ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE INTERVIENEN EN EL

CONFLICTO DE UCRANIA
1.- CUALES SON LOS ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN EL CONFLICTO

2- ELABORE UNA RESEÑA DE LOS MISMOS.

Las organizaciones internacionales más

relevantes del conflicto entre Rusia y Ucrania
Organizaciones internacionales como OTAN, ONU y la Unión Europea han intervenido en el conflicto
entre Rusia y Ucrania para poder lograr un acuerdo diplomático y evitar una guerra.

OTAN
Unión Europea
ONU
OSCE
OTSC

Ante la posibilidad de un conflicto mayor entre Ucrania y Rusia, organizaciones internacionales como la
Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), la Organización de las Naciones Unidas (ONU)
y la propia Unión Europea (UE) han hecho públicos sus puntos de vista y opiniones en caso de que
aumente la tensión entre ambas naciones.

Los países pertenecientes a la OTAN han evaluado las posibles posturas que deberán tomar en caso de
que aumente la tensión por parte de Moscú y se produzca la invasión.

El lunes Vladimir Putin, presidente de Rusia, apoyó el reconocimiento de independencia de una parte
de Ucrania controlada desde hace años por separatistas prorrusos, y por enviar tropas y armamentos a la
región de Donbás. Este martes una serie de organizaciones, como la Unión Europea, y países, como
Estados Unidos y Reino Unido, anunciaron una serie de castigos a bancos, activos financieros y
empresarios rusos.

El reconocimiento de la independencia de las regiones ucranianas de Donetsk y Lugansk (Luhansk) por

parte de Rusia viene a significar para Estados Unidos el comienzo de una invasión. "Creemos que este
es, sí, el comienzo de una invasión, la última invasión de Rusia a Ucrania, y ya están viendo el comienzo
de nuestra respuesta, que dijimos que será rápida y severa", dijo a la cadena CNN el asesor adjunto de
Seguridad Nacional, Jonathan Finer.

Mediante una orden ejecutiva, Joe Biden, presidente de Estados Unidos, prohibió cualquier nueva
inversión, comercio o financiación por parte de personas estadounidenses hacia, desde o dentro de estas
regiones pro rusas.
Estas son las principales organizaciones internacionales que han intervenido en el conflicto y buscan
alcanzar una solución diplomática.

OTAN

La Organización del Tratado del Atlántico Norte es una alianza política y militar intergubernamental que
nació el 4 de abril de 1949 tras la firma del Tratado de Washington. Actualmente está conformado por
30 países de Norteamérica y Europa.

Según la OTAN, el ingreso de más países está abierto a "cualquier otro estado europeo dispuesto a
respaldar los principios de este Tratado y contribuir a la seguridad del área del Atlántico Norte". La
finalidad de la OTAN es garantizar la libertad y la seguridad de sus países miembros por medios
políticos y militares.

Su sede principal está en Bruselas, Bélgica, y su más alto representante es el secretario general, Jens
Stoltenberg, quien dijo que "hemos oído señales de Moscú sobre su disposición a continuar los esfuerzos
diplomáticos, pero por ahora no hemos visto ninguna desescalada sobre el terreno; al contrario, parece
que Rusia continúa con el refuerzo militar".

La página oficial de la OTAN dice que "promueven valores democráticos y permiten que los miembros
se consulten y cooperen cuestiones relacionadas con la defensa y la seguridad para solventar problemas,
fomentar la confianza y, a largo plazo, evitar conflictos".

Además de garantizar apoyo militar, esta organización también interviene diplomáticamente, como lo ha
venido haciendo en medio de la tensión que se ha vivido durante las últimas semanas entre Rusia y
Ucrania.

Algunos países pertenecientes a la Organización del Tratado del Atlántico Norte, y que han tenido
protagonismo en el conflicto entre Rusia y Ucrania son: Estados Unidos, Reino Unido, Polonia,
Alemania y Francia, entre otros.

El presidente Joe Biden dijo que si Rusia invadía Ucrania, actuaría con Alemania para garantizar que el
Nord Stream 2 no avance. "Hemos estado en estrechas consultas con Alemania durante la noche (del
lunes) y agradecemos su anuncio, el que consiste en la decisión por parte del gobierno alemán de detener
el proyecto del gasoducto Nord Stream 2, destinado a llevar gas ruso a Europa. Seguiremos con nuestras
propias medidas hoy", dijo.

