Documento Base o Pliego Tipo DEFINITIVO

DOCUMENTO BASE
INTERVENTORÍA DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

Código CCE-EICP-GI-11 Página 1 de 71
Versión No. 1
INTRODUCCIÓN
El INSTITUTO NACIONAL DE VIAS -INVIAS, en adelante la “entidad”, pone a disposición de los

interesados el pliego de condiciones para la selección del contratista encargado de ejecutar el
contrato de interventoría de obra pública para INTERVENTORIA PARA LAS OBRAS DE
CONSTRUCCION Y/O MEJORAMIENTO Y/O REHABILITACION Y/O MANTENIMIENTO DE LOS
CORREDORES VIALES, EN MARCO DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA, MEDIANTE EL
PROGRAMA DE OBRA PUBLICA, VÍAS PARA LA CONEXIÓN DE TERRITORIOS, EL
CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y LA REACTIVACIÓN 2.0 en adelante el “contrato”.
Los documentos del proceso, que incluyen los estudios y documentos previos, el estudio de sector,
así como cualquiera de sus anexos, están a disposición del público en el Sistema Electrónico de
Contratación Pública –SECOP–.
La selección del contratista se realizará a través del proceso de contratación No. CMA-DTE-SEP-
190-2021
La entidad evaluará las ofertas con base en las reglas establecidas en el pliego de condiciones y en
la normativa aplicable.
El uso de los documentos tipo no exime a la entidad estatal de la obligación de utilizar la normativa
y la jurisprudencia aplicable al proceso de contratación, así como de dar cumplimiento a lo ordenado
por sentencia judicial.
La entidad no podrá modificar los Formatos, Anexos, Matrices y Formularios, ni solicitar soportes o
requisitos adicionales a los establecidos en el documento tipo.
Todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente proceso de
contratación, en cualquiera de sus fases o etapas pueden presentar las recomendaciones que
consideren convenientes, intervenir en las audiencias y consultar los documentos del proceso en los
términos previstos en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.1.1.2.1 del
Decreto 1082 de 2015.
Este documento tipo aplica a los procesos de interventoría de obras públicas de infraestructuras de
transporte celebrados en cualquiera de sus modalidades de selección, que correspondan con las
actividades definidas en la Matriz 1 – Experiencia. En consecuencia, las actividades de
infraestructura de transporte no contempladas en la Matriz 1 – Experiencia no tienen que aplicarlos;
sin perjuicio de lo previsto en el artículo 4 de la resolución que adopta los documentos tipo de
interventoría de obra pública de infraestructura de transporte.
Se aclara que este documento tipo no aplica a las interventorías de los contratos de que trata la Ley
1508 de 2012, esto es, para la Asociaciones Público Privadas, debido a la naturaleza y especialidad
de dichos contratos.
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN................................................................................................................................. 1
CAPÍTULO I. INFORMACIÓN GENERAL .......................................................................................... 5
1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN ............................................ 5
1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO ........................................................................................ 7
1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO................................................ 7
1.4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC) ............ 7
1.5. RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN ................................. 8
1.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES....................... 10
1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO ..................................................................................... 11
1.8. IDIOMA .............................................................................................................................. 11
1.9. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR .......................................................... 11
1.10. GLOSARIO ........................................................................................................................ 12
1.11. INFORMACIÓN INEXACTA .............................................................................................. 12
1.12. INFORMACIÓN RESERVADA .......................................................................................... 12
1.13. MONEDA ........................................................................................................................... 12
1.14. CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL.......................... 14
1.15. CAUSALES DE RECHAZO ............................................................................................... 14
1.16. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN ................. 16
1.17. NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES .............................. 16
1.18. RETIRO DE LA PROPUESTA ........................................................................................... 17
CAPITULO II. ELABORACIÓN, PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Y EVALUACIÓN ................... 17
2.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ................................................................. 17
2.2 APODERADO .................................................................................................................... 18
2.3 LIMITACIÓN A MIPYME .................................................................................................... 19
2.4 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ..................................................... 19
2.5 CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS ................................................... 20
2.6 INFORME DE EVALUACIÓN ............................................................................................ 20
2.7 ADJUDICACIÓN ................................................................................................................ 21
2.8 PROPUESTAS PARCIALES ............................................................................................. 21
2.9 PROPUESTAS ALTERNATIVAS ...................................................................................... 21
2.10 REGLAS PARA LOS PROCESOS ESTRUCTURADOS POR LOTES O GRUPOS ......... 21
CAPÍTULO III. REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN ............................................. 22
3.1 GENERALIDADES .................................................................................................................. 22

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3.2 CAPACIDAD JURÍDICA ........................................................................................................... 23

3.3 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL.......................................................................... 23
3.3.1 PERSONAS NATURALES ........................................................................................ 24
3.3.2 PERSONAS JURÍDICAS ........................................................................................... 24
3.3.3 PROPONENTES PLURALES ................................................................................... 26
3.4 CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES .......... 27
3.4.1 PERSONAS JURÍDICAS........................................................................................... 27
3.4.2 PERSONAS NATURALES ........................................................................................ 28
3.4.3 PROPONENTES PLURALES ................................................................................... 28
3.4.4 SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO ........................ 28
3.5 CAPACIDAD FINANCIERA ..................................................................................................... 28
3.6 CAPITAL DE TRABAJO ........................................................................................................... 29
3.7 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL ........................................................................................... 30
3.7.1 ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL ........... 31
3.8 EXIGENCIAS MÍNIMAS DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE Y LA EXPERIENCIA Y
FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO (PERSONAL CLAVE EVALUABLE) ............. 32
3.8.1 EXIGENCIA MÍNIMA DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ........................... 32
3.8.2 EXIGENCIAS MÍNIMAS DE EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACADÉMICA DEL
EQUIPO DE TRABAJO (PERSONAL CLAVE EVALUABLE) .............................................................. 32
CAPÍTULO IV. CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS DE
DESEMPATE .................................................................................................................................... 34
4.1 FORMA DE VERIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE PUNTAJE POR LA EXPERIENCIA DEL
PROPONENTE .............................................................................................................................. 34
4.2 EQUIPO DE TRABAJO (PERSONAL CLAVE EVALUABLE) ...................................................... 38
4.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL .............................................................................. 38
4.3.1 PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL ............. 39
4.3.2 INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL ¡ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.
4.4 VINCULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD .................................................. 39
4.5 CRITERIOS DE DESEMPATE ......................................... ¡ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.
CAPÍTULO V. OFERTA ECONÓMICA ............................................................................................. 42
5.1 CORRECCIONES ARITMÉTICAS .................................................................................... 48
5.2 PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO.................................................................................. 49
CAPÍTULO VI. RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y
ASIGNACIÓN DE RIESGOS ............................................................................................................ 49
6.1 ASIGNACIÓN DE RIESGOS ................................................................................................... 49
CAPÍTULO VII. ACUERDOS COMERCIALES ................................................................................. 50
CAPÍTULO VIII. GARANTÍAS ........................................................................................................... 51
8.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA ........................................................................... 51
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8.2 GARANTÍAS DEL CONTRATO ......................................................................................... 52

8.2.1 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO ............................................................................. 52
8.2.2 GARANTÍA DE CALIDAD DEL SERVICIO ............................................................... 55
CAPÍTULO IX. MINUTA Y CONDICIONES DEL CONTRATO ......................................................... 56
9.1 INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA ............................ 56
9.2 ANTICIPO Y/O PAGO ANTICIPADO ................................................................................ 56
CAPITULO X. CONDICIONES DE ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, Y
LA EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO Y EL PERSONAL
CLAVE EVALUABLE ....................................................................................................................... 57
10.1 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ........................................ 57
10.1.1 CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR
LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE .................................................................................. 59
10.1.2 CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA DEL
PROPONENTE ......................................................................................................................... 62
10.1.3 CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE BIENES,
OBRAS Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS” ............................................................ 64
10.1.4 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA ............................................ 65
10.1.5 DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA
REQUERIDA ............................................................................................................................. 66
10.1.6 PARA SUBCONTRATOS .......................................................................................... 67
10.2 ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACÁDEMICA DEL EQUIPO DE
TRABAJO Y DEL PERSONAL CLAVE EVALUABLE ................................................................... 68
10.2.1 DISPOSICIONES GENERALES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA DEL
EQUIPO DE TRABAJO Y DEL PERSONAL CLAVE EVALUABLE .......................................... 68
10.2.2 DOCUMENTOS SOPORTE VÁLIDOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA DEL
EQUIPO DE TRABAJO Y EL PERSONAL CLAVE EVALUABLE ............................................ 69
10.2.3 ACREDITACIÓN DE LA FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO Y
EL PERSONAL CLAVE EVALUABLE....................................................................................... 69
CAPITULO XI. LISTA DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS ....................... 71
11.1 ANEXOS ............................................................................................................................ 71
11.2 FORMATOS ...................................................................................................................... 71
11.3 MATRICES ........................................................................................................................ 71
11.4 FORMULARIOS ................................................................................................................ 71

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Versión No. 1
DOCUMENTOS TIPO INTERVENTORÍA DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE

TRANSPORTE
CAPÍTULO I. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN
El objeto, presupuesto oficial estimado, plazo y ubicación del proyecto objeto del presente proceso
de contratación el cual corresponde a INTERVENTORIA PARA LAS OBRAS DE CONSTRUCCION
Y/O MEJORAMIENTO Y/O REHABILITACION Y/O MANTENIMIENTO DE LOS CORREDORES
VIALES, EN MARCO DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA, MEDIANTE EL PROGRAMA DE
OBRA PUBLICA, VÍAS PARA LA CONEXIÓN DE TERRITORIOS, EL CRECIMIENTO
SOSTENIBLE Y LA REACTIVACIÓN 2.0 se identifican en la siguiente tabla:
Número Valor presupuesto Lugar(es) de

de lote Objeto del proyecto, lote o grupo Plazo del oficial (pesos ejecución del
contrato incluido IVA contrato
INTERVENTORIA PARA LAS OBRAS DE
MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO ,
GESTIÓN SOCIAL Y AMBIENTAL
SOSTENIBLE DE LA CONECTIVIDAD
ARAUCA- CASANARE :YOPAL- PAZ DE HASTA EL
Departamentos
ARIPORO , LA CABUYA- SARAVENA Y TAME 31 DE $ 19.300.000.000
1 - ARAUCA EN LOS DEPARTAMENTOS DE JULIO DE
Arauca y
Casanare.
ARAUCA Y CASANARE EN MARCO DE LA 2030
REACTIVACIÓN ECONÓMICA, MEDIANTE EL
PROGRAMA VÍAS PARA LA CONEXIÓN DE
TERRITORIOS, EL CRECIMIENTO
SOSTENIBLE Y LA REACTIVACIÓN 2.0”
MEJORAMIENTO A TRAVES DE LA
CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN,
MANTENIMIENTO, GESTION PREDIAL,
SOCIAL Y AMBIENTAL SOSTENIBLE DE LA
CARRETERA TRANSVERSAL DE
LIBERTADOR, POPAYÁN (CRUCERO)- HASTA EL
TOTORÓ-INZÁ–LA PLATA INCLUYEN LAS 31 DE Departamentos
2 VARIANTES EN INZA, ULLUCOS, JUNTAS Y JULIO DE
$19.000.000.000
Cauca y Huila.
EL CORREDOR LA PLATA LABERINTO EN 2030
LOS DEPARTAMENTOS DE CAUCA Y HUILA”,
EN MARCO DE LA REACTIVACIÓN
ECONÓMICA, MEDIANTE EL PROGRAMA
VÍAS PARA LA CONEXIÓN DE TERRITORIOS,
EL CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y LA
REACTIVACION 2.0

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1

MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO,
GESTION PREDIAL, SOCIAL Y AMBIENTAL
SOSTENIBLE DE LA CARRETERA
VILLAGARZÓN -SAN JOSÉ DE FRAGUA Y HASTA EL
CAUCA,
PUENTE SOBRE EL RÍO CAQUETÁ EN LOS 31 DE
3 DEPARTAMENTOS DE PUTUMAYO, CAUCA Y JULIO DE
$ 19.000.000.000 CAQUETA Y
PUTUMAYO.
CAQUETÁ EN MARCO DE LA REACTIVACIÓN 2030
REACTIVACIÓN 2.0”

MEJORAMIENTO, GESTIÓN PREDIAL,
SOCIAL, AMBIENTAL Y OBRAS DE
MITIGACIÓN PARA GARANTIZAR LA
CONECTIVIDAD DE BAHÍA SOLANO -EL HASTA
Bahia Solano,
4 VALLE , EN EL DEPARTAMENTO DEL DICIEMBRE $ 4.200.000.000
Choco.
CHOCÓ".EN MARCO DE LA REACTIVACIÓN 31 DE 2024
REACTIVACIÓN 2.0.
TOTAL
$ 61.500.000.000
Nota1: En todo caso el plazo para efectos de evaluación de la capacidad financiera es de 103
meses, para los lotes 1, 2,3 y para el lote 4 el plazo es de 25 meses.
La interventoría de la obra tiene las especificaciones descritas en el Anexo 1 – Anexo Técnico y el

estudio previo, los cuales incluyen la descripción del proyecto u obra a la cual se realizará la
interventoría y su información técnica (localización, actividades a ejecutar, alcance la de la
interventoría, etc.).
El proponente debe tener en cuenta las especificaciones técnicas y el alcance de las obras objeto
de interventoría a través del contrato que resulte del proceso de selección, para lo cual deberá
consultar los documentos que hacen parte del proceso de licitación No LP-DTE-054-2021, LP-DTE-
053-2021, LP-DTE-055-2021, LP-DTE-054, respectivamente según cuadro, que adelanta el
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, en la plataforma del SECOP II. Las obras producto del presente
proceso se ejecutarán en los sectores indicados:
- Conectividad Arauca - Casanare: Yopal - Paz de Ariporo, la cabuya - Saravena y Tame –

Arauca.
- Transversal de libertador, Popayán (crucero)-Totoró-Inzá–la plata incluye las variantes en
Inza, ullucos, juntas y el corredor la plata laberinto en los departamentos de cauca y huila
sectores.

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
- El corredor Villagarzón - San Jose de Fragua inicia en el PR2+750 de la ruta 6501 y finaliza
en el PR111+510 de la misma ruta. La Carretera 6501 Villagarzón -Puerto Bello - San José de
Fragua atraviesa los departamentos de Putumayo, parte del Cauca y departamento de
Caquetá
- El corredor conecta EL MUELLE - BAHÍA SOLANO - EL VALLE (Choco), con una longitud
aproximadamente de 19 km
1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO
Los documentos del proceso son los señalados en el capítulo XI, así como todos los señalados en
el artículo 2 de la resolución que adopta los documentos tipo de interventoría de obra pública de
infraestructura de transporte y los enunciados en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015.
1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO
Si los interesados encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente proceso
de selección o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretación, deberán darlos a conocer al
Instituto a través del Portal Único de Contratación (PUC) link
http://community.secop.gov.co/sts/cce/login.aspx., a través de la opción observaciones al pliego de
condiciones. Dicha solicitud debe:
A. Contener el número del proceso de contratación.
B. Dirigirse a la Dirección de Contratación INVIAS.
C. Enviarse dentro del plazo establecido en el cronograma del presente proceso.
D. Indicar los datos de contacto del remitente tales como el correo electrónico, la dirección y
número telefónico.
Las respuestas se comunicarán a través de la plataforma del SECOP II, de acuerdo con el Manual
de Uso y Condiciones de la plataforma del SECOP II.
Cuando el proponente registre el certificado de indisponibilidad de la plataforma, la entidad pone a

disposición el siguiente correo: [email protected]].
1.4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)
El contrato de interventoría del presente proceso de contratación está codificado en el Clasificador

de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) bajo el segmento 81, como se indica en la
siguiente tabla:

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
Clasificación UNSPSC Descripción

811015 Ingeniería Civil y Arquitectura
811022 ingeniería de Transporte
1.5. RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN
VIGENCIAS FUTURAS
LOTE 1
INTERVENTORIA PARA LAS OBRAS DE “MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO, GESTIÓN SOCIAL Y

AMBIENTAL SOSTENIBLE DE LA CONECTIVIDAD ARAUCA - CASANARE:YOPAL- PAZ DE ARIPORO , LA
CABUYA - SARAVENA Y TAME - ARAUCA EN LOS DEPARTAMENTOS DE ARAUCA Y CASANARE EN
MARCO DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA, MEDIANTE EL PROGRAMA VÍAS PARA LA CONEXIÓN DE
TERRITORIOS, EL CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y LA REACTIVACIÓN 2.0”
Se cuenta con autorización de cupo vigencias futuras excepcionales para inversión mediante los oficios radicados
2-2021-060355 de 12 de noviembre de 2021 y 2-2021-060606 del 16 de noviembre de 2021 suscritos por la Directora
General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y del documento de
declaratoria de importancia estratégica para el país CONPES 4039 de 26 de julio de 2021 “DECLARACIÓN DE
IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL PROGRAMA VÍAS PARA LA
CONEXIÓN DE TERRITORIOS, EL CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y LA REACTIVACIÓN 2.0” emitido por el
Consejo Nacional de Política Económica y Social -CONPES.
Interventoría
YOPAL- PAZ DE
Interventoría TAME
Vigencia ARIPORO , LA TOTAL
ARAUCA
CABUYA -
SARAVENA
2022 $1.152.043.799 $269.248.885 $1.421.292.684
2023 $871.307.093 $285.091.459 $1.156.398.552
2024 $897.446.463 $880.932.764 $1.778.379.227
2025 $924.370.208 $907.361.092 $1.831.731.300
2026 $952.100.649 $934.581.271 $1.886.681.920
2027 $980.663.679 $1.283.491.627 $2.264.155.306
2028 $1.010.083.420 $1.321.996.154 $2.332.079.574
2029 $1.040.386.460 $1.361.656.742 $2.402.043.202
2030 $1.071.598.229 $3.155.640.006 $4.227.238.235
TOTAL $8.900.000.000 $10.400.000.000 $19.300.000.000
LOTE 2
INTERVENTORÍA PARA LAS OBRAS DE MEJORAMIENTO A TRAVES DE LA CONSTRUCCIÓN,

REHABILITACIÓN, MANTENIMIENTO, GESTION PREDIAL, SOCIAL Y AMBIENTAL SOSTENIBLE DE LA
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DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
CARRETERA TRANSVERSAL DE LIBERTADOR, POPAYÁN (CRUCERO)-TOTORÓ-INZÁ–LA PLATA

INCLUYEN LAS VARIANTES EN INZA, ULLUCOS, JUNTAS Y EL CORREDOR LA PLATA LABERINTO EN
LOS DEPARTAMENTOS DE CAUCA Y HUILA”, EN MARCO DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA, MEDIANTE
EL PROGRAMA VÍAS PARA LA CONEXIÓN DE TERRITORIOS, EL CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y LA
REACTIVACION 2.0
Se cuenta con autorización de cupo vigencias futuras excepcionales para inversión mediante oficio Radicado 2-
2021-060352 de 12 de noviembre de 2021 suscrito por la Directora General del Presupuesto Público Nacional del
Ministerio de Hacienda y del documento de declaratoria de importancia estratégica para el país CONPES 4039 de
26 de julio de 2021 “DECLARACIÓN DE IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN
DEL PROGRAMA VÍAS PARA LA CONEXIÓN DE TERRITORIOS, EL CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y LA
REACTIVACIÓN 2.0” emitido por el Consejo Nacional de Política Económica y Social -CONPES.
Vigencia Contrato Interventoría
2022 $ 705.401.993
2023 $ 1.205.811.413
2024 $ 1.504.519.594
2025 $ 2.027.297.635
2026 $ 2.685.935.740
2027 $ 2.686.439.458
2028 $ 3.148.481.437
2029 $ 2.973.251.565
2030 $ 2.062.861.165
TOTAL $ 19.000.000.000
LOTE 3
INTERVENTORIA PARA LAS OBRAS DE MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO, GESTION PREDIAL, SOCIAL Y

AMBIENTAL SOSTENIBLE DE LA CARRETERA VILLAGARZÓN -SAN JOSÉ DE FRAGUA Y PUENTE SOBRE
EL RÍO CAQUETÁ EN LOS DEPARTAMENTOS DE PUTUMAYO, CAUCA Y CAQUETÁ EN MARCO DE LA
REACTIVACIÓN ECONÓMICA, MEDIANTE EL PROGRAMA VÍAS PARA LA CONEXIÓN DE TERRITORIOS, EL
CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y LA REACTIVACIÓN 2.0”
La entidad, para respaldar el compromiso derivado del presente proceso de contratación cuenta con la autorización
de cupo vigencias futuras excepcionales para inversión mediante oficio Radicado 2-2021--060606 del 16 de
noviembre de 2021 suscrito por la Directora General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y
del documento de declaratoria de importancia estratégica para el país CONPES 4039 de 26 de julio de 2021
“DECLARACIÓN DE IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL PROGRAMA
VÍAS PARA LA CONEXIÓN DE TERRITORIOS, EL CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y LA REACTIVACIÓN 2.0”
emitido por el Consejo Nacional de Política Económica y Social -CONPES.

