Ixtlahuaca
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garyyyssPLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
ÍNDICE
1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA.................................8
1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO.............8
1.2 OBJETIVOS................................................................................................ ..9
1.3 DELIMITACIÓN DEL MUNICIPIO...............................................................11
1.4 FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA..................................................................12
2. DIAGNÓSTICO...................................................................................................16
2.1 MEDIO FÍSICO: VOCACIÓN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO.......16
2.1.1 Condiciones Geográficas...............................................................................16
2.1.2 Estructura y formación de suelos...................................................................18
2.1.3 Aprovechamiento actual del suelo.................................................................20
2.1.4 Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos...................................21
2.2 CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS.................25
2.2.1 Aspectos Demográficos.................................................................................25
2.2.2 Aspectos Económicos....................................................................................32
2.2.3 Aspectos Sociales..........................................................................................36
2.3 DESARROLLO URBANO.................................................................................41
2.3.1 Contexto Regional y Subregional..................................................................41
2.3.2 Distribución de la población y de las actividades por zona...........................45
2.2.3 Crecimiento Histórico.....................................................................................47
2.3.4 Uso actual del suelo y tipos de vivienda........................................................49
2.3.5 Procesos de ocupación del suelo..................................................................55
2.3.6 Tenencia de la tierra y asentamientos irregulares.........................................58
2.3.7 Oferta y demanda de suelo y vivienda...........................................................59
2.3.8 Zonas de valor histórico y cultural.................................................................59
2.3.9 Principales tipos y fuentes de magnitud de contaminación...........................63
2.4 INFRAESTRUCTURA.......................................................................................64
2.4.1 Infraestructura Hidráulica...............................................................................64
2.4.2 Infraestructura Sanitaria.................................................................................65
2.4.3 Infraestructura Carretera y Ferroviaria...........................................................65
2.4.4 Infraestructura Vial.........................................................................................67
2.4.5 Sistema de Transporte...................................................................................70
2.4.6 Infraestructura Eléctrica.................................................................................71
2.5 EQUIPAMIENTO URBANO..............................................................................71
2.5.1 Equipamiento educativo y de cultura.............................................................72
2.5.2 Equipamiento para la salud y asistencia........................................................78
2.5.3 Equipamiento para Abasto y Comercio.........................................................80
2.5.4 Equipamiento de Comunicaciones y transporte............................................81
2.5.5 Equipamiento Recreativo y Deporte..............................................................83
2.6 SERVICIOS PÚBLICOS...................................................................................84
2.6.2 Recolección y disposición de desechos sólidos............................................85
2.6.3 Protección civil y bomberos ..........................................................................86
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
2.7 IMAGEN URBANA............................................................................................86
2.8 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO.......................................................................89
2.9 Evaluación del Plan Vigente.............................................................................92
3. PROSPECTIVA..................................................................................................95
3.1 ESCENARIOS TENDENCIALES....................................................................95
3.2 MARCO DE PLANEACIÓN: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES,
REGIONALES Y SECTORIALES...................................................................97
3.2.1 Plan Nacional de Desarrollo Urbano 2000-2006...........................................97
3.2.2 Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del
Territorio 2000-2006...............................................................................................99
3.2.3 Programa Sectorial de Vivienda 2001-2006................................................100
3.2.4 Plan de Desarrollo del Estado de México 1999-2005..................................101
3.2.5 Plan Estatal de Desarrollo Urbano...............................................................101
3.2.6 Plan de Desarrollo del Municipio de Ixtlahuaca 2000-2003.........................104
3.3 ESCENARIO PROGRAMÁTICO....................................................................104
3.3.1 Potencialidades y condicionantes................................................................104
3.3.2 Escenario Poblacional.................................................................................105
3.3.3 Escenario Urbano........................................................................................107
3.3.4 Acciones Requeridas para el Desarrollo.....................................................115
4. POLÍTICAS.......................................................................................................119
4.1 POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO...............................................119
4.1.1 Políticas de incorporación del suelo al desarrollo urbano...........................120
4.1.2 Políticas de aprovechamiento del suelo......................................................120
4.1.3 Políticas para preservación de zonas no urbanizables................................121
4.1.4 Políticas de integración e imagen urbana ....................................................123
4.2 POLÍTICAS SECTORIALES...........................................................................123
4.2.1 Regulación de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano en
asentamientos irregulares.....................................................................................124
4.2.2 Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas .......................................124
4.2.3 Promoción y fomento a la vivienda..............................................................125
4.2.4 Construcción, ampliación y conservación de infraestructura regional........ 125
4.2.5 Construcción, ampliación y conservación del equipamiento regional..........125
4.2.6 Mejoramiento de los servicios públicos urbanos y regionales para integrar las
redes y sistemas de infraestructura y equipamiento.............................................126
4.2.7 Imagen Urbana y Preservación de zonas de valor histórico........................126
4.2.8 Promoción del desarrollo económico y social..............................................127
4.2.9 Control de la contaminación y preservación ecológica................................127
4.2.10 Prevención y atención de riesgos urbanos................................................128
4.2.11 Desarrollo municipal y coordinación intergubernamental..........................128
4.2.12 Coordinación intersectorial........................................................................128
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ESTADO DE MÉXICO.
5.ESTRATEGIAS.................................................................................................129
5.1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.......................................................................129
5.2 UBICACIÓN Y PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL
SISTEMA DE CIUDADES.....................................................................................129
5.3 ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO..........................................131
5.3.1 Delimitación de zona urbana, urbanizable y no urbanizable.......................135
5.3.2 Zonificación de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables.............137
5.3.3 Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y
urbanizables..........................................................................................................142
5.3.4 Redes de Infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios...........145
5.3.5 Integración e Imagen Urbana......................................................................145
5.3.6 Orientación del Crecimiento Urbano............................................................146
6. CATÁLOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES.................................149
7.INSTRUMENTACIÓN........................................................................................159
7.1 NORMATIVIDAD............................................................................................159
7.1.1 Normas de uso y ocupación suelo..............................................................159
7.1.2. Normas urbanas generales....................................................................... 168
7.1.3 Tipología de Vivienda.................................................................................171
7.1.4 Normas para la preservación del Patrimonio Histórico e Imagen Urbana..175
7.1.5 Normas sobre Infraestructura..................................................................... 175
7.1.6 Normas sobre Infraestructura Vial y Transporte..........................................190
7.1.7 De Dotación de Equipamiento.....................................................................193
7.1.8 Normas de Diseño para Construcción de un Cementerio...........................199
7.1.9 Requerimientos de Estacionamiento...........................................................200
7.1.10 Normas para usos Industriales..................................................................209
7.1.11 Preservación de Derechos de Vía.............................................................211
7.2. INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN...........................................................211
7.2.1 Marco jurídico-administrativo.......................................................................214
7.2.2 Sistema de planes.......................................................................................214
7.2.3. Vigilancia....................................................................................................214
7.3. INSTRUMENTOS DE FOMENTO.................................................................215
7.3.1. Suelo...........................................................................................................215
7.3.2. Obras públicas............................................................................................216
7.3.3. Prestación de servicios públicos.................................................................217
7.3.4. Vivienda......................................................................................................217
7.4. INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN......................218
7.4.1. Instituto de Desarrollo Urbano y Vivienda municipal.................................218
7.4.2. Acuerdos de coordinación entre órdenes de gobierno.............................218
7.4.3. Concertación con el sector social y privado..............................................220
7.4.4. Convenios de asociación y concesiones...................................................221
7.4.5. Desarrollo institucional..............................................................................223
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ESTADO DE MÉXICO.
7.5 INSTRUMENTOS FISCALES Y FINANCIEROS............................................226
7.5.1. Recaudación...............................................................................................226
7.5.2. Creación y operación de fondos y fideicomisos..........................................227
7.6 INSTRUMENTOS JURÍDICO-ADMINISTRATIVOS.......................................230
7.7 INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN......................231
7.8 MECANISMOS DE EVALUACIÓN.................................................................232
7.9 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN.......................................................................................................232
8. ANEXO GRÁFICO............................................................................................235
9. ANEXOS ESTADÍSTICO Y METODOLÓGICO...............................................236
9.1 ANEXO ESTADÍSTICO..................................................................................236
9.2 ANEXO METODOLÓGICO...........................................................................236
10. EPÍLOGO........................................................................................................238
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
ÍNDICE DE GRÁFICAS.
GRÁFICA 1 .OSCILACIÓN DE LA TEMPERATURA DURANTE EL PERÍODO, 1950-1995.......... 16
GRÁFICA 2 . PRECIPITACIÓN PROMEDIO MENSUAL. .................................................................................17
GRÁFICA 3. COMPORTAMIENTO DE LA TCMA EN EL ESTADO Y EL MUNICIPIO, 1930-2000.............26
GRÁFICA 4. PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN MUNICIPAL EN EL ESTADO, 2000. ..........................26
GRÁFICA 5. ÍNDICE DE MASCULINIDAD EN EL MUNICIPIO Y EL ESTADO. 1950-2000. .......................28
GRÁFICA 6. ESTRUCTURA POBLACIONAL DEL MUNICIPIO, 1990-2000
(RELACIÓN PORCENTUAL) .................................................................................................................................30
GRÁFICA 7. COMPARACIÓN DE POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD............................. 31
GRÁFICA 8. RELACIÓN PORCENTUAL DE LA PEA QUE REFIRIÓ LABORAR AL AÑO 2000.................32
GRÁFICA 9. DISTRIBUCIÓN DE LA PEA POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD AL AÑO 2000. ......32
GRÁFICA 10 . DISTRIBUCIÓN DE PEA POR SECTOR DE ACTIVIDAD. ..................................................... 33
GRÁFICA 11. NIVEL DE ESCOLARIDAD ESTADO-MUNICIPIO................................................ 37
GRÁFICA 12. COMPARACIÓN EN LOS NIVELES DE ALFABETISMO ENTRE EL MUNICIPIO Y EL
ESTADO, 2000. .......................................................................................................................................................37
GRÁFICA13. DISTRIBUCIÓN DE LA PEA MUNICIPAL Y ESTATAL POR NIVEL DE INGRESO
2000. . .............................................................. ........................................................................................................................ 39
GRÁFICA 14. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN, POR PRINCIPALES LOCALIDADES, 1995. ............47
GRÁFICA 15. OCUPACIÓN PROMEDIO DE HABITANTES POR VIVIENDA MUNICIPIO – ESTADO,
1970-2000. . .............................................................. ...............................................................................................51
GRAFICA 16. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS EN LA VIVIENDA ESTADO-MUNICIPIO. .....................52
GRÁFICA 17. MATERIAL PREDOMINANTE EN TECHOS, 2000. ..................................................................54
GRÁFICA 18. MATERIAL PREDOMINANTE EN PISOS, 2000. .....................................................................55
GRÁFICA 19. ESCENARIO DE POBLACIÓN: CRECIMIENTO TENDENCIAL ............................................ 97
GRÁFICA 20. ESCENARIO PROGRAMÁTICO DE POBLACIÓN PARA EL MUNICIPIO, 1970-2020. .....107
GRAFICA 21. CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO..................................................................... 136
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
ÍNDICE DE TABLAS.
TABLA1. LOCALIDADES DEL MUNICIPIO..........................................................................................................11
TABLA 2. APROVECHAMIENTO ACTUAL DEL SUELO.............. ................................................................... 20
TABLA 3. RIESGOS SOCIORGANIZATIVOS. ................................................................................................... 22
TABLA 4. RIESGOS HIDROMETEOROLÓGICOS. .......................................................................................... 23
TABLA 5. RIESGOS GEOLÓGICOS. .............................................................................................................. ....23
TABLA 6. RIESGOS QUÍMICOS. .............................................................. ...........................................................24
TABLA 6.1 RIESGOS SANITARIOS .............................................................. .................................................... 24
TABLA 7. CRECIMIENTO POBLACIÓN AL EN EL ESTADO Y MUNICIPIO, 1930-2000 ............................ 25
TABLA 8. CRECIMIENTO SOCIAL. ESTADO – MUNICIPIO. 1950-2000....................................................... 27
TABLA 9. ÍNDICE DE MASCULINIDAD EN EL MUNICIPIO Y EL ESTADO. 1950-2000 .............................28
TABLA 10. COMPARATIVO POR GRANDES RANGOS DE EDAD ENTRE ESTADO Y MPIO. 2000..... 31
TABLA 11. NIVEL DE ESCOLARIDAD.............................................................. ................................................... 36
TABLA 12. COMPARACIÓN EN LOS NIVELES DE ALFABETISMO POR GRANDES GRUPOS
MUNICIPIO DE IXTLAHUACA – ESTADO DE MÉXICO, 2000 . ......................................................................38
TABLA 13. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR CONDICIÓN DE LENGUA INDÍGENA 2000. .......39
TABLA 14. ÍNDICE DE MARGINACIÓN DEL MUNICIPIO POR LOCALIDAD 2000. . ....................................40
TABLA15 . ÍNDICE DE PRIMACÍA DE LOCALIDADES DEL MUNICIPIO. ....................................42
TABLA 16: SISTEMA MUNICIPAL DE CIUDADES. . ................................................................... 44
TABLA 17. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR RANGO DE LOCALIDAD. .......................................46
TABLA 18 . DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN LOCALIDADES MAYORES A 2500 HABITANTES. .
.............................................................. ........................................................... . .............................................................46
TABLA 19. USO ACTUAL DEL SUELO EN EL ÁMBITO MUNICIPAL. ............................................................ 49
TABLA 20. CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA, 2000. . .............................................................. ................ 52
TABLA 21. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS EN LA VIVIENDA, 2000. . ......................................................53
TABLA 22. MATERIAL PREDOMINANTE EN TECHOS, 2000. . .............................................................. ........53
TABLA 23. MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES, 2000. . .............................................................. ......54
TABLA 24. MATERIAL PREDOMINANTE EN PISOS, 2000. . .............................................................. ............ 55
TABLA 24.1 TENENCIA DE LA TIERRA . .............................................................. ..............................................58
TABLA 25 . RELACIÓN DE INMUEBLES CATALOGADOS POR EL INHA. . ................................................ 61
TABLA 26. CONTAMINACIÓN RECURSO SUELO ........................................................................63
TABLA 27. CONTAMINACIÓN RECURSO AGUA ..........................................................................63
TABLA 28. CONTAMINACIÓN RECURSO AIRE............................................................................ 64
TABLA 29. EQUIPAMIENTO EDUCATIVO EN EL MUNICIPIO POR NIVEL.................................. 72
TABLA 30. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (EDUCACIÓN). .....................78
TABLA 31. EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE (CULTURA). ................................................................78
TABLA 32. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (CULTURA)...............78
TABLA 33. EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE (SALUD)........................................................79
TABLA 34. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (SALUD)....................79
TABLA 35. EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE (ASISTENCIA SOCIAL)................................80
TABLA 36. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (ASISTENCIA
SOCIAL). . .............................................................. ....................................................................80
TABLA 37. EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE (COMERCIO). . ...........................................80
TABLA 38. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (COMERCIO)........... 81
TABLA 39. EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE (ABASTO).....................................................81
TABLA 40. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (ABASTO)................ 81
TABLA 41. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (TRANSPORTE)...... 82
TABLA 42. EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE (RECREACIÓN Y DEPORTE)......................83
TABLA 43. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (TRANSPORTE)...... 83
TABLA 44. EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE (DEPORTE)................................................. 84
TABLA 45. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (TRANSPORTE).......84
TABLA 46. EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE (SERVICIOS URBANOS).............................85
7
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 47. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (SERVICIOS
URBANOS)........................................................................................................................................85
TABLA 48. EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE (PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS).........86
TABLA 49. PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO. . .............................................................. ...........................88
TABLA 50. USOS DEL SUELO URBANO (CENTRO DE POBLACIÓN ESTRATÉGICO DE IXTLAHUACA,
1993). . .............................................................. ........................................................... . ...............................................92
TABLA 51. ESCENARIOS DE POBLACIÓN: CRECIMIENTO TENDENCIAL. ...............................................96
TABLA 52. ESCENARIO PROGRAMÁTICO DE POBLACIÓN MUNICIPAL, 1970-2020 ............................106
TABLA 53. INCREMENTO POBLACIONAL POR NIVEL DE INGRESO. ......................................................108
TABLA 54. REQUERIMIENTOS TOTALES DE VIVIENDA POR TIPO 2005-2020. ESCENARIO
PROGRAMÁTICO. ................................................... . .............................................................. ...........................108
TABLA 55. REQUERIMIENTOS TOTALES DE SUELO Y VIVIENDA 2005-2020. ESCENARIO
PROGRAMÁTICO. . .............................................................. ...............................................................................109
TABLA 56. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO A CORTO Y MEDIANO
PLAZO. . .............................................................. ..........................................................................................................110
TABLA 57. REQUERIMIENTOS TOTALES DE SERVICIOS URBANOS A CORTO PLAZO 2000-2005. 113
TABLA 58. REQUERIMIENTOS TOTALES DE SERVICIOS URBANOS A MEDIANO PLAZO 2005-2010.
INCREMENTO RESPECTO A PERIODO ANTERIOR. . .............................................................. ...................114
TABLA 59. REQUERIMIENTOS TOTALES DE SERVICIOS. . .............................................................. ........114
TABLA 59.1 CORREDORES COMERCIALES EN EL MUNICIPIO. ..............................................120
TABLA 60. POLÍTICAS PARA ZONAS DE PRESERVACIÓN ECOLÓGICA Y/O VALOR AMBIENTAL..122
TABLA 61. DEFINICIÓN DE LA IMAGEN - OBJETIVO MUNICIPAL .............................................................132
TABLA 62. CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO. .............................................................................................136
TABLA 63. DOSIFICACIÓN DEL USO DEL SUELO. .......................................................................................142
TABLA 64. CATÁLOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES............................................................. 151
TABLA 65. FRACCIONAMIENTOS AUTORIZADOS EN EL MUNICIPIO. ....................................167
TABLA 66. TIPOLOGÍA DE LA VIVIENDA .... . .............................................................. ...................................171
TABLA 67. RECOMENDACIONES GENERALES DEL PROYECTO. ...........................................................172
TABLA 68. RECOMENDACIONES DE PROTECCIÓN Y GANANCIA DE CALOR. .....................172
TABLA 69. RECOMENDACIONES PARA LA VENTILACIÓN. ......................................................173
TABLA 70. RECOMENDACIONES DE MATERIALES Y PROCEDIMIENTOS. ............................173
TABLA 71. RECOMENDACIONES EN EL MANEJO DE VEGETACIÓN.......................................174
TABLA 72. RECOMENDACIONES DE DISEÑO URBANO. ..........................................................174
TABLA 73. DERECHOS DE VÍA EN LÍNEAS AÉREAS. (CFE) .......................................................................177
TABLA 74. NORMAS PARA A DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA. ........................................................178
TABLA 75. NORMAS SOBRE INFRAESTRUCTURA VIAL. ..........................................................191
TABLA 76. NORMAS SOBRE TRANSPORTE. .................................................................................................192
TABLA 77. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA EDUCACIÓN. ..................................193
TABLA 78. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA SALUD. ............................................................194
TABLA 79. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA ASISTENCIA SOCIAL. ..................................194
TABLA 80. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA SALUD. ............................................................195
TABLA 81. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA ASISTENCIA SOCIAL. ..................................195
TABLA 82. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA CULTURA. ......................................................196
TABLA 83. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA RECREACIÓN. ...............................................196
TABLA 84. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA DEPORTE. ......................................................197
TABLA 85. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA COMERCIO. ....................................197
TABLA 86. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA ABASTO. .........................................................198
TABLA 87. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA COMUNICACIONES. .....................................198
TABLA 88. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA ADMINISTRACIÓN. .......................................199
TABLA 89. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA SERVICIOS URBANOS. ...............................199
TABLA 90. NORMAS DE ESTACIONAMIENTO ............................................................................202
TABLA 91. RESTRICCIONES FEDERALES Y ESTATALES. .........................................................................211
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA
El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Ixtlahuaca, se constituye como el
instrumento técnico - jurídico que en materia de planeación urbana determinará los
lineamientos aplicables al ámbito municipal y promoverá la coordinación de esfuerzos
federales, estatales y municipales que garanticen un desarrollo sustentable y armónico con el
medio urbano, social y natural.
La elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo Urbano, forma parte de un esfuerzo
integral desarrollado por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de México
y del H. Ayuntamiento de Ixtlahuaca, que de manera conjunta buscan garantizar la existencia
de mecanismos de planeación actualizados en la entidad, acordes a la dinámica económica y
poblacional.
1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
Los alcances del Plan se encuentran estructurados en dos niveles de revisión, análisis y
propuesta; es decir, se realiza un estudio para el ámbito municipal que incorpora a una escala
puntual el análisis urbano de la cabecera municipal a partir de la siguiente estructura:
Antecedentes y Fundamentación Jurídica. Contiene los aspectos de interés
general tales como la motivación, alcances, objetivos que se persiguen,
delimitación del Municipio y la fundamentación jurídica del presente Plan Municipal
de Desarrollo Urbano.
Diagnóstico. Incluye un análisis de las condiciones prevalecientes en el medio
natural, social, económico y urbano, así como la evaluación del plan vigente.
Prospectiva. Analiza el escenario previsto para el municipio de mantenerse las
características urbanas y poblacionales actuales, así como el potencial económico
del municipio que permitirá definir el escenario de población programático y los
requerimientos totales de suelo, infraestructura y equipamiento.
Políticas. Contiene las políticas aplicables en el municipio y su cabecera
municipal, tanto para el ordenamiento urbano como sectoriales.
Estrategia. Contiene los lineamientos específicos que permiten orientar el
desarrollo urbano y la definición de áreas aptas al desarrollo urbano, a la vez que
incorpora programas regionales de infraestructura y/o equipamiento y define usos
y destinos para el Municipio y la Cabecera Municipal.
Catálogo de proyectos, obras y acciones. Este capítulo contiene de manera
concreta e integrada el conjunto de acciones propuestas en la estrategia,
especificándose localización, plazos, cuantificación y sectores o dependencias
responsables de ejecutarlas.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Instrumentación. Define los instrumentos jurídicos, administrativos y financieros
que hagan posible la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, una vez
discutido y aprobado por las instancias correspondientes.
Anexo Gráfico. Contiene todos los planos desarrollados en la elaboración y
definición del plan estructurado en 13 rubros.
Anexo Estadístico y Metodológico. Contiene los aspectos teóricos desarrollados
por el consultor para la identificación de la problemática urbana y definición de la
estrategia aplicable en el municipio.
1.2 OBJETIVOS
La realización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Ixtlahuaca tiene
como finalidad cubrir los siguientes objetivos:
Objetivo General
Analizar la dinámica urbana del municipio con el fin de conocer su problemática y sus
tendencias y garantizar su desarrollo, sin afectar al medio natural, social o urbano.
Proponer la estructura y normatividad urbana en usos y destinos, que permita el
ordenamiento urbano y garantice el bienestar social.
Contribuir al impulso económico del centro de población, mediante la definición de
normas claras que promuevan y fomenten el desarrollo económico y social del
Municipio.
Definir zonas aptas y no aptas al desarrollo urbano.
Detectar las alteraciones al medio físico (aire, agua y suelo), e incorporar medidas que
garanticen su mitigación y control.
Dotar de elementos técnicos y de validez jurídica a las autoridades municipales, para
garantizar la ordenación y regulación del desarrollo urbano en el Municipio.
Precisar las metas, objetivos, políticas, proyectos y programas prioritarios de
desarrollo urbano para al ámbito municipal y del Centro de Población.
Asegurar mayores y mejores oportunidades de comunicación y de transporte, para
favorecer la integración intra e interurbana.
Proponer los incentivos y estímulos que en su conjunto, coadyuven a la consolidación
de la estrategia de desarrollo urbano.
Objetivos Particulares
Ordenación territorial
Establecer las líneas de crecimiento y ordenamiento urbano en el municipio,
garantizando el equilibrio de los centros de población con su medio natural.
Determinar la aptitud del territorio municipal promoviendo su pleno aprovechamiento al
desarrollo económico, social y natural.
Definir las medidas de control y administración para el desarrollo urbano del Municipio
de Ixtlahuaca.
9
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Usos del suelo
Definir la dosificación e intensidad de usos del suelo aplicables al ámbito municipal en
correspondencia al ordenamiento urbano definido
Garantizar la plena compatibilidad e integración de usos del suelo en el Municipio.
Vivienda
Identificar los requerimientos totales de vivienda previstos para el municipio en el
corto, mediano y largo plazo.
Definir la estructura de programas e instrumentos para el mejoramiento de vivienda
precaria en el municipio.
Definir la estructura de programas e instrumentos para el fomento de vivienda en el
municipio.
Infraestructura
Garantizar la integración de proyectos sectoriales de infraestructura hidráulica,
sanitaria, vial, ferroviaria, eléctrica y de transporte.
Reconocer las obras de infraestructura hidráulica, sanitaria y eléctrica capaces de
soportar los requerimientos actuales, así como los previstos para el corto, mediano y
largo plazo.
Identificar las características de las obras que permitan integrar al municipio tanto al
interior como con su ámbito regional, estatal y sectorial.
Identificar las obras en materia de transporte urbano, suburbano y foráneo requeridas
tanto por la población actual como futura en el municipio.
Equipamiento y servicios
Prever la integración de equipamientos con niveles de servicio regionales,
reconociendo su localización exacta y garantizando su plena compatibilidad con los
usos del suelo adyacentes.
Determinar las características específicas del equipamiento en materia de educación,
cultura, salud, asistencia pública, comercio, abasto, comunicaciones, recreación,
deporte, servicios urbanos y administración pública requerido tanto por la población
actual como la prevista en el corto, mediano y largo plazo
Medio Ambiente
Garantizar la preservación de Áreas Naturales Protegidas y áreas de preservación
agropecuaria y forestal.
Definir acciones concretas para frenar o revertir el deterioro del medio físico natural.
Desarrollo económico
Contribuir al impulso económico del municipio considerando su potencial de
crecimiento y su inserción con el mercado, microregional y regional.
Prever la definición de reservas territoriales y lineamientos normativos para la
incorporación de actividades con alto potencial económico.
10
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Protección civil
Instrumentar el programa de prevención de desastres que integre acciones del
sistema de protección civil municipal, con el del estado y municipios adyacentes,
frente a sucesos como inundaciones, sismos, deslaves, incendios y explosiones.
Imagen urbana
Plantear el desarrollo de acciones concretas que permitan mejorar la imagen urbana
en el municipio, garantizando la clara identificación de su carácter.
1.3 DELIMITACIÓN DEL MUNICIPIO
El Municipio de Ixtlahuaca se localiza en la porción noroeste del Estado de México y colinda
con los Municipios de Jocotitlán al norte; Jiquipilco y Temoaya al Este, Almoloya de Juárez al
sur y San Felipe del Progreso al poniente; contando con las siguientes coordenadas
geográficas extremas:
• Norte. 2,182,126.00 de latitud norte.
• Sur. 2,152,647.25 de latitud norte
• Este. 428,876.28 de longitud oeste.
• Oeste. 403,945.03 de longitud oeste.
Cuenta con una superficie aproximada de 33,648 Has1. Su cabecera municipal es la
localidad de Ixtlahuaca de Rayón.
De acuerdo al INEGI, el Municipio se encuentra integrado territorialmente por las siguientes
localidades:
TABLA1. LOCALIDADES DEL MUNICIPIO.
LOCALIDADES
BARRIO CASA BLANCA SAN CRISTOBAL DE LOS BAÑOS
BARRIO DE LAS TROJES SAN FRANCISCO DE GUZMAN
BARRIO DE SAN PEDRO SAN FRANCISCO DEL RIO
BARRIO DE SHIRA SAN FRANCISCO IXTLAHUACA
BO. EL TECOMATE SAN IGNACIO DEL PEDREGAL
COL FRANCISCO I MADERO SAN ILDEFONSO
COL. CUAHUTEMOC SAN ISIDRO BOXIPE
DOLORES ENYEJE SAN JERONIMO IXTAPANTONGO
EJIDO 20 DE NOVIEMBRE SAN JERONIMO LA CAÑADA
EJIDO LA CONCEPCION DE LOS BAÑOS SAN JOAQUIN EL JUNCO
1
Esta superficie corresponde a lo establecido en el Bando Municipal de Ixtlahuaca; ya que IIIGECEM
establece que el municipio comprende una superficie de 33.471.12 has.
11
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
LOCALIDADES
EL RINCON DE PERALES SAN JOAQUIN LA CABECERA
EL SAUCO SAN JOSE DEL RIO
EMILIANO ZAPATA RINCON DE PERALES
GUADALUPE CACHI SAN JUAN DE LAS MANZANAS
GUADALUPE DEL RIO SAN LORENZO TOXICO
HUEREGE SAN LORENZO TOXICO MZA. 6
IXTLAHUACA DE RAYON SAN LORENZO TOXICO MZA. 7
JALPA DE DOLORES SAN LORENZO TOXICO MZA. 8
JALPA DE LOS BAÑOS SAN MATEO IXTLAHUACA
LA COCEPCION DE LOS BAÑOS SAN MIGUEL EL ALTO
LA CONCEPCION ENYEJE SAN PABLO DE LOS REMEDIOS
LA ESTACION SAN PEDRO DE LOS BAÑOS
LA GUADALUPANA SANTA ANA LA LADERA
LA PURÍSIMA SANTA MARIA DEL LLANO
SAN ANDRES DEL PEDREGAL SANTANA IXTLAHUACA
SAN ANTONIO BONIXI SANTO DOMINGO DE GUZMAN
SAN ANTONIO DE LOS REMEDIOS SANTO DOMINGO HUEREGE
SAN BARTOLO DEL LLANO SHIRA
Fuente: Nomenclator de Localidades, INEGI.
1.4 FUNDAMENTACION JURIDICA
La legislación vigente determina la obligatoriedad de formular, decretar, ejecutar, evaluar y
actualizar los planes y programas de desarrollo urbano; siendo estos los instrumentos
jurídicos encargados de sustentar el presente Plan Municipal de Desarrollo urbano, conforme
a lo siguiente:
Marco Jurídico Federal
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala en sus artículos 26 y
115 que el Estado organizará un Sistema de Planeación Democrática que imprima solidez,
dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento económico y municipios en términos de
las leyes federales y estatales relativas estarán facultados para formular, aprobar y
administrar la zonificación y los planes de desarrollo urbano municipal, participar en la
creación y administración de sus reservas territoriales y ecológicas, en la formulación de los
planes de desarrollo regional, mismos que estarán en concordancia con los Planes
12
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Generales de la materia, así como controlar y regular la utilización del suelo en sus
jurisdicciones territoriales.
La Ley de Planeación Federal cuyas disposiciones son de orden público e interés social y
dan a la planeación estatal el carácter de permanente y democrática abriendo espacios de
participación y consulta a los diversos grupos sociales y establece como documento rector al
Plan Nacional de Desarrollo.
El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece que: las acciones de planeación en el
ámbito urbano tendrán como objetivo central una estrategia que permita la competitividad
internacional del Sistema Urbano Nacional, a la vez que haga posible incorporar al desarrollo
a vastas regiones del País. Asimismo, el Ejecutivo Federal se propone apoyar a los estados y
municipios para que cumplan eficaz y oportunamente sus funciones relativas al desarrollo
urbano y el respeto a los Planes de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de cada
localidad, así como el respeto a los usos de suelo previstos por cada administración, a efecto
de que el crecimiento de las ciudades sea debidamente controlado por los estados y
municipios.
La Ley General de Asentamientos Humanos menciona la importancia que tiene la
federación al participar con los Estados y los Municipios en el establecimiento de la
normatividad en el tema de planeación, ordenación y regulación de los asentamientos
humanos, reconociendo la utilidad de la participación ciudadana en este proceso. Además
determina las atribuciones de los gobiernos municipales destacando la formulación,
aprobación y administración de los planes y programas de desarrollo urbano y los
procedimientos para la aprobación y ejecución de dichos planes y programas; advirtiendo en
este rubro la concurrencia y coordinación de las autoridades de los tres ordenes de gobierno.
Marco Jurídico Estatal
En el ámbito estatal la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, en su
artículo 77 fracción VI faculta y obliga al Gobernador del estado a planear y conducir el
desarrollo integral de la entidad, en la esfera de su competencia; mediante un sistema de
planeación democrática, considerando la participación y consulta popular para la formulación,
instrumentación, ejecución, control y evaluación del plan y los programas de desarrollo
urbano.
Por su parte la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México en su
artículo 31 fracciones I, II, IV, V, VI, y VII confiere atribuciones a la Secretaría de Desarrollo
Urbano y Vivienda para aplicar y vigilar las disposiciones legales en materia de ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos, del desarrollo urbano y vivienda, promover la
implantación de los planes municipales de desarrollo urbano y vigilar su congruencia con el
Plan Estatal de Desarrollo Urbano y las Regionales, así como vigilar el desarrollo urbano de
los comunales y centros de población del Estado.
La Ley de Planeación del Estado de México y Municipios establece que sus
disposiciones son de orden público e interés social y destaca entre sus normas un sistema de
13
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
planeación y participación democrática para el desarrollo del Estado de México y Municipios,
de los grupos sociales y sus habitantes para la elaboración, ejecución y evaluación de los
Planes de Desarrollo Municipales del Estado de México.
En sus artículos 13 y 14 advierte que el Sistema de Planeación Democrática para el
Desarrollo del estado de México y Municipios comprende como instrumentos el proceso de
planeación estratégica, los planes, los programas y las políticas de planeación que autoricen
el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos determinados a su vez que este sistema se
conforma entre otros instrumentos por los Planes de Desarrollo Municipales del Estado de
México.
El Código Administrativo del Estado de México, en su Libro Quinto, titulado: “Del
Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de los
Centros de Población” fija las bases de planeación, regulación, control, vigilancia y fomento al
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros
de población de la entidad. En sus artículos 5.21, 5.23 y 5.24 prevé el Sistema Estatal de
Planes de Desarrollo Urbano y determina que éste se integra por el conjunto de instrumentos
técnicos y normativos formulados por las autoridades estatales y municipales con la
participación social, entre los que se enmarcan los Planes Municipales de Desarrollo Urbano,
asimismo se establece su integración, contenido y vinculación entre sí y con otros
instrumentos de planeación. Destaca en su contenido la integración de materias que resulten
necesarias y que impriman un carácter integral que propicie el desarrollo sustentable del
Estado.
Por otra parte el artículo 5.28, en relación con los artículos 5.9 y 5.10 se precisa el
procedimiento para su elaboración, aprobación, publicación e inscripción, así como las
facultades de los Municipios para elaborar, ejecutar y evaluar los Planes Municipales de
desarrollo Urbano y a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas para emitir los
respectivos dictámenes de congruencia de los Planes Municipales de Desarrollo con los
Planes Estatal y Regionales de Desarrollo Urbano y los Planes Parciales que de éstos
deriven; además precisa en sus artículos 5.25 y 5.27 que los planes de desarrollo urbano de
competencia municipal, deberán sujetarse a las políticas y estrategias del Plan Estatal y en
su caso de los Planes Regionales de Desarrollo Urbano, estableciendo la zonificación que
deberán administrar los municipios. Los que contravengan esta disposición serán nulos y no
producirán efecto jurídico alguno.
Por su parte el Libro Cuarto del Código Administrativo del Estado de México en el
apartado: “De la Conservación Ecológica y de la Protección al Ambiente para el Desarrollo
Sustentable” previene que la política ambiental estatal y municipal observará y aplicará los
principios contenidos en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente a
través de diversos instrumentos entre los que cita; la regulación ambiental de los
asentamientos humanos.
Marco Jurídico Municipal
14
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
La Ley Orgánica Municipal del Estado de México establece en sus artículos 11 y 12, que
los Municipios estarán facultados para aprobar y administrar la zonificación de su Municipio
así como para participar en la creación y administración de sus reservas territoriales y
ecológicas. Asimismo determina que los Municipios controlarán y vigilarán coordinada y
concurrentemente con el Gobierno del Estado, la utilización del suelo en sus jurisdicciones
territoriales, en término de lo dispuesto por la ley de la materia y los planes de desarrollo
urbano correspondientes.
Por su parte, el Bando Municipal de Ixtlahuaca, establece en su artículo 80, Título Sexto,
que las actividades relacionadas con el desarrollo urbano, obras públicas, asentamientos
humanos y ecología son competencia de las autoridades municipales.
En este artículo, se establece la observancia y el cumplimiento de la normatividad
relacionada con el desarrollo urbano y los asentamientos humanos corresponde al municipio.
Asimismo se menciona la competencia de las autoridades municipales la elaboración,
ejecución y los programas específicos sobre desarrollo urbano; además de determinar los
usos, reservas y destinos del suelo, para favorecer la ordenación y regulación de los
asentamientos humanos en el municipio.
15
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
2. DIAGNÓSTICO
2.1 MEDIO FÍSICO: VOCACIÓN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO
2.1.1 Condiciones Geográficas
Clima
Las características climatológicas generales del municipio corresponden al clima de tipo
templado subhúmedo C(w2), con temperatura media que oscila entre 8º y 14º C y una
máxima de 29º C.
GRÁFICA 1. OSCILACIÓN DE LA TEMPERATURA DURANTE EL PERÍODO, 1950-1995.
18.0
16.0
14.0
12.0
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
E F M A M J J A S O N D
Año más caluroso. Temperatura promedio. Año más frio.
Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal de Ixtlahuaca. Estado de México, 1997.
En cuanto a la precipitación pluvial promedio (1979-1991), ésta se establece en 740.2 mm,
registrando las lluvias mas intensas en los meses de junio, julio y agosto; correspondiendo el
período de heladas en los meses de octubre a febrero.
16
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
GRÁFICA 2 . PRECIPITACIÓN PROMEDIO MENSUAL.
200.0
180.0
174.0
160.0 148.8
140.0
118.4
120.0
101.1
100.0
80.0
55.9 52.3
60.0
40.0 29.5
13.9
20.0
14.6 16.3
7.7 7.7
0.0
E F M A M J J A S O N D
Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal de Ixtlahuaca. Estado de México, 1997.
Orografía
La cabecera municipal se encuentra en un valle a 2,320 m.s.n.m.. Existen dos sistemas
montañosos dentro del territorio municipal hacia el Noreste y el Sur. Por sus condiciones
orográficas, la región en que se ubica el municipio de Ixtlahuaca, hacen propicia la agricultura
de temporal y de riego.
De acuerdo a esto, las zonas con pendientes de 0 a 5% (leves o ligeras), se ubican en la
mayor parte del territorio municipal y comprenden la zona norte y poniente del municipio
(entre las localidades principales que presentan estas condiciones se encuentran San Pedro
de los Baños, al norte y San Bartolo del Llano, al oriente). Debido a estas características,
estas zonas son susceptibles de urbanizarse.
Por otra parte, la zona sur de la cabecera municipal presenta pendientes que van del 5 al
15% (moderadas). Finalmente las zonas con pendientes pronunciadas se ubican
principalmente al sur y suroriente del municipio. Debido a sus condiciones topográficas, la
urbanización de dichas zonas dificultaría la dotación de servicios de infraestructura; además
de que por sus características naturales, se hace necesario conservar su vocación natural
(forestal, y en menor grado agrícola).
Hidrología
El municipio de Ixtlahuaca forma parte de la Región Hidrológica No. 12, denominada Lerma-
Chapala-Santiago; y en la cuenca hidrológica del río Lerma (12.A).
Las corrientes de agua superficiales más importantes corresponde al río Lerma y al río Sila.
17
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
El primero de ellos se ubica en la zona poniente del municipio. Mientras que el río Sila se
ubica al nororiente del municipio; desembocando al centro-norte del municipio, en la zona
aledaña a la localidad de San Mateo Ixtlahuaca.
Asimismo, se cuenta con algunos arroyos y escurrimientos que desembocan a ambos ríos.
El agua superficial proviene básicamente de los ríos Lerma y Sila, beneficiando con su paso
a toda la región del valle de Ixtlahuaca, ya que las aguas superficiales son ocupadas
principalmente para riego, mientras que las aguas del subsuelo son ocupadas para el uso
domestico.
Finalmente, es importante resaltar que gran parte del agua del subsuelo que se ubica en la
cuenca del río Lerma es enviada a la ciudad de México, mientras que sólo una mínima parte
es para la población del municipio.
2.1.2 Estructura y formación de suelos
Geología
Las formaciones rocosas que se encuentran dentro del territorio municipal de Ixtlahuaca,
pertenecen al llamado segundo periodo eruptivo, que es el momento en que las andesitas
arrojadas provocan un aumento en el relieve del suelo y se origina la formación de nuevos
macizos montañoso.
En la tercera fase eruptiva se formaron los extensos “malpaíses” y las hileras de conos
con cráteres que aparecen en los costados de las sierras y macizos volcánicos que se
habían formado en las épocas anteriores.
Gran parte de las sierras del sur que se observan dentro del perímetro del municipio de
Ixtlahuaca, están constituidas por rocas efusivas de la época terciaria y posterciaria, que
tuvieron su origen en las dos últimas épocas de actividad volcánica en la región, según se
desprende del análisis de su composición y estructura.
Hacia el oeste, pueden ubicarse algunos pequeños espacios ocupados por calizas,
descansando sobre pizarras arcillosas. Estas calizas corresponden al Cretácico medio e
inferior y presentan una textura compacta.
El valle donde descansa la cabecera municipal está conformado con la misma estructura
básica anterior, pero superficialmente presenta estratos sedimentarios, estos suelos son
buenos para el desarrollo agrícola y excelentes para el desarrollo urbano.
18
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Edafología
Dada la composición edafológica en el municipio, se pueden identificar los siguientes tipos de
suelo:
Planosol: Comprende la mayor parte del territorio municipal, se ubica principalmente a
partir de la cabecera municipal y hacia el norte del municipio. Este suelo presenta las
siguientes características generales: son suelos que debido a su continuo de sales y
minerales provoca la existencia de capas duras de color claro, conocido comúnmente
como tepetate.
Este tipo de suelo sustentan pastizales, lo que los hace fácilmente erosionables. En la
ganadería y la agricultura presentan rendimientos moderados.
Andosol: Son suelos que se han formando a partir de cenizas volcánicas. En condiciones
normales son suelos que presentan vegetación de bosque templado. Son suelos negro u
obscuros generalmente. Por sus características, son suelos que tanto para la agricultura
como para la ganadería presentan rendimientos muy bajos.
En el municipio, estos suelos se ubican principalmente al surponiente del municipio, en los
límites con el municipio de San Felipe del Progreso; principalmente sobre las zonas altas
(zona aledaña a Barrio de Shira).
Rendzina: Comprende la zona sur del municipio, en la zona de las localidades de San
Lorenzo Toxico y San Antonio Bonixi, entre otras).
Este es un suelo poco profundo y pegajoso que se presenta sobre rocas calinas
principalmente. Son suelos obscuros que contienen gran cantidad de carbonatos. No son
muy profundos, lo que los hace poco susceptibles a la erosión. Estos suelos combinados
con lluvias moderadas permiten el desarrollo de zonas forestales principalmente.
Flora
Las especies de este tipo identificadas en el municipio corresponden a árboles frutales de
clima semitropical, frutales silvestres, arbustos. También existe una gran variedad de plantas
medicinales, algunas cactáceas y frondosos nopales y órganos.
Las inmediaciones de las zonas urbanas se encuentran rodeadas por tierras de cultivo; por lo
que existen varias especies agrícolas en las que predominan el maíz, gramíneas, haba,
avena, papa (producida principalmente en San Bartolomé y El Capulín), cebada, col,
epazote, cilantro, chícharo y diversas hortalizas como la lechuga y la zanahoria; además de
los forrajes.
19
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
De igual manera, gracias al clima existente se desarrollan las flores de ornato y plantas
trepadoras. Durante la temporada de lluvias abundan las hortalizas y los quelites en múltiples
variedades, además de los hongos comestibles de llano y de monte que suman un total de
62 variedades.
Fauna
La fauna silvestre es variada y abunda principalmente en las zonas montañosas y en las
grandes llanuras; en ellas habitan el águila real, cacomixtle, coyote, armadillo, zorrillo, conejo,
liebre, topo, hurón, comadreja, tuza, murciélago, rata, rata de campo y de monte, tejón,
tlacuache, tuza y cacomiztle.
Predominan también la lagartija, escorpión, víbora de cascabel, culebras de agua, ranas,
sapos, ajolotes, bagre, trucha arco iris, acociles, carpa común, mojarras y charales.
2.1.3 Aprovechamiento actual del suelo
El uso actual del suelo, que corresponde al total de la superficie existente, comprende una
superficie de 33,648 has, de los cuales el uso que comprende una mayor superficie es el
referido a agricultura de riego, que representa el 47.80% de la superficie municipal.
El segundo uso en proporción, corresponde a la agricultura de temporal, que comprende una
superficie de 9,354.14 has. Asimismo, de acuerdo a la siguiente tabla, se puede observar que
el uso referidos a bosque de encino, tan solo comprende una superficie de 20.19 has.
TABLA 2. APROVECHAMIENTO ACTUAL DEL SUELO.
SUPERFICIE
USO
HAS %
Agricultura de riego. 16,083.74 47.80
Agricultura de temporal. 9,354.14 27.80
Agricultura de humedad. 911.86 2.71
Pastizal inducido. 5,770.17 17.15
Bosque de pino. 319.66 0.95
Bosque de pino con vegetación
74.03 0.22
secundaria arbustiva.
Bosque de encino 20.19 0.06
Bosque de encino con vegetación
94.21 0.28
secundaria arbustiva.
Urbano 626.00 1.86
Otros. 394 1.17
Total Municipal 33,648.00 100.00
Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal de Ixtlahuaca. Estado de México, 1997 y cuantificación en planos con medios electrónicos.
20
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
En lo cuanto al uso de suelo urbano, este comprende una superficie de 626 has; sin embargo
habría que establecer que este corresponde principalmente a usos habitacionales (de baja y
media densidad principalmente); así como a usos comerciales, de servicios e industriales.
2.1.4 Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos
En el municipio de Ixtlahuaca existen varias zonas de riesgo, las cuáles se clasifican según la
dirección general de Protección Civil del GEM en cinco categorías, las cuales son:
Riesgos socio-organizativos
Estos son los que se generan por una inadecuada administración por parte de las
autoridades (federales, estatales o municipales) o la población, pero que debido a la falta de
señalamientos y restricciones generan problemas tanto para los habitantes, como para las
autoridades, representando un riesgo para el bienestar de la población.
La falta de señalamiento se presenta básicamente en las vialidades que integran las distintas
zonas del municipio y con la subregión, de accesibilidad y confusión en la dirección de las
vialidades.
Los riesgos que podemos encontrar en el municipio de este tipo son: las secciones del
derecho de vía tanto de la carretera de acceso al municipio, que son utilizados por
comerciantes ambulantes y por los establecimientos comerciales colocándose a orillas de la
carretera, provocando accidentes viales.
La invasión de las áreas públicas se presenta principalmente en las avenidas Gustavo
Baz, en la avenida Morelos, entre otras, y en las aledañas al palacio municipal, al
mercado y la terminal de autobuses.
21
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 3. RIESGOS SOCIORGANIZATIVOS.
SOCIO-ORGANIZATIVOS
ASENTAMIENTOS EN DERECHO
TIENDAS DE AUTOSERVICIO Y
ACCIDENTES FERROVIARIOS
ACCIDENTES CARRETEROS
CENTRALES DE ABASTO +
CENTROS CULTURALES +
CENTROS EDUCATIVOS +
MERCADOS Y TIANGUIS +
HUELGAS REGISTRADAS
CENTROS DE SALUD +
ACCIDENTES AEREOS
RESTAURANTES +
DEPARTAMENTALES +
FESTIVIDADES +
HOTELES +
DELITOS
DE VIA
Fuente: Dirección General de Protección Civil. Atlas de Riesgos del Estado de México.
Riesgos Hidrometereológicos
Son ocasionados por eventos climatológicos no comunes e inesperados, en el municipio los
más frecuentes son: las inundaciones provocadas por lluvias torrenciales en las zonas bajas
del municipio. En estas zonas el agua penetra dentro de las viviendas debido a la falta de
pendientes o por encontrarse en zonas con hundimientos, así como en las zonas que
colindan tanto con los ríos Lerma y Sila, como en las zonas donde se tienen canales de riego.
En general, el problema de inundaciones en el municipio se presenta debido a dos factores,
primero, por que las pendientes existentes (0 a 2%) y el tipo de suelo no permiten una
adecuada filtración de las aguas pluviales. El segundo aspecto esta referido a que no se
cuenta con un drenaje pluvial y además de que el sistema de drenaje existente presenta una
falta de mantenimiento.
En general, el territorio municipal cuenta con dos ríos (Lerma y Sila), rodeados por superficies
bajas, las cuales han mostrado importantes inundaciones, mismas que se originan
principalmente por el río Lerma: en la porción poniente (Santo Domingo de Guzmán y barrio
de San Joaquín el Junco), al oriente y poniente de San Lorenzo Toxico, en la zona oriente de
San Ildefonso, al poniente la cabecera municipal y San Mateo, al sur de San José del Río y al
oriente de la colonia Guadalupe del Río.
Por su parte, las inundaciones ocasionadas por el río Sila se encuentran las localidades de
San Francisco de Guzmán y San Bartola del Llano.
22
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 4. RIESGOS HIDROMETEOROLÓGICOS.
HIDROMETEOROLOGICOS
GRANIZADAS
INUNDACION
TORRENCIALES
TROMBAS
HELADAS
LLUVIAS
Fuente: Dirección General de Protección Civil. Atlas de Riesgos del Estado de México.
Riesgos Geológicos
Son provocados por las alteraciones en el subsuelo como fallas, grietas y fracturas, entre
otros. Debido a que en el Municipio no se tienen estos elementos, este riesgo sólo se
presenta en menor grado por el asentamiento del suelo en algunas zonas, debido a las
condiciones hidrológicas. Este riesgo se presenta en la zona colindante con el Municipio de
Jocotitlán.
TABLA 5. RIESGOS GEOLÓGICOS.
GEOLOGICOS
FALLAMIENTO EN SUELOS Y ROCAS
ZONAS MINADAS Y COLAPSOS
EDIFICIOS VOLCANICOS
PERDIDA DE LA CAPA
AGRIETAMIENTOS
DESLIZAMIENTO Y
HUNDIMIENTOS Y
FRACTURAS
ASENTAMIENTOS
SISMICIDAD
SUPERFICIALES
FALLAS
EDAFICA
Fuente: Dirección General de Protección Civil. Atlas de Riesgos del Estado de México.
Riesgos sanitarios
Son originados por áreas o focos de contaminación. Los más representativos en el municipio
son la descarga de aguas residuales sin previo tratamiento al río Lerma y a los canales de
riego que se ubican en las distintas localidades del municipio.
Algunas áreas muestran problemas de recolección de residuos sólidos, lo que establece un
problema sanitario con impacto al centro de salud, escuela primaria y áreas habitacionales
contiguas.
23
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 6. RIESGOS SANITARIOS.
SANITARIOS
CONTAMINACION SUELO
CONTAMINACION AGUA
CONTAMINACION AGUA
CONTAMINACION AIRE
DAÑOS A LA FAUNA
DAÑOS A LA FLORA
AIREFUENTES MOVILES
DEFORESTACION
CONTAMINACION
EROSION SUELO
EPIDEMIAS
AGROQUIMICOS
FUENTES FIJAS
PLAGAS
DESGARGAS
SILVESTRE
Fuente: Dirección General de Protección Civil. Atlas de Riesgos del Estado de México.
Riesgos Químicos
Se originan por el paso sobre el territorio municipal de conductos de gas, petroleros,
gasolinas, substancias químicas, industria de riesgo, etc. En el municipio estos riesgos se
encuentran referidos a la ubicación de industria de riesgo, así como también por el cruce de
ductos de Pemex.
El ducto existente en el municipio se ubica al poniente, y lo cruzan de norte a sur. Parte de
este ducto cruza algunas zonas habitacionales dispersas; el resto de las zonas por las cuales
cruza son básicamente agrícolas.
TABLA 6. RIESGOS QUÍMICOS.
QUIMICOS
ENTIDADES QUE MANEJAN
INCENDIOS INDUSTRIALES
INCENDIOS FORESTALES
FUGAS DE SUSTANCIAS
ESTABLECIMIENTOS DE
INDUSTRIA DE RIESGO
INCENDIOS URBANOS
MATERIAL RADIOACTIVO
DUCTOS PEMEX
GASOLINERAS
EXPLOSIONES
GASERAS
PELIGROSAS
EXPLOSIVOS
Fuente: Dirección General de Protección Civil. Atlas de Riesgos del Estado de México.
24
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
2.2 CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS
El análisis de las características demográficas y socioeconómicas permitirá identificar con
mayor claridad la dinámica poblacional del municipio con el fin de analizar su evolución y
determinar la viabilidad de su desarrollo en el corto, mediano y largo plazo.
2.2.1 Aspectos Demográficos
Crecimiento histórico poblacional
De acuerdo con la información censal de 1970 - 2000, el municipio ha mantenido una Tasa
de Crecimiento Media Anual (TCMA) inferior a la referida por Estado (2.88 contra 3.17
respectivamente); Sin embargo para el periodo de 2000 decreció notablemente su
crecimiento, pasando de 3.98 en 1995 a 1.36 en el 2000.
Para 1960 a nivel estatal se presentó un incremento poblacional moderado, alcanzando
1,897,851 habitantes, con una tasa de crecimiento del 3.14; tendencia contraria a la
presentada por el municipio, ya que su tasa de crecimiento media anual fue de 1.70%.
TABLA 7. CRECIMIENTO POBLACIONAL EN EL ESTADO Y MUNICIPIO, 1930-2000
% DEL MUN. RESPECTO AL
AÑO ESTADO TCMA MUNICIPIO TCMA
ESTADO
1930 990,112 20,014 2.02
1940 1,146,034 1.47 23,247 1.51 2.03
1950 1,392,623 1.97 32,339 3.36 2.32
1960 1,897,851 3.14 38,275 1.70 2.02
1970 3,833,185 7.28 51,053 2.92 1.33
1980 7,564,335 7.03 68,719 3.02 0.91
1990 9,815,795 2.64 88,545 2.57 0.90
1995 11,707,964 3.59 107,628 3.98 0.92
2000 13,083,359 2.25 115,165 1.36 0.88
Fuente: VIII, IX, X, XI y XII Censos Generales de Población y Vivienda, Conteo de Población y Vivienda, 1995 y Consejo Estatal de Población
(Población del Municipio al 2000).
Posteriormente, en 1995 el municipio registró el mayor crecimiento poblacional, ya que para
este periodo contó con una población de 107,628 habitantes y una tasa de crecimiento del
3.98%, siendo históricamente la mayor tasa observada en el municipio; sin embargo, a nivel
estatal se presentó un crecimiento poblacional similar, registrando 3,833,185 habitantes con
una tasa del 3.59%.
25
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
GRÁFICA 3. COMPORTAMIENTO DE LA TCMA EN EL ESTADO Y EL MUNICIPIO, 1930-2000.
8
7.56
7 6.78
6
5
3.98
4
3.14
3 2.7 2.65
2.92 3.02 3.17
2 2.57
1 1.70
1.36
0
1950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-2000
ESTADO MUNICIPIO
Fuente: VIII, IX, X, XI y XII Censos Generales de Población y Vivienda, Conteo de Población y Vivienda, 1995 y
Consejo Estatal de Población (Población del Municipio al 2000).
Asimismo, de acuerdo con la TCMA se observa que la participación del Municipio con
respecto al Estado se ha reducido significativamente pasando del 2.02% en 1930 a 0.88% en
el año 2000.
GRÁFICA 4. PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN MUNICIPAL EN EL ESTADO, 2000.
Municipio de
Ixtlahuaca
0.88%
Estado de México
99.12%
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, 2000
26
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Crecimiento social
En cuanto al crecimiento social, resalta el hecho de que el incremento poblacional municipal
experimentado hasta 1990 ha sido moderado, pues en 1970 el 94.70% no es originaria del
municipio; mientras que a partir de 1980 la población registrada como nacidos en la entidad
conformaba aproximadamente el 94.97%, situación que define que el crecimiento municipal
ha sido determinado por el crecimiento natural.
Lo anterior se fundamenta en el siguiente cuadro, en el que se observa que para los periodos
de 1950 a 1980 la tasa de migración estatal es superior a la municipal, mientras que para el
periodo de 1990 a 1995 es superior la municipal, siendo esta de 5.08%.
TABLA 8. CRECIMIENTO SOCIAL. ESTADO – MUNICIPIO. 1950-2000.
50-60 60-70 70-80 80-90 90-95 95-00
Estado de México 2.67 42.15 39.97 5.03 0.73 1.96
Ixtlahuaca -11.58 0.54 5.30 4.30 5.08 -2.19
Fuente: elaboración con base en Censos de Población y Vivienda. 1950-2000.
Bajo este contexto, se observa que el crecimiento social no ha influido considerablemente en
el poblamiento del municipio, situación contraría a la registrada por el estado, en el que su
incremento poblacional se ha fundamentado en mayor medida en el crecimiento natural de la
población.
Índice de masculinidad
De acuerdo con la información censal de 1950 al 2000, se obtuvo el índice de masculinidad
tanto para el estado como para el municipio, para observar la proporción de hombres con
relación a las mujeres y determinar hacia que sector de la población debe ir dirigida la
generación de empleos.
De acuerdo con la información censal, se observa que la proporción de hombres con relación
a las mujeres es menor en el municipio que en el Estado, lo que demuestra la necesidad de
crear los elementos necesarios para el desarrollo de la mujer, dada la actual estructura de la
pirámide de edades.
De esta forma, se observa que el municipio históricamente ha presentado un índice de
masculinidad menor al referido por el estado, a excepción del periodo de 1970 y 1980, en la
cual se observa que el índice a nivel municipal es mayor al estatal (104.00 contra 101.54).
27
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 9. ÍNDICE DE MASCULINIDAD EN EL MUNICIPIO Y EL ESTADO. 1950-2000
Periodo Estado Municipio
1950 99.93 96.42
1960 98.83 97.07
1970 101.54 104.00
1980 98.62 101.88
1990 97.06 94.31
1995 97.37 95.88
2000 95.78 92.46
Fuente: Conteo de Población y vivienda y Censo General de 2000.
En la siguiente gráfica se observa que a nivel municipal predomina la población femenina, por
lo que la generación de fuentes de empleo deberá estar encaminada hacia este sector.
GRÁFICA 5. ÍNDICE DE MASCULINIDAD EN EL MUNICIPIO Y EL ESTADO. 1950-2000
INDICE DE MASCULINIDAD 1950-1995
105.00
104.00 101.88
99.93
100.00 98.83
101.54 97.37
98.62 97.06 95.78
96.42 97.07
95.00 95.98
94.31
92.46
90.00
85.00
1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000
Estado Municipio
Fuente: INEGI, 1964-2000: VIII-XII Censos Generales de Población y Vivienda 1960-2000
y Conteo de Población y Vivienda 1995.
28
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Distribución de la población por Grupos quinquenales
De acuerdo al Conteo de Población y Vivienda de 1995 y al Censo General de Población y
Vivienda del 2000, se obtuvo una comparación de la estructura demográfica por grupos
quinquenales de edad de la población municipal.
En lo que se refiere a la estructura poblacional, se observa que en términos porcentuales se
presenta una estabilidad en cuanto los grupos quinquenales por sexo del crecimiento
poblacional, esto para el periodo de 1995 a 2000.
En cuanto al incremento quinquenal por periodo, se observa que la población ha estado
conformada en su mayoría por jóvenes, principalmente entre 5 y 29 años.
Respecto a la población adulta, aún cuando actualmente no es representativa, se observa
que en un futuro esta se incrementará notablemente, dada la actual estructura de la pirámide
de edades. De igual manera la población entre 45 y 60 años de edad seguirá presentando
incrementos, principalmente en la referida a la población femenina.
Dicha estructura poblacional, a corto plazo permite prever la necesidad de instrumentar
políticas a nivel regional, como lo son la creación de empleo y servicios de carácter regional,
así como políticas de carácter municipal que permitan abatir los déficits de servicios, como lo
son el equipamiento educativo, recreativo y de salud de carácter local.
A mediano plazo y dada la estructura de la pirámide poblacional se prevé la necesidad de
contar con suelo y vivienda para los sectores jóvenes de la población, ya que actualmente
son los mas representativos dentro de la pirámide poblacional.
La siguiente gráfica muestra el panorama de la estructura de edades del municipio, donde se
puede apreciar que desde el año de 1995 hasta el año 2000, el municipio dispone con un
gran potencial de mano de obra joven, que oscila entre los 12 y 34 años.
29
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
GRÁFICA 6. ESTRUCTURA POBLACIONAL DEL MUNICIPIO, 1990-2000
(RELACIÓN PORCENTUAL).
0.34 0.18
0.30 0.14
0.27 85 Y MAS 0.16
2000 0.25 0.19 2000
0.23 0.13
0.19 80-84 0.14
0.48 0.36
1995 0.35 0.30 1995
0.32 75-79 0.21
0.65 0.48
1990 0.61 0.46 1990
0.45 70-74 0.39
0.83 0.65
0.72 0.57
0.68 65-69 0.56
1.00 0.85
Mujeres 0.91
0.90 60-64
0.77
0.73 Hombres
1.28 1.06
1.06 0.97
1.08 55-59 0.93
1.48 1.40
1.37 1.23
1.28 50-54 1.15
2.00 1.81
1.71 1.69
1.72 45-49 1.57
2.43 2.20
2.07 2.02
1.88 40-44 1.79
3.19 2.74
2.91 2.76
2.66 35-39 2.46
3.75 3.20
3.37 3.09
3.07 30-34 2.78
4.30 3.52
4.08 3.83
3.71 25-29 3.20
5.21 4.36
5.30 4.87
4.56 20-24 3.96
5.81 5.42
6.21 6.11
5.45 15-19 5.16
6.88 7.08
7.10 7.15
7.78 10-14 7.70
7.12 7.21
7.04 7.20
8.31 5-9 8.28
6.24 6.39
6.71 6.69
7.14 0-4 7.37
-10.00 -8.00 -6.00 -4.00 -2.00 0.00 0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00
Fuente: XI y XII Censo General de Población y Vivienda, Conteo de Población y Vivienda. INEGI.
Asimismo, la estructura poblacional por sexo y grupos quinquenales de edad demuestra que
el municipio desde el año de 1995 hasta el año 2000, mantiene un equilibrio entre la
población varonil y femenina, ya que según el último censo, la población masculina era de
55,328 habitantes que representaron el 48.04% de la población total; mientras que el
número de mujeres fue de 59,837 habitantes que significaron el 50.96% de la población total.
Distribución de la población por grandes grupos de edad
Con base en la población censal del 2000 y en el cuadro siguiente, se puede apreciar que la
población de 65 años y más, es ligeramente menor en el estado que en el municipio, ya que
esta represento el 3.60% y el 4.15% de la población total, respectivamente. Esta situación
nos indica que la mayor parte de la población de ambas entidades tienen un promedio de
edad joven.
30
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 10 . COMPARATIVO POR GRANDES RANGOS DE EDAD ENTRE ESTADO Y MUNICIPIO 2000.
0 a 14 años 15 a 64 años 65 y mas No esp.
Estado 31.89 59.68 3.60 4.83
Municipio 38.51 53.63 4.15 3.72
FUENTE: INEGI. Censo General de Población y Vivienda del 2000
Asimismo, de acuerdo al análisis comparativo entre el estado y el municipio de Ixtlahuaca, se
observa que existe una similitud en cuanto a la estructura de edades por grandes grupos de
edad, ya que sólo existe variación de 6.62 puntos porcentuales entre los sectores más
desiguales, que se ubican entre 0 a14 años, así como 6.05% en el sector de la población de
15 a 64 años, situación que determina la necesidad de acciones encaminadas a satisfacer de
suelo, vivienda y empleo a este sector de la población.
GRÁFICA 7. COMPARACIÓN DE POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD.
