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    1.2 Competencias de Las EFA de Ámbito Nacional

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    Arthur Brayan Saavedra Medina
    El documento describe las competencias de las entidades fiscalizadoras ambientales de ámbito nacional en Perú. Explica que ministerios como Vivienda, Transporte, Educación y otros son responsables de la fiscalización ambiental en sus respectivos sectores a nivel nacional. También menciona organismos especializados como SERFOR, OSINFOR, Sernanp y OEFA que realizan fiscalización ambiental en áreas como recursos forestales, áreas naturales protegidas, minería e hidrocarburos.

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    1.2 Competencias de Las EFA de Ámbito Nacional

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    El documento describe las competencias de las entidades fiscalizadoras ambientales de ámbito nacional en Perú. Explica que ministerios como Vivienda, Transporte, Educación y otros son responsables de la fiscalización ambiental en sus respectivos sectores a nivel nacional. También menciona organismos especializados como SERFOR, OSINFOR, Sernanp y OEFA que realizan fiscalización ambiental en áreas como recursos forestales, áreas naturales protegidas, minería e hidrocarburos.

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    El documento describe las competencias de las entidades fiscalizadoras ambientales de ámbito nacional en Perú. Explica que ministerios como Vivienda, Transporte, Educación y otros son responsables de la fiscalización ambiental en sus respectivos sectores a nivel nacional. También menciona organismos especializados como SERFOR, OSINFOR, Sernanp y OEFA que realizan fiscalización ambiental en áreas como recursos forestales, áreas naturales protegidas, minería e hidrocarburos.

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    1.2 Competencias de Las EFA de Ámbito Nacional

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    Arthur Brayan Saavedra Medina
    El documento describe las competencias de las entidades fiscalizadoras ambientales de ámbito nacional en Perú. Explica que ministerios como Vivienda, Transporte, Educación y otros son responsables de la fiscalización ambiental en sus respectivos sectores a nivel nacional. También menciona organismos especializados como SERFOR, OSINFOR, Sernanp y OEFA que realizan fiscalización ambiental en áreas como recursos forestales, áreas naturales protegidas, minería e hidrocarburos.

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    Capacitación Virtual Planefa

    Módulo 1: Conceptos de fiscalización ambiental

    1.2 Competencias de las EFA de ámbito nacional

    1.1 TÍTULO

    Competencias de las EFA de ámbito nacional

    1.2 DESCRIPCIÓN

    Alcances generales sobre las competencias de las EFA de ámbito nacional

    1.3 CONTENIDO

    El objetivo de este segundo tema es brindarte un alcance general de las competencias de


    fiscalización ambiental de las EFA de ámbito nacional.

    Recuerda que las EFA de nivel nacional, son aquellas entidades públicas del poder ejecutivo
    con competencias en fiscalización ambiental en todo el territorio nacional

    Es importante que tengas en cuenta que el artículo 50 del Decreto Legislativo N° 757 establece
    las entidades que resultan competentes para fiscalizar en materia ambiental:

    ● Los Ministerios, respecto de las actividades del sector de su competencia o el


    organismo especializado creado para tal fin.
    ● El gobierno regional, respecto de las actividades que han sido objeto de transferencia.
    ● Los gobiernos locales de acuerdo a las competencias otorgadas por leyes.

    Recuerda:
    Mediante el proceso de descentralización, las autoridades sectoriales han transferido algunas
    competencias en materia ambiental a los Gobiernos Regionales.

    En el desarrollo de sus actividades, los administrados asumen obligaciones ambientales


    fiscalizables en sus diversas etapas: construcción, operación y cierre.

    ● Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento

    En relación a las actividades de los sectores Vivienda, Construcción y Saneamiento,


    la EFA de ámbito nacional es el Ministerio de Vivienda, Construcción y
    Saneamiento.

    Esta entidad tiene competencias para ejercer funciones de fiscalización ambiental a


    nivel nacional, respecto de las actividades que formen parte de los sectores vivienda,
    construcción y saneamiento.

    Por ejemplo:
    El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento supervisa el cumplimiento
    de las obligaciones ambientales fiscalizables relacionadas a las plantas de tratamiento
    de aguas residuales, las habilitaciones urbanas de tipo residencial en laderas, las
    plantas de tratamiento de agua para consumo humano, las estaciones de bombeo de
    aguas residuales, entre otros.

    ● Sector Transportes y Comunicaciones

    En relación a los sectores Transportes y Comunicaciones, la EFA de ámbito nacional


    es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Esta entidad tiene
    competencias para ejercer funciones de fiscalización ambiental a nivel nacional,
    respecto de las actividades del sector transporte y del sector comunicaciones.

    Por ejemplo:
    El Ministerio supervisa el cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables
    en la construcción de carreteras, así como en la emisión de radiación no ionizante de
    las antenas de telecomunicaciones.

    ● Sector Educación

    En relación al sector Educación, la EFA de ámbito nacional es el Ministerio de


    Educación.

    Esta entidad tiene competencias para ejercer funciones de fiscalización ambiental a


    nivel nacional, respecto de las actividades del referido sector.

    Por ejemplo, supervisa el cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables


    que asumen las universidades, colegios, institutos, coliseos, estadios, entre otros.

    ● Sector Cultura

    En relación al sector Cultura, la EFA de ámbito nacional es el Ministerio de Cultura.

    Esta entidad tiene competencias para ejercer funciones de fiscalización ambiental a


    nivel nacional, respecto de las actividades que formen parte del referido sector.

    Por ejemplo:
    Supervisa obligaciones ambientales fiscalizables que asumen los museos,
    monumentos arqueológicos, entre otras actividades del sector.
    ● Sector Justicia

    En relación al sector Justicia, la EFA de ámbito nacional es el Ministerio de Justicia


    y Derechos Humanos.

    Esta entidad tiene competencias para ejercer funciones de fiscalización ambiental a


    nivel nacional, respecto de las actividades que formen parte del referido sector.

    Por ejemplo:
    Supervisa el cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables que asumen
    los establecimientos penitenciarios y centros juveniles de diagnóstico y rehabilitación.

    ● Sector Salud

    En relación al sector Salud, la EFA de ámbito nacional es el Ministerio de Salud.

    Esta entidad tiene competencias para ejercer funciones de fiscalización ambiental a


    nivel nacional, a los establecimientos de salud, servicios médicos de apoyo,
    cementerios, crematorios, establecimientos de salud veterinarios, así como los
    residuos generados en las campañas de salud.

    ● Sector Pesca

    En relación al sector pesca, la EFA de ámbito nacional es el Ministerio de la


    Producción.

    Esta entidad tiene competencias para ejercer funciones de fiscalización ambiental a


    nivel nacional respecto a las actividades de extracción pesquera a mayor escala.

    Ahora conoceremos qué organismos especializados del Poder Ejecutivo son considerados
    EFA de ámbito nacional.

    ● Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR

    Esta entidad tiene competencias para ejercer funciones de fiscalización ambiental a


    nivel nacional respecto de los actos administrativos distintos a títulos habilitantes,
    como las autorizaciones de desbosque que se realicen en tierras de dominio público
    y que estén sujetas al SEIA y autorizaciones de cambio de uso, en tierras de dominio
    público.

    ● Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre -


    OSINFOR

    Esta entidad tiene competencias para ejercer funciones de fiscalización ambiental a


    nivel nacional, respecto de las actividades destinadas a aprovechar los recursos
    forestales y de fauna silvestre que cuenten con títulos habilitantes, como los son
    las concesiones, permisos y autorizaciones otorgadas por el Estado.

    Por ejemplo, supervisa los títulos habilitantes que se otorguen en la amazonía para la
    extracción de los recursos forestales.
    ● Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - Sernanp

    Esta entidad tiene competencias para ejercer funciones de fiscalización ambiental a


    nivel nacional, respecto de las actividades destinadas a aprovechar los recursos
    forestales y de fauna silvestre que formen parte de un Área Natural Protegida por
    el Estado.

    Por ejemplo:
    Supervisa el cumplimiento de las obligaciones contenidas en los títulos habilitantes
    para el aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre en un Área
    Natural Protegida por el Estado.

    Recuerda, un Área Natural Protegida es un espacio continental y/o marino del


    territorio nacional, protegido legalmente por el Estado debido a su importancia para la
    conservación de la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural,
    paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país.

    ● Autoridad Nacional del Agua - ANA

    Esta entidad tiene competencias para ejercer funciones de fiscalización ambiental a


    nivel nacional, con la finalidad de asegurar la preservación y conservación de las
    fuentes naturales del agua y de sus bienes asociados.

    Por ejemplo:
    Supervisa el vertimiento no autorizado de efluentes a un río o laguna.

    ● Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías -


    Sutran

    Esta entidad tiene competencias para ejercer funciones de fiscalización ambiental


    respecto de las emisiones que generan los vehículos del parque automotor que
    circulan en las vías de alcance nacional y regional.

    ● Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso


    Público - Ositran

    Esta entidad tiene competencias para ejercer funciones de fiscalización ambiental


    respecto de las obligaciones ambientales que formen parte de los contratos de
    concesión de infraestructuras de transporte de uso público.

    Una infraestructura de transporte de uso público, puede ser un aeropuerto, puerto, vía
    férrea, entre otras.

    ● Autoridad Portuaria Nacional - APN

    Esta entidad tiene competencias para ejercer funciones de fiscalización ambiental


    respecto de las actividades que se realicen al interior de una infraestructura portuaria.

    Una infraestructura portuaria, es aquella obra civil o instalación mecánica, eléctrica y


    electrónica, fija y flotante, construida o ubicada en los puertos, para facilitar el
    transporte y el intercambio modal.

    ● Dirección General de Capitanías y Guardacostas - Dicapi del Ministerio de


    Defensa

    Este órgano de línea tiene competencias para ejercer funciones de fiscalización


    ambiental respecto de las actividades que se desarrollen en el medio acuático y los
    terrenos ribereños hasta los cincuenta (50) metros medidos a partir de la línea de más
    alta marea y/o más alta crecida.

    Por ejemplo, supervisar el arrojo de residuos sólidos provenientes de embarcaciones


    en el medio acuático.

    ● Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA

    Esta entidad es una EFA de ámbito nacional y tiene competencia para ejercer sus
    funciones de fiscalización ambiental respecto de las siguientes actividades:

    ● Minería, en los estratos de la mediana y gran minería


    ● Hidrocarburos
    ● Electricidad
    ● Pesca, respecto del procesamiento industrial pesquero y acuicultura de
    mediana y gran empresa
    ● Industria, sobre las actividades de manufactura y comercio interno
    ● Agricultura
    ● Organismos Vivos Modificados
    ● Consultoras ambientales
    ● Residuos Sólidos, respecto de las infraestructuras de residuos sólidos, áreas
    degradadas por estos residuos, así como los compromisos contenidos en los
    Planes Provinciales de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Planes
    Distritales de Manejo de Residuos Sólidos.

    Para conocer más sobre las competencias de fiscalización ambiental de las EFA

    El OEFA pone a tu disposición el Servicio de Consulta de Competencias en Fiscalización


    Ambiental (SECONFIA), plataforma virtual creada y gestionada por la entidad, para ayudarte
    a identificar a las EFA competentes ante determinado problema ambiental, como lo es la
    contaminación por residuos sólidos, ruido entre otros agentes contaminantes.

    Enlace web:
    https://www.oefa.gob.pe/seconfia/

    LECCIONES APRENDIDAS

    1. En el Perú, las competencias ambientales han sido otorgadas a las autoridades


    sectoriales, esto es a cada ministerio, así como a determinados organismos
    especializados del poder ejecutivo, sin perjuicio de las competencias transferidas y
    otorgadas a los gobiernos regionales y locales por otras normas.

    2. Las EFA de ámbito nacional, son las siguientes:


    ○ Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
    ○ Ministerio de Transportes y Comunicaciones
    ○ Ministerio de Educación
    ○ Ministerio de Justicia y Derecho Humanos
    ○ Ministerio de Cultura
    ○ Ministerio de Salud
    ○ Ministerio de la Producción
    ○ Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - Serfor
    ○ Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre -
    Osinfor
    ○ Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - Sernanp
    ○ Autoridad Nacional del Agua - ANA
    ○ Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías
    - Sutran
    ○ Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso
    Público - Ositran
    ○ Autoridad Portuaria Nacional - APN
    ○ Dirección General de Capitanías y Guardacostas - Dicapi del Ministerio de
    Defensa
    ○ Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA

    1.4 MATERIAL DE APOYO

    Tipo Título Enlace de descarga

    Web Servicio de Consulta de Competencias en Servicio de Consulta de


    Competencias en
    Fiscalización Ambiental - Seconfia
    Fiscalización Ambiental –
    Seconfia

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