ACUERDO MINISTERIAL No.

U13
MARCELO EDUARDO MATA GUERRERO
MINISTRO DEL AMBIENTE

Considerando:

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el numeral 1 del artículo 154,

faculta a las Ministras y Ministros de Estado, a ejercer la rectoría de las políticas
públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas
que requieran su gestión;

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal
ejercerán solamente las competencias y facultades que le sean atribuidas en la
Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento
de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución;

Que, el artículo 227 la Constitución de la República del Ecuador dispone que la

administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
pnnc1p1os de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

Que, el artículo 395 numeral 2 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce

como principio ambiental que las políticas de gestión ambiental se aplicarán de
manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en
todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio
nacional;

Que, el artículo 396 de la Constitución de la República del Ecuador El Estado adoptará

las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos,
cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental
de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el
Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad
por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las
sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades
afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,
comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de
prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha
causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las
acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
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 imprescriptibles"
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Que, el artículo 398 de la Constitución de la República del Ecuador señala que toda
decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente;

Que, el artículo 184 del Código Orgánico Ambiental indica La Autoridad Ambiental
Competente deberá informar a la población que podría ser afectada de manera
directa sobre la posible realización de proyectos, obras o actividades, así como de
los posibles impactos socio ambientales esperados y la pertinencia de las
acciones a tomar. La finalidad de la participación de la población será la
recolección de sus opiniones y observaciones para incorporarlas en los Estudios
Ambientales, siempre que ellas sean técnica y económicamente viables. Si del
referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la población
respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución
debidamente motivada de la Autoridad Ambiental Competente. En los
mecanismos de participación social se contara con facilitadores ambientales, los
cuales serán evaluados, calificados y registrados en el Sistema Único de
Información Ambiental.

Que, el articulo 6 de la Ley para la Optimización Eficiencia de los Trámites

Administrativos, señala que los planes de simplificación de trámites
administrativos deberán ser elaborados por las entidades reguladas por esta Ley,
en virtud de las políticas, lineamientos, formatos y en los plazos definidos por la
entidad rectora. Los planes de simplificación de trámites deberán contener, como
mínimo, los siguientes elementos: 2. Diagnóstico de los trámites que tienen
mayor costo para las y los administrados, para lo cual se considerara la carga
administrativa, el análisis costo-beneficio y el costo de oportunidad. 4.
Determinación de los objetivos, metas y estrategias de simplificación de trámites a
alcanzar en un periodo establecido.

Que, el artículo 8 de la Ley para la Optimización Eficiencia de los Trámites Administrativos

establece que la simplificación de trámites a cargo de las entidades reguladas por
esta Ley deberá estar orientada a: 1. La supresión de trámites prescindibles que
generen cargas innecesarias para las y los Administrados, que incrementen el
costo operacional de la Administración Publica, que hagan menos eficiente su
funcionamiento o que propicien conductas deshonestas. 2. La reducción de los
requisitos y exigencias a las y los administrados, dejando única y exclusivamente
aquellos que sean indispensables para cumplir el propósito de los trámites o para
ejercer el control de manera adecuada. 3. La reforma de los trámites de manera
que permita la mejora de los procedimientos para su cumplimiento por parte de las
y los administrados. 4. La implementación del uso progresivo, continuo y
obligatorio de herramientas tecnológicas. 5. La incorporación de controles
automatizados que minimicen la necesidad de estructuras de supervisión y control
adicional. 6. Evitar en lo posible las instancias en las cuales el juicio subjetivo de la
o el servidor público pueda interferir en el proceso. 7. Las políticas deberán ser
claras, precisas, concretas y de acceso público. Las políticas y lineamientos que

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establezca la entidad rectora de la simplificación de trámites deberán guardar

concordancia con lo previsto en los numerales de este artículo."

Que, el artículo 99 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función

Ejecutiva, señala: "Los actos normativos podrán ser derogados o reformados por
el órgano competente para hacerlo cuando así se lo considere conveniente. Se
entenderá reformado tácitamente un acto normativo en la medida en que uno
expedido con posterioridad contenga disposiciones contradictorias o diferentes al
anterior. ( .. .)"

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en la Edición Especial del
Registro Oficial No. 02 de 31 de marzo de 2003, se expidió el Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente;

Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 849, publicado en el Registro Oficial No.
522 de 29 de agosto 2011, faculta al Ministerio del Ambiente, que por tratarse de
su ámbito de gestión, a expedir mediante Acuerdo Ministerial, las normas que
estime pertinentes para sustituir el Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente, publicado en la Edición Especial No. 02 del Registro
Oficial de 31 de marzo de 2003;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 061, publicado en la Edición Especial del
Registro Oficial No. 316 de 04 de mayo de 2015, se reformó el Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente;

Que, mediante acuerdo ministerial No 083-B publicado en el Registro Oficial edición

especial No 387 de 04 de noviembre del 2015 se expidió la reforma del libro IX del
Texto Unificado de Legislación Secundaría del Ministerio del Ambiente.

Que, mediante Acuerdo Ministerial No 109 publicado en el Registro Oficial edición

especial No 640 de 23 de noviembre del 2018 se expidió la reforma al Acuerdo
Ministerial No. 061, publicado en la Edición Especial del Registro Oficial No. 316
de 04 de mayo de 2015

Que, mediante memorando No MAE-SCA-2019-0120-M de 11 de febrero del 2019, la

Subsecretaria de Calidad Ambiental, remitió el Informe Técnico No 0078-19-ULA-
SCA-MA, así como el memorando MAE-DNCA-2019-0705-M de 11 de febrero del
2019, para la reforma de los acuerdos ministeriales No 083-B y No 109;

Que, mediante memorando No MAE-CGJ-2019-0311-M de fecha 12 de febrero del

2019, el Coordinador General Jurídico, remitió las observaciones al referido
proyecto de reforma así como solicitó la ampliación del Informe Técnico remitido;

Que, mediante memorando Nro. MAE-SCA-2019-0127-M de fecha 12 de febrero de

2019, la Subsecretaria de Calidad Ambiental, señaló que la propuesta de reforma
se sustenta en criterios técnicos que buscan la simplificación del proceso de
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 Participación Ciudadana sustentada en requisitos normativos y establece la
diferencia entre aquellos proyectos, obras y/o actividades de mediano y alto
impacto, de aquellas que son de bajo impacto.

En uso de la facultades que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de

la República del Ecuador;

ACUERDA
Art. 1. Reformar el Acuerdo Ministerial No 109 publicado en el Registro Oficial edición
especial No 640 de 23 de noviembre del 2018; de conformidad con las disposiciones del
presente instrumento.

Art. 2. Sustitúyase en el Capítulo V del Acuerdo Ministerial No. 109 publicado en el

Registro Oficial edición especial No 640 de 23 de noviembre del 2018, lo referente a:
Consideraciones Generales; Procesos de Participación Ciudadana para la obtención de la
autorización administrativa ambiental para proyectos, obras o actividades de impacto bajo;
procesos de participación ciudadana para la obtención de la autorización administrativa
ambiental para proyectos de mediano y alto impacto; Sección 1 Fase Informativa; y,
Sección 11 Fase de Consulta Ambienta; por lo siguiente:

CAPITULO V
TÍTULO 1
PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA REGULARIZACIÓN
AMBIENTAL
SECCIÓN 1
CONSIDERACIONES GENERALES

Art. ( ... ) Objeto de la participación ciudadana en la regularización ambiental.- La

participación ciudadana en la regularización ambiental tiene por objeto dar a conocer los
posibles impactos socioambientales de un proyecto, obra o actividad así como recoger las
opiniones y observaciones de la población que habita en el área de influencia directa
social correspondiente.

Art. ( ... ) Alcance de la participación ciudadana.- El proceso de participación ciudadana

se realizará de manera obligatoria para la regularización ambiental de todos los proyectos,
obras o actividades de mediano y alto impacto ambiental.

Art. ( ... ) Momento de la participación ciudadana.- Los procesos de participación

ciudadana se realizarán de manera previa al otorgamiento de las autorizaciones
administrativas ambientales correspondientes.
 . AMBIENTE

Art. ( ... )Financiamiento.- Los costos para cubrir los procesos de participación ciudadana
serán asumidos por el operador.

Art. ( ... ) Población del área de influencia directa social.- Población que podría ser
afectada de manera directa sobre la posible realización de proyectos, obras o actividades,
así como de los posibles impactos socioambientales esperados.

Art. ( ... )Área de influencia.- El área de influencia será directa e indirecta:

a) Área de influencia directa social: Es aquella que se encuentre ubicada en el

espacio que resulte de las interacciones directas, de uno o varios elementos del
proyecto, obra o actividad, con uno o varios elementos del contexto social y
ambiental donde se desarrollará.

La relación directa entre el proyecto, obra o actividad y el entorno social se

produce en unidades individuales, tales como fincas, viviendas, predios o
territorios legalmente reconocidos y tierras comunitarias de posesión ancestral; y
organizaciones sociales de primer y segundo orden, tales como comunas,
recintos, barrios asociaciones de organizaciones y comunidades.

En el caso de que la ubicación definitiva de los elementos y/o actividades del

proyecto estuviera sujeta a factores externos a los considerados en el estudio u
otros aspectos técnicos y/o ambientales posteriores, se deberá presentar las
justificaciones del caso debidamente sustentadas para evaluación y validación de
la Autoridad Ambiental Competente; para lo cual la determinación del área de
influencia directa se hará a las comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos
titulares de derechos, de conformidad con lo establecido en la Constitución de la
República del Ecuador.

b) Área de influencia social indirecta: Espacio socio-institucional que resulta de la

relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el
proyecto, obra o actividad: parroquia, cantón y/o provincia.

El motivo de la relación es el papel del proyecto, obra o actividad en el

ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-
administrativa del proyecto, obra o actividad, pueden existir otras unidades
territoriales que resultan relevantes para la gestión Socioambiental del proyecto
como las circunscripciones territoriales indígenas, áreas protegidas,
mancomunidades."

Art. ( ... )Mecanismos de participación ciudadana en la regularización ambiental.- Sin

perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución de la República del
Ecuador y en la ley, se establecen como mecanismos de participación ciudadana en la
regularización ambiental, los siguientes: f .,
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 l'v1BIENTE

a) Asamblea de presentación pública: Acto que convoca a la población que habita en

el área de influencia directa social del proyecto, obra o actividad, en el que se
presenta de manera didáctica y adaptada a las condiciones socio-culturales
--
locales, el Estudio Ambiental del proyecto, obra o actividad por parte del operador.
En la asamblea se genera un espacio de diálogo donde se responden inquietudes
sobre el proyecto, obra o actividad y se receptan observaciones y opiniones de los
participantes en el ámbito socioambiental. En esta asamblea deberá estar
presente el operador, el facilitador designado y el/los responsables del
levantamiento del Estudio Ambiental;

b) Talleres de socialización ambiental: Se podrán realizar talleres que permitan al

operador conocer las percepciones de la población que habita en el área de
·influencia directa social del proyecto, obra o actividad para insertar medidas
mitigadoras y/o compensatorias en su Plan de Manejo Ambiental, de acuerdo a la
realidad del entorno donde se propone el desarrollo del proyecto, obra o actividad;

e) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;

d) Página web: Mecanismo a través del cual todo interesado pueda acceder a la
información del proyecto, obra o actividad, en línea a través del Sistema Único de
Información Ambiental, así como otros medios en línea que establecerá
oportunamente la Autoridad Ambiental Competente;

e) Centro de Información Pública: En el Centro de Información Pública se pondrá a

disposición de la población que habita en el área de influencia directa social del
proyecto, obra o actividad, el Estudio Ambiental, así como documentación que
contenga la descripción del proyecto, obra o actividad y el Plan de Manejo
correspondiente; mismo que estará ubicado en un lugar de fácil acceso, y podrá
ser fijo o itinerante, y donde deberá estar presente un representante del operador y
el/los responsables del levantamiento del Estudio Ambiental. La información
deberá ser presentada de una forma didáctica y clara, y como mínimo, contener la
descripción del proyecto, mapas de ubicación de las actividades e infraestructura
del proyecto, comunidades y predios; y,

f) Los demás mecanismos que se establezcan en la norma técnica emitida por la

Autoridad Ambiental Nacional para el efecto.

Sin perjuicio de las disposiciones previstas en este reglamento, la Autoridad Ambiental

Competente, dentro del ámbito de sus competencias, pueden incorporar particularidades
a los mecanismos de participación ciudadana para la gestión ambiental, con el objeto de
permitir su aplicabilidad, lo cual deberá ser debidamente justificado.

Art. ( ... ) Medios de convocatoria.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la

Constitución de la República del Ecuador y en la Ley, se establecen como medios de
convocatoria para la participación ciudadana en la regularización ambiental, los
siguientes:

a) Publicación en un medio de difusión masiva con cobertura en las áreas de

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 influencia del proyecto, obra o actividad, tales como prensa, radio, o televisión, entre
otros;

b) Redes sociales de alto impacto de acuerdo al tipo de población y segmentado

según el público objetivo;

e) Carteles informativos ubicados en el lugar de implantación del proyecto, obra o

actividad en las carteleras de los gobiernos seccionales, en los lugares de mayor
afluencia pública del área de influencia directa social, entre otros, según lo establecido
en virtud de la visita previa del facilitador ambiental;

d) Comunicaciones escritas: Para la emisión de dichas comunicaciones, entre otros,

se tomará en cuenta a:

1) Las personas que habiten en el área de influencia directa social, donde se

llevará a cabo el proyecto, obra o actividad que implique impacto ambiental.

2) Los miembros de organizaciones comunitarias, indígenas, afroecuatorianas,

montubias, de género, otras legalmente existentes o de hecho y debidamente
representadas; y,

3) Autoridades del gobierno central y de los gobiernos seccionales relacionados

con el proyecto, obra o actividad.

4) Otras que sea representativa de la organización social existente en la zona del

proyecto

La comunicación incluirá un extracto del proyecto, obra o actividad y la dirección de la

página web donde se encontrará publicado el Estudio Ambiental y su resumen ejecutivo,
en un formato didáctico y accesible.

Art. ( ... ) Uso de lenguas propias.- En caso de proyectos, obras o actividades que se
desarrollen en zonas donde exista presencia de comunidades de pueblos y
nacionalidades indígenas, las convocatorias al Proceso de Participación Ciudadana
deberán hacerse en castellano y en las lenguas propias del área de influencia directa del
proyecto, obra o actividad.

El Centro de Información Pública deberá contar con al menos un extracto del proyecto,
obra o actividad traducido a la lengua de las nacionalidades locales. Además, el operador
del proyecto deberá asegurar la presencia de un traductor lingüístico para la presentación
del Estudio Ambiental y el diálogo social que se genera durante el desarrollo de la
Asamblea de Presentación Pública o su equivalente.

Art. ( ... ) Recepción de opiniones y observaciones.- Las opiniones y observaciones al

Estudio de Impacto Ambiental proporcionadas por la población del área de influencia
directa social, podrán recopilarse a través de los siguientes medios:

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 M81 TE

a) Actas de asambleas públicas;

b) Registro de opiniones y observaciones;

e) Recepción de criterios por correo tradicional;

d) Recepción de criterios por correo electrónico; y,

e) Los demás medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y las

características socio culturales de la comunidad.

De considerarlo necesario la Autoridad Ambiental Competente, podrá disponer la

-utilización de otros medios que permitan recopilar las opiniones u observaciones al
estudio de impacto ambiental.

En el evento de que la población del área de influencia directa social no ejerza su derecho
a participar habiendo sido debidamente convocados o se opongan a su realización, éste
hecho no constituirá causal de nulidad del proceso de participación ciudadana y no
suspenderá la continuación del mismo.

Art. ( ... ) Entrega de información por parte del operador.- El operador es responsable
de la entrega de la documentación que respalde el cumplimiento de sus actividades y
responsabilidades en cada una de las fases del proceso de participación ciudadana,
dentro del término de dos (2) días una vez finalizada cada una de las actividades que
sean de su responsabilidad.

SECCIÓN 11

PROCESOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA REGULARIZACIÓN

AMBIENTAL

Art. ( ... ) Facilitadores ambientales.- Para la organización, conducción, registro,

sistematización, manejo de información, análisis e interpretación del proceso de
participación ciudadana, la Autoridad Ambiental Nacional, establecerá una base de datos
de facilitadores ambientales.

El facilitador ambiental mantendrá independencia e imparcialidad con el consultor y

operador del proyecto durante el Proceso de Participación Ciudadana. Por tanto, para que
un facilitador ambiental pueda ser designado para un Proceso de Participación Ciudadana
no tendrá que haber sido parte del equipo multidisciplinario que elaboró el Estudio de
Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental motivo del Proceso de Participación
Ciudadana.

La Autoridad Ambiental Nacional emitirá la normativa para la calificación, designación y

evaluación de los facilitadores ambientales. ';!( ~l
pQ. (t
Art. ( ... ) Inicio de proceso de participación ciudadana.- El proceso de participación
ciudadana iniciará una vez emitido el pronunciamiento técnico favorable de los estudios
ambientales e incluirá las siguientes etapas:

1) Planificación del proceso de participación ciudadana;

2) Convocatoria;

3) Ejecución de mecanismo de participación ciudadana;

4) Elaboración de Informe de sistematización; y,

5) Inclusión y revisión de criterios de la población."

Art. ( ... ) Planificación del proceso de participación ciudadana.- El facilitador ambiental

designado, realizará de manera obligatoria una visita previa al área de influencia del
proyecto, obra o actividad con la finalidad de identificar los medios de convocatoria
correspondientes y establecer los Mecanismos de Participación Ciudadana más
adecuados, en función de las características del proyecto, resultados del Estudio de
Impacto Ambiental y de las características sociales locales.

En esta fase el facilitador ambiental designado realizará una planificación para el proceso
de participación ciudadana, la cual incluirá, al menos, el público objetivo, estrategia de
comunicación del proyecto, batería de herramientas para consulta de opinión,
cronograma, recursos y presupuesto. Los lineamientos para la fase de planificación del
proceso de participación ciudadana se definirán en la norma técnica expedida por la
Autoridad Ambiental Nacional para el efecto.

Los recursos necesarios para la aplicación del proceso de participación ciudadana serán
provistos por el proponente del proyecto.

Art. ( ... ) Informe de planificación del proceso de participación ciudadana.- Finalizada

la visita previa, el Facilitador ambiental designado presentará un informe de planificación
del proceso de participación ciudadana y consulta con Jos debidos medios de verificación,
mismo que será revisado y emitido por la Autoridad Ambiental Competente.

El informe de planificación deberá estar incluido en el informe final del Proceso de

Participación Ciudadana.

La Autoridad Ambiental Competente notificará al proponente el informe de planificación

del proceso de participación en un término de quince (15) días desde la designación del
facilitador.

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Art. ( ... ) Convocatoria.- La convocatoria al proceso de participación ciudadana se
realizará a través de los mecanismos establecidos en el presente reglamento y
complementariamente los que se determine en la norma técnica expedida para el efecto.

En las convocatorias se incluirá, al menos, la siguiente información:

a) Fechas y lugares donde se ejecutarán los mecanismos de participación ciudadana;

b) Medios donde se encuentre la versión digital del Estudio de Impacto Ambiental, y

los mecanismos para recibir las opiniones y observaciones al documento;

e) Cronograma del proceso de participación ciudadana en el que se especificarán los

mecanismos seleccionados, asi como su rugar y fecha de aplicación; y,

d) Fecha límite de recepción de opiniones y observaciones.

Art. ( ... ) Ejecución de mecanismos de participación ciudadana.- Se ejecutarán los

mecanismos de participación ciudadana definidos en el informe de planificación del
proceso elaborado por el facilitador ambiental y aprobado por la Autoridad Ambiental
Competente.

En esta fase además de informar a la población sobre las características del proyecto,
obra o actividad y sobre los resultados del estudio de impacto ambiental, también se
aplicará una batería de herramientas técnicas para evaluar la opinión de la población
respecto a este mismo estudio. Los lineamientos para aplicar los mecanismos de
participación ciudadana se definirán en la norma técnica definida por la Autoridad
Ambiental Nacional para el efecto.

El facilitador debe mantener los registros que evidencien la ejecución del mecanismo de
participación ciudadana, mismos que deberán incluir, al menos: participantes, opiniones y
criterios emitidos por la ciudadanía y registros primarios de aplicación de herramientas de
consulta.

Art. ( ... ) Informe de sistematización del proceso de participación ciudadana.- El

facilitador ambiental elaborará el Informe de Sistematización del Proceso de Participación
Ciudadana con los respectivos medios de verificación. El informe incluirá el análisis de la
información obtenida de los mecanismos de participación ciudadana.

Desde la notificación al proponente del Informe de planificación del proceso de

planificación del proceso de participación por parte de la Autoridad Ambiental
Competente, hasta la emisión del informe de sistematización del proceso de participación
ciudadana transcurrirá un término máximo de veinticinco (25) días.

La Autoridad ambiental Competente notificará el informe de sistematización del proceso

de participación ciudadana al proponente, en el término de diez (1 O) días.
 =~~ AIViBI TE

Art. ( ... ) Incorporación de opiniones y observaciones.- El proponente deberá incluir en

el Estudio Ambiental las opiniones y observaciones generadas por la población que habita
en el área de influencia directa social del proyecto, obra o actividad, siempre y cuando
sean técnica y económicamente viables, en el término de cinco (5) días contados luego de
la notificación del Informe de Sistematización del Proceso de participación ciudadana
emitido por la Autoridad Ambiental Competente.

La Autoridad Ambiental Competente verificará que las opJntones y observaciones

generadas por la población que habita en el área de influencia directa social del proyecto,
obra o actividad que sean técnica y económicamente viables se incluyan en el Estudio de
Impacto Ambiental, en un término de cinco (5) días.

En caso de existir observaciones por parte de la Autoridad Ambiental Competente, éstas

deberán ser subsanadas por parte del proponente en un término no mayor a cinco (5)
días y la Autoridad Ambiental Competente se pronunciará en un término máximo de cinco
(5) días.

Las observaciones y opiniones incorporadas en los Estudios de Impactos de Ambiental

serán informadas a la comunidad mediante los mecanismos de información establecidos
en la planificación del proceso de participación ciudadana y consulta ambiental.

Art. 3.- Incorpórese en el inciso final del artículo innumerado 5 del artículo 9 del Acuerdo
Ministerial 109 publicado en el Registro Oficial edición especial No 640 de 23 de
noviembre del 2018, lo siguiente:

"Art. ( ... ).-Reunión Aclaratoria.-

( ... ) los resultados de la reunión aclaratoria deberán constar en un acta firmada por los
asistentes.

Art. 4- Sustitúyase el art. 28 del Acuerdo Ministerial 109 por el siguiente:

Art. ( ... ).- Revisión de Términos de referencia.-Una vez analizada la documentación e

información remitida por el operador la Autoridad Ambiental Competente deberá aprobar,
observar o rechazar en un término máximo de cuarenta y cinco (45) días.

Posterior al ingreso de las respuestas a las observaciones por parte del operador, la
Autoridad Ambiental Competente contará con un término de treinta (30) días adicionales
para pronunciarse sobre la respuesta presentada por el operador.