59.68
53.63
60
38.51
45
31.89
30
15 3.60 4.15 4.83 3.72
0
0 - 14 años 15 - 64 años 65 y más No Espec.
ESTADO IXTLAHUACA
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. INEGI.
31
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
2.2.2 Aspectos Económicos
Población Económicamente Activa
De acuerdo con la información del Censo General de Población y Vivienda de 2000, se
observa que la población económicamente activa alcanzó una cifra de 30,409 trabajadores,
que correspondieron al 26.40% de la población total registrada en este año.
GRÁFICA 8. RELACIÓN PORCENTUAL DE LA PEA QUE REFIRIÓ LABORAR AL AÑO 2000.
100.00
80.00 65.33 73.60
60.00
40.00
34.67 26.40
20.00
0.00
Estado Municipio
PEA POBLACION RESTANTE
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
La tasa de desempleo estimada para este periodo fue de 0.40%.
GRÁFICA 9. DISTRIBUCIÓN DE LA PEA POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD AL AÑO 2000.
98.37 98.85
100.00
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00 1.63 1.15
10.00
0.00
OCUPADOS DESOCUPADOS
Estado Municipio
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
32
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
En lo que respecta a la distribución de la PEA por sector de actividad, se tiene que en 1970 el
sector primario registró 9,112 trabajadores, siendo que este sector fue el que mayor
porcentaje presentó en ese periodo (66.02%), seguido del sector terciario, que registró un
17.27% del total de la PEA registrada en este periodo.
Para el siguiente periodo, la distribución por sector no presentó cambios sustantivos, ya que
el sector primario siguió conservando mayor relevancia (57.86%), aunque en términos
relativos disminuyó su participación con respecto al periodo anterior.
Para 1990, la estructura ocupacional de la población cambió significativamente, ya que el
sector primario disminuyó al 23.09%, mientras que el secundario y el terciario aumentaron
significativamente su participación, siendo esta de 29.78 y 36.03%; empezando a consolidar
la función comercial y de servicios que actualmente presenta el municipio.
Finalmente, para el periodo de 2000. la distribución de la PEA por sector de actividad
presentó la siguiente estructura: 41.43% el sector terciario, 37.10% el sector secundario y el
primario representa sólo el 15.65%. Demostrando que la actividad preponderante del
municipio es la referida con el sector de comercio y servicios.
GRÁFICA 10 . DISTRIBUCIÓN DE PEA POR SECTOR DE ACTIVIDAD.
DISTRIBUCION DE LA PEA POR SECTOR DE ACTIVIDAD 2000
59.54
60.00
50.00 41.13
37.10
40.00
31.18
30.00
15.65
20.00
5.21 4.07 4.66
10.00
0.00
Estado Municipio
PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO NO ESP.
Fuente: Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI.
33
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Actividad económica por sector de actividad
Sector Primario (agropecuario)
De acuerdo con la última información del Censo Agrícola – Ganadero, Ixtlahuaca contaba
con 24,541 Ha destinadas al uso agrícola, de las cuales 11,370 (46.33%) fueron de temporal
y las restantes 13,171 Has. tenían sistema de riego. Asimismo, en el ciclo primavera-verano
de 1995 se cosecharon 24,541 Ha, destinándose 93.69% para el cultivo del maíz y 2.69%
para la avena, representando ambas 96.38% del total de la producción agrícola municipal.
Por otra parte, de acuerdo con información proporcionada por la Secretaría de Desarrollo
Agropecuario, las principales especies animales en el municipio son las aves y el ganado
bovino, con 122,927 y 17,503 cabezas, respectivamente.
De manera particular, y en cuanto a la población ocupada en las actividades agropecuarias
para 1990, se tiene que la localidad de San Bartolo del Llano concentró el mayor número de
personal ocupado, representando 52.82% del total del Centro de Población, mientras que
Ixtlahuaca de Rayón ocupó solamente 4.49%.
Finalmente, en el Centro de Población Estratégico de Ixtlahuaca existen 2,303.76 Has.
destinadas a las actividades agropecuarias, las cuales representan 9.38% del total de la
superficie agrícola municipal. Las zonas que presentan mayor potencial de producción se
localizan al poniente y al sur de la cabecera municipal, así como en San Bartolo del Llano y
Santo Domingo de Guzmán; es importante señalar que estas localidades cuentan con
canales de riego, sin embargo, éstos se encuentran deteriorados, por lo que en su mayoría
no son utilizados.
Sector Secundario (manufacturero)
Ixtlahuaca cuenta con una base industrial concentrada en un reducido número de ramas. En
1993, el municipio se especializaba en cinco ramas: molienda de nixtamal y fabricación de
tortillas; elaboración de productos de plástico; elaboración de productos de panadería;
fabricación de estructuras metálicas, tanques y calderas industriales, incluyendo trabajos de
herrería; y elaboración de productos lácteos; las cuales concentraban en conjunto la totalidad
de los establecimientos industriales ubicados en el municipio (71 unidades). La mayor
generación de empleos y de valor agregado radica precisamente en estas ramas,
constituyéndose así como las más importantes entre las actividades industriales que se
desarrollan en el municipio.
En 1990, la localidad que concentró el mayor número de personal dedicado a esta actividad
fue San Bartolo del Llano, representando 30.36% con respecto al total del Centro de
Población, mientras que Santo Domingo de Guzmán e Ixtlahuaca de Rayón concentraron
34
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
27.67% y 26.43%, respectivamente. Cabe señalar que la mayoría de la población que labora
en esta actividad desarrolla sus actividades fuera del municipio, trasladándose a lugares
como: Toluca, Atlacomulco y Jocotitlán. (Véase el cuadro 17.)
Es importante señalar que se espera la incorporación de mano de obra a las actividades
industriales a través de la consolidación del parque industrial “Hermandad del Estado de
México”, localizado al este de la cabecera municipal.
Sector Terciario (comercio y servicios)
El comercio es una actividad que tradicionalmente se ha desarrollado en Ixtlahuaca; por lo
que, considerando su nivel de competitividad (productividad global, especialización, nivel de
ganancias, dinamismo local y regional, renovación de activos y productividad en el trabajo),
las ramas que destacan son las siguientes: comercio al por mayor; comercio de productos
alimenticios, bebidas y tabaco al por menor en establecimientos especializados.
Estas ramas de actividad concentraban 99.07% de las unidades económicas registradas
(861 unidades) en 1993; asimismo, el total de población ocupada en el sector agrupó
93.65%, es decir, 6.35% realizó sus actividades fuera del municipio.
El municipio de Ixtlahuaca no solo se ha especializado en el ejercicio de actividades
comerciales, sino también en la prestación de servicios, tales como: servicios profesionales
diversos; servicios de reparación y mantenimiento automotriz; restaurantes y bares; servicios
especializados y administrativos; otros servicios de reparación, principalmente a los hogares;
y servicios médicos, odontológicos y veterinarios prestados por el sector privado.
En 1993, las cinco ramas señaladas agruparon 94% de los establecimientos de servicios
(199 unidades) instalados en el municipio; del total de personal ocupado en este sector, 78%
(539 trabajadores) se concentraba en estas ramas.
En lo que respecta a la población ocupada en este sector, Ixtlahuaca de Rayón es la
localidad que concentra el mayor número de personal ocupado con 46.60% del total del
Centro de Población, mientras que San Joaquín el Junco es la localidad con menos
participación con tan sólo 11.36%.
Es importante señalar que en 1990, la localidad de Ixtlahuaca de Rayón concentró
prácticamente 50% de la población ocupada en actividades comerciales y de servicios.
35
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
2.2.3 Aspectos Sociales
Niveles de escolaridad
En cuanto al nivel escolar, el municipio presenta un nivel de escolaridad medio, ya que la
población que se encuentra en los niveles de educación básica, media básica y superior, son
inferiores al promedio estatal.
En cuanto al nivel de instrucción y escolaridad que mostró la población para el año 2000, se
observa que la población que tenía instrucción primaria representa el 39.50 por ciento.
En forma general, el municipio registra un nivel de escolaridad menor al referido por el
estado, situación que se refleja en que el municipio no cuenta con las suficientes
instalaciones educativas que cubran a la mayoría de la población en edad escolar.
TABLA 11. NIVEL DE ESCOLARIDAD
CON CON CON
CON NO
ESCOLARIDAD EDUCACIÓN EDUCACION EDUCACIÓN
MAESTRIA ESPECIFICADA
PRIMARIA MEDA BASICA SUPERIOR
Estado 60.31 33.20 13.89 0.73 4.83
Municipio 39.50 14.32 5.62 0.21 4.28
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000 INEGI.
La información del cuadro anterior ratifica que la población municipal presenta un nivel
de educación menor al estatal, ya que un 14.32% continuaron con estudios de nivel
secundaria, un 5.62% con educación superior y sólo el 0.21 cuenta con estudios de
maestría.
Está situación se debe de tomar en cuenta, ya que si se quieren impulsar actividades
productivas en el municipio como industrias, comercio y prestación de servicios, será
necesario crear programas de capacitación, formación y superación educativa, ya que de no
hacerlo, la generación de las fuentes de empleo serán aprovechadas por la mano de obra
preparada y calificada existente en los municipios aledaños, marginando aún más a la
población del municipio.
De manera general, esta situación origina que los habitantes distribuidos principalmente en
las localidades periféricas no cuentan con equipamientos educativos, tienen bajas
oportunidades de incorporarse a empleos de los sectores económicos, ya que carecen de
capacitación y formación educativa.
36
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
GRÁFICA 11. NIVEL DE ESCOLARIDAD ESTADO-MUNICIPIO.
70.00
60.31
60.00
50.00
39.5
40.00 33.20
30.00
20.00 14.32 13.89
10.00
5.62 4.83 4.28
0.73 0.21
0.00
CON EDUCACIÓN CON EDUCACION CON EDUCACIÓN CON MAESTRIA POBLACIÓN NO
PRIMARIA MEDA BASICA SUPERIOR ESPECIFICADA
Estado Municipio
Fuente: CD Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Niveles de alfabetismo
El municipio registra un nivel de alfabetismo menor al referido por el estado (93.32% contra el
85.28%, respectivamente), situación que determina un menor nivel de bienestar de la
población, respecto al estado.
GRÁFICA 12. COMPARACIÓN EN LOS NIVELES DE ALFABETISMO ENTRE EL MUNICIPIO Y EL ESTADO, 2000.
93.32
100.00 85.28
80.00
60.00
40.00
14.52
20.00 6.54
0.14 0.19
0.00
ALFABETA ANALFABETA NO ESPECIFICADO
ESTADO MUNICIPIO
Fuente: CD Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
37
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
No obstante lo anterior, es importante destacar que de acuerdo con el desglose de población
alfabeta por grandes grupos de edad, el índice de analfabetismo se concentra en la población
mayor a los 15 años; por lo que se establece la necesidad de intensificar los programas de
educación para adultos, dado que el índice de alfabetas menores a los 14 años no muestra
una variación importante.
TABLA 12. COMPARACIÓN EN LOS NIVELES DE ALFABETISMO POR GRANDES GRUPOS.
MUNICIPIO DE IXTLAHUACA – ESTADO DE MÉXICO, 2000
ESTADO MUNICIPIO
CONCEPTO
POBLACIÓN % POBLACIÓN %
Población total 10,809,250 100.00 94,295 100.00
Alfabeta. 10,086,928 93.32 80,419 85.28
Analfabeta. 707,441 6.54 13,696 14.52
No especificado. 14,881 0.14 180 0.19
Población de 6 a 14 años. 2,522,335 100.00 27,758 100.00
Alfabeta 6 a 14 años. 2,335,737 92.60 25,373 91.41
Analfabeta g a 14 años. 177,502 7.04 2,284 8.23
No especificado 6 a 14 años. 9,096 0.36 101 0.36
Población de 15 y mas años. 8,286,915 100.00 66,537 100.00
Alfabeta 15 y mas años. 7,751,191 93.54 55,046 82.73
Analfabeta 15 y mas años. 529,939 6.39 11,412 17.15
No especificado 15 y mas años. 5,785 0.07 79 0.12
Fuente: CD Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Niveles de ingreso
La población ocupada del municipio de Ixtlahuaca al igual que en el resto del Estado,
presenta una aguda polarización en la distribución del ingreso, en el sentido de que sólo el
0.99% obtuvo más de 10 veces el salario mínimo mensual, mientras que el 64.51% recibió
hasta 2 v.s.m.m.
Asimismo, dentro de este rango (trabajadores que percibieron menos de 2 v.s.m.m.), el
10.22% no recibió remuneración económica y el 16.90% manifestó obtener menos de 1
salario mínimo; situación que detecta la crítica situación económica de la mayoría de la
población trabajadora del municipio.
En este aspecto, resalta la importancia de que tanto el gobierno municipal como estatal
deben considerar políticas que permitan mejorar las condiciones de ingreso de la mayoría de
la población.
38
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
GRÁFICA13. DISTRIBUCIÓN DE LA PEA MUNICIPAL Y ESTATAL POR NIVEL DE INGRESO 2000.
40.00 37.39
35.67
35.00 33.24
30.00
25.00
20.94
20.00
16.90
15.00
10.22
10.00 9.14
7.60
4.60
5.00 3.12 3.48
0.99
0.00
Sin Ing. - 1 SM 1 A 2 VSM 2 - 5 VSM 5 - 10 VSM +10 VSM
ESTADO MUNICIPIO
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI.
Grupos étnicos.
Tomando como base la condición de lengua indígena como parámetro para identificar la
presencia de grupos étnicos; se observa que en el municipio su participación alcanza al
17.15%, de la población total, mientras que en el Estado este indicador alcanzó hasta el
2.77% al año 2000. Siendo importante destacar que de las 67 lenguas predominantes en la
entidad, en el Municipio las más relevantes son:
TABLA 13. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR CONDICIÓN DE LENGUA INDÍGENA 2000.
DISTRIBUCIÓN SEGÚN CONDICIÓN DE
POBLACIÓN HABLA ESPAÑOLA POBLACIÓN DE 5
TOTAL DE 5 AÑOS AÑOS Y MÁS QUE
TIPO DE LENGUA Y MÁS QUE HABLA HABLA ALGUNA
ALGUNA LENGUA HABLA NO HABLA NO LENGUA INDÍGENA
INDÍGENA ESPAÑOL ESPAÑOL ESPECIFICADO (%)
MAZAHUA 19,203 18,067 178 958 96.98
MIXTECO 139 135 2 2 0.70
NÁHUATL 178 175 1 2 0.89
OTOMÍ 220 211 2 7 1.11
NO ESPECIFICADO 10 9 0 1 0.05
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
39
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Grupos de Pobreza Extrema
La identificación de los grupos de pobreza extrema se obtuvieron con base en siete
indicadores por localidad, los cuales son: población, porcentaje de la población analfabeta
menor a 15 años, porcentaje de la población de 6 a 14 años que no sabe leer ni escribir,
promedio de ocupantes en vivienda particular, porcentaje de ocupantes en viviendas sin agua
potable, sin drenaje y sin energía eléctrica.
De este modo, de acuerdo a lo establecido por el COESPO, dentro del contexto
estatal el municipio de Ixtlahuaca presenta un alto grado de marginación a nivel
estatal, presentando un índice de 0.8957
Esta situación está referida a que las viviendas asentadas en el municipio no cuentan con
todos los servicios, la población asentada presenta nivel de analfabetismo medio, entre otros.
TABLA 14. ÍNDICE DE MARGINACIÓN DEL MUNICIPIO POR LOCALIDAD 2000.
A B C D E F G H I J K L
Estado 13096686 6.39 20.84 8.14 1.80 6.23 52.22 7.19 19.38 49.41
Municipio 115,165 17.15 38.06 44.13 5.93 22.44 68.34 27.90 59.95 64.51 0.8957 Alta
Fuente: Consejo Estatal de Población. 1995.
Nota: A= Población Total.
B= Porcentaje de población analfabeta mayor a los 15 años.
C= Porcentaje de Población sin primaria completa mayor de 15 años.
D= Promedio de Ocupantes en Vivienda sin drenaje ni excusado.
E= Porcentaje de Ocupantes en Viviendas sin energía eléctrica.
F= Porcentaje de Ocupantes en Viviendas sin agua entubada.
G= Porcentaje de Viviendas con hacinamiento
H= Porcentaje de Ocupantes en Viviendas con piso de tierra.
I= Porcentaje de población en localidades con menos de 5000 habitantes.
I= Porcentaje de población ocupada con ingreso menor a 2 salarios mínimos.
K= Grado de Marginación.
L= Índice de Marginación.
40
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
2.3 DESARROLLO URBANO
2.3.1 Contexto Regional y Subregional
Contexto Regional.
Ixtlahuaca forma parte del Centro Regional de Atlacomulco junto a los municipios de San
Felipe del Progreso, Acambay, Jocotitlán, Morelos, Temascalcingo, Aculco, El Oro,
Ixtlahuaca, Jiquipilco y Timilpan, sin embargo, dada la cercanía del Municipio con Toluca, los
requerimientos en el orden de servicios especializados son cubiertos en la capital del Estado.
De acuerdo con los lineamientos definidos en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano,
Ixtlahuaca forma parte fundamental en la consolidación del Corredor Centro integrado por
Tenancingo, Tenango, Mexicalcingo, la Zona metropolitana de Toluca, Jocotitlán,
Atlacomulco y Jilotepec; siendo importante destacar que con el fin de controlar y reorientar el
desarrollo, el plan estatal prevé la generación de nuevos polos de desarrollo capaces de
captar y garantizar el desarrollo social y económico en la región, de acuerdo con las
siguientes líneas:
Actividad Agropecuaria. Deberá sustituirse gradualmente el maíz, por otros
cultivos más rentables y adecuados a las condiciones naturales de clima, suelo y
disposición de agua para riego.
Actividad Industrial. Se apoyará la construcción de infraestructura para apoyar la
actividad industrial buscando la proliferación de proyectos estratégicos que
vinculen la investigación científica y tecnológica con el desarrollo empresarial,
buscando que la inversión se oriente a ramas con altos índices de especialización
como la automotriz y de autopartes, sustancias químicas, derivados del petróleo,
metálicas básicas, alimentos, vestido y calzado.
Servicios. Resulta indispensable prever los usos, servicios y equipamiento
necesarios para el desarrollo de las actividades comerciales y de servicios con
funciones regionales como lo es Ixtlahuaca de Rayón.
Contexto Local.
De acuerdo con los datos establecidos por COESPO al año 2000, el 60.62% de la población
es urbana (69,810 habitantes), en tanto que 45,355 habitantes (39.38% restante) se localiza
en áreas consideradas como rurales.
Sin embargo, habría que establecer que a excepción de la cabecera municipal, el resto de las
localidades presentan rasgos de entidades rurales, ya que entre otros factores presentan un
41
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
alto nivel de dispersión de los asentamientos humanos, densidades muy bajas (hasta 2
viv/ha), actividades predominantemente agrícolas. Por lo que el único rasgo que permite
definirlas como urbanas es su población (sobrepasan los 2,500 habitantes).
De acuerdo al Censo General de Población y Vivienda de 2000, en el municipio existe un
total 58 localidades, que en términos generales presentan las siguientes características:
Sólo existe una localidad en el Municipio que concentra a más de 10,000 habitantes
representando el 9.27% de la población total del Municipio (San Pedro de los Baños, con
un alto nivel de dispersión de los asentamientos humanos).
El 51.34% de la población municipal se asienta en localidades entre 2,500 y 9,999
habitantes; que corresponde a 12 localidades, incluida la cabecera municipal.
Mientras que las restantes 45 localidades presentan una población menor 2,500.
En cuanto a la distribución de los asentamientos humanos, se observa que de acuerdo al
índice de primacía obtenido, existe una homogeneidad en cuanto al sistema de ciudades (de
las localidades) que integran el municipio, debido a que el valor obtenido en el índice se
acerca a cero, situación que refleja la inexistencia (de acuerdo a la población existente) de
una ciudad preeminente en el municipio.
TABLA15 . ÍNDICE DE PRIMACÍA DE LOCALIDADES DEL MUNICIPIO.
Índice de Población
Jerarquía Ciudad mayor 2
primacía (2000) 3
1 San Pedro de los Baños. 0.10 10,679
2 San Bartolo del Llano 0.09 9,827
3 Ixtlahuaca de Rayón 0.06 6,805
4 Santo Domingo de Guzmán. 0.06 6,629
5 Emiliano Zapata (Santo Domingo). 0.06 6,338
6 La Concepción de los Baños 0.05 5,843
7 San Cristóbal de los Baños 0.03 3,701
8 San Juan de las Manzanas 0.03 3,638
9 Santa Ana Ixtlahuaca. 0.03 3,637
10 Guadalupe Cachi. 0.03 3,560
11 Santa María del Llano. 0.03 3,424
12 San Jerónimo Ixtapantongo 0.03 2,983
13 Santa Ana la Ladera 0.02 2,746
14 San Lorenzo Toxico 0.02 2338
15 San Antonio Bonixi 0.02 2334
16 Barrio de San Joaquín la cabecera 0.02 2315
17 Barrio de San Joaquín el Junco 0.02 2295
18 San Ildefonso 0.02 2239
19 Barrio de San Pedro la Cabecera 0.02 2096
20 San Miguel Enyege 0.02 2072
2
En este caso se tomo como ciudad mayor aquella que comprende el mayor numero de población, que en
este caso corresponde a la localidad de San Pedro de los Baños; ya que en cuanto a la concentración de
actividades comerciales, de servicios y industriales, es la Cd. de Ixtlahuaca la que presenta la mayor importancia
en el municipio; aun cuando su población apenas sobrepasa los 6 mil habitantes.
3
Sólo se consideraron aquellas localidades que cuentan con una población superior a los 2,500 habitantes.
42
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
21 Jalpa de los Baños 0.02 2036
22 San Mateo Ixtlahuaca 0.02 1948
23 San Isidro Boxipe 0.02 1875
24 Concepciòn Enyege 0.01 1723
25 San Andrés del Pedregal 0.01 1649
26 Ejido San Lorenzo Toxico Manzana
5a y 8ª 0.01 1426
27 Colonia San Francisco de Asís 0.01 1292
28 San Francisco de Guzmán 0.01 1187
29 Ejido San Lorenzo Toxico Manzana
Sexta 0.01 1136
30 Ejido 20 de Noviembre la Concepción
de los B. 0.01 1043
31 San Pablo de los Remedios 0.01 1038
32 San Francisco Ixtlahuaca 0.01 911
33 Guadalupana (El Sauco). 0.01 892
34 Ejido San Lorenzo Toxico Manzana
Séptima 0.01 885
35 Rincón de los Perales 0.01 856
36 Dolores Enyege 0.01 796
37 San Antonio de los Remedios 0.01 792
38 San Ignacio del Pedregal 0.01 767
39 Barrio de Atotonilco 0.01 742
40 San Francisco del Río. 0.01 718
41 Ejido de la Concepción de los Baños 0.01 709
42 San José del Río 0.01 706
43 Barrio de Trojes 0.00 573
44 Ejido la Purísima 0.00 502
45 Colonia Guadalupe del Río. 0.00 494
46 Jalpa de Dolores 0.00 492
47 Huereje 0.00 367
48 Colonia Francisco I. Madero 0.00 316
49 Barrio de Santo Domingo Huereje 0.00 308
50 Barrio de San Pedro 0.00 287
51 San Jerónimo la Cañada 0.00 246
52 Colonia Cuauhtémoc 0.00 242
53 Colonia Vicente Guerrero 0.00 167
54 Colonia Isidro Fabela (La Lomita). 0.00 145
55 San Miguel el Alto 0.00 135
56 Barrio de Shira 0.00 106
57 Casa Blanca 0.00 106
58 San José Huereje 0.00 53
Fuente: Cálculos propios con información Demográfica de INEGI.
Por su parte, el sistema de ciudades (árbol de lugares centrales) del municipio se estructura
de la siguiente manera:
43
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 16: SISTEMA MUNICIPAL DE CIUDADES.
Rango 1 Rango 2 Rango 3 Rango 4
Ixtlahuaca San Pedro La Concepción de los Barrio de Atotonilco
de Rayón de los Baños Baños Casa Blanca
San Cristóbal de los Ejido 20 de Noviembre la
Baños Concepción de los B.
Ejido de la Concepción de
los Baños
Jalpa de Dolores
Jalpa de los Baños
San Antonio de los
Remedios
San Francisco del Río.
San José del Río
San Pablo de los
Remedios
Colonia Cuauhtémoc
Colonia Guadalupe del
Río.
Santa María del Llano. Colonia Francisco I.
Madero
Colonia Isidro Fabela (La
Lomita).
Huereje
San Francisco de
Guzmán
Barrio de Santo Domingo
Huereje
Barrio de Trojes
Concepción Enyege Barrio de Shira
Emiliano Zapata (Santo Dolores Enyege
Domingo). Guadalupana (El Sauco).
Guadalupe Cachi. San Andrés del Pedregal
San Juan de las San Ignacio del Pedregal
Manzanas San Isidro Boxipe
San Miguel Enyege San Mateo Ixtlahuaca
Santa Ana Ixtlahuaca. San Miguel el Alto
Santa Ana la Ladera Rincón de los Perales
San Jerónimo Ejido San Lorenzo Toxico
Ixtapantongo Manzanas 5a y 8a
San Lorenzo Toxico Ejido San Lorenzo Toxico
Manzana Séptima
Ejido San Lorenzo Toxico
Manzana Sexta
San Antonio Bonixi
San Francisco Ixtlahuaca
San Jerónimo la Cañada
Santo
Domingo
de Guzmán.
Barrio de San Joaquín el
Junco
Barrio de San Joaquín la
44
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Rango 1 Rango 2 Rango 3 Rango 4
cabecera
Barrio de San Pedro la
Cabecera
Colonia San Francisco de
Asís
San Ildefonso
San Bartolo Ejido la Purísima
del Llano
Fuente: Análisis propio en base a las relaciones funcionales y nivel de servicios de las localidades.
Con base el cuadro anterior, se observa que el municipio se articula a partir de una ciudad
central (cabecera municipal), y a partir de esta se identifican 3 localidades de segundo nivel,
que corresponden a las localidades de San Pedro de los Baños, al norte del municipio; Santo
Domingo de Guzmán, al norte de la cabecera municipal y la cual es independiente del resto
de las localidades del municipio; y San Bartolo del Llano, al oriente de la cabecera municipal.
Asimismo se observa que existe un sistema de ciudades ubicado al nororiente del municipio;
entre las carretera a Jiquipilco y Jilotepec. En dicha zona, debido a la dispersión de los
asentamientos humanos y a que cuentan sólo con equipamiento básico, no se existe una
localidad de segundo nivel que permita consolidar la estructura de esta zona del municipio.
De la misma manera que en la zona anterior, para caso de las localidades que se ubican a lo
largo de la carretera a San Felipe del Progreso, tampoco existe una localidad de segundo
nivel que permita ofrecer servicios básicos y especializados a esta zona.
En el caso de San Bartolo del Llano, esta localidad se ubica dentro del segundo nivel, con
base en su población existente y el nivel de servicios con que cuenta.
2.3.2 Distribución de la población y de las actividades por zona
De acuerdo con la diferenciación de población en urbana y rural referida por la COESPO al
año 2000, resulta de vital importancia destacar que aproximadamente el 60.62% de la
población es urbana (69,810 habitantes), en tanto que 45,355 habitantes (39.38% restante)
se localiza en áreas consideradas como rural.
Existen en total 58 localidades con las siguientes características:
Sólo existe una localidad en el Municipio que concentra a más de 10,000 habitantes
representando el 9.27% de la población total del Municipio.
El 51.34% de la población municipal se asienta en localidades entre 2,500 y 9,999
habitantes (7 con población entre 2,500 y 4,999 habitantes y 5 localidades con rangos
de población entre 5,000 – 9,999).
45
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 17. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR RANGO DE LOCALIDAD.
NO DE RANGO DE POBLACIÓN TOTAL % RESPECTO AL
LOCALIDADES POBLACIÓN POR RANGO MUNICIPIO
1 50-99 53 0.05
13 100-499 3,411 2.96
13 500-999 9,849 8.55
10 1,000-1,999 14,317 12.43
8 2,000-2,499 17,725 15.39
7 2,500-4,999 23,689 20.57
5 5,000-9,999 35,442 30.77
1 10,000-14,999 10,679 9.27
58 115,165 100.00
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
De acuerdo con la información del Conteo de Población y Vivienda, 1995, la distribución por
localidad era la siguiente:
TABLA 18 . DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN LOCALIDADES MAYORES A 2500 HABITANTES.
POBLACION
LOCALIDAD
1980 1990 1995 2000 (A)
Bo. de San Pedro la
2,822
Cabecera
Concepción de los Baños 3,864 3,759 4,885 5,843 5.07
Emiliano Zapata 4,285 6,266 6,338 5.50
Guadalupe Cachi 2,558 3,560 3.09
Ixtlahuaca de Rayón 4,057 4,428 6,249 6,805 5.91
San Bartolo del LLano 6,260 7,577 9,817 9,827 8.53
San Cristobal de los Baños 2,717 3,561 3,701 3.21
San Jerónimo Ixtapatongo 3,041 2,983 2.59
San Juan de las Manzanas 2,958 2,994 3,638 3.16
San Lorenzo Toxico 4,125
San Pedro de los Baños 6,418 8,268 10,212 10,679 9.27
Santa Ana Ixtlahuaca 3,033 3,799 3,637 3.16
Santa Ana la Ladera 2,629 2,746 2.38
Santa María del Llano 2,922 2,617 3,150 3,424 2.97
Santo Domingo 3,954 5.76
Santo Domingo de Guzman 4,558 5,342 6,327 6,629 5.07
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Nota: (A): porcentaje con respecto a población total municipal
Con base en el cuadro anterior, se observa que es la localidad de San Pedro de los Baños, la
que cuanta con la mayor concentración poblacional y la única que concentra una población
mayor a los 10 mil habitantes. La segunda localidad en importancia es San Bartola del Llano,
con una población de 9,827; sin embargo es importante considerar que ambas localidades
presentan un elevado nivel de dispersión de los asentamientos humanos.
46
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Mientras que la cabecera municipal es la tercera en importancia, concentrando
aproximadamente 6,805 habitantes; aunque regionalmente es el núcleo urbano mas
importante del municipio y territorialmente es la única entidad que presenta un patrón de
ocupación concentrado.
GRÁFICA 14. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN, POR PRINCIPALES LOCALIDADES, 1995.
Concepción de los
Santo Domingo de Baños, 5.07
Santa María del Llano, Guzman, 5.76
2.97 Emiliano Zapata, 5.50
Santa Ana la Ladera, Guadalupe Cachi, 3.09
2.38
Ixtlahuaca de Rayón ,
Santa Ana Ixtlahuaca,
5.91
3.16
San Pedro de los San Bartolo del LLano
Baños, 9.27 8.53
San Juan de las San Cristobal de los
Manzanas, 3.16 Baños, 3.21
San Jerónimo
Ixtapatongo, 2.59
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
2.2.3 Crecimiento Histórico
A principios del Siglo XX, la población del municipio de Ixtlahuaca estaba conformada por
poblados con características rurales, en el cual se asentaban pequeños poblados que
presentaban un crecimiento urbano estable.
Para la década de los 60´s se inició el crecimiento de la ciudad de México, mismo que se
prolongó sobre las carreteras a Atlacomulco, Jiquipilco y San Felipe del Progreso,
principalmente.
Para la década de 1970 y 1980 el crecimiento urbano del municipio se había desarrollado
moderadamente, situación que determinó la falta de una estructura urbana que permitiera un
adecuado funcionamiento de la zona.
Para finales de la década de los 90´s, el municipio ya mostraba una estructura urbana
consolidada, aún cuando funcionalmente presentaba ineficiencias, en la que se presentan
una mezcla de zonas homogéneas, con áreas habitacionales, comerciales, de servicios y
equipamientos definidos.
Otra causa del crecimiento municipal es la creación de zonas industriales asentados en la
zona, entre los que se encuentran el tanto el parque como la zona industrial, ubicadas al
poniente de la cabecera municipal y cercana a la actual autopista Toluca-Atlacomulco.
47
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
En general, el actual límite de crecimiento urbano no ha sido rebasado debido al desarrollo de
actividades agrícolas de las áreas no urbanizables situadas en la periferia; sin embargo es
importante considerar un mayor control, ya que se empiezan a dar asentamientos precarios
dispersos en las zonas antes mencionadas, sobre todo asentamientos humanos con un alto
nivel de dispersión.
Por su parte, el crecimiento urbano de la Localidad Ixtlahuaca de Rayón se ha desarrollado
en su vínculo con la Carretera Atlacomulco-Toluca. Cabe destacar que hasta 1985 la
mancha urbana contaba con una superficie menor, que corresponde al actual Centro Urbano
en donde las principales limitantes fueron un cauce a cielo abierto empleado como colector
de aguas negras; así como la carretera de cuota que en un principio constituyó una barrera al
crecimiento urbano.
En el caso específico del crecimiento urbano de la cabecera municipal, este se ha
desarrollado de la siguiente manera:
La Consolidación del espacio urbano: En este aspecto se observa que el límite de las
áreas urbanas no se encuentra claramente definido, razón por la cual se presentó la
consolidación de espacios baldíos, con una tendencia de crecimiento al oriente y sur de
la localidad principalmente, sobre terrenos básicamente de tenencia ejidal.
Desarrollo de fraccionamiento residencial: En la porción oriente del municipio se llevó a
cabo la definición del Fraccionamiento La Purísima, determinando un crecimiento a la
macha urbana en el municipio del 200%, siendo importante destacar que este proyecto
aun cuenta con una consolidación al año 2000 menor al 25%. Asimismo, al interior de la
cabecera municipal se desarrollaron tres fraccionamientos urbanos.
Desarrollo de equipamiento en la porción oriente de la ciudad: Tras la incorporación de
equipamiento en un área de reserva estatal al oriente de la ciudad, se identificó el
crecimiento de las áreas colindantes, mismo que determinó el incipiente crecimiento de la
localidad al oriente de la ciudad (proceso de crecimiento perteneciente al siguiente
período).
Consolidación de corredores urbanos: Se observa el desarrollo de actividades
comerciales y de servicios en los principales ejes carreteros del municipio; así como
también en las principales vialidades de la cabecera municipal.
La conformación de un Parque y una zona industrial al este de Ixtlahuaca, mismo que se
encuentra en la fase de promoción para su consolidación.
48
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
2.3.4 Uso actual del suelo y tipos de vivienda
Usos generales.
Los usos generales del suelo en el municipio de Ixtlahuaca se encuentran constituidos de la
siguiente manera:
TABLA 19. USO ACTUAL DEL SUELO EN EL ÁMBITO MUNICIPAL
USO SUPERFICIE EN KM2 %
Agrícola de riego. 104,000 30.91
Agrícola de temporal. 180,700 53.70
Pecuario 9,200 2.73
Forestal. 10,700 3.18
Urbano. 5,700 1.69
Erosión. 5,500 1.63
Uso especial. 20,700 6.15
TOTAL 336,500 100.00
Fuente: Delegación SAGARPA, Estado de México. 24 de mayo 2001.
Con base en el cuadro anterior, se observa que en el municipio de Ixtlahuaca el
84.61% del suelo es de uso agrícola, el 2.73 % pecuario, el 3.18% forestal, el 6.15%
de uso especial (incluye cuerpos de agua), el 1.63% es suelo erosionado, mientras
que el urbano representa el 1.69% de la superficie total municipal.
Nivel urbano.
En cuanto a los usos urbanos, el contexto del municipio de Ixtlahuaca ha estado
condicionado por su origen y desarrollo histórico, por el contexto geográfico en que se ubica y
por la oferta de suelo habitacional. Por lo tanto, se observa que el patrón de ocupación y
crecimiento urbano se ha caracterizado por la ocupación irregular de las tierras agrícolas,
tanto de régimen ejidal como de propiedad privada, y con un alto nivel de dispersión de los
asentamientos.
A partir de lo anterior, el municipio de Ixtlahuaca se encuentra estructurado regionalmente por
la carretera Toluca – Atlacomulco, que va de sureste a noroeste. Siendo la Cabecera
Municipal Ixtlahuaca de Rayón el principal núcleo que concentra tanto actividades
comerciales, de servicios e industriales, además de que presenta el mayor nivel de
concentración de los asentamientos; mientras que la localidad de San Pedro los Baños es la
localidad que concentra el mayor número de habitantes, aunque gran parte de estos de
manera dispersa.
Con base en lo anterior, a nivel urbano se observan los siguientes rasgos generales:
Corredores Urbanos
En el municipio no se encuentran grandes zonas concentradoras de actividades comerciales
fuera de la cabecera municipal. Solo el corredor sobre la autopista de Toluca-Atlacomulco y
49
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
sobre algunas vialidades primarias de la propia cabecera municipal y algunas localidades
importantes como Santo Domingo de Guzmán, San Bartolo del Llano, San Pedro de los
Baños y sobre el eje de la carretera a San Felipe del Progreso.
En el caso de la cabecera municipal, se identifican algunos corredores urbanos sobre las
avenidas Gustavo Baz, Morelos, Nicolás Bravo, Vicente Guerrero, entre otras.
Centros Urbanos
El centro urbano de mayor relevancia es la cabecera municipal sin existir otro punto
considerado como centro urbano en cuanto a funciones.
Subcentros Urbanos
En el municipio se identifican dos subcentros urbanos, los cuales presentan una cobertura de
nivel municipal a regional. El primero de ellos es el subcentro urbano de mayor primacía
identificado en el municipio, que corresponde a la zona ubicada al oriente de la cabecera
municipal, integra entre otras las zonas del centro universitario, el estadio municipal y el
centro de justicia (juzgados).
El segundo corresponde a la zona ubicada en las inmediaciones de la terminal de autobuses
y el mercado municipal. En esta zona se ofrece principalmente comercio y servicios de
carácter regional.
Equipamiento
El equipamiento urbano, en general se encuentra distribuido de manera dispersa en los
diferentes asentamientos humanos; que a excepción de la zona oriente de la cabecera
municipal (a un costado de la autopista), es la única zona que concentra equipamiento de
carácter regional.
Áreas Verdes, Baldíos y Otros Usos
Existe un elevado índice de dispersión, por lo que la superficie baldía es mayor al uso
habitacional, representando gran parte del área urbana actual; además de que el área baldía
es empleada en su gran mayoría para uso agrícola).
Industria
En cuanto a este uso, en el municipio se ubican dos áreas específicas para el desarrollo de
dicha actividad; la primera corresponde al Parque industrial, mientras que la segunda zona,
que limita con el anterior, corresponde a la zona industrial; sin embargo es importante
mencionar que ambas zonas se encuentran subutilizadas; por lo que se hace necesario su
impulso.
Vivienda
De acuerdo con la información del XII Censo General de Población y Vivienda de 2000, se
observa que en la actualidad el municipio de Ixtlahuaca cuenta con 22,701viviendas con un
promedio de 5.07 hab/viv; índice superior al referido por la entidad que es de 4.53 hab/viv.
50
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Este proceso de ocupación de suelo en el municipio de Ixtlahuaca ha generado una mayor
de necesidad de vivienda para los diversos sectores de la población. Así, se observa que
tendencialmente el promedio de ocupantes por vivienda en el municipio ha sido decreciente,
situación que implica un mayor número de viviendas, aún cuando la composición familiar
también ha disminuido.
Dicha situación, se observa ya que desde el contexto estatal también se presenta dicho
fenómeno, aún cuando este ha sido índice ha sido mayor al del municipio.
GRÁFICA 15. OCUPACIÓN PROMEDIO DE HABITANTES POR VIVIENDA MUNICIPIO – ESTADO, 1970-2000.
7.00
6.51 5.90
6.00
6.14 5.22
5.73 4.79 4.52
5.00
5.01
4.00 4.58
4.28
3.00
2.00
1.00
0.00
1970 1980 1990 1995 2000
ESTADO MUNICIPIO
Fuente: INEGI, 1970-2000 : VIII-XII Censos Generales de Población y Vivienda 1960-2000 y Conteo de Población y Vivienda 1995.
51
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ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 20. CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA, 2000.
TIPO DE VIVIENDA UNIDADES N°. DE HABITANTES %
Vivienda Particular 22698 115015 5.07
Casa Independiente 20914 107055 5.12
Departamento en Edificio 64 241 3.77
Vivienda en Vecindad. 84 341 4.06
Local no construido para Habitación 15 59 3.93
Refugio 3 16 5.33
No Especificado 1618 7303 4.51
Vivienda Colectiva 3 150 50.00
TOTAL 22701 115165 5.07
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Respecto a la disponibilidad de servicios en la vivienda, resulta de vital importancia destacar
que de las 22,701 viviendas existentes en el Municipio, sólo el 57.95% (13,156 unidades)
contaban con el servicio sanitario al interior de la vivienda; índice menor al referido en el
ámbito estatal (85.21%).
En cuanto al servicio de drenaje, dentro del Municipio se reconoce que sólo el 13.52% (3,069
unidades) se encuentran conectadas a la red de pública de drenaje, lo que establece una
problemática seria en cuanto a contaminación de suelos y cuerpos de agua respecta.
GRAFICA 16. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS EN LA VIVIENDA ESTADO-MUNICIPIO.
92.82
100.00 85.21
72.96
80.00
57.95 60.55
60.00
40.00
13.52
20.00
0.00
AGUA ENTUBADA DRENAJE ELECTRICIDAD
ESTADO MUNICIPIO
Fuente: CD Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
La disponibilidad de energía eléctrica en el municipio si constituye un problema relevante tras
identificarse que sólo el 60.55% de las viviendas (13,746) cuentan con el servicio.
52
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 21. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS EN LA VIVIENDA, 2000.
SERVICIOS EN VIVIENDA ESTADO DE MÉXICO IXTLAHUACA
TOTAL DE % TOTAL DE %
VIVIENDAS VIVIENDAS
DISPOSICIÓN DE AGUA POTABLE
Disponen de agua entubada en el ámbito de la 2,465,287 85.21% 13,156 57.95%
vivienda.
Disponen de agua entubada dentro de la 1,468,818 50.77% 5,997 26.42%
vivienda
Disponen de agua fuera de la vivienda pero 996,469 34.44% 7,159 31.54%
dentro del terreno.
Disponen de agua entubada por acarreo. 96,997 3.35% 768 3.38%
Disponen de agua a través de llave pública e 56,145 1.94% 273 1.20%
hidrante.
Disponen de agua a través de otra vivienda. 40,852 1.41% 495 2.18%
No disponen de agua entubada. 154,303 5.33% 478 2.11%
Usan agua de pipa. 54,175 1.87% 30 0.13%
Usan agua arroyo y otra. 100,128 3.46% 448 1.97%
No especificado. 26,557 0.92% 282 1.24%
DISPOSICIÓN DE DRENAJE
Drenaje conectado a la red publica. 2,110,870 72.96% 3,069 13.52%
Fosa séptica. 146,093 5.05% 740 3.26%
Con desagüe a barranca / grieta. 74,146 2.56% 1,537 6.77%
Con desagüe a río, laguna. 36,525 1.26% 936 4.12%
No dispone de drenaje. 361,112 12.48% 15,326 67.51%
DISPOSICIÓN DE ENERGIA ELECTRICA
Disponen de energía eléctrica. 2,685,595 92.82% 13,746 60.55%
Fuente: CD Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Respecto al material predominante en la vivienda, es importante destacar que en cuanto a
techos, en el municipio de Ixtlahuaca se registra un porcentaje menor de viviendas que
cuentan con losa de concreto (26.90%); por lo que es mayor el total de viviendas que
cuentan con lámina de asbesto o metálica y teja (13.30% contra 23.85% y 4.54 contra
23.85% respectivamente).
TABLA 22. MATERIAL PREDOMINANTE EN TECHOS, 2000.
CONCEPTO ESTADO % MUNICIPIO %
Lámina de cartón 177,391 6.47 852 3.92
Palma, tejamanil o madera 10,572 0.39 41 0.19
Lamina de asbesto o metálica 364,885 13.30 5,186 23.85
Teja 124,658 4.54 5,185 23.85
Losa de concreto o ladrillo 2,044,414 74.53 10,355 47.63
Otros. 2,693 0.10 14 0.06
No especificado 18,531 0.68 108 0.50
TOTAL DE VIVIENDAS 2,743,144 100.00 21,741 100.00
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
53
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ESTADO DE MÉXICO.
GRÁFICA 17. MATERIAL PREDOMINANTE EN TECHOS, 2000.
74.53
80
70
60 47.63
50
40 23.85 23.85
30
20 13.3
6.47 3.92 4.54
10 1.17 0.75
0
Lámina de lamina de teja Losa de No
cartón asbesto o concreto o especificado
metálica ladrillo
ESTADO MUNICIPIO
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
De igual forma, se identifica que el material predominante en paredes dentro del municipio es
el tabique (71.47% de las viviendas), siendo importante señalar que el segundo material
predominante es el adobe (29.19%).
TABLA 23. MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES, 2000.
CONCEPTO ESTADO % MUNCIPIO %
Lámina de cartón. 11,153 0.41 9 0.04
Carrizo, bambú o palma. 1,229 0.04 3 0.01
Embarro o bajareque. 1,540 0.06 22 0.10
Madera. 33,366 1.22 45 0.21
Lámina de asbesto o metálica. 4,695 0.17 25 0.11
Adobe. 193,325 7.05 6,346 29.19
Tabique, ladrillo, block, piedra. 2,476,255 90.27 15,172 69.79
Otros materiales. 3,278 0.12 13 0.06
No especificado. 18,303 0.67 106 0.49
TOTAL DE VIVIENDAS 2,743,144 100.00 21,741 100.00
Fuente: CD Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Por último, en cuanto materiales predominantes en pisos, es importante destacar que el total
de viviendas con piso de cemento o firme es similar en el municipio al referido por el Estado;
identificándose que en el municipio el 26.86% de las viviendas cuentan con piso de tierra, en
tanto que en la entidad este índice fue sólo del 6.42%.
54
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ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 24. MATERIAL PREDOMINANTE EN PISOS, 2000.
CONCEPTO ESTADO % MUNCIPIO %
Tierra. 176,192 6.42 5,840 26.86
Cemento o firme. 1,915,986 69.85 14,931 68.68
Madera, mosaico u otros recubrimientos. 631,881 23.03 841 3.87
No especificado. 19,085 0.70 129 0.59
TOTAL DE VIVIENDAS 2,743,144 100.00 21,741 100.00
Fuente: CD Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
GRÁFICA 18. MATERIAL PREDOMINANTE EN PISOS, 2000.
69.85 68.68
70
60
50
40
26.86 23.03
30
20
6.42 3.87 0.59
10 0.7
0
Tierra Cemento o firme Madera, No especificado
mosaico u otros
recubrimientos
ESTADO MUNICIPIO
Fuente: CD Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
2.3.5 Procesos de ocupación del suelo
Para determinar los procesos de ocupación del suelo se identificaron las áreas homogéneas
del área urbana, de acuerdo con las siguientes características:
55
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ESTADO DE MÉXICO.
Zona centro: La primera área de crecimiento de la zona urbana muestra una
consolidación importante, en donde existe una mezcla de usos comercial – habitacional
en lotes que varían de 200 a 500m2.
Zona concentradora de equipamiento: Localizada en el extremo oriente de la ciudad, se
encuentra delimitada por la zona industrial al norte, la Carretera a Jiquipilco al Sur y la
Autopista Atlacomulco – Toluca al Poniente. Esta zona cuenta con importantes
equipamientos educativos, salud, recreativos y servicios urbanos de cobertura regional;
factor que a promovido el crecimiento de la mancha urbana al oriente de la ciudad.
Corredores urbanos: Existen distintos corredores urbanos de relevancia destacable; el
primero se desarrolla a lo largo de la Avenida Gustavo Baz Prada, donde se reconoce la
existencia de comercio especializado, así como equipamiento correspondiente a los
rubros de educación, abasto y transporte, mostrando intensidades de construcción
promedio de tres niveles. Otros corredores urbanos corresponden a las avenidas Nicolás
Bravo, Vicente Guerrero y Morelos, entre otros.
A lo largo de la Avenida Morelos se identifica también una concentración de comercio
semiespecializado y vecinal, que integra a la zona concentradora de equipamiento
localizada al oriente de la ciudad, con la zona centro; aunque cabe señalar que este
corredor aun no se encuentra totalmente consolidado (ocupación del 80%)
Zona Industrial: Conformada por una superficie aproximada de 35 has, localizada en la
porción oriente de la ciudad, la zona industria de incipiente desarrollo, se encuentra en el
proceso de promoción.
Área de vivienda: Dentro de la cabecera municipal se identifican tres áreas donde
predomina el uso habitacional., mismas que se localizan al norte de la Plaza Principal y se
encuentra delimitada por las calles Hidalgo, Francisco Villa, Wenceslao, Carmen Serdán y
Morelos; en tanto que la segunda se localiza en la porción sur de la misma plaza
quedando delimitada en forma general por las calles Francisco López Rayón, Zaragoza,
Matamoros, Vicente Guerrero, y Nicolás Bravo.
Reserva al crecimiento: Al sur del Centro Urbano se identifica un área de
aproximadamente 9 has. previstas para el desarrollo de vivienda, con 100 habitantes por
hectárea, delimitada por las calles José María Izazaga al Norte, Avenida Gustavo Baz
Prada al oriente, 5 de Mayo – Juan Escutia al sur y Vicente Guerrero al oeste.
Tras analizar la configuración urbana se identifican dos áreas receptoras de población
localizadas al oriente de la Autopista Atlacomulco – Toluca (con 75 habitantes por
hectarea), definidas por la colonia Acacias y a lo largo de las carretera que une a las
localidades de Ixtlahuaca con San Bartolo del Llano.
56
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ESTADO DE MÉXICO.
Crecimiento disperso: En forma general se observa en las localidades de la porción norte
(Concepción de los Baños, San Pedro de los Baños, Jalpa de los Baños, Benito Juárez,
Santo Domingo de Guzmán), donde se registran densidades de 10 habitantes por
hectárea.
57
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
2.3.6 Tenencia de la tierra y asentamientos irregulares
La tenencia de la tierra es el acto, derecho, forma o plazo por el que se tiene la propiedad del
suelo; es imprescindible establecer títulos de propiedad, con el fin de determinar la división de
la propiedad entre varias personas o la relación entre el propietario y el ocupante y entre los
propietarios privados o públicos incluyendo la valoración de los impuestos sobre los derechos
de la propiedad del suelo.
El número reducido de propietarios privados con grandes extensiones de terreno condiciona
en gran medida el patrón de ocupación de los asentamientos humanos del Centro de
Población hacia el este y noreste de la cabecera municipal, por lo que la pequeña propiedad
juega un papel prioritario en el crecimiento urbano. Sin embargo, dicho crecimiento es
disperso y sobre usos agrícolas, especialmente en las localidades de San Bartolo del Llano y
Santo Domingo de Guzmán.
Las propiedades privadas del centro de población concentran el 86.62% de la superficie total,
en tanto la superficie de tenencia pública (Federal, Estatal o Municipal), representa el 7.20%.
TABLA 25. TENENCIA DE LA TIERRA.
TIPO DE SUPERFICIE
%
TENENCIA (HA)
Privada 3,037 86.62
Social (Ejido). 202.1 6.18
Pública 25 7.20
Centro de Población 3,264 100.00
Fuente: Plan de Centro de Población de Ixtlahuaca. Actualización, 2000.
La superficie con tenencia de tipo ejidal se localiza en dos áreas: la primera, al oriente de la
cabecera municipal, tomando como punto de referencia la carretera libre a Jocotitlán; y la
segunda, al noroeste de San Bartolo del Llano y colindando con el uso de suelo agrícola, con
una superficie de 21 has.
En cuanto a las zonas de tenencia privada, esta se encuentra distribuida de manera dispersa
dentro del municipio; sin embargo, en las inmediaciones de la cabecera municipal se pueden
identificar tres grandes áreas de propiedad privada. La primera de ellas se ubica al norte de la
cabecera municipal, en una franja entre la autopista Toluca –Atlacomulco, y que corresponde
la empresa IUSA.
La segunda zona se ubica al sur de la cabecera municipal y a un costado de la autopista,
actualmente presenta usos del suelo agrícolas mezclados con industriales.
Finalmente una tercera zona corresponde a la ubicada al oriente de la cabecera municipal,
en el barrio de San Pedro la Cabecera.
58
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Asimismo, es importante establecer que el crecimiento urbano del municipio se ha visto
frenado debido a que las áreas antes señaladas fungen como contenedoras del crecimiento,
debido a su tenencia, por lo que el crecimiento urbano del municipio se ha dado
principalmente sobre áreas de tenencia ejidal y comunal.
Los asentamientos humanos de las distintas localidades del municipio se han realizado
prácticamente sobre los dos tipos de tenencia de la tierra, caracterizándose por ser de
manera dispersa y sobre predios agrícolas.
2.3.7 Oferta y demanda de suelo y vivienda
En el ámbito Municipal existe un porcentaje elevado de áreas baldías dentro del Centro de
Población lo que establece una oferta de suelo urbano importante; sin embargo, la
construcción de nuevas unidades de vivienda se desarrolla principalmente sobre áreas
agrícolas (Tenencia social).
En lo que respecta a los requerimientos de netos de vivienda, resulta de vital importancia
destacar que, de acuerdo con los datos proporcionados por la Dirección General de
Administración Urbana, estos se establecen de acuerdo con las siguientes características:
Por Incremento de población 3,871 unidades.
Por deterioro 2,153 unidades.
Total 6,094 unidades
De acuerdo con las solicitudes de créditos para la vivienda a cargo del INFONAVIT, se
observa que de los 1,110 derechohabientes sólo han sido otorgados 2 créditos por lo que
existen una diferencia de 1,108 créditos.
2.3.8 Zonas de valor histórico y cultural
Sitios de valor histórico.
Dentro del municipio de Ixtlahuaca, existen inmuebles y zonas no catalogados, con
características arqueológicas, históricas, o artísticas que tiene importancia cultural para la
región, por lo que deben considerarse de acuerdo a lo establecido por la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.
El único inmueble de uso religioso catalogado corresponde al templo de San Francisco de
Asís, el cual tiene intervenciones del siglo XVII (cruz atrial), XVIII (templo) y XIX (casa cural).
De los 24 inmuebles con uso habitacional 20 corresponden al siglo XIX, 3 al XX y de uno no
se cuenta con información.
59
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Los 2 inmuebles con uso público corresponden al panteón municipal (siglos XIX y XX), así
como un monumento civil del siglo XIX.
De acuerdo a lo establecido por el INAH (Instituto Nacional de Antropología e Historia), el
Municipio de Ixtlahuaca cuenta con 12 inmuebles con valor patrimonial; de acuerdo con la
siguiente referencia:
Delimitación de los polígonos del centro histórico y de protección.
En Ixtlahuaca se han identificado dos zonas con valor histórico, las cuales se establecen
como referencia de Área Patrimonial de Protección con carácter provisional, a reserva de
realizar los estudios pertinentes que establezcan con certeza los límites del centro histórico
Zona I. Primer Cuadro – Centro Histórico
Los limites del polígono son: al norte, calle Adolfo López Mateos (tramo c. Norma Mercado –
Av. Gustavo Baz Prada), Av. Gustavo Baz Parda ((tramo c. A. López Mateos – c. Morelos),
calle Morelos (tramo Av. Gustavo Baz Prada – c. 2 de Noviembre); al oriente, calle 2 de
Noviembre (tramo c. Morelos – c. Santos Mercado); al sur, calle Santos Mercado (tramo c. 2
de Noviembre – Av. Gustavo Baz Prada), Av. Gustavo Baz Prada (tramo c. Santos Mercado
– c. Nicolás Bravo), calle Nicolás Bravo-Privada s/n (tramo Av. Gustavo Baz Prada – canal
s/n); al poniente, canal s/n-calle Norma Mercado (tramo Privada s/n – c. A. López Mateos).
Zona II. Área de Protección
Los limites son: al norte, camino San Felipe del Progreso (tramo c. Plazuela Allende – Av.
Gustavo Baz Prada), Av. Gustavo Baz Prada (tramo c. a San Felipe del Progreso – c.
Francisco Villa), calle Francisco Villa (tramo Av. Gustavo Baz Prada – Autopista Toluca-
Atlacomulco); al oriente, Autopista Toluca-Atlacomulco (tramo c. Francisco Villa – c. Nicolás
Bravo), calle Nicolás Bravo (tramo Autopista Toluca-Atlacomulco – c. Francisco Medrano),
calle Francisco Medrano (tramo c. Nicolas Bravo – Av. Gustavo Baz Prada); al sur (calle Jose
Ma. Izazaga (tramo Av. Gustavo Baz Prada – c. Vicente Guerrero), calle Vicente Guerrero
(tramo c. José Ma. Izazaga – c. Cuitlahuac), calle Cuitlahuac (tramo c. Vicente Guerrero – c.
Gregorio Bernal), calle Gregorio Bernal (tramo c. Cuitlahuac – canal s/n), canal s/n (tramo c.
Gregorio Bernal – c. Nicolás Bravo); al poniente, canal s/n-calle Norma Mercado (tramo c.
Nicolás Bravo – c. Adolfo López Mateos), calle Plazuela Allende (tramo c. A. López Mateos –
carr. San Felipe del Progreso).
60
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Sitios arqueológicos
El Centro INAH – Estado de México, tiene identificados dentro de la demarcación del
municipio de Ixtlahuaca, sitios con algún vestigio prehispánico, que están sujetos a lo
establecido en la Ley federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e
Históricos y su Reglamento.
Un sitio Arqueológico, se define como cualquier superficie de terreno en la que existan o se
presuma la existencia de restos arqueológicos que manifiestan el desarrollo de una o varias
actividades humanas pretéritas; estos restos se circunscriben al horizonte prehispánico por
cuestiones de índole legal
En caso de realizarse cualquier construcción, ampliación y en general cualquier obra
permanente o provisional en un sitio en donde existan o se presuma la existencia de vestigios
arqueológicos, se deberá tramitar ante el Centro INAH Estado de México la autorización de
los trabajos.
TABLA 25 . RELACIÓN DE INMUEBLES CATALOGADOS POR EL INHA.
TIPO DE UTM
NOMBRE DEL SITIO UTM NORTE
SITIO ESTE
CL 5a. Manzana (Toxico) 419150 2153000
CL A Joaquín Deslave 419000 2162250
CL Carretera A. Ixtlahuaca 418400 2164500
CL Chipare 419725 2158500
CL El Eclipse 047 420500 2169200
CL El Junco 418550 2163390
CL El Junto 420600 2160500
CL El Tular 418650 2154425
CL Guarura de Mayorazgo 421500 2154430
CL Ixtapantongo I 419550 2160000
CL Ixtapantongo II 419650 2160425
CL Ixtapantongo III 419100 2161000
CL Ixtlahuaca 418900 2162600
CL Ixtlahuacan 419550 2164075
CL La Lomita 418050 2162525
SE La Mojonera 420350 2155900
CL La Venta I 422075 2159125
CL La Venta II 422500 2159775
CL La Venta III 421350 2159850
CL Loma Verde 419200 2158650
CL Los Corridos (082 I-T) 421650 2154800
CL Manzana 5 (Toxico) 420000 2155900
CL Maro 417400 2160900
CL Mayorazgo Norte (080 I-T) 422350 2153500
CL Preso San Francisco 417325 2156675
CL R. San Francisco 419150 2154000
CL Rancho San Francisco 418800 2156550
61
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
CL San Antonio Bonixi II 424750 2158200
CL San Francisco I 417225 2157425
CL San Francisco II 416500 2157150
CL San Ildefonso I 417670 2163600
CL San Ildefonso II 417600 2162875
CL San Ildefonso III 417750 2161500
CL San Jerónimo 419500 2159350
CL San Jerónimo 420200 2160000
CL San Jerónimo VII 418000 2160500
CL San Jerónimo VIII 418300 2160025
CL San Joaquín I 419100 2160750
CL San Joaquín II 418300 2161500
CL San Lorenzo 420800 2154900
SE San Lorenzo Toxico 419650 2156875
CL San Lorenzo Toxico 421050 2155450
CL San Pedro 421800 2161150
CL San Pedro I 421650 2160600
SE Santa Bárbara 414250 2160340
CL Santa Cruz Tepexpan 428000 2161000
CL Sn Jerónimo I 419625 2160950
CL Sn Jerónimo II 419925 2160650
CL Sn Jerónimo III 421100 2160600
CL Sn Jerónimo IV 420050 2161150
CL Sn Jerónimo V 418550 2161000
CL Sn Jerónimo VI 418400 2161525
CL Sn Joaquín 418800 2162000
SE Sta. Ana Ixtlahuaca (6) 405600 2166100
CL Torre 26 L.T.Almoloya-Atlacomulco 424325 2154000
CL Torre 3.5 L.T. Atlacomulco-Almoloya 425750 2156950
CL Torre 53 L.T. Almoloya-Atlacomulco 424225 2163950
CL Torre 56 L.T.Almoloya-Atlacomulco 423425 2164500
CL Toxico I 420750 2156500
CL Toxico II 420100 2156600
CL Toxico III 420360 2156550
CL Toxico Manzana 5 IV 419725 2155450
CL Toxico Manzana 5 V 419725 2155125
CL Toxico Manzana 5 VI 419350 2154450
CL Toxico Manzana 5-I 420000 2154550
CL Toxico Manzana 5-II 420900 2154600
CL Toxico Manzana 6 I 418550 2157200
CL Toxico Manzana 6 II 418925 2156875
CL Toxico Manzana 8 419000 2156000
CL Toxico Manzana 8-I 419100 2155450
CL Yensa 419400 2158100
Fuente: Catálogo Nacional, Estado de México, Monumentos Históricos Inmuebles INAH.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
2.3.9 Principales tipos y fuentes de magnitud de contaminación
Las alteraciones al medio natural que se presentan en el municipio están referidas a dos
niveles de análisis: al deterioro ambiental, la tala y erosión de zonas forestales; así como la
contaminación de los recursos hidrológicos (ríos, manantiales, escurrimientos naturales y
bordos).
El primer aspecto se refiere principalmente a la deforestación, erosión y contaminación del
suelo.
El problema de la deforestación se presenta en las zonas altas y laderas de zona cerril
ubicada al poniente del municipio, en los límites con San Felipe del Progreso, que
frecuentemente son susceptibles de la tala clandestina y quema de pastizales.
La erosión se debe a dos causas: la primera, por la sobre explotación de mantos acuíferos; y
la segunda, por la deforestación y quema de zonas forestales, que además, fomenta la
desaparición de fauna en la región. En el municipio, la superficie erosionada comprende una
superficie de 1,481.5 has.
TABLA 26. CONTAMINACIÓN RECURSO SUELO
USO
SUPERFICIE
INDISCRIMINADO RESIDUOS
EROSIÓN EROSIONADA
DE (TON/DIA)
(HA)
AGROQUIMICOS
* severa 1481.5 85.3
Fuente: Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México. Gaceta de Gobierno 4 de Junio de 1999 No. 106.
Asimismo, en el municipio se presenta un problema de disposición de residuos sólidos sobre
lotes baldíos, además de la existencia de basureros clandestinos.
En cuanto a la contaminación de los recursos hidrológicos, esta es provocada por los
habitantes de la entidad, ya que en los arroyos y ríos se vierten las aguas residuales de las
zonas urbanas, además, son ocupados como basureros clandestinos, creando focos de
infección y deteriorando la imagen urbana.
Asimismo, los bordos y presas se encuentran contaminados con pesticidas y fumigantes
utilizados para la agricultura, así como, con aguas residuales domésticas vertidas a ellos.
TABLA 27. CONTAMINACIÓN RECURSO AGUA
RASTROS
PLANTAS
QUE PLANTAS DE
CONTAMINACIÓN CONTAMINACIÓN DE
DESCARGAN TRATAMIENTO
POR DESCARGAS POR AGROQUIMICOS TRATAMIENTO
A CUERPO MUNICIPALES
INDUSTRIALES
RECEPTOS.
* * * 1 1
Fuente: Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México. Gaceta de Gobierno 4 de Junio de 1999 No. 106.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
De manera general, la afectación más importante se desarrolla en torno a los cuerpos de
agua, tanto superficiales como subterráneos, dada la falta de plantas de tratamiento de aguas
negras; siendo este punto de alta relevancia tras considerar que la porción norte del
municipio obtiene el recurso mediante la perforación de pozos familiares, en tanto que las
aguas contaminadas de los ríos Lerma y Sila corren en sentido norte por dichas localidades.
Finalmente, la contaminación por fuentes móviles no es abundante, ya que no se tienen
graves problemas de tráfico vehicular que pudieran incrementar los niveles de emisión de
fuentes contaminantes.
TABLA 28. CONTAMINACIÓN RECURSO AIRE.
FUENTES FUENTES INDUSTRIA DUCTOS INCENDIOS
TABIQUERAS GASOLINERA
MOVILES FIJAS DE RIESGO DE PEMEX FORESTALES
5663 58 5 1 2 * *
Fuente: Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México. Gaceta de Gobierno 4 de Junio de 1999 No. 106.
2.4 INFRAESTRUCTURA
2.4.1 Infraestructura Hidráulica
De acuerdo con la información proporcionada por la CAEM (Comisión del Agua del Estado
de México), se observa que actualmente existe un déficit a nivel municipal del 8.15% de la
demanda real (se suministra 203 lps de los 221 lps requeridos).
A la disposición de afluentes de agua potable, es importante destacar que el municipio aporta
el 86.16% de la dotación actual (181 lps); cobertura que adquiere a través de un pozo
profundo cuyo gasto se establece en 0.02116 m3/seg.
En lo que respecta al suministro de agua potable, cabe destacar que en la cabecera
municipal el servicio se cubre mediante el apoyo de dos tanques elevados; en tanto que el
resto del área municipal (24,883 habitantes), cubre este requerimiento mediante la
perforación de pozos (preferentemente).
En lo que respecta al fraccionamiento La Purísima, cabe señalar que este cuenta con su
propio sistema de agua potable (pozo profundo); por lo que la demanda de dicho conjunto no
establece una carga al municipio de Ixtlahuaca.
En el caso del resto de las localidades que integran el municipio, el servicio de agua potable
es suministrado a través de comités locales; sin embargo uno de los problemas que se
presenta es la dotación del servicio a toda la población, debido a la alta dispersión de los
asentamientos humanos; por lo que gran parte de la población tiene que obtener el recurso a
través de la perforación de pozos domésticos.
64
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
2.4.2 Infraestructura Sanitaria
El municipio no cuenta con un sistema de tratamiento de aguas servidas; por lo que el
sistema central (Red de alcantarillado); vierte las aguas residuales a los cauces existentes
estableciendo altos índices de contaminación en los cuerpos de agua; principalmente hacia
los ríos Lerma y Sila.
En lo que respecta a la porción a la población que carece de este servicio, es importante
destacar que se estima en 110,448 habitantes, los cuales preferentemente cubren este
servicio mediante la conformación de fosas sépticas estableciendo en forma directa una
fuente de contaminación importante de los mantos freáticos.
2.4.3 Infraestructura Carretera y Ferroviaria
La red vial municipal se organiza a partir de una vialidad regional (Autopista Toluca-
Atlacomulco). Debido al crecimiento urbano de Ixtlahuaca, esta se ha constituido en una
arteria troncal para el desarrollo tanto de la región como para el contexto interurbano de
Ixtlahuaca.
A nivel regional Ixtlahuaca se encuentra comunicado con los municipios de Atlacomulco y
Toluca a través de la autopista de cuota Toluca-Atlacomulco, permitiendo a su vez un enlace
con el municipio de Jocotitlán. Esta vialidad regional se consolida como el principal eje
estructurador del municipio
Asimismo, se cuenta con vialidades importantes, como la Autopista Toluca-Atlacomulco, la
carretera libre Toluca-Atlacomulco, la carretera estatal a Jiquipilco (Cab. Mpal.), y la carretera
a San Felipe del Progreso (Cab. Mpal.) No menos importante es la nueva carretera Casa
Blanca – Mavoro y las carreteras que comunican a los poblados de San Pedro de los Baños,
Guadalupe Cachi, Santo Domingo de Guzmán y San Ildefonso.
Por otra parte, la estructura vial de la cabecera municipal es la siguiente:
El Boulevard Gustavo Baz Prada, como el principal eje vial de Ixtlahuaca de
Rayón.
Las vialidades Benito Juárez y Vicente Guerrero como par vial.
Las avenidas Nicolás Bravo y Rayón como las principales vías de acceso y salida
del centro.
La avenida Morelos como el principal acceso a Ixtlahuaca de Rayón.
65
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
La funcionalidad de las vialidades es adecuada, pero es prioritario definir los sentidos
de las mismas, ya que debido a la irregularidad de sus secciones existe dificultad en
la circulación y fluidez de los vehículos que transitan por ellas.
Sistema carretero
La Autopista Toluca–Atlacomulco, comunica al Estado de México con Michoacán y
Querétaro. Circulan por esta vialidad vehículos de carga, transporte y particulares a una
velocidad promedio de 100 km/h. Su relevancia en la estructura vial ha promovido el
crecimiento de la mancha urbana a ambos lados de vialidades colectoras.
La carretera estatal a Jiquipilco es una vialidad importante, ya que continúa hasta Santa
María Mazatla y finalmente a la Ciudad de México. Se encuentra en buenas condiciones;
contando con una sección total de 6.40 m
La carretera libre Toluca - Atlacomulco, que no cuenta con señalamiento apropiado ni
trazo definido por la existencia de numerosos entronques que dificultan su continuidad.
Presenta deterioro en la carpeta asfáltica dada la intensa canalización de vehículos de
carga y particulares. Su sección es variable manteniendo un promedio de 7.00 m.
La carretera a San Felipe del Progreso comienza en Ixtlahuaca y comunica ambas
localidades, ya que mantienen una relación comercial estrecha; tiene un flujo vehicular
intenso y se encuentra en buenas condiciones, también comunica a los poblados de La
Estación, San Miguel Enyege, San Andrés del Pedregal, Santa Ana la Ladera, Santa Ana
Ixtlahuaca, San Isidro Boxipe (y otros poblados menores), con la Cabecera Municipal. La
carpeta asfáltica tiene 6.40 m de sección, y se ha estado respetando un derecho de vía
de 40 m.
La Carretera Casa Blanca - Mavoro, comunica los poblados de la zona de los baños al
norte del municipio. La carpeta tiene 7.50 m de sección, y se encuentra en excelentes
condiciones. No se encuentran bien señalados los entronques al llegar a la autopista, y
esto resulta peligroso, sobre todo de noche.
La carretera a Guadalupe Cachi se encuentra en muy malas condiciones ya que requiere
señalamiento horizontal y vertical, el asfalto está muy deteriorado, al llegar a la carretera a
San Felipe del Progreso se presenta un entronque peligroso y sin señalamiento.
El resto de los tramos carreteros del municipio se encuentran en condiciones regulares,
aunque es muy importante mencionar la falta de paraderos sobre todo en los entronques.
66
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ESTADO DE MÉXICO.
Sistema ferroviario
La infraestructura ferroviaria se limita a una línea que cruza de sur a noroeste la totalidad del
territorio municipal, ésta se encuentra en uso y comunica la zona industrial de Toluca con en
norte del país.
2.4.4 Infraestructura Vial
La cabecera municipal es la localidad del municipio que cuenta con mayor
infraestructura vial, dado que funge como un núcleo concentrador de servicios; a partir
de esta se han desarrollado importantes vialidades que han sido un elemento
importante para determinar crecimiento urbano, entre estas se encuentran: el
Boulevard Gustavo Baz Prada, la Avenida Morelos, prolongación Ignacio Zaragoza, la
Carretera a Santo Domingo de Guzmán, Avenida Hidalgo, Avenida Vicente Guerrero,
la Av. Universidad y la Autopista de cuota Toluca-Atlacomulco.
El sistema vial que se presenta al este de Ixtlahuaca de Rayón, se desarrolla a partir
de la autopista de cuota, además de que existen dos puentes que comunican las
zonas que divide el municipio, además de que funcionan de manera deficiente, ya que
falta señalización en el primero y no se ha definido el sentido vial para el segundo.
La estructura vial de Ixtlahuaca de Rayón se encuentra distribuida de la siguiente
forma:
Vialidades Primarias
Se pueden definir tres vialidades básicas dentro de la estructura urbana de la
localidad, que además de servir como ejes estructuradores son las principales vías de
acceso a la localidad, siendo éstas el Boulevard Gustavo Baz Prada, la Avenida
Morelos y la Avenida Rayón.
Cabe destacar que la primera es una vialidad de doble sentido con camellón al centro,
(que no conserva la misma sección en toda su longitud), en tanto que las otras dos
son de un solo sentido, pero trabajan como par vial, la primera es de acceso al jardín
del centro y la segunda de salida.
El resto de las vialidades primarias dan accesibilidad tanto al interior de Ixtlahuaca de
Rayón como a otros puntos de la cabecera, destacando que en éstas se localizan
corredores comerciales y de servicios. Así, la estructura funcional de las vialidades
primarias es la siguiente:
El Boulevard Gustavo Baz Prada se define como el principal distribuidor vial de
Ixtlahuaca de Rayón, ya que a través de éste circulan las líneas de transporte
urbano y suburbano del municipio. Este boulevard se caracteriza por ser de doble
sentido, con dos carriles en cada lado.
67
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Las vialidades Benito Juárez y Vicente Guerrero funcionan como par vial, el cual
da acceso al centro de Ixtlahuaca de Rayón; sin embargo, el hecho de no contar
con definición de sus trazas y de presentar diferentes secciones, origina
problemas en la fluidez vehicular.
Las avenidas Nicolás Bravo y Rayón se estructuran como las principales vías de
acceso y salida del centro de Ixtlahuaca así como áreas de crecimiento ubicadas
al este de la cabecera municipal. La primera vialidad presenta una circulación de
doble sentido, pero su sección no es la adecuada para tal función.
La avenida Morelos se constituye como el principal acceso a Ixtlahuaca de Rayón,
cabe señalar que ésta, únicamente presenta doble circulación en el tramo de la
autopista de cuota y la incorporación de la avenida Rayón, mientras que el resto
es de un sólo destino con dirección al oeste; asimismo, la vialidad no presenta
una definición en su trazo, por lo que la circulación vehicular se ve afectada.
La funcionalidad de las vialidades es adecuada, pero es prioritario definir los sentidos
de las mismas, ya que debido a la irregularidad de sus secciones existe dificultad en
la circulación y fluidez de los vehículos que transitan por ellas.
Vialidades Secundarias
En cuanto a las vialidades secundarias, por sus características propias, funcionan
como conectores entre las vialidades primarias y permiten una mayor funcionalidad y
accesibilidad en la localidad, destacando entre otras, las avenidas Allende,
Matamoros e Independencia.
El municipio presenta una marcada diferencia en cuanto a los materiales de las
vialidades existentes, resaltando básicamente cuatro tipos: de asfalto, de concreto,
empedradas y de terracería.
Finalmente, las vialidades secundarias en el resto de las localidades son de terracería
y presentan condiciones regulares.
68
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Problemática vial
La problemática del sistema vial existente en el municipio se refiere a la falta de
comunicación del área urbana actual de Ixtlahuaca de Rayón con las áreas de
crecimiento ubicadas al oriente de la cabecera municipal y a la existencia de dos
cruces ubicados a lo largo de la autopista y son de alto riesgo, por lo que deberá
regularizarse esta situación y crear alternativas de solución que permitan generar un
enlace más directo entre ambas zonas, refiriéndonos específicamente al entronque
Vicente Villada y la autopista Toluca-Atlacomulco, en sus dos sentidos.
Aunado a lo anterior, la ubicación del tianguis los días lunes en Ixtlahuaca de Rayón
se constituye como el principal problema en la funcionalidad vial de esta localidad, ya
que algunas vialidades primarias son ocupadas por los comerciantes para ubicar sus
puestos, entorpeciendo de manera significativa la circulación por estas arterias y
bloqueando el primer cuadro de la cabecera municipal, además de no permitir el
acceso a la presidencia municipal.
Las vialidades que presentan tal problemática son:
1. Avenida Morelos.
2. Avenida Rayón.
3. Avenida Juárez.
4. Avenida Ignacio Allende.
5. Hidalgo (parcialmente).
6. Vicente Guerrero (parcialmente de Rayón a Matamoros).
7. Juan Álvarez.
Puntos de conflicto vial
En el municipio de Ixtlahuaca existen los siguientes puntos de conflicto vial:
El cruce ubicado entre la autopista y la avenida Morelos, que tiende a presentar
complicaciones viales debido a la existencia de un paradero de autobuses foráneos y un
sitio de taxis.
Las terracerías que comunican de manera inadecuada a la autopista, dos de ellas a los
costados del puente de la Av. Nicolás Bravo, la calle 2ª de Villada (Antiguo camino a San
Bartolo).
El segundo, se refiere a los cortes de tránsito vial que se realizan los días lunes como
consecuencia de la instalación del tianguis regional que se realiza en la cabecera
municipal. En este sentido, las vialidades que son afectadas se caracterizan por ser parte
de la estructura vial primaria, dificultando el tránsito vehicular a la zona centro de
Ixtlahuaca; por ello, el acceso debe realizarse a través de la calle Fray Servando,
69
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
localizada al sur de la presidencia municipal y la prolongación de la calle Ignacio
Zaragoza al norte de la presidencia municipal.
En el entronque entre la autopista Toluca-Atlacomulco y la carretera a la localidad de San
Pedro de los Baños (al norte del municipio).
El entronque sobre la carretera a San Felipe del Progreso y las distintas localidades que
se ubican sobre este eje.
Ocupación del derecho de vía
La ocupación de los derechos de vía por asentamientos humanos y establecimientos
comerciales y de servicios es notoria, principalmente a lo largo de las vialidades regionales
que integran el municipio.
En este sentido, se reconoce la existencia de vivienda y servicios de apoyo en el camellón
que divide a ambos sentidos de la Autopista Toluca - Atlacomulco, que por carecer de
señalamiento y carriles de desincorporación, establecen un alto riesgo para la circulación.
Adicionalmente, sobre las carreteras con dirección a Jiquipilco, San Bartolo del Llano, Santo
Domingo de Guzmán, San Felipe del Progreso y a Jocotitlán (vía libre) presentan
asentamientos humanos a lo largo de sus ejes, siendo éstos muy dispersos, por lo que es
necesaria la participación del Ayuntamiento para su regulación.
Otro problema referido a la ocupación del derecho de vía, es el referido a las zonas limítrofes
con los ríos Lerma y Sila. Es importante establecer que de no controlar la ocupación de estas
zonas, se prevé la generación de riesgos (principalmente por inundación) en dichas zonas.
2.4.5 Sistema de Transporte
El sistema de transporte del municipio de Ixtlahuaca se encuentra constituido básicamente
por el servicio de taxis y autobuses suburbanos, los cuales comunican a la cabecera
municipal con sus localidades periféricas.
El servicio de taxis cuenta con paraderos claramente definidos en la cabecera municipal. Sin
embargo, la nula existencia de instalaciones físicas para los paraderos ocasiona que los taxis
realicen sus maniobras sobre la vía pública, generando conflictos viales de consideración,
especialmente los que se ubican en Ixtlahuaca de Rayón.
70
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Los paraderos de taxis de la cabecera municipal se localizan en los siguientes puntos:
1. Avenida Juárez (a un costado del mercado municipal)
2. Juárez esquina Rayón
3. Avenida Morelos y Gustavo Baz Prada
4. Gustavo Baz Prada y Rayón
5. Cruce de la carretera Ixtlahuaca-Jiquipilco y la lateral de la autopista Toluca-
Atlacomulco
6. Avenida Juárez (frente a la terminal)
Los autobuses foráneos tienen como base la terminal; además de que existen paraderos de
transporte suburbano. En este sentido, existen líneas de transporte que dotan del servicio
tanto al municipio como a los ubicados en la subregión y con la propia ciudad de Toluca.
Existen cuatro líneas de transporte que dotan del servicio tanto al municipio como a gran
parte de la región; tales líneas son: Autobuses Estrella de Oro, Flecha Roja, Azteca y
Autobuses Insurgentes y Herradura de Plata.
La mayoría de los destinos de las líneas de transporte se encuentran fuera del municipio,
destacando la ciudad de Toluca, Jiquipilco, Metro Toreo D.F. y San Felipe del Progreso.
2.4.6 Infraestructura Eléctrica
La Cabecera Municipal Ixtlahuaca de Rayón cuenta con una cobertura casi total de este
servicio, además de que las instalaciones en vía pública están en buenas condiciones.
Las carencias se pueden localizar en términos generales en las periferias, siendo que la
dispersión de los asentamientos humanos un factor que incrementa el problema.
2.5 EQUIPAMIENTO URBANO
Para la realización de este apartado se ha efectuado un levantamiento del equipamiento con
que cuenta el municipio, el cual se contrasta con la Normatividad desarrollada por la
SEDESOL.
Para este análisis se han considerado los siguientes conceptos: el subsistema, el nivel al que
pertenece, localización, superficie del predio, superficie de construcción, unidades básicas de
servicio (UBS) y en su caso, turno.
2.5.1 Equipamiento educativo y de cultura
71
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Se cuenta en el Municipio con 225 escuelas de diversos niveles. En educación básica se
tienen 128 instalaciones.
Estos datos a los que se hace referencia en el párrafo anterior, se han complementado con el
análisis de población que actualmente (año 2000) presenta estudios. Datos que han sido
ampliamente desarrollados en el Apartado Socioeconómico o en los Anexos, de tal manera
que permiten una revisión de su evolución.
Los índices que se detectan para el Estado de México son superiores en 7.85 puntos
respecto a la educación básica y de 18.88 puntos para la media básica. Datos que revelan
las necesidades que deben cubrirse en el sector educativo.
Muchos de los analfabetas son indígenas y hablan algún dialecto, la alfabetización procura
para esta población el respeto a los usos y costumbres, así como la preservación de los
dialectos.
TABLA 29. EQUIPAMIENTO EDUCATIVO EN EL MUNICIPIO POR NIVEL.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
SUBSISTEMA / NIVEL / NOMBRE LOCALIDAD
JARDÍN DE NIÑOS
Maria Luisa Pizarro de Loera Cabecera municipal.
Anexo a la Normal Cabecera municipal.
Centro de Atención Múltiple Cabecera municipal.
USAER Cabecera municipal.
CAPEP Cabecera municipal.
Rosario Castellanos La Purísima
Gabriela Mistral San Joaquín el Junco
José María Lafragua San Joaquín la Cabecera
Elda Gómez Lugo San Joaquín la Cabecera
Calderón de la Barca San Pedro la Cabecera
Ángel María Garibay Quintana San Pedro la Cabecera
Pierre Curie San Jerónimo Ixtapantongo
Felipe Berriozabal San Lorenzo Toxico
Tlaloc San Lorenzo Toxico
Manuel M. Ponce San Lorenzo Toxico
Francisco Zarco San Lorenzo Toxico
Agustín Melgar San Lorenzo Toxico
Juan de Dios Rodriguez San Francisco Ixtlahuaca
Plutarco Elias Calles San Antonio Bonixi
Alfonso Herrera San Antonio Bonixi
Benito Juárez San Antonio Bonixi
Juan Escutia San Jerónimo la Cañada
Concepción Ortiz V. San Bartolo del Llano
Maria Montesori San Bartolo del Llano
Raquel Ayala Góngora San Bartolo del Llano
Nereo Alanís Zamudio San Bartolo del Llano
María Quintero de Peralta San Bartolo del Llano
Laura Beatriz Benavides Col Fco. I. Madero
Benito Juárez Dolores Enyege
Josefa Ortiz de D. La Bandera
CONAFE San Miguel el Alto
Domingo Lavin San Miguel Enyege
Angel María Garibay Huerege
Fernando Montes de Oca Santo Domingo Huerege
Santos Degollado Bo. De Trojes
Rodolfo Soto San Francisco de Guzmán
Beatriz Guido Santa María del Llano
Manuel Gutierrez Santa María del Llano
Everardo Landa Santa María del Llano
Aldo Huxley San Andrés del Pedregal
Manuel M. Ponce San Ignacio del Pedregal
Emilio Carballido San Ildefonso
José Carlos Becerra La Estación
Antonieta Rivas Mercado El Rincón de los Perales
Juventino Rosas San Juan las Manzanas
Vicente Guerrero San Juan las Manzanas
CONAFE Tierra y Libertad La Concepción Enyege
Niels Bohr La Concepción Enyege
José Vasconcelos Santo Domingo de Guzmán
73
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
SUBSISTEMA / NIVEL / NOMBRE LOCALIDAD
Esperanza Ramírez Emiliano Zapata
Emiliano zapata Emiliano Zapata
José M. Arteaga Emiliano Zapata
José M. Velasco San Mateo Ixlahuaca
Ignacio M. Altamirano San Mateo Ixlahuaca
Fernando de Alva Guadalupe Cachi
Alfonso Garcia Guadalupe Cachi
Esperanza Gómez de Vega San José del Río
Claudia Bernard San Pablo de los Remedios
José Má. Luis Mora San Pablo de los Remedios
Antonio Rosales San Antonio de los Remedios
Eulalio Gutierrez Jalpa de Dolores
Ignacio Zaragoza San Pedro de los Baños
Manuel Hinojosa San Pedro de los Baños
Benito Juárez San Pedro de los Baños
Juan Escutia San Pedro de los Baños
Jean Piaget San Pedro de los Baños
José Clemente Orozco San Pedro de los Baños
Igancio M. Altamirano San Pedro de los Baños
Artemio de Valle A. La Concepción de los Baños
Josefa Ortiz de D La Concepción de los Baños
Benito Juárez La Concepción de los Baños
Lazaro Cárdenas Bo. Atotonilco
Men´a Joo e Jiaru Ej. 20 de Noviembre
Juana de Arco Jalpa de los Baños
5 de mayo Col. Cuauhtemoc
Dadyo Chico Andrade San Francisco del Río
Edelmira Nava Arellano Guadalupe del Río
Sor Juana Ines de la Cruz San Cristóbal de los Baños
Rosario Castellanos San Cristóbal de los Baños
Estefanía Castañeda San Isidro Boxipe
Cuauhtemoc San Isidro Boxipe
Juan Escutia San Isidro Boxipe
Agustín Yañes Santa Ana Ixtlahuaca
Eligio Ancona Santa Ana Ixtlahuaca
Francisco Javier Clavijero Santa Ana Ixtlahuaca
William Heard Kilpatrick Santa Ana Ixtlahuaca
CONAFE Santa Ana Ixtlahuaca
Ermilio Abreu Gómez Santa Ana la Ladera
CONAFE Bo. de Shira
Ponciano Arriaga La Guadalupana
Vicente Riva Palacio Bo. del Tecomate
74
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
SUBSISTEMA / NIVEL / NOMBRE LOCALIDAD
PRIMARIA
Niños Héroes Cabecera municipal.
Francisco López Rayón Cabecera municipal.
Anexa a la Normal Cabecera municipal.
Soledad Vda. De Moreno La Purísima
Quim. Jose Donaciano M. San Joaquín la Cabecera
José M. Morelos y Pavón San Pedro la Cabecera
Cuauhtémoc San Jerónimo Ixtapantongo
Justo Sierra San Lorenzo Toxico
Lázaro Cárdenas San Lorenzo Toxico
Miguel Hidalgo San Lorenzo Toxico
Pastor Velásquez Hernández San Lorenzo Toxico
Constitución de 1917 San Francisco Ixtlahuaca
Melchor Ocampo San Antonio Bonixi
Emiliano Zapata San Jerónimo la Cañada
Narciso Mendoza San Bartolo del Llano
Luis Donaldo Colosio M. San Bartolo del Llano
Alejo Peralta San Bartolo del Llano
Francisco I. Madero Col Fco. I. Madero
Independencia Dolores Enyege
24 de febrero La Bandera
Guadalupe Victoria San Miguel el Alto
Melchor Ocampo Huerege
Niños Héroes Huerege
Jorge Jiménez Cantú San Francisco de Guzmán
José Vicente Villada Santa María del Llano
Ignacio M. Altamirano San Andrés del Pedregal
Ignacio Zaragoza San Ignacio del Pedregal
Felipe Carrillo Puerto San Ildefonso
Francisco Villa La Estación
Niños Héroes de Chapultepec El Rincón de los Perales
La Corregidora San Juan las Manzanas
Rafael Ramírez La Concepción Enyege
José M. Morelos y P. Santo Domingo de Guzmán
Venustiano Carranza Emiliano Zapata
Benito Juárez Emiliano Zapata
Francisco I. Madero San Mateo Ixlahuaca
Sor Juana Inés de la Cruz San Mateo Ixlahuaca
Héroe de Nacozari Guadalupe Cachi
Elda Gómez Lugo Guadalupe Cachi
Rafael Ramírez San Pablo de los Remedios
Amado Nervo San Antonio de los Remedios
Benito Juárez Jalpa de Dolores
Miguel Hidalgo y Costilla San Pedro de los Baños
Salvador Díaz Mirón San Pedro de los Baños
Agustín Melgar San Pedro de los Baños
Nereo Alanis Zamudio San Pedro de los Baños
Emiliano Zapata La Concepción de los Baños
Justicia y Libertad La Concepción de los Baños
Francisco Bocanegra La Concepción de los Baños
75
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
SUBSISTEMA / NIVEL / NOMBRE LOCALIDAD
Ignacio Ramírez La Concepción de los Baños
19 de Marzo Bo. Atotonilco
Niños Héroes Ej. 20 de Noviembre
Miguel Hidalgo Jalpa de los Baños
Tierra y Libertad Col. Cuauhtemoc
Miguel Hidalgo San Francisco del Río
Benito Juárez Guadalupe del Río
Jaime Nunó San Cristóbal de los Baños
Salvador Días Mirón San Cristóbal de los Baños
Emiliano Zapata San Cristóbal de los Baños
Francisco Villa San Cristóbal de los Baños
Sergio Valdez Arias San Cristóbal de los Baños
Juan Aldama San Isidro Boxipe
Enrique Gómez Bravo San Isidro Boxipe
Franklin D. Roosevelt Santa Ana Ixtlahuaca
Gabriel Ramos Millan Santa Ana la Ladera
Miguel Hidalgo y Costilla Bo. de Shira
Adolfo López Mateos La Guadalupana
Damián Carmona La Guadalupana
José Clemente Orozco Bo. del Tecomate
76
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
SUBSISTEMA / NIVEL / NOMBRE LOCALIDAD
SECUNDARIA
Maestro Pedro León Cabecera municipal.
Centro de Estudios de Bachillerato Cabecera municipal.
Técnica 44 Mario Moreno R. La Purísima
Vicente Guerrero San Joaquín el Junco
Ignacio Zaragoza San Pedro la Cabecera
Técnica Vicente Guerrero San Jerónimo Ixtapantongo
Telesec. Josefa Ortiz de Domínguez San Francisco Ixtlahuaca
Telesc. Alfredo del Mazo V. San Antonio Bonixi
Telesec. Benito Juárez San Miguel el Alto
Ignacio Manuel Altamirano San Miguel Enyege
Juan Escutia San Miguel Enyege
Telesec. Melchor Ocampo Huerege
Telesc. Adolfo Ruiz Cortines San Francisco de Guzmán
Mariano Matamoros Santa María del Llano
Telesec. Miguel Hidalgo San Andrés del Pedregal
Gustavo Baz Prada San Ignacio del Pedregal
Telesec. Miguel Hidalgo La Estación
Heriberto Enriquez San Juan las Manzanas
Salvador Díaz Mirón La Concepción Enyege
Lic. Benito Juárez G. Santo Domingo de Guzmán
Telesc. Valentin Gómez Farias Guadalupe Cachi
Diego Rivera San Pablo de los Remedios
Telesec. Luis Donaldo Colosio San Antonio de los Remedios
Hermenegildo Galeana San Pedro de los Baños
Patria y Democracia La Concepción de los Baños
Telesc. Lázaro Cárdenas del R. Ej. 20 de Noviembre
Telesec. Ciervo del la Nación Jalpa de los Baños
Isidro Fabela Col. Cuauhtemoc
Lázaro Cárdenas San Cristóbal de los Baños
Salvador Díaz Mirón Santa Ana Ixtlahuaca
Técnica 170 Santa Ana la Ladera
SUBSISTEMA / NIVEL / NOMBRE LOCALIDAD
PREPARATORIA
Anexa a la Normal Cabecera municipal.
CBT No. 2 Mario Moreno R. La Purísima
Oficial No. 59 San Pedro de los Baños
CBT No. 1 Gabino Barrera La Concepción de los Baños
CECYTEM Santa Ana Ixtlahuaca
Telesec. Vicente Guerrero La Guadalupana
EDUCACIÓN PARA ADULTOS
Eva Samano de López Mateos. Cabecera municipal.
SUPERIOR
Normal de Ixtlahuaca Cabecera municipal.
Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por la Dirección de Obras Públicas y Servicios, Municipio de Ixtlahuaca, 2003-
2006.
77
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
A continuación se presenta un cuadro síntesis de los requerimientos en este rubro, estos
datos están desglosados en el apartado de Requerimientos totales de equipamiento urbano
del 3.3.2 Escenario Urbano.
TABLA 30. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (EDUCACIÓN).
EXISTENCIA REQUERIMIENTO DÉFICIT SUPERAVIT
SUBSISTEMA
SUP. TOTALCONS. SUP. TOTALDELOS SUP. DE PREDIO SUP. DE PREDIO
SUP. CONS. (m2) SUP. CONS. (m2) SUP. CONS. (m2) SUP. DE PREDIO(m2)
(m2) PREDIOS(m2) (m2) (m2)
EDUCACIÓN 144,000.00 432,000.00 160,779.80 613,536.33 16,779.80 181,536.33
Fuente: Cálculo propio en base al estudio de campo y al Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDUE.
Cultura
TABLA 31. EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE (CULTURA).
NO SUBSISTEMA / NIVEL / NOMBRE DOMICILIO LOCALIDAD
NORMAL
226 CASA DE LA CULTURA "QUIM. JOSÉ CALLE MORELOS, IXTLAHUACA IXTLAHUACA
DONACIANO MORALES" CENTRO
Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por la Dirección de Obras Públicas y Servicios, Municipio de Ixtlahuaca, 2003-
2006.
A continuación se presenta un cuadro síntesis de los requerimientos en este rubro, estos
datos están desglosados en el apartado de Requerimientos totales de equipamiento urbano
del 3.3.2 Escenario Urbano.
TABLA 32. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (CULTURA).
Fuente: Cálculo propio en base al estudio de campo y al Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDUE.
EXISTENCIA REQUERIMIENTO DÉFICIT SUPERAVIT
SUBSISTEMA
SUP. TOTAL DELOS
SUP. TOTAL CONS SUP. CONS SUP. PREDIO SUP. CONS SUP. PREDIO SUP. CONS SUP. PREDIO
PREDIOS
CULTURA 1,057.00 1,057.00 2,500.00 2,500.00 1,443.00 1,443.00
2.5.2 Equipamiento para la salud y asistencia
El Sistema Estatal de Información reporta la cobertura de los servicios públicos de salud
que operan en la municipalidad, tanto en lo referente a la disponibilidad de unidades para la
atención como de personal médico.
En el municipio hay varios establecimientos rurales distribuidos en diferentes comunidades,
mismos que brindan apoyo a la difusión que presta el Sector Salud, así como en apoyo a
las campañas de vacunación.
78
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 33. EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE (SALUD).
LOCALIDAD TIPO
La Concepción de los Baños Clínica rural
San Pedro de los Baños Clínica regional
San A. De los Remedios Clínica rural
Emiliano Zapata Clínica rural
San Juan de las Manzanas Clínica rural
Santa Ana Ixtlahuaca Clínica rural
San Ildefonso Clínica rural
Santa María del Llano Clínica rural
San Bartolo del Llano Clínica rural
San Lorenzo Toxico Clínica rural
San Antonio Bonixi Clínica rural
Cabecera Municipal Clínica Issemym
Cabecera Municipal Clínica del Issste
Cabecera Municipal Hospital General ISEM
Cabecera Municipal Clínica del IMSS
Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por la Dirección de Obras Públicas y Servicios, Municipio de Ixtlahuaca, 2003-
2006.
A continuación se presenta un cuadro síntesis de los requerimientos en este rubro, estos
datos están desglosados en el apartado de Requerimientos totales de equipamiento urbano
del 3.3.2 Escenario Urbano.
TABLA 34. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (SALUD).
EXISTENCIA REQUERIMIENTO DÉFICIT SUPERAVIT
SUBSISTEMA SUP.TOTALDELOS
SUP.TOTALCONS SUP.CONS SUP. PREDIO SUP. CONS SUP.PREDIO SUP. CONS SUP.PREDIO
PREDIOS
SALUD 1,672.00 126,533.00 92,020.00 119,500.00 90,348.00 7,033.00
Fuente: Cálculo propio en base al estudio de campo y al Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDUE.
Se puede ver que en este rubro no existen déficits, pero deben mejorarse las instalaciones.
Asistencia Social
79
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 35. EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE (ASISTENCIA SOCIAL).
NO SUBSISTEMA / NIVEL / NOMBRE DOMICILIO LOCALIDAD
ASISTENCIA SOCIAL
238 GUARDERÍA INFANTIL SOLIDARIDAD SEBASTIÁN LERDO DE IXTLAHUACA DE
(DIF) TEJADA RAYÓN
239 CLUB DE LA TERCERA EDAD (DIF) SEBASTIÁN LERDO DE IXTLAHUACA DE
TEJADA RAYÓN
240 FUNERARIA (DIF) SEBASTIÁN LERDO DE IXTLAHUACA DE
TEJADA RAYÓN
241 INSTALACIÓNES DEL DIF CONCENTRACIÓN DE EMILIANO ZAPATA
(ABANDONADAS) EQUIP.
Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por la Dirección de Obras Públicas y Servicios, Municipio de Ixtlahuaca, 2003-
2006.
A continuación se presenta un cuadro síntesis de los requerimientos en este rubro, estos
datos están desglosados en el apartado de Requerimientos totales de equipamiento urbano
del 3.3.2 Escenario Urbano.
TABLA 36. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (ASISTENCIA SOCIAL).
EXISTENCIA REQUERIMIENTO DÉFICIT SUPERAVIT
SUBSISTEMA SUP. TOTAL DE LOS
SUP. TOTAL CONS SUP. CONS SUP. PREDIO SUP. CONS SUP. PREDIO SUP. CONS SUP. PREDIO
PREDIOS
ASISTENCIASOCIAL 416.00 1,248.00 27,830.00 680,270.00 27,414.00 679,022.00
Fuente: Cálculo propio en base al estudio de campo y al Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDUE.
Este rubro debe complementarse, según las normas urbanas pertinentes.
2.5.4 Equipamiento para Abasto y Comercio
TABLA 37. EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE (COMERCIO).
NO SUBSISTEMA / NIVEL / DOMICILIO LOCALIDAD
NOMBRE
COMERCIO
242 TIENDA DICONSA CONOCIDO SAN CRISTÓBAL DE LOS
BAÑOS
243 TIANGUIS AV. BENITO JUÁREZ, JUNTO A C. IXTLAHUACA DE RAYÓN
CAMIONERA
244 MERCADO AV. BENITO JUÁREZ, JUNTO A C. IXTLAHUACA DE RAYÓN
CAMIONERA
Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por la Dirección de Obras Públicas y Servicios, Municipio de Ixtlahuaca, 2003-
2006.
A continuación se presenta un cuadro síntesis de los requerimientos en este rubro, estos
datos están desglosados en el apartado de Requerimientos totales de equipamiento urbano
del 3.3.2 Escenario Urbano.
80
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 38. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (COMERCIO).
EXISTENCIA REQUERIMIENTO DÉFICIT SUPERAVIT
SUBSISTEMA SUP. TOTAL DELOS
SUP. TOTAL CONS SUP. CONS SUP. PREDIO SUP. CONS SUP. PREDIO SUP. CONS SUP. PREDIO
PREDIOS
COMERCIO 4,965.00 14,895.00 14,894.00 64,844.00 9,929.00 49,949.00
Fuente: Cálculo propio en base al estudio de campo y al Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDUE.
Abasto
TABLA 39. EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE (ABASTO).
NO SUBSISTEMA / NIVEL / DOMICILIO LOCALIDAD
NOMBRE
ABASTO
245 RASTRO MUNICIPAL IXTLAHUACA DE RAYÓN
246 CENTRO DE ACOPIO Y CALLE VICENTE IXTLAHUACA DE RAYÓN
COMERCIALIZACIÓN GUERRERO S/N
248 ALMACEN RURAL DICONSA CARRETERA A JIQUIPILCO IXTLAHUACA DE RAYÓN
IXTLAHUACA ESQ. AV. UNIVERSIDAD
Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por la Dirección de Obras Públicas y Servicios, Municipio de Ixtlahuaca, 2003-
2006.
A continuación se presenta un cuadro síntesis de los requerimientos en este rubro, estos
datos están desglosados en el apartado de Requerimientos totales de equipamiento urbano
del 3.3.2 Escenario Urbano.
TABLA 40. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (ABASTO).
Fuente: Cálculo propio en base al estudio de campo y al Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDUE.
EXISTENCIA REQUERIMIENTO DÉFICIT SUPERAVIT
SUBSISTEMA SUP. TOTAL DE LOS
SUP. TOTAL CONS SUP. CONS SUP. PREDIO SUP. CONS SUP. PREDIO SUP. CONS SUP. PREDIO
PREDIOS
ABASTO 83,720.00 251,160.00 209,300.00 215,620.00 125,580.00 35,540.00
2.5.4 Equipamiento de Comunicaciones y transporte
Cuenta con una antena repetidora de señales que garantiza la dotación del servicio de
telefonía en la región, mismo que se localiza en la calle de Ignacio Allende casi esquina con
la Calle Francisco López Rayón.
En el rubro de comunicaciones se tienen coberturas en teléfono público, habiendo varios por
localidad. En la cabecera municipal, se cuenta con teléfonos públicos en buen estado.
81
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
A continuación se presenta un cuadro síntesis de los requerimientos en este rubro, estos
datos están desglosados en el apartado de Requerimientos totales de equipamiento urbano
del 3.3.2 Escenario Urbano.
TABLA 41. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (TRANSPORTE).
EXISTENCIA REQUERIMIENTO DÉFICIT SUPERAVIT
SUBSISTEMA SUP.TOTALDELOS
SUP.TOTALCONS SUP.CONS SUP.PREDIO SUP.CONS SUP.PREDIO SUP.CONS SUP.PREDIO
PREDIOS
TRANSPORTES 118,800.00 356,400.00 65,720.00 71,140.00 53,080.00 285,260.00
Fuente: Cálculo propio en base al estudio de campo y al Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDUE.
En este rubro, lo que se debe señalar es que el equipamiento, según las normas, sí está
proporcionado a la población, pero no está bien ubicado, no es eficiente por su falta de
distribución, por lo que en el Plano E-4 y E-4ª Principales Proyectos Obras y Acciones
aparecen algunos de estos equipamientos distribuidos, aún cuando por norma ya existen.
82
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
2.5.5 Equipamiento Recreativo y Deporte
El susbsistema de recreación en el municipio se encuentra conformado principalmente por
plazas y jardines en las principales localidades del municipio.
TABLA 42. EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE (RECREACIÓN Y DEPORTE).
SUBSISTEMA LOCALIDAD
Plaza cívica y jardín central La Concepción de los Baños
Plaza cívica y jardín central San Pedro de los Baños
Jardín central Emiliano Zapata
Plaza cívica y jardín central San Ildefonso
Jardín central Santa María del Llano
Jardín central San Bartolo del Llano
Jardín central San Lorenzo Toxico
Jardín central Santo Domingo de Guzmán
Plaza Cívica Cabecera Municipal
Jardín Juárez Cabecera Municipal
Parque Mario Moreno Cantinflas Cabecera Municipal
Plaza Rayón Cabecera Municipal
Gimnasio municipal Cabecera Municipal
Estadio de futbol Cabecera Municipal
Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por la Dirección de Obras Públicas y Servicios, Municipio de Ixtlahuaca, 2003-
2006.
TABLA 43. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (TRANSPORTE).
Fuente: Cálculo propio en base al estudio de campo y al Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDUE.
EXISTENCIA REQUERIMIENTO DÉFICIT SUPERAVIT
SUBSISTEMA SUP.TOTALDELOS
SUP.TOTALCONS SUP.CONS SUP.PREDIO SUP.CONS SUP.PREDIO SUP.CONS SUP.PREDIO
PREDIOS
RECREACION 1,825,000.00 1,825,000.00 3,285,439.78 3,815,759.16 1,460,439.78 1,990,759.16
A continuación se presenta un cuadro síntesis de los requerimientos en este rubro, estos
datos están desglosados en el apartado de Requerimientos totales de equipamiento urbano
del 3.3.2 Escenario Urbano.
Los parque de barrio o de carácter urbano, parecen no ser operativos del todo, pues el
ámbito en que se inscribe el municipio de Ixtlahuaca, faltan áreas para cívicas a distribuirse a
lo largo del territorio.
83
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Deporte
TABLA 44. EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE (DEPORTE).
NO SUBSISTEMA / NIVEL / NOMBRE DOMICILIO LOCALIDAD
DEPORTE
265 CANCHA DE FUTBOL COSTADO DE LA SAN CRISTOBAL DE
CARRETERA LOS BAÑOS
266 CANCHA CONCENTRACIÓN DE SAN IGNACIO DEL
EQUIP. PEDREGAL
267 CANCHA DE FUTBOL CONCENTRACIÓN DE EMILIANO ZAPATA
EQUIP.
268 CANCHAS DE FUTBOL CARRETERA IXTLAHUACA A SANTO DOMINGO DE
GUZMÁN
269 CANCHA DE FUTBOL CARRETERA A SAN FELIPE DEL PROGRESO, A
800m DEL RÍO LERMA
270 CANCHA DE FUTBOL FRENTE A CALLE NORMA IXTLAHUACA DE
MERCADO RAYÓN
271 ESTADIO CON CANCHA DE USOS CONCENTRACION DE IXTLAHUACA DE
MÚLTIPLES EQUIPAMIENTO EN LA RAYÓN
ZONA ORIENTE
Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por la Dirección de Obras Públicas y Servicios, Municipio de Ixtlahuaca, 2003-
2006.
A continuación se presenta un cuadro síntesis de los requerimientos en este rubro, estos
datos están desglosados en el apartado de Requerimientos totales de equipamiento urbano
del 3.3.2 Escenario Urbano.
La mayor distracción de los jóvenes es el deporte. El fútbol es el más popular entre los
jóvenes del lugar, pese a que el terreno de la municipalidad es poco apto para la práctica
de éste.
TABLA 45. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (TRANSPORTE).
EXISTENCIA REQUERIMIENTO DÉFICIT SUPERAVIT
SUBSISTEMA SUP. TOTALDELOS
SUP. TOTALCONS SUP. CONS SUP. PREDIO SUP. CONS SUP. PREDIO SUP. CONS SUP. PREDIO
PREDIOS
DEPORTE 98,000.00 287,000.00 84,544.50 250,598.50 13,455.50 36,401.50
Fuente: Cálculo propio en base al estudio de campo y al Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDUE.
2.6 SERVICIOS PÚBLICOS
Actualmente el servicio de seguridad pública y administración de la justicia en el municipio se
encuentra cubierto mediante la existencia de oficinas de seguridad pública, tanto de carácter
municipal como estatal, localizados en la zona centro y a un costado de lo que es la
84
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Autopista; siendo importante destacar que el inmueble destinado para seguridad pública en el
área concentradora de equipamiento actualmente sigue en obra, empleando para la
prestación del servicio, las instalaciones previstas para la incorporación del cuerpo de
bomberos.
TABLA 46. EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE (SERVICIOS URBANOS).
SERVICIOS URBANOS
MODULO DE VIGILANCIA CONCENTRACION DE EQUIP. SAN ANDRES DEL
TECALLI PEDREGAL
MODULO DE VIGILANCIA ENTRONQUE EN CARRETERA A SAN SAN BARTOLO DEL
TECALLI BARTOLO DEL LLANO LLANO
MODULO DE VIGILANCIA LA CONCEPCIÓN DE
TECALLI LOS BAÑOS
MODULO DE VIGILANCIA EL PEDREGAL
TECALLI
MODULO DE VIGILANCIA SAN LORENZO TOXI
TECALLI
MODULO DE VIGILANCIA ENTRONQUE EN CARRETERA A SAN SAN BARTOLO DEL
TECALLI BARTOLO DEL LLANO LLANO
DELEGACIÓN DE TRÁNSITO FCO. I MADERO S/N IXTLAHUACA DE
RAYÓN
DELEGACIÓN DE POLICÍA CONCENTRACION DE EQUIPAMIENTO EN IXTLAHUACA DE
ESTATAL (EN LATERAL DE LA AUTOPISTA, ZONA RAYÓN
CONSTRUCCIÓN) ORIENTE
RECLUSORIO (REQUIERE CENTRO DE LA CABECERA MUNICIPAL IXTLAHUACA DE
REUBICACIÓN Y RAYÓN
CONSTRUCCIÓN )
Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por la Dirección de Obras Públicas y Servicios, Municipio de Ixtlahuaca, 2003-
2006.
2.6.2 Recolección y disposición de desechos sólidos
A continuación se presenta un cuadro síntesis de los requerimientos en este rubro, estos
datos están desglosados en el apartado de Requerimientos totales de equipamiento urbano
del 3.3.2 Escenario Urbano.
TABLA 47. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO (SERVICIOS URBANOS).
EXISTENCIA REQUERIMIENTO DÉFICIT SUPERAVIT
SUBSISTEMA SUP. TOTALDELOS
SUP. TOTALCONS SUP. CONS SUP. PREDIO SUP. CONS SUP. PREDIO SUP. CONS SUP. PREDIO
PREDIOS
SERVICIOSURBANOS 240,000.00 288,000.00 75,175.31 93,150.63 164,824.69 194,849.37
Fuente: Cálculo propio en base al estudio de campo y al Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDUE.
El servicio de recolección y disposición de desechos sólidos en la cabecera municipal se
encuentra cubierto mediante el apoyo de camiones que conducen los desechos sólidos al
relleno sanitario del Municipio Ixtlahuaca, siendo importante destacar que la previsión de éste
85
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
a 20 años ha sido sobre estimada, por lo que requerirá la ampliación del existente o definición
de un relleno sanitario alterno.
2.6.3 Protección civil y bomberos
Actualmente el sistema de protección civil del municipio se centra en la atención de riesgos
hidrometeorológicos dado el impacto de éstos en el territorio municipal, siendo importante
destacar que dada la proximidad del área industrial de Pasteje, se requiere integrar a los
sistemas de protección civil tanto de la zona industrial como con su similar del Municipio de
Jocotitlán.
TABLA 48. EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE (PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS).
NO SUBSISTEMA / NIVEL / NOMBRE LOCALIDAD
336 ESTACIÓN DE BOMBEROS (EN IXTLAHUACA DE RAYÓN
CONSTRUCCIÓN)
337 PANTEON SAN CRISTOBAL DE LOS BAÑOS
338 PANTEON JALPA DE LOS BAÑOS
339 PANTEÓN SAN PEDRO DE LOS BAÑOS
340 PANTEÓN EMILIANO ZAPATA
341 PANTEÓN SANTO DOMINGO DE GUZMÁN
342 PANTEÓN SAN BARTOLO DEL LLANO
343 PANTEÓN DOLORES ENYEGE
344 RELLENO SANITARIO LEJOS DE CUALQUIER LOCALIDAD
345 GASOLINERA (PEMEX) IXTLAHUACA DE RAYÓN
346 GASOLINERA (PEMEX) EN IXTLAHUACA DE RAYÓN, LADO ORIENTE.
CONSTRUCCIÓN
347 CENTRO DE DISTRIBUCIÓN DE GAS A 500m DE DISTANCIA DE LA POBLACIÓN MÁS
CERCANA (FRACC. HDA. LA PURÍSIMA)
Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por la Dirección de Obras Públicas y Servicios, Municipio de Ixtlahuaca, 2003-
2006.
En cuanto al servicio de Bomberos, es importante destacar que en el municipio se cuenta con
el inmueble destinado para este servicio, aunque carece de autotanques.
2.7 IMAGEN URBANA
A nivel de cabecera municipal, Ixtlahuaca de Rayón, se puede decir que carece de
elementos distintivos en los accesos, así como de una imagen urbana clara en las áreas
habitacionales de reciente crecimiento, con casas modernas (en un 80% aproximadamente)
y con construcciones que van de 2 a 3 niveles, siendo necesaria la incorporación de
mobiliario urbano y arborización a lo largo de los principales corredores comerciales y
vínculos carreteros.
86
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
En la salida desde la cabecera municipal Jiquipilco, hace falta arborización en la carretera,
que en su lado oriente presenta una mayor densidad de equipamiento y comercio con
construcciones de dos niveles de altura y materiales modernos, en tanto que en el resto sólo
predomina un nivel.
En general, no se cuenta con una imagen homogénea, sumándose el problema de que los
derechos de vía no son respetados en toda su longitud, además de que también faltan
tramos de pavimentarse.
Se pueden mencionar algunas partes estructuradas por diferentes criterios:
• El Centro Histórico presenta una imagen homogeneizada por los techos que son a
dos aguas y de teja roja, también se desataca elemento constructivo la viga, pero los
colores de fachada son discordantes.
• La zona poniente de la cabecera municipal, presenta el mayor rango de
consolidación, presentando una imagen urbana homogénea, con rasgos típicos.
• Otra zona definida es el sureste de la cabecera municipal: lugar donde se establece el
comercio y el mercado, con carácter regional con tianguis los lunes. Junto a este
complejo está la terminal camionera. Todos ellos conformando una imagen urbana
deteriorada, sin normatividad en anuncios, estacionamiento y espacios, lo cual lo hace
un lugar conflictivo tanto en actividades como en imagen.
• El resto del municipio presenta una dispersión habitacional muy alta, en donde
predomina el aislamiento y la carencia de servicios, con la consecutiva imagen de
falta de consolidación o deterioro.
Sitios de valor histórico.
De acuerdo a lo establecido por el INAH (Instituto Nacional de Antropología e Historia), el
Municipio de Ixtlahuaca cuenta con 12 inmuebles con valor patrimonial; de acuerdo con la
siguiente referencia:
87
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 49. PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO.
ELEMENTO UBICACION CARACTERÍSTICAS
Templo San Francisco de Ixtlahuca de Rayón. Construcción S. XVI.
Asís. Plaza Principal s/n.
Entre Fco. López Rayón y Morelos.
Casa habitación – Comercio. Ixtlahuca de Rayón. Construcción S. XIX
Fco. López Rayón No. 208 esq. Miguel
Hidalgo, Col. Centro.
Casa Habitación. Ixtlahuca de Rayón. Construcción S. XVIII.
Miguel Hidalgo y Costilla s/n esq.
Morelos, Col. Centro.
Estación de FF.CC. Ixtlahuca de Rayón. Construcción S. XX
Ixtlahuaca. Km 4.3 de carretera Ixtlahuaca – San (1905 fachada).
Felipe del Progreso. Inmueble sin uso.
Capilla la Purísima. Concepción de los Baños. Construcción S. XVIII.
Km 6 de Carretera Libre Ixtlahuaca – (1761 campana)
Atlacomulco.
Ex - Hacienda Ganadera de Dolores Enyege. S. XIX.
Enyege. Km 10 de Carretera Ixtlahuaca – San (inmueble en franco
Felipe del Progreso. deterioro sin uso).
Capilla de San Andrés. San Andrés del Pedregal S. XVIII
Km 6 de Carretera Ixtlahuaca – San (1844 campana)
Felipe del Progreso.
Capilla de San Bartolo del San Bartolo de Llano. S. XVII
Llano. Km 4 carretera Ixtlahuaca – Jilotepec. Construcción 1706-1709
(1804 campana).
Capilla de San Cristóbal. San Cristóbal de los Baños. Km 49.5 en S. XIX, 1884.
Carretera Toluca – Atlacomulco, por
brecha a San Cristóbal.
Capilla San Juan Apóstol. San Juan de las Manzanas. Km 8 de S. XVIII
Carretera Ixtlahuaca – San Felipe del (1814 campana)
Progreso.
Capilla San Miguel Arcángel. San Miguel Enyege. Km 8 de Carretera S. XVII
Ixtlahuaca – San Felipe del Progreso. (cruz tallada que estima
elaboración a final de
S. XVI).
Templo de San Pedro. San Pedro de los Baños. Plaza San S. XVIII – XIX
Francisco. Km 3.5 en Carretera (1919 en campana)
Ixtlahuca – La Concepción.
Fuente: Ficha Nacional de Catálogo de bienes Inmuebles Históricos, INHA
88
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
2.8 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO
La situación actual del Municipio de Ixtlahuaca se define claramente por una gran
cantidad de localidades que se encuentran ubicadas de manera dispersa en todo el
territorio municipal. La Autopista Toluca Atlacomulco ha servido como eje articulador de
dichas comunidades.
El desarrollo socioeconómico se ha manifestado claramente a partir de la Cabecera
Municipal, que es en núcleo concentrador de servicios y equipamiento.
Las actividades agrícolas han sido complementadas con actividades comerciales y de
servicios, el Municipio se ha visto incluso influenciado por el desarrollo de la zona
Industrial Pastejé (Mpio. de Jocotitlán) que ofrece empleo a habitantes de varios puntos
de la región.
Históricamente, el crecimiento se ha dado a partir de los puntos concentradores de
equipamiento que se encuentran en las localidades, pero con una densidad muy baja,
esto significa que se esta presentando un patrón de ocupación del suelo con densidades
muy bajas, entremezclado con actividades agrícolas.
Se encuentran también dentro del territorio, una gran cantidad de cuerpos de agua,
pozos y canales de riego que son utilizados para la producción agrícola (en su mayoría
maíz).
El crecimiento en la zona poniente de la cabecera municipal se delimita por el Río Lerma
y sus zonas inundables, no así en la zona oriente, donde se han construido núcleos
concentradores de equipamiento, de manera tal que la localidad aparece abarcando
ambos lados de la autopista, generándose con esto, un gran riesgo por la cantidad y la
velocidad de los autos y camiones que por ella circulan.
El desarrollo habitacional “Hacienda la Purísima” se encuentra en una ocupación del
10% aproximadamente.
En lo que a vivienda se refiere, existen casas unifamiliares de uno y dos niveles, no
proliferan los conjuntos habitacionales ni departamentos, los materiales de la
construcción son tabique y concreto, con acabados.
Hay zonas en proceso de consolidación, que ya cuentan con caminos y servicios
básicos.
La zona de San Bartolo del Llano y en general la región del lado oriente de la autopista,
se está caracterizando por un crecimiento no regulado, sobre todo porque los predios
son de régimen o tenencia social (títulos parcelarios).
89
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Existe un parque industrial de reciente creación, que se encuentra en la zona poniente de
la autopista Toluca-Atlacomulco.
Son pocas las zonas que se pueden catalogar como naturales y se localizan en las
partes sur y poniente del territorio municipal, la que más destaca es la parte de La
Guadalupana y Barrio de Shira, por su excelente estado de conservación.
De acuerdo con la información obtenida se determinan los puntos de mayor riesgo de
inundación, y que se establecen a las márgenes del Río Lerma y del sistema de canales
correspondientes al Río Sila.
Las zonas que se ven mas afectadas son las de cultivo, pero el problema se agrava
cuando localidades quedan incomunicadas, ya que se tiene referencia de inundación en
la carretera a San Felipe del Progreso, pasando La Estación del Ferrocarril; en la
carretera a Santa María del Llano, a la altura del Río Sila. También la zona poniente de
Ixtlahuaca de Rayón, entre la calle Miguel Hidalgo y la calle Norma Mercado, se
considera zona inundable, debido a los canales que ahí se encuentran y que
desembocan en el Río Lerma.
Dentro de la cabecera municipal, existe un ducto subterráneo que canaliza el
escurrimiento proveniente de la zona oriente de la Autopista y desemboca en un canal,
frente a la calle Norma Mercado. El trazo de este ducto no se encuentra bien señalado y
hay construcciones que se están estableciendo sobre él.
El problema vial es muy claro; en la zona en donde la autopista cruza la mancha urbana
de Ixtlahuaca encontramos un entronque muy peligroso, esto en el cruce con el Antiguo
Camino a San Bartolo.
Siguiendo la autopista hacia Atlacomulco, se encuentran algunos retornos no
autorizados, improvisados y al llegar al entronque con la carretera Casa Blanca-Mavoro,
detectando la carencia de señalamiento apropiado.
Existen también otros entronques que resultan peligrosos por falta de señalamiento,
como son el de la carretera a San Felipe del Progreso y la calle Miguel Hidalgo y el de la
autopista Atlacomulco Toluca y la carretera a Santo Domingo de Guzmán. El resto de las
carreteras se encuentran en buenas condiciones generales, con excepción de la
carretera a Guadalupe Cachi.
También existen problemas en la determinación del derecho de vía del ducto de PEMEX
que cruza el municipio, ya que hay puntos de invasión.
La cabecera municipal cuenta con calles que tienen sentidos viales definidos, sin
embargo, persisten los problemas de continuidad por reducción de sección, como es el
caso del puente de la calle Nicolás Bravo, que cruza la autopista.
90
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
También se hace evidente la falta de estacionamiento en la zona centro, ya que no se
cuenta con predios para este uso. Los sitios de taxis invaden más espacio del necesario
y se acercan demasiado a los entronques, siendo el más conflictivo el de la lateral de la
autopista con la carretera a Jiquipilco.
Existe un déficit de paraderos de camión sobre todo en los entronques de las carreteras
que comunican las localidades del municipio, este problema se agudiza en los horarios
escolares.
Destaca el puente de la carretera a San Felipe del Progreso, ya que carece de banqueta
y parapeto adecuados, y en este punto existe invasión al derecho de vía del Río Lerma
por parte de granjas que ahí se han establecido.
La terminal de autobuses presenta un acceso peatonal deficiente por la desorganización
del estacionamiento y el sitio de taxis.
En cuanto a infraestructura se refiere, encontramos que la mayoría de las localidades
cuenta con los servicios básicos, aunque encontramos deficiencia en el suministro de
agua potable y drenaje en algunos lugares, incluyendo la cabecera municipal, a este
respecto es importante mencionar que el agua se extrae por pozos, y el manto freático
se encuentra en riesgo de agotarse a la profundidad de perforación actual si se continúa
con el ritmo de extracción.
91
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
2.9 Evaluación del Plan Vigente
Evolución del Desarrollo Urbano a partir de la aprobación del plan
El uso del suelo urbano establecido en el Plan de Centro de Población Estratégico de
Ixtlahuaca de 1993 establecía una superficie de 102 has, destacando el uso habitacional con
51%, seguido de los baldíos con 22%.
TABLA 50. USOS DEL SUELO URBANO (CENTRO DE POBLACIÓN ESTRATÉGICO DE IXTLAHUACA, 1993).
SUPERFICIE
USOS URBANOS %
(HA)
Vivienda 52.0 51
Industria 4.1 4
Equipamiento 7.1 7
Baldíos 22.4 22
Infraestructura 13.3 13
Espacios abiertos 3.1 3
Total 102.0 100
Fuente: Plan de Centro de Población Estratégico de Ixtlahuaca, 1985.
Sin embargo, en la actualización del Plan de Centro de Población Estratégico, la superficie
urbana aumenta considerablemente al pasar a 350.98 has, ocupando el uso habitacional un
total de 133.96 has, seguido de los predios baldíos con 134.14 has.
Lo anterior como consecuencia del proceso de urbanización generado en el centro de
población: un patrón disperso con grandes áreas subutilizadas, adicionalmente las superficies
urbanas aumentan por la incorporación de las localidades de San Bartolo del Llano, Santo
Domingo de Guzmán y San Joaquín el Junco.
Cabe destacar que en la porción oriente de la ciudad, el plan contempla densidades muy
bajas como forma de mitigar el crecimiento de la mancha urbana hacia esas áreas, factor
que no ha podido frenar la subdivisión de terrenos.
En lo que respecta a la estructura vial propuesta, en el Plan antes señalado, es importante
destacar la existencia de incongruencias en el trazo de vialidades cuyas secciones se
plantean de hasta 30 m cuando la sección promedio no rebasa los 15 m, factor que ha
limitado la planeación urbana.
Asimismo, es importante establecer que el presente Plan municipal de desarrollo urbano
considerará a la totalidad del territorio municipal, debido entre otros factores a:
Se observa que se ha rebasado el límite de crecimiento urbano establecido en el
PCPE de 1993.
Se incorporan las 58 localidades que territorialmente integran el municipio (de acuerdo
al INEGI).
92
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Se conservará la vocación agrícola del municipio, consolidando la función de algunas
zonas estratégicas (cabecera municipal, principalmente).
Resultado de las políticas y acciones sectoriales
Las Políticas referidas en la Gaceta sobre la Publicación del Plan de centro de Población de
Ixtlahuaca muestran resultados diferentes a los desarrollados con el paso del tiempo, tal
como se relaciona a continuación:
Suelo
Las tendencias de crecimiento previstas no fueron las desarrolladas; por lo que se
incorporaron áreas a la mancha urbana no previstas por el Plan.
Vivienda
La promoción de vivienda de interés social prevista se desarrolló, sin embargo no existió un
impulso al desarrollo de más conjuntos habitacionales (institucionales).
Infraestructura.
Se realizaron las obras, aunque es importante destacar que éstas son deficitarias
actualmente.
Vialidad y transporte
Se realizaron las obras viales, aunque no los pasos a desnivel previstos.
Equipamiento
Sigue en proceso de desarrollo – consolidación las áreas previstas para la incorporación de
equipamiento.
Medio natural.
No tuvo seguimiento.
Imagen urbana
No tuvo seguimiento.
Planeación
Se desarrollo parcialmente. Las áreas urbanas fueron definidas conforme al Plan vigente, no
así fuera, del área de aplicación del Plan de Centro de Población.
93
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Factores y limitantes
Los factores o limitantes que incidieron al desbordamiento o falta de dirección en la aplicación
del Plan de Centro de Población se identifica en los siguientes elementos:
Suelo
Las tendencias de crecimiento no se consolidaron dado que el crecimiento de la mancha
urbana se desarrolló a lo largo de los principales enlaces carreteros, siendo importante
destacar que fuera del área de aplicación del Plan de Centro de Población no existían líneas
en materia de desarrollo, en tanto que la nula participación del Ayuntamiento en predios de
Tenencia Social les limitaba su participación.
Vivienda
El desarrollo económico, en cuanto a grandes grupos de población asalariada (programa de
vivienda institucional), no se desarrolló en el municipio, por lo que los mecanismos de apoyo
y promoción de vivienda de interés social no tuvo participación relevante en el municipio.
Infraestructura.
La falta de recursos económicos del municipio, así como la falta de concurrencia entre los
gobiernos municipales y estatales, establecieron el nulo seguimiento a las obras de
infraestructura sobre el tratamiento de aguas residuales domésticas.
Equipamiento
La falta de recursos económicos determinó que la programación de obras para la
construcción de equipamiento se desarrollara de forma lenta.
Medio natural.
No se tuvo el seguimiento adecuado, por lo que ante la presencia de lluvias extraordinarias,
se registraron severas afectaciones entre la población colindante a las áreas de riesgo.
Imagen urbana
La aplicación de los recursos en materia de imagen urbana se redirigieron hacia obras
consideradas con mayor prioridad.
94
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
3 PROSPECTIVA
3.1. ESCENARIOS TENDENCIALES
De mantenerse la dinámica económica y social identificada, se estima que Ixtlahuaca
presentará el siguiente escenario:
Seguirá siendo una ciudad dormitorio en la que los servicios especializados deberán
ser satisfechos fuera del municipio, principalmente en los núcleos urbanos de
Atlacomulco y la ciudad de Toluca.
Los recursos públicos seguirán siendo insuficientes para financiar el desarrollo que
requiere Ixtlahuaca.
