TDR Flete Terrestre-Carhuaz

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GOBIERNO GERENCIA REGIONAL

REGIONAL DE DE INFRAESTRUCTURA SUB GERENCIA DE OBRAS


ANCASH

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE FLETE


TERRESTRE
1. ORGANO U OFICINA QUE REQUIERE LA CONTRATACION DE SERVICIOS

EL GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH - GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA - SUB GERENCIA DE


OBRAS – META PRESUPUESTARIA: 226.

2. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

Contratación del SERVICIO DE FLETE TERRESTRE, para la actividad: “MANTENIMIENTO DE LOS CANALES DE
RIEGO DE LOS DSITRITOS ACOPAMPA, AMASHCA, ANTA, ATAQUERO, CARHUAZ, MARCARA,
PARIAHUANCA, SAN MIGUEL DE ACO, SHILLA, TINCO, YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ-REGION
ANCASH”

3. FINALIDAD PUBLICA

El presente servicio tiene como finalidad de contratar de una persona natural o jurídica para que se encargue de
brindar el servicio a todo costo del flete terrestre de materiales de construcción para la actividad: “MANTENIMIENTO
DE LOS CANALES DE RIEGO DE LOS DSITRITOS ACOPAMPA, AMASHCA, ANTA, ATAQUERO, CARHUAZ,
MARCARA, PARIAHUANCA, SAN MIGUEL DE ACO, SHILLA, TINCO, YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ-
REGION ANCASH”

4. ANTECEDENTES

En el afán de lograr las mejoras de los servicios que han sido dejados de lado por muchas municipalidades, el
gobierno regional, ha visto necesario la ejecución de la actividad de “MANTENIMIENTO DE CANALES DE RIEGO
DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CARHUAZ - REGION ANCASH”, la cual tiene como finalidad ver la
situación actual en la que se encuentran los canales de riego en toda la jurisdicción de la Provincia de Carhuaz, por
lo que en una visita a campo se observó que se encuentra en una situación que no son favorables para una buena
atención a los usuarios por lo que es necesario el mantenimiento de sus instalaciones.
La presente contratación, está destinada para contar con flete terrestre, de la Actividad “MANTENIMIENTO DE
CANALES DE RIEGO DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CARHUAZ - REGION ANCASH”, con el cual se
estaría mejorando las condiciones que cuenta la población.

Así mismo el requerimiento de la contratación de este servicio se enmarca en la siguiente base legal.

 Ley N° 28411– Ley del Sistema Nacional de Presupuesto.


 Ley N°31084 -Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021.
 Ley N° 31085 - Ley del Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año fiscal 2021
 Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto
Supremo N° 082-2019-EF
 Reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 344-2018-EF, modificado mediante Decreto Supremo N° 377- 2019-EF, Decreto
Supremo N° 168-2020-EF y Decreto Supremo N° 250-2020-EF.
 Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública,
aprobado por Decreto Supremo N° 043-2003-PCM.
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 Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la


Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE, aprobado por Decreto Supremo
Nº 007-2008-TR.
 Código Civil.
 Directivas y Opiniones del OSCE.
 Cualquier otra disposición legal vigente que permita desarrollar el objeto de la convocatoria, que no
contravenga lo regulado por la Ley de Contrataciones del Estado.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

5. OBJETIVO DE LA CONTRATACION

 Objetivo General:
Contratar el servicio para el Flete Terrestre de materiales de construcción para el cumplimiento de metas según
el cronograma establecidas en la actividad PARA LA ACTIVIDAD “MANTENIMIENTO DE LOS CANALES DE
RIEGO DE LOS DSITRITOS ACOPAMPA, AMASHCA, ANTA, ATAQUERO, CARHUAZ, MARCARA,
PARIAHUANCA, SAN MIGUEL DE ACO, SHILLA, TINCO, YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ-REGION
ANCASH”

 Objetivo Específicos:
Dotar de condiciones adecuadas de servicio para la ejecución de la actividad “MANTENIMIENTO DE LOS
CANALES DE RIEGO DE LOS DSITRITOS ACOPAMPA, AMASHCA, ANTA, ATAQUERO, CARHUAZ,
MARCARA, PARIAHUANCA, SAN MIGUEL DE ACO, SHILLA, TINCO, YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ-
REGION ANCASH”

6. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

Actividades:
El contratista deberá de realizar las siguientes.

a) Recojo y carga de transporte de los materiales de construcción a los lugares que se encuentran detallados
en los cuadros siguientes:

 En caso de que el acceso no sea viable para vehículos de alto tonelaje el proveedor tendrá que
hacer uso de vehículos menores adecuados según el acceso previa autorización de los responsables
para distribuir los materiales.

