Ideas Principales

Misión del manual:
La misión es robustecer los procesos innovadores de la región en materia de gestión por

resultados.
Propósito del manual:
Examinar las vinculaciones entre la planificación estratégica, los indicadores de desempeño de los
organismos públicos y el proceso presupuestario orientado a los resultados.
I. La Planificación Estratégica como instrumento de la gestión por resultados
LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA COMO INSTRUMENTO DE LA GESTIÓN POR

RESULTADOS
CONCEPTOS
La Planificación Estratégica, PE, es una herramienta de gestión que permite apoyar la toma de
decisiones de las organizaciones en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer en el
futuro para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr la mayor
eficiencia, eficacia, calidad en los bienes y servicios que se proveen.
La Planificación Estratégica consiste en un ejercicio de formulación y establecimiento de objetivos

de carácter prioritario, cuya característica principal es el establecimiento de los cursos de acción
(estrategias) para alcanzar dichos objetivos.
La definición de los Objetivos Estratégicos, los indicadores y las metas, permiten establecer el
marco para la elaboración de la Programación Anual Operativa que es la base para la formulación
del proyecto de presupuesto.
Las características centrales de la gestión orientada a resultados son:
 Identificación de objetivos, indicadores y metas que permitan evaluar los resultados

 Identificación de niveles concretos de responsables del logro de las metas.
 Establecimiento de sistemas de control de gestión internos donde quedan definidas las
responsabilidades por el cumplimiento de las metas, así como también los procesos de
retroalimentación para la toma de decisiones.
 Vinculación del presupuesto institucional a cumplimiento de objetivos.
 Determinación de incentivos, flexibilidad y autonomía en la gestión de acuerdo a
compromisos de desempeño.
Planificación Estratégica: Sector privado vs Sector público
Sector Privado: Las organizaciones tienen señales de su desempeño a través de indicadores claros,
tales como las utilidades, los retornos sobre la inversión, las ventas, etc. Los indicadores entregan
información valiosa para la toma de decisiones respecto del curso de las estrategias.
Sector Público: Las señales no son tan claras
Planificación estratégica (largo y mediano plazo) vs Planificación operativa (corto plazo)

Planificación estratégica:
Establecimiento de los Objetivos Estratégicos que permiten materializar la Misión y la Visión.
La PE es la base o el marco para el establecimiento de mecanismos de seguimiento y evaluación de

dichos objetivos.
La PE se enfoca en los aspectos del ambiente externo a la institución: los usuarios finales a quienes
se entregan los productos principales o estratégicos y los resultados finales o los impactos de su
intervención.
Planificación operativa:
Se relaciona con la generación de metas y compromisos internos que son parte de la

programación para lograr los productos en la cantidad y el tiempo necesario.
COMPONENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Es una herramienta que nos ayudará al establecimiento de prioridades, objetivos y estrategias

como apoyo a la definición de los recursos que necesitamos para lograr los resultados esperados.
Se debe contar con: estándares de confiabilidad para identificar aspectos claves que apoyen la
gestión organizacional, tales como la definición de la Misión, Objetivos Estratégicos, Estrategias,
definición de metas e indicadores.
REQUISITOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN EL ÁMBITO PÚBLICO

1. Definir los responsables de los Programas, áreas o divisiones que tienen a cargo la
producción de los bienes y servicios.
 La perspectiva estratégica permitirá identificar las mejores alternativas respecto de cómo
se asignarán los recursos y que consecuencias generará en términos de la entrega de los
bienes y servicios y los resultados.
 Es fundamental el involucramiento de los directivos de los Programas. Finalmente, deben
tener la facultad de incidir sobre los aspectos que determinan la efectividad de la gestión.
2. El proceso de planificación estratégica debe ser la base para la definición de los planes
operativos y la programación presupuestaria.
 Su realización debe ajustarse con el calendario presupuestario.
 La metodología y contenido del proceso debe responder preguntas básicas para avanzar
hacia un presupuesto orientado a resultados.
 Las metas y las líneas de acción de corto plazo deben estar alineadas con las definiciones
estratégicas.
 Un proceso básico de PE puede ser abordado solucionando aspectos tales como:
1. Revisión del desempeño de los productos finales (estratégicos) del año t-1 (año
anterior) en base al monitoreo de los indicadores de desempeño.
2. Revisión del desempeño actual y el comprometido para el año siguiente.
3. Breve análisis del entorno, especialmente de los aspectos presupuestarios,
financieros, u otros establecidos por la institucionalidad gubernamental.
4. Breve análisis del ambiente interno, que permita analizar los procesos y si éstos se
ajustan a los requerimientos de eficiencia, calidad, etc.
3. La PE debe permitir la definición de los resultados esperados de la gestión anual.
4. Para saber si hemos cumplido con los Objetivos propuestos es necesario que la PE sea la antesala
del control de la gestión.
 Debe establecerse un sistema de control de gestión que permita registrar los
objetivos, metas e indicadores a lo largo de toda la organización, para establecer
el monitoreo y evaluación posterior.
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y PLANIFICACIÓN OPERATIVA ANUAL

Articulando las decisiones estratégicas con los aspectos operativos
El Plan Operativo Anual (POA), debe estar articulado adecuadamente con definiciones estratégicas
tales como la misión, los productos y usuarios, y los objetivos estratégicos.
1. El plan operativo anual es la base para la elaboración del Anteproyecto de Presupuesto.

2. La Planificación estratégica debe ser realizada, tanto a nivel Institucional (o sea Ministerio
o Entidad Descentralizada), así como a nivel de las Unidades Ejecutoras de los Programas.
3. El Plan Operativo Anual, es un instrumento que debe sistematizar los aspectos
“operativos” relacionados con las actividades que permiten materializar los productos en
una expresión anual.
4. Las Unidades Ejecutoras de Programas deben estimar cual es el volumen preliminar de la
producción final o intermedia, o las prestaciones que se deberán cumplir anualmente para
satisfacer los requerimientos determinados por el Plan Estratégico, específicamente a
nivel de los Objetivos Estratégicos.
5. Los proyectos de inversión debieran quedar claramente determinados en esta fase.

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I. La Planificación Estratégica como instrumento de la gestión por resultados

LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA COMO INSTRUMENTO DE LA GESTIÓN POR

La Planificación Estratégica consiste en un ejercicio de formulación y establecimiento de objetivos

Las características centrales de la gestión orientada a resultados son:

 Identificación de objetivos, indicadores y metas que permitan evaluar los resultados

Planificación Estratégica: Sector privado vs Sector público

Sector Público: Las señales no son tan claras

Planificación estratégica (largo y mediano plazo) vs Planificación operativa (corto plazo)

Establecimiento de los Objetivos Estratégicos que permiten materializar la Misión y la Visión.

La PE es la base o el marco para el establecimiento de mecanismos de seguimiento y evaluación de

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