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
2022 $532.440.945
2023 $563.769.712
2024 $1.742.048.716
2025 $3.289.569.908
2026 $1.848.138.892
2027 $1.903.583.080
2028 $2.614.253.659
2029 $2.692.682.659
2030 $3.813.512.429
TOTAL $19.000.000.000
LOTE 4
INTERVENTORIA PARA LAS OBRAS DE MEJORAMIENTO, GESTIÓN PREDIAL, SOCIAL, AMBIENTAL Y
OBRAS DE MITIGACIÓN PARA GARANTIZAR LA CONECTIVIDAD DE BAHÍA SOLANO -EL VALLE, EN EL
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ" EN MARCO DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA, MEDIANTE EL
PROGRAMA VÍAS PARA LA CONEXIÓN DE TERRITORIOS, EL CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y LA
REACTIVACIÓN 2.0
Se cuenta con autorización de cupo vigencias futuras excepcionales para inversión mediante el oficio Radicado 2-
2021-060377 de 12 de noviembre de 2021 suscrito por la Directora General del Presupuesto Público Nacional del
Ministerio de Hacienda y del documento de declaratoria de importancia estratégica para el país CONPES 4039 de
26 de julio de 2021 “DECLARACIÓN DE IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN
DEL PROGRAMA VÍAS PARA LA CONEXIÓN DE TERRITORIOS, EL CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y LA
REACTIVACIÓN 2.0” emitido por el Consejo Nacional de Política Económica y Social y conforme a documentos
CONPES 4039 de 2021
2022 $1.033.572.112
2023 $911.989.485
2024 $2.254.438.403
TOTAL $4.200.000.000
1.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES
El proponente tiene la responsabilidad y deber de presentar su oferta en forma completa e íntegra,

esto es, cumpliendo el contenido del pliego de condiciones y adjuntando los documentos de soporte
o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.
En caso de ser necesario, la entidad debe solicitar a los proponentes durante el proceso de
evaluación, y a más tardar en el informe de evaluación, las aclaraciones, precisiones o solicitud de
10

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
documentos que puedan ser subsanables. No obstante, los proponentes no podrán completar,
adicionar o mejorar sus propuestas en los aspectos que otorgan puntaje, los cuales podrán ser objeto
de aclaraciones y explicaciones. Los proponentes deberán allegar las aclaraciones o documentos
requeridos en el momento en el que fueron solicitados y a más tardar hasta el término de traslado
del informe de evaluación, es decir, hasta tres (3) días hábiles siguientes, contados a partir del día
hábil siguiente a la publicación del informe de evaluación. Los proponentes deberán allegar las
aclaraciones o documentos requeridos hasta el término de traslado del informe de evaluación
En caso de que la entidad no advierta la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes

a la futura contratación o al proponente, ya sea en relación con los requisitos habilitantes o para
aclarar aspectos que otorgan puntaje, y no los haya requerido durante el proceso de evaluación,
podrá requerir al proponente, otorgándole un término igual al establecido para el traslado del informe
de evaluación, con el fin de que los allegue. Los adelantados en el SECOP II se subsanarán por
medio de mensajes, en la forma prevista en la plataforma.
Todos aquellos requisitos de la oferta que afecten la asignación de puntaje, incluyendo los
necesarios para acreditar requisitos de desempate, no son subsanables, por lo que los mismos
deben ser aportados por los proponentes desde la presentación de la oferta.
En virtud del principio de buena fe, los proponentes que presenten observaciones al proceso o a las
ofertas y conductas de los demás oferentes deberán justificar y demostrar su procedencia y
oportunidad.
1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO
El cronograma del proceso es el contenido en el Anexo 2 – Cronograma.
1.8. IDIOMA
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los proponentes o por
terceros para efectos del proceso de contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben
ser allegados en español. Los documentos y comunicaciones en un idioma distinto deben ser
presentados en su lengua original junto con la traducción oficial al español.
Para que la traducción oficial de los documentos en idioma extranjero sea válida, la traducción se
realizará en los términos del Decreto 382 de 1951 y el artículo 33 de la Ley 962 de 2005, o las normas
que la modifique, sustituya o complemente. Es decir, junto con la traducción oficial se presentará el
documento que certifica la aprobación de la prueba por parte del Centro Universitario que cuente
con la facultad de idiomas debidamente acreditadas y reconocidas por el ICFES.
1.9. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los documentos públicos expedidos en el exterior, por un país signatario de la Convención de La

Haya de 1961, sobre la abolición del requisito de legalización, deben apostillarse; en cambio, los
documentos públicos expedidos en el exterior, por un país signatario de la Convención de Viena de
1963, deben legalizarse. Los documentos privados otorgados en el extranjero no requieren apostilla
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Versión No. 1
ni legalización, salvo los que con posterioridad sean intervenidos por un funcionario público, en cuyo
caso requieren apostilla o legalización, en la forma antes indicada.
Para el trámite de apostilla o legalización de documentos otorgados en el exterior y la acreditación

de la formación académica obtenida en el exterior, las entidades aplicarán los parámetros
establecidos en las normas que regulen la materia.
1.10. GLOSARIO
Para los fines de este pliego de condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra manera,
los términos deben entenderse de acuerdo con la definición contenida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del
Decreto 1082 de 2015, la Ley 1682 de 2013 y el Anexo 3 – Glosario. Los términos no definidos deben
entenderse de conformidad con su significado natural y obvio, en el contexto del proyecto que se
pretende adelantar y la interventoría a ejecutarse.
1.11. INFORMACIÓN INEXACTA
La entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la información aportada por el

proponente, pudiendo acudir a las autoridades, personas, empresas o entidades respectivas.
Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el proponente y la verificada por
la entidad, la información que se pretende demostrar se tendrá por no acreditada.
La entidad compulsará copias a las autoridades competentes cuando la información aportada tenga
inconsistencias sobre las cuales pueda existir una posible falsedad, sin que el proponente haya
demostrado lo contrario, y rechazará la oferta.
1.12. INFORMACIÓN RESERVADA
Si la propuesta incluye información que, conforme a la ley colombiana, tiene carácter de reservada,
el proponente debe manifestar esta circunstancia con absoluta claridad y precisión en el Formato 1-
Carta de presentación de la oferta, identificando el documento o información que considera que goza
de reserva, citando expresamente la disposición legal que la ampara. Sin perjuicio de lo anterior, y
para evaluar las propuestas, la entidad se reserva el derecho de dar a conocer esta información a
sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes o asesores.
En todo caso, la entidad, sus funcionarios, sus empleados, contratistas, agentes y asesores están
obligados a mantener la reserva de la información que, por disposición legal, tenga dicha calidad y
que haya sido identificada por el proponente.
1.13. MONEDA
A. Monedas extranjeras
Los valores de los documentos aportados en la propuesta deben presentarse en pesos colombianos.
Cuando un valor se exprese en moneda extranjera debe convertirse a pesos colombianos, teniendo
en cuenta lo siguiente:
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Versión No. 1
I. Si los valores de un contrato están expresados originalmente en dólares de los Estados

Unidos de América, los valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando el valor
correspondiente al promedio entre la TRM de la fecha de inicio del contrato y la TRM de la
fecha de terminación del contrato. Para esto el proponente deberá indicar la tasa
representativa del mercado utilizada para la conversión de cada contrato en el Formato 3 –
Experiencia; la TRM utilizada será la certificada por la Superintendencia Financiera de
Colombia.
II. Si los valores del contrato están expresados originalmente en una moneda diferente a
dólares de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse inicialmente a esta
moneda, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio entre la tasa de cambio de
la fecha de inicio del contrato y la tasa de cambio de la fecha de terminación del contrato.
Para tales efectos, puede utilizar la información certificada por el Banco de la República.
Para el cálculo se recomienda acudir al siguiente link:
https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/ . Hecho esto, se procederá en la forma
señalada en el numeral anterior.
III. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en ddólares de los
Estados Unidos de América, el pproponente y la entidad tendrán en cuenta la tasa
representativa del mercado vigente certificada por la Superintendencia Financiera de
Colombia de la fecha de expedición de los estados financieros
IV. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en una moneda
diferente a dólares de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse
inicialmente a dólares de los Estados Unidos de América utilizando para ello el valor
correspondiente a la fecha de expedición de los estados financieros. Para verificar la tasa
de cambio entre la moneda y el Dólar de los Estados Unidos de América, el proponente
podrá utilizar la página web https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/. Hecho esto
se procederá en la forma señalada en el numeral III.
B. Conversión a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV):
Cuando los documentos del proceso señalen que un valor debe expresarse en salarios mínimos
mensuales legales vigentes (SMMLV) se seguirá el siguiente proceso:
I. Los valores convertidos a pesos colombianos, aplicando el procedimiento descrito en el

literal anterior, o cuya moneda de origen sea el peso colombiano deben ser convertidos a
SMMLV, para lo cual emplearán los valores históricos de SMMLV señalados por el Banco
de la República (http://www.banrep.gov.co/es/mercado-laboral/salarios), del año
correspondiente a la fecha de terminación del contrato.
II. Los valores convertidos a SMMLV, se deben ajustar a la unidad más próxima de la siguiente
forma: hacia arriba para valores mayores o iguales a cero punto cinco (0.5) y hacia abajo
para valores menores a cero punto cinco (0.5).
Si el proponente aporta certificaciones que no indican el día, sino solamente el mes y el año se
procederá así:
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Versión No. 1
Fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último día del mes
señalado en la certificación.
Fecha (mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes señalado
en la certificación.
1.14. CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL
No podrán participar en el procedimiento de selección y, por tanto, no serán objeto de evaluación, ni

podrán ser adjudicatarios, quienes bajo cualquier circunstancia se encuentren en situaciones de
conflicto de interés, que afecten o pongan en riesgo los principios de la contratación pública, de
acuerdo con las causales o circunstancias previstas en la Constitución o la ley.
Tampoco podrán participar quienes hayan realizados los estudios y diseños de la obra cuya
interventoría se va a contratar.
1.15. CAUSALES DE RECHAZO
Son causales de rechazo de las propuestas las siguientes:
A. Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté incurso en causal
de inhabilidad, incompatibilidad, conflicto de interés o prohibición previstas en la legislación
para contratar.
[Cuando en el mismo proceso de contratación se presentan oferentes en la situación descrita

por los literales g) y h) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993 la entidad solo
admitirá la oferta presentada primero en el tiempo].
B. Cuando en el mismo proceso de contratación se presentan oferentes, para un mismo lote o

grupo, estando incursos en la situación descrita en los literales g) y h) del numeral 1 del
artículo 8 de la Ley 80 de 1993, la entidad solo admitirá la oferta presentada primero en el
tiempo.
C. Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté reportado en el
Boletín de Responsables Fiscales emitido por la Contraloría General de la República.
D. Que la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente plural esté incursa
en la situación descrita en el numeral 1 del artículo 38 de la Ley 1116 de 2006.
E. Cuando al proponente se le haya requerido con el propósito de subsanar o aclarar o aportar

un documento de la propuesta y no lo efectúe dentro del plazo indicado o no lo realice
correctamente o de acuerdo con lo solicitado, siempre que la subsanación, aclaración o
aporte requerido sea necesario para cumplir un requisito habilitante en los términos
establecidos en la sección 1.6.
F. Que la inscripción en el registro único de proponentes (RUP) que realice el proponente por
primera vez o cuando han cesado los efectos y debe volver a inscribirse, no esté en firme
en la fecha prevista para el cierre del proceso de contratación.
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Versión No. 1
G. Que el proponente no acredite la presentación de la información para renovar el registro

único de proponentes (RUP) dentro del término previsto en la normativa vigente.
H. Que el proponente aporte información inexacta sobre la cual pueda existir una posible
falsedad en los términos de la sección 1.11.
I. Que el proponente se encuentre inmerso en un conflicto de interés previsto en una norma

de rango constitucional o legal o en la causal prevista en el numeral 1.14 del pliego de
condiciones.
J. No entregar la garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta.
K. Que el objeto social del proponente o el de sus integrantes no le permita ejecutar el objeto
del contrato.
L. Que el valor total de la oferta exceda el presupuesto oficial estimado para el proceso de
contratación y no se subsane ese defecto.
M. No afectar la oferta económica por el factor multiplicador y no subsanar ese defecto.
N. Presentar la oferta con tachaduras o enmendaduras que no estén convalidadas en la forma

indicada en la sección 2.4 del pliego de condiciones.
O. No presentar el “Formato 8 – Aceptación y cumplimiento de la formación y experiencia del

personal clave” y no subsanar su entrega, en los términos de los numerales “1.6 Reglas de
subsanabilidad, aclaraciones y explicaciones” y "3.8.2 Exigencias mínimas de experiencia y
formación académica del equipo de trabajo – personal clave evaluable”
P. Cuando se presente propuesta condicionada para la adjudicación del contrato.
Q. Presentar la oferta extemporáneamente
R. No presentar oferta económica y no subsanar su entrega, en los términos del numeral 1.6.
S. Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo con
lo establecido en la sección 5.2
T. Cuando se presenten propuestas parciales y esta posibilidad no haya sido establecida en

el pliego de condiciones.
U. Ofrecer un plazo superior al señalado por la entidad en el Anexo 1 – Anexo Técnico.
V. Ofrecer condiciones particulares del proyecto de inferior calidad, personal profesional sin los
requisitos mínimos, actividades por ejecutar y su alcance, forma de pago, obras
provisionales, permisos, licencias y autorizaciones, notas técnicas específicas, y
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Versión No. 1
documentos técnicos adicionales, en condiciones diferentes a las establecidas por la entidad

en el Anexo 1 – Anexo Técnico.
W. Las demás previstas en la Ley
1.16. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN
La entidad podrá declarar desierto el procedimiento de selección cuando:
A. No se presenten ofertas.
B. Ninguna oferta resulte hábil, por no cumplir las exigencias del pliego de condiciones.
C. Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del proponente.
D. Lo contemple la ley.
1.17. NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
Este pliego de condiciones debe interpretarse como un todo y sus disposiciones no deben ser
entenderse de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se considera
integrada la información incluida en los documentos del proceso que lo acompañan y las adendas
que se expidan.
Además, se seguirán los siguientes criterios para interpretar y entender el pliego de condiciones:
A. El orden de los numerales, capítulos y cláusulas de este pliego de condiciones no deben

interpretarse como un grado de prelación entre los mismos.
B. Los títulos de los numerales y capítulos utilizados en este pliego solo sirven como referencia
y no afectan la interpretación de su contenido.
C. Las palabras en singular se entenderán también en plural y viceversa, cuando lo exija el
contexto; y las palabras en género femenino, se entenderán en género masculino y
viceversa, cuando el contexto lo requiera.
D. Los plazos en días establecidos en este pliego de condiciones se entienden como hábiles,
salvo que de manera expresa la entidad indique que se trata de calendario o de meses.
Cuando el vencimiento de un plazo corresponda a un día no hábil o no laboral para la entidad
este se trasladará al día hábil siguiente.
E. En caso de contradicción entre el contenido establecido en los documentos tipo y el incluido
por la entidad, proponentes o contratista en los documentos del proceso, primará lo señalado
en los documentos tipo.
F. Las entidades contratantes no podrán incluir o modificar dentro de los documentos del
proceso, las condiciones habilitantes, factores técnicos y económicos de escogencia y
sistemas de ponderación distintos a los señalados en los documentos tipo.
G. Las palabras definidas en este pliego de condiciones deben entenderse en dicho sentido.
H. Las referencias a normas jurídicas incluyen las disposiciones que las modifiquen, adicionen,
sustituyan o complementen.
I. Los Documentos Tipo son inalterables y no se podrán incluir o modificar los Anexos,
Formatos y Formularios, ni exigir soportes o requisitos adicionales; salvo cuando se permita
en forma expresa, es decir, en los aspectos incluidos en corchetes y resaltados en gris.
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Versión No. 1
J. Este pliego se interpretará, además, en lo pertinente, de conformidad con las reglas del
código civil definidas en los artículos 1618 a 1624.
1.18. RETIRO DE LA PROPUESTA
Si la oferta se presenta a través de SECOP II, el proponente debe seguir el proceso indicado en la
“Guía rápida para la presentación de ofertas en SECOP II”. Una vez se cumpla la fecha de cierre del
proceso, la plataforma del SECOP II bloquea a los proveedores la opción del retiro de ofertas. En
este sentido, basta el retiro en la oferta por la plataforma del SECOP II, sin necesidad de enviar una
solicitud a la entidad.
1.19 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON DATOS SENSIBLES

Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o
sustituya, Ia información pública puede exceptuarse de su acceso cuando pueda causar un daño a
los siguientes derechos de las personas naturales o jurídicas: el derecho a la intimidad, el derecho
de toda persona a la vida, Ia salud o la seguridad y los secretos comerciales, .industriales y
profesionales. De acuerdo con lo anterior, Ia Entidad Estatal garantizará el derecho a la reserva legal
de toda aquella jnformación que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) mujeres
víctimas de violencia intrafamiliar, ii) personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii)
Ia población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana. Por tanto, en la
plataforma del SECOP 1 y 11 no se publicará para conocimiento de terceros la información
relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o
reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento afecta el
derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.
Además, de acuerdo con el artículo 6 de Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare,
adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información de estos datos sensibles, como es
el caso de la mujer víctima de violencia intrafamiliar o personas en proceso de reincorporación o
reintegración, o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana,
diligencie el «Formato 11-Autorización para el tratamiento de datos personales» como requisito para
el otorgamiento del criterio de desempate.
CAPITULO II. ELABORACIÓN, PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Y EVALUACIÓN
2.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
El proponente debe presentar el Formato 1 – Carta de presentación de la oferta el cual debe ir

firmado por la persona natural proponente o por el representante legal del proponente individual o
por el representante del proponente plural o por el apoderado.
En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de evitar el ejercicio ilegal de la Ingeniería,
la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que pretenda participar
en el presente proceso, debe acreditar que posee título como ingeniero, para lo cual debe adjuntar
copia del certificado de vigencia de matrícula profesional expedida por el Copnia o Consejo
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Versión No. 1
Profesional de Ingeniería de Transportes y Vías de Colombia, en la respectiva rama de la ingeniería,

según corresponda, vigente a la fecha de cierre de este proceso de selección. El requisito de la
tarjeta profesional se puede suplir con el requisito de que trata el artículo 18 del Decreto 2106 de
2019.
De acuerdo con en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el representante legal o apoderado del
proponente individual persona jurídica o el representante o apoderado de la estructura plural, no
posee título de una de las profesiones catalogadas como ejercicio de la ingeniería, la oferta deberá
ser avalada por un ingeniero, para lo cual deberá adjuntar copia del certificado de vigencia de
matrícula profesional expedida por el Copnia o Consejo Profesional de Ingeniería de Transportes y
Vías de Colombia en la respectiva rama de la ingeniería según corresponda, vigente a la fecha de
cierre de este proceso de selección. El requisito de la tarjeta profesional se puede suplir con el
registro de que trata el artículo 18 del Decreto 2106 de 2019.
El aval del ingeniero del que trata el artículo 20 de la Ley 842 de 2003 hace parte integral del Formato
1 – Carta de presentación de la oferta cuando el proponente deba presentarlo.
La carta de presentación debe suscribirse. Con la firma de este documento se entiende que el
proponente conoce y acepta las obligaciones del Anexo 4 – Pacto de Transparencia y, por lo tanto,
no será necesaria la entrega de este documento al momento de presentar la oferta.
El proponente debe diligenciar los Formatos. Todos los espacios en blanco deben diligenciarse con
la información solicitada.
En el presente proceso por ser por lotes, el proponente debe indicar en el Formato 1 – Carta de
presentación de la oferta, el lote o lotes a los cuales presenta oferta, según las posibilidades que
otorgue la entidad.
Cuando el proceso se estructure por lotes, el proponente debe indicar en el Formato 1 – Carta de
presentación de la oferta, el lote o lotes a los cuales presenta oferta.
2.2 APODERADO
Los proponentes podrán presentar ofertas directamente o suscritas por intermedio de apoderado,
evento en el cual deben anexar el poder, otorgado en legal forma, (artículo 5 del Decreto – Ley 019
de 2012), en el que se confiera al apoderado de manera clara y expresa facultades amplias y
suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a quien(es) representa en el trámite del presente
proceso y en la suscripción del Contrato. No obstante, la simple entrega física o radicación de la
oferta en la entidad puede realizarla cualquier persona, sin necesidad de poder o autorización.
El apoderado que firma la oferta podrá ser una persona natural o jurídica que en todo caso debe
tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y debe estar
facultado para representar al proponente y/o a todos los integrantes del proponente plural, a efectos
de adelantar en su nombre de manera específica las siguientes actividades: (i) presentar oferta para
el proceso de contratación que trata este pliego; (ii) responder a los requerimientos y aclaraciones
solicitados por la entidad en el curso del presente proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya
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Versión No. 1
lugar dentro del proceso (iv) suscribir el contrato en nombre y representación del adjudicatario así
como el acta de terminación y liquidación, si a ello hubiere lugar.
Las personas extranjeras que participen mediante un proponente plural podrán constituir un solo
apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común
otorgado por todos los integrantes con los requisitos de autenticación, legalización y/o apostilla y
traducción exigidos en el Código de Comercio de Colombia, incluyendo los señalados en el pliego
de condiciones. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de
constitución del proponente plural.
2.3 LIMITACIÓN A MIPYME
No se limita a Mypime
2.4 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
El proponente deberá tener en cuenta que:
La oferta estará conformada por UN sobre, el cual debe contener:
 Llos documentos e información de los requisitos habilitantes (jurídicos, técnicos y

financieros)
 Debe incluir la propuesta económica en la forma prevista por la entidad
 Los documentos a los que se les asigne puntaje, y deberá ser allegada por la plataforma del
SECOP II con el cumplimiento de la totalidad de los requisitos establecidos en los
documentos del proceso.
El proponente es responsable de presentar el sobre en la forma prevista en el presente documento.
Las propuestas de consorcio o unión temporal deberán ser presentadas a través de usuario plural,
para lo cual deberán seguir la metodología dispuesta en la Guía rápida para la creación de
proponentes plurales en el SECOP II disponible en el portal de la Agencia Colombia Compra Eficiente
(https://www.colombiacompra.gov.co/secop/que-es-el-secop-ii/manuales-y-guias-de-uso-del-secop-
ii)
La oferta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del plazo
del presente proceso, en la fecha y hora señalada en la cronología del presente proceso de selección
en la plataforma del SECOP II a través del Portal Único de Contratación (PUC)
http://community.secop.gov.co/sts/cce/login.aspx.
Los documentos se adjuntarán de acuerdo con el orden requerido en el cuestionario por la entidad
estatal, los cuales deben ser legibles y escaneados correctamente.
Un oferente puede presentar oferta a más de un lote o lotes. La presentación de la propuesta implica
la aceptación y conocimiento de la legislación colombiana acerca de los temas objeto del presente
proceso y de todas las condiciones y obligaciones contenidas en el mismo. Adicionalmente si se
hace a través del SECOP II el Proponente deberá cumplir con el Manual de Usos y Condiciones de
la plataforma
Estarán a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboración y presentación de su
oferta y la entidad en ningún caso será responsable de los mismos.
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Toda tachadura y/o enmendadura que presente algún documento de la oferta debe estar salvado
con la firma de quien suscribe el correspondiente documento al pie de la misma y nota al margen del
documento donde manifieste clara y expresamente la corrección realizada
2.5 CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS
Se entienden recibidas por la entidad las ofertas que se encuentren en la plataforma del SECOP II a
la fecha y hora indicada en el cronograma del proceso, después de este momento el SECOP II no
permitirá recibir más propuestas por excederse del tiempo señalado en el cronograma.
Vencido el término para presentar ofertas, la entidad estatal debe realizar su apertura y publicar la
lista de oferentes. Luego de la apertura, las propuestas son públicas y cualquier persona puede
consultarlas. La entidad estatal dará a conocer las ofertas presentadas en el proceso de contratación
haciendo clic en la opción “publicar ofertas”, para que sean visibles a todos los proponentes.
Se darán por no presentadas todas las propuestas que no hayan sido entregadas en la plataforma y
en el plazo previsto para ello en el pliego de condiciones. No se tendrán como recibidas las ofertas
allegadas por medios distintos al SECOP II o que no sean presentadas de conformidad con los
Términos y Condiciones de Uso del SECOP II.
Sin embargo, cuando haya una indisponibilidad del SECOP II, la cual ha sido confirmada por
Colombia Compra Eficiente mediante certificado de indisponibilidad, la entidad estatal puede recibir
ofertas en los términos y condiciones establecidos en el “Protocolo para actuar ante una
indisponibilidad del SECOP II” o en el documento que Colombia Compra Eficiente determine para
ello. [Puede consultarlo en el siguiente enlace: https://www.colombiacompra.gov.co/secop-
ii/indisponibilidad-en-el-secop-ii].
La entidad no será responsable por abrir los sobres incorrectamente dirigidos o sin la identificación
adecuada.
2.6 INFORME DE EVALUACIÓN
En la fecha establecida en el Anexo 2 - Cronograma, la entidad publicará el informe de evaluación,

el cual debe contener la evaluación de los requisitos habilitantes, la calificación técnica y el orden de
elegibilidad, por lo que incluye la asignación de puntaje.
El informe de evaluación permanecerá publicado en el SECOP II y a disposición de los interesados

durante tres (3) días hábiles, término hasta el cual los proponentes podrán hacer las observaciones
que consideren procedentes y entregar los documentos y la información solicitada por la entidad en
los términos señalados en la sección 1.6.
Con posterioridad al vencimiento del plazo para presentar observaciones y a más tardar el día antes
de la adjudicación hasta las 11:59 p.m., de acuerdo con lo señalado en el Anexo 2 – Cronograma, la
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entidad debe publicar el informe final de evaluación, en caso de que el inicial haya sufrido
variaciones.
2.7 ADJUDICACIÓN
En la fecha establecida en el Anexo 2 – Cronograma, la entidad mediante acto administrativo

adjudicará el proceso al proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad y cuya oferta
económica esté acorde con el presupuesto del proceso de contratación.
El orden que se seguirá para establecer el orden de elegibilidad de los lotes o grupos que conforman
el proceso de contratación, será iniciando por el lote con el mayor valor en el presupuesto oficial
hasta el de menor valor
La entidad procederá a instalar y desarrollar la audiencia presencial y/o virtual para comunicar la
respuesta a las observaciones frente al informe de evaluación y establecer el orden de elegibilidad.
La entidad iniciará la audiencia comunicando la respuesta a las observaciones frente al informe de
evaluación, sin que ello implique una nueva oportunidad para presentar observaciones. Con
posterioridad a ello se establecerá el orden de elegibilidad a través de la sumatoria de los puntajes
obtenidos por las propuestas para cada uno de los criterios establecidos en el CAPÍTULO IV
ordenados de mayor a menor.
Establecido el orden de elegibilidad, la entidad, por medio de acto administrativo motivado,

adjudicará el proceso al proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad y cuya oferta
económica esté acorde con el presupuesto oficial del proceso.
2.8 PROPUESTAS PARCIALES
No se admitirá la presentación de propuestas parciales, esto es, las presentadas para una parte del
objeto o del alcance del contrato a menos que se establezca esta posibilidad en el pliego de
condiciones.
2.9 PROPUESTAS ALTERNATIVAS
Las propuestas alternativas en SECOP II se deben presentar como “otros anexos” en su oferta,
donde el proponente debe hacer la claridad de su intención de presentar una propuesta alternativa.
2.10 REGLAS PARA LOS PROCESOS ESTRUCTURADOS POR LOTES O GRUPOS
Cuando el proceso de contratación se estructure por lotes o grupos, se aplicarán las siguientes reglas
además de las previstas en otros numerales del presente documento:
A. Un oferente puede presentar oferta a más de un lote o lotes, pero sólo podrá resultar
Adjudicatario de máximo un (1) lote, por proceso.
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B. En los contratos aportados como experiencia se debe acreditar que el valor total de los
contratos es mayor o igual al 100% del valor total del presupuesto oficial establecido para
cada lote.
C. La experiencia que debe acreditar el proponente será la establecida de forma independiente

para cada lote de acuerdo con las actividades definidas en la Matriz 1 – Experiencia.
D. El orden que se seguirá para establecer el orden de elegibilidad de los lotes o grupos que
conforman el proceso de contratación será el señalado por la entidad en el numeral 2.7.
E. El proponente seleccionado debe incluirse en los demás órdenes de elegibilidad en los

cuales se encuentre habilitado y de resultar ubicado en el primer orden de elegibilidad de
estos lotes, se adjudicará al proponente ubicado en el segundo orden de elegibilidad y así
sucesivamente. En los eventos en los cuales no existan más proponentes a quienes
adjudicar los lotes o grupos restantes del proceso de contratación, se podrá adjudicar a un
mismo proponente más de dos (2) lotes, siempre y cuando cumpla con los requisitos
establecidos en el pliego de condiciones.
F. El proponente debe indicar en el Formato 1 – Carta de presentación de la oferta y en el

Formato 2 – Conformación de proponente plural (Formato 2A- Consorcios) (Formato 2B- UT)
, el lote o lotes a los cuales presenta oferta.
CAPÍTULO III. REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN

La entidad verificará los requisitos habilitantes dentro del término señalado en el cronograma del
pliego de condiciones, de acuerdo con los soportes documentales que acompañan la propuesta.
Los requisitos habilitantes serán objeto de verificación, por lo tanto, si la propuesta cumple todos los
aspectos se evaluarán como “cumple”. En caso contrario, se evaluará como “no cumple”.
De conformidad con la normativa aplicable, la entidad realizará la verificación de requisitos

habilitantes de los proponentes (personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas
o con sucursal en Colombia) con base en la información contenida en el RUP y los documentos
señalados en el documento tipo.
La entidad no podrá exigir requisitos habilitantes diferentes a los señalados en los documentos tipo.
3.1 GENERALIDADES
A. Únicamente se considerarán habilitados aquellos proponentes que cumplan todos los

requisitos habilitantes, según lo señalado en el presente pliego de condiciones.
B. En el caso de proponentes plurales, los requisitos habilitantes serán acreditados por cada
uno de los integrantes de la figura asociativa, salvo que se dé a entender algo distinto y, en
todo caso, de acuerdo con las reglas de los pliegos de condiciones.
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Versión No. 1
C. Los proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia deberán diligenciar el
Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional para extranjeros y adjuntar los soportes
que ahí se definen.
D. Los proponentes obligados a estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP),

deberán aportar certificado con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario
anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratación. En caso de modificarse la fecha
de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del
certificado la fecha originalmente establecida en el pliego de condiciones definitivo.
3.2 CAPACIDAD JURÍDICA
Los interesados podrán participar como proponentes bajo alguna de las siguientes modalidades
siempre y cuando cumplan los requisitos exigidos en el pliego de condiciones:
A. Individualmente: como: a) personas naturales nacionales o extranjeras, b) personas jurídicas

nacionales o extranjeras.
B. Conjuntamente, como proponentes plurales en cualquiera de las formas de asociación

previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
Los proponentes deben:
A. Tener capacidad jurídica para la presentación de la oferta.
B. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.
C. No estar incursos en ninguna de las circunstancias de inhabilidad, incompatibilidad, conflicto

de interés o prohibición previstas en la Constitución y en la ley.
D. No estar reportados en el último boletín de responsables fiscales vigente publicado por la

Contraloría General de la República. Esta disposición aplica para el proponente e integrantes
de un proponente plural con domicilio en Colombia. Tratándose de proponentes extranjeros
sin domicilio o sin sucursal en Colombia, deberán declarar que no son responsables fiscales
por actividades ejercidas en Colombia en el pasado y que no tienen sanciones vigentes en
Colombia que implique inhabilidad para contratar con el Estado.
La entidad debe consultar los Antecedentes Judiciales en línea en los registros de las bases de
datos, al igual que el Certificado de Antecedentes Disciplinarios conforme el artículo 1 de la Ley 1238
de 2008 y el Registro Nacional de Medidas Correctivas del Ministerio de Defensa Nacional – Policía
Nacional, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 183 de la Ley 1801 de 2016 – Código Nacional
de Seguridad y Convivencia–.
3.3 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL
La existencia y representación legal de los proponentes individuales o miembros de los proponentes

plurales se acreditará de acuerdo con las siguientes reglas:
23

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
3.3.1 PERSONAS NATURALES
Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:
A. Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.

B. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería expedida por
la autoridad competente.
C. Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.
3.3.2 PERSONAS JURÍDICAS
Deben presentar los siguientes documentos:
A. Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia:
I. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o

autoridad competente en el que se verificará:
a. Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días anteriores a la

fecha de cierre del proceso de contratación. En caso de modificarse la fecha de
cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de
vigencia del certificado de existencia y representación legal la fecha
originalmente establecida en el pliego de condiciones definitivo.
b. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el

objeto del presente proceso de contratación.
c. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su

duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más.
d. Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en

nombre de la sociedad, deberá acreditar su capacidad a través de una
autorización suficiente otorgada por parte del órgano social competente
respectivo para cada caso.
e. El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.
f. Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la

República de Colombia (contratos de obra o servicios) deberán estar legalmente
establecidas en el territorio nacional de acuerdo con los artículos 471 y 474 del
Código de Comercio.
II. Certificación del revisor fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, en la que
conste si es abierta o cerrada.
III. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.
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DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
En el caso de las sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera que la sucursal en
Colombia no es una persona jurídica diferente a la matriz, se tendrá en cuenta la fecha de
constitución de esta última.
Si la oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que esté
debidamente constituida en Colombia, se deberá acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su
representante o mandatario, mediante la presentación del certificado del Registro Único de
Proponentes y certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición máximo de
30 días antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección por la Cámara de Comercio.
Cuando el representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones, deberá
acreditar autorización suficiente del órgano competente social respectivo para contraer obligaciones
en nombre de la sociedad. La ausencia definitiva de autorización suficiente o no aportar de dicho
documento, una vez solicitado por la entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para
presentar la oferta
B. Persona jurídica extranjera sin sucursal o domicilio en Colombia: Documentos que acrediten
la existencia y representación legal de la sociedad extranjera, legalizados de conformidad
con lo establecido en el presente pliego de condiciones, en el que debe constar, como
mínimo los siguientes aspectos:
I. Nombre o razón social completa.
II. Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a

la persona jurídica.
III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el

objeto del presente proceso de contratación.
IV. Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer

a la persona jurídica, en la que se señale expresamente que el representante no
tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma o
aportando la autorización o documento correspondiente del órgano social
competente respectivo para cada caso.
V. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.
VI. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica.
VII. Acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año
más.
VIII. Fotocopia del documento de identificación del representante legal
Si no existiera ninguna autoridad o entidad que certifique la totalidad de la información de existencia

y representación legal, el proponente o miembro extranjero del proponente plural debe presentar una
declaración juramentada de una persona con capacidad jurídica para vincular y representar a la
sociedad en la que conste que: i) no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en el
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DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
presente literal; ii) la información requerida en el presente numeral, y iii) la capacidad jurídica para
vincular y representar a la sociedad de la persona que efectúa la declaración, así como de las demás
personas que puedan representar y vincular a la sociedad, si las hay.
C. Las entidades estatales: Deben presentar los siguientes documentos para acreditar su
existencia.
Acto de creación de la entidad estatal. Este puede ser ley, decreto, ordenanza, acuerdo o certificado
de existencia y representación legal (este último no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a
la fecha de cierre del proceso de contratación) o documento equivalente que permita conocer la
naturaleza jurídica, funciones, órganos de dirección, régimen jurídico de contratación de la entidad
estatal.
NOTA: En el evento de personas jurídicas no obligadas a aportar el certificado de existencia y

representación legal, deberán aportar un documento equivalente que acredite su existencia, junto
con los documentos que demuestren la capacidad del representante legal de la entidad o sociedad
a contratar, en el cual se verificará:
 Fecha de expedición del documento equivalente que acredite su existencia.

 Que el objeto incluya las actividades principales objeto del presente proceso.
 La duración deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un (1) año más.
 Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecución del contrato será el indicado
en el numeral “1.1 Objeto, presupuesto oficial, plazo y ubicación”.
 Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la
misma, deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente social respectivo
para contraer obligaciones en nombre de la sociedad o entidad.
 La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento una vez
solicitado por la entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta,
y por tanto su rechazo.
 El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.
3.3.3 PROPONENTES PLURALES
El documento de conformación de proponentes plurales debe:
A. Acreditar la existencia del proponente plural y clasificarlo de forma clara en unión temporal
o consorcio. En este documento los integrantes deben expresar su intención de conformar
el proponente plural. En caso de que no exista claridad sobre el tipo de asociación se
solicitará aclaración. Los proponentes deben incluir como mínimo la información requerida
en el Formato 2 – Conformación de proponente plural (Formato 2A- Consorcios) (Formato
2B- UT) . Los proponentes pueden introducir información adicional que no contradiga lo
dispuesto en los documentos del proceso.
B. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente, este último en caso de

considerarlo conveniente, cuya intervención deberá quedar definida en Formato 2 –
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DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
Conformación de proponente plural (Formato 2A- Consorcios) (Formato 2B- Uniones

Temporales), de todas las personas naturales y/o jurídicas asociadas, con facultades
suficientes para la representación sin limitaciones de todos y cada uno de los integrantes,
en todos los aspectos que se requieran para presentar la oferta, para la suscripción y
ejecución del contrato, así como también la facultad para firmar el acta de terminación y
liquidación.
C. Aportar copia del documento de identificación del representante principal y suplente de la

estructura plural.
D. Acreditar que la vigencia de la estructura plural no sea inferior a la del plazo del contrato y
un año adicional. Para efectos de la evaluación, este plazo será contado a partir de la fecha
del cierre del proceso de contratación.
E. El proponente plural debe señalar expresamente cuál es el porcentaje de participación de

cada uno de sus miembros. La sumatoria del porcentaje de participación no podrá ser
diferente al 100%.
F. En la etapa contractual, no podrán modificarse los porcentajes de participación sin el

consentimiento previo de la entidad.
G. Indicar el lote o lotes a los cuales presenta oferta.
Dicho documento debe estar firmado por todos los integrantes del proponente plural y en el caso del
miembro persona jurídica, por el representante legal de dicha persona, o por el apoderado de
cualquiera de los anteriores.
3.4 CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES
3.4.1 PERSONAS JURÍDICAS
El proponente persona jurídica debe presentar el Formato 5 – Pagos de seguridad social y aportes
legales suscrito por el revisor fiscal, de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante
legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera revisor fiscal, en el que conste el pago
de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes
a las cajas de compensación familiar, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y al Servicio
Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar.
La entidad no exigirá las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito por el revisor fiscal, en los
casos requeridos por la Ley, o por el representante legal que así lo acredite.
Cuando la persona jurídica está exonerada de estas obligaciones en los términos previstos en el
artículo 65 de la Ley 1819 de 2016 debe indicarlo en el Formato 5 – Pagos de seguridad social y
aportes legales.
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DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal en
Colombia las cuales deben acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
3.4.2 PERSONAS NATURALES
El proponente persona natural debe acreditar la afiliación a los sistemas de seguridad social en salud
y pensiones, aportando los certificados de afiliación respectivos o con el certificado de pago de la
correspondiente planilla.
Los certificados de afiliación se deben presentar con fecha de expedición no mayor a treinta (30)
días calendario, anteriores a la fecha del cierre del proceso de contratación. En caso de modificarse
la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia de los
certificados de afiliación la fecha originalmente establecida en el pliego de condiciones definitivo.
La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez, o se pensione por
invalidez o anticipadamente, presentará el certificado que lo acredite y, además la afiliación al
sistema de salud.
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las
cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
3.4.3 PROPONENTES PLURALES
Cada uno de los integrantes del proponente plural debe suscribir por separado la declaración de la
que tratan los numerales anteriores.
3.4.4 SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El adjudicatario debe presentar, para la suscripción del respectivo contrato, ante la dependencia
respectiva, la declaración donde acredite el pago correspondiente a seguridad social y aportes
legales cuando a ello haya lugar.
En caso de que el adjudicatario, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro de los seis
(6) meses anteriores a la fecha de firma del contrato personal a cargo y por ende no esté obligado a
efectuar el pago de aportes legales y seguridad social debe indicar esta circunstancia en la
mencionada certificación, bajo la gravedad de juramento.
3.5 CAPACIDAD FINANCIERA
Los proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la Matriz
2 – Indicadores financieros y organizacionales y bajo las condiciones señaladas en el numeral 3.7:
Indicador Fórmula
Activo Corriente
Liquidez
Pasivo Corriente
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DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
Indicador Fórmula
Nivel de Pasivo Total
Endeudamiento Activo Total
Razón de Cobertura Utilidad Operacional
de Intereses Gastos Interes
Si el proponente es plural cada indicador debe calcularse así:
(∑ni=1 Componente 1 del indicadori )

Indicador =
Donde 𝑛 es el número de integrantes del proponente plural (unión temporal o consorcio).

El proponente que no tiene pasivos corrientes está habilitado respecto del índice de liquidez.
El proponente que no tiene gastos de intereses está habilitado respecto de la razón de cobertura de
intereses, siempre y cuando la utilidad operacional sea igual o mayor a cero (0).
3.6 CAPITAL DE TRABAJO
Para el presente proceso de selección los proponentes deberán acreditar:

CT = AC - PC ≥ CTd
Donde,
CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
CTd = Capital de Trabajo demandado (requerido) para el proceso que presenta propuesta
El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo demandado
(requerido) (CTd):
CT ≥ CTd
Capital de trabajo demandando (requerido):
La determinación del Capital de Trabajo Demandado (requerido), que es una medición de los
recursos que se requieren para cubrir las necesidades contractuales equivalentes, al menos, a (n)
meses, se hará de acuerdo con la siguiente fórmula:
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑒𝑠𝑡𝑖𝑚𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜

𝐶𝑎𝑝𝑖𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑇𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑜 𝑅𝑒𝑞𝑢𝑒𝑟𝑖𝑑𝑜 = ( )∗3
𝑃𝑙𝑎𝑧𝑜 𝑒𝑠𝑡𝑖𝑚𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑒𝑗𝑒𝑐𝑢𝑐𝑖ó𝑛 𝑒𝑛 𝑚𝑒𝑠𝑒𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜
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DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
Capital de trabajo del Proponente:
La determinación del Capital de Trabajo del proponente se hará de acuerdo como se presenta a
continuación:
𝐴𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑜
𝐶𝑎𝑝𝑖𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑃𝑟𝑜𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 = (𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒 − 𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒) + { ó
𝑃𝑎𝑔𝑜 𝐴𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑑𝑜
En ningún caso el capital de trabajo requerido excederá el valor del presupuesto oficial.
Si el proponente es plural el indicador debe calcularse así:
CTproponente plural = ∑ CTi

i=1
En el presente proceso por LOTE, el capital de trabajo demandado se establecerá con base
en el presupuesto oficial del lote al cual se presenta la oferta. En consecuencia, si el
proponente presenta ofertas a varios lotes, el capital de trabajo demandado se evaluará de
manera independiente para cada uno de ellos.
En caso de resultar adjudicatario de más de un lote, se deberá calcular el nuevo capital de

trabajo, restando del capital de trabajo calculado inicialmente el valor del capital de trabajo
exigido del primer lote adjudicado y de manera sucesiva por cada lote adjudicado al mismo
proponente]
3.7 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Los proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la Matriz
2 – Indicadores financieros y organizacionales:
Indicador Fórmula
Rentabilidad sobre Utilidad operacional
Patrimonio (Roe) Patrimonio
Rentabilidad del Activo Utilidad operacional
(Roa) Activo Total
Si el proponente es plural cada indicador debe calcularse así:

Indicador =

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DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
3.7.1 ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL
3.7.1.1 PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON

DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
La evaluación financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a partir de la información

contenida en el RUP vigente y en firme. En tal sentido, la evaluación de la capacidad financiera se
realizará de acuerdo con la información reportada en el Registro, de acuerdo con las disposiciones
establecidas en la Subsección 5, de la Sección 1, del Capítulo 1, del Título 1, de la Parte 2 del
Decreto 1082 de 2015, o las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan, por lo que se tomará
la información financiera del mejor año fiscal que se refleje en el registro del proponente y que esté
vigente y en firme.
Los proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia no están obligados a tener RUP y
por tanto la verificación de esta información procederá en los términos definidos en el siguiente
numeral.
3.7.1.2 PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL
EN COLOMBIA
Los proponentes extranjeros deberán presentar la siguiente información financiera de conformidad

con la legislación propia del país de origen. Los valores deben: (i) presentarse en Pesos
Colombianos; (ii) convertirse a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, y (iii) estar
avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa
del país de origen.
A. El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado integral (estado de

resultados), acompañados por el informe de auditoría (sí aplica de acuerdo con la legislación
de origen) con traducción simple al castellano de acuerdo con las normas NIIF.
B. Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado de

antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores de quien
realiza la conversión.
C. El Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional para extranjeros diligenciado. En caso

de presentarse discrepancias entre la información consignada en el Formato 4 – Capacidad
financiera y organizacional para extranjeros y los documentos señalados en el Literal A,
prevalecerá la información consignada en los estados financieros incluidos en la oferta.
Las fechas de corte de los documentos señalados en el literal A serán al 31 de diciembre de 2018,
2019 y 2020, de acuerdo con lo establecido en la Subsección 5, de la Sección 1, del Capítulo 1, del
Título 1, de la Parte 2 del Decreto 1082 de 2015 o las normas que las modifiquen, adicionen o
sustituyan. En tal sentido, se tomará la información de acuerdo con el mejor año fiscal del
proponente], acompañado del Informe de Auditoría, salvo que se acredite en debida forma que la
legislación propia del país de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en este
pliego.
31

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento en el Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional para extranjeros. El proponente
podrá acreditar este requisito con un documento que así lo certifique emitido por una firma de
auditoría externa.
Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en una moneda diferente a
dólares de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse a pesos en los términos
definidos en la sección 1.13.
3.8 EXIGENCIAS MÍNIMAS DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE Y LA EXPERIENCIA Y

FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO (Personal clave evaluable)
3.8.1 EXIGENCIA MÍNIMA DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
Para habilitarse en el procedimiento de selección, el proponente acreditará que la sumatoria de los

contratos aportados como experiencia es mayor o igual al 100% respecto del valor total del
presupuesto oficial establecido para el presente proceso de selección expresado en SMMLV. Estos
contratos serán verificados en el RUP y en el Formato 3 – Experiencia, para los proponentes que no
están obligados a estar inscritos en el RUP, cumpliendo con los requisitos de experiencia previstos
en el numeral “10.1 Experiencia del proponente”.
En caso que con los contratos aportados no se acredite este porcentaje mínimo, la entidad solicitará
al proponente que subsane su oferta en los términos del numeral 1.6. Si el proponente subsana el
requisito mínimo de experiencia, se habilitará en el proceso de contratación, pero no será objeto de
puntuación en relación con este factor de evaluación, por lo que obtendrá cero (0) puntos por el factor
“experiencia del proponente”.
3.8.2 EXIGENCIAS MÍNIMAS DE EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO

DE TRABAJO (Personal clave evaluable)
Durante el desarrollo del proceso de selección, NO se evaluarán los soportes de los perfiles
requeridos, por tal motivo, no serán requeridos como parte de los documentos que conformen la
propuesta por parte de los oferentes. En tal sentido, para habilitarse en el proceso de selección, el
proponente deberá cumplir las siguientes reglas:
I. El proponente deberá aportar y diligenciar en forma clara, completa, correcta y legible el

Formato 8 – Aceptación y cumplimiento de la formación y experiencia del personal
clave, de acuerdo con los requisitos y condiciones que allí se indican y demás señaladas en
el pliego de condiciones y sus documentos anexos.
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DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
II. El Formato 8 – Aceptación y cumplimiento de la formación y experiencia del personal

clave debe suscribirlo el proponente persona natural o representante legal de la persona
jurídica.
Para los fines de este numeral, se entiende por personal clave evaluable los siguientes perfiles:
 Un (1) Director de Interventoría

 Un (1) Ingeniero Residente de Interventoría
 Un (1) Ingeniero Especialista en pavimentos y / o vías
Las condiciones de formación y experiencia de los perfiles del personal integrante del equipo de
trabajo denominado personal clave se encuentran en el Anexo 1 – Anexo Técnico del presente
proceso de selección, las cuales serán verificadas], de acuerdo con las reglas establecidas en el
pliego de condiciones, particularmente en el numeral 10.2.
Nota: El proponente en la etapa de selección no deberá allegar con su propuesta documentos

soporte, hojas de vida ni certificaciones de los profesionales y del equipo de trabajo que considerará
para el futuro contrato, ya que serán verificados una vez se suscriba el respectivo contrato y será
requisito para la orden de inicio.
33

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
CAPÍTULO IV. CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS DE

DESEMPATE
La entidad calificará las ofertas que hayan cumplido los requisitos habilitantes con los siguientes
criterios de evaluación y puntajes:
Puntaje
Concepto
máximo
Experiencia del proponente 69
Equipo de trabajo (personal clave
10
evaluable)
Apoyo a la industria nacional 20
Vinculación de personas con discapacidad 1
Las entidades estatales deben consultar y analizar las anotaciones vigentes que reposen en el
Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas, de que trata la Ley 2020 de 2020. En el evento que
las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia,
o integrantes de proponentes plurales, cuenten con alguna anotación vigente de obra civil inconclusa,
en el mencionado registro, se descontará un (1) punto de la sumatoria obtenida en relación con los
criterios de evaluación.
4.1 FORMA DE VERIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE PUNTAJE POR LA EXPERIENCIA DEL

PROPONENTE
La entidad evaluará la experiencia del proponente de acuerdo con los siguientes pasos:
A. El proponente cumplirá con la exigencia mínima de experiencia prevista en el numeral 3.8.1,

de acuerdo con lo anterior, si el proponente debió subsanar el cumplimiento de la experiencia
mínima no será susceptible de puntuación, por lo que obtendrá cero (0) puntos por este
criterio de evaluación.
B. Para la asignación de puntaje, se tomará el promedio de los contratos válidos aportados

expresados en SMMLV registrados en el RUP o en alguno de los documentos válidos
señalados en el numeral 10.1.5, que acredite su experiencia relacionada en el RUP, y que
en total hayan cumplido con lo mencionado en el literal A de esta sección. Dicho promedio
será el valor que lo hará participar para la asignación del puntaje, según se detalla en esta
sección.
C. Posteriormente, se seleccionará un método aleatorio en función de la Tasa de cambio

Representativa del Mercado (TRM) certificada por la Superintendencia Financiera de
Colombia en su sitio web: https://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819.
La TRM que la entidad utilizará para determinar el método de ponderación será la que rija el
segundo día hábil después del cierre del proceso. Esto es, la que la Superintendencia
publique en horas de la tarde del día hábil siguiente a la fecha efectiva del cierre del proceso.
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DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
El método de ponderación se determinará de acuerdo con los rangos del siguiente cuadro,
en función de la parte decimal -centavos- de la TRM:
Rango
Número Método
(inclusive)
De 0.00 a 0.24 1 Mediana con valor absoluto
De 0.25 a 0.49 2 Media geométrica
De 0.50 a 0.74 3 Media aritmética alta
De 0.75 a 0.99 4 Media aritmética baja
D. Dependiendo del método aleatorio establecido según la TRM, cada uno de los proponentes
habilitados participarán con el valor del promedio de los contratos válidos aportados según
la metodología descrita para cada alternativa.
Las alternativas de evaluación son detalladas a continuación:
A. Mediana con valor absoluto
La entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles. En esta
alternativa se entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se obtiene
mediante la aplicación del siguiente proceso:
- La entidad ordena los valores de las propuestas hábiles de manera descendente.