LUGAR DE DISTANCIA N° DE VIAJES CARGA


DISTRITO SECTOR DE DESTINO
ORIGEN APROX (Km) (IDAS) APROX APROX
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 9 3 2 TN
ALLI HURAN
ACOPAMPA
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 10 3 2 TN
CHOPI SEQUIA
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 25 3 2 TN
HUANCAPAMPA
AMASHCA
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 25 0
UPE URAN
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MANT. DEL CANAL Y


RESERVORIO DE RIEGO CARHUAZ 35 2 2 TN
CANTUYOC
MANT. DEL CANAL Y
RESERVORIO DE RIEGO CARHUAZ 33 2 2 TN
ANTA CHAMANA
MANT. DEL RESERVORIO DE
CARHUAZ 31 2 2 TN
RIEGO MUYUCOCHA
MANT. DEL CANAL Y
RESERVORIO DE RIEGO CARHUAZ 68 2 2 TN
TZACTZA HURAN
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 43 1 1 TN
PACHU URAN
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
ATAQUERO CARHUAZ 46 3 1 TN
NAHUINPUQUIO
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 15 3 1 TN
LUCMAPAMPA
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 15 0
SAN SIMON - CAJAMARQUILLA
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 41 2 1 TN
MIOSIKIA - HUALCAN
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 35 1 1 TN
WEKISH - HUALCAN
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 32 1 1 TN
HUEJOCHAG - SOLEDAD
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 36 1 1 TN
PUCAKAKA - SOLEDAD
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 33 0
NINAQUI - PARIACACA
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 72 0
WINAC - CARAZBAMBA
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 74 0
KECHCA - CARAZBAMBA
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 69 0
CARHUAZ MAXIPO - COPA CHICO
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 65 0
CAPULIRURI - COPA CHICO
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 15 4 2 TN
ORNIOC - CARHUAZ
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 14 0
MALLUAPAMPA - CARHUAZ
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 15 4 2 TN
ATACANCHA - AMPU
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 9 0
FLORIDA - AUQUIPAMPA
MANT. DEL CANAL Y
RESERVORIOS DE RIEGO CARHUAZ 28 2 1 TN
LLANLLAPU
MANT. DEL CANAL Y
RESERVORIO DE RIEGO CARHUAZ 53 4 6 TN
QUISHUARCHACPI - CARHUAZ
MANT. DEL CANAL DE RIEGO CARHUAZ 73 0
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CAPILLAPAMPA - CARHUAZ
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CUNYAQCUTA - PONQUES - CARHUAZ 59 0
CARHUAZ
MANT. DEL CANAL Y
RESERVORIO DE RIEGO LLECLLI CARHUAZ 71 2 1 TN
- CARHUAZ
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
SHACLLAHUANCA - PONQUES - CARHUAZ 25 0
CARHUAZ
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 63 0
TAURIPAMPA II - CARHUAZ
MANT. DEL CANAL Y
RESERVORIO DE RIEGO
CARHUAZ 61 3 2 TN
AUQUISQUITA - NIVIN -
CARHUAZ
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 62 0
TOMARURI - NIVIN - CARHUAZ
MANT. DEL CANAL Y
RESERVORIO DE RIEGO CARHUAZ 61 3 2 TN
WISCACHACA - NIVIN - CARHUAZ
MANT. DEL RESERVORIO DE
RIEGO PURUSHMONTE - NIVIN - CARHUAZ 60 4 3 TN
CARHUAZ
MANT. DEL RESERVORIO DE
RIEGO SHOCUSH 5 AMIGOS - CARHUAZ 42 2 1 TN
AMPU - CARHUAZ
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 69 0
ALLANCAY
MANT. DEL CANAL DE RIEGO 2
CARHUAZ 55 3 2 TN
MARCARA
MANT. DEL CANAL Y
RESERVORIO DE RIEGO PISCUY CARHUAZ 52 3 3 TN
PURHUAY
MANT. DEL CANAL Y
RESERVORIO DE RIEGO CARHUAZ 53 5 3 TN
OCUPAMPA
MANT. DEL CANAL Y
RESERVORIO DE RIEGO CARHUAZ 67 3 2 TN
MARCARA TABLAHUAIN
MANT. DEL CANAL Y
RESERVORIO DE RIEGO CARHUAZ 68 4 3 TN
HUASHCAR
MANT. DEL CANAL Y
RESERVORIO DE RIEGO CARHUAZ 65 5 3 TN
CANTUPACHAN
MANT. DEL RESERVORIO DE
CARHUAZ 71 3 2 TN
RIEGO HUASCARURI
MANT. DEL CANAL Y
RESERVORIO DE RIEGO CARHUAZ 72 3 3 TN
ACOPURHUAY
MANT. DEL RESERVORIO DE CARHUAZ 15 3 3 TN
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RIEGO HIGUSRURI
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 81 4 2 TN
COMCHI
PARIAHUANCA
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 79 0
JIUYA MAREPAMPA
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 79 1 2 TN
ISHINCA
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 83 4 2 TN
SAN MIGUEL YANAMA
DE ACO MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 83 4 2 TN
HUAPRA
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 80 4 2 TN
QUITAPAMPA
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 72 4 2 TN
CONGAR
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
SHILLA CARHUAZ 83 4 2 TN
MATARA
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 81 0
GALLO HUACANAN
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 76 1 2 TN
MISHQUIALTO
TINCO
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 25 3 1 TN
QUILLASH
MANT. DEL CANAL DE RIEGO
CARHUAZ 89 4 2 TN
NUEVO PROGRESO
MANT. DEL RESERVORIO DE
YUNGAR CARHUAZ 93 1 1 TN
RIEGO HUARMEY
MANT. DEL RESERVORIO DE
CARHUAZ 94 3 2 TN
RIEGO SHIQUI

7. SISTEMA DE CONTRATACION
Suma Alzada

8. PROTOCOLOS SANITARIOS CONTRA EL COVID 19:


Protocolo Sanitario del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento según R.M. N° 087-2020-Vivienda, que
aprueba el protocolo sanitario del sector construcción.

9. REQUISITOS DEL PROVEEDOR


 Contar con Registro nacional de proveedores (RNP) vigente
 Contar con Registro Único de Contribuyente – RUC Vigente activo y habido
 Declaración jurada de no estar impedido para la contratación con el estado

10. CAPACIDAD TECNICA Y PROFESIONAL


ITEM UNIDAD DESCRIPCIÓN
− Vehículo de 2 toneladas de
1 03 capacidad como mínimo
− Antigüedad máxima de 10
años
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CARACTERSITICAS:
 Copia del SOAT vigente para cada una de las unidades de transporte que prestarán el servicio,
incluidas las unidades de contingencia, de corresponder
 Copia de la tarjeta de propiedad del vehículo propuesto para realizar el servicio. En el caso de ser
alquilado, deberá adjuntar la copia simple del contrato de alquiler respectivo.
 Certificado de inspección técnica vehicular de cada uno de los vehículos de transporte para el
presente servicio /acreditado con copia simple) y vigente
 El proveedor deberá de incluir su combustible y conductor.
 Declaración jurada o revisión técnica de ser el caso.

10.1 DEL PERSONAL DE APOYO – CONDUCTOR

− Copia de su Documento Nacional de Identidad vigente


− Copia de la Licencia de conducir respectiva a la categoría del vehículo de transporte que maneje

11. LUGAR Y PLAZO DE EJECUCION DE LA PRESTACION:


a. LUGAR: desde el distrito de Carhuaz hasta los diferentes distritos de la provincia de Carhuaz, según lo
detallado en el numeral 6 del presente termino de referencia.

b. PLAZO: El servicio para el Flete Terrestre de materiales de construcción se ejecutará hasta diez (10) días
calendarios contados desde el desde el día siguiente del perfeccionamiento del contrato u orden de
servicio.

12. CONFORMIDAD DEL SERVICIO: Sera otorgado por el Residente y/o supervisor de la actividad y por la Sub
Gerencia de Obras del Gobierno Regional de Ancash.

13. . VALOR REFERENCIAL: No aplica


14. ENTREGABLE: No Aplica

15. FORMA DE PAGO:


El monto del servicio será a todo costo incluido los impuestos y retenciones de ley.

La forma de pago será la siguiente:


 PAGO ÚNICO, mediante deposito en su cuenta CCI dentro de los diez (10) días hábiles previa la
conformidad de servicio por el residente de actividad y supervisor, visado por la sub gerencia de obras,
siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para ello, bajo responsabilidad del
funcionario competente.
 Previa presentación de comprobante de pago.

16. RESPONSABILIDAD POR VISIOS OCULTOS:


La responsabilidad del contratista por el servicio ofrecido y por los vicios ocultos del servicio a prestar es de (6)
meses contado a partir de la conformidad de servicio.

17. PENALIDADES:
En virtud del Artículo 171 del Reglamento de la Ley de Contrataciones, si EL CONTRATISTA incurre en retraso
injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplica automáticamente una
penalidad por mora por cada día de atraso, de acuerdo a la siguiente fórmula:

0.10 x monto vigente


Penalidad Diaria =
F x plazo vigente en días
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Donde:

F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;


F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.

El retraso se justifica a través de la solicitud de ampliación de plazo debidamente aprobado. Adicionalmente, se


considera justificado el retraso y en consecuencia no se aplica penalidad, cuando EL CONTRATISTA acredite,
de modo objetivamente sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable. En este último
caso la calificación del retraso como justificado por parte de LA ENTIDAD no da lugar al pago de gastos
generales ni costos directos de ningún tipo, conforme el numeral 162.5 del artículo 162 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.

18. SANCIONES:
Será de aplicación de acuerdo a las disposiciones establecidas en la Ley N° 30225 – Ley de Contrataciones del
Estado y su reglamento.

19. ANTICORRUPCION:
Con la elaboración y notificación de la Orden de compra se formaliza el vínculo contractual, para lo cual se incluirá el
siguiente texto:

“Con la notificación de la presente, El Proveedor, declara y garantiza no haber, directa o indirectamente, haber
negociado o efectuado, cualquier pago o, en general, cualquier beneficio o incentivo ilegal en relación al contrato.

El Proveedor, se obliga a conducirse en todo momento, durante la ejecución del contrato, con honestidad, probidad,
veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de corrupción, directa o indirectamente.
El Proveedor, se Compromete a: (i) comunicar a las autoridades competentes, de manera directa y oportuna,
cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviera conocimiento; y (ii) adoptar medidas técnicas,
organizativas y/o de personal apropiadas para evitar los referidos actos o prácticas.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta cláusula, durante la ejecución contractual, da el derecho
al Gobierno Regional de Ancash a resolver automáticamente y de pleno derecho el contrato, bastando para tal efecto
que se remita una comunicación informando que se ha producido dicha resolución, sin perjuicio de las acciones
civiles, penales y administrativas a que hubiera lugar”

20. REQUSITOS DE CALIFICACIÓN:

A EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD


Requisitos:

El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/. 50,000.00 (Cincuenta Mil y 00/100
Soles), por la contratación de servicios iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los ocho (8) años
anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o
emisión del comprobante de pago, según corresponda.
En el caso de postores que declaren en el Anexo N° 1 tener la condición de micro y pequeña empresa, se
acredita una experiencia de S/. 10,000.00 (Diez Mil y 00/100 Soles), por la venta de servicios iguales o similares
al objeto de la convocatoria, durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se
computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del comprobante de pago, según corresponda. En el
caso de consorcios, todos los integrantes deben contar con la condición de micro y pequeña empresa.
Se consideran servicios similares a los siguientes: transporte de carga, transporte de materiales de construcción,
flete terrestre en general, transporte terrestre en general, flete terrestre de materiales de construcción.

Acreditación:
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La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u órdenes de
servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago cuya cancelación
se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono, reporte de estado de
cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que acredite el abono o mediante
cancelación en el mismo comprobante de pago1, correspondientes a un máximo de veinte (20) contrataciones.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación, se debe
acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan
contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la evaluación, las veinte (20) primeras
contrataciones indicadas en el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia del Postor en la Especialidad

En el caso de servicios de ejecución periódica o continuada, solo se considera como experiencia la parte del
contrato que haya sido ejecutada durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de presentación de ofertas,
debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de
pago cancelados.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de consorcio o el
contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumió en
el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia proveniente de dicho contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del 20.09.2012,
la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en las
Contrataciones del Estado”, debiendo presumirse que el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de
participación de la promesa de consorcio o del contrato de consorcio. En caso que en dichos documentos no se
consigne el porcentaje de participación se presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz en caso que
el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria, debiendo acompañar la documentación
sustentatoria correspondiente.

Si el postor acredita experiencia de otra persona jurídica como consecuencia de una reorganización societaria,
debe presentar adicionalmente el Anexo N° 9.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre
expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de emisión de la orden de
servicios o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia del
Postor en la Especialidad

Importante

1
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del
Estado:

“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir
ello equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha
sido cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término
“cancelado” o “pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza,
ante la cual debiera reconocerse la validez de la experiencia”.
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 Al calificar la experiencia del postor, se debe valorar de manera integral los documentos presentados
por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos
presentados la denominación del objeto contractual no coincida literalmente con el previsto en las
bases, se deberá validar la experiencia si las actividades que ejecutó el postor corresponden a la
experiencia requerida.

 En el caso de consorcios, solo se considera la experiencia de aquellos integrantes que se hayan


comprometido, según la promesa de consorcio, a ejecutar el objeto materia de la convocatoria,
conforme a la Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”.

Huaraz, septiembre 2021

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