre el 40 y el 60% del total, un
área arborizada entre el 20 y el 40% del total y un área dura, pavimentada o en arena, entre
el 20 y el 40% del total.
c. Los parques urbanos deben estar conformados ambientalmente por: un área empradizada o
ajardinada entre el 50 y el 80%, un área arborizada entre el 20 y el 60% y un área
construida, dura, pavimentada o en arena entre el 5 y el 10% del total.
d. Los parques naturales deben estar orientados a la protección ambiental, con un área
construida, dura, pavimentada o en arena, que no supere el 5% del total del área.
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Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
La primera se refiere al componente rural, articulado por seis corredores viales de escala
intermunicipal.
Las otras tres responden al componente urbano, articuladas por los corredores viales de las
carreteras intermunicipales.
MALLA REGIONAL
s © 5
® o g-
Tipo Denominación ó» § £
o .1 w O ¿
®
3 f 5£
Localización del trayecto
§
-o i cul
J ©
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0014 de 2001 y 0016 de 2014"
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
sentido norte-sur.
Se inicia en el cruce de la Cr. 14 con Calle 21
V-1 Avenida Maldonado NA 0,79 y se extiende en sentido diagonal hasta la
Glorieta central.
CORREDOR COMPLEMENTARIO 2
Se inicia en el empalme con la carretera
V-2 Carrera 19 NA 1,12 Tunja-Villa de Leyva y se extiende en forma
de curva para empalmar con la Av. Maldonado
El tramo arterial se extiende entre la Av.
V -2 Calle 24 NA 0,70
Maldonado hasta el viaducto.
Se extiende desde la Av. Paseo de la
Av. Juan
V-1 NA 1, 00
Gobernación hasta el inicio de la Cl. 24.
Nepomuceno Niño
Incorpora el viaducto sobre la Av . Oriental
Se extiende a lo largo del borde oriental del r í o
Jordán, entre la Variante de la Ruta nacional
V-1 Av. Universitaria NA 0,82 55 y la antigua carretera a Paipa. Se
encuentra construida entre la carretera Tunja-
Toca y la antigua v í a a Paipa.
ARTERIAS COMPLEMENTARIAS
Arteria de escala 30 NA Se debe conectar a un elemento del sistema
V-2 zonal (Tratamiento vial arterial.
desarrollo)
Av. El Progreso NA 1,50 Se extiende desde la Av. Oriental con Av.
V-2 Suárez Rendón hasta la Variante en la
conexión con la carretera a Soracá
Av . Juan José Rondón 30 Se extiende en sentido sur - norte, desde la
V-2
Calle 52 hasta la Calle 80
V-2 Av. Los Patriotas (Cl. NA 1,37 Se extiende, en el sentido oeste-este, desde
151 la Av . Oriental con CMS hasta la Variante
Antigua carretera a NA 1,83 Se extiende desde la bifurcación con la Av.
V- 2 Paipa ( Cr. 2 E) Norte en la Cl. 53, hasta el empalme con la
Variante.
Av. Calle 39 30 0,87 Se extiende en el sentido este-oeste, desde la
V2- (Tratamiento Av. Universitaria con Cl. 39 hasta la Av. Norte.
desarrollo)
Av. Calle 44 30 0,75 Se extiende en el sentido este-oeste, desde la
V -2 (Tratamiento Av . Universitaria con Cl. 44 hasta la Av. Norte.
desarrollo)
Av. Calle 46 30 0,70 Se extiende en el sentido este-oeste, desde la
V2- (Tratamiento Av. Universitaria con Cl. 46 hasta la Av. Norte.
desarrollo)
Av. Calle 49
V-2 (Tratamiento Se extiende en el sentido este-oeste, desde la
30 0 ,60
desarrollo) Av. Universitaria con cl. 49 hasta la Av. Norte.
Av. Calle 51
V-2 Se extiende en el sentido este-oeste, desde la
(Tratamiento 30 0,53
desarrollo) Av. Universitaria con cl. 51 hasta la Av. Norte.
Av. Calle 58
V-2 Se extiende en el sentido este-oeste, desde la
(Tratamiento 30 0,71
desarrollo) Av. Universitaria con cl. 58 hasta la Av. Norte.
Av. Toca ( Antigua Se extiende desde la Av. Oriental hasta la
V-1 carretera Tunja - 30 1,50
Glorieta del Gobernador
024 1
Pá gina 51 de 125
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0014 de 2001 y 0016 de 2014”
¡ntermunicipales. Se desarrollan en el suelo rural, conectando a las zonas del suelo urbano o de
expansión por medio de la malla vial arterial.
Artículo 53°.MALLA VIAL ARTERIAL (URBANA ). ( Artículo 38 del Acuerdo Municipal 0016
.
de 2014) incluye las principales vías de la ciudad, las antiguas carreteras, las avenidas y las
vías de conexión urbana, conectando los diversos sectores de la ciudad y la malla vial regional.
La malla gravita sobre dos corredores centrales dispuestos en forma de cruz: el corredor
longitudinal, conformado por las avenidas Sur, Oriental y Norte, que da continuidad urbana a la
ruta nacional 55, Bogotá-Sogamoso, y por el corredor transversal este-oeste, conformado por la
calle 32, la diagonal 38 y la avenida Paseo de la Gobernación, uniendo las carreteras Tunja-
Toca y Tunja-Moniquirá (ruta nacional 62). Otros dos corredores complementarios apoyan el
sistema, el primero se separa de la avenida oriental en el nodo ubicado en la calle 1a, y por
medio del par vial de las carreras 12 y 14 se conecta con la calle 22 y la avenida Maldonado,
para finalmente terminar en la Glorieta central; el segundo, conecta con la carretera Tunja-Villa
de Leyva y continua a través de la carrera 19, la avenida Maldonado, la calle 24, la carrera 2
este y la avenida Universitaria, hasta la antigua carretera a Paipa. El resto de elementos viales
complementa el diseño de la malla arterial como un conjunto articulado y continuo que apoya la
circulación, conectividad y accesibilidad de la ciudad.
Artículo 54°.MALLA VIAL LOCAL ( Artí culo 39 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014) lncluye .
las calles de acceso y circulación de escala local con las cuales se generan los trazados
urbanos de toda la ciudad. Se conectan, de manera directa, a las mallas viales regionales y
arteriales. En este conjunto complementario de elementos viales se encuentran algunos
corredores de doble calzada que funcionan en la escala local, que deben continuarse de
acuerdo con su trazado original contemplado en el plan del año 2001 y en los estudios de
tránsito y movilidad elaborados a partir de él.
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Tipo Denominación c
:2
E. <u •¡ Localización del trayecto
:
o
fl o -e
£
=>
Se extiende desde Bogotá hasta
Ruta Nacional 55 Sogamoso. En el Municipio cruza en
(carretera central del sentido sur norte, a lo largo de la parte baja
VR-1 NA
norte). Incluye la del valle del rí o Jordán, apartá ndose del
variante oriental. suelo urbano por medio de la Variante.
MALLA ARTERIAL
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CORREDORTRANSVERSAL ESTE-OESTE
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ARTERIAS COMPLEMENTARIAS
Arteria de escala Se debe conectar a un elemento del
V-2 zonal (Tratamiento 30 NA
sistema vial arterial.
desarrollo)
Se extiende desde la Av. Oriental con Av.
V-2 Av. El Progreso NA 1,50 Suárez Rendón hasta la Variante en la
conexión con la carretera a Soracá
Av . Juan José Se extiende en sentido sur - norte,
V-2 30 desde la Calle 52 hasta la Calle 80
Rondón
Se extiende, en el sentido oeste-este,
Av. Los Patriotas (Cl. NA 1, 37 desde la Av. Oriental con el 15 hasta la
V-2
15) Variante.
Se extiende desde la bifurcación con la Av .
Antigua carretera a 1,83 Norte en la cl. 53, hasta el empalme con la
V-2 NA
Paipa (Cr. 2 E) Variante.
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Calle vehicular de
circulación Ví as de tránsito local, Conforman circuitos
V-4 10 NA
local(Tratamiento viales ¡ocales y accesos sin continuidad.
desarrollo)
Calle peatonal Se deben conectar a un elemento vial de
V-5 (Tratamiento tránsito vehicular en una distancia máxima
5 NA
desarrollo) de 80 m. y permitir el tránsito restringido a
vehículos de emergencia.
RED DE MOVILIDAD NO MOTORIZADA
Parágrafo. En todo caso se dará continuidad y se mantendrán las proyecciones viales sobre los
trazados, donde ya existan franjas de terreno cedidas al Municipio, se promoverá su
continuidad, siempre y cuando se consideren prioritarias para la conectividad de las v í as
arteriales de la ciudad de Tunja. Sin embargo los interesados en la ejecución de vías, podrán
hacerlo a su cargo (suelo, diseño y construcción) o en asocio con el Municipio cuando se estime
necesario, de acuerdo a la reglamentación técnica y legal vigente para la ciudad.
Continuación del Decreto “Por medio del cuai se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
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1. Las especificaciones y criterios de diseño y construcción de cada uno de los elementos del
subsistema serán fijados por la Alcaldía a través de la Secretaria de Infraestructura o quien
haga sus veces, en un plazo no mayor a tres (3) meses y deberán ser cumplidos
estrictamente por el urbanizados que entregará las obras comprometidas en cada etapa de
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construcción antes del inicio de la ocupación u operación del proyecto objeto del proceso de
urbanización.
2. Las áreas de circulación peatonal, de cada proceso de urbanización o plan parcial, deben
ser como mínimo el 50% del área total del sistema vial, e incluye andenes, separadores y
calles peatonales.
3. La malla vial local deberá estar conectada y dependiendo en forma directa a la malla vial
arterial. En el caso de terrenos no adyacentes a la malla arterial, se debe garantizar la
continuidad y conexión de la malla vial local a través de vías existentes o por medio de
nuevas vías, cuyo suelo, diseño y construcción estarán a cargo del urbanizador.
4. Las zonas de reserva o afectación del sistema deben ser definidas en detalle por la Alcaldía
a través de la Secretaria de Infraestructura, con base en los estudios técnicos que deben
realizarse con este fin y contener el eje del trazado, la geometría, planimetría general y las
intersecciones necesarias para su correcto funcionamiento. Este estudio podrá realizarse
con anticipación a la construcción de los elementos viales, justificando su diseño y los
aspectos urbaní sticos que afecten a particulares o a bienes fiscales.
5. En los procesos de urbanización se debe ceder en forma gratuita la totalidad de los
elementos de la malla vial local, de las circulaciones públicas y de la red de movilidad no
motorizada, y hasta un 7% de los sistemas viales regionales y arteriales propuestos en este
plan. Estas cesiones deberán ser formalizadas por medio de escritura pública en
cumplimiento de las obligaciones propias de la licencia de urbanización.
6. Todo plan parcial o proceso de licencia de urbanismo, proyecto de equipamiento o tipología
de uso de escala urbana debe anexar un estudio de tránsito local en el área de influencia, el
cual debe ser aprobado por la Secretaria de Tránsito y Transporte (o la que haga sus veces)
e incorporar las soluciones que allí se propongan.
.
Artículo 60° SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS.( Artíeulo 45 del Acuerdo
Municipal 0016 de 2014) El sistema de equipamientos sociales está conformado por las
edificaciones e instalaciones, públicas y privadas, que soportan el funcionamiento social del
Municipio, y en el caso de Tunja como capital departamental, de la comunidad regional. Tunja
es una ciudad esencialmente prestadora de servicios a escala regional, con una vocación fuerte
en la educación superior, en donde se destaca a nivel nacional como centro de atracción para la
investigación y la formación profesional.
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
pueda ser un referente de uso urbano. Bajo esta circunstancia ia caracterización del sistema se
centra en el cubrimiento y significado de los componentes, así:
Escala urbana:
Se refiere a los equipamientos con un cubrimiento de alcance urbano, 100.000 habitantes,
localizados en un área aferente de más de 10 Ha y acceso mediante ios elementos de las
.
mallas regional o arterial Se permite su uso en los tejidos especializados dotacionales, en
ios tejidos medios y centrales en los predios adyacentes a la malla vial arterial, excepto en el
.
tratamiento de conservación En los tejidos residenciales en predios adyacentes a los
elementos de la malla vial regional y en el suelo rural suburbano .
GOBIERNO Y SERVICIOS BIENESTAR EDUCACI
CULTURA CULTO ÓN
ADMINISTRACI ÓN P Ú BLICOS SOCIAL
Alcaldí a, PTAR Casa del Catedral Universidad
Palacio de Justicia . (Se permite Fundador Basílica Pedagógica
su uso en el Casa cultural Metropolita y
Gobernación de suelo rural Gustavo Rojas na Tecnológic
Boyacá . habilitado Pinilla Santiago a de
Palacio de la Torre con este fin) Claustro de la de Tunja Colombia
Compañí a de Curia Universidad
Relleno Jes ú s. arzobispal de Boyacá
sanitario Colegio de Universidad
( Se permite Boyacá Santo
su uso en el Claustro de Tomás
suelo rural San Agustín. Universidad
habilitado Biblioteca del Antonio
con este fin) Banco de la Nariño
República y Fundaci ón
Archivo Universitari
Histórico de a Juan de
Boyacá Castelianos
Museo de Instituto
Historia de la Tecnológic
Salud o de Tunja
Servicio
Nacional de
aprendizaje
Unidad de
Educación
Sistematiza
da de
Colombia
Tecniandes
ESAP
Boyacá
Colegio de
Boyacá
Escuela
Normal
Superior
Santiago
de Tunja
Escuela
Normal
Superior
Leonor
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0014 de 2001 y 0016 de 2014“
Álvarez
Pinzón
ESPARCIMIENTO Y TRANSPORT SEGURIDA
SALUD
DEPORTE E D
Estadio de la Hospital Aeropuerto Batallón
Independencia San Rafael Gustavo Rojas Bolívar
Coliseo Municipal Hospital Piní lla Comando
de Tunja psiquiátrico Terminal de de policía
Coliseo Cubierto Hospitales y Transporte de
san Antonio clí nicas Terrestre carreteras.
(proyecto) Estación
de!
Ferrocarril
Escala zonal:
Se refiere a los equipamientos de escala zonal, -20.000 habitantes, localizados en un á rea
aferente entre 4 y 10 Ha. y acceso desde vías de la malla vial arterial. Se permite su uso en el
tejido especializado dotacional, en el tejido central y medio y en el tejido residencial en los
predios adyacentes a los elementos de la malla vial arterial.
GOBIERNO Y SERVICIOS BIENESTA
CULTURA CULTO EDUCACIÓN
ADMINISTRACIÓN PÚBLICOS R SOCIAL
Inspecciones de Subestacione Centros Iglesia de Asilos Colegios
policía, Casa de s eléctricas culturales. Santo hasta
Justicia y fiscalí a Teatros. Domingo educación
Salas de cine y Iglesia de medí a
espectáculos San
Ignacio
Iglesia de
Santa
Bárbara
Convento
de Santa
Clara
Escala local:
Se refiere a los equipamientos con un cubrimiento local o vecinal -menos de 3.000 usuarios
y un radio de acción menor a 5 Ha- y acceso desde las vías de los subsistemas arterial o
local. Se permite su uso en los tejidos residencial, medio y central
GOBIERNO Y SERVICIOS BIENESTA
ADMINISTRACIÓN
CULTURA CULTO EDUCACIÓN
PÚBLICOS R SOCIAL
Espacios
de culto Casas de
(Iglesias protección
Colegios
parroquial del adulto
es, hasta
NA NA NA mayor.
educaci ón
templos, Guarderí as
media.
sinagogas infantiles.
Salones
mezquitas Comunales
, etc.)
ESPARCIMIENTO SEGURID
SALUD TRANSPORTE SERVICIOS PÚBLICOS
Y DEPORTE AD
Centros de Empresas prestadoras de
NA Salud servicios públicos y los
NA NA
Droguerí as y centros integrados de
farmacias. atención.
t 02 4 1
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. .
Artículo. 61° SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS (Artículo 97 del Acuerdo Municipal
.
0014 de 2001) Comprende los procesos de producción, almacenamiento, conducción y
distribución para garantizar el suministro de agua potable, energía eléctrica, gas natural, la
disposición de aguas servidas y de lluvia, la recolección y transporte de residuos sólidos
urbanos y su disposición final; así como, el establecimiento de las comunicaciones.
.
Artículo 62° POLÍTICAS PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.
( Artículo 46 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014 que modificó el artículo 98 del Acuerdo
Municipal 0014 de 2001). Se modifica el numeral 2 literales d, e y f del Artículo 98° Como
políticas para garantizar la adecuada prestación de los servicios públicos se establecen las
siguientes:
a. Promover la cultura de uso eficiente del agua mediante la promoción del ahorro del líquido,
como principal estrategia para reducir la fragilidad del sistema de oferta de agua.
b. Reducir la vulnerabilidad del sistema de acueducto de la ciudad, mediante el fortalecimiento
del sistema de abastecimiento por pozos, minimizando la dependencia del embalse de
Teatinos.
c. Establecer una reglamentación integral para el manejo de la demanda a partir de las tarifas
diferenciales, educación, y acciones sancionatorias contempladas en la Ley para las pérdidas.
d. Iniciar, con horizonte de largo plazo, la recuperación y conservación ambiental de las
cuencas abastecedoras urbanas con el fin de aumentar la oferta del recurso.
e. Realizar el estudio y monitoreo a las condiciones hidrogeológicas y la calidad de las aguas
subterráneas y superficiales del acuífero de Tunja y elaborar el Plan de manejo de aguas
subterráneas respectivo.
f. Dar prioridad a la compensación del sistema, antes que abrir nuevos accesos al sistema,
garantizando la continuidad del servicio y los mínimos de presión exigidos por la Ley.
g. Realizar un Programa continuado de reducción de pérdidas técnicas y negras, teniéndose
como meta, unas pérdidas del 15%.
h. Buscar fuentes alternativas adicionales para el abastecimiento de agua.
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0014 de 2001 y 0016 de 2014”
a. Tecnificar las redes de telecomunicaciones con el fin de insertar al municipio en las nuevas
tecnologías, en particular para dar respuesta a su carácter de ciudad cultural, educadora y
turística.
b. Garantizar la sostenibilidad en la ampliación de coberturas, desde la perspectiva institucional.
Parágrafo Primero. La instalación de nuevas redes por parte de las Empresas Prestadoras de
Servicios Públicos, requerirá de autorización de la Oficina Asesora de Planeación o quien haga
sus veces quien deberá verificar su concordancia y conveniencia de acuerdo a las políticas,
estrategias y decisiones establecidas en el presente Plan de Ordenamiento Territorial.
Parágrafo Segundo. Se establece como proyecto a corto plazo la eliminación de las redes
aéreas en el Centro Histórico de la Ciudad; y a mediano y largo plazo en las demás subzonas
urbanas.
Capítulo 3o
DETERMINANTES GENERALES PARA LAS NORMASURBANISTICAS.
. .
Artículo 63° LAS UNIDADES MORFOLÓGICAS ( Artículo 47 del Acuerdo Municipal 0016
de 2014)La conformación morfológica de la ciudad conduce a dos variables fundamentales de
la norma urbana:
L 024 1
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La estructura urbana o funcional que da cuenta de las actividades y los usos urbanos
existentes y permitidos en el POT, en donde cada unidad surge con determinada intención,
es transformada en el proceso urbano de crecimiento y puede cumplir, en la planeación de
la ciudad, con determinado rol, o albergar las funciones determinadas en el POT. Tiene
como base la definición de los tejidos urbanos.
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014’’
'
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GRUPO 3. AGLOMERACIONES
Conforman algunas zonas periféricas de la ciudad que se han urbanizado incorporando extensiones
de terreno para diversos usos, sin desarrollar un tejido urbano con calles, espacios públicos y
manzanas o parcelas privadas. El resultado morfológico es una aglomeración disfuncional que no
conforma una zona con calidades urbanas.
Aglomeración de trazados menores
Predios rectangulares con frentes mínimos agrupados en linea o en serie a lo
Trazado largo del lado mayor de las manzanas. El desarrollo de este tipo de tejidos se
geométrico basa en la búsqueda del máximo número de predios con la menor cantidad de
espacios públicos o no urbanizables. En general son suelos con desarrollos
urbanos incompletos.
Estructura predial
tipología edificatoria continua, paramentada e irregular
Tipologí a La tipolog í a edificatoria se origina en casas unifamiliares de un piso con patios
edificatoria y aislamientos dispersos, generalmente ubicados en el centro de la manzana.
Los tipos edificatorios se complementan con la inserción de edificaciones
Permanencia y
paramentadas de una, dos y tres plantas con aislamiento posterior y , en
transformación
algunos casos, con voladizos sobre el espacio de las calle
Continuación dei Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Artí culo 65°.ACTIVIDADES URBANAS. ( Artí culo 49 del Acuerdo Municipal 0016 de
2014)Las actividades urbanas se relacionan con los comportamientos funcionales de las
diversas piezas de la ciudad. Al respecto se definen:
Tejido Medio, corresponde a las áreas urbanas en donde el uso residencial, las dotaciones
de soporte y los usos de empleo, especialmente de servicios y comercio, mantienen cierto
equilibrio en la ocupación del suelo ; en términos de movilidad, en promedio, se localiza un
empleo por vivienda. La caracterí stica dinámica de cambio y modificación por el crecimiento
urbano que este tejido tiene, lo localiza en las franjas subcentrales o a lo largo de las
arterias de mayor conectividad urbana. En Tunja se desarrolla especialmente en la zona
ubicada al norte del centro histórico y a lo largo de las Av. Sur, Oriental y Norte.
Tejido Central, corresponde a las áreas urbanas en donde se concentran las actividades de
alto nivel de atracción o centrales. En términos de movilidad son áreas en donde se
resuelve el empleo de otras áreas de la ciudad, en promedio se localizan m ás de tres
empleos por vivienda. En la actualidad coincide con el Centro Histórico y con algunas
extensiones morfológicas adyacentes.
Tejido Especializado, corresponde a las áreas urbanas en donde los usos especializados
son: el industrial, el dotacional, el comercial. Desde el punto de vista de la movilidad son
áreas dedicadas fundamentalmente a la localización del empleo o al desarrollo social, sin
usos residenciales.
Continuación dei Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
En relación con el PEMP del Centro Histórico los niveles de actuación se resuelven como
modalidades del tratamiento de conservación, aplicables a otros elementos patrimoniales y
se añade una adicional para otras piezas de la ciudad en donde interesa conservar el
ámbito urbanístico.
.
Conservación Integral Corresponde al Nivel 1 de intervención definido en el PEMP, con el
mismo alcance y sobre los mismos inmuebles; los mismos valores, el mismo tipo de obra y
las mismas instancias competentes.
.
Conservación de tipo arquitectónico Corresponde al nivel 2 de intervención definido en
el PEMP, con el mismo alcance y sobre los mismos inmuebles; los mismos valores y el
mismo tipo de obra. La instancia competente es la Alcaldí a de Tunja y las dependencias
delegadas para esta función.
.
2. Tratamiento de consolidación Se refiere al tratamiento aplicado a unidades morfológicas
en donde existe un correcto equilibrio entre las cualidades urbaní sticas y ambientales y
entre la adecuada disposición de densidades poblacionales y estándares urbanísticos.
Tiene como objetivo garantizar la permanencia de las cualidades espaciales de ocupación,
altura y volumetrí a; el uso y la función urbana de las piezas, y el aprovechamiento
económico que sustenta su localización, comprendiendo la evolución urbana y las
demandas que ella hace sobre los tipos arquitectónicos. Se definen dos modalidades de
aplicación:
- Consolidación urbanística. Se aplica en las zonas con tejido medio localizado en torno
de los tejidos centrales o en las zonas localizadas en la zona subcentral, en donde la
densificación es un instrumento para la permanencia de los usos residenciales y un
medio para la consolidación de las cualidades urbaní sticas.
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
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.
Redesarrollo Se refiere a los procesos urbanísticos que conducen al cambio total de
las cualidades morfológicas (infraestructura urbana, trazado urbano, estructura predial,
edificaciones, volumetría) y funcionales (usos, índices de edificabilidad), de una pieza
urbana determinada. A través del instrumento de plan parcial.
.
4. Tratamiento de Mejoramiento Integral Barrial Se refiere al tratamiento aplicado a
unidades morfológicas originadas en actuaciones de tipo informal que no tienen las
condiciones urbanísticas para su integración al modelo territorial. Tiene como objetivo definir
las áreas de aplicación y las condiciones urbanísticas, normativas y de gestión, necesarias
para su intervención. Una vez superadas las limitaciones urbanísticas las unidades
morfológicas con esta asignación de tratamiento se podrán integrar al tratamiento de
consolidación, modalidad consolidación urbanística. En el caso de que la unidad morfológica
pertenezca a la zona demarcada como aglomeración de tejidos menores, el ámbito de la
localización será demarcada a petición de la comunidad interesada, dentro del trámite que
se adelante en la revisión general del POT (Acuerdo Municipal 0014 del 2001).
.
5. Tratamiento de Desarrollo Se refiere al tratamiento aplicado a los terrenos urbanizables
localizados en los suelos urbanos y de expansión, con el fin de garantizar su correcta
inserción en el modelo de ordenamiento. Tiene como objetivo fijar: parámetros de diseño
urbano, las cesiones obligatorias, las cualidades del espacio público y las formas de división
predial; condiciones de desarrollo de las infraestructuras urbanas y de servicios públicos;
normas urbanísticas de ocupación y volumetrí a; estándares urbanísticos, y aplicar los
instrumentos de gestión exigidos en la Ley 388 de 1997. Se definen dos modalidades de
tratamiento:
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
requieran de trámite previo de plan parcial según lo dispuesto en el Decreto Nacional 4065
de 2008 ó la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
.
Mediante adopción de plan parcial Corresponde a los predios urbanizadles no
urbanizados al interior del suelo urbano, que no cumplan con los criterios señalados en
Decreto Nacional 4065 de 2008 y en el artículo 120 de la Ley 1450 de 2011, para solicitar
directamente la solvencia de urbanización y a los predios localizados en los suelos de
expansión.
Parágrafo Primero. El Municipio de Tunja deberá impulsar de manera prioritaria todos los
programas y proyectos relacionados con el tratamiento de mejoramiento integral según Mapa
_
14 Tratamientos, apoyándose en los lineamientos del nivel nacional para la ejecución de ios
mismos.
Parágrafo Tercero. Una vez la Oficina de Planeación Municipal o quien haga sus veces,
verifique que se encuentran superadas las limitaciones urbaní sticas mencionadas en el
presente artículo para el tratamiento de mejoramiento integral de barrios, expedirá una
resolución integrando estas áreas al tratamiento de consolidación urbaní stica y la norma
aplicable será la establecida en ¡a ficha normativa para el tratamiento de consolidación.
.
Uso residencial Tipología edificatoria de vivienda. Se definen seis conformaciones funcionales
del edificio:
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Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Consideraciones normativas.
( *) Esta tipologí a edificatoria se puede implantar en
el suelo sujeto al tratamiento de desarrollo bajo las
Tipo edificatorio Definición mismas consideraciones de localización.
( **) Para efectos del PEMP del Centro Histórico), se
indica la correspondencia con la clasificación del Ac.
0014/2001 Art. 191 a 198.
USO COMERCIAL
Son construcciones Lógica de escala zonal.
2
amanzanadas Área construida menor a 2.000m .
desarrolladas Se pueden localizar en las unidades con tejido
especí ficamente para la central y medio.
comercialización de Corresponde al área de ocupación especializada en
productos o a la comercio
Locales y bodegas provisión de comida Ac. 0014/2001, grupo C 1.
preparada, como COMERCIO GRUPO UNO ( C 1 ) : Son
restaurantes, cafeter í as aquellos establecimientos comerciales de
o fuentes de soda, con cubrimiento local, de uso frecuente y
accesos y
perió dico por parte de la comunidad y de bajo
estacionamientos
exclusivos para su uso. impacto en el medio urbano.
Son construcciones Lógica de escala urbana.
2 2
aisladas o exentas Área construida entre 2.000m y 10.000 m .
desarrolladas Se pueden localizar en las unidades con tejido
especí ficamente para la central o medio.
comercialización de Corresponde al área de ocupación especializada en
Locales y bodegas productos, con acceso comercio Ac. 0014/2001, grupo C 3 .
aisladas en el paramento de la
manzana. COMERCIO GRUPO TRES (C-3): Son
establecimientos en los que se desarrolla un
comercio de alto cubrimiento a nivel de la ciudad,
el cual produce un gran impacto urbano y
ambiental
Conjuntos de locales Lógica de escala zonal.
2
comerciales y /u oficinas, Área construida menor a 2.000 m
dispuestas a lo largo de Se pueden localizar en predios con frente a los
un corredor con acceso elementos de la malla vial arterial de las unidades
desde las calles con tejido medio.
adyacentes. Corresponde al área de ocupación especializada en
comercio
Galerí a comercial Ac. 0014/2001, grupo C2.
Jar'
Xj
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Continuación dei Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014“
Consideraciones normativas.
( *) Esta tipolog í a edificatoria se puede implantar en
el suelo sujeto al tratamiento de desarrollo bajo las
Tipo edificatorio Definición mismas consideraciones de localización.
(**) Para efectos del PEMP del Centro Histórico) , se
Indica la correspondencia con la clasificación del Ac.
0014/2001 Art. 191 a 198.
Conjuntos aislados de Lógica de escala urbana .
locales comerciales y / u Área construida mayor a 2.000 m2.
oficinas, dispuestos en Se pueden localizar en manzanas aisladas de las
plazoletas internas, unidades con tejidos medios o residenciales, en
galerí as o sistemas de predios con frente a los elementos de la malla vial
corredores. arterial.
Corresponde al área de ocupación especializada en
comercio
Ac. 0014/2001, grupo C 3
Continuación de! Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Consideraciones normativas.
( *) Esta tipologí a edificatoria se puede implantar en
el suelo sujeto al tratamiento de desarrollo bajo las
Tipo edificatorio Definición mismas consideraciones de localización.
(**) Para efectos del PEMP del Centro Histórico), se
indica la correspondencia con la clasificación del Ac.
0014/2001 Art. 191 a 198.
Edificaciones de tamaño Lógica de escala urbana .
mediano con puestos o Área construida mayor a 5.000 m2.
pequeños locales Se pueden localizar en manzanas aisladas
dispuestos a lo largo de adyacentes a los elementos de la malla vial regional
corredores y plazoletas o arterial en las unidades con tejido medio, o tejido
internas. especializado en comercio o industria.
Corresponde al área de ocupación especializada en
comercio
Ac. 0014/2001, grupo C3 y C4.
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Consideraciones normativas.
(*) Esta tipología edificatoria se puede implantar en
el suelo sujeto al tratamiento de desarrollo bajo las
Tipo edificatorio Definición mismas consideraciones de localización .
( **) Para efectos del PEMP del Centro Histórico) , se
indica la correspondencia con la clasificación del Ac.
0014/2001 Art. 191 a 198 .
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014“
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Continuación dei Decreto ‘‘Por medio dei cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014"
Continuación del Decreto ‘‘Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Tipo
edificatorio Definición Consideraciones normativas
Son locales anexos a la Se pueden localizar, como usos complementarios, en las
vivienda destinados a unidades de vivienda que no superen 150M2 en tejidos
trabajos industriales o central, medio y residencial, sin que superen el 70% del
artesanales de í ndole área del primer piso.
familiar. Corresponde al área de ocupación especializada
industrial, grupo lAdel Ac. 0014/2001.
Local industrial
anexo
INDUSTRIA ARTESANAL 0 DOMESTICA ( l-A): Es
aquella industria compatible con otros usos, dado su
bajo impacto ambiental y urbano. Comprende labores
de fabricación preferentemente manual y de carácter
artesanal, que no requiera grandes depósitos de
materiales ni implique locales comerciales ni avisos
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0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Tipo
Definición Consideraciones normativas
edificatorio
a - En suelo de expansión o en suelo urbano en ios
predios adyacentes a la malla vial regional.
Parágrafo Primero: Todo los usos considerados como servicios en el Plan Especial de Manejo
y Protección del Centro Histórico de Tunja y su área de influencia, adoptado mediante la
Resolución 0428 de 2012, deberán ser entendidos en la presente modificación del Plan de
Ordenamiento Territorial, como usos de comercio.
Pará grafo Cuarto.Los establecimientos existentes que cuenten con certificado de uso de suelo
vigente expedido con base en el Acuerdo Municipal 0014 de 2001, podrán ejercer la actividad
hasta el vencimiento de su certificado de uso vigente o hasta el término de seis meses
L 024 1
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Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
contados a partir de la fecha de publicación del presente Acuerdo, con excepción de los
establecimientos incursos en infracciones y procedimientos sancionatorios derivados de la Ley
232 de 1995, Ley 810 de 2003 o el Acuerdo 040 de 2004, los cuales no podrán ejercer la
actividad sino hasta el día en que se encuentre vigente el certificado de uso.
. .
Artículo 68° LA NORMA URBANÍSTICA ( Artículo 52 del Acuerdo Municipal 0016 de
2014)EI acercamiento a la norma urbaní stica se realiza desde el enfoque morfológico de la
ciudad, es decir desde las calidades espaciales y volumétricas que devienen de los procesos de
génesis y crecimiento de los diversos componentes. Esta norma se relaciona con la ciudad
construida que permanece o se transforma, con el patrimonio histórico o con las preexistencias
arquitectónicas, y con las posibilidades de actualización de la misma ciudad, atendiendo el
desarrollo de la tecnologí a de construcción, los nuevos y posibles tipos arquitectónicos que la
sociedad demanda o propone para su modernización y los factores económicos que hoy en día
soportan la construcción de la ciudad.
El conjunto de la norma se desarrolla en el anexo de fichas normativas, que atienden las zonas
_
o unidades morfológicas referenciadas Mapa 10 Unidades Morfológicas, diseñadas con los
siguientes criterios fundamentales:
1. Altura básica. Se establece una altura básica de cinco (5) pisos y/o 15 m de altura en
donde no se exigen aislamientos laterales en los paramentos perpendiculares al de la
fachada.
3. La calidad espacial del entorno del espacio público. Tunja es una ciudad amanzanada
de calles, plazas y parques, con conformaciones geométricas definidas, continuas y
relativamente bien equilibrada en lo que se refiere a la relación entre los componentes
público y privado.
Bajo esta consideración se contempla mantener las cualidades de definición morfológica del
espacio público mediante los paramentos de las manzanas y una variedad en las
restricciones de altura por la relación con la sección o el ancho de la calle, plaza o espacio
público adyacente. Esta relación no debe sobrepasar el factor 1:1,2 (uno a uno coma dos)
entre la altura y el ancho público de la calle, o el ancho público de la calle más la dimensión
del antejardín, siempre y cuando exista en forma continua a lo largo del lado de la manzana
adyacente al predio a construir.
En los predios de esquina o con más de una fachada, la restricción de altura se refiere al
elemento vial de mayor sección.
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
.
6. La inclusión social en las posibilidades de construcción De conformidad con la Ley
388 de 1997, La ley 1537 de 2012 y el Decreto Nacional 75 de 2010 se deberá desarrollar
un mínimo de suelo para VIS y VIP, hecho que supone el cumplimiento social de los
procesos de urbanización, para lo cual las consideraciones normativas se deben cumplir en
forma plena de acuerdo con los criterios anteriores y permitir su construcción bajo estos
criterios o la norma que lo modifique, sustituya o derogue.
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
1. Intención de las normas: Definición y caracterización del área urbana objeto de la norma
urbaní stica prevista en cada una de las fichas.
Uso Principal: Es el objetivo de uso determinado para cada una de las unidades
morfológicas en relación con el tipo de tejido que se propone consolidar en la ciudad
construida o desarrollar en las áreas urbanizables. Se puede proponer, integral o
parcialmente, en todos los predios de la zona.
Uso Complementario: Es el conjunto de usos que complementan la actividad de cada una
de las unidades morfológicas en relación con el tejido que se propone consolidar en la
ciudad construida o desarrollar en las áreas urbanizables. Se puede proponer, integral o
parcialmente, solamente en los predios de la zona indicados para ello.
Uso Restringido: Es el conjunto de usos que se localizan actualmente en cada una de las
unidades morfológicas, no determinado entre los usos principal o complementario definidos
para ellas. Es un uso que queda restringido al cumplimiento de las condiciones
reglamentarias expresadas en cada ficha normativa y se localiza exclusivamente en los
predios en donde actualmente se encuentra.
.
Parágrafo Los usos no expresados en el anexo fichas normativas de acuerdo a cada una de
estas definiciones, se encuentran prohibidos en cualquier localización urbana.
.
3 Ocupación predial: La norma urbaní stica corresponde a los criterios con los cuales se
debe localizar la construcción al interior del predio; las dimensiones mínimas y máximas de
los espacios libres, como patios, antejardines y aislamientos:
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en ¡os Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
.
Articulo 71° NORMAS GENERALES PARA EL TRATAMIENTO DE DESARROLLO (Artículo .
55del Acuerdo Municipal 0016 de 2014)Las normas generales se refieren a cuatro
condiciones de urbanización: cesiones obligatorias, obligaciones urbanísticas, subdivisión
predial y edificabilidad.
AREAS PARA PARQUES Y ZONAS VERDES: El 17% del Área Neta Urbanizable (ANU)
destinado para parques y zonas verdes, con excepción de los usos dotacionales que deberán
ceder solo el 8%.
AREAS PARA EQUIPAMIENTO COMUNAL: El 8% del área neta urbanizable restante del Área
Neta Urbanizable, destinado a equipamiento de comunal público; con excepción de los
proyectos de los usos dotacionales que no tendrán la obligación de ceder áreas para
equipamientos públicos.
Parágrafo Primero. A las cesiones señaladas se adicionarán las cesiones urbaní sticas
obligatorias para dotar al área respectiva del sistema vial intermedio y local, vehicular o
peatonal con sus respectivos andenes y las áreas para redes secundarias de servicios
públicos.
Parágrafo Segundo. Las áreas de cesión gratuitas con destino a Espacio público (parques y
zonas verdes) deberán ser dotadas con equipamiento para parques y mobiliario urbano de
conformidad con la cartilla de espacio público que la Secretaria de Infraestructura expedirá para
tal efecto. Lo anterior para ser escrituradas, registradas y entregadas al municipio.
Parágrafo Tercero: Para el cálculo de las cesiones obligatorias, se descontarán las zonas de
control ambiental de los subsistemas viales, regional y arterial.
.
Parágrafo Cuarto Las cesiones para el sistema vial intermedio y local , vehicular o peatonal
con sus respectivos andenes, deberán ser escrituradas y registradas a nombre del municipio y
construidas de conformidad con el manual de diseño de vías que expida la Secretaria de
Infraestructura para tal efecto y entregadas al municipio.
o2*1
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Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
.
Parágrafo Quinto La construcción, cesión y entrega de las redes secundarias de servicios
públicos será obligación del urbanizador quien deberá cumplir con la reglamentación que se
expida en la materia.
1. En forma integral en un solo globo de terreno siempre y cuando sea mayor a 700M2 y que cuente
con un lado mínimo de 25M.
2. En varios globos de terreno, con un área mínima de 700M2y que cuente con un lado mínimo de
25M.
3. En dos globos de terreno:
- Uno, localizado en el proyecto con un área mínima de 700M2 y que cuente con un lado
mínimo de 25M.
- Otro, localizado en áreas de protección o riesgo no mitigable y/o del suelo de
expansión, en donde la cesión del área restante se multiplicará por 5, o en suelo de
manejo de las rondas hidráulicas y humedales (urbano o de expansión adyacentes al
perímetro urbano), en donde el área restante se multiplicará por 2 siempre.
- En los casos de traslados de la cesión a zonas de protección o riesgo, el área cedida
deberá quedar adaptada a la condición normativa de parques de paisaje, previstos en el
sistema de espacio público construido y no podrá ser inferior a 2500M2 para cárcavas y
700M2 para ronda.
Las áreas de cesión de espacio público deberán contar con acceso para su disfrute por parte
de la ciudadanía.
a. Las cesiones deberán localizarse en predios adyacentes a los elementos de las mallas
viales, arterial o local, exceptuando las denominadas -vías peatonales-
b. Las cesiones deberán tener una dimensión mínima de 800M2, con un frente mínimo de
25m.
c. No se pueden localizar cesiones para equipamiento público en suelo de protección, en
las zonas de riesgo demarcadas por ésta modificación o en zonas con pendientes
mayores al 20%.
d. En los proyectos dedicados a los usos no residenciales, las áreas para el sistema de
equipamientos colectivos se pueden localizar o ceder en zonas residenciales del
Tratamiento de Mejoramiento Integral, en donde el área de cesión se multiplicará por
1.5.
e. Las cesiones de equipamiento público deberán contar con acceso a la malla vial del
municipio.
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Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
1. Cuando el área de cesión sea menor a 700M2 esta deberá ser trasladada o compensada en
dinero con destino al fondo de compensación de espacio público.
2. Solo se podrán realizar los traslados o compensaciones en dinero con destino al fondo de
espacio público en proyectos de vivienda, de máximo el 50% del total del área de cesión,
siempre y cuando el área de cesión nunca sea inferior a 700M2 que es el área mínima que se
debe dejar en el proyecto.
3. Los proyectos de usos no residenciales podrán trasladar hasta el 100% de las cesión de
espacio público, excepto en los usos dotacionales donde no se pueden trasladar.
4. En el caso de traslados el área que será producto del traslado no puede ser inferior a 700M2.
5. En el caso de usos dotacionales no se podrán realizar traslados de las áreas de cesión.
6. En el caso de traslados a zonas de amenaza alta cárcavas o rondas de ríos, estas deberán
contar con acceso.
A 1 = A 2 (V3 / V2)
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
con el IPC. La Secretaria de Hacienda mediante resolución establecerá el valor único señalado
en el presente artículo y su actualización.
Se entiende por valor catastral del mts2 de suelo el resultante de dividir el valor catastral del
predio por su área.
Parágrafo Primero. La cesión a trasladar no podr á ser el área inferior al área a ceder en el
mismo proyecto y el área trasladada deberá ser área útil para parque.
Pará grafo Segundo. Para todos los efectos establecidos en el presente artículo, se utilizarán
los avalúos catastrales de los predios debidamente actualizados, con anterioridad no mayor a
dos años de la fecha de solicitud de la licencia correspondiente.
.
Artículo 75° TRASLADOS Y COMPENSACION DE AREAS DE CESION PARA
EQUIPAMIENTOS PUBLICOS ( Artículo 59del Acuerdo Municipal 0016 de 2014)Las
cesiones obligatorias destinadas a equipamientos públicos podrán trasladarse a otro predios o
compensarse en dinero en los siguientes casos y bajo las siguientes condiciones:
Dónde:
Se entiende por valor catastral del mts2 de suelo el resultante de dividir el valor catastral del
predio por su área.
Parágrafo Primero. La cesión a trasladar no podrá ser el área inferior al área a ceder en el
mismo proyecto.
Parágrafo Segundo. Para todos los efectos establecidos en el presente artículo, se utilizarán
los avalúos catastrales de los predios debidamente actualizados, con anterioridad no mayor a
dos años de la fecha de solicitud de la licencia correspondiente.
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Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
.
Parágrafo Tercero El municipio deberá reglamentar en el término de 3 meses las condiciones
y cuantificación del pago en dinero de cesiones obligatorias a fondos de compensación
subcuenta espacio público.
Parágrafo Cuarto: El traslado de las cesiones para parques o equipamiento público con la
identificación de los predios, será aprobada previamente a la expedición de la licencia
urbanística por la Oficina Asesora de Planeación Municipal o quien haga sus veces, de
conformidad con la priorización de zonas que para tal fin establezca la Secretaria de
Infraestructura por resolución.
El índice básico de construcción es de uno (1.0) con cesiones para espacio público de 17% y
8% para equipamientos públicos de conformidad con los artículos 56 y s.s. del presente
Acuerdo.
El índice má ximo de construcción será de (2.5) y a él se podrá acceder mediante una mayor
cesión de espacio público y bajo las condiciones que se establecen en la siguiente tabla:
..
IC CESIONES OBLIGATORIAS CESIONES DE ESPACIO CESIONES DE
SOBRE AREA NETA PUBLICO EN EL MISMO ESPACIO PUBLICO A
URBANIZABLE A.N.U. PROYECTO TRASLADAR
1.0+ Total cesiones: 25% Reglas establecidas en los Reglas establecidas
Compuestas por: Artículos 58 y s.s. del en los Artículos 58 y
Espacio público: 17% presente acuerdo s.s. del presente
Equipamiento Público: 8% acuerdo
1.5 Total cesiones: 31% Espacio Público: 17% Espacio público: 6%
Compuestas Por:
Espacio público: 23%
Equipamiento público: 8%
024 1
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Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
2.0 Total cesiones: 40% Espacio Público: 18% Espacio público: 14%
Compuestas Por:
Espacio público: 32%
Equipamiento público: 8%
2.5 Total Cesiones: 50% Espacio Público: 22% Espacio público: 20%
Compuestas Por:
Espacio público: 42%
Equipamiento público: 8%
Parágrafo Primero: La cesión para equipamiento público para todos los índices de
construcción, será del 8% de conformidad con lo señalado en el Artículo 58 del presente
acuerdo, las condiciones para su traslado o compensación son las establecidas en los Artículos
59 y 61 del presente Acuerdo.
Parágrafo Segundo: Las cesiones generadas por el aumento de edificabilidad del 1.0 al 2.5,
serán destinadas en un 100% a espacio público.
.
Artículo 78° DESTINACIÓN DE SUELO PARA DESARROLLO DE VIVIENDA DE INTERÉS
.
PRIORITARIO ( Artículo 62 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014)Se establece para el
tratamiento de desarrollo en suelo urbano o de expansión urbana, medí ante plan parcial o
proyecto urbaní stico de conformidad con lo establecido en la Ley 1537 del 2012 y el Decreto
Nacional 075 de 2013, la obligación de destinar un porcentaje del 20% del área útil del uso para
la construcción de VIP, se exceptúan del cumplimiento de esta obligación los proyectos para
uso dotacional, institucional e industrial.
1. En el mismo proyecto.
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Parágrafo: Las condiciones para el cumplimiento de esta obligación son las consagradas en los
artículos 10, 11, 12 y 13 del Decreto Nacional 75 de 2013 o la norma que lo modifique,
reglamente o sustituya.
Artículo .
80° ESTÁNDARES URBANÍSTICOS EXIGIDOS PARA TODOS LOS
TRATAMIENTOS. (Artículo 64 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014) Son exigencias
complementarias de dotaciones espaciales en los procesos de urbanización y construcción,
tales como estacionamientos, espacios comunales, accesos e infraestructuras destinadas a los
servicios públicos domiciliarios. La dimensión y localización exigida se relaciona directamente
con las áreas netas de construcción, número de viviendas o habitantes, calculada en forma
independiente a las cesiones obligatorias de espacio público, equipamientos colectivos y
sistemas generales del tratamiento de desarrollo.
Áreas comunales de escala local. Corresponde a los espacios de uso comunal que se deben
construir al interior de los predios para el uso y disfrute de los propietarios o copropietarios de
ios procesos de urbanización y construcción en todos los tratamientos y en los desarrollos
constructivos de agrupaciones y conjuntos sectoriales. Excepto las zonas dedicadas al
estacionamiento, los usos comunales se deben localizar en el nivel del terreno o piso 1. La
disposición de estas áreas se realizará de acuerdo con el siguiente cuadro:
.
Estacionamientos Las condiciones generales son:
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Las rampas de acceso se deben desarrollar totalmente al interior del predio y tener una
pendiente máxima del 17%, medida a partir de 1 m al interior del paramento del predio y de
la altura del sardinel y un ancho de 3, 00 m para garajes individuales, 4.00 m para
estacionamientos con ocupación menor a 40 plazas y de 6,40 m para estacionamientos con
41 o más plazas.
Plazas de
Uso Privados Visitantes discapacitados
Residencial 1/ 3 unidades de 1/6 unidades de 1 /24 unidades de
vivienda vivienda vivienda
Vivienda de interés 1/6 unidades de 1 12 unidades de
/ 1 /36 unidades de
prioritario y social vivienda vivienda vivienda
Comercio 2 2 1 /24 plazas de
1/480 m de ACU 1 / 120 m de ACU visitantes
Servicios 2 2 1 /24 plazas de
1/ 300 m de ACU 1 / 300 m de ACU visitantes
Industria 2 2 1 /24 plazas de
1/480 m de ACU 1 / 480 m de ACU visitantes
Dotacional 2 2 1 /24 plazas de
1/480 m de ACU 1 / 120 m de ACU visitantes
Zonas de descargue.
La dimensión mínima por estacionamiento es de 12m x 3,50m, con una altura mínima de
4,20 m.
- Las rampas de acceso se deben desarrollar totalmente al interior del predio, con, una
pendiente má xima del 12%, medida a partir del paramento del predio y de la altura del
sardinel y un ancho de 3,50 m para zonas de descargue individual, 6m para zonas de
descargue colectivas menores a 10 plazas y de 10 m para zonas de descargue colectivas
con 11 o más plazas.
- El ancho mí nimo de los corredores de circulación y maniobra debe ser de 10m, con una
altura mínima de 4.20 m.
El estándar de provisión de zonas de descargue es:
Continuación del Decreto “Por medio de! cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Capitulo 4o
LICENCIAS DE CONSTRUCCION Y URBANISMO
TITULO IV
EL COMPONENTE RURAL
Capítulo 1o°
EL MODELO TERRITORIAL RURAL
Artículo 82°.POLÍTICAS GENERALES. ( Artí culo 218° del Acuerdo Municipal 014 de 2001) .
Del Modelo Territorial Rural:
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Los suelos de protección que incluyen las áreas de protección y conservación ambiental, las
áreas para la producción agrícola, ganadera, de explotación y las áreas para la protección de
infraestructura de servicios públicos. Adicionalmente esta la categoría de suelo para desarrollo
restringido, que incluye los suelos suburbanos.
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Artículo 88°.ÁREAS DE BOSQUE PROTECTOR.( Artí culo 71 del Acuerdo Municipal 0016
de 2014 que modificó el Artículo 227 del Acuerdo Municipal 0014 de 2001). Corresponden a
aquellas áreas boscosas naturales o cultivadas , que por su naturaleza bien sea de orden
biológico , genético , estético, socioeconómico o cultural ameriten ser protegidas y conservadas,
y que al momento de entrar en vigencia la presente norma, no se les ha creado alguna
categor í a de manejo y administración, sin perjuicio de las áreas protegidas en proceso de
declaratoria o de las categorí as creadas posteriormente .
TIPO: AREAS DE BOSQUE PROTECTOR
Uso principal Recuperación y conservación forestal y recursos conexos.
Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e investigación y
Usos compatibles establecimiento de plantaciones forestales protectoras en áreas
desprovistas de vegetación nativa.
Construcción de vivienda del propietario, infraestructura básica para el
establecimiento de sus compatibles, aprovechamiento persistente de
Usos condicionados especies foráneas y de productos forestales secundarios para cuya
obtención no se requiera cortar los árboles, arbustos, o plantas en general.
Agropecuarios, industriales, urbanos, institucionales, miner í a, loteo para
Usos prohibidos fines de construcción de vivienda campestre y otras que causen deterioro
ambiental como la quema, tala de vegetación y caza.
Fuente: Resolución No. 2727 de 2011
.
i
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Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
.
Artículo 90° ÁREA FORESTAL PRODUCTORA.( Artículo 73 del Acuerdo Municipal 0016 de
2014 que modificó el artículo 231 del Acuerdo Municipal 0014 de 2001) Su finalidad es la .
producción forestal directa o indirecta. Es producción directa cuando la obtención de productos
implica la desaparición temporal del bosque y su posterior recuperación; es indirecta cuando se
obtienen los productos sin que desaparezca el bosque.
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en ios Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
.
Artículo 91° SUELOS DE USO AGROPECUARIO MECANIZADO O INTENSIVO ( Artículo 74 .
del Acuerdo Municipal 0016 de 2014 que modificó el artículo 232 del Acuerdo Municipal
.
0014 de 2001) Comprende los suelos de alta capacidad agrológica, en los cuales se puedan
implantar sistemas de riego y drenaje, caracterizados por relieve plano, sin erosión, suelos
profundos y sin peligro de inundación.
Continuación del Decreto "Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014"
Capítulo 2o
SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL SUELO RURAL
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014"
- Agricultura semimecanizada
- Agricultura tradicional
- Infraestructura Vial
- Area de captación de agua potable para el consumo humano
- Investigación
- Obras biomecánicas
- Pastoreo extensivo
- Pastoreo Semintensivo
Uso Condicionado
- Producción de bienes ambientales
- Protección ecosistémica
- Recuperación ambiental
- Recuperación de suelos
- Rehabilitación ecosistémica
- Restauración ecológica
- Revegetalización
- Comercio
- Conservación
- Desecación
- Ecoturismo controlado
- Educación ambiental
- Explotación Minera
- Extracción de semillas
- Extracción moderada de agua para riego
- Industria
Uso prohibido -Protección y conservación recursos naturales
- Recreación
- Reforestación especies nativas
- Reserva Forestal
- Residencial campestre agrupación
- Residencial campestre individual
- Silvicultura
- Relleno Sanitario
- Explotaciones bajo invernaderos
- Todos los Demás afines
Artículo 97° ESTRUCTURANTE AGUA POTABLE.( Artículo 241del Acuerdo Municipal 014
.
de 2001) Definición. Son los corredores de servicio definidos según diseño para la
construcción, ampliación y mantenimiento del sistema de redes de suministro interregional de
agua potable, se definen los siguientes usos.
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
- Recuperación ambiental
- Recuperación de suelos
- Rehabilitación ecosistémica
- Restauración ecológica
- Revegetalización
- Infraestructura
Uso prohibido - Agricultura con tecnología apropiada
- Agricultura semimecanizada
- Agricultura tradicional
- Agropecuario
- Area de captación de agua potable para el consumo humano
- Comercio
- Desecación
- Explotación Minera
- Extracción moderada de agua para riego
- Industria
- Pastoreo extensivo
- Pastoreo Semintensivo
- Reserva Forestal
- Residencial campestre agrupación
- Residencial campestre individual
- Silvicultura
- Explotación bajo invernadero
- Todos los demás afines
Artículo 98°.ESTRUCTURANTE GAS NATURAL ( Artí culo 242del Acuerdo Municipal 014 de
.
2001) Definición. Son los corredores de servicios definidos según diseño para la construcción,
ampliación y mantenimiento de la red de distribución y suministro de gas natural, se definen los
siguientes usos.
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
5. Investigación
6. Obras biomecánicas
7. Recreación
8. Restauración ecológica
9. Revegetalización
Uso prohibido - Area de captación de agua potable para el consumo humano
- Comercio
- Desecación
- Explotación Minera
- Extracción moderada de agua para riego
- Industria
- Reforestación especies nativas
- Relleno Sanitario
- Producción de Bienes Ambientales
- Reserva Forestal
- Residencial campestre agrupación
- Residencial campestre individual
- Silvicultura
- Explotación bajo invernadero
- Todos los demás afines
.
Artículo 100° ÁREAS PROTECTORAS PARA LA DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS .
(Artículo 80 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014 que modificó el artículo 244 del Acuerdo
Municipal 0014 de 2001).La ampliación de! relleno sanitario se debe producir en la Vereda
Pirgua de acuerdo con el área determinada en el “ Mapa 03__Zonificación y reglamentación del
Suelo Rural’ , de conformidad con el Artículo 32 de la Resolución 2727 de 2011 expedida por
CORPOBOYACÁ o la norma que la modifique, adicione o sustituya. Se crea esta categoría
espacial en el Municipio de Tunja, únicamente con el fin de delimitar el área para la localización
del relleno sanitario de tipo regional.
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Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Parágrafo Primero. En el proyecto de ampliación del relleno sanitario se debe considerar las
áreas requeridas para la disposición de residuos sólidos ordinarios, residuos sólidos peligrosos
y escombros o garantizar su localización en el entorno regional de conformidad con el Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS vigente.
.
Parágrafo Segundo Una vez se actualice el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
PGIRS, sus directrices y estándares se entenderán incorporados a la presente Modificación
Excepcional de Normas Urbanísticas, siempre y cuando corresponda con el área mencionada.
.
Artículo 101°.CUERPQS DE AGUA. Definición (Artículo 81 del Acuerdo Municipal 0016 de
2014 que modificó el artículo 245 del Acuerdo Municipal 0014 de 2001).Corresponden a
esta clasificación los lagos, humedales y demás depósitos tanto naturales como artificiales de
agua, ya sean con el fin de abastecer sistemas locales de riego, protección a la fauna, y
turísticos, se definen los siguientes usos.
~
TIPO: CUERPOS DE AGUA
Uso principal Recuperación y conservación del recurso hí drico
Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e investigación y
Usos compatibles establecimiento de plantaciones forestales protectoras en áreas desprovistas
de vegetación nativa.
Caza y pesca de control, construcción de instaiaciones relativas al
Usos condicionados usocompatible y principal, extracción de ejemplares para investigación,
zoocría de especies nativas y extracción genética.
Minerí a, caza, pesca, tala, siembra de especies foráneas, zoocrí a de
Usos prohibidos
especies exóticas.
Fuente: Resolución No. 2727 De 2011.
Capítulo 3o
CATEGORIAS DE DESARROLLO RESTRINGIDO EN SUELO RURAL
.
Artículo 102° NORMAS PARA LA OCUPACIÓN DEL SUELO SUBURBANO Y SUELO VIAL
SUBURBANO. Descripción. (Artículo 82 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014 que modificó
.
el artículo 247 del Acuerdo Municipal 0014 de 2001) Son áreas donde se interrelacionan los
usos del suelo urbano con el rural y que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de
uso, intensidad y densidad de manera que se garantice el autoabastecimiento de servicios
_
públicos domiciliarios. Se identifican en el Mapa 01 Clasificación del Suelo. Estas áreas no se
podrán destinar para el desarrollo de vivienda campestre de conformidad con el Artículo 5,
numeral 3 del Decreto 3600 de 2007.
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0014 de 2001 y 0016 de 2014”
.
Umbral máximo de suburbanización De conformidad con ei Artículo 9 numeral 1 del Decreto
Nacional 3600 de 2007 modificado por el Decreto 4066 de 2008, el Municipio de Tunja
establece como Umbral máximo de suburbanización el correspondiente al total del área
localizada en el corredor vial suburbano de la variante, y el suelo rural suburbano localizado al
sur del Municipio en la zona de Runta. Con un total de 532,01 Ha, es decir el 4,45% del suelo
.
total del Municipio Este Umbral Constituye una norma urbaní stica de carácter estructural.
índice de ocupación. De acuerdo con el Artículo 34 de la Ley 388 de 1997 y el numeral 31 del
Artí culo 31 de la Ley 99/93 se establece que en cuanto a la construcción de vivienda el í ndice
de ocupación es de máximo el 30%. Como se relaciona a continuación:
Áreas para los sistemas viales y de servicios públicos domiciliarios Conformadas por:.
1. Las redes matrices de servicios públicos y los subsistemas vial, regional y rural.
2. Las redes locales de servicios públicos.
3. Las franjas de aislamiento y las calzadas de desaceleración reglamentadas en el Decreto
3600 de 2007 y Decreto 4066 de 2008. Las cuales son descritas a continuación:
4. Acorde con el artículo 2, numerales 1,2 y 3 de la Ley 1228 de 2008, se establecen las
siguientes fajas de retiro obligatorio o área de reserva o de exclusión para las carreteras que
forman parte de la red vial nacional:
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Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Parágrafo Primero. El metraje determinado en este artículo se tomará la mitad a cada lado del
eje de la vía. En ví as de doble calzada de cualquier categoría la zona de exclusión se extenderá
mínimo veinte metros (20 m) a lado y lado de la vía, que se medirán a partir del eje de cada
calzada exterior.
Parágrafo Segundo. Para todos los efectos de las fajas de retiro obligatorio, se tendrá en
cuenta lo establecido en la Ley 1228 de 2008, y/o en las normas que lo modifiquen,
complementen o sustituyan.Los accesos y salidas de las calzadas de desaceleración deberán
ubicarse como mínimo cada trescientos metros (300 m).
De conformidad con el artí culo 19 del Decreto Nacional 3600 de 2007, estas zonas no podrán
ser compensadas en dinero, ni podrán canjearse por otros inmuebles.
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0014 de 2001 y 0016 de 2014”
La medida de la unidad agrícola familiar UAF referida para el Municipio de Tunja, la cual se
específica en el artículo 6 de la resolución 041 de 1996 del Instituto Colombiano de la Reforma
Agraria (INCORA), es la comprendida en el rango de siete a diez Hectáreas (7 a 10 Ha).
Estándares. Para el suelo rural rigen los mismos estándares de construcción previstos en los
tratamientos urbaní sticos del suelo urbano.
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
TITULO V
GESTION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
Capítulo 1o .
DISPOSICIONES GENERALES
.
Artículo 104° DEFINICIÓN.( Artículo 253 del Acuerdo Municipal 014 de 2001) La gestión del
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tunja, comprende el conjunto de políticas,
acciones, instrumentos y procedimientos tendientes a garantizar la implementación del P.O.T.
.
Artículo 105° POLITICAS PARA LA GESTION DEL TERRITORIO. ( Artículo 254 del
Acuerdo Municipal 014 de 2001) Son Políticas para la Gestión del Territorio:
d. Internacionalización de Tunja
Capí tulo 2o .
LA GESTION URBANISTICA
.
Artículo 106° DEFINICIÓN.(Artículo 255 del Acuerdo Municipal 014 de 2001)Comprende el
conjunto articulado de procedimientos y actuaciones urbanísticas tendientes a producir espacio
urbano sobre la base del uso de instrumentos jurídicos que afectan directamente el suelo.
.
Artículo 107°. PLANES PARCIALES ( Artículo 256 del Acuerdo Municipal 014 de 2001)Los
planes parciales son el instrumento por medio del cual se desarrollan y complementan las
disposiciones de los Planes de Ordenamiento Territorial, para áreas determinadas del suelo
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Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
urbano, de¡ suelo de expansión urbana, además de las que deban desarrollarse mediante
unidades de actuación urbanística, macro proyectos u otras operaciones urbanas especiales.
los proyectos de Planes Parciales podrán ser adelantados por la Oficina Asesora de Planeación
Municipal o quien haga sus veces, por las comunidades o por los particulares interesados, de
conformidad con las normas establecidas en la presente Modificación al Plan de Ordenamiento
Territorial.
.
Artí culo 1Q9° PROCEPIMIENTO PARA LA ADOPCIÓN DE PLANES PARCIALES:( Artículo
85 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014) El procedimiento para la adopción de los planes
parciales en el Municipio de Tunja deberá ceñirse a lo establecido en el Artí culo 27 de la Ley
388 de 1997, Decreto Nacional 2181 de 2006, Decreto Nacional 4300 de 2007, por el Decreto
Nacional 1478 de 2013, el Decreto Ley 019 de 2012 y las normas que las modifiquen,
adicionen, complementen o reglamenten. En los aspectos procedimentales no regulados por
estas normas o por remisión expresa de las mismas se deberá dar aplicación a la Ley 1437 de
2011 “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo”.
.
Artí culo 11Q° CONTENIDO MÍNIMO DE LOS PLANES PARCIALES ( Artículo 86 del Acuerdo.
Municipal 0016 de 2014 que modificó el artículo 265 del Acuerdo Municipal 0014 de
2001).Los Planes Parciales en el Municipio de Tunja deberán observar el contenido mínimo
establecido en el Artículo 19 de la Ley 388 de 1997. Así mismo los planes parciales para las
áreas sujetas a Tratamiento de Desarrollo deberán incluir los aspectos enunciados en el
Artículo 24 del Decreto Nacional 2181 de 2006.
Parágrafo: El área mínima para adelantar un plan parcial de desarrollo en suelo urbano será de
2 Ha, y para suelo de expansión de 5 Ha. En el caso de planes parciales de renovación urbana
estos solo se podrán adelantar para un área mí nima de 2 hectáreas.
.
Artículo 112° UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA ( Artículo 88 del Acuerdo .
Municipal 0016 de 2014 que modificó el artículo 269 del Acuerdo Municipal 0014 de 2001) .
Es el área conformada por uno o varios inmuebles, explícitamente delimitada en las normas que
desarrolla el Plan de Ordenamiento que debe ser urbanizada o construida como una unidad de
planeamiento con el objeto de promover el uso racional del suelo, garantizar el cumplimiento de
las normas urbanísticas y facilitar la dotación con cargo a sus propietarios, de la infraestructura
para el transporte, los servicios públicos domiciliarios y los equipamientos colectivos mediante
reparto equitativo de las cargas y beneficios.
.
Artículo 113° OBLIGACIONES DE LOS GESTORES DEL PROYECTO DE UNIDAD DE
ACTUACION URBANÍSTICA. ( Artículo 271 del Acuerdo Municipal 0014 de 2001) Son
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0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Artículo
^ .PROCEDIMIENTOS PARA DELIMITAR Y EJECUTAR UNIDADES DE
ACTUACION URBANÍSTICA. ( Artículo 89 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014 que
modificó el artículo 272 del Acuerdo Municipal 0014 de 2001).En la fase de información
pública, se gestionará la concertación con los propietarios la delimitación de Unidad de
Actuación Urbanística (UAU), la cual hará parte integral del Plan Parcial (PP). Si se logra la
concertación, entonces la delimitación se hará acorde con lo establecido en la Ley 388 de 1997.
Por su parte la Administración Municipal formulará el proyecto de delimitación de las UAU y
pondrá en conocimiento a los titulares y vecinos de la superficie delimitada de las mismas.
Las cargas correspondientes al desarrollo urbanístico que serán objeto de reparto entre los
propietarios de inmuebles de una unidad de actuación incluirán entre otros componentes las
cesiones, la realización de obras públicas correspondientes a redes secundarias y domiciliarias
de servicios públicos de acueducto, alcantarillado, energía y telecomunicaciones, así como las
cesiones para parques, zonas verdes, ví as peatonales, vehiculares y para la dotación de los
equipamientos comunitarios.
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
valorización, participación en plusvalía, impuesto predial o cualquier otro sistema que garantice
el reparto equitativo de las cargas y beneficios de esas inversiones.
Capítulo 3°
SISTEMA DE GESTIÓN Y EJECUCIÓN DE LAS ACTUACIONES URBANÍ STICAS
Artículo 116°. (Artí culo 274 Acuerdo Municipal 014 de 2001) De acuerdo con el Artículo 36
de la Ley 388 de 1997, las actuaciones urbaní sticas podrán ser gestionadas por los propietarios
individuales de manera aislada, o mediante operación conjunta o integrada, por todos los
propietarios de una zona determinada asociados voluntariamente o de manera obligatoria
mediante Planes Parciales y Unidades de Actuación Urbaní stica, en este último caso se
denominará gestión asociativa.
Artí culo 117°. ( Artí culo 275 Acuerdo Municipal 014 de 2001) Los procedimientos y forma de
ejecución se desarrollarán a través de los sistemas de gestión pública, privada o mixta. Para
cualquier intervención que se desarrolle mediante estos procedimientos de gestión pública, se
deberá conformar una entidad gestora, que se encargará de ejecutar los procesos conducentes
a producir espacio urbano, de acuerdo a las determinaciones emanadas de los instrumentos de
planeación. Dicha entidad podrá ser de carácter público, de derecho privado u otro carácter
dentro de lo establecido por la Ley.
Artículo 118°. (Artí culo 276 Acuerdo Municipal 014 de 2001). EJECUCION DE LAS
UNIDADES DE ACTUACION. El desarrollo de las unidades de actuación implica la gestión
asociada de los propietarios de los predios que conforman su superficie, mediante sistemas de
reajuste de tierras o integración inmobiliaria o cooperación entre particulares, según lo
determine el correspondiente Plan Parcial, esto es lo que se llama actuaciones sistemáticas, los
cuales se implementaran de acuerdo con los Artículos 44, 45, 46 y 47 de la Ley 388 de 1997.
Parágrafo: Para elegir el sistema de actuación con el que se desarrolla la Unidad de Actuación
Urbanística, los interesados tendrán en cuenta las necesidades del suelo, la urgencia de la
urbanización, la colaboración de la iniciativa privada, la estructura de la propiedad, las bases
para la actuación deberán ser aprobados por los propietarios que representen el 51% del
terreno comprometido.
Capítulo 4o
FONDO DE COMPENSACIÓN
Artí culo 119°. FONDO DE COMPENSACI ÓN. (Artículo 91 del Acuerdo Municipal 0016 de
2014 que modificó el artículo 277 del Acuerdo Municipal 0014 de 2001).Se creara el Fondo
de Compensación del Municipio de Tunja, como un fondo de cuenta, cuyo objetivo será
garantizar el pago de compensaciones, en razón de cargas urbaní sticas, de acuerdo con la
normatividad presupuestal y financiera, sujeto a la reglamentación correspondiente, estando a
cargo de la Secretaria de Hacienda y apoyada por la Oficina Asesora de Planeación y/o las
demás dependencias de la Administración Municipal que se consideren.
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Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Capí tulo 5o
BANCO INMOBILIARIO DEL MUNICIPIO DE TUNJA
Artí culo 120°.BANCQ DE TIERRAS (Artículo 279 Acuerdo Municipal 014 de 2001).Crease el
Banco de Tierras del Municipio de Tunja, de conformidad con los Artículos 72 y siguientes de la
Ley 09 de 1989 y el Artículo 118 de la Ley 388 de 1997 y dem ás normas reglamentarias, para
que asuma las funciones a las que se refiere el Artículo 49 de la Ley 388 de 1997, entre otras la
adquisición por enajenación voluntaria, cesión gratuita, o expropiación, de los inmuebles
necesarios para el cumplimiento de los fines y políticas consagrados en este Plan de
Ordenamiento Territorial.
Capí tulo 6 o
INSTRUMENTOS FINANCIEROS
Artí culo 121°.PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍ A.. ( Artí culo 92 del Acuerdo Municipal
0016 de 2014 que modificó el artí culo 280 del Acuerdo Municipal 0014 de 2001 ).Se
establecen dentro del presente Capítulo los elementos configurantes, parámetros, definiciones,
contenidos y procedimiento para la causación, liquidación y cobro de la participación en
plusvalía en el Municipio de Tunja de conformidad con lo establecido con los Artículos 73 a 90
de la Ley 388 de 1997 y el Decreto Nacional 1788 de 2004.
Artí culo 122°. ( Artí culo 281 Acuerdo Municipal 014 de 2001). NOCION De conformidad con
lo dispuesto por el Artículo 82 de la Constitución Política, las acciones urbanísticas que regulan
la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano incrementando su aprovechamiento, generan
beneficios que dan derecho a las entidades públicas a participar en las plusvalías resultantes de
dichas acciones. Esta participación se destinará a la defensa y fomento del interés común a
través de acciones y operaciones encaminadas a distribuir y sufragar equitativamente los costos
del desarrollo urbano, así como al mejoramiento del espacio público y , en general, de la calidad
urbanística del territorio municipal.
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
área que puede ser ocupada por edificación en primer piso bajo cubierta por el área total del
predio;
Indice de construcción. Es el número m áximo de veces que la superficie de un terreno
puede convertirse por definición normativa en área construida y, se expresa por el cociente
que resulta de dividir el área permitida de construcción por el área total de un predio. En
área con tratamiento de desarrollo es el cociente que resulta de dividir el área permitida de
construcción por el área neta urbanizadle.
Área Neta Urbanizable: Es el área resultante de descontar del área bruta, las áreas para la
localización de la infraestructura para el sistema vial principal y de transporte, las redes
primarias de servicios públicos y las áreas de conservación y protección de los recursos
naturales y paisajísticos.
Artí culo 124°. ( Artí culo 283 Acuerdo Municipal 014 de 2001 ). HECHOS GENERADORES.
De conformidad con el Artículo 74 de la Ley 388 de 1997, constituyen hechos generadores de la
participación en la plusvalía de que trata el Artículo anterior, las decisiones administrativas que
configuran acciones urbaní sticas según lo establecido en el Artículo 8 de la Ley 388 de 1997 y
que autorizan específicamente ya sea a destinar el inmueble a un uso más rentable, o bien
incrementar el aprovechamiento del suelo permitiendo una mayor área edificada. Son hechos
generadores los siguientes:
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Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
predio individual, será igual al mayor valor por metro cuadrado multiplicado por el total de la
superficie objeto de la participación en la plusvalí a.
Artículo 126°. EFECTO PLUSVALÍ A RESULTADO DEL CAMBIO DE USO . ( Artí culo 285 del
Acuerdo Municipal 014 de 2001) Cuando se autorice el cambio de uso a uno más rentable, el
efecto plusvalía se estimará de acuerdo con el siguiente procedimiento:
1. Se establecerá el precio comercial de los terrenos en cada una de las zonas o subzonas
beneficiarí as, con caracterí sticas geoeconómicas homogéneas, antes de la acción urbaní stica
generadora de la plusvalía.
2. Se determinará el nuevo precio comercial que se utilizará en cuanto base del cálculo del
efecto plusvalía en cada una de las zonas o subzonas consideradas, como equivalente al precio
por metro cuadrado de terrenos con características similares de uso y localización. Este precio
se denominará nuevo precio de referencia.
3. El mayor valor generado por metro cuadrado se estimará como la diferencia entre el nuevo
precio de referencia y el precio comercial antes de la acción urbaní stica, al tenor de lo
establecido en los Numerales 1 y 2 de este Artí culo. El efecto total de la plusvalía, para cada
predio individual, será igual al mayor valor por metro cuadrado multiplicado por el total de la
superficie del predio objeto de la participación en la plusvalía.
1 Se determinará el precio comercial por metro cuadrado de los inmuebles en cada una de las
zonas o subzonas beneficiarías, con características geoeconómicas homogéneas, antes de la
acción urbanística generadora de la plusvalía. En lo sucesivo este precio servirá como precio de
referencia por metro cuadrado.
2 El número total de metros cuadrados que se estimará como objeto del efecto plusvalía será,
para el caso de cada predio individual, igual al área potencial adicional de edificación
autorizada. Por potencial adicional de edificación se entenderá la cantidad de metros cuadrados
de edificación que la nueva norma permite en la respectiva localización, como la diferencia en el
aprovechamiento del suelo antes y después de la acción generadora.
3 El monto total del mayor valor será igual al potencial adicional de edificación de cada predio
individual multiplicado por el precio de referencia, y el efecto plusvalí a por metro cuadrado será
equivalente al producto de la división del monto total por el área del predio objeto de la
participación en la plusvalía.
Continuación del Decreto “Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Acuerdos Municipales
0014 de 2001 y 0016 de 2014”
.-
Parágrafo Prlmero Cuando sobre un mismo inmueble se produzcan simultáneamente dos o
más hechos generadores en razón de las decisiones administrativas detalladas en los Artículos
precedentes, en el cálculo del mayor valor por metro cuadrado se tendrá en cuenta los valores
acumulados, cuando a ello hubiere lugar.
.-
Parágrafo Segundo En razón a que el pago de la participación en la plusvalía al municipio se
hace exigible en oportunidad posterior, de acuerdo con lo determinado por el Artículo 83 de la
Ley 388 de 1997, el monto de la participación correspondiente a cada predio se ajustará de
acuerdo con la variación de índices de Precios al Consumidor (IPC), a partir del momento en
que quede en firme el acto de liquidación de la participación.
Para el efecto, dentro de los tres (3) meses siguientes a la adopción del Plan de Ordenamiento
Territorial, de su revisión, o de los instrumentos que lo desarrollan o complementan, en el cual
se concretan las acciones urbanísticas que constituyen los hechos generadores de la
participación en la plusvalía, el Alcalde solicitará se proceda a estimar el mayor valor por metro
cuadrado en cada una de las zonas o subzonas consideradas.
Una vez recibida la solicitud proveniente del Alcalde, la persona o entidad encargada del
avalúo, contarán con un plazo inmodificable de sesenta (60) días hábiles para ejecutar lo
solicitado. Transcurrido este término, y sin perjuicio de las sanciones legales a que haya lugar
por la morosidad del funcionario o los funcionarios responsables, y de la responsabilidad
contractual en el caso de las lonjas y los peritos privados, la Administración Municipal podrá
solicitar un nuevo peritazgo que determine el mayor valor o monto de la plusvalía de acuerdo
con los procedimientos y parámetros instituidos en este mismo Artículo.
.
Parágrafo Primero En el cálculo del efecto plusvalí a el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, la
Entidad que haga sus veces o los peritos afiliados a las lonjas se sujetarán a los procedimientos
señalados en el Decreto 1420 de 1998, el Decreto 1788 de 2004 y la Resolución IGAC 620 de
2008o normas que lo modifiquen o adicionen.
.
Parágrafo Segundo Los avalúos que se realicen para establecer el valor comercial del suelo
antes de la acción urbanística en desarrollo del cálculo del efecto plusvalí a por incorporación de
suelo rural a suelo de expansión urbana o a suelo suburbano, estarán vigentes durante todo el
proceso de cálculo, liquidación y cobro de la participación en plusvalía correspondiente.
Artículo 131°. LIQUIDACIÓN DEL EFECTO DE PLUSVALÍ A. ( Artículo 291 del Acuerdo
Municipal 0014 de 2001) Con base en la determinación del efecto de plusvalí a por metro
cuadrado calculado para cada una de las zonas o subzonas objeto de la participación como se
indica en el Artículo precedente, el Alcalde liquidará, dentro de los cuarenta y cinco (45) días
siguientes, el efecto plusvalía causado en relación con cada uno de los inmuebles objeto de la
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Para los fines de publicidad frente a terceros, una vez en firme el acto administrativo de
liquidación del efecto plusvalía, se ordenará su inscripción en el folio de matrí cula inmobiliaria
de cada uno de ios inmuebles. Para que puedan registrarse actos de transferencia del dominio
sobre los mismos, será requisito esencial el certificado de la administración en el cual se haga
constar que se ha pagado la participación en la plusvalía correspondiente.
Artículo 133°. SOLICITUD DE REVISIÓN DEL EFECTO PLUSVALÍ A. ( Artículo 293 del
Acuerdo Municipal 0014 de 2001) Cualquier propietario o poseedor de un inmueble objeto de
la aplicación de la participación en la plusvalí a, podrá solicitar, en ejercicio del recurso de
reposición, que la administración revise el efecto plusvalía estimado por metro cuadrado
definido para la correspondiente zona o subzona en la cual se encuentre su predio y podrá
solicitar a la administración municipal que se realice un nuevo avalúo.
Para el estudio y decisión de los recursos de reposición que hayan solicitado la revisión de la
estimación del mayor valor por metro cuadrado, la administración contará con un plazo de un
(1) mes calendario contado a partir de la fecha del último recurso de reposición interpuesto en el
cual se haya pedido dicha revisión. Los recursos de reposición que no planteen dicha revisión
se decidirán en ¡os términos previstos en el Código Contencioso Administrativo.
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.
Pará grafo Primero -Para la expedición de las licencias o permisos, así como para el
otorgamiento de los actos de transferencia del dominio, en relación con inmuebles sujetos a la
aplicación de la participación en la plusvalía, será necesario acreditar previamente su pago.
.
Artículo 135° AJUSTES A LOS MONTOS DE LA PARTICIPACIÓN ( Artículo 297 del .
Acuerdo Municipal 0014 de 2001) En razón de que el pago de la participación en la plusvalía
al municipio se hace exigible en oportunidad posterior, de acuerdo con lo determinado por el
Artículo 83 de la Ley 388 de 1997, el monto de la participación correspondiente a cada predio
se ajustará de acuerdo con la variación de índices de precios al consumidor, IPC, a partir del
momento en que quede en firme el acto de liquidación de la participación.
1. En dinero efectivo.
2. Transfiriendo al municipio o a una de sus entidades descentralizadas, una porción del predio
objeto de la misma, del valor equivalente a su monto. Esta forma sólo será procedente si el
propietario o poseedor llega a un acuerdo con la administración sobre la parte del predio que
será objeto de la transferencia, para lo cual la administración tendrá en cuenta el avalúo que
hará practicar por expertos contratados para tal efecto.
4. El pago mediante la transferencia de una porción del terreno podrá canjearse por terrenos
localizados en otras zonas de área urbana, haciendo los cálculos de equivalencia de valores
correspondientes.
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0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Parágrafo Segundo. Las modalidades de pago de que trata este artículo podrán ser utilizadas
alternativamente o en forma combinada.
.
Artículo 137° DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA
PARTICIPACION (Artículo 98 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014 que modificó el artículo
299 del Acuerdo Municipal 0014 de 2001).EI producto de la participación en la plusvalí a a
favor del municipio se destinará a los siguientes fines:
.
Artículo 138° INDEPENDENCIA RESPECTO DE OTROS GRAVÁMENES ( Artículo 300 del .
Acuerdo Municipal 014 de 2001) La participación en plusvalí a es independiente de otros
gravámenes que se impongan a la propiedad inmueble y específicamente de la contribución de
valorización que llegue a causarse por la realización de obras públicas, salvo cuando la
administración opte por determinar el mayor valor adquirido por los predios conforme a lo
dispuesto en el presente capítulo, caso en el cual no podrá cobrarse contribución de
valorización por las mismas obras.
Parágrafo Primero. - En todo caso, en la liquidación del efecto plusvalía en razón de los
hechos generadores previstos en el presente Capítulo, no se podrán tener en cuenta los
mayores valores producidos por los mismos hechos, si en su momento éstos fueron tenidos en
cuenta para la liquidación del monto de la contribución de valorización, cuando fuere del caso.
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El efecto de plusvalía se calculará antes, durante o después de concluidas las obras, sin que
constituya límite el costo estimado o real de la ejecución de las obras. Para este efecto, la
administración, mediante acto que no podrá producirse después de seis (6)meses de concluidas
las obras, determinará el valor promedio de la plusvalía estimada que se produjo por metro
cuadrado y definirá las exclusiones a que haya lugar.
En todo cuanto sea pertinente, se aplicarán las disposiciones de liquidación, revisión y valor de
la participación.
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.
Artículo 143° EXIGIBILIDAD Y PAGO DE LOS DERECHOS ADICIONALES. (Artículo 305
del Acuerdo Municipal 014 de 2001) Los derechos adicionales de construcción y desarrollo,
en la cantidad requerida por cada predio o inmueble, se harán exigibles en el momento del
cambio efectivo o uso de la solicitud de licencia de urbanización o construcción. En el curso del
primer año, los derechos adicionales se pagarán a su precio nominal inicial; a partir del inicio del
segundo año, su precio nominal se reajustará de acuerdo con la variación acumulada del índice
de precios al consumidor. Si por cualquier razón no se cancela el valor de los derechos
adicionales en el momento de hacerse exigióles, se causarán a cargo del propietario o
poseedor intereses de mora sobre dicho valor a la tasa bancaria vigente, sin perjuicio de su
cobro por la jurisdicción coactiva.
.
Artículo 145°. BONOS DE REFORMA URBANA ( Artículo 307 del Acuerdo Municipal 014 de
2001) Los bonos de Reforma Urbana son títulos libremente negociables, que se destinarán a la
financiación de todo tipo de proyectos relacionados con la mejora de redes viales,
equipamientos y espacio público, así como para infraestructuras de servicios públicos y
proyectos de vivienda de interés social.
.
Artículo 146°. PAGARES DE REFORMA URBANA (Artículo 308 del Acuerdo Municipal 014
de 2001) Los Pagarés de Reforma Urbana son títulos libremente negociables, denominados en
moneda nacional, que pueden ser emitidos por las entidades públicas ya sean éstas de
carácter nacional, departamental, metropolitano o municipal, para pagar el valor o la
indemnización de inmuebles adquiridos por ellas en desarrollo de lo dispuesto en la Ley 388/97.
Artículo 147°. INSTRUMENTOS JURÍDICOS.( Artículo 309 del Acuerdo Municipal 014 de
.
2001) Los instrumentos jurídicos constituyen los procedimientos y acciones administrativas que
tiene como objeto la obtención de suelo, con el fin de hacer efectiva la función social y ecológica
de la propiedad así como la prevalencia del interés general. Constituyen herramientas que
buscan principalmente promover procesos de desarrollo en el territorio o en su defecto
posibilitar el cambio en la propiedad del suelo, hacia el Estado o un tercero, bajo la condición de
su inmediata ejecución, para la cual fue realizada la acción. Entre estos instrumentos se
encuentran:
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Artí culo 148°. ENAJENACION VOLUNTARIA.( Artí culo 310 del Acuerdo Municipal 014 de
2001) Es el procedimiento mediante el cual, la administración Municipal, por medio de oficio y
previa la declaratoria de utilidad pública, presenta oferta de compra de determinado inmueble,
inscribiéndolo en el folio de matrícula inmobiliaria. En caso de no haber acuerdo entre el
propietario y el adquiriente, podrá darse paso al inicio del proceso de expropiación.
.
Artículo 150° INSTRUMENTOS DE INTERVENCI ÓN SOBRE LA ESTRUCTURA PREDIAL.
( Artículo 312 del Acuerdo Municipal 014 de 2001) Aquellos que permiten modificar e
intervenir directamente sobre la morfología urbana, estructura predial e indirectamente sobre la
propiedad y su forma de tenencia, generando formas asociativas de gestión entre los
propietarios de determinado sector del suelo urbano, de expansión o suburbano.
Artí culo 151°.SISTEMA DE COOPERACIÓN.( Artículo 100 del Acuerdo Municipal 0016 de
2014 que modificó el artí culo 313 del Acuerdo Municipal 0014 de 2001).Según el Artículo 47
de la Ley 388 de 1997 cuando para el desarrollo de una Unidad de Actuación Urbanística no se
requiera una nueva configuración predial de su superficie y las cargas y beneficios de su
desarrollo puedan ser repartidas en forma equitativa entre sus propietarios, la ejecución podrá
adelantarse a través de sistemas de cooperación entre los partícipes, siempre y cuando se
garantice la cesión de los terrenos y el costeo de las obras de urbanización correspondientes,
de conformidad con lo definido en el Plan Parcial en concordancia con el artículo 85 del
presente acuerdo.
- Los propietarios de los predios que conforman la Unidad de Actuación Urbanística deberán
constituir una entidad gestora que garantice el desarrollo conjunto de la unidad.
- En todo caso los predios que la conforman estarán afectados al cumplimiento de las cargas
y al pago de los gastos de urbanización.
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Municipal 014 de 2001) Una vez se acuerden las bases de la actuación asociadas, se
constituirá la entidad gestora según lo convengan los interesados, la cual elaborará el proyecto
urbanístico correspondiente que forma parte del Plan Parcial.
El proyecto de reajuste de tierras o integración inmobiliaria deberá ser aprobado por un número
plural de partícipes que representen por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de la
superficie comprometida en la actuación.
El proyecto de reajuste o de integración señalará las reglas para la valoración de las tierras e
inmuebles aportados, las cuales deberán tener en cuenta la reglamentación urbaní stica vigente
antes de la delimitación de la unidad, así como los criterios de valoración de los predios
resultantes, los cuales se basarán en los usos y densidades previstos en el Plan Parcial. Las
restituciones se harán con los lotes de terreno resultantes, a prorrata de los aportes, salvo
cuando ello no fuere posible, caso en el cual se hará la correspondiente compensación
económica.
Esta escritura pública será registrada en el folio de matrí cula inmobiliaria de cada uno de los
predios e inmuebles aportados, los cuales se subrogarán, con plena eficacia real, en los predios
e inmuebles restituidos.
Los lotes adjudicados quedarán afectados al cumplimiento de las cargas y al pago de los gastos
de urbanización correspondientes al desarrollo de la Unidad de Actuación.
Una vez recibidas las obras de urbanización correspondientes, la edificación de los lotes
adjudicados podrán ser adelantadas en forma independiente por sus propietarios, previa
obtención de la licencia de construcción respectiva.
Artí culo 154°. SISTEMA DE COMPENSACIÓN.( Artí culo 316 del Acuerdo Municipal 0014 de
2001) De acuerdo a lo señalado en el Artículo 49 de la Ley 388 de 1997, los propietarios de
terrenos e inmuebles determinados en este Plan de Ordenamiento Territorial o en los
instrumentos que los desarrollen como de conservación histórica, arquitectónica o ambiental,
deberán ser compensados por esta carga derivada del ordenamiento, mediante la aplicación de
compensaciones económicas, transferencias de derechos de construcción y desarrollo,
beneficios y estímulos tributarios u otros sistemas que se reglamenten.
Artí culo 155°. ( Artí culo 317 del Acuerdo Municipal 014 de 2001 ) El monto de la
compensación se determinará por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, la entidad que
cumpla sus funciones o peritos privados inscritos en las lonjas o asociaciones gremiales de
reconocida trayectoria, idoneidad, experiencia en finca raíz, peritazgo y avalúo de inmuebles, de
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La Oficina Asesora de Planeación o quien haga sus veces será la entidad encargada de expedir
la correspondiente resolución contentiva del listado de los predios sujetos a la declaratoria de
desarrollo y construcción prioritaria, de los inmuebles urbanizables no urbanizados, o
urbanizados no edificados, localizados al interior del perímetro urbano y en el suelo de
expansión del Municipio, de conformidad con lo señalado en los artículos 52 y siguientes de la
ley 388 de 1997 y en este Plan.
Capítulo 7o
POLÍTICAS DE GESTIÓN AMBIENTAL EN EL POT.
Artículo 158°. POLITICAS DE GESTION AMBIENTAL. ( Artí culo 319 del Acuerdo Municipal
014 de 2001) Son políticas de gestión ambiental del Plan:
1. Incluir en la gestión ambiental los criterios de eficacia y eficiencia, que permitan optimizar la
inversión de los recursos económicos, entendiendo la eficacia como el cumplimiento de la meta
operacional o fí sica y a la eficiencia como la minimización del uso de los recursos necesarios
para alcanzar las metas o resultados esperados.
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3. Internalizar los costos ambientales dentro del sistema de cuentas del municipio públicas y
privadas, para sustentar más fácilmente las acciones en el campo ambiental, introduciendo
criterios de costo-eficiencia.
7. Los Fondos de carácter regional o nacional serán la base que soportará la gestión y reparto
de cargas y beneficios, en temáticas intermunicipales como el tratamiento de aguas residuales,
y que permitan potenciar y distribuir capacidades para obtener crédito, o la emisión de bonos y
titularizaciones de proyectos de infraestructura.
13. Aplicar como parte de la visión de futuro, el desarrollo de tecnologías limpias y apropiadas
mediante el uso de incentivos amparados en la Ley de Ciencia y Tecnología.
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14. Aumentar la Inversión Ambiental por parte de las comunidades y sector en un marco de
cooperación mutua frente a uno de puro antagonismo entre agente regulado y regulador.
Capítulo 8o
ACTUACIONES URBANAS INTEGRALES Y MACROPROYECTOS .
.
Artículo 159° ACTUACIONES URBANAS INTEGRALES.( Artículo 103 del Acuerdo
Municipal 0016 de 2014) Las Actuaciones Urbanas Integrales se relacionan con acciones o
proyectos específicos que incorporan varias situaciones sistémicas y normativas en espacios
determinados de la ciudad, que buscan resolver aspectos fundamentales para el desarrollo
territorial.
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0014 de 2001 y 0016 de 2014”
Artículo 161°.ACTUACIÓN URBANA INTEGRAL DEL RÍO JORDÁ N. (Artículo 105 del
.
Acuerdo Municipal 0016 de 2014) Consiste en una operación urbana de gran envergadura
que incorpora las necesidades ambientales de recuperación del cauce y de las rondas del R í o
Jordán, la complementación del Sistema de Espacio Público Construido y el Sistema de
Movilidad para garantizar la relación urbana entre ambas riberas del rí o, manejo de amenazas y
riesgo, el desarrollo de áreas libres con potenciales urbanos incorporados en equipamientos
extensivos que limitan el aprovechamiento social de las riberas del río, el desarrollo del suelo
urbanizable próximo a las riberas, y el desarrollo de programas de renovación urbana que torne
más eficiente el suelo localizado en la zona.
Artículo 162°.OBJETIVO.( Artículo 106 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014) Proponer una .
acción urbana que le permita a la ciudad vincular las dos vertientes urbanas del Rí o Jordán
mediante la recuperación ambiental, el mejoramiento y complementación de los Sistemas de
Espacio Público Construido, los Sistemas de Movilidad, y el desarrollo de proyectos
inmobiliarios de gran impacto con el fin de consolidar un espacio urbano compacto y eficiente
para la cohesión social.
Artículo 163°.ALCANCE. ( Artículo 107 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014). La Actuación
Urbana Integral cubre las unidades morfológicas adyacentes a las rondas del Rí o Jordán y el
suelo no urbanizado adyacente a las mismas en una franja de 300 m a partir de la ronda. Se
puede desarrollar mediante macro proyectos, planes parciales de renovación urbana o de
desarrollo, proyectos de espacio público o de recuperación ambiental o proyectos de
reforestación o de tratamiento de taludes, y con las consiguientes licencias de urbanismo.
Capítulo 9 0
PROGRAMA DE EJECUCIÓN
Artículo 164°.DEFINICIÓN. (Artículo 108 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014 que modificó
.
el artículo 332 del Acuerdo Municipal 0014 de 2001) El Programa de Ejecución constituye el
conjunto de programas y proyectos de la administración municipal, mediante los cuales se
ejecuta el Plan de Ordenamiento Territorial. Se define como programa de Ejecución para el año
2015, el Plan de Inversiones preparado por la actual administración.
.
Artículo 165° ACCIONES ESTRATEGICAS DE CORTO PLAZO. (Artículo 109 del Acuerdo
Municipal 0016 de 2014 que modificó el Artículo 333 del Acuerdo Municipal 0014 de 2001).
Como acciones estratégicas de corto plazo se establecen las siguientes:
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Artí culo 166°.SANCIONES. ( Artí culo 110 del Acuerdo Municipal 0016 de 2014 que
modificó el Artí culo 334 del Acuerdo Municipal 0014 de 2001 ). En materia de control urbano
se deberá dar aplicación al régimen infracciones y sanciones urbaní sticas contenidas en la ley
388 de 1997 modificadas por la Ley 810 de 2003 y demás normas que la modifiquen, adicionen
o complementen.
Artículo 167°.VIGENCIA Y DEROGATORIAS. ( Artí culo 113 del Acuerdo Municipal 0016 de
2014 ) El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias en especial el Acuerdo Municipal 040 de 2004, Decreto
243 de 2004 y los artículos 5, 23, 34, 35, 38, 40, 44, 45, 46, 47 ,48, 49, 50, 51, 52 , 53, 54, 55, 56,
57, 58, 60, 61, 62,63, 64, 65, 66 , 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83,
84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 99, 100, 101,102, 103, 104, 105, 106, 107,
108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126,
127, 128, 129, 130, 131, 132, 133,134,135, 136, 137, 138, 139, 140,141, 142, 143, 144,
145,146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163,
164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182,
183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201,
202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 223, 224, 225,
229, 230, 233, 236, 239, 246, 250, 251, 252, 257, 259, 260, 261, 262 , 263, 264, 266, 267, 268,
270, 278, 287, 295, 296, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331 y 335 del
Acuerdo Municipal 0014 de 2001.
Artí culo 2°. En caso de discrepancia entre el contenido del texto compilatorio que se adopta
mediante el presente acto y las disposiciones incorporadas en los Acuerdos Municipales 0014
de 2001 y 0016 de 2014, primará el articulado consagrado en estos Acuerdos.
Dado en el municipio de Tunja, a los veintitrés (23) días del mes de septiembre de 2014.
-- ,
ANDO FÍO
,LC , OR DE TUNJA