La tensa relación entre Putin y la OTAN

Unión Europea

En 1951, Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Países Bajos fundaron la unión de algunos
países, que años después pasó a llamarse Unión Europea (1993). A lo largo de los años, más países se
han ido sumando a la UE, pero el 1 de febrero del 2020 Reino Unido decidió dejar de ser parte de esta
agrupación. Actualmente la Unión Europea cuenta con 27 países miembros.
El objetivo de la UE según su página web es "promover la paz y la seguridad y respetar los derechos y
libertades fundamentales. Todos los pertenecientes de la UE tienen acceso a documentos institucionales
públicos, lo que aumenta la transparencia del proceso legislativo".

La Unión Europea tiene un rol arbitrario en este conflicto y su objetivo es llegar a un acuerdo
diplomático y por vías de la paz para evitar una guerra entre Rusia y Ucrania, la que acarrearía la unión
de otras súper potencias.

La Unión Europea advirtió que Rusia y China quieren redefinir el orden mundial: "Hay que oponerse
para defender los derechos humanos". Josep Borrell, alto comisionado de la UE para la Política
Exterior, dijo públicamente que Vladimir Putin y Xi Jinping.

Las naciones occidentales anunciaron medidas severas para castigar a Moscú. Alemania detuvo los
movimientos para abrir el oleoducto Nord Stream 2. La Unión Europea está imponiendo sanciones a la
mayoría de los miembros de la Duma de Rusia, y acordó prohibir la compra de bonos del gobierno ruso,
así como prohibir el comercio de nueva deuda rusa en los mercados de valores de la UE.

ONU

La Organización de las Naciones Unidas reúne a los Estados reconocidos por el consenso internacional.

La secretaria general adjunta de la Organización de Naciones Unidas (ONU) para Asuntos Políticos y
Construcción de la Paz, Rosemary A. DiCarlo, dijo que la situación actual en Ucrania es
"extremadamente peligrosa".

Además, desde la ONU aseguran que las tensiones en Ucrania y sus alrededores son más altas que en
cualquier otro momento desde 2014. Sobre todo porque Vladimir Putin dijo públicamente que había
retirado tropas de la frontera con Ucrania cuando en realidad lo que hizo fue desplazarlas hacia otro
lugar.

El gobierno de Estados Unidos sostuvo el martes que la entrada de Rusia en el este de Ucrania equivale
al comienzo de una invasión y advirtió que pronto anunciará sanciones severas.

Linda Thomas-Greenfied, embajadora de Estados Unidos rechazó este lunes la acción militar de Rusia
en Ucrania ante las Naciones Unidas. La funcionaria aseguró que "el ataque claro de Rusia al territorio
ucraniano y su soberanía no fue provocado. Un ataque contra Ucrania atenta contra la soberanía de
cualquier país miembro de Naciones Unidas".

OSCE

Es la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa. Según el sitio web "la OSCE con sus
57 Estados participantes en América del Norte, Europa y Asia, es la organización de seguridad regional
más grande del mundo, que trabaja para garantizar la paz, democracia y estabilidad a más de mil
millones de personas".
La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa ha convocado a Ucrania y Rusia a
participar en un encuentro para llegar a una solución pacífica entre ambas naciones.

El lunes 23 de febrero la OSCE informó de más de 3.000 violaciones del alto el fuego  en el este
de Ucrania, donde se encuentra la línea de contacto entre las tropas gubernamentales y las milicias
separatistas prorrusas.

La misión de la OSCE que supervisa el cumplimiento del alto el fuego contemplado en los Acuerdos de
Minsk lleva algunos días informando de un aumento de las violaciones de una tregua que, en realidad,
nunca se ha cumplido. Además, registraron en la región de Donetsk 2.158 violaciones del alto el fuego,
incluidas 1.100 explosiones. En Lugansk, informaron de 1.073 violaciones, incluidas 926 explosiones. 

Ante estas violaciones del alto el fuego y diversas explosiones en las zonas, la OSCE ha convocado
también a sus 57 países miembros a una reunión extraordinaria de su Consejo Permanente, para abordar
la escalada de la tensión en Ucrania.

OTSC

La Organización del Tratado de la Seguridad Colectiva es una organización regional de defensa

colectiva integrada y liderada por Rusia y otras cinco antiguas repúblicas soviéticas, con sede en Moscú,
Rusia.

La OTSC busca "fortalecer la paz, la seguridad y la estabilidad en el espacio postsoviético, e incluye a

otros cinco países: Armenia, Bielorrusia, Kazajistán, Kirguistán y Tayikistán. Tres antiguas repúblicas
soviéticas formaron parte de la alianza pero la han abandonado: Uzbekistán, Azerbaiyán y Georgia".

Esta organización se formó en 1991, al final de la Guerra Fría. Ese mismo año se disolvió el Pacto de
Varsovia, la alianza militar de la Unión Soviética y otras repúblicas socialistas del este de Europa para
luchar contra la OTAN, lo que obligó a Rusia a crear una alianza con naciones con ideales similares.

El nacimiento de la OTSC permitió a Rusia instalar bases militares en los demás países de la

organización y prohibir que otros países ajenos a la organización estableciera bases militares en esos
territorios. De esta manera, Moscú evitó que sus socios entablaran alianzas militares con Estados
Unidos.

En simples palabras para el lector, la OTSC vendría siendo la OTAN pero para países prorrusos.

¿Qué es la OTAN?
Una organización militar cuyo objetivo claro era el de la defensa de alguno de sus integrantes ante un
posible ataque externo. Surgida también ante la necesidad de llegar a acuerdos una vez la Unión
Soviética, al igual que Estados Unidos, contaba con veto en las decisiones de la ONU, el 4 de abril se
dio luz verde a esta unión entre el mismo Estado norteamericano, Canadá y otros diez estados europeos.

Una lista a la que se han ido sumando diferentes países, con España entrando en 1982 en una decisión
refrendada en 1986, y que en los últimos años había venido perdiendo peso hasta que Rusia la ha vuelto
a poner sobre el mapa. Y es que en su origen, la OTAN fue vital para la reconstrucción de Occidente
así como para los intereses políticos, sociales y económicos durante la Guerra Fría.

Estas han sido las funciones de la OTAN desde la caída de la

URSS
Sin embargo, con el fin de la Unión Soviética, los objetivos de la OTAN han ido variando hasta
definirse en la actualidad como la "promoción de valores democráticos, la cooperación en cuestiones
relacionadas con la defensa y seguridad y la resolución pacífica de controversias, aunque con la
posibilidad de usar la fuerza militar en gestiones de crisis".

Con sede en Bruselas, diariamente cientos de expertos que conforman la OTAN "toman decisiones
sobre asuntos de seguridad a todos los niveles", tal y como definen los propios estatutos de la
organización, cuyo mando recae en Jens Stoltenberg (Noruega).

¿Qué países forman la OTAN?

Con incorporaciones a lo largo de los años, los diferentes objetivos de la OTAN han ido variando la
entrada de unos y otros Estados miembro hasta ser en la actualidad una lista de 30 países, a los que
Ucrania ha manifestado en varias ocasiones su deseo de unirse:

- 1949. Estados Unidos, Canadá, Bélgica, Francia, Reino Unido, Italia, Portugal, Países Bajos,
Dinamarca, Luxemburgo, Islandia y Noruega.

- 1952. Grecia y Turquía.

- 1955. Alemania Occidental.

- 1982. España.

- 1999. Polonia, Hungría y República Checa.

- 2004. Bulgaria, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania y Rumanía.

- 2009. Croacia y Albania.

- 2017. Montenegro.

- 2020. Macedonia del Norte.

¿Por qué es relevante la OTAN en la guerra entre Rusia y

Ucrania?
Han sido estas últimas adhesiones, más en concreto las producidas en 2004 sobre diferentes
exrepúblicas soviéticas, las que han levantado el ánimo de Ucrania de formar parte de la OTAN y de
Rusia de evitarlo. Considerando esta segunda a la primera una parte "cultural, sentimental y nacional en
sus fronteras", Putin ha mostrado su rechazo constante a la entrada de Ucrania en la organización puesto
que sería un ataque a sus intereses. 

Y es que en los últimos años, el Parlamento ucraniano ha vuelto a iniciar los trámites de entrada en la
OTAN, lo que se ha usado desde Rusia como excusa para la invasión de su territorio. Paralizadas entre
2013 y 2014 por el expresidente Yanukóvich, lo que provocó manifestaciones en todo el país de los
ucranianos proeuropeos que derivaron en la Guerra de Crimea y del Donbás, desde 2017 Ucrania viene
tomando medidas para adaptarse a las exigencias de entrada en la OTAN que derivaron en 2020 en la
Estrategia de Seguridad Nacional, claro paso para el ingreso.

Sin embargo, la OTAN nunca ha llegado a proponer seriamente la entrada, que no ha pasado de ser
un mero punto de debate, hasta que los ataques de Rusia no han hecho más que crecer la posición
favorable a ello. En la última visita del secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, a
Moscú, este advirtió de los "altos costes" de invadir Ucrania, por lo que Rusia respondió con una
condición, ahora incumplida, que no era más que la OTAN no siguiese su expansión hacia el este.

¿Qué es Swift y por qué pone en jaque al sistema

financiero ruso, pese a que tiene el suyo propio?
Siguiendo los pasos de Estados Unidos y Canadá, una de las más recientes sanciones de la Unión
Europea contra Rusia por su invasión a Ucrania es la exclusión de siete bancos rusos de Swift, un
sistema que respalda las transacciones de pago globales. Lo explicamos.

Hay quienes lo llaman “el sistema nervioso de la banca mundial”. Y no es para menos, pues hoy
amenaza con poner en jaque a la institucionalidad financiera rusa.

Considerado el mayor golpe a las finanzas del Kremlin, la Unión Europea se sumó a Estados Unidos y
Canadá y anunció la exclusión de siete bancos clave del sistema de pagos interbancarios Swift. También
acordó cortar los canales de financiación y negar el acceso a los mercados de capitales al Kremlin, sus
empresas públicas y los bancos rusos.

Bruselas estima que estas sanciones afectan al 70% del sistema bancario ruso, pero la lista no incluye a
Sberbank, la mayor entidad del país, ni a Gazprombank, porque procesan gran parte de las operaciones
energéticas con el bloque.

Pero, ¿qué es el Swift y por qué es tan importante para la banca internacional?

La Society for World Interbank Financial Telecommunication, más conocida por sus siglas Swift, es una
cooperativa de sociedades financieras, la mayoría bancos, que determina los códigos necesarios para
realizar o recibir cualquier transferencia internacional.
Fue creada en Bruselas en 1973, pero solo entró en funcionamiento en 1977 cuando comenzaron a
enviarse los primeros mensajes. Hoy cuenta con más de 11.000 instituciones financieras presentes en
alrededor de 200 países o territorios.

Cuando un cliente realiza una transferencia internacional a favor de otro, el banco emisor genera un
mensaje cifrado, a través de un código conocido como BIC o Swift, que indica con lujo de detalles de
qué manera llegarán los fondos a ese cliente.

El código BIC, que significa Bank Identifier Code, puede constar de 8 u 11 caracteres, dependiendo del
detalle que requiera la transacción. Swift determina esos códigos bancarios, con lo que posibilita las
transferencias internacionales de fondos de una manera segura.

A medida que las entidades financieras de Rusia quedan por fuera del sistema Swift, la operación de sus
bancos se ve seriamente complicada porque no pueden hacer ni cobros ni pagos internacionales con el
resto de entidades que utilizan este sistema.

Rusia tiene su propio Swift

Desde que se anexó la península ucraniana de Crimea en 2014, Moscú ha venido desarrollado su propio
sistema homólogo llamado SPFS, mientras que China también cuenta con el suyo.

La diferencia es que en el sistema ruso participan 399 instituciones y el de China, llamado CIPS y
creado apenas un año después -en 2015-, cuenta con 1.280 usuarios en 103 países o territorios y, aunque
fue ideado para internacionalizar el uso del yuan, lo venden como un sistema ideal para quienes quieren
evitar el riesgo de exponer sus transacciones a la lupa de Estados Unidos.

Los dirigentes de la UE acuerdan crear un Fondo Fiduciario de Solidaridad con

Ucrania

En el Consejo Europeo de los días 24 y 25 de marzo de 2022, los dirigentes de la UE adoptaron unas
Conclusiones sobre la agresión militar de Rusia contra Ucrania y analizaron las novedades que se han
producido sobre el terreno. La UE se solidariza plenamente con Ucrania y su pueblo y está decidida a
facilitar apoyo para la reconstrucción de una Ucrania democrática, en particular mediante la
creación de un Fondo Fiduciario de Solidaridad con Ucrania.

Los dirigentes de la UE abordaron asimismo:

 la seguridad de los civiles;

 la movilización rápida de la financiación para los refugiados y para los países de acogida;
 la puesta en marcha de planes de contingencia;
 la energía y las instalaciones nucleares.

Los dirigentes de la UE destacaron que están dispuestos a reaccionar con rapidez con más sanciones
contundentes coordinadas, y pidieron a todos los países que se sumen a estas sanciones. Destacaron
asimismo que debe impedirse cualquier intento de eludir las sanciones o de ayudar a Rusia por
otros medios.
Los dirigentes de la UE también estudiaron medidas para mitigar los efectos de los elevados precios de
la energía y garantizar el suministro de energía en los Estados miembros de la UE, ya que el precio
de los combustibles ha aumentado como consecuencia de la guerra de Rusia contra Ucrania.

Los dirigentes contaron con la asistencia del presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, y con la
intervención por videoconferencia del presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski

Consejo Europeo,

¿Cómo comenzó la guerra en Ucrania?

Rusia inició una agresión militar contra Ucrania el 24 de febrero de 2022 (© AFP).

En 2021, Rusia inició una intensificación de su presencia militar cerca de la frontera con Ucrania, lo
que suscitó gran preocupación en Ucrania, en Europa y en todo el mundo.

Tras semanas de máxima tensión, el 21 de febrero de 2022, el presidente Vladímir Putin decidió
reconocer como entidades independientes las zonas de las provincias (regiones administrativas)
ucranianas de Donetsk y Luhansk no controladas por el Gobierno y enviar tropas rusas a dichas
zonas. Este reconocimiento se produjo tras la votación favorable de los miembros de la Duma Estatal
rusa (cámara baja del Parlamento ruso) el 15 de febrero.

El 24 de febrero de 2022, Rusia inició la invasión de Ucrania.

¿Qué dice la UE sobre la invasión rusa de Ucrania?

La UE condena con firmeza la decisión de Putin de reconocer las zonas de Donetsk y Luhansk no
controladas por el Gobierno y de invadir Ucrania. También condena la participación de Bielorrusia en la
agresión militar de Rusia.

Cronología

29.3.2022

Health ministers focused on medical support to Ukraine

28.3.2022

Los ministros de Interior debaten sobre la acogida de refugiados procedentes de Ucrania

24.3.2022

Los dirigentes de la UE acuerdan crear un Fondo Fiduciario de Solidaridad con Ucrania

23.3.2022
Los interlocutores sociales debaten la situación en Ucrania en la Cumbre Social Tripartita

23.3.2022

La UE aprueba 500 millones de euros más para apoyar a las Fuerzas Armadas de Ucrania

Cronología completa

No solo Ucrania está siendo atacada. El Derecho internacional, el orden internacional basado en normas,
la democracia y la dignidad humana también están siendo atacados. Es terrorismo geopolítico, ni más ni
menos.

Charles Michel, presidente del Consejo Europeo, 1 de marzo de 2022

El 24 de febrero, los dirigentes de la UE celebraron en Bruselas una reunión extraordinaria del

Consejo Europeo para preparar una respuesta a la invasión rusa de Ucrania.

Exigieron a Rusia que:

 pusiera fin inmediatamente a sus acciones militares;

 retirase incondicionalmente todas las fuerzas y equipos militares de Ucrania;
 respetase plenamente la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania;
 respetase el Derecho internacional;
 pusiera fin a su campaña de desinformación y a los ciberataques.

Rusia es plenamente responsable de este acto de agresión y de toda la destrucción y pérdida de vidas que
ese acto pueda causar. Deberá responder por sus acciones.

Declaración de los dirigentes de la UE, 24 de febrero de 2022

El Consejo Europeo condenó con la máxima firmeza la agresión militar no provocada e injustificada
de Rusia contra Ucrania. Con las acciones militares ilegales que ha emprendido, Rusia está violando
gravemente el Derecho internacional y socavando la seguridad y la estabilidad europeas y mundiales. El
Consejo Europeo hizo hincapié en el derecho de Ucrania a elegir su propio destino.

Los dirigentes de la UE destacaron que la UE continuará cooperando estrechamente con sus países
vecinos y reiteraron su apoyo incondicional a la soberanía y la integridad territorial de Georgia y de la
República de Moldavia, así como su compromiso a este respecto.

La UE también seguirá manteniendo una estrecha coordinación con los socios y aliados, en el marco
de las Naciones Unidas, la OSCE, la OTAN y el G7.

El uso de la fuerza y la coacción para cambiar las fronteras no tiene cabida en el siglo XXI. Las
tensiones y los conflictos deben resolverse exclusivamente mediante el diálogo y la diplomacia.

Conclusiones del Consejo Europeo, 24 de febrero de 2022

  Reunión extraordinaria del Consejo Europeo sobre la crisis de Ucrania, 24.2.2022
 Declaración conjunta de los miembros del Consejo Europeo, 24.2.2022
 Declaración a la prensa de Charles Michel y Ursula von der Leyen sobre la agresión militar sin
precedentes ni provocación de Rusia contra Ucrania (comunicado de prensa, 24.2.2022)

Los días 10 y 11 de marzo, los dirigentes de la UE se reunieron en Versalles para debatir la situación en
Ucrania. Reiteraron que la agresión militar de Rusia viola de manera flagrante el Derecho internacional
y menoscaba la seguridad y estabilidad europea y mundial. Asimismo:

 se comprometieron a estrechar los vínculos con Ucrania y a apoyarla en su avance por la senda
europea;
 acogieron con satisfacción la decisión del fiscal de la Corte Penal Internacional de abrir una
investigación;
 pidieron que se garantizara inmediatamente la seguridad y la protección de las instalaciones
nucleares de Ucrania;
 confirmaron su disposición a imponer rápidamente nuevas sanciones;
 declararon que la UE y sus Estados miembros seguirían proporcionando apoyo político,
financiero, material y humanitario de forma coordinada;
 se comprometieron a seguir mostrando su solidaridad y proporcionando ayuda a los refugiados
y a los países que los acogen.

Ucrania pertenece a la familia europea.

 Reunión informal de los jefes de Estado o de Gobierno, 10-11.3.2022

En el Consejo Europeo de los días 24 y 25 de marzo de 2022, los dirigentes de la UE subrayaron que la
UE está decidida a facilitar apoyo para la reconstrucción de una Ucrania democrática, en particular
mediante la creación de un Fondo Fiduciario de Solidaridad con Ucrania. Los dirigentes de la UE
abordaron asimismo:

 la seguridad de los civiles;

 la movilización rápida de la financiación para los refugiados y para los países de acogida;
 la puesta en marcha de planes de contingencia;
 la energía y las instalaciones nucleares.

Los dirigentes de la UE destacaron que están dispuestos a reaccionar con rapidez con más sanciones
contundentes coordinadas, y pidieron a todos los países que se sumen a estas sanciones. Destacaron
asimismo que debe impedirse cualquier intento de eludir las sanciones o de ayudar a Rusia por otros
medios.

Los dirigentes contaron con la asistencia del presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, y con la
intervención por videoconferencia del presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski.

 Consejo Europeo,

¿Cómo está apoyando la UE a Ucrania y al pueblo ucraniano?

La UE se solidariza plenamente con Ucrania y elogia al pueblo ucraniano por su valentía en la defensa
de su país.

Infografía - Protección temporal de la UE para las personas desplazadas

En respuesta a la agresión de Rusia, la UE ha mostrado unidad y fuerza y se ha coordinado para

proporcionar a Ucrania apoyo humanitario, político, financiero y material. La UE ha adoptado medidas
específicas en apoyo a Ucrania y al pueblo ucraniano, en particular:

 la acogida de refugiados;
 la ayuda humanitaria;
 la asistencia en materia de protección civil;
 el Fondo Fiduciario de Solidaridad con Ucrania;
 el apoyo a los Estados miembros que acogen a refugiados;
 la ayuda macrofinanciera;
 el apoyo a las Fuerzas Armadas ucranianas.

Más información:

 Solidaridad de la UE con Ucrania (información de referencia)

¿Qué medidas ha adoptado la UE contra Rusia?

La UE viene imponiendo de manera progresiva sanciones contra Rusia desde 2014, en respuesta a la
anexión ilegal de Crimea.

En marzo de 2015, los dirigentes de la UE decidieron vincular el sistema actual de sanciones a la plena
aplicación de los acuerdos de Minsk. Dado que Rusia nunca ha aplicado plenamente los acuerdos, la UE
ha ido prorrogando sucesivamente las sanciones.

Primer paquete de sanciones

El paquete adoptado el 23 de febrero de 2022 incluye:

 sanciones individuales contra los miembros de la Duma Estatal rusa que votaron a favor del
reconocimiento, entre otros;
 restricciones a las relaciones económicas con las zonas de las provincias de Donetsk y Luhansk
no controladas por el Gobierno;
 restricciones al acceso de Rusia a los mercados y servicios financieros y de capitales de la UE.

 Reconocimiento por parte de Rusia de las zonas de las provincias ucranianas de Donetsk y
Luhansk no controladas por el Gobierno como entidades independientes: la UE adopta un
paquete de sanciones (comunicado de prensa, 23.2.2022)

Segundo paquete de sanciones

El paquete adoptado el 25 de febrero de 2022 incluye:

 sanciones individuales contra Vladímir Putin, Serguéi Lavrov y los miembros de la Duma
Estatal rusa y del Consejo de Seguridad Nacional, entre otros;
 sanciones individuales que abarcan los sectores de las finanzas, la energía, el transporte y la
tecnología;
 la suspensión de las disposiciones sobre la facilitación de visados para diplomáticos,
funcionarios y empresarios rusos.

 Agresión militar de Rusia contra Ucrania: la UE impone sanciones al presidente Putin y al

ministro de Asuntos Exteriores Lavrov y adopta sanciones individuales y económicas de gran
alcance

Tercer paquete de sanciones

El paquete adoptado los días 28 de febrero y 2 de marzo de 2022 incluye:

 el cierre del espacio aéreo de la UE a todas las aeronaves rusas;

 la prohibición de las transacciones con el Banco Central de Rusia;
 la prohibición del acceso al sistema SWIFT para siete bancos rusos;
 la prohibición del suministro de billetes denominados en euros a Bielorrusia;
 la suspensión de la transmisión en la UE de los canales de comunicación públicos Russia Today
y Sputnik;
 la imposición de sanciones contra Bielorrusia en respuesta a su participación en la invasión
militar rusa.

 La UE adopta un nuevo conjunto de medidas para responder a la agresión militar de Rusia contra
Ucrania (comunicado de prensa, 28.2.2022)
 Agresión militar de Rusia contra Ucrania: el Consejo impone sanciones a 26 personas y una
entidad (comunicado de prensa, 28 2.2022)
 La UE impone sanciones a la transmisión en la UE de las emisoras de propiedad estatal RT-
Russia Today y Sputnik (comunicado de prensa, 2.3.2022)
 Agresión militar de Rusia contra Ucrania: la UE prohíbe la participación de determinados bancos
rusos en el sistema SWIFT e introduce restricciones adicionales (comunicado de prensa,
2.3.2022)
 El papel de Bielorrusia en la agresión militar rusa contra Ucrania: el Consejo impone sanciones a
otras 22 personas y nuevas restricciones al comercio (comunicado de prensa, 2.3.2022)

Cuarto paquete de sanciones

El paquete adoptado el 15 de marzo de 2022 incluye:

 sanciones individuales contra Roman Abramovich y German Khan, entre otros;

 la prohibición de todas las transacciones con determinadas empresas estatales;
 la prohibición de la prestación de servicios de calificación crediticia a cualquier persona o
entidad rusa;
  la prohibición de nuevas inversiones en el sector ruso de la energía;
 restricciones comerciales en relación con el hierro, el acero y los productos de lujo.

 Agresión militar de Rusia contra Ucrania: cuarto paquete de medidas sectoriales e individuales
de la UE (comunicado de prensa, 15.3.2022)
 Cuarto paquete de sanciones: otras 15 personas y 9 entidades sujetas a medidas restrictivas de la
UE (comunicado de prensa, 15.3.2022)

Sanciones contra Bielorrusia

El 9 de marzo de 2022, el Consejo adoptó nuevas medidas dirigidas al sector financiero bielorruso,
entre ellas:

 la prohibición del acceso al sistema SWIFT para tres bancos bielorrusos;

 la prohibición de las transacciones con el Banco Central de Bielorrusia;
 límites a las entradas financieras de Bielorrusia en la UE;
 la prohibición del suministro de billetes denominados en euros a Bielorrusia.

Además, el Consejo introdujo la prohibición de exportar a Rusia productos de navegación marítima y

tecnología de comunicación por radio e impuso nuevas sanciones contra nacionales rusos.

 Agresión militar de Rusia contra Ucrania: la UE acuerda nuevas medidas sectoriales dirigidas a
Bielorrusia y Rusia (comunicado de prensa, 9.3.2022)

 Medidas restrictivas de la UE en respuesta a la crisis de Ucrania (información de referencia)

 Cronología: medidas restrictivas de la UE contra Rusia (información de referencia)

¿Cómo ha afectado la guerra a los mercados?

La invasión rusa de Ucrania está teniendo un efecto perturbador en los mercados mundiales. Desde el
inicio del conflicto se ha producido un fuerte aumento a nivel mundial de los precios de los productos
básicos, en particular, de los combustibles. Los aumentos recientes están ejerciendo renovada presión
sobre los mercados, que ya habían sufrido en 2021 precios históricamente elevados en los sectores de la
energía y los fertilizantes.

Precios de la energía y seguridad del suministro

El precio de los combustibles ha aumentado debido a la guerra en Ucrania, que también ha generado
preocupación en relación con la seguridad del suministro energético en la UE.

Los dirigentes de la UE han acordado eliminar gradualmente la dependencia de la UE de los

combustibles fósiles rusos lo antes posible. En el Consejo Europeo de marzo, estudiaron medidas
encaminadas a mitigar los efectos de los elevados precios de la energía y garantizar el suministro de
energía. Debatieron lo siguiente:

 opciones relativas a la adopción de medidas en el mercado,

  almacenamiento de gas y compra común de gas,
 medidas a corto plazo destinadas a mitigar los efectos en los ciudadanos y las empresas.

 Consejo Europeo, 24-25.3.2022

Los ministros de Energía de la UE ya habían abordado la situación del mercado en una reunión
extraordinaria celebrada el 28 de febrero. Los ministros debatieron sobre:

 la asistencia destinada a Ucrania y la sincronización de la red eléctrica ucraniana con la red de la

UE;
 la situación de los suministros, existencias y flujos energéticos en los Estados miembros;
 medidas de contingencia en el mercado para garantizar el suministro;
 opciones para limitar las repercusiones derivadas del aumento de los precios.

La sincronización de la red eléctrica de Ucrania con la red europea se llevó a término el 16 de marzo de
2022.

 Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía (Energía), 28.2.2022

 Precios de la energía (información de referencia)

Mercados alimentarios

La agresión militar de Rusia contra Ucrania ha suscitado preocupación por la seguridad alimentaria en la
UE y en todo el mundo. Aunque es probable que la situación en la UE se mantenga estable por el
momento, los ministros de Agricultura han estado trabajando con la Comisión para garantizar el
suministro de alimentos en la UE a corto plazo y mitigar las repercusiones de la crisis en la seguridad
alimentaria en todo el mundo.

El 2 de marzo, los ministros de Agricultura de la UE se reunieron por videoconferencia para abordar

la situación del mercado agroalimentario. Los ministros manifestaron su solidaridad con Ucrania y
subrayaron la importancia de garantizar un suministro adecuado de alimentos para la población
ucraniana. También estudiaron medidas para supervisar:

 la evolución del mercado,

 el suministro de piensos,
 variaciones de los precios de la energía y los fertilizantes.

 Videoconferencia informal de los ministros de Agricultura, 2.3.2022

Los ministros volvieron a tratar esta cuestión en la sesión del Consejo de Agricultura y Pesca del 21 de
marzo de 2022. El Consejo invitó al ministro de Agricultura de Ucrania, Roman Leshchenko, a hablar
por videoconferencia de la situación agrícola y las necesidades imperantes en su país, temas que
debatieron posteriormente los ministros.

Los ministros mantuvieron también un cambio de impresiones sobre la situación del mercado de los
productos agrícolas y agroalimentarios y la situación del sector agrícola de la UE, dada la repercusión de
la invasión rusa de Ucrania. Reflexionaron sobre las medidas que podrían adoptarse no solo para seguir
garantizando el suministro de alimentos a corto plazo, sino también para mejorar la seguridad
alimentaria de la UE a medio y largo plazo.