En caso de que las observaciones no sean absueltas o presentadas en el tiempo

determinado, la Autoridad Ambiental Competente, esta podrá otorgar un término de diez
(10) días adicionales para subsanar los las observaciones presentadas a la respuesta del
operador, en caso de no ser subsanadas se procederá al archivo del expediente y
dispondrá que el operador presente nuevos términos de referencia, en un término de (15)
días, sin perjuicio de las acciones legales correspondientes.
Art. 5.- Sustitúyase el contenido del artículo 35 del Acuerdo Ministerial No. 109 publicado
en el Registro Oficial edición especial No 640 de 23 de noviembre del 2018 por lo
siguiente:

( ... )Los proyectos, obras o actividades nuevas que cuentan con la autorización
administrativa ambiental, que generan desechos peligrosos y/o especiales, y que no
hayan obtenido el Registro de Desechos Peligrosos y/o Especiales a la fecha de vigencia
del Acuerdo Ministerial 109, iniciarán el proceso para la obtención del mismo, en el
término perentorio de treinta (30) días contados a partir de su suscripción.

Art. 6.- Refórmese el numeral 5 del cuadro correspondiente a Servicio de Gestión y

Calidad Ambiental del artículo 2 el Acuerdo Ministerial 083-B publicado en el Registro
Oficial edición especial No 387 de 04 de noviembre del 2015 por lo siguiente:

( ... )Requisito: Presentación del Formulario 101 y 102 según corresponda del SRI casilla
TOTAL COSTOS Y GASTOS.

Art. 7.- Sustitúyase el contenido de la disposición general quinta del acuerdo Ministerial
083-B publicado en el Registro Oficial edición especial No 387 de 04 de noviembre del
2015 por el siguiente:

( ... )En caso de incumplimiento parcial de las actividades de los procesos de Participación
Ciudadana considerados en el Código Orgánico del Ambiente al Facilitador designado se
le cancelaran los siguientes rubros:

a) Aprobación del informe de visita previa 25%

b) Aprobación del informe de planificación del proceso de Participación Ciudadana:

35%

e) Aprobación del Informe de sistematización del proceso de Participación

Ciudadana: 40 %.

El pago por servicios de facilitación podrá ser devuelto al operador solo en el caso de que
este hubiera notificado oficialmente a la autoridad ambiental de la suspensión del proceso
antes de la realización de la visita previa por parte del facilitador socioambiental.

Para el caso de los procesos de Participación Ciudadana iniciados a partir de la vigencia

del Código Orgánico del Ambiente y de existir cumplimiento parcial de actividades en el
desarrollo de los mismos al facilitador designado se le cancelará los siguientes rubros:

a) Aprobación del informe de visita previa 25%

b) Aprobación del informe de fase informativa 35 %

 . ,.
' : ~ = =L AMBIENTE
e) Aprobación del Informe de fase consultiva 40 %.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Entiéndase por Consulta Ambiental, como el proceso que genera la

oportunidad adecuada para expresar puntos de vista, consideraciones de circunstancias
especiales de los grupos e individuos específicos, sobre los posibles impactos
socioambientales de la obra, proyecto u actividad. El término consultivo incluye una
implicación de la cooperación y el respeto mutuo, tanto del responsable de llevar acabo la
actividad como de los miembros pertenecientes al área de influencia social del proyecto,
obra o actividad.

SEGUNDA.- Los procesos que hayan iniciado a partir de la suscripción del Acuerdo
Ministerial 109, publicado en el Registro Oficial edición especial No 640 de 23 de
noviembre del 2018 y aun no se encuentren ejecutando la fase informativa del Proceso de
Participación Ciudadana (PPC) podrán, de manera voluntaria, acogerse a este acuerdo
ministeriaL

TERCERA.- De la ejecuc1on del presente Acuerdo Ministerial encárguese a la

Subsecretaría de Calidad Ambiental, Gerencia del Sistema Único de Información
Ambiental y las Direcciones Provinciales del Ambiente.

El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio

de su publicación en el Registro OficiaL

Dado en D.M. Quito,

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/~O Eduardo Mata Guerrero

MINISTRO DEL AMBIENTE
Áre~ Revisado por Sumit!a

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DNCA Berenice Quirol
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DNCA Yadira Píleo

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