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El documento describe cómo el golpe de estado de 1992 en Perú afectó la administración territorial del estado y llevó a una recentralización del poder. La constitución de 1993 consolidó este proceso de recentralización al eliminar las regiones y crear consejos transitorios administrativos a nivel departamental en lugar de gobiernos regionales electos. A pesar de que la constitución estipulaba la elección de nuevas autoridades regionales para 1995, estas normas no se dictaron hasta 1998 y no hubo elecciones regionales hasta el 2000.

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Rosa Mayela Velasquez Salazar
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El documento describe cómo el golpe de estado de 1992 en Perú afectó la administración territorial del estado y llevó a una recentralización del poder. La constitución de 1993 consolidó este proceso de recentralización al eliminar las regiones y crear consejos transitorios administrativos a nivel departamental en lugar de gobiernos regionales electos. A pesar de que la constitución estipulaba la elección de nuevas autoridades regionales para 1995, estas normas no se dictaron hasta 1998 y no hubo elecciones regionales hasta el 2000.

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ATAPOMA DORREGARAY, JHOSIMAR VICTOR

Estado Constitucional de Derecho:

El golpe de Estado de 1992 afectó directamente la administración territorial estatal


peruana: se produjo la reestructuración del Poder Ejecutivo, se suprimieron las
regiones, se crearon los consejos transitorios de administración regional, se aprobó la
Constitución Política de 1993 y una ley de Tributación Municipal que modificó la Ley
Orgánica de Municipalidades. Los cambios inmediatos producidos luego del golpe de
Estado del 5 de abril de 1992, se inscribieron en un contexto jurídico-político autoritario
y centralista. La supresión de las regiones – y de sus respectivos gobiernos regionales
– estuvo asociada a la recuperación por parte del gobierno central de todo el poder
distribuido territorialmente en el nivel intermedio: al ejercicio autoritario del poder se
integró el centralismo como uno de sus elementos constitutivos. La Constitución
Política de 1993 sancionó jurídicamente un nuevo proceso de recentralización estatal
en el Perú.
Esta Carta Política establecía en su Disposición Final y Transitoria Octava que "Tienen
prioridad:
1. Las normas de descentralización y, entre ellas, las que permitan tener nuevas
autoridades elegidas a más tardar en 1995". A pesar de esta disposición constitucional,
estas normas fueron dictadas recién en el año 1998 y en el periodo (hasta el año 2000)
no se efectuaron las elecciones de autoridades regionales. La Ley Marco de
Descentralización de la época establecía - en su artículo 1° - que: "contiene las normas
que ordenan el proceso de descentralización del país, en cumplimiento del Capítulo XIV
del Título IV de la Constitución Política, a fin de efectuar su implementación gradual".
Esta norma no dio inicio a un proceso de regionalización, sino que restableció la
organización territorial departamental del país. Como consecuencia de este proceso
llamado de departamentalización, se creó un Consejo Transitorio de Administración
Regional (CTAR), en cada uno de los departamentos del país, como organismo público
descentralizado del Ministerio de la Presidencia que estaría vigente hasta la
constitución de las Regiones.
Importancia del Estado Constitucional de Derecho

La Constitución asegura además la existencia de un Estado de Derecho, que consiste en aquel


Estado en el cual los derechos fundamentales de las personas se encuentran debidamente
garantizados, por lo cual resulta indispensable para la subsistencia de la sociedad. Si bien
ello implica que el Estado se someta al ordenamiento jurídico, esto no constituye un fin en sí
mismo, sino más bien el medio para obtener dicha protección.
En este orden de ideas, la Constitución es fuente de derecho en el ámbito formal y en el ámbito
material. En el ámbito formal en tanto define como es que el Estado puede válidamente crear
el derecho, es decir, como nacen las expresiones normativas. La constitución señala cuales
son los órganos legítimos para gobernar y para legislar, su estructura, la competencia, así
como el procedimiento que dichos órganos deben seguir para la generación del ordenamiento
jurídico. Ergo, si una norma no es aprobada según la constitución, es inválida, siendo
inconstitucional por su forma. Para Kelsen, dicha norma no es en buena cuenta una norma
jurídica.
Además, en un ámbito más bien material, la Constitución establece los parámetros o
estándares respecto de los cuales debe encuadrarse las normas. La constitución contiene
principios y derechos que no pueden ser vulnerados por normas de inferior jerarquía.
Ejemplos de ello son conceptos como la familia, la salud, la educación, el Estado, la
propiedad, la economía social de mercado y otras más.

Cuáles son las fases de transpirabilidad en la definición del Estado


constitucional de derecho.

El Estado constitucional posee varias características en que sobresalen las siguientes: primero, el
Estado está en función de la garantía de los derechos fundamentales por parte de las instituciones
públicas hacia sus ciudadanos y personas, los deberes pasan a ser exclusivos de los fines del
Estado y sus instituciones; en un segundo aspecto hay un fuerte control de las instituciones
públicas para evitar que se afecten o vulneren los derechos.
Este control es realizado por los jueces constitucionales, los jueces de otras altas cortes y en
ciertos casos jueces locales que también asumen dichos procedimientos. Es así como las diversas
formas organizativas del Estado, son limitadas por los derechos fundamentales por medio de los
jueces en un primer momento, los ciudadanos por medio de sus diversas organizaciones, y
movimientos sociales en caso de que no se cumplan las defensas de los derechos por parte de las
determinaciones judiciales propuestas en un segundo momento. En estas circunstancias los
jueces con formación en lo constitucional se convierten al mismo tiempo en controladores de las
instituciones y creadores del derecho soportándose en el texto constitucional.

El documento constitucional en el cual se plasman de forma abstracta y concreta los derechos fundamentales es el
soporte esencial del Estado constitucional, y sus aliados indispensables son los ciudadanos y los jueces
constitucionales, que por medio de sus jurisprudencias regulan los conflictos que se pueden suscitar entre las
personas y las instituciones públicas encargadas de promover los derechos que se encuentran en la Constitución.
Cuale seria su postura personal en la definición y entendimiento del
estado Constitucional de derecho.

El Estado de Derecho puede ser estudiado bajo diferentes enfoques;


como una aspiración política o como una pretensión de seguridad
jurídica, lo cual equivale a una visión ideológica bajo los ámbitos de la
ciencia política o de la ciencia del derecho. Ambas ideologías
pretenden justificar y legitimar el Estado bajo un sustento jurídico.
El método histórico muestra las diferentes acepciones y concepciones
que ha tenido en el devenir de los acontecimientos políticos,
económicos y sociales de la humanidad el término Estado de Derecho.

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