Se desaprovechará el enorme potencial de desarrollo que representa la utilización
de las franja a lo largo de las vialidades regionales actuales y en proyecto
(principalmente a lo largo de la autopista Toluca-Atlacomulco y la carretera
Ixtlahuaca-San Felipe del Progreso
Se desperdiciará la oportunidad de constituirse en un nodo de carácter regional de
beneficio para el norte del estado, que permita contrarrestar la dependencia que
actualmente existe hacia Toluca y Atlacomulco.
Se seguirá presentando la ocupación desordenada de suelos no aptos al desarrollo
urbano, con altos niveles de dispersión y carencia en la dotación de servicios.,
generándose la ocupación hormiga de las áreas no urbanizadas y cono vocación
agrícola.
Dejarán de realizarse inversiones importantes para el desarrollo económico del
municipio, optando por otras zonas donde les sea permitida la realización de sus
proyectos.
Continuará la falta de una estructura vial que articule los movimientos del nororiente
del municipio y principalmente de la zona poniente del estado (San Flipe del
Progreso).
Se seguirán presentando grandes conflictos viales en la zona centro de la cabecera
municipal.
Se seguirá careciendo de una estructura urbana que atienda las necesidades de
servicios básicos y especializados de la población.
En cuanto a los aspectos demográficos, se plantea el siguiente escenario tendencial
de la población:
95
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Se fundamenta en una dinámica tendencial, que supone la continuidad en el
comportamiento y ritmo de crecimiento, considerando que no se suscite algún evento
de tipo económico o social que altere la tendencia observada históricamente.
TABLA 51. ESCENARIOS DE POBLACIÓN: CRECIMIENTO TENDENCIAL.
AÑO ESTADO TCMA MUNICIPIO TCMA
1980 7,564,335 6.78 51,053 2.91
1990 9,815,795 2.7 68,719 2.63
1995 11,707,964 3.17 88,545 3.51
2000 13,096,686 2.65 107,628 1.59
2005 14,945,336 2.47 115,165 1.73
2010 16,535,567 2.04 131,341* 1.21
2015 17,773,754 1.41 159,788* 0.75
170,826* 0.44
2020 18,462,411 0.81
Fuente: GEM. Proyecciones de población en el Estado de México y municipio de Ixtlahuaca (Tendenciales)
Con base en el cuadro anterior, se calcula que para el periodo del 2020 el municipio
contará con una población de 170,826 habitantes, lo que representa un incremento de
63,198 habitantes; por lo tanto, se tienen que plantear políticas y acciones para crear fuentes
de empleo y los servicios básicos de infraestructura y equipamiento, que serán los
satisfactores para retener a la población en el territorio.
Este escenario presenta un crecimiento poblacional positivo para el municipio, que
reafirma la necesidad de consolidar un aparato productivo capaz de absorber la fuerza de
trabajo disponible y futura, así como prever las necesidades de servicios públicos,
equipamiento, infraestructura y vivienda.
96
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
GRÁFICA 19. ESCENARIO DE POBLACIÓN: CRECIMIENTO TENDENCIAL
8
6 .7 8
7
6
5
4 3 .5 1
2 .6 3
3 2 .6 5 1.7 3
2 .9 1 3 .17 1.2 1
2 2 .7 2 .4 7 0 .7 5
2 .0 4 0 .4 4
1 1.5 9 1.4 1
0 0 .8 1
1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2015 2015-2020
ESTADO MUNICIPIO
Fuente: Elaboración con base en datos del Coespo. Información proporcionada por la DGAU.
3.2. MARCO DE PLANEACIÓN: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES,
REGIONALES Y SECTORIALES.
3.2.1. Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006.
Para cumplir eficazmente con las tareas del gobierno federal se han creado tres
comisiones que agrupan a dependencias y entidades de la administración pública: la
Comisión para el Desarrollo Social y Humano, la Comisión para el Crecimiento con Calidad y
la Comisión de Orden y Respeto.
La Comisión para el desarrollo Social y Humano es la que se vincula con el Desarrollo
Urbano. Tiene como objetivo central:
Coordinar las inversiones en justicia social.
Eliminar los desequilibrios sociales extremos.
Y procurar una vida digna para todos, promoviendo la iniciativa individual y colectiva
de los mexicanos, en especial para aquellos que, por tiempo inmemorial, aguardan
la justicia y cotidianamente sufren la miseria, el abandono, la ignorancia y la
violencia.
Las tres comisiones están apoyadas por una fuerte inversión en capital humano. La
educación es la verdadera palanca para el progreso individual, la mejor avenida para la
97
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
movilidad social, y la estrategia adecuada para ganar nuestro futuro. La educación será la
columna vertebral de la presente administración.
El Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 no es un Plan detallado, sino una etapa de un
proceso que permite vertebrar las iniciativas ciudadanas, alcanzar objetivos concretos y
encaminar al país hacia una visión de largo plazo. Por ello, este documento marca un rumbo,
unos objetivos y unas estrategias claras, pero al mismo tiempo está abierto a las
adecuaciones que los nuevos acontecimientos demanden para el bienestar del país, que se
plantearán en los programas sectoriales, regionales, especiales e institucionales y en los
programas operativos anuales.
La sociedad mexicana requiere un Estado que planee sus acciones a largo plazo y las
encamine a lograr un país cada vez más justo y humano, con capacidad de respuesta que
inspire confianza. Por esta razón, se ha propuesto una visión de México para el año 2025,
cuando su población habrá alcanzado por lo menos la cifra de 126 millones de habitantes, de
los cuales 18 millones serán jóvenes de entre 15 y 24 años y 13.5 millones serán personas
mayores de 65 años. Para entonces, la cobertura en educación deberá ser de 100%, el
promedio de escolaridad de 12 años y el analfabetismo prácticamente no existirá; el nivel de
vida de la población se habrá incrementado significativamente, y habrá desaparecido la
pobreza extrema; los servicios de salud darán cobertura universal, existirá respeto y cuidado
del medio ambiente y se habrán consolidado formas de convivencia y de participación
democrática que fortalecerán la confianza de los individuos en sí mismos y en un gobierno
respetuoso de las instituciones, que atenderá con eficacia y transparencia las demandas y
necesidades de la población.
Para enfrentar los problemas existentes, el área de desarrollo social y humano plantea
objetivos rectores que dan sentido de unidad al conjunto de acciones de las secretarías y
entidades que la integran. Estos objetivos rectores se refieren a:
1. Mejorar los niveles de educación y de bienestar de los mexicanos.
2. Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades.
3. Impulsar la educación para el desarrollo de las capacidades personales y de iniciativa
individual y colectiva.
4. Fortalecer la cohesión y el capital social.
5. Lograr un desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza.
6. Ampliar la capacidad de respuesta gubernamental para fomentar la confianza
ciudadana en las instituciones.
98
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
3.2.2 Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2000-2006
Este programa propone establecer una política de ordenación del territorio que integre
todos los ámbitos espaciales que ocupa el sistema de asentamientos humanos, desde las
localidades rurales, pequeñas y dispersas, hasta las grandes metrópolis, en un esquema de
planeación y actuación que combata las causas estructurales de la pobreza y la marginación
que permita maximizar la eficiencia económica del territorio y fortalezca la cohesión política,
social y cultural del país.
El Programa establece las siguientes políticas:
De ordenación del territorio y acción urbana y regional: programa de ordenación del
territorio.
De desarrollo urbano y regional: Programa Hábitat.
De suelo y reserva territorial: Programa de suelo y reserva territorial.
De prevención y atención de impactos por destrozos naturales en zonas urbanas y
rurales.
En este sentido, el programa define los siguientes objetivos generales para el desarrollo
urbano y regional.
Maximizar la eficiencia económica del territorio garantizando su cohesión social y cultural.
Integrar un sistema urbano nacional, en sinergia con el desarrollo regional en condiciones
de sustentabilidad.
Integrar al suelo apto para el desarrollo urbano como instrumento de soporte para la
expansión urbana, satisfaciendo los requerimientos de suelo para la vivienda y el
desarrollo urbano.
Prevención de los desastres en las zonas de media y alta vulnerabilidad.
En función de estos objetivos se desprende la siguiente estrategia en materia de
desarrollo urbano y ordenación del territorio.
Diseñar, proyectar, promover y articular en el contexto del Pacto Federal, una polìtica de
Estado de Ordenación del Territorio y de Acción Urbana-Regional.
Diseñar, proyectar, promover, normar y coordinar en el contexto del Pacto Federal una
política Nacional de Desarrollo Urbano y Regional e impulsar proyectos estratégicos con
visión integral en regiones, zonas metropolitanas y ciudades.
Diseñar, promover, normar y articular en el contexto del Pacto Federal una Política
Nacional de Suelo y Reservas territoriales.
99
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
3.2.3. Programa Sectorial Vivienda 2001-2006
El Programa marca que la visión de futuro de nuestra sociedad es la de un país donde
cualquier persona tiene posibilidades de comprar, construir, remodelar o rentar una vivienda
para su familia, de acuerdo con sus posibilidades económicas y preferencias en cuanto al tipo
y ubicación de ésta.
Asimismo, marca como misión crear las condiciones necesarias para garantizar a la
población el acceso a la vivienda a través de promover un mayor flujo de recursos para su
producción y financiamiento.
El Programa platea como objetivos los siguientes:
• Promover y concertar políticas públicas y programadas de vivienda para atender a
todos aquellos que quieran comprar, construir, rentar o mejorar su vivienda con la
participación de los Gobiernos estatales y municipales y de la sociedad civil en su
conjunto y, a la vez, consolidar el mercado habitacional para convertir el sector
vivienda en un motor del desarrollo.
• Promover el desarrollo y la competitividad sectorial a partir de que la vivienda sea una
de las más altas prioridades del Estado para todos los Mexicanos. La calidad y
continuidad de este esfuerzo sólo se podrá asegurar mediante el compromiso y
permanencia de los factores con el fin de reducir el gran déficit de vivienda que existe
en el país, en calidad y cantidad.
• Reactivar la banca de desarrollo como una entidad financiera cuyo objetivo
fundamental será promover mediante el otorgamiento de créditos y garantías, la
construcción y adquisición de vivienda social, así como la bursatilización de carteras
hipotecarias generadas por intermediarios financieros.
El Programa plantea las siguientes estrategias:
• Articulación interinstitucional y fortalecimiento del sector vivienda.
• Crecimiento y consolidación del financiamiento público y privado para la vivienda.
• Apoyo social a la población más necesitada para la adquisición de vivienda, el
mejoramiento habitacional rural y urbano, y la consolidación jurídica de su patrimonio.
• Desgravación, desregulación y su marco normativo.
100
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
• Abasto de suelo con aptitud habitacional y desarrollo de infraestructura y servicios
para la vivienda.
3.2.4. Plan de Desarrollo del Estado de México 1999-2005.
Uno de los 8 ejes rectores del desarrollo, lo constituye el Desarrollo Urbano Sustentable,
señalando que es necesario un gobierno que promueva un crecimiento ordenado de los
centros de población, en armonía con el medio ambiente, a través del desarrollo de la
infraestructura básica y de comunicaciones, y la prestación de servicios públicos de calidad.
Dentro de sus señalamientos sobresalen los siguientes:
Ordenar y regular el crecimiento urbano de la entidad, vinculándolo a un desarrollo
regional sustentable.
El desarrollo de zonas para uso urbano deberá tener posibilidades para la introducción de
infraestructura en el corto y mediano plazos.
Lograr un desarrollo armónico sustentable en los municipios del estado de México.
La revisión del Plan Estatal de Desarrollo Urbano y a los Planes de Centro de Población
Estratégicos de los municipios.
Contar con la disponibilidad suficiente de oferta de suelo apto y legal para satisfacer a
costos razonables, ordenada y anticipadamente, las necesidades de vivienda, equipamiento
urbano y desarrollo regional.
3.2.5. Plan Estatal de Desarrollo Urbano.
Dentro de las acciones estratégicas que tienen incidencia en el municipio de este instrumento
señala:
Define al municipio de Ixtlahuaca como una de los centros de población alternativos, lo que
implica el incremento de sus actividades económicas y la redistribución de la población.
• Reorientación de la actividad agropecuaria.
• Promoción selectiva para el desarrollo industrial.
• Promoción del desarrollo de centros de población alternativos.
• Mejorar las condiciones de vida propiciando la elevación de los niveles de empleo, salud,
educación y vivienda de la población urbana y rural.
101
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
• Buscar un mejor ordenamiento territorial de los asentamientos humanos que permita
propiciar un desarrollo adecuado de los centros de población, a partir de las
potencialidades de desarrollo de las regiones y ciudades.
• Fomentar el desarrollo económico y social de la entidad de una manera más equilibrada
tanto entre regiones como entre grupos sociales.
• Modificar las tendencias de localización de la población y de las actividades productivas a
efecto de lograr una distribución más equilibrada en el territorio.
• Estimular las actividades económicas de acuerdo a las vocaciones regionales de la
entidad que permitan la generación de empleo, el arraigo poblacional y el desarrollo social
de los habitantes de la entidad.
• Resolver los rezagos en materia de infraestructura, equipamiento urbano, regularización
de la tenencia de la tierra y vivienda.
• Promover el incremento de tierras destinadas al los cultivos de chícharo, fríjol, haba,
cebada, zanahoria, papa y alfalfa.
• Ordenar los patrones de uso del suelo e impedir el crecimiento en zonas no aptas para el
desarrollo urbano evitando los asentamientos en áreas de vulnerabilidad por riesgos o por
conservación ambiental.
• Incorporar en forma oportuna y planificada suelo al desarrollo urbano sobre todo para
satisfacer las necesidades de la población de escasos recursos.
• Contribuir al abatimiento de los niveles de contaminación de agua, suelo y aire,
propiciando el desarrollo urbano sustentable para la conservación del medio natural y
restaurando en lo posible los sistemas alterados.
Regionales y sectoriales
Los lineamientos estratégicos definidos por el Plan Estatal de Desarrollo Urbano del Estado
de México, para el Municipio de Ixtlahuaca son:
Estructura de Ciudades.
Ixtlahuaca forma parte del Centro Regional de Atlacomulco junto con los municipios de San
Felipe del Progreso, Acambay, Jocotitlán, Morelos, Temascalcingo, Aculco, El Oro, Jiquipilco
y Timilpan, sin embargo, registra la existencia de equipamiento y servicios de orden regional
dada la relevancia del municipio en su contexto urbano y rural.
Así mismo, el Plan Estatal de Desarrollo Urbano determina una política de impulso al
desarrollo urbano y al desarrollo industrial.
Fortalecimiento Productivo
102
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
El fortalecimiento productivo del estado está basado en el apoyo a los tres sectores de la
economía de acuerdo con las siguientes características:
Actividad Agropecuaria. Plantea la sustitución gradual del producto generado (maíz), por
cultivos alternativos más rentables y cuyo requerimiento en cuanto a agua potable sea
menor.
Actividad Industrial. Establece la diversificación de la actividad industrial prevaleciente
promoviendo el apoyo para la ejecución de proyectos estratégicos que vinculen la
investigación científica y tecnológica con el desarrollo empresarial (rama automotriz y de
autopartes, sustancias químicas y derivados del petróleo y metálicas básicas, alimentos,
vestido, calzado, productos metálicos entre otros).
Sector Terciario. Resulta indispensable prever los usos, servicios y equipamiento necesarios
para el desarrollo de las actividades comerciales y de servicios, sobre todo en los centros de
población con funciones regionales, como lo es Ixtlahuaca.
Estructuración Regional
En términos territoriales, la estrategia de desarrollo regional busca la integración del estado a
través la estructuración de corredores de desarrollo que permitan la integración interna y
fortalezcan su articulación con el resto del país.
Por ello, considera la conformación del corredor Centro: Tenancingo, Tenango, Mexicalzingo,
zona metropolitana de Toluca Ixtlahuaca, Jocotititlan, Atlacomulco y Jilotepec con una
derivación compuesta por Santiago Tianguistenco, Capulhuac y Jalatlaco; para permitir la
integración de las regiones mediante actividades productivas.
Ordenamiento Sustentable de las Metrópolis y del Sistema Urbano Rural.
El crecimiento físico-espacial de las zonas urbanas de la entidad deberá poner especial
énfasis en la conservación de los recursos naturales. Las zonas boscosas, las áreas de
producción agrícola de alta rentabilidad y las zonas de recarga acuífera deben considerarse
estratégicas para el desarrollo sustentable de los centros de población.
Centros de población alternativos
A efecto de garantizar un desarrollo urbano más equilibrado de la entidad, se propone
generar condiciones para detonar el crecimiento de aquellos centros de población que por
sus características de localización e infraestructura puedan constituirse en centros de
atracción poblacional como lo son Ixtlahuaca, Jocotitlan, Atlacomulco y Jilotepec; con el fin de
redirigir las líneas de crecimiento económico y social en el Estado.
103
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
3.2.6. Plan de Desarrollo del Municipio de Ixtlahuaca 2000-2003 (aún no se cuenta con
el 2003-2006).
Dentro del capítulo denominado “Integración de Programas” destacan:
Empleo: Fomentar la creación de nuevos empleos en Ixtlahuaca, buscando en particular,
la implantación de empresas de tecnologías de punta e industrias no contaminantes.
Modernización industrial: Promover el desarrollo y mejoramiento de la infraestructura
urbana y los servicios, en apoyo a la competitividad de las empresas; Promover activamente
la producción y los servicios del municipio en los mercados nacionales e internacionales.
Equipamiento: Brindar un servicio accesible, equitativo, distribuido en todo el territorio
municipal y capaz de lograr la participación de la comunidad.
3.3. ESCENARIO PROGRAMÁTICO
3.3.1. Potencial y condicionantes
El desarrollo de la industria en Ixtlahuaca se fundamenta en varios factores, entre ellos
la saturación de las zonas industriales de Toluca y Atlacomulco, así como de la misma zona
norte del estado y en la cercanía geográfica con la capital del estado.
En este rubro, el potencial se puede incrementar mediante la creación de condiciones
adecuadas como son un acceso vial rápido, su comunicación con el resto de la región norte
del estado y la integración de servicios complementarios con tecnología de punta.
De igual manera Ixtlahuaca cuenta con un enorme potencial para alojar comercio y
servicios especializados, los cuales deben ser puestos en valor mediante la inversión en
infraestructura y comunicaciones, acompañada del correspondiente desarrollo habitacional
de densidad media y baja.
Lo anterior deberá estar supeditado a las siguientes condicionantes:
Que dicho desarrollo genere beneficios globales para todos los habitantes del municipio.
Que se cuente con las factibilidades de infraestructura hidráulica, sanitaria y vial.
Que además de la disponibilidad en los servicios, se garantice la sustentabilidad
ambiental.
Asimismo, actualmente se reconoce la existencia de un parque y una zona industrial, los
cuales presentan un grado de saturación no mayor al 55%. Sin embargo es importante
considerar que el Parque Industrial cuenta con todos los factores que garantizan su
consolidación como son:
104
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Mano de trabajo cautiva.
Integración carretera a los principales mercados de la región como son:
Toluca y su área Metropolitana, así como con Atlacomulco, Acambay y Morelia.
3.3.2. Escenario poblacional
Con base en los antecedentes de las tasas de crecimiento por décadas y con la finalidad
de lograr una aproximación de la determinación del requerimiento actual y futuro de suelo
urbano, así como de dotación de elementos de bienestar social y equipamiento, se presenta
el escenario de crecimiento poblacional, mismo que parte de una política de crecimiento
establecida por el COESPO.
Este escenario de población corresponde a la aplicación de una política demográfica por
parte del COESPO en la cual establece lo siguiente:
“Regular los fenómenos que afectan a la población en cuanto a su volumen, estructura,
dinámica y distribución territorial, con el fin de lograr que participe justa y equitativamente de
los beneficios del desarrollo económico y social”.
La política estatal de población se circunscribe a la tesis política de mejoramiento de la
calidad de vida de la población.
Así, la estructura y la distribución demográfica a la que será deseable llegar para los
próximos años se caracteriza por:
La población del Estado de México alcanzó en el año 2000 13.09 millones de habitantes,
pasando a 14.4 en el 2005 y 15.5 para el 2010.
Los descensos en fecundidad y mortalidad en la entidad y la estructura de la población
por edad y sexo mostrarán un desplazamiento marcado hacia las edades centrales, esto
es, en los grupos de edades de 15 a 64 años.
Se incrementará el grupo de población de adultos mayores.
Por lo tanto, se establece que:
Se requerirá ampliar y mejorar la oferta de trabajo.
Se ampliarán las actividades industriales, comerciales y de servicios en las zonas
urbanas.
Crecerán las localidades medianas y pequeñas (con procesos urbanos con alta
dispersión), que al realizar funciones intermedias, se convertirán en centros de
atracción de migración.
105
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
A partir de lo anterior, la política demográfica para el municipio de Ixtlahuaca establece
que para el año 2005 el municipio contará con una población de 537,467 habitantes, para el
año 2010 una población de 591,980 y para el año 2020, 649,184 habitantes.
TABLA 52. ESCENARIO PROGRAMÁTICO DE POBLACIÓN MUNICIPAL, 1970-2020
PERIODO TCMA POBLACIÓN POBLACIÓN FINAL
1970-1980 51,053 68,719
2.91
1980-1990 68,719 88,545
2.63
1990-1995 88,545 107,628
3.51
1995-2000 107,628
1.59 115,165
2000-2005
5.00 115,165 147,008
2005-2010
3.12 147,008 171,431
2010-2015
2.83 171,431 197,098
2015-2020
2.58 197,098 223,901
Fuente: Censos de Población y Vivienda, INEGI. Proyecciones de Población COESPO.
106
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
GRÁFICA 20. ESCENARIO PROGRAMÁTICO DE POBLACIÓN PARA EL MUNICIPIO, 1970-2020.
6.78
7
5.00
5
4 3.51
3.12 2.83
3 2.70 2.65 2.58
2.91 3.17 2.04
2.63
2 2.47 1.41
0.81
1 1.59
0
1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2015 2015-2020
ESTADO MUNICIPIO
Fuente: Censos de Población y Vivienda, INEGI. Proyecciones de Población COESPO.
3.3.3 Escenario Urbano
Vivienda.
De acuerdo a las políticas de desarrollo urbano previstas, el municipio de Ixtlahuaca
representará un polo de atracción para la población migrante, que en términos generales
representa una gran demanda de vivienda. De esta manera, existe un rezago y se prevé una
demanda futura como resultado del crecimiento natural y social de la población. Las zonas de
reserva habitacional fueron calculadas con base en la dinámica de crecimiento programada
para el municipio y con base en los grupos de población por rangos de ingreso.
De esta forma, la metodología que se utilizó fue el seleccionar los rangos de ingreso de
acuerdo a su percepción salarial, estableciendo que la población ocupada se distribuye en los
siguientes rangos:
107
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 53. INCREMENTO POBLACIONAL POR NIVEL DE INGRESO.
INCREMENTO POBLACIONAL POR NIVEL DE INGRESO
Nivel de Ingreso %
2005 2010 2015 2020
1 a 2 V.S.M. 36.36 11,637 8,821 9,332 9,745
2 a 3 V.S.M. 24.16 7,732 5,861 6,201 6,475
3 a 5 V.S.M. 16.60 5,314 4,028 4,262 4,450
5 a 10 V.S.M. 6.02 1,927 1,460 1,545 1,613
10 Y Más V.S.M. 1.89 604 458 484 506
Fuente: Análisis con base en nivel de ingresos.
Con base en la cuantificación de la población demandante y aplicando un índice de
ocupación domiciliaria de 4.27 hab/viv, se obtiene la demanda de vivienda total, por lo que se
procede a establecer los plazos de otorgamiento por tipo de programa, los cuales son los
siguientes:
TABLA 54. REQUERIMIENTOS TOTALES DE VIVIENDA POR TIPO 2005-2020. ESCENARIO PROGRAMÁTICO.
2005 2010 2015 2020
Tipo de Vivienda
VIVIENDAS SUPERF (HA) VIVIENDAS SUPERF (HA) VIVIENDAS SUPERF (HA) VIVIENDAS SUPERF (HA)
Social Progresiva 2,440 30.50 1,849 23.12 1,956 24.46 2,043 25.54
Habitacional Popular 1,621 24.32 1,229 18.43 1,300 19.50 1,358 20.36
Interés Social 1,114 13.93 844 10.56 893 11.17 933 11.66
Habitacional
Residencial 404 12.12 306 9.18 324 9.72 338 10.15
Habitacional Campestre 127 25.33 96 19.20 102 20.31 106 21.21
Total 5,705 106 4,325 80 4,575 85 4,778 89
Fuente: Análisis con base en nivel de ingresos
Incorporación del suelo al desarrollo
Se establece como el dimensionamiento del suelo necesario de incorporación, calculado
a partir de la demanda de vivienda; a fin de ser establecido como reserva territorial en el caso
de vivienda institucional y como zona de desarrollo controlado en el caso de vivienda privada.
La incorporación de suelo al desarrollo urbano se tiene que realizar sobre zonas aptas y
éstas se determinan, según las condiciones físicas y naturales del suelo, la tenencia de la
tierra, el valor del suelo, la factibilidad de conexión a los servicios públicos, a la accesibilidad,
vegetación, uso actual del suelo y topografía.
El cálculo de superficie de suelo urbanizado requerido, permite determinar el área que
habrá de incorporarse a efecto de orientar el crecimiento de la ciudad y plantear su adecuado
ordenamiento.
108
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
La adquisición de suelo con fines habitacionales y la determinación de áreas de reserva
territorial se fundamenta en el requerimiento prioritario de la población en cuanto a la
obtención de un lote o vivienda.
TABLA 55. REQUERIMIENTOS TOTALES DE SUELO Y VIVIENDA 2005-2020. ESCENARIO PROGRAMÁTICO.
2005 2010 2015 2020
Tipo de Vivienda
VIVIENDAS SUPERF. VIVIENDAS SUPERF. VIVIENDAS SUPERF. VIVIENDAS SUPERF.
23.1 25.5
H.125.A 2,440 30.50 1,849 2 1,956 24.46 2,043 4
18.4 20.3
H.150.A 1,621 24.32 1,229 3 1,300 19.50 1,358 6
10.5 11.6
H.125.A 1,114 13.93 844 6 893 11.17 933 6
10.1
H.300.A 404 12.12 306 9.18 324 9.72 338 5
19.2 21.2
H.2000.A 127 25.33 96 0 102 20.31 106 1
Total 5,705 106 4,325 80 4,575 85 4,778 89
Fuente: Análisis con base en nivel de ingresos
Requerimientos totales de equipamiento urbano
De acuerdo con los escenarios descritos anteriormente, el equipamiento que se requerirá
en el corto (2000-2005) y el mediano plazo (2005-2010) será:
109
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 56. REQUERIMIENTOS TOTALES DE EQUIPAMIENTO URBANO A CORTO Y MEDIANO PLAZO.
NORMAS DE EQUIPAMIENTO.
MUNICIPIO DE IXTLAHUACA
POBLACION 2000 2005 2010
ESTIMADA 115,165 147,008 171,431
ESTADO REQ. REQ. REQ.
EQUIPAMIENTO NORMA ACTUAL ESTIMADO 2005 2010 UBS
(cantidad (cantidad (cantidad
) (cantidad) ) )
EDUCACIÓN
5.30% POB. USUARIA
JARDÍN DE NIÑOS POT. 0 24798 28486 31375 ALUMNOS
35/ALUMNO/AULA 313 709 814 896 AULAS
8 AULAS/UNIDAD 63 89 102 112 UNIDADES
18% POB. USUARIA
ESC. PRIMARIA POT. 0 84219 96744 106556 ALUMNOS
50/ALUMNO/AULA 583 1684 1935 2131 AULAS
12 AULAS/UNIDAD 69 140 161 178 UNIDAD
ESC. 4.55% POB. USUARIA
SECUNDARIA POT. 0 21289 24455 26935 ALUMNOS
50 /ALUMNO/AULA 243 426 489 539 AULAS
12 AULAS/UNIDAD 28 35 41 45 UNIDAD
ESC. SEC. 2.10% POB. USUARIA
TÉCNICA POT. 0 9826 11287 12432 ALUMNOS
1,920 HAB./AULA 52 244 280 308 AULAS
12 AULAS/UNIDAD 6 20 23 26 UNIDAD
0.93% POB. USUARIA
TELESECUNDARIA POT. 0 4351 4998 5505 ALUMNOS
2,700 HAB./AULA 79 173 199 219 AULA
9 AULAS UNIDAD 11 19 22 24 UNIDAD
0.50% POB. USUARIA
C.E.T.I.S. / POT. 0 2339 2687 2960 ALUMNOS
BACHILL.
TECNOLOGICO 16,080 HAB./ AULA 70 29 33 37 AULAS
12 AULAS/UNIDAD 5 2 3 3 UNIDAD
1.035% POB.USUARIA
BACHILLERATO POT 0 4843 5563 6127 ALUMNOS
GENERAL 7,770 HAB/AULA 92 60 69 76 AULAS
13 ALULAS/UNIDAD 10 5 5 6 UNIDAD
110
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
ESTADO REQ. REQ. REQ.
EQUIPAMIENTO NORMA ACTUAL ESTIMADO 2005 2010 UBS
(cantidad (cantidad (cantidad
) (cantidad) ) )
0.48% POB. USUARIA
LICENCIATURA POT. 0 2246 2580 2842 ALUMNOS
16,800 HAB./ AULA 0 28 32 35 TALLER
12 AULAS/UNIDAD 0 2 3 3 UNIDAD
CULTURA
BIBLIOTECA 475 HAB./U.B.S 0 985 1132 1246 SILLAS
0.036 HAB./SUP.
TERRENO 580 16844 19349 21311 M2 TERRENO
70 M2/CONST./UNIDAD 8 241 276 304 UNIDAD
CASA DE USUARIOS
CULTURA 85% POB. USURIA POT. 0 397703 456847 503183 POT.
17 HAB./ M2 TERRENO 200 27523 31616 34822 M2 TERRENO
500 M2
TERRENO/UNIDAD 1 55 63 70 UNIDAD
63% POB. USUARIA USUARIOS
TEATRO POT. 0 294768 338604 372947 POT.
24 HAB./M2 TERRENO 400 19495 22394 24666 M2 TERRENO
700 M2
TERRENO/UNIDAD 1 28 32 35 UNIDADES
85% POB. USUSARIA USUARIOS
MUSEO PT. 0 397703 456847 503183 POT.
141 HAB./BUTACA 7353 3318 3812 4198 BUTACAS
6 M2 TERRENO/BUTACA 8 19910 22871 25191 M2 TERRENO
2,000 M2/ UNIDAD 10 11 13 UNIDAD
SALUD
HOSPITAL 6,000
GENERAL HAB./CONSULTORIO 149 78 90 99 CAMAS
5 CONSULT./UNIDAD 3 16 18 20 UNIDAD
UNIDAD MEDICA 4,800
DE HAB./CONSULTORIO 77 97 112 123 CONSULTORIO
PRIMER
CONTACTO 3 CONSUL./UNIDAD 21 32 37 41 UNIDAD
ABASTO Y
COMERCIO
UNIDAD DE
ABASTO LICONSA 5,000 HAB./TIENDA 16 94 107 118 UNIDAD
80 M2 ÁREA MIN. DE
CONST. 980 7486 8599 9472 M2 CONST.
MERCADO
PÚBLICO 121 HABS./PUESTO 587 3867 4442 4892 PUESTOS
100 PSTOS. MIN./UND. 12 39 44 49 UNIDADES
RASTRO M2 /CONSTRUIDO 2500
250 M2 CONST.
111
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
ESTADO REQ. REQ. REQ.
EQUIPAMIENTO NORMA ACTUAL ESTIMADO 2005 2010 UBS
(cantidad (cantidad (cantidad
) (cantidad) ) )
RECREACIÓN Y
DEPORTE
JARDIN VECINAL 1 M2/HAB. 29,463 467886 537467 591980 M2 JARDÍN
2,500 M2 ÁREA
MIN./UNIDAD 6 187 215 237 UNIDADES
CANCHAS 60% POB. USUARIA USUARIOS
DEPORTIVAS POT. 0 280732 322480 355188 POT.
1.1 HAB/M2 CANCHA 4860 308805 354728 390707 M2 CANCHA
4,550 M2/UNIDAD 12 68 78 86 UNIDADES
PARQUE URBANO 0.55 M2/HAB. 350324 257337 295607 325589 M2 PARQUE
10,000 M2 ÁREA MINIMA 1 26 30 33 UNIDADES
UNIDAD M2 DE
DEPORTIVA 3.5 M2/HAB. 130143 133682 153562 169137 CANCHA
12,000 HAB./UNIDAD 3 39 45 49 UNIDAD
ADMÓN. PÚBLICA
DELEGACIÓN
MUNICIPAL 30 HAB. M2 DE CONST. 4753 15596 17916 19733 M2 DE CONST.
15,000 HAB./UNIDAD 19 31 36 39 UNIDAD
PALACIO
MUNICIPAL 2.5 M2 CONST/ 50 HAB 4,000 23394 26873 29599 M2 TERRENO
5O00 M2/UNIDAD 1 5 5 6 UNIDAD
SERVICIOS
URBANOS
UNIDAD DE
VIGILANCIA 165 HAB./M2 CONST. 2836 3257 3588 M2 CONST.
0.015 M2/HAB.
TERRENO 310 7018 M2 TERRENO
7,575 M2
MAXIMO/UNIDAD 1 UNIDAD
ESTACION DE
BOMBEROS .0045 M2 TERR/HAB 650 2105 2419 2664 M2 CONST.
1 AUTOBOMBA/450 M2
TERR 1 5 5 6 AUTOBOMBA
450 M2 TERR/UNIDAD 1 5 5 6 UNIDAD
CEMENTERIO 200 HAB/FOSA 7383 2339 2687 2960 FOSAS
5.2 M2 TERRENO/FOSA 5 12165 13974 15391 UNIDADES
RECLUSORIO 250 HAB/UBS 3 HAS
25 M2
CONSTRUIDOS/UBS 8500 M2 CONST.
100 M2/UBS
CENTRO
ANTIRRÁBICO 1 Ha.
250 M2 CONST.
112
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
ESTADO REQ. REQ. REQ.
EQUIPAMIENTO NORMA ACTUAL ESTIMADO 2005 2010 UBS
(cantidad (cantidad (cantidad
) (cantidad) ) )
M2 CONST./UBS NO
BASURERO TIENE 1 HAS
M2 CONST./UBS 1M2
Fuente: Cálculo propio en base al estudio de campo y al Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDUE.
Requerimientos totales de servicios
De acuerdo con el escenario previsible, la demanda de servicios será:
Corto Plazo (2000-2005)
De acuerdo con la población neta a incrementarse en el Municipio de Ixtlahuaca para el año
2005 (147,008 habitantes), los requerimientos totales de servicios previstos para el área
habitacional serán:
TABLA 57. REQUERIMIENTOS TOTALES DE SERVICIOS URBANOS A CORTO PLAZO 2000-2005.
SERVICIO NORMA UNIDADES CANTIDAD
22,051,200.00
Agua potable 150 lts/hab día _1/ Litros
22,051.20
m3
255.22
Lts/seg.
17,640,960.00
Drenaje 0.8 _1/ Litros
17,640.96
consumo _2/ m3
204.18
Lts/seg.
73,504.00
Energía Eléctrica 0.5 kva/hab. kva
Nota: _1/ Se refiere al Gasto Medio Diario.
_2/ Considerando el 80 % del gasto de agua potable.
De acuerdo con lo anterior, se observa que la demanda total de agua potable se
incrementará en 255.22 lts/seg, a la dotación actual, en tanto que el desalojo de aguas
residuales domésticas se incrementará en 204.18 lts/seg. Se requiere la construcción de una
Laguna de Oxidación en el Barrio La Escoba de la Cabecera Municipal, para el tratamiento
de las aguas servidas que son descargadas al río Lerma.
Asimismo, se observa que la demanda de energía eléctrica se incrementará en 73,504
kva.
113
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Mediano Plazo (2005-2010)
De concentrarse en el municipio la población estimada al año 2010 (171,431 habitantes),
se estima la siguiente dotación de servicios:
TABLA 58. REQUERIMIENTOS TOTALES DE SERVICIOS URBANOS A MEDIANO PLAZO 2005-2010. INCREMENTO RESPECTO A
PERIODO ANTERIOR.
SERVICIO NORMA UNIDADES CANTIDAD
25,714,650.00
Agua potable 150 lts/hab día _1/ Litros
25,714.65
m3
297.62
Lts/seg.
20,571,720.00
Drenaje 0.8 _1/ Litros
20,571.72
consumo _2/ m3
238.10
Lts/seg.
85,715.50
Energía Eléctrica 0.5 kva/hab. kva
Nota: _1/ Se refiere al Gasto Medio Diario.
_2/ Considerando el 80 % del gasto de agua potable.
Tal como se observa, en la tabla anterior, a mediano plazo el servicio de agua potable
deberá incrementarse en 297.62 lts/seg a la dotación estimada para el año 2005, por lo que
el desalojo de aguas residuales domésticas se estima incremente en 238.10 lts/seg.
Asimismo, la demanda de energía eléctrica se incrementará en 85715 kva.
TABLA 59. REQUERIMIENTOS TOTALES DE SERVICIOS.
Servicios/Uubicación Social Progresivo Interés Social Popular-Medio Residencial
Inferior a 40 m2 De 40 a 62 m2 De 62 a 100 m2 Más de 100 m2
const. const. const. const.
Agua potable (dotación) 150 lts/hab 150 lts/hab 200 lts/hab 250 lts/hab
Drenaje y Saneamiento 120 lts/hab 120 lts/hab 160 lts/hab 200 lts/hab
(descargas)
Energía eléctrica y 100 watts salida 100 watts salida 100 watts salida 100 watts salida
Alumbrado Público
2 salidas por espacio 2 salidas por 2 salidas por espacio 2 salidas por espacio
habitado espacio habitado habitado habitado
2 kw 2 kw 2 kw-4kw 5-10 kw
Fuente: Manual para la elaboración de planes parciales DGCP, SAHOP 1982
114
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
3.3.4 Acciones requeridas para el desarrollo
Para consolidar lo planteado en la prospectiva municipal, se han trazado los siguientes
lineamientos estratégicos para el municipio de Ixtlahuaca:
• Aprovechar la infraestructura instalada derivada de la creación de los nuevos
núcleos concentradores de comercio, servicios e industria, así como de los
proyectos habitacionales, previendo los impactos ambientales, sociales y
económicos que origine su puesta en marcha.
• Promover la creación de empleo en los sectores comercio, servicios e industrial y
consolidar una base económica diversificada, orientada a los sectores secundario
y terciario.
• Instrumentar programas ambientales que incluyan el manejo de las áreas
forestales y agropecuarias de la región.
• Fortalecer las labores de control y regulación de los asentamientos humanos,
principalmente los que se encuentran en zonas de riesgo (principalmente en
zonas de alta dispersión de los asentamientos humanos, que corresponden a las
localidades rurarles).
De manera específica, las acciones previstas son:
VIALIDAD
Deberá garantizarse el desarrollo de obras viales que permitan y garanticen la
adecuada integración del área industrial con su contexto regional. Acceso a la zona
Industrial por el Antiguo Camino a Boximo, con una sección promedio de 11.00
metros para la adecuada integración vial de transporte de carga.
• Pavimentación y sello de la carretera a San Felipe del Progreso
• Pavimentación y sello del Boulevard Gustavo Baz Prada.
• Construcción de paso a desnivel en el cruce de carretera a Jiquipilco y la avenida
del CUI.
• Ampliación del paso a desnivel en el crucero de la autopista y la carretera a
Jiquipilco.
• Construcción de boulevard en rancho San José (carretera de los pozos).
• Prolongación de la Avenida Gustavo Baz Prada (par vial con camellón).
• Nuevas vialidades secundarias.
• Vialidad integradora de la Av. Gustavo Baz Prada a la carretera a San Bartolo del
Llano.
• Incorporación de las vialidades laterales a la autopista de cuota Toluca –
Atlacomulco.
• Construcción del tramo carretero para comunicar San Ignacio del pedregal con
San Antonio de los remedios.
115
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
• Pavimentación del Camino a La Purísima (nueva vialidad primaria).
• Pavimentación del Camino a La Purísima (nueva vialidad primaria segunda
sección).
• Pavimentación del Camino a Boximo (nueva vialidad primaria).
• Pavimentación del Camino a Boximo (nueva vialidad primaria) continuación hasta
San Bartolo.
• Pavimentación del Camino a Boximo (nueva vialidad primaria) continuación hasta
San Bartolo.
• Pavimentación desde el Camino a La Purísima (nueva vialidad primaria) al
Camino a Boximo y hasta la integración con la Autopista a Atlacomulco.
• Revestimiento de la carpeta asfáltica en la carretera a San Ignacio del Pedregal y
Guadalupe Cahí.
• Definición de paraderos y/o rutas de transporte que enlacen a la zona industrial
con su ámbito urbano.
• Construcción de paradero en el entronque de la carretera a San Felipe del
Progreso con la carretera a Santo Domingo.
• Reubicación de sitio de taxis en la carretera a Jiquipilco.
• Ampliación de la carretera a Jiquipilco.
• Construcción de paradero en San Bartolo del Llano.
• Construcción de paradero en Santo Domingo de Guzmán.
• Construcción de paradero de camión en Santa María del Llano.
• Construcción de paradero de camión en San Miguel Enyege y en Santa Ana
Ladera
• Readecuación del puente sobre el Río Lerma.
• Readecuación de entronques.
• Readecuación del entronque de la carretera Mavoro-Casa Blanca con la Autopista
Toluca – Atlacomulco.
• Incorporación de señalamiento vial y readecuación de entronque de la carretera
San Felipe del Progreso y la calle Miguel Hidalgo.
• Clausura del retorno no autorizado en la autopista frente a la terracería del antiguo
camino a San Bartolo.
• Incorporación del retorno con carriles de desaceleración y aceleración en la
autopista a la altura del terreno de IUSA.
• Incorporación de señalamiento vial en el entronque de la carretera a San Jerónimo
Ixtapatongo.
• Readecuación del puente sobre el río Sila, en la carretera a Santa Maria del Llano.
• Andador peatonal lateral a la carretera para alumnos de Santa María del Llano.
EQUIPAMIENTO
116
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Se deberán compensar los déficits detectados en el apartado de Equipamiento
Urbano, pero principalmente:
• Construcción del reclusorio en Santa María del Llano.
• Construcción de oficinas municipales.
• Construcción de rastro en Santa María del Llano.
• Construcción de Unidad Deportiva en San Pedro la Cabecera.
• Construcción de relleno sanitario en Loma del toro.
• Construcción del centro antirrábico en Rancho Huereje.
• Biblioteca municipal.
• Equipamiento de la estación de bomberos.
• Construcción del segundo nivel de la comandancia de policía.
INFRAESTRUCTURA
• Estudio de factibilidad para la perforación de un pozo de agua potable.
• Definición del trazo del colector entubado.
• Proyecto de planta de tratamiento de aguas residuales
• Construcción de laguna de oxidación en el Barrio La Escoba.
MEDIO AMBIENTE
• Creación de andador ecológico en el Barrio La Escoba.
• Aplicación del Programa Estatal de Conservación de los Cerros (Barrio de Shira).
• Desasolve del Río Lerma en el entronque de la carretera a San Felipe.
IMAGEN URBANA
• Mejoramiento de vivienda
• Conservación y rehabilitación del Centro Histórico de Ixtlahuaca de Rayón.
• Programa de protección de inmuebles catalogados por el INAH
• Mejoramiento de imagen en corredores urbanos uniformando fachadas y
normando anuncios publicitarios.
• Programa de mejoramiento de fachadas en Ixtlahuaca de Rayón.
• Construcción de hito en el acceso norte de Ixtlahuaca de Rayón.
• Construcción de hito en acceso a los poblados de San Pedro de los Baños, San
Cristóbal de los Baños, La Concepción de los Baños y San Antonio de los
Remedios.
• Construcción de hito en acceso a los poblados de Santa María del Llano y Santo
Domingo de Guzmán.
• Programa de reforestación de vialidades principales.
• Arborización en carretera a San Felipe del Progreso, entre Dolores Enyege y San
Isidro Boxipe.
117
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
• Arborización en carretera de Ixtlahuaca de Rayón a LA Estación y Emiliano
Zapata.
• Arborización en carretera de San Pedro de los Baños a San Cristóbal de los
Baños y a San Antonio de los Remedios.
• Arborización en carretera a Santa María del Llano (2 km).
• Mejoramiento de entronques y puentes.
ZONAS DE RIESGO
• Programa de vigilancia y control para evitar asentamientos humanos en las zonas
de riesgo de inundación.
• Programa de vigilancia y control para evitar asentamientos humanos en la franja
del derecho de vía del ducto de PEMEX.
• Programa de vigilancia y control para evitar asentamientos humanos en los
derechos de vía de las torres de la CFE.
118
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
4. POLÍTICAS
El Plan Estatal de Desarrollo Urbano establece tres tipos de políticas para el
ordenamiento del territorio del estado de México:
Políticas de ordenamiento territorial.
Políticas sectoriales.
Políticas urbanas.
Para el caso específico del municipio de Ixtlahuaca, este plan establece dentro de las
políticas de ordenamiento territorial: Control y ordenamiento de los asentamientos
humanos.
En general, esta política de Control y ordenamiento de los asentamientos humanos parte
de la premisa de que el municipio, para su óptimo funcionamiento debe consolidar los
asentamientos existentes; así como ordenar aquellas zonas que por sus condiciones
actuales lo requieran (principalmente en las localidades periféricas que presentan un alto
nivel de dispersión de los asentamientos humanos.
Con base en la vocación del municipio en el contexto estatal y regional para alcanzar los
objetivos planteados, se establecen las siguientes políticas que deberán de seguirse en la
ejecución de los programas de desarrollo urbano, entre las que destacan las políticas de
impulso, crecimiento, control, mejoramiento y consolidación, para las zonas de ordenamiento
territorial; y las políticas de protección, aprovechamiento racional, restauración y protección,
para las zonas de ordenamiento ecológico.
4.1 POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO
Las políticas de ordenamiento se encuentran clasificadas en:
Las políticas para el municipio de Ixtlahuaca serán de suma importancia para el control y
mejor desarrollo urbano, es por ello que las propuestas que se presentan pretenden crear las
condiciones necesarias y prioritarias para el buen funcionamiento del municipio.
Son políticas desarrolladas en cuatro líneas, que definen de forma concreta la estrategia del
Plan Municipal de Desarrollo Urbano; de acuerdo con rasgos concretos:
119
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
4.1.1 Políticas de incorporación del suelo al desarrollo urbano
La ocupación del territorio muestra un alto índice de dispersión que dificulta y encarece la
incorporación de servicios públicos. No obstante, la dispersión detectada en el centro de
población, es una realidad que requiere de lineamientos estratégicos que permitan encauzar
el desarrollo, tal como se establece a continuación:
Las localidades de San Bartolo del Llano, San Pedro de los Baños, Santo Domingo de
Guzmán y Emiliano Zapata (Santo Domingo), se incorporan como superficie urbana
de densidad alta y media con el fin de garantizar su consolidación al mediano y largo
plazo.
Para dotar a la Dirección de Obras Públicas y Ecología con instrumentos que
permitan regular la subdivisión de predios, las áreas que cuentan con asentamientos
humanos, pero cuentan en su mayoría con áreas de uso agrícola, se establece el uso
Agrícola con Habitacional de Baja Densidad, con el fin de prohibir la incorporación de
usos comerciales y de servicio de alto impacto para garantizar su permanencia y alta
productividad.
Las áreas que son susceptibles de urbanizaciones futuras aparece en el plano E-1
Clasificación del Territorio.
4.1.2 Políticas de aprovechamiento del suelo.
Las políticas en materia de desarrollo urbano definidas para el pleno aprovechamiento de la
superficie urbana y urbanizable se encuentra definida en las siguientes líneas:
Se determina la definición de 6 corredores comerciales para promover la
consolidación y aprovechamiento de los principales ejes de desarrollo económico
garantizando a su vez la preservación de suelo con uso agrícola de alta productividad.
De acuerdo con las siguientes características específicas:
TABLA 59. CORREDORES COMERCIALES EN EL MUNICIPIO.
CORREDOR UBICACIÓN EXTENSIÓN
Gustavo Baz Prada-Benito Juárez Ixtlahuaca de Rayón 1 km
Gustavo Baz Prada-Benito Juárez-F. López Ryón Ixtlahuaca de Rayón 750 m
Autopista Toluca–Atlacomulco –Nicolás Bravo Ixtlahuaca de Rayón 1 km
Carretera a Jiquipilco Las Acacias 3 km
Camino a Santa María del Llano San Bartolo del Llano 2.5 km
Los Álamos San Bartolo del llano 750 m
Fuente: Elaboración propia.
El máximo aprovechamiento del suelo de uso agrícola se establece también mediante
la paulatina sustitución de productos agrícolas con el fin de mantener una alta
productividad reduciendo los requerimientos de agua que abundan a su vez en un
impacto ambiental severo.
120
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Para incrementar la productividad agrícola se establece la incorporación de
programas de apoyo a las actividades agrícolas (PROCAMPO), tanto para intensificar
y modernizar los procesos productivos, como para la adquisición de ganado bovino,
porcino, equino, animales de carga, aves de corral, etcétera.
Las áreas que son susceptibles de urbanizaciones futuras aparecen en el plano E-1
Clasificación del Territorio. Los corredores urbanos (CRU-A) se ven en el Plano E-2
Zonificación del territorio.
4.1.3 Políticas para preservación de zonas no urbanizables
Las áreas no urbanizables en el territorio municipal responden de forma concreta a cuatro
aspectos:
Zonas Federales y derechos de vía.
Con el fin de garantizar el respeto al derecho de vía de ejes carreteros federales, estatales y
municipales; líneas de alta tensión, poliductos, ríos y cuerpos de agua, entre otros; se
requerirá el desarrollo de un programa de información a la ciudadanía así como la
incorporación de señalamiento vertical en áreas urbanas inmediatas a dichas zonas.
Las áreas que no son susceptibles de urbanizaciones futuras aparecen en el plano E-1
Clasificación del Territorio.
Zonas Inundables.
Dentro del municipio se reconoce una superficie total de 2,636.60 has susceptibles a
inundaciones ante la presencia de lluvias extraordinarias. Estas áreas con alta vulnerabilidad
ante riesgos hidrometeorológicos se encuentran identificadas de forma específica,
estableciendo una política de información a la población mediante su difusión en sus
respectivas delegaciones (prohibición a asentamientos humanos en esas áreas) e
incorporación de señalamiento informativo.
En el caso de las áreas inundables que cuenten con asentamientos humanos, la políticas a
desarrollar se establecerán en dos líneas:
En áreas de baja densidad poblacional, se buscará la concertación entre la población
y el H. Ayuntamiento para su reubicación en un área fuera del área de riesgo.
En áreas con alta densidad poblacional se establecerán las medidas de control y
obras de protección necesarias que garanticen la seguridad de la población. Las
áreas que no son susceptibles de urbanizaciones futuras aparecen en el plano E-1
Clasificación del Territorio.
Zonas de uso agrícola.
Se promoverá la consolidación de corredores concentradores de comercios y servicios de
baja y media intensidad para preservar al máximo las áreas agrícolas que intensificarán su
121
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
productividad mediante el apoyo directo de programas gubernamentales, apoyo técnico y
promoción a la diversificación de la producción.
Las áreas que presentan este tipo de uso aparecen en el plano E-2 Zonificación del territorio
y E-2A Estructura Urbana y usos del Suelo.
Zonas de preservación ecológica y/o valor ambiental.
Se promoverá la ampliación de las áreas de valor ambiental ante la Secretaría
correspondiente estableciéndose programas de reforestación, delimitación de los
asentamientos humanos contiguos y apoyo al desarrollo económico para garantizar la
preservación de los recursos naturales.
TABLA 60. POLÍTICAS PARA ZONAS DE PRESERVACIÓN ECOLÓGICA Y/O VALOR AMBIENTAL.
Fuente: Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México.
POLÍTICAS SISTEMA D
ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y
DESARROLLO INDUSTRIAL
DESARROLLO FORESTAL
DESARROLLO TURÍSTICO
DESARROLLO URBANO
DE ORDENAMIENTO
CENTRO REGIONAL
DESARROLLO DE
AGROPECUARIO
DESARROLLO
TERRITORIAL
SERVICIOS
NIVEL
1. POLÍTICAS DE INCORPORACIÓN DEL SUELO
MUNICIPAL I I C C I C C I
CENTRO DE POBLACIÓN - ZONA URBANA
ACTUAL
I I C C I C C I
2. POLÍTICAS DE APROVECHAMIENTO DEL SUELO
CENTRO DE POBLACIÓN - ZONA
URBANIZABLE: SUR , NORTE Y COLONIA I I C C I C C I
LAS ACACIAS
CENTRO DE POBLACIÓN - ZONA
URBANIZABLE NO PROGRAMADA: Al norte
a la altura de La Purísima, y todo al extremo
oriente de la ciudad de Ixtlahuaca de Rayón
R R R R R R R R
que corresponde a la franja de la salida
(proyectada) a San Marcos Tlazalpan
Zonas intermedias y grandes baldíos
intraurbanos: norte, sur y sureste de la I C R C C C C
mancha urbana actual
Localidad San Bartolo del Llano I C R C C C C
Localidad San Pedro de los Baños I C R C C C C
Localidad Santo Domingo de Guzmán I C R C C C C
Localidad Emiliano Zapata (Santo Domingo) I C R C C C C
Corredor Urbano Gustavo Baz Prada-Benito
Juárez I I R C C R R I
Corredor Urbano Gustavo Baz Prada-Benito
Juárez-F. López Rayón I I R C C R R I
Corredor Urbano Autopista
Toluca–Atlacomulco –Nicolás Bravo I C R C C R R I
Corredor Urbano Carretera a Jiquipilco C C R C C R R
Corredor Urbano Camino a Santa María del
Llano
C C R C C R R
Corredor Urbano Los Álamos
C C R C C R R
3. POLÍTICAS DE INTEGRACIÓN E IMAGEN URBANA
CENTRO DE POBLACIÓN - Centro histórico:
imagen urbana
C C R I I R R I
2. ZONAS NO URBANIZABLES
Zonas Federales y derechos de vía R R R R C R I C
Zonas Inundables R R R R C C I C
122
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
4.1.4 Políticas de integración e imagen urbana
Las políticas de integración e imagen urbana se pueden revisar en los planos E-6 y E-6A
Imagen Urbana. Las mencionadas políticas han sido definidas de acuerdo a sus
característica específicas en los siguientes puntos:
Accesos carreteros
En los principales accesos carreteros de la cabecera municipal se promoverá la incorporación
de elementos distintivos que permitan la identificación del Municipio y refuerce su carácter,
tales como espacios jardinados, esculturas, etc.
Centro de Población
Se promoverá la incorporación de elementos en materia de imagen urbana aplicables al
primer cuadro de la ciudad con el fin de homogenizarla mediante colores, materiales,
tipología de anuncios comerciales, etc.
Vialidades de integración intraurbana
A lo largo de los principales ejes carreteros que vinculan a la Cabecera Municipal con el resto
de las localidades del municipio, se promoverá la conservación del alineamiento y
arborización de los mismos.
Incorporaciones a Autopista Toluca - Atlacomulco
Los entronques que permiten la integración de ejes carreteros con la Autopista, serán
rediseñados para garantizar su adecuada señalización e integración vial:
• Incorporación de las vialidades laterales a la autopista de cuota Toluca –
Atlacomulco.
• Pavimentación desde el Camino a La Purísima (nueva vialidad primaria) al
Camino a Boximo y hasta la integración con la Autopista a Atlacomulco.
• Readecuación del entronque de la carretera Mavoro-Casa Blanca con la Autopista
Toluca – Atlacomulco.
4.2. POLÍTICAS SECTORIALES
Las políticas sectoriales aplicables al área municipal son:
4.2.1 Regulación de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano en asentamientos
irregulares
123
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
La tenencia de la tierra establece uno de los problemas más serios en el Municipio dado que
actualmente la Dirección de Obras Públicas del H. Ayuntamiento de Ixtlahuaca no ha podido
dar respuesta a permisos de obras y subdivisiones. De acuerdo con lo anterior, se promoverá
la promoción del Programa PROCEDE en el Municipio, principalmente en las áreas
adyacentes a la Cabecera Municipal (porción oriente), San Bartolo del Llano (porción oriente
y sur), San Pedro de los Baños, Santo Domingo de Guzmán y Emiliano Zapata (Santo
Domingo).
4.2.2 Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas
Actualmente el grado de dispersión identificado en la cabecera municipal y principales
localidades urbanas establece una problemática seria; lo que determinó la definición de las
siguientes políticas de desarrollo:
Redensificación
Se promoverá la consolidación del espacio urbano mediante el incremento en la densidad
habitacional, así como la consolidación de usos comerciales y de servicio.
Incentivos fiscales
Para dirigir el desarrollo urbano se promoverá el desarrollo de incentivos fiscales a la
ocupación de áreas urbanizables con prioridad de ocupación alta; a la que corresponden las
actuales áreas urbanas y corredores comerciales a consolidar. Incentivos que se pueden
establecer en facilidades de pago, descuentos e incluso exenciones al pago de servicios, por
tiempos establecidos.
Programación de obras de infraestructura
Se establecerá la incorporación plena de servicios en las áreas urbanizables con prioridad
alta (agua potable, drenaje y energía eléctrica).
Promoción de las áreas urbanizables
Para redirigir el desarrollo urbano en el Municipio, a la vez en que se establezca la
incompatibilidad de usos en el espacio habitacional, también se determinará la promoción de
las áreas concentradoras de actividades comerciales y/o de servicios, estableciendo así
opciones a la ocupación del territorio.
124
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
4.2.3 Promoción y fomento a la vivienda
La promoción y fomento a la vivienda se establecerá en tres vertientes de acuerdo con sus
características específicas:
Vivienda en áreas de valor ambiental
Se promoverá su mejoramiento físico mediante un Programa de Imagen Urbana buscando la
participación de las autoridades involucradas, así como el desarrollo de partidas
presupuestales para dicha actividad.
Mejoramiento de la vivienda rural
Se promoverá la incorporación del Programa de apoyo a la Vivienda Rural desarrollado por el
Gobierno del Estado de México.
Promoción al desarrollo de vivienda nueva.
Mediante la identificación de las áreas urbanizables con prioridad alta, la definición de
densidades altas y promoción a través de incentivos fiscales, se promoverá la incorporación
de nuevos desarrollos habitacionales en el municipio.
Las acciones de vivienda se pueden ver en el Plano E-4A Principales proyectos, Obras y
Acciones.
4.2.4 Construcción, ampliación y conservación de infraestructura regional
Se promoverá la incorporación de infraestructura regional para apoyar las actividades
socioeconómicas e integración del territorio municipal, de acuerdo con las siguientes
características:
Perforación de un nuevo pozo para apoyar el abasto de agua potable en la porción
sur de la cabecera municipal.
De igual forma, se establece la necesidad de promover la construcción de una obra
para el tratamiento de aguas residuales.
Las acciones de infraestructura se pueden ver en el Plano E-5 Infraestructura.
4.2.5 Construcción, ampliación y conservación del equipamiento regional
Se requiere desarrollar obras de mejoramiento y construcción de equipamiento educativo, de
salud, seguridad pública y servicios urbanos, tal como se describe a continuación:
• Construcción y equipamiento de una central de bomberos que apoye el servicio
existente en la localidad de Atlacomulco, determinándose la necesidad de contar a
mediano – largo plazo con dos autobombas (450 m2 de terreno / 150 m2 construidos).
125
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
• Construcción y equipamiento de Bibliotecas Locales en Ixtlahuaca de Rayón, y la
zona de los Baños de acuerdo con las siguiente características: 400 m2 construidos
en 1,000 m2 de terreno.
• Reubicación de centro de rehabilitación, fuera del área urbana, que cuente con una
superficie total de terreno de 3 has, con 300 celdas en 8,400 m2 construidos.
• Conformación de un Área para el desarrollo de Ferias y Exposiciones con una
superficie total de 10,000 m2 de terreno.
• Conformación de un Centro Antirrábico.
• Las acciones de este rubro se pueden ver en el Plano E-4A Principales proyectos,
Obras y Acciones.
4.2.6 Mejoramiento de los servicios públicos urbanos y regionales para integrar las
redes y sistemas de infraestructura y equipamiento
Actualmente se identifica un déficit importante en cuanto a servicios urbanos se refiere para
apoyar los requerimientos y necesidades del ámbito regional, como son:
• Desconcentrar las instalaciones de atención a siniestros (bomberos) en dos zonas o
localidades para ampliar el radio de atención.
• Ampliar y mejorar las actuales instalaciones del relleno sanitario para incrementar su
vida útil de forma directa en el mediano plazo (10 años).
4.2.7 Imagen urbana y preservación de zonas de valor histórico.
La política municipal referente a la imagen urbana y preservación de zonas de valor
histórico y cultural esta fundamentada en la intención de garantizar a la población un
ambiente armónico, salvaguardando simultáneamente los elementos urbanos que por sus
características posean valor cultural, histórico o artístico; lo cual estará determinado por lo
siguiente:
Poner en operación programas de restauración, remodelación y mantenimiento de las
construcciones antiguas y de fachadas de edificios discordantes.
Incentivar la creación de parques, plazas e instalaciones culturales dentro de la cabecera
municipal.
Preservar la fisonomía de las construcciones tradicionales de los poblados y las formas de
utilización del suelo.
Restaurar y dar mantenimiento a los bienes que forman al patrimonio cultural inmobiliario del
municipio.
126
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Promover y difundir la riqueza del patrimonio arqueológico, histórico arquitectónico y
cultural, con el fin de fomentar el arraigo e identidad de los habitantes.
Concertar con vecinos y comerciantes establecidos, la reglamentación de la imagen
urbana del centro y plaza central de la cabecera municipal.
Concertar con vecinos y propietarios de los inmuebles de la plaza, el mejoramiento de
la imagen urbana y su conformación como espacios abiertos de actividades culturales
- turísticas.
Concertar con el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), las acciones
prioritarias de rescate, preservación y difusión del patrimonio arqueológico e histórico
del municipio.
Implementar programas de Imagen Urbana en los corredores y centros tradicionales
del municipio.
4.2.8 Promoción del desarrollo económico y social
Con el fin de apoyar el desarrollo económico y social en el Municipio de Ixtlahuaca, se
establece la incorporación de programas gubernamentales para el apoyo directo a las
actividades agrícolas y mejoramiento de la vivienda.
4.2.9 Control de la contaminación y preservación ecológica
Con el fin de dar un seguimiento minucioso y garantizar la nula afectación del medio natural,
se establece el desarrollo de acciones concretas en el municipio, de acuerdo con las
siguientes características específicas:
Construcción de un sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas.
Actualmente el desalojo de aguas residuales en las principales localidades del
Municipio se desarrollan al Río Lerma sin tratamiento alguno; factor que ha mermado
los niveles de calidad ambiental de forma considerable. Razón por la cual se requiere
la incorporación de un sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas.
Seguimiento en cuanto a niveles de contaminación ambiental por industrias. Dentro
del Municipio se requiere garantizar el establecimiento de industria no contaminante
que cumpla con la Normatividad específica en cuanto a liberación de humos, gases,
desalojo de aguas residuales, etc; mismos que deberán estar encabezados por la
Secretaría de Ecología.
127
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
4.2.10 Prevención y atención de riesgos urbanos
Como obra prioritaria se requiere conformar el Atlas Municipal de Riesgos a cargo de la
Dirección Municipal de Protección Civil, con el fin de determinar espacialmente las áreas de
mayor vulnerabilidad por tipo de riesgo, así como la interrelación de riesgos.
De esta forma, la Dirección de Protección Civil se dará a la tarea de inspeccionar que las
áreas con mayor vulnerabilidad no registren asentamientos humanos.
4.2.11 Desarrollo municipal y coordinación intergubernