Normatividad Cementerios Manejo Cadaveres Covid-19
Normatividad Cementerios Manejo Cadaveres Covid-19
Normatividad Cementerios Manejo Cadaveres Covid-19
Área de Vigilancia
Sanitaria de Residuos
Sólidos y Cementerios
MARCO LEGAL
Ley N° 26842, Ley General de Salud y Modificatorias.
Ley N° 26298, Ley de Cementerios y Servicios Funerarios y modificatorias.
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,
artículo 18.
Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, Anexo II, Artículo 8, 28 y 30.
Ley N° 29968, Ley de Creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental
para las Inversiones Sostenibles (SENACE), Artículo 3.
Decreto Supremo N° 03-94-SA, Reglamento de Cementerios y Servicios
Funerarios y modificatoria.
Decreto Supremo Nº 026-2021-SA, Decreto Supremo que módica los
artículos 15, 16, 38 y 39 del Reglamento de la Ley Nº 26298, Ley de
Cementerios y Servicios Funerarios, aprobado por Decreto Supremo Nº 03-94-
SA.
Ley N° 30868, Ley que modifica la Ley 26298, Ley de Cementerios y Servicios
Funerarios
Ley que modifica la Ley 26298, Ley de Cementerios y Servicios Funerarios.
Decreto Legislativo Nº 1503, Decreto Legislativo que Modifica la Ley Nº 26842,
Ley General de Salud, y la Ley Nº 26298, Ley de Cementerios Y Servicios
Funerarios.
MARCO LEGAL
Decreto Supremo N° 008-2017-SA, Reglamento de Organización y Funciones
(ROF) del Ministerio de Salud (05/03/2017).
Decreto Supremo N° 001-2016-SA “Texto Único de Procedimientos
Administrativos del Ministerio de Salud y sus Órganos Descentralizados-
TUPA”, (08/01/2016).
Resolución Ministerial N° 263-2016/MINSA modifica el Decreto Supremo N°
001-2016-SA, (19/04/ 2016)
Resolución Ministerial N° 454-2009/MINSA, Aprueba la “Relación de
Procedimientos Administrativos a cargo de las Direcciones Regionales de
Salud”, (07/07/2009).
Resolución Ministerial Nº 288-2015/MINSA, Aprueba la NTS Nº 116-
MINSA/DIGESA - V.01 “Norma Técnica de Salud para la implementación de la
vigilancia y control del Aedes Aegypti, vector del dengue y la fiebre
chikungunya y la prevención del ingreso del Aedes Albopictus en el territorio
nacional”.
Decreto Supremo Nº 167-2021-PCM, Decreto Supremo que prorroga el
Estado de Emergencia Nacional declarado por el Decreto Supremo N° 184-
2020-PCM, prorrogado por los Decretos Supremos N° 201-2020-PCM, N°
008-2021-PCM, N° 036- 2021-PCM, N° 058-2021-PCM, N° 076-2021- PCM,
N° 105-2021-PCM, N° 123-2021-PCM, N° N° 131-2021-PCM, N° 149-2021-
PCM y N° 152-2021-PCM, y modifica el Decreto SupremoN° 184-2020-PCM.
MARCO NORMATIVO DE CEMENTERIOS Y SERVICIOS FUNERARIOS
D.S. Nº 026-2021-SA,
Ley Nº 30868
Decreto Supremo que
Ley que
Modifica la Ley modiica los artículos
Ley N° 26298, Ley de 15, 16, 38 y 39 del
26842, Ley Ley N° 28611, Cementerios y Reglamento de
General de La Ley General Servicios Cementerios y
Salud del Ambiente. Funerarios Servicios Funerarios.
CAPITULO II
De las Autorizaciones Administrativas
Artículo 3.- Los cementerios, locales y servicios funerarios para su
habilitación, construcción y funcionamiento requieren:
a) El Certificado de Habilitación otorgado por el Ministerio de
Salud, a través de Regiones o Subregiones de Salud, según sea
el caso.
b) La Licencia de Construcción otorgada por la Municipalidad
correspondiente.
c) La Autorización Sanitaria, otorgada por la Autoridad de Salud.
LEY N° 27446, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
Se aplica para el caso de cementerios y crematorios; sin embargo, dentro del Reglamento de
la Ley de Cementerios y Servicios Funerarios no se encuentran incluidas ninguna precisión al
respecto, por lo cual se considera de carácter de obligatoriedad dicha aplicación.
NEGATIVOS
EIA-sd
MODERADOS
(Categoría II)
DIA LEVE
(Categoría I)
VIGILANCIA DE CEMENTERIOS
LEY Nº 26298, LEY DE CEMENTERIOS Y SERVICIOS FUNERARIOS
Decreto Supremo N° 03-94-SA del 06/10/1994
Artículo 21.- En el reglamento interno de los cementerios se debe indicar como mínimo
lo siguiente:
a) Inhumación. a) Reducción.
b) Exhumación. b) Cremación.
c) Traslado. c) Columbario u osario.
d) Depósito de cadáveres en tránsito. d) Cinerario común.
e) Capilla o velatorio. e) Fosa Común.
LEY Nº 26298, LEY DE CEMENTERIOS Y SERVICIOS FUNERARIOS
Decreto Legislativo N° 1503, Decreto Legislativo que Modifica la Ley N° 26842, Ley General de Salud, y la Ley Nº
26298, Ley de Cementerios y Servicios Funerarios. 11/05/2020
Los servicios a que se refieren los incisos a), b), c), d) y e) se prestarán en
forma obligatoria en todo cementerio.
A. Ubicación:
Las municipalidades provinciales, en los planes reguladores de las
áreas urbanas de la provincia, deben establecer o prever áreas para la
ubicación de cementerios.
B. Área:
En localidades con población mayor a los 400,000 habitantes, la
superficie total de los cementerios públicos y privados no puede ser
menor de 50,000 metros cuadrados. En los casos de localidades con
población menor a los 400,000 habitantes, la superficie no puede ser
menor de 30,000 metros cuadrados.
Decreto Supremo Nº 026-2021-SA,
Decreto Supremo que modica los artículos 15, 16, 38 y 39 del Reglamento de la Ley Nº
26298, Ley de Cementerios y Servicios Funerarios, aprobado por Decreto Supremo Nº
03-94-SA. 28/08/2021
C. Características arquitectónicas:
i) Las características arquitectónicas y de construcción sujetan a las normas
contenidas en el Reglamento Nacional y Reglamentos Provinciales de
Construcción.
I. PASAJE PERIMETRAL:
Entre el cerco y la zona de enterramiento debe existir un
pasaje perimetral de 2.00 metros de ancho, el que es
destinado a áreas verdes.
VIGILANCIA DE CEMENTERIOS
Decreto Supremo Nº 026-2021-SA, Decreto Supremo que modica los artículos 15, 16, 38
y 39 del Reglamento de la Ley Nº 26298, Ley de Cementerios y Servicios Funerarios,
aprobado por Decreto Supremo Nº 0394SA.
iv) Los cementerios deben tener un cerco perimetral de material noble, a prueba
de escalamiento, con una altura mínima de 2.40 metros. Con aprobación de
la DIRESA, GERESA, DIRIS o quien haga sus veces, dependiendo de las
características del área, los cercos pueden ser de
arbustos, árboles o de otro material.
Entre el cerco y la zona de enterramiento debe existir un pasaje perimetral de
2.00 metros de ancho, el que es destinado a áreas verdes.
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”
“Prorróguese a partir del 03 de setiembre de 2021, por un plazo de ciento ochenta (180)
días calendario, la emergencia sanitaria declarada por Decreto Supremo Nº 008-2020-SA,
prorrogada por los Decretos Supremos Nº 020-2020-SA, Nº 027-2020-SA, Nº 031-2020-SA
y Nº 009-2021-SA, por las razones expuestas en la parte considerativa del presente
Decreto Supremo”.
BASE LEGAL
Objetivo.
Artículo 1. Objeto
El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto establecer medidas
extraordinarias, en materia económica y financiera, (…), la cobertura de la
prestación económica de sepelio a personas en situación de calle que fallecieron
víctimas del COVID-19, (…).
El servicio funerario colocará el cadáver en ataúd para su cremación o sepultura. Los trámites
administrativos son realizados por la autoridad de salud de la jurisdicción (DIRIS,
DIRESAS/GERESAS o quien haga sus veces) según corresponda. Toda cobertura de
sepelios financiada por el Seguro Integral de salud (SIS) o la Institución Administradora de
Fondos de Aseguramiento en Salud (IAFAS).
DE LA CREMACIÓN DEL CADÁVER
• Toda muerte sospechosa de COVID-19 debe ser manejado como un caso confirmado
siguiendo las disposiciones estipuladas en la presente directiva.
• Si durante la vigencia de la emergencia sanitaria por COVID-19, se toma conocimiento de la
existencia de un cadáver en la vía pública, o en un domicilio, o en un lugar distinto a un
establecimiento de salud, la autoridad policial de la jurisdicción se encarga de asegurar el
perímetro del lugar donde esté ubicado, y de inmediato pone en conocimiento del hecho al
representante del Ministerio Público y a la autoridad sanitaria de la
jurisdicción (DIRIS/DIRESA/GERESA), para que estas determinen a quién corresponde
intervenir en el caso en concreto.
• Cuando se haya determinado que en la causa de muerte no existen indicios de criminalidad,
y aun cuando no exista manera objetiva de determinar que el deceso es consecuencia
directa de COVID-19, la autoridad de salud, en todos los casos, debe tratar el cadáver como
un caso consecuencia de COVID-19, debiendo proceder al retiro del cadáver de acuerdo a la
Ley N° 26298, Ley de Cementerios y Servicios Funerarios, su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N° 03-94-SA y los lineamientos establecidos en la presente directiva.
• La preparación del cadáver de un lugar distinto al establecimiento de salud es de
responsabilidad de la Autoridad Sanitaria de la Jurisdicción. En caso se sobrepase la
capacidad operativa de la Autoridad Sanitaria, esta solicita apoyo a la Policía Nacional del
Perú y a las Fuerzas Armadas, para lo cual la Autoridad Sanitaria proporcionará los EPP, así
como los materiales e insumos necesarios para la desinfección del personal, material y
vehículos.
• Los familiares directos que podrán asistir durante el procedimiento de servicios
funerarios de cadáveres con COVID-19 o caso sospechoso de COVID-19, no
excederán de dos (02) en la cremación y cinco (05) para la inhumación.
• En caso el cadáver haya sido diagnosticado de COVID-19 o sea un caso sospechoso
de COVID-19 y carezca de familiares directos presentes que puedan autorizar la
cremación o inhumación del mismo, será la autoridad sanitaria de la jurisdicción
DIRIS/DIRESA/GERESA la que autorizará el procedimiento correspondiente.
• Para la cremación e inhumación de cadáveres diagnosticados con COVID-19 o en
caso sospecho, los trámites administrativos ante la Autoridad Sanitaria se
regularizarán al culminar el estado de emergencia sanitaria.
• Para la inhumación o cremación cadáveres con COVID-19 o caso sospechoso de
COVID-19, se deberá contar con el Acta de Defunción y copia del Documento Nacional
de Identidad, los demás documentos que se requieran serán subsanados al término de
la emergencia nacional sanitaria.
• Las DIRIS/DIRESA/GERESA deben activar los mecanismos necesarios para la
atención de lunes a domingo, durante las 24:00 horas del día, para las gestiones
administrativas y sanitarias que se requieran durante la vigencia de la emergencia
sanitaria.”
• Para la inhumación o cremación de cadáveres con COVID-19 o caso sospechoso de
COVID-19, se deberá contar con el Certificado de Defunción y copia del Documento
Nacional de Identidad o Carné de Extranjería, los demás documentos que se requieran
serán subsanados al término de la emergencia sanitaria.
EQUIPO HUMANITARIO DE RECOJO DE CADÁVERES (EHRC)
FLUJOGRAMA
AISLAMIENTO:
A.1.1 Características:
A.2.1 Características
TOTALES 5919 48 4487 2 1520315.975 623009.3627 296425 551138 1293118.612 1274378.01 822
QUE…