Nomenclatura y Clasificacion Arancelaria
Nomenclatura y Clasificacion Arancelaria
Nomenclatura y Clasificacion Arancelaria
Módulo 2
NOMENCLATURA Y
CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
EDICIÓN
Viceministerio de Educación Alternativa y Especial
EQUIPO TÉCNICO
Centro Plurinacional de Educación Alternativa a Distancia - CEPEAD
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Dirección: Av. Arce, Nro. 2147
Telf. 591 - 2 - 2442144
Pág. Web: www.minedu.gob.bo
La Paz - Bolivia
2021
ÍNDICE
I. Objetivo holístico
II. Práctica: Empecemos
III. Teoría: Profundicemos nuestros conocimientos
UNIDAD TEMÁTICA 1: SISTEMA ARMONIZADO
1. Nomenclatura arancelaria
2. Convenio del Sistema Armonizado
3. Estructura del Sistema Armonizado
4. Arancel consolidado de la OMC
1. Nomenclatura arancelaria
1.1. Mercancía
La mercancía debe cumplir con tres principios para ser considerada como
tal y poder ser clasificada: que sean comercializables, transportables y
tangibles.
1.2. El arancel
El arancel es el tributo aplicado sobre los bienes (mercancías) que son objeto
de importación o exportación (este último caso es el menos frecuente).
También podemos encontrar aranceles de tránsito que son aquellos
aplicados sobre los objetos o mercancías que entran en un país con destino
a otro distinto.
1853 -
1913 1937 1950 1960 1988
1908
NOMENCLATURA DE
GINEBRA CLASIFICACIÓN
Entre 1853 y 1908 se Basada en un procedimiento UNIFORME PARA EL
celebraron en el temático según el origen, o COMERCIO
ámbito mundial una materia constitutiva de las INTERNACIONAL (CUCI)
serie de congresos mercancías. Contaba con Constaba de 570 partidas
económicos 991 partidas, distribuidas en distribuidas en 10
internacionales con el 86 capítulos que a su vez se Secciones, 50 Divisiones y
propósito de preparar agrupaban en 21 secciones. 150 Grupos.
una nomenclatura Como su texto no se Universalmente aceptada
estadística encontraba protegido se para la recolección,
internacional. realizaron varias formación y presentación
adaptaciones perdiéndose la de estadísticas de
uniformidad. comercio exterior.
1.4. Tipos de nomenclatura
CARACTERÍSTICAS
• Subcomité científico
los usuarios.
El Comité del Sistema Armonizado es el órgano de la OMA, encargado
de administrar la “Convención del Sistema Armonizado de Designación
y Codificación de Mercancías” y asegurar que el Sistema Armonizado
se mantenga al corriente de los avances tecnológicos y del desarrollo
del comercio internacional, además de resolver problemas de
clasificación arancelaria.
Los idiomas oficiales del Comité del Sistema Armonizado son el francés e
inglés, sin embargo, el Convenio Multilateral de Cooperación y Asistencia
Mutua entre las Direcciones Nacionales Aduanas de América Latina, España
y Portugal (COMALEP) adquirió el compromiso de elaborar la versión en
español del Sistema Armonizado.
3.1. Secciones
Son grandes agrupaciones de mercancías que tienen una relación entre sí,
ya sea por ser de un determinado reino de la naturaleza, sector industrial o
del mismo ramo de la economía.
Los capítulos van en una secuencia progresiva que trata de seguir el grado
de transformación de las materias y artículos, desde las materias primas
hasta los artículos terminados.
Capítulos 1 a 83 Capítulos 84 a 97
Secciones
Universo arancelario
Capítulos
Ejemplo:
Sección VI
Productos de las industrias químicas o de las industrias conexas
Productos químicos inorgánicos; compuestos inorgánicos
Capítulo 28 u orgánicos de metal precioso, de elementos radiactivos,
de metales de las tierras raras o de isótopos
I. Elementos químicos
II. Ácidos inorgánicos y compuestos oxigenados
inorgánicos de los elementos no metálicos
3.4. Partidas
Ejemplo:
Código Texto
b) Partidas genéricas
Es aquella que en su texto no determina productos con criterios y datos
precisos como en el caso de la partida específica, y se distingue porque
utiliza expresiones como “las demás”.
Ejemplos:
PARTIDA TEXTO
c) Partidas residuales
Se usan para incluir productos que no han sido incluidos en las partidas
específicas ni en las genéricas, y sirven para que no quede posibilidad de
dejar mercancías sin clasificar.
Se distinguen porque usan las expresiones “no expresadas ni
comprendidas en otra parte” o “no expresadas ni comprendidas en otra
parte de este capítulo”.
Ejemplo:
PARTIDA TEXTO
21.06 Preparaciones alimenticias no expresadas
ni comprendidas en otra parte.
Recordemos que la partida con descripción más específica tendrá
prioridad sobre las partidas de alcance más genérico.
3.5. Subpartidas
Las partidas están divididas en subpartidas, las cuales son de seis dígitos.
Designan una o varias mercancías o categorías de mercancías respecto a
la partida. Conocidas también como fracción arancelaria.
2 9 Capítulo
2 9 3 6 Partida
2 9 3 6 2 1 Subpartida SA
2 9 3 6 2 1 0 0 Subpartida subregional
Ejemplo: Nandina
Subpartida arancel
2 9 3 6 2 1 0 0 0 0
nacional
a) Subpartidas cerradas
PARTIDA TEXTO
0409.00 Miel natural
b) Subpartidas abiertas
Ejemplo:
PARTIDA TEXTO
0405.10 Mantequilla (manteca)
3.6. Guiones
- Primer nivel
-- Segundo nivel
- Primer nivel
-- Segundo nivel
- - - - Cuarto nivel
Sección I
Animales vivos y productos del reino animal
Notas.
Por esta razón es muy importante dar lectura a las notas legales, tanto de la
sección, capítulo y la partida, ya que la clasificación arancelaria está
determinada LEGALMENTE por los textos de las partidas y de las notas de
sección o de capítulo.
✓ “Incluye también…”
✓ “…comprende…”
Nomenclatura
Sistema Armonizado 6
básica de seis dígitos.
Es la más importante para clasificar mercancías, ya que más del 90% de los
productos se clasifican por aplicación de esta regla, que dice:
REGLA GENERAL
Análisis:
• La última parte de esta regla señala que si las demás reglas (2, 3, 4, 5, 6)
no se anteponen a esta primera regla entonces pueden ser utilizadas, eso
ratifica la supremacía de esta regla ante las demás.
Aplicando la regla
general 1, confirmamos Notas
la búsqueda con la 1. Este capítulo no comprende:
lectura de las notas m) los artículos de la sección XVIII
legales.
(por ejemplo: cajas y envolturas
La nota legal 1 m) del
capítulo 44 indica que similares de aparatos de relojería
no podemos clasificar y los instrumentos musicales y sus
la guitarra clásica en el partes);
capítulo.
Esta regla comprende dos partes, 2a) y 2b), y tiene que ver con la forma
en que son presentadas las mercancías a la aduana.
Análisis:
• La segunda parte de la regla quiere decir que los textos de las partidas
(o subpartidas) de la nomenclatura también aceptan los artículos
completos o terminados cuando se presenten desmontados o sin montar
todavía (desensamblados). Generalmente, se presentan así ante las
autoridades aduaneras debido a su tamaño sobredimensionado y por
razones de transporte.
Análisis:
Ejemplo: Clasificar una mesa auxiliar para teléfono, con la parte superior
formada por una losa de mármol y con el soporte de cubierta y patas de
acero.
Partida 50.07 Manufacturas de piedra
o demás materias minerales (incluidas
las fibras de carbono y sus
La regla 2b) indica manufacturas y las manufacturas de
que se deben tomar turba), no expresadas ni
en cuenta para la
comprendidas en otra parte.
clasificación todas
las partidas donde
aparezcan las
materias de la
Partida 73.26 Las demás manufacturas
manufactura
(mármol y acero). de hierro o acero
MÁS ESPECÍFICO
Pero no brinda una solución, sólo dice que en estos casos todas las
partidas susceptibles de tenerse en cuenta deben ser consideradas igual
de específicas, es decir, el método de la partida más específica ya no
aplica para esta clase de mercancías y se debe pasar a aplicar entonces
el método de la regla 3 b): el carácter esencial.
CARÁCTER ESENCIAL
Análisis:
• El criterio para los juegos es que: deben consistir al menos de dos artículos
diferentes que son clasificables en distintas partidas, deben consistir en
artículos colocados conjuntamente para satisfacer una necesidad
particular o llevar a cabo una actividad específica, deben estar
presentados para la venta al detalle.
MAYOR ANALOGÍA
• Esta regla sólo entra en consideración cuando se han agotado todos los
recursos que ofrecen las tres primeras reglas y sólo después de haber
pasado por todos los encabezados de la nomenclatura, y de haber leído
todas las notas de las secciones y capítulos.
• Naturalmente la analogía puede fundamentarse en diferentes criterios,
tales como la denominación, las características, la utilización.
• El uso de esta regla está destinado a los integrantes del Sistema
Armonizado, y fue establecida cuando fue creado, porque en ese
momento se trató de que todos los productos existentes quedaran
agrupados en las más de 2 mil partidas arancelarias iniciales, pero si por
alguna circunstancia quedara algún producto fuera, por no existir
todavía en ese momento, entonces sería clasificado con esta regla, pero
los encabezados de las partidas y las notas de secciones y de capítulos
quedaron tan bien hechos que todavía a nivel de usuario no ha sido
aplicada, y si alguna vez se clasifica un producto sustentándolo con esta
regla despertaría la suspicacia de las autoridades aduaneras.
Análisis:
• Este inciso señala que los estuches se clasifican en la misma partida del
producto que contienen porque son facturados como integrantes del
producto vendido, siempre y cuando los estuches se presenten con los
artículos que contienen, no necesariamente los artículos dentro de los
estuches. Si los estuches se vendieran solos siguen su propio régimen, de
acuerdo con la materia constitutiva.
Ejemplo: Clasificar “saxofón alto series 2001 GL, que se vende con su
estuche”.
Análisis:
TEXTOS DE SUBPARTIDA
• La expresión latina mutatis mutandis quiere decir que lo que aplica a nivel
de partida también aplica a nivel de subpartida.
• Así que cuando en las reglas se refiere a la partida, debe entenderse que
también se está refiriendo a la subpartida, es decir, que lo que aplica
para la partida también aplica para la subpartida.
Aplicando la regla
general 1, clasificamos
la mercancía en la 92.02.10 De arco
partida 92.02. La tarea
ahora consiste en
escoger la subpartida
apropiada dentro de
las dos a tenerse en 92.02.90 Las demás
cuenta, por ser del
mismo nivel (un guion):
Como la guitarra no es
un instrumento musical
de arco (viola, violín,
violonchelo), nos 92.02.90 Las demás
quedamos con la
subpartida “Los
demás”.
• A granel
• Dosificados
• Surtidos
Éstas son las que tienen la relevancia jurídica para la clasificación de las
mercancías, recordemos que existen notas legales de Sección, de Capítulo,
de partida y de subpartida, es decir, son instrumentos de clasificación con
valor legal.
Recordemos: