Clase 2. Guerras Mundiales y Derecho Internacional Público.
Clase 2. Guerras Mundiales y Derecho Internacional Público.
Clase 2. Guerras Mundiales y Derecho Internacional Público.
1) Presentación
En ese primer encuentro se señalaron los caracteres centrales de esas dos grandes
etapas recorridas hasta el momento por esta rama del derecho. Y se concluyó
afirmando que la disciplina se integra por un conjunto de normas y principios cuyo fin
es regular las relaciones entre los sujetos del derecho internacional, en donde los
Estados encuentran todavía hoy un lugar preponderante.
Aquellas décadas se caracterizaron por los avances en las ciencias, con impactos
favorables en múltiples campos, como por ejemplo en los de la medicina, el
transporte y las comunicaciones en general. Pero también fue el siglo que permitió el
creciente y costoso desarrollo de la industria armamentística, las grandes guerras, el
surgimiento de regímenes autoritarios, los genocidios, el holocausto, el apartheid y la
guerra fría. Sin embargo, o mejor aún, debido a ello, fue asimismo el siglo de la
limitación a la soberanía estatal, de la prohibición del uso de la fuerza armada, de la
lucha contra el racismo, del reconocimiento de los derechos humanos, de la
aceptación del derecho humanitario, del fin del colonialismo, de la integración de los
países, del inicio de la conciencia ambiental, del anhelo de justicia universal. Y todo
ello ocurrió, en una proporción altamente significativa, en el marco de la disciplina
que comenzamos a transitar.
Y para entender cómo es que ello sucedió habría que referir a múltiples sucesos,
que resumiremos con fines pedagógicos en grandes acontecimientos que marcaron
la historia de la disciplina, relacionados en lógicas concatenadas: culminación de la
Primera Guerra Mundial y conformación de la Sociedad de las Naciones, fracaso de
la Sociedad de las Naciones e inicio de la Segunda Guerra Mundial, conclusión de la
Segunda Guerra Mundial y creación de las Naciones Unidas.
Y la Organización de las Naciones Unidas, con sus muchos aciertos y varios errores,
con sus coherencias y contradicciones, con sus avances y asuntos aún pendientes,
representa hasta el día de hoy a la comunidad internacional, la nuclea e impulsa.
¿Pero cómo fue que todo eso aconteció? Para ir más allá tenemos que explorar las
razones por las cuales se dieron los hechos que recién mencionamos.
Así, Alemania comenzó a desafiar al poderío británico. Esa y otras tensiones entre
países europeos, generalmente motivadas por disputas territoriales, alentaron la
conformación de dos grandes bloques, inicialmente el de la Triple Alianza y más
tarde el de la Triple Entente. El primero conformado por Alemania, Austria-Hungría e
Italia, el segundo por Gran Bretaña, Francia y Rusia.
Hacia 1900 los vínculos entre las naciones europeas ya eran de rivalidad y
confrontación, especialmente en terrenos económicos y navales. En simultáneo y
ante la aparición de potencias ajenas a la región, como Estados Unidos y Japón, el
tantas veces mal llamado viejo continente fue perdiendo la exclusiva centralidad que
hasta entonces había ostentado en el ámbito internacional.
Situada entre julio de 1914 y noviembre de 1918, la Gran Guerra, tal como se la
denominó inicialmente, implicó la participación de 32 naciones, la intervención
directa de más de 70 millones de combatientes, la pérdida de más de 15 millones de
vidas y una cantidad superior a 20 millones de heridos. Nunca antes el mundo había
enfrentado un conflicto de semejante magnitud, las guerras anteriores difícilmente
habían movilizado cifras superiores al millón de personas. Jamás con tan elevados
sufrimientos humanos, jamás con tan altos costos materiales, jamás provocando una
vasta generación de viudas, de huérfanos y huérfanas, equivalente en número a una
población ocho veces superior a la que habita en la ciudad de La Plata.
Pero, ¿es adecuada esa expresión? No fue algo que sencillamente pasó, de ningún
modo resultó un suceso natural e inevitable. Por tanto debiéramos decir: si lo habían
hecho una vez, lo podían reiterar. Y justamente por ese motivo la necesidad de
tomar medidas preventivas resultaba aún superior.
El Pacto de la Sociedad de las Naciones fue parte del conocido Tratado de Versalles
celebrado en 1919. Mediante su articulado se pretendía mantener la paz alcanzada
en el ámbito internacional con el cese de las hostilidades, y con ella también la
seguridad internacional.
Aquí es importante hacer un paréntesis para aclarar que un pacto, como el que le
dio vida a esta entidad que estamos comenzando a ver, es un tratado. Y los tratados
son documentos escritos que se caracterizan por contener disposiciones que obligan
a las partes que los celebran. Más adelante los estudiaremos en profundidad, ahora
podemos limitarnos a señalar que los tratados son equiparables a los contratos del
derecho interno, la diferencia fundamental es que en los tratados las partes suelen
ser Estados.
Con habitualidad se mencionan dos razones que permiten entender los motivos del
fracaso de la organización, a pesar de los méritos alcanzados. Uno es el hecho de
no haber albergado nunca a una importante cantidad de naciones, toda vez que en
un mundo aún convulsionado el ingreso de algunos países ocurría mientras en
paralelo se daba el egreso de otros. La otra razón se vincula a la exigencia de
unanimidad para la adopción de medidas en algunos de sus órganos más
importantes, lo que terminó por paralizar a la organización al impedirle el
cumplimiento de la tarea para la que había sido creada. Fue un aprendizaje útil para
el futuro.
Y con esa transformación dejaba de ser una disciplina orientada sólo a satisfacer los
intereses de los Estados, para dedicarse también a promover y proteger los de los
pueblos y las personas.
En nuestras próximas clases veremos las fuentes y los sujetos del Derecho
Internacional Público, al hacerlo mencionaremos a las Naciones Unidas, y después
volveremos a ella para dedicaremos específicamente a los propósitos, principios y
órganos de la única organización que efectivamente nuclea a todos los países del
planeta.
Señale los motivos por los cuales la Sociedad de las Naciones fracasó y las
consecuentes enseñanzas que la experiencia pudo generar de cara al futuro.
Cátedra III
Derecho Internacional Público
FCJS / UNLP
Abril de 2020
La presente clase debe complementarse con el material de estudio que en ella se indica
y la presentación en power point que la acompaña