- Si el número de valores es impar, la mediana corresponde al valor central.
- Si el número de valores es par, la mediana corresponde al promedio de los dos valores
centrales.
Bajo este método la entidad asignará el puntaje así:
I. Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo puntaje será asignado
a la propuesta que se encuentre en el valor de la mediana de SMMLV de los contratos válidos
de los proponentes habilitados. Para las otras propuestas, se utiliza la siguiente fórmula de
asignación de puntaje:
𝑀𝑒 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝐴𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑟 = [{1 − | |} ∗ 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜]
𝑀𝑒
Donde:
 Me: Es la mediana calculada con los promedios de los contratos válidos de los
proponentes habilitados.
 Vi: Es el valor del promedio de los contratos válidos aportados en SMMLV de la
propuesta “i”.
II. Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo puntaje a
la propuesta que se encuentre inmediatamente por debajo de la mediana. Para las otras
propuestas, se aplica la siguiente fórmula:
35

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
𝑉𝑀𝑒 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝐴𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑟 = [{1 − | |} ∗ 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜]
𝑉𝑀𝑒
Donde:
 VME: Es el valor promedio de los SMMLV de la propuesta válida inmediatamente por
debajo de la mediana.
 Vi: Es el valor del promedio de los contratos válidos aportados en SMMLV de la
propuesta “i”.
B. Media Geométrica
Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor promedio de los SMMLV de los contratos
válidos aportados de las propuestas hábiles para el factor de ponderación para la asignación del
puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:
𝑀𝐺 = 𝑛√𝑉1 ∗ 𝑉2 ∗ 𝑉3 ∗ … ∗ 𝑉𝑛
Donde:
 MG: Es la media geométrica del promedio de los SMMLV de las propuestas hábiles.
 V1: Es el valor promedio de los SMMLV válidos de una propuesta habilitada.
 Vn: Es el valor promedio de los SMMLV válidos de la propuesta “n” habilitada.
 n: La cantidad total de propuestas habilitadas.
Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se asignará el máximo

puntaje al promedio de los SMMLV válidos de la propuesta que se encuentre más cerca (por exceso
o por defecto) al valor de la media geométrica calculada para el factor correspondiente.
Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:
|𝑀𝐺 − 𝑉𝑖 |
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝐴𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑟 = ([1 − ( )) ∗ 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜
𝑀𝐺
Nota: Cuando el resultado de la fórmula anterior sea un número negativo, se asignará 0,0 puntos.
C. Media Aritmética Alta
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total corregido de la propuesta

válida más alta y el promedio aritmético de las propuestas que no han sido rechazadas y se
encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
(𝑉𝑚𝑎𝑥 + 𝑋̅)
̅̅̅
𝑋𝐴 =
2
Donde:
 𝑉𝑚𝑎𝑥 : Es el valor total corregido del promedio de los SMMLV válidos más alto.
36

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
 𝑋̅: Es el promedio aritmético simple de los promedios de los SMMLV de los contratos válidos
de las otras propuestas habilitadas.
 ̅̅̅
𝑋𝐴 : Es la media aritmética alta.
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente
fórmula:
̅̅̅
𝑋𝐴 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 ∗ (1 − ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 ̅̅̅
𝑋𝐴
̅̅̅
𝑋𝐴
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝐴𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑟 =
| ̅̅̅
𝑋𝐴 − 𝑉𝑖 |
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 ∗ (1 − 2 ∗ ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑎 ̅̅̅
𝑋𝐴
{ ̅̅̅
𝑋𝐴 }
Donde:
 ̅̅̅
𝑋𝐴 : Es la media aritmética alta.
 𝑉𝑖 : Es el valor promedio de los SMMLV válidos de cada una de las propuestas “i”.
D. Media Aritmética Baja
Consiste en determinar el promedio aritmético entre el promedio de los SMMLV válidos más baja y
el promedio simple de los promedios de los SMMLV válidos de las ofertas habilitadas para
calificación, según se detalla:
(𝑉𝑚𝑖𝑛 + 𝑋̅)
̅̅
𝑋̅̅
𝐵 =
2
Donde:
 𝑉𝑚𝑖𝑛 : Es el valor total corregido del promedio de los SMMLV válidos más baja.
 𝑋̅: Es el promedio aritmético simple de los promedios de los SMMLV válidos de las otras
propuestas habilitadas.
 ̅̅
𝑋̅̅
𝐵 : Es la media aritmética baja.
La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula:
̅̅
𝑋̅̅
𝐵 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 ∗ (1 − ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 ̅̅
𝑋̅̅
𝐵
̅̅
𝑋̅̅
𝐵
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝐴𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑟 =
| ̅̅̅̅
𝑋𝐵 − 𝑉𝑖 |
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 ∗ (1 − ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑎 ̅̅
𝑋̅̅
𝐵
{ ̅̅
𝑋̅̅
𝐵 }
Donde:
 ̅̅
𝑋̅̅
𝐵 : Es la media aritmética baja.
 𝑉𝑖 : Es el valor promedio de los SMMLV válidos de cada una de las propuestas “i”.
37

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
4.2 EQUIPO DE TRABAJO (Personal clave evaluable)
La entidad asignará diez (10) puntos al proponente que se comprometa con el diligenciamiento del
“Formato 9 - Experiencia adicional del personal clave evaluable” a acreditar que cada uno de los
integrantes que conforman el personal clave evaluable: i) el director de interventoría, ii) el residente
de interventoría y iii) Especialista en pavimentos y/o vías tienen un año (1) de experiencia específica
adicional a la definida en la “Matriz 4 – Lineamientos del personal clave evaluable”.
Para otorgar el puntaje basta con presentar el “Formato 9 - Experiencia adicional del personal clave
evaluable” y, por tanto, no se revisarán los soportes de experiencia del personal clave evaluable
durante la evaluación de las ofertas. La verificación de los documentos relacionados con el personal
clave evaluable se realizará de acuerdo con lo señalado en el numeral 9.1 “Información para el
control de la ejecución de la obra”.
El personal clave ofrecido inicialmente será quien debe ejecutar el contrato. Excepcionalmente, en
caso de requerir el cambio de personal, por razones que deben quedar sustentadas en el expediente
del contrato, el interventor presentará las hojas de vida del aspirante, con sus respectivos soportes
para evaluación y consideración de la entidad, en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles. La
persona que reemplazará al profesional del personal clave evaluable debe cumplir con los requisitos
mínimos descritos en la “Matriz 4- Información del personal clave evaluable” y tener el año de
experiencia específica adicional, si se trata de un profesional por el cual se asignó puntaje. En todo
caso, la entidad se reserva el derecho de aceptarlos o no, sin perjuicio que, en caso de rechazo,
deba motivar las razones objetivas y suficientes relacionadas directamente con alguna o algunas de
las condiciones exigidas.
i) Se entiende por “Experiencia específica adicional” la experiencia directamente relacionada

con el cargo a desempeñar.
ii) La contabilización de la experiencia se realizará en años. En caso de que el año no esté

completo se realizará la conversión de meses o días a años.
iii) Las reglas de equivalencias descritas en la Matriz 4 no aplican para el otorgamiento de

puntaje, solamente para verificar que el profesional cumple con la experiencia mínima
requerida por la entidad.
En el caso que la entidad establezca más de un profesional por cargo, cada uno de ellos deberá
cumplir con el año de experiencia específica adicional.
4.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i) Servicios
Nacionales o con Trato Nacional o por ii) la incorporación de componente nacional en servicios
extranjeros. La Entidad en ningún caso otorgará simultáneamente el puntaje por ambos aspectos.
Los puntajes para estimular a la industria nacional se relacionan en la siguiente tabla:

38

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
Concepto Puntaje
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional
20
Incorporación de componente nacional en servicios extranjeros
5
4.3.1. PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL
En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando además de
ofertarse por una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona
jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un Proponente Plural
conformado por estos o por estos y un extranjero con Trato Nacional, (i) usa el o los bienes
nacionales relevantes definidos por la Entidad Estatal para el desarrollo de la obra o (ii) vincula el
porcentaje mínimo de personal colombiano, según corresponda.
En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el extranjero y estén
sometidos a la legislación colombiana, un servicio es colombiano si es prestado por una persona
natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida de
conformidad con la legislación colombiana o un proponente plural conformado por estos, sin que
sea necesario el uso de bienes colombianos o la vinculación de personal colombiano.
En el caso de los Proponentes extranjeros con trato nacional que participen en el Proceso de
Contratación de manera singular o mediante la conformación de un Proponente Plural podrán definir
si aplican las reglas previstas en este numeral o, si por el contrario, deciden acogerse a la regla de
origen de su país. Para definir la regla aplicable al proceso, el Proponente extranjero con trato
nacional así lo manifestará con el diligenciamiento de la opción 2 del Formato 7A – Promoción de
Servicios Nacionales o con Trato Nacional. En el caso que no se diligencie la opción 2 del Formato
7A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, la Entidad Estatal deberá evaluar la
oferta de acuerdo con las reglas previstas en este numeral.
Debido a la especialidad del contrato, en este Proceso de Contratación para el otorgamiento de
puntaje no habrá bienes nacionales relevantes y, por tanto, en todos los casos se otorgará el puntaje
de apoyo a la industria nacional a los Proponentes que se comprometan a vincular durante el
desarrollo del objeto contractual un porcentaje de empleados o contratistas por prestación de
servicios colombianos, de al menos el ochenta por ciento (80 %), sin perjuicio de incluir uno superior
del personal requerido para el cumplimiento del contrato.
En el caso de Proponentes Plurales todos, varios o cualquiera de sus integrantes podrá vincular un
porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos, de al menos el
ochenta por ciento (80%), sin perjuicio de incluir uno superior del personal requerido para el
cumplimiento del contrato.
Además de la incorporación de personal colombiano requerido para la ejecución del contrato,
tratándose de Proponentes Plurales, su composición deberá estar acorde con lo exigido por la
noción de Servicios Nacionales prevista en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, de lo
que dependerá la franja del puntaje aplicable en lo referente al apoyo de la industria nacional.
Para tales efectos en la siguiente tabla se indican las posibles composiciones de Proponentes
Plurales, la regla de origen que les aplica en virtud de dicha conformación, así como la franja de
puntaje correspondiente:
39

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
Composición del
No. Regla de origen aplicable Puntaje aplicable
Proponente Plural
Promoción de
1. Únicamente Decreto 1082 de 2015 Servicios
integrantes Nacionales o con
colombianos Trato Nacional
(4.3.1)
Promoción de
Colombianos en asocio
2. Decreto 1082 de 2015 Servicios
con extranjeros con trato
nacional Nacionales o con
Trato Nacional
(4.3.1)
La regla de origen del país con
Únicamente integrado el que se tenga acuerdo Promoción de
3. por extranjeros con comercial o la del Decreto 1082 Servicios
trato nacional de 2015. Si el Proponente Plural Nacionales o con
no especifica a cuál regla se Trato Nacional
(4.3.1)
acoge, se aplicará la del Decreto
1082 de 2015.
Proponente plural en el Incorporación de
No aplica la regla de origen del
4. que al menos uno de los componente
Decreto 1082 de 2015, ni la de
integrantes es extranjero nacional en
los países de origen.
sin servicios
trato nacional. extranjeros
(4.3.2)
4.3.1.1. ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O CON

TRATO NACIONAL
La Entidad asignará hasta veinte (20) puntos a la oferta de: i) Servicios Nacionales o ii) con Trato
Nacional.
Para que el Proponente nacional obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar, además
del Formato 7A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, alguno de los siguientes
documentos, según corresponda:
A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.
B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le

permita la ejecución del objeto contractual de conformidad con la ley.
C. Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y

representación legal emitido por alguna de las cámaras de comercio del país.
Para que el Proponente extranjero con trato nacional obtenga el puntaje por apoyo a la industria
nacional por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional solo deberá presentar el
Formato 7A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.
Para el Proponente extranjero con trato nacional que diligencie la opción 2 del Formato 7A –
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional obtenga el puntaje por Trato Nacional,
40

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
deberá acreditar que los servicios son originarios de: a) los Estados mencionados en la sección de
acuerdos comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación; b) los Estados en los cuales
si bien no existe Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional ha certificado que los oferentes
extranjeros gozan de Trato Nacional, en los términos del artículo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de
2015; o c) los Estados miembros de la Comunidad Andina de Naciones. Para esto, deberá demostrar
que cumple con la regla de origen contemplada para los Servicios Nacionales del respectivo país,
allegando la información y/o documentación que sea requerida.
El Proponente nacional podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía o del

certificado de existencia y representación legal para acreditar el requisito habilitante de capacidad
jurídica. No obstante, no podrá subsanar esta circunstancia para la asignación del puntaje por
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.
La Entidad Estatal asignará el puntaje por apoyo a la industria nacional por promoción de Servicios
Nacionales o con Trato Nacional al Proponente Plural conformado por nacionales cuando cada uno
de sus integrantes presente alguno de los documentos indicados en este numeral, según
corresponda. A su vez, el representante del Proponente Plural deberá diligenciar el Formato 7A –
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional. Cuando uno o varios de sus integrantes
no cumplan con las condiciones descritas, el Proponente Plural no obtendrá puntaje por Promoción
de Servicios Nacionales o Trato Nacional.”
4.3.2. INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS EXTRANJEROS

La Entidad Estatal asignará cinco (5) puntos a los Proponentes extranjeros sin derecho a Trato
Nacional o a Proponentes Plurales en los que al menos uno de sus integrantes sea un extranjero
sin derecho a Trato Nacional, que incorporen a la ejecución del contrato más del noventa por ciento
(90 %) del personal técnico, operativo y profesional de origen colombiano.
Por otro lado, el Proponente que ofrezca personal colombiano con títulos académicos otorgados en
el exterior deberá acreditar la convalidación de estos títulos en Colombia ante el Ministerio de
Educación Nacional. En este sentido, para acreditar los títulos académicos otorgados en el exterior se
requiere presentar la Resolución expedida por el Ministerio de Educación Nacional que convalida el
título obtenido en el exterior.
Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante legal o el
apoderado del Proponente deberá diligenciar el Formato 7B – Incorporación de Componente
Nacional en Servicios Extranjeros el cual manifieste bajo la gravedad de juramento que incorporará
en la ejecución del contrato más del noventa por ciento (90%) de personal técnico, operativo y
profesional de origen colombiano, en caso de resultar adjudicatario del Proceso de Contratación.
La Entidad Estatal únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de componente
nacional cuando el Proponente que presente el Formato 7B – Incorporación de Componente
Nacional en Servicios Extranjeros no haya recibido puntaje alguno por promoción de Servicios
Nacionales o con Trato Nacional.
El Formato 7B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros solo debe ser
aportado por los Proponentes extranjeros sin derecho a trato nacional que opten por incorporar
personal colombiano. En el evento que un Proponente extranjero sin derecho a Trato a Nacional o
un Proponente Plural en el que al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin Trato
Nacional, en lugar del Formato 7B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios
Extranjeros, presente el Formato 7A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, no
habrá lugar a otorgar puntaje por el factor del numeral 4.3.1. del documento base ni por el regulado
en este numeral.
41

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (0)”.
4.4 VINCULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La entidad asignará un (1) punto al proponente que acredite el número mínimo de personas con
discapacidad de acuerdo con el número total de trabajadores de la planta de su personal en los
términos señalados en el artículo 2.2.1.2.4.2.6. del Decreto 1082 de 2015 (adicionado por el Decreto
392 de 2018).
Para esto debe presentar: i) el Formato 6 – Vinculación de personas con discapacidad suscrito por
la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda en el cual certifique
el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus integrantes
a la fecha de cierre del proceso de selección, ii) acreditar el número mínimo de personas con
discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo señalado en el certificado expedido
por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.
Para los proponentes plurales, la entidad tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del
proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida
para el proceso de contratación. Este porcentaje de experiencia se tomará sobre el “Valor mínimo a
certificar (como % del presupuesto oficial expresado en SMMLV)” de conformidad con el numeral
3.8.1, sin importar si la experiencia es general o específica.
El Formato 6, en el caso de los proponentes plurales, debe suscribirse por la persona natural o el
representante legal de la persona jurídica que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de
la experiencia requerida para el proceso de contratación.
4.5 CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas deberán aplicarse las siguientes reglas
de acuerdo con cada uno de los numerales, de forma sucesiva y excluyente, para seleccionar al
proponente favorecido, respetando en todo caso los compromisos internacionales vigentes:
1. Preferir la oferta de servicios nacionales frente a la oferta de servicios extranjeros. El proponente

acreditará el origen de los servicios con los documentos señalados en la sección 4.3.1. del pliego de
condiciones. Para el caso de los proponentes plurales, todos los integrantes deberán acreditar el
origen nacional de la oferta en las condiciones señaladas en la ley.
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los términos
del artículo 1 de la Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, es
decir, Ia condición de mujer cabeza de familia y la cesación de esta se adquirirá desde el momento
en que ocurra el respectivo evento y se declare ante un notario. Esta declaración debe tener una
fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha del cierre del
proceso de selección.
igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, Ia cual acreditará

esta condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique,
aclare, adicione o sustituya, esto es, cuando se profiera una medida de protección expedida por la
autoridad competente. En virtud del artículo 16 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique,
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DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
aclare, adicione o sustituya, la medida de protección la debe impartir el comisar.io de familia del lugar
donde ocurrieron los hechos y a falta de este del juez civ.il municipal o promiscuo municipal, o la
autoridad indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza.
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente
mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el
representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el «Formato 10A -
Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar
(persona jurídica)», mediante el cual cerífica, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta
por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida
por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Además, deberá
acreditar la condición indicada de cada una de las mujeres que participen en la sociedad, aportando
los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con los dos incisos anteriores.
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1.581 de 2012 o la norma que lo
modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la .información, como es el caso
de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, diligencie el «Formato 11 -Autorización para eI
tratamiento de datos personales» como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el diez por ciento (10 %) de su nómina está en condición de discapacidad,
de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o
sustituya, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido
contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del presente proceso
de selección o desde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a
un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al
término de ejecución del contrato, para lo cual deberá diligenciar el «Formato 10 8 -Vinculación de
personas en condición de discapacidad». Para aquellos eventos en los que el diez por ciento (10 %)
de la nómina corresponda a un número cuyo primer digito decimal sea 5, 6, 7, 8 o 9 deberá realizarse
la aproximación decimal al número entero siguiente.
Si la oferta es presentada por un consorcio o una unión temporal, el integrante del proponente que
acredite que el diez por ciento (10 %) de su nómina está en condición de discapacidad en los
términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento
(25 %) en el consorcio o en la unión temporal y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la
experiencia general habilitante.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su
conformación sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el
empleador.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción
de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia
y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley. Para ello, Ia persona
natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda,
diligenciará el «Formato 10 C - Vinculación de personas mayores y no beneficiarias de la pensión de
vejez, familiar o sobrevivencia - (Empleador - proponente)», mediante la cual certificará bajo la
gravedad de juramento las personas vinculadas en su nómina y el número de trabajadores que no
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DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de

edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas mayores que se
encuentren en las condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o
mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución
inferior a un. (1) año se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento
de la constitución de la persona jurídica.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona
jurídica en caso de que la constitución sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos
realizados por el empleador.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal diligenciará el «Formato 10 C :

Vinculación de personas mayores y no beneficiaria de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia.
(Empleador -proponente), mediante el cual certifique el número de trabajadores vinculados que
siendo personas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que
cumplieron el requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los integrantes del
consorcio o de la unión temporal. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas
a cualquiera de sus integrantes.
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate cada
uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley diligenciará el «Formato 10
C -Vinculación de personas mayores y no beneficiaria de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia
(Trabajador)», mediante el cual certifica bajo la gravedad de juramento que no es beneficiario de
pensión de vejez, familiar o sobrevivencia y cumple la edad de pensión, además, se deberá allegar
el documento de identificación del trabajador que lo firma.
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la

planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso
de proponentes plurales, Ia mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados
en la planta de personal de cada uno de sus integrantes.
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en
la Ley 2069 de 2020, que por lo menos el diez por ciento (10 %) de su nómina pertenece a población
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana, para lo cual, Ia persona natural,
el representante legal o el revisor fiscal, ségún corresponda, diligenciará el «Formato 10D -
Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitanas»
mediante el cual certifica las personas vinculadas a su nómina y el número de identificación y el
nombre de las personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan
estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a parir de la fecha del
cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos
que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la persona jurídica.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su
conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del lnterior en la cual
acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo
modifique, sustituya o complemente.
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DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal diligenciará el «Formato 10 D -

Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitanas»,
mediante el cual certifica que por lo menos el diez por ciento (10 %) del total de la nómina de sus
integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o
gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los
integrantes del proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas
a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá aportar la copia de la certificación expedida
por el Ministerio del lnterior en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena,
negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de
2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo
modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información de estos, como es
el caso de las personas que pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palenquera, Rrom o gitana, diligencien el «Formato 11-Autorización para el tratamiento de datos
personales» como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación para lo

cual presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en las
desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado
que emita el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las personas
desmovilizadas de forma individual o iii) cualquier otro certificado que para el efecto determine la
Ley. Además, se entregará copia del documento de identificación de la persona en proceso de
reintegración o reincorporación.
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a
tenerlo, diligenciarán el «Formato 10 E-Participación mayoritaria de personas en proceso de
reincorporación y/o reintegración (personas jurídicas)», por medio del cual certificarán bajo la
gravedad de juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o
cuotas partes de la persona jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración o
reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los certificados del inciso anterior y, los
documentos de identificación de cada una de las personas que está en proceso de reincorporación
o reintegración.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean
personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del
inciso primero; o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50%) de la composición
accionaria o cuotas partes esté constituida por personas en proceso de reincorporación, para lo
cual, el representante legal, o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, diligenciarán, bajo la
gravedad del juramento, el «Formato 10 E - Participación mayoritaria de personas en proceso de
reincorporación (persona jurídica integrante del proponente plural)», junto con los documentos de
identificación de cada una de las personas en proceso de reincorporación.
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo
modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las
personas en proceso de reincorporación o reintegración, diligencien el «Formato 11-Autorización
para el tratamiento de datos personales» como requisito para el otorgamiento del criterio de
desempate.
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las condiciones de
los siguientes literales:
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DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
(a) esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una acreditarán estas condiciones
de acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6; o por una persona
jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en
proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal,
según corresponda, diligenciará el «Formato 10 F - Participación mayoritaria de mujeres cabeza de
familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración (personas jurídicas)», mediante
el cual certifica, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la
composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por madres cabeza de
familia y/o personas en proceso de reincorporación y/o reintegración. Además, deberá acreditar la
condición indicada de cada una de las personas que participe en la sociedad que sean mujeres
cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación y/o reintegración, aportando los
documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este literal. Este integrante debe
tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el proponente plural.
(b) el integrante del proponente plural debe aportar mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la
experiencia general acreditada en la oferta.
(c) en relación con el integrante del literal a) ni la madre cabeza de familia o la persona en proceso
de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas socios o representantes
legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes del proponente plural,
para lo cual el integrante de que trata el literal a) Io manifestará diligenciando el «Formato 10 F
Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación
y/o reintegración».
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el
titular de la información, como es el caso de las personas en proceso de reincorporación y/o
reintegración, diligencien el «Formato 11-Autorización para el tratamiento de datos personales»
como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, para lo cual se verificará en los términos del
parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. En este sentido, la acreditación del
tamaño empresarial se efectuará diligenciando el «Formato 10 G -Acreditación Mipyme», mediante
el cual se certifique, bajo la gravedad de juramento que la Mipyme tiene el tamaño empresarial
establecido de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo
modifiquen, sustituyan o complementen
Así mismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales para lo
cual se aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de
comercio o la autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se presente entre
cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas junto
con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de las cooperativas o asociaciones mutuales
que cumplan con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o
la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes
acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento
en que se presente empate entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados
únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas
junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se
preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes
sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial
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definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que
sean micro, pequeñas o medianas.
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por micro y/o
pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del parágrafo del artículo
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015, esto es, Ia acreditación del tamaño empresarial se efectuará
diligenciando el «Formato 10 G -Acreditación Mipyme», mediante el cual bajo la gravedad de
juramento certifica la condición de micro o pequeña empresa de conformidad con la Ley 590 de 2000
y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y

representación legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el evento en
que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados
únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas
junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se
preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes
sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial
definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que
sean micro, pequeñas o medianas.
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados
financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos
el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados a Mipymes, cooperativas o
asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, efectuados durante el año anterior,
para lo cual el proponente persona natural y contador público, o el representante legal de la persona
jurídica y contador público, según corresponda, diligenciará el «Formato 10 H-Pagos realizados a
Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales».
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este siempre que:
(a) esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %), para lo cual se presentará el documento
de conformación del proponente plural y, además, ese integrante acredite la condición
(b) Ia Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la
experiencia general acreditada en la oferta; y
(c) ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales
sean empleados, socios o accionistas de los integrantes del proponente plural, para lo cual el
integrante respectivo lo manifestará diligenciando el «Formato 10 G -Acreditación Mipyme».
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los
requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras
en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de
aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o
asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto
1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e interés Colectivo
o Sociedad BIC, del segmento Mipymes, para lo cual se presentará el certificado de existencia y
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representación legal en el que conste el cumplimiento de los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901
de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipymes
en los términos del numeral 8.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes
acredite las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.
12. Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados persiste el empate:
(a) La Entidad Estatal ordenará a los proponentes empatados en orden alfabético según el nombre
de la persona natural, Ia persona jurídica o el proponente plural. Una vez ordenados, le asignará un
número entero a cada uno de estos de forma ascendente, de tal manera que al primero de la lista le
corresponda el número 1.
(b) Seguidamente, la Entidad Estatal debe tomar la parte entera (números a la izquierda de la coma
de la decimal) de la TRM que rigió el día del cierre del proceso, La Entidad Estatal debe dividir esta
parte entera entre el número total de proponentes en empate, para posteriormente tomar su residuo
y utilizarlo en la selección final.
(c) Realizados estos cálculos, Ia Entidad Estatal seleccionará a aquel proponente que presente
coincidencia entre el número asignado y el residuo encontrado. En caso de que el residuo sea cero
(0), se escogerá al proponente con el mayor número asignado.
NOTA 1. Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente extranjero, cuyo país de
origen tenga Acuerdo Comercial con Colombia o trato nacional por reciprocidad, no se aplicarán los
criterios de desempate de los numerales 8, 9,10 y 11.
NOTA 2: Para la Audiencia virtual aplican los mismos criterios citados en el presente numeral, el
procedimiento se realizará por sorteo y la Entidad publicará el protocolo en el SECOP II. (en el evento
de realizarse)
CAPÍTULO V. OFERTA ECONÓMICA
La oferta económica será el valor total indicado en la propuesta económica o el obtenido de la

corrección aritmética.
El valor de la propuesta económica debe ser presentado en pesos colombianos y contemplar todos
los costos directos e indirectos para la completa y adecuada ejecución de la interventoría de obra
del presente proceso, los riesgos y la administración de estos.
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o
municipales y dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones
establecidos por las diferentes autoridades.
5.1 CORRECCIONES ARITMÉTICAS
La entidad solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:
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A. Todas las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica, cuando
exista un error que surja de un cálculo meramente aritmético cuando la operación ha sido
erróneamente realizada.
B. El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la
propuesta económica de las operaciones aritméticas a que haya lugar y del valor del IVA,
así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a punto cinco (0.5) se
aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del
peso sea inferior a punto cinco (0.5) se aproximará por defecto al número entero.
La entidad a partir del valor total corregido de las propuestas valorará la oferta económica.
5.2 PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO
En el evento en el que el precio de una oferta, al momento de su evaluación, no parezca suficiente

para garantizar una correcta ejecución del contrato, de acuerdo con la información recogida durante
la etapa de planeación y particularmente durante el estudio del sector, la entidad aplicará el proceso
descrito en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015, además podrá acudir a los parámetros
definidos en la Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en procesos de contratación de
Colombia Compra Eficiente, como un criterio metodológico.
CAPÍTULO VI. RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y

ASIGNACIÓN DE RIESGOS
La Matriz 3 – Riesgos incluye los riesgos que se pueden presentar durante la ejecución del contrato.
Esta matriz describe cada uno de los riesgos, la consecuencia de su ocurrencia, a quien se le asigna,
cual es el tratamiento en caso de ocurrencia y quien es el responsable del tratamiento entre otros
aspectos.
6.1 ASIGNACIÓN DE RIESGOS
La Matriz 3 – Riesgos, en la cual se tipifican los riegos previsibles, preparada por la entidad, hace
parte del presente pliego de condiciones y los interesados podrán presentar observaciones sobre su
contenido.
Los proponentes deben realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo
los estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la
propuesta con base en su propia información, de manera tal que el proponente debe tener en cuenta
el cálculo de los aspectos económicos del proyecto, los cuales deben incluir todas las obligaciones
y asunción de riesgos que emanan del contrato.
Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la

información que pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad
por la ejecución completa del contrato ni le dará derecho a rembolso de costos ni a reclamaciones o
reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
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CAPÍTULO VII. ACUERDOS COMERCIALES

El proceso de contratación está cubierto por los siguientes Acuerdos Comerciales y por la Decisión
439 de la Secretaría de la Comunidad Andina de Naciones (CAN):
Proceso de
Excepción
Acuerdo Comercial Entidad Estatal incluida Umbral Contratación
aplicable
cubierto
Chile SI SI NO SI
Alianza Pacífico México SI SI EXCEPCIÓN 33 NO
Perú SI SI NO SI
Canadá SI SI EXCEPCIÓN 33 NO
Chile SI SI EXCEPCIÓN 33 NO
Corea SI SI NO SI
Costa Rica SI SI NO SI
Estados Unidos SI SI EXCEPCIÓN 33 NO
Estados AELC SI SI EXCEPCIÓN 33 NO
México SI SI NO SI
El Salvador SI SI NO SI
Triángulo Norte Guatemala SI SI NO SI
Honduras NO SI (EXCEPCION 60) NO
Unión Europea SI SI NO SI
El acuerdo con ISRAEL aplica para la presente contratación
En consecuencia, la entidad concederá trato nacional a proponentes y servicios de los Estados que
cuenten con un Acuerdo Comercial que cubra el proceso de contratación.
Adicionalmente, los proponentes de Estados con los cuales el Gobierno Nacional haya certificado la
existencia de trato nacional por reciprocidad recibirán este trato.
Para la verificación de los Acuerdos Comerciales se tendrá en cuenta el presupuesto total, es decir,
la sumatoria del valor de los grupos que conforman el proceso
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CAPÍTULO VIII. GARANTÍAS
8.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El proponente debe presentar con la propuesta una garantía de seriedad de la oferta que cumpla
con los parámetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.
Cualquier error o imprecisión en el texto de la garantía presentada, será susceptible de aclaración

por el proponente hasta el término de traslado del informe de evaluación.
El proponente presentará la garantía de seriedad de la oferta sobre el lote de mayor valor en relación
con los cuales presentó oferta.
Las características de las garantías son las siguientes:
Característica Condición
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber:
Clase
(i) contrato de seguro contenido en una póliza, (ii) patrimonio autónomo y (iii) garantía Bancaria.
Asegurado/
Instituto Nacional de Vías identificada con NIT 800.215.807 -2.
beneficiario
Los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los eventos señalados en el artículo
Amparos
2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.
Vigencia 3 meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación.
Diez por ciento (10%) del presupuesto oficial del proceso de selección sobre el lote de mayor
Valor asegurado valor en relación con los cuales presentó oferta [Cuando la oferta o el presupuesto estimado
sea superior a 1.000.000 de SMMLV se aplicarán las reglas establecidas en el Decreto 1082 de 2015]
 Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social
y tipo societario que figura en el certificado de existencia y representación legal
expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no solo con su sigla, a no ser que
en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa
Tomador manera.
 Para los proponentes plurales: la garantía deberá ser otorgada por todos los
integrantes del proponente plural, para lo cual se deberá relacionar claramente los
integrantes, su identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los
efectos serán los otorgantes de la misma.
Si en desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el proponente deberá ampliar

la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se haya perfeccionado y cumplido
los requisitos de ejecución del respectivo contrato.
La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la garantía de seriedad
de la oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el proponente no
podrá retirar ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de que la entidad pueda
hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta.
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El proponente podrá presentar una garantía de seriedad de la oferta por cada uno de los lotes o por
la totalidad de lotes a los cuales presente oferta. En ambos eventos, debe indicar el número del lote
o lotes a los cuales presenta oferta.
8.2 GARANTÍAS DEL CONTRATO
8.2.1 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el contratista deberá presentar la garantía
de cumplimiento en original a la entidad dentro de los tres (3) días hábiles siguientes contados a
partir de la firma del contrato y requerirá la aprobación de la entidad. Esta garantía tendrá las
siguientes características:
Módulos 1,2,3
Carácter,ística Condición
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto
Clase 1082 de 2015, a saber: (i) contrato de seguro contenido en una póliza para
Entidades Estatales, (ii) patrimonio autónomo, (iii) garantía bancaria.
Asegurado/
beneficiario
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS identificada con NIT 800.215.807-2
Amparo Vigencia Valor

Asegurado
cumplimiento general del sus vigencias serán: un primer periodo, contado desde la diez por ciento (10%)
contrato y el pago de las suscripción del contrato hasta el 31 de diciembre del año del valor total de cada
multas y la cláusula penal 2026, por la cuantía correspondiente al 10% de la periodo del contrato
pecuniaria que se le sumatoria de las vigencias presupuestales para el citado
impongan periodo. un segundo periodo, contado desde el 01 de
enero de 2027 hasta la fracción de plazo pendiente de
ejecución y su liquidación, por la cuantía correspondiente al
10% de la sumatoria de las vigencias presupuestales para
el citado periodo. lo anterior atendiendo los periodos
previstos en el parágrafo primero de la cláusula decima
octava en el anexo 5 – minuta del contrato que se
establecen para efectos de la asegurabilidad del contrato.
Amparos, en todo caso la interventoría deberá mantener vigente este
vigencia y amparo desde la suscripción del contrato hasta la
valores liquidación del mismo, así las cosas, una vez finalizado el
plazo del primer periodo, la interventoría deberá suscribir
asegurados una nueva garantía que garantice el presente amparo en el
siguiente periodo hasta la liquidación del contrato
buen manejo y correcta su vigencia será así: un primer periodo, contado desde la cien por ciento
inversión del anticipo suscripción del contrato hasta el 31 de diciembre del año (100%) del monto
2026, por una cuantía del 100% del monto que la que la interventoría
interventoría reciba en dinero o en especie, para la reciba en dinero o en
ejecución del primer periodo del contrato, para lo cual especie
deberá tener en cuenta la sumatoria de las vigencias
presupuestales para el citado periodo. un segundo
periodo, contado desde el 01 de enero de 2027 hasta la
fracción de plazo pendiente de ejecución y su liquidación o
hasta la amortización total del anticipo, por una cuantía del
100% del monto que la interventoría reciba en dinero o en
especie, para la ejecución del segundo periodo del
contrato, para lo cual deberá tener en cuenta la sumatoria
de las vigencias presupuestales para el citado periodo. lo
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anterior atendiendo los periodos previstos en el parágrafo
primero de la cláusula décima octava en el anexo 5 –
minuta del contrato que se establecen para efectos de la
asegurabilidad del contrato. en todo caso la interventoría
deberá mantener vigente este amparo desde la suscripción
del contrato hasta la liquidación del mismo o la amortización
total del anticipo, así las cosas, una vez finalizado el plazo
del primer periodo, la interventoría deberá suscribir una
nueva garantía que garantice el presente amparo en el
siguiente periodo hasta la liquidación del contrato.
]
Pago de salarios, Su vigencia será : Un primer periodo, contado desde la Veinte por ciento
prestaciones sociales suscripción del contrato hasta el 31 de diciembre del año (20%) del valor total
legales e 2026 y tres años más, por la cuantía del 20% de cada periodo del
indemnizaciones correspondiente a la Sumatoria de vigencias contrato
laborales del personal presupuestales para el citado periodo. Un segundo
que el Contratista haya Periodo, contado desde el 01 de enero de 2027 hasta la
de utilizar en el territorio fracción de plazo pendiente de ejecución y tres años más,
nacional para la por la cuantía del 20% correspondiente a la Sumatoria de
ejecución del contrato vigencias presupuestales para el citado periodo. Lo anterior
atendiendo los periodos previstos en el parágrafo primero
de la cláusula decima octava en el Anexo 5 – Minuta del
Contrato que se establecen para efectos de la
asegurabilidad del contrato. En todo caso la interventoría
deberá mantener vigente este amparo desde la suscripción
del contrato, durante su ejecución y tres años más contados
a partir de la terminación del mismo, así las cosas, una vez
finalizado el plazo del primer periodo, la interventoría
deberá suscribir una nueva garantía que garantice el
presente amparo en el siguiente periodo durante su
ejecución y tres años más contados a partir de la
terminación del mismo.
Calidad del Servicio Su vigencia será : un primer periodo, por el equivalente al Treinta por ciento
por los perjuicios treinta por ciento (30%) del valor ejecutado en el primer (30%) del valor total
derivados de la deficiente periodo, con vigencia de cinco (05) años contados a partir del contrato
calidad del servicio de la fecha de suscripción del Acta de Entrega y Recibo
prestado. Definitivo de las obras ejecutadas en el contrato objeto de
interventoría en el primer periodo, de conformidad con lo
previsto en el Manual de Interventoría, para lo cual se
deberá tener en cuenta, los valores correspondientes a la
sumatoria de vigencias presupuestales para el citado
periodo. Un segundo Periodo, por el equivalente al treinta
por ciento (30%) del valor ejecutado en el segundo periodo,
con vigencia de cinco (05) años contados a partir de la
fecha de suscripción del Acta de Entrega y Recibo
Definitivo de las obras ejecutadas en el contrato objeto de
interventoría en el segundo periodo, de conformidad con lo
previsto en el Manual de Interventoría, para lo cual se
deberá tener en cuenta, los valores correspondientes a la
sumatoria de vigencias presupuestales para el citado
periodo. Lo anterior atendiendo los periodos previstos en el
parágrafo primero de la cláusula decima octava en el
Anexo 5 – Minuta del Contrato que se establecen para
efectos de la asegurabilidad del contrato..
[Incluir amparos
adicionales en los
términos descritos
en el Decreto 1082
de 2015]
 Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o

Tomador
razón social y tipo societario que figura en el Certificado de Existencia y
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Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y
no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese
que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
 No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de
los integrantes del consorcio. Cuando el contratista sea una Unión
Temporal o Consorcio, se debe incluir razón social, NIT y porcentaje de
participación de cada uno de los integrantes.
 Para el Contratista conformado por una estructura plural (unión temporal,
consorcio): la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del
Contratista, para lo cual se deberá relacionar claramente los integrantes,
su identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los
 Número y año del contrato
 Objeto del contrato
Información
 Firma del representante legal del Contratista
necesaria dentro
de la póliza  En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej.
Cumplimiento si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a
$14.980.421
Módulo 4Mm
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto
Clase 1082 de 2015, a saber: (i) contrato de seguro contenido en una póliza para
Entidades Estatales, (ii) patrimonio autónomo, (iii) garantía bancaria.
Asegurado/
INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS identificada con NIT 800.215.807-2
beneficiario
Amparo Vigencia Valor Asegurado

Cumplimiento general del Hasta la Diez por ciento
contrato y el pago de las multas liquidación del (10%) del valor total
y la cláusula penal pecuniaria contrato del contrato
que se le impongan
Buen manejo y correcta Hasta la Cien por ciento
inversión del anticipo liquidación del (100%) del monto
contrato que EL
INTERVENTOR
Amparos, reciba en dinero o en
vigencia y especie, para la
valores ejecución del
asegurados contrato.
Pago de salarios, prestaciones Plazo del contrato Veinte por ciento
sociales legales e y tres (3) años (20%) del valor total
indemnizaciones laborales del más. del contrato
personal que el Contratista
haya de utilizar en el territorio
nacional para la ejecución del
contrato
Calidad del Servicio Vigencia de este Treinta por ciento
amparo debe ser (30%) del valor total
igual al plazo de del contrato
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Versión No. 1
por los perjuicios derivados de garantía de
la deficiente calidad del estabilidad del
servicio prestado. contrato principal
en cumplimiento
del parágrafo del
artículo 85 de la
Ley 1474 de 2011.
 Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o

razón social y tipo societario que figura en el Certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y
no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que
la sociedad podrá denominarse de esa manera.
 No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de
los integrantes del consorcio. Cuando el contratista sea una Unión
Tomador
Temporal o Consorcio, se debe incluir razón social, NIT y porcentaje de
participación de cada uno de los integrantes.
 Para el Contratista conformado por una estructura plural (unión temporal,
consorcio): la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del
Contratista, para lo cual se deberá relacionar claramente los integrantes,
su identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los
 Número y año del contrato
Información  Objeto del contrato
necesaria  Firma del representante legal del Contratista
dentro de la  En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej.
póliza Cumplimiento si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a
$14.980.421
El contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se vea reducida por
razón de las reclamaciones que efectúe la entidad, así como, a ampliar las garantías en los eventos
de adición y/o prórroga del contrato. El no restablecimiento de la garantía por parte del contratista o
su no adición o prórroga, según el caso, constituye causal de incumplimiento del contrato y se
iniciarán los procesos sancionatorios a que haya lugar.
[En los casos que el plazo del contrato sea mayor a cinco (5) años las garantías pueden cubrir los
riesgos de la etapa del contrato o del periodo contractual en los términos del artículo 2.2.1.2.3.1.3.
del Decreto 1082 de 2015]
8.2.2 GARANTÍA DE CALIDAD DEL SERVICIO
El contratista será responsable por los perjuicios causados a la entidad contratante que se produzcan
con posterioridad a la terminación del contrato, y que se compruebe tienen su causa en una de dos
hipótesis (i) mala calidad o precariedad de los productos entregados como resultado de la
celebración de un contrato estatal y (ii) mala calidad del servicio prestado, siempre y cuando se
acredite que éstos son imputables al contratista.
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Versión No. 1
CAPÍTULO IX. MINUTA Y CONDICIONES DEL CONTRATO
Las condiciones de ejecución del contrato están previstas en el Anexo 5 – Minuta del Contrato de
Interventoría. Dentro de estas condiciones se incluye la forma de pago, anticipo, obligaciones y
derechos generales del contratista, obligaciones de la entidad, garantías, multas, cláusula penal y
otras condiciones particulares aplicables al negocio jurídico a celebrar.
El proponente adjudicatario debe presentar el Registro Único Tributario—RUT y demás documentos

necesarios para celebrar el contrato.
9.1 INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
El interventor presentará al supervisor respectivo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al
inicio de la ejecución del contrato], los documentos que se relacionan a continuación, debidamente
diligenciados de conformidad con el pliego de condiciones:
1. Soportes académicos y de experiencia de todos los integrantes del equipo de trabajo,

incluidos los integrantes del personal clave evaluable [La entidad escogerá si la verificación
de estos soportes académicos y de experiencia es un requisito para iniciar la ejecución del
contrato o para otro momento que la entidad disponga con posterioridad a la celebración del
contrato, lo cual deberá mencionar claramente].
2 Programa de interventoría.
3. Los demás que puedan exigirse en el pliego de condiciones.
El supervisor revisará los documentos presentados por el interventor en un término no mayor a

[incluir] días calendario. En caso de existir algún requerimiento por escrito por parte del supervisor,
el interventor debe atenderlo en un término no mayor a [incluir] días hábiles, so pena de incurrir en
causal de incumplimiento del contrato.
Una vez se cumpla con lo exigido en el pliego de condiciones, el supervisor emitirá su concepto
favorable mediante comunicación dirigida al interventor, con copia a la entidad.
9.2. ANTICIPO Y/O PAGO ANTICIPADO
En el presente proceso de contratación la entidad entregará al Interventor a título de anticipo un valor

equivalente hasta el 50% del valor básico del contrato. El anticipo se regirá por las condiciones
señaladas en el Anexo 5 – Minuta del Contrato.
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Versión No. 1
CAPITULO X. CONDICIONES DE ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL

PROPONENTE, Y LA EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE
TRABAJO Y EL PERSONAL CLAVE EVALUABLE
10.1 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
Para que a los proponentes se les otorgue puntaje por su experiencia aportarán: (i) el RUP, para
aquellos que estén obligados a tenerlo; (ii) el Formato 3 – “Experiencia” y (iii) alguno de los
documentos válidos señalados en el numeral 10.1.5 que acredite su experiencia relacionada en el
RUP.
Para los proponentes que estén obligados a estar inscritos en el RUP solo serán tenidos en cuenta
para la acreditación de la experiencia los contratos inscritos en dicho registro.
En caso tal que no sea posible validar la información a través del RUP, Formato 3 – “Experiencia” o
los documentos soporte, la entidad no tendrá en cuenta dicho contrato para la evaluación realizada
y la asignación de puntaje. Esta condición es aplicable en los casos en los cuales sea diligenciado
indebidamente el Formato 3 – “Experiencia” y que no puedan ser verificados contra el RUP, situación
en la cual no será considerado dicho contrato durante la evaluación y asignación de puntaje.
Los proponentes podrán acreditar experiencia proveniente de contratos celebrados con particulares
o entidades estatales. En ambos casos, los proponentes obligados a estar registrados en el RUP,
deberán aportar solo los contratos que estén inscritos en dicho registro. Igualmente, todos los
contratos aportados tendrán que cumplir con las exigencias de los numerales 10.1.1. a 10.1.5.
Por regla general, el proponente solo puede acreditar la experiencia que ha obtenido y no la
experiencia de su matriz, subsidiarias o integrantes del mismo grupo empresarial
La complejidad técnica del proyecto se establece de la siguiente manera, en concordancia con lo

previsto en la “Matriz 1 – Experiencia”: Alta Complejidad, teniendo en cuenta que para la supervisión
de las obras las condiciones geográficas y geológicas pueden afectar la ejecución de la obra, se
tiene contemplado la ejecución de actividades principalmente de mejoramiento, y de mejoramiento
a través de la construcción de obras en la vía y mantenimiento, por lo cual se debe ejecutar la
interventoría a las posibles actividades de: Construcción de estructura de pavimento, Instalación de
Subbase Granular, Atención de sitios críticos, construcción de cunetas y bordillos, construcción obras
de drenajes, Señalización y Seguridad, Obras Varias y Transporte, entre otros.
Es así como se establece para cada Lote lo siguiente:
Lote No 1: Dicho proyecto su ejecución se ubica en los Departamentos de Arauca – Casanare

Hace parte de la Ruta 65 denominada como la Troncal del Llano la cual permite la comunicación
entre Villavicencio, Yopal y Arauca. Lo anterior, la constituye como una importante vía de conexión
en la región de la Orinoquía en la medida en que comunica a los departamentos antes mencionados,
posibilitando así también, su comunicación con Bogotá y el resto del país.
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Versión No. 1
Dicho proyecto comprende intervenciones como la actualización de estudios y diseños y

mejoramiento de via que permitan llevar desarrollo y que el sector de la construcción que representa
un elemento fundamental para la repotenciación económica del país, promueva el desarrollo de
esta región, generando empleo y dinamizando la economía toda vez que mantiene activos diversos
eslabones de la cadena productiva.
En la revisión de complejidad del proyecto se consideran varios factores entre ellos En la revisión
de la complejidad del proyecto se consideran varios factores entre ellos las zonas de inestabilidad
geotécnica en los sectores de intervención de las variantes, control de trafico para la intervención,
condiciones climáticas y el mismo alcance contemplado en el proyecto.
Lote No 2 : Dicho LOTE con una alta complejidad, su ejecución se ubica en los Departamentos de
Cauca y Huila, comprende las siguientes intervenciones como la actualización de diseños,
construcción de aproximadamente 7 kms de variantes (variante Inza, Variante Ullucos y variante
Juntas) ,construcción de viaductos, mejoramiento y pavimentación en sectores priorizados, Sin
embargo, para este lote se establece la interventoría para el mejoramiento de 25 kilómetros de
longitud la cual obedece a la priorización de las intervenciones durante los primeros años del plazo
del proyecto acorde a los alcances presupuestales del contrato y que no exime al contratista de obra
la atención de mayores metas físicas en el corredor vial objeto del alcance de obra.
Se establece el mejoramiento de 30 kilómetros longitud la cual obedece a la priorización de las

intervenciones durante los primeros años del plazo del proyecto acorde a los alcances
presupuestales del contrato y que no exime al contratista de obra la atención de mayores metas
físicas en el corredor vial objeto del alcance.
Lote No 3: Para este LOTE la Interventoria corresponde a la intervencion del corredor desde
Villagarzón - San José de Fragua, este atraviesa los departamentos de Putumayo, parte del Cauca
y departamento de Caquetá. En la actualidad la vía presenta “discontinuad” en el paso sobre el RIO
CAQUETA, dado que no existe puente sobre el mismo. Sin embargo Para este módulo por ser la
actividada mas relevante, se establece la Construcción del Puente en concreto sobre el rio Caquetá
de aproximadamente 1,2 kilómetros en concreto, con luces centrales de 140m y el mejoramiento de
50 km de longitud, considerada como la priorización de las intervenciones durante los primeros
años del plazo del proyecto acorde a los alcances presupuestales del contrato y que no exime al
contratista de obra la atención de mayores metas físicas en el corredor vial objeto del alcance.
Lote No 4: Dicho proyecto su ejecución se ubica en el Departamentos de Choco, proyecto que

pretende que con la vía de acceso al Muelle, se permitirá la completa conexión entre el muelle
marítimo y el acceso a Bahía Solano, el cual se encuentra ubicado en la región Pacífica, en el Nor-
occidente del departamento del Chocó, y permite la conexión entre Bahía Solano, Ciudad Mutis, el
corregimiento de El Valle y el Muelle de Bahía Solano.
Se establece como actividad principal las obras de mejoramiento, sin embargo se contemplan
algunas actividades de mitigación al margen de acceso al muelle que brindaran estabilidad al mismo,
proyecto que facilitara el transporte de carga y abastecimiento de productos a municipio y
corregimiento, garantizando un medio seguro y eficaz para el transporte de mercancías.
58

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
Para la determinación del grado de complejidad de este proyecto se tienen en cuenta, las
condiciones geográficas del acceso a la zona, la condición climática, se considera también la zona
de bosque húmedo tropical, topografía variable y el mismo alcance contemplado en el proyecto
Para el caso del cálculo de porcentaje de dimensionamiento la entidad establece que la longitud de
la vía a intervenir mediante el presente proceso de mejoramiento corresponde a 4,00 km.
De conformidad con lo anterior, y respectivamente los requisitos de experiencia son:
LOTE No 1: 1.2 INTERVENTORÍA A PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE VÍAS
Los contratos que el proponente pretenda acreditar como experiencia deberán cumplir con las
condiciones detalladas en los siguientes numerales.
10.1.1 CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA

EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
Los contratos para acreditar la experiencia deben cumplir las siguientes características:
A. Que hayan contenido la ejecución de:
LOTE No 1
INTERVENTORIA PARA LAS OBRAS DE MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO, GESTIÓN
SOCIAL Y AMBIENTAL SOSTENIBLE DE LA CONECTIVIDAD ARAUCA- CASANARE: YOPAL-
PAZ DE ARIPORO, LA CABUYA- SARAVENA Y TAME - ARAUCA EN LOS DEPARTAMENTOS
DE ARAUCA Y CASANARE EN MARCO DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA, MEDIANTE EL
PROGRAMA VÍAS PARA LA CONEXIÓN DE TERRITORIOS, EL CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y
LA REACTIVACIÓN 2.0”.
EXPERIENCIA GENERAL:
INTERVENTORÍA A PROYECTOS DE: CONSTRUCCIÓN O MEJORAMIENTO EN PAVIMENTO

ASFALTICO O CONCRETO HIDRÁULICO DE VÍAS PRIMARIAS O SECUNDARIAS O VIAS
URBANAS O PISTAS DE AEROPUERTOS.
ESPECIFICA:
59

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
 Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como experiencia general sea de un
valor correspondiente a por lo menos el 50% del valor de PRESUPUESTO OFICIAL (PO) del
presente proceso de contratación.
 Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como experiencia general debe contar
con la interventoría a una longitud Intervenida (Construcción y/o Mejoramiento) correspondiente
a por lo menos el 80% de la longitud de carretera a realizar las labores de interventoría mediante
el presente proceso de contratación., lo cual corresponde a 24 km.
LOTE No 2
INTERVENTORIA PARA LAS OBRAS DE MEJORAMIENTO A TRAVES DE LA

CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN, MANTENIMIENTO, GESTION PREDIAL, SOCIAL Y
AMBIENTAL SOSTENIBLE DE LA CARRETERA TRANSVERSAL DE LIBERTADOR, POPAYÁN
(CRUCERO)-TOTORÓ-INZÁ–LA PLATA INCLUYEN LAS VARIANTES EN INZA, ULLUCOS,
JUNTAS Y EL CORREDOR LA PLATA LABERINTO EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAUCA Y
HUILA”, EN MARCO DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA, MEDIANTE EL PROGRAMA VÍAS
PARA LA CONEXIÓN DE TERRITORIOS, EL CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y LA
REACTIVACION 2.0.

URBANAS O PISTAS DE AEROPUERTOS
ESPECIFICA:
el presente proceso de contratación., lo cual corresponde a 20 km.
60

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
LOTE No 3
INTERVENTORIA PARA LAS OBRAS DE MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO, GESTION

PREDIAL, SOCIAL Y AMBIENTAL SOSTENIBLE DE LA CARRETERA VILLAGARZÓN -SAN
JOSÉ DE FRAGUA Y PUENTE SOBRE EL RÍO CAQUETÁ EN LOS DEPARTAMENTOS DE
PUTUMAYO, CAUCA Y CAQUETÁ EN MARCO DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA,
MEDIANTE EL PROGRAMA VÍAS PARA LA CONEXIÓN DE TERRITORIOS, EL CRECIMIENTO
SOSTENIBLE Y LA REACTIVACIÓN 2.0”.

URBANAS O PISTAS DE AEROPUERTOS.
ESPECIFICA:
 Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados que corresponda a la INTERVENTORÍA
PARA CONSTRUCCIÓN DE PUENTES VEHICULARES O FÉRREOS EN ESTRUCTURA EN
CONCRETO HIDRAULICO Y/O ESTRUCTURA METALICA Y/O CUALQUIER SISTEMA
CONSTRUCTIVO cuya luz principal entre ejes de apoyos consecutivos (ESTRIBO-PILA o PILA-
PILA o PILA-ESTRIBO o ESTRIBO - ESTRIBO) sea mayor o igual al 70% de la Longitud de la
Luz Principal del Puente Objeto de la Presente Contratación. para el presente proyecto
corresponde a 98 metros.
LOTE No 4
INTERVENTORIA PARA LAS OBRAS DE MEJORAMIENTO, GESTIÓN PREDIAL, SOCIAL,

AMBIENTAL Y OBRAS DE MITIGACIÓN PARA GARANTIZAR LA CONECTIVIDAD DE BAHÍA
SOLANO -EL VALLE, EN EL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ".EN MARCO DE LA
REACTIVACIÓN ECONÓMICA, MEDIANTE EL PROGRAMA VÍAS PARA LA CONEXIÓN DE
TERRITORIOS, EL CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y LA REACTIVACIÓN 2.0.

URBANAS O PISTAS DE AEROPUERTOS
61

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
ESPECIFICA:
el presente proceso de contratación., lo cual corresponde a 3,20 km.
B. La experiencia aportada debe ser acorde con el objeto del presente proceso de contratación
y con lo dispuesto por la Matriz 1 – Experiencia.
C. Se podrán aportar mínimo uno (1) y máximo seis (6) contratos para la evaluación y
asignación de puntaje por concepto de experiencia, siempre y cuando cumplan con lo
establecido en este documento.
D. Estar relacionados en el Formato 3 – Experiencia con el número consecutivo del contrato

que permita su verificación en el RUP. Para el caso de los proponentes plurales deben
indicar qué integrante aporta cada uno de los contratos señalados en el Formato 3 –
Experiencia. Este documento debe presentarse por el proponente plural y no de forma
individual por cada integrante.
El hecho de que el proponente no aporte el “Formato 3 - Experiencia” en ningún caso será motivo
para rechazar la oferta. La subsanación de este requisito podrá realizarse en los términos del
numeral 1.6. Mientras esté pendiente la subsanación del requisito, y en caso de que este no se
subsane, la entidad tendrá en cuenta para la evaluación los seis (6) contratos aportados de
mayor valor.
E. Los contratos acreditados deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente
proceso de contratación.
F. La entidad tendrá en cuenta la experiencia individual de los accionistas, socios o

constituyentes de las sociedades con menos de tres (3) años de constituidas. Pasado este
tiempo, la sociedad conservará esta experiencia, tal y como haya quedado registrada en el
RUP.
G. La experiencia a la que se refiere este numeral podrá acreditarse mediante los documentos
establecidos en el pliego de condiciones señalados en el numeral 10.1.5.
10.1.2 CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

62

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
La entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia acreditada y que la
misma sea válida para el otorgamiento de puntaje:
A. En el clasificador de bienes y servicios, el segmento correspondiente para la clasificación de

la experiencia es el segmento 80 y/o 81.
B. La entidad contratante únicamente podrá exigir para la verificación de la experiencia los

contratos celebrados por el interesado, identificados con el clasificador de bienes y servicios
hasta el tercer nivel.
C. Tratándose de proponentes plurales se tendrá en cuenta lo siguiente: i) uno de los

integrantes debe aportar como mínimo el cincuenta por ciento (50%) de la experiencia
exigida; ii) los demás integrantes deben acreditar al menos el cinco por ciento (5%) de la
experiencia requerida; y iii) sin perjuicio de lo anterior, solo uno (1) de los integrantes, si
así lo considera pertinente, podrá no acreditar experiencia. En este último caso, el
porcentaje de participación del integrante que no aporta experiencia en la estructura plural
no podrá superar el cinco por ciento (5%).
Estos porcentaje de experiencia mínima que cumplirán los integrantes del proponente plural,
bastará acreditarlos con contratos que cumplan con el requisito de experiencia general
exigida en el pliego de condiciones y se verificará de conformidad con el porcentaje mínimo
de experiencia exigido en el numeral 3.8.1., esto es, el frente al cien por ciento (100%) del
presupuesto Oficial.
(En caso de que el proceso de contratación se adelante por lotes este porcentaje de
experiencia mínima se realizará en relación con el ciento por ciento (100%) del valor total
del presupuesto oficial establecido para cada lote y bastará con acreditarse experiencia
general)
D. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
consorcio o unión temporal, el porcentaje de participación del integrante será el registrado
en el RUP de este, o en alguno de los documentos válidos para acreditar experiencia en
caso de que el integrante no esté obligado a tener RUP.
E. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
consorcio o unión temporal, el valor a considerar será el registrado en el RUP, o documento
válido, en caso de que el integrante no esté obligado a tener RUP. En estos casos la
experiencia se multiplicará por el porcentaje de participación que tuvo el integrante o los
integrantes.
F. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
consorcio, el “% de dimensionamiento (según la longitud o magnitud requerida en el proceso
de contratación)” exigido en la Matriz 1 – Experiencia se afectará por el porcentaje de
participación que tuvo el integrante o los integrantes.
Por su parte, si el contrato fue ejecutado como unión temporal la acreditación del “% de
dimensionamiento” se afectará de acuerdo con la distribución de actividades y lo
63

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
materialmente ejecutado, para lo cual se deberá allegar el documento de conformación de

proponente plural que discrimine las actividades a cargo de cada uno de los integrantes o
que de los documentos aportados para acreditar la experiencia se pueda determinar qué
actividades ejecutó cada uno de los integrantes. En caso de que lo anterior no se logre
determinar, la evaluación se realizará de conformidad con lo señalado en el párrafo
precedente, respecto a los consorcios.
Nota: El “dimensionamiento” de este literal no aplica solamente a vías, sino a cualquier

dimensión o magnitud requerida en el proceso de selección para acreditar la experiencia.
Por ejemplo: longitud o luces libres de puentes vehiculares, metros cúbicos (volúmenes), en
procesos de dragados marítimos o fluviales, longitudes de túneles, entre otros.
G. Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un consorcio
o unión temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un proponente plural para
participar en el presente proceso, dicho contrato se entenderá aportado como un (1) solo
contrato y se tendrá en cuenta para el aporte de la experiencia la sumatoria de los
porcentajes de los integrantes del consorcio o unión temporal que ejecutaron el contrato y
que están participando en el presente proceso, siempre y cuando en el Formato 3 se indique
qué integrantes y porcentajes de participación se ofrecen como experiencia.
En el evento en que no todos los integrantes que conforman la estructura plural indiquen su
participación en el contrato que se aporta como experiencia en el Formato 3, se tendrá en
cuenta únicamente la participación del o los integrantes que la indican. La entidad hará la
evaluación basada en el Formato 3.
H. Para el caso de proyectos de concesiones viales, únicamente se tendrá en cuenta la etapa

de interventoría a la etapa constructiva y/o de intervención de la obra de infraestructura de
transporte, lo cual deberá ser demostrado con los documentos soporte de la experiencia.
Para este aspecto, no será válida la experiencia para la etapa de operación, administración
y/o mantenimiento de la infraestructura concesionada.
I. Si el proponente relaciona o anexa más de seis (6) contratos en el Formato 3 - Experiencia,

para efectos de evaluación de la experiencia, se tendrán en cuenta como máximo los seis
(6) contratos aportados de mayor valor.
10.1.3 CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE BIENES,

OBRAS Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS”
Los contratos aportados para efectos de acreditación de la experiencia requerida deben estar
clasificados en alguno de los siguientes códigos:
Segmentos Familia Clase Nombre
Servicios basados en Ingeniería, Servicios profesionales Ingeniería Civil y

811015
investigación y tecnología de ingeniería Arquitectura
Servicios basados en ingeniería, Servicios profesionales Ingeniería de

811022
investigación y tecnología de Ingeniería Transporte
64

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia deberán indicar
los códigos de clasificación relacionados con los bienes, obras o servicios ejecutados con alguno de
los documentos válidos establecidos en el pliego de condiciones para cada uno de los contratos
aportados para la acreditación de la experiencia requerida. En el evento en el que dichos documentos
no incluyan los códigos de clasificación, el representante legal del proponente deberá incluirlos en el
Formato 3 – Experiencia.
10.1.4 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA
Los proponentes acreditarán para cada uno de los contratos aportados la siguiente información,
mediante alguno de los documentos señalados en la sección 10.1.5 del pliego de condiciones:
I. Contratante.
II. Objeto del contrato.
III. Principales actividades ejecutadas.
IV. Las longitudes, volúmenes, dimensiones, tipologías y demás condiciones de experiencia

establecidas en la Matriz 1 – Experiencia a la cual se le realizó la interventoría, si aplica.
V. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato. Esta fecha es diferente a la de suscripción

del contrato, a menos que de los documentos del numeral 10.5 de forma expresa así se
determine.
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia

fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último día del
mes que se encuentre señalado en la certificación.
VI. La fecha de terminación de la ejecución del contrato. Esta fecha de terminación no es la

fecha de entrega y/o recibo final, liquidación, o acta final, salvo que de los documentos del
numeral 10.1.5 de forma expresa así se determine.
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia

fecha (mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes que
se encuentre señalado en la certificación.
VII. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.
VIII. El porcentaje de participación del integrante del contratista plural, el cual corresponderá con
el registrado en el RUP, o en alguno de los documentos válidos para la acreditación de
experiencia en caso de que el integrante no esté obligado a tener RUP.
65

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
IX. Valor total ejecutado. Tratándose de personas obligadas a tener RUP el valor ejecutado o
facturado se tomará del valor registrado en el RUP.
10.1.5 DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA

REQUERIDA
En aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera verificar
información adicional a la contenida en el RUP, o tratándose de personas naturales o jurídicas
extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia el proponente podrá aportar uno o algunos de los
documentos que se establecen a continuación, para que la entidad realice la verificación de forma
directa. Los mismos deberán estar debidamente diligenciados y suscritos por quienes intervinieron
en la elaboración del documento. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más documentos
aportados por el proponente para la acreditación de experiencia, se tendrá en cuenta el orden de
prevalencia establecido a continuación:
A. Acta de liquidación y/o recibo final del contrato de interventoría.
B. Acta de liquidación y/o recibo final del contrato de obra al cual se realizó la interventoría, en
la cual se puede verificar las actividades ejecutadas y el alcance de las mismas.
C. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo; en los cuales se pueda verificar la
participación del proponente como interventor.
D. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la fecha de terminación del

contrato en la que conste la información de la interventoría a la obra contratada debidamente
suscrita por quien esté en capacidad u obligación de hacerlo en la entidad contratante
E. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma solo será válida para efectos de acreditar la
fecha de inicio.
F. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá encontrarse
debidamente inscrito y clasificado en el RUP o en uno o alguno de los documentos
considerados como válidos para la acreditación de experiencia de la empresa cesionaria,
según aplique. La experiencia se admitirá para el cesionario y no se reconocerá experiencia
alguna al cedente.
Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el proponente deberá aportar además
lo siguiente:
A. Certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato

emitida por el revisor fiscal o contador público del proponente que acredita la experiencia,
según corresponda, con la copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedente
disciplinarios vigente, expedido por la Junta Central de Contadores, o los documentos
equivalentes que hagan sus veces en el país donde se expide el documento del profesional.
66

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
Para efectos de acreditar la experiencia en relación con la clasificación de las vías, ya sea, “primaria”,
“secundaria” o “terciaria”, la entidad empleará los sistemas de información disponibles para identificar
el tipo de clasificación de la vía, en caso tal que ningún documento del numeral 10.1.5. establezca
dicha condición. Si a través de la averiguación de la entidad estatal no es posible determinarlo, no
será válida dicha experiencia.
10.1.6 PARA SUBCONTRATOS
Para acreditar la experiencia de subcontratos cuyo contrato principal fue suscrito con particulares se
aplicarán las disposiciones establecidas en el numeral anterior.
Para la acreditación de experiencia de los contratos derivados de contratos suscritos con entidades
estatales el proponente debe aportar los documentos que se describen a continuación:
A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha de

terminación del subcontrato, la cual debe estar suscrita por el representante legal del
subcontratante. Así mismo, debe contener la información requerida en el numeral 10.1.4
para efectos de acreditación de la experiencia como interventor.
B. Certificación expedida por la entidad estatal del contrato principal del cual se derivó el
subcontrato.
Dicha certificación debe contener la información requerida para acreditar experiencia y la siguiente:
I. Alcance de las obras ejecutadas en el contrato respecto del cual se realizó la interventoría,
donde se pueda evidenciar las labores subcontratadas de interventoría que pretendan
acreditarse para validar la experiencia en el presente proceso de selección.
II. Autorización de la entidad estatal a cargo de la infraestructura por medio de la cual se

autoriza el subcontrato. En caso de que no requiera autorización, el proponente podrá
aportar con su propuesta alguno de los siguientes documentos que den cuenta de esa
circunstancia: (i) copia del contrato o (ii) certificación emitida por la entidad concedente,
donde acredite que para subcontratar no se requería autorización.
Tratándose de subcontratos, cuando el contratista principal y el subcontratista se presenten al

procedimiento de selección, las actividades subcontratadas solo serán válidas para el subcontratista;
es decir, dichas actividades no serán tenidas en cuenta para acreditar experiencia del contratista
principal.
En todo caso, la experiencia será válida para quien efectivamente haya ejecutado las actividades
exigidas.
Los proponentes deben advertir a la entidad cuando en otros procesos, el contratista original haya
certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo la subcontratación, por cuanto tales actividades
no serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de experiencia del contratista original. Para
67

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
tal fin, deberán informar a la entidad, mediante comunicación escrita, indicando el proceso en el cual
el contratista certificó la respectiva subcontratación.
La obligación de informar las situaciones de subcontratación recae en los proponentes y de ninguna

manera dicha obligación será de la entidad. En aquellos casos en los que el proponente no advierta
tal situación, la entidad no tendrá responsabilidad alguna por cuanto no fue informada. En ese caso,
el contrato se contabilizará como un todo y no se tendrá en cuenta lo relacionado con la
subcontratación.
10.2 ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACÁDEMICA DEL EQUIPO DE

TRABAJO Y DEL PERSONAL CLAVE EVALUABLE
Las condiciones de formación académica y experiencia de los perfiles del personal integrante del
equipo de trabajo que se denomina como PERSONAL CLAVE en el documento denominado Anexo
1 – Anexo Técnico del presente proceso, serán verificados una vez se suscriba el respectivo contrato
y será prerrequisito para la orden de inicio, por tal motivo, no serán verificados durante el desarrollo
del proceso de selección
Ahora bien, la verificación de los soportes académicos y de experiencia del personal clave evaluable
se realizará de acuerdo con lo previsto en los siguientes numerales:
10.2.1 DISPOSICIONES GENERALES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA DEL

EQUIPO DE TRABAJO Y DEL PERSONAL CLAVE EVALUABLE
La entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia acreditada y que la
misma sea válida una vez celebrado el contrato de interventoría:
La experiencia profesional se computará a partir de la terminación y aprobación del pénsum
académico, salvo en los casos que se realicen prácticas laborales para obtener el título profesional
o tecnólogo. El tiempo de experiencia en la práctica es válido si se realizan durante los veinticuatro
(24) meses anteriores a la expedición de la Ley 1955 de 2019 o con posterioridad a su expedición.
Es decir, la práctica realizada antes de la terminación de materias contará como experiencia
profesional si se cumplen los criterios mencionados.
Para el cómputo de la experiencia se aportará alguno de los siguientes documentos, dependiendo

de la fecha desde que el proponente pretenda acreditar la experiencia profesional de su equipo de
trabajo:
i) El certificado de la entidad beneficiaria en los términos del artículo 6 de la Ley 2043 de

2020, cuando se trate de práctica profesional;
ii) El certificado de terminación o aprobación del pénsum académico.
68

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
iii) En el evento que el oferente no entregue alguno de estos, la entidad contará la

experiencia profesional a partir de la expedición del acta de grado o el diploma, el cual
debe ser aportado.
iv) La contabilización de la experiencia se realizará en años. En caso de que el año no esté
completo se realizará la conversión de meses o días a años.
10.2.2 DOCUMENTOS SOPORTE VÁLIDOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA DEL

EQUIPO DE TRABAJO Y EL PERSONAL CLAVE EVALUABLE
Los miembros del equipo de trabajo una vez celebrado el contrato derivado del presente proceso de
selección, y según la instancia definida por la entidad para verificar los documentos soporte, deberá
acreditar la experiencia del personal clave según los documentos aquí descritos, o la combinación
de estos. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más documentos aportados por el
Interventor, se tendrá en cuenta el orden de prevalencia establecido a continuación:
1. Certificados laborales o de ejecución de su experiencia profesional.

2. Actas de liquidación o actas de terminación de los contratos, en caso de aplicar.
3. Copia de los contratos en los cuales laboró o ejerció las actividades respectivas.
4. Copia de las resoluciones de nombramiento y de posesión, para cargos públicos.
Mediante los documentos anteriores, se deberá acreditar, como mínimo, la siguiente información:
A. Contratante
B. Contratista.
C. Objeto del contrato.
D. Principales actividades u obligaciones desarrolladas.
E. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato.
F. La fecha de terminación de la ejecución del contrato.
G. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.
H. Porcentaje de dedicación para el cargo respectivo. En caso tal de no contar con una
discriminación del porcentaje de dedicación se tomará como el 100% de dedicación.
La contabilización de la experiencia se realizará en años. En caso de que el año no esté completo

se realizará la conversión de meses o días a años.
Se tendrá en cuenta el primer decimal del cálculo de la experiencia específica, para tales efectos,
se realizará la aproximación por defecto o por exceso hasta la primera cifra decimal.
10.2.3 ACREDITACIÓN DE LA FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO Y

EL PERSONAL CLAVE EVALUABLE
Para acreditar la formación académica de los integrantes del equipo de trabajo se aportarán los
siguientes documentos: i) copia del acta de grado o copia del diploma de grado y ii) copia de la tarjeta
profesional o la matrícula profesional en los casos en que aplique.
69

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
Por otro lado, el proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior
deberá acreditar la convalidación de estos títulos en Colombia ante el Ministerio de Educación
Nacional. En este sentido, para acreditar los títulos académicos otorgados en el exterior se requiere
presentar la Resolución expedida por el Ministerio de Educación Nacional que convalida el título
otorgado en el exterior.
70

DOCUMENTO BASE
Versión No. 1
CAPITULO XI. LISTA DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS

11.1 ANEXOS
1. Anexo 1 – Anexo Técnico

2. Anexo 2 – Cronograma
3. Anexo 3 – Glosario
4. Anexo 4 – Pacto de Transparencia
5. Anexo 5 – Minuta del Contrato
11.2 FORMATOS
1. Formato 1 – Carta de presentación de la oferta

2. Formato 2 – Conformación de proponente plural (Formato 2A- Consorcios) (Formato 2B- UT)
3. Formato 3 – Experiencia
4. Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional para extranjeros
5. Formato 5 – Pagos de seguridad social y aportes legales
6. Formato 6 – Vinculación de personas con discapacidad
7. Formato 7 – Puntaje de Industria Nacional
8. Formato 8 ‒ Aceptación y cumplimiento de la formación y experiencia del personal clave
9. Formato 9 – Experiencia adicional del personal clave evaluable
10. Formato 10 – Factores de Desempate
11. Formato 11 – Autorización para el tratamiento de datos personales
11.3 MATRICES
1. Matriz 1 – Experiencia
2. Matriz 2 – Indicadores financieros y organizacionales
3. Matriz 3 – Riesgos
4. Matriz 4 – Lineamientos de requisitos del personal
11.4 FORMULARIOS
1. Formulario 1– Formulario de oferta económica
71

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INTERVENTORÍA DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

El INSTITUTO NACIONAL DE VIAS -INVIAS, en adelante la “entidad”, pone a disposición de los

Código CCE-EICP-GI-11 Versión 1

Código CCE-EICP-GI-11 Versión 1

3.2 CAPACIDAD JURÍDICA ........................................................................................................... 23

Código CCE-EICP-GI-11 Versión 1

8.2 GARANTÍAS DEL CONTRATO ......................................................................................... 52

Código CCE-EICP-GI-11 Versión 1

DOCUMENTOS TIPO INTERVENTORÍA DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE

CAPÍTULO I. INFORMACIÓN GENERAL

1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN

Número Valor presupuesto Lugar(es) de

Código CCE-EICP-GI-11 Versión 1

INTERVENTORIA PARA LAS OBRAS DE

INTERVENTORIA PARA LAS OBRAS DE

La interventoría de la obra tiene las especificaciones descritas en el Anexo 1 – Anexo Técnico y el

- Conectividad Arauca - Casanare: Yopal - Paz de Ariporo, la cabuya - Saravena y Tame –

Código CCE-EICP-GI-11 Versión 1

1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO

1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO

A. Contener el número del proceso de contratación.

B. Dirigirse a la Dirección de Contratación INVIAS.

C. Enviarse dentro del plazo establecido en el cronograma del presente proceso.

Cuando el proponente registre el certificado de indisponibilidad de la plataforma, la entidad pone a

1.4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)

El contrato de interventoría del presente proceso de contratación está codificado en el Clasificador

Código CCE-EICP-GI-11 Versión 1

Clasificación UNSPSC Descripción

1.5. RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN

INTERVENTORIA PARA LAS OBRAS DE “MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO, GESTIÓN SOCIAL Y

INTERVENTORÍA PARA LAS OBRAS DE MEJORAMIENTO A TRAVES DE LA CONSTRUCCIÓN,

Código CCE-EICP-GI-11 Versión 1

CARRETERA TRANSVERSAL DE LIBERTADOR, POPAYÁN (CRUCERO)-TOTORÓ-INZÁ–LA PLATA

Vigencia Contrato Interventoría

INTERVENTORIA PARA LAS OBRAS DE MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO, GESTION PREDIAL, SOCIAL Y

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Vigencia Contrato Interventoría

Vigencia Contrato Interventoría

1.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES

El proponente tiene la responsabilidad y deber de presentar su oferta en forma completa e íntegra,

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En caso de que la entidad no advierta la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes

1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO

El cronograma del proceso es el contenido en el Anexo 2 – Cronograma.

1.9. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Los documentos públicos expedidos en el exterior, por un país signatario de la Convención de La

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Para el trámite de apostilla o legalización de documentos otorgados en el exterior y la acreditación

1.11. INFORMACIÓN INEXACTA

La entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la información aportada por el

1.12. INFORMACIÓN RESERVADA

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I. Si los valores de un contrato están expresados originalmente en dólares de los Estados

B. Conversión a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV):

I. Los valores convertidos a pesos colombianos, aplicando el procedimiento descrito en el

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1.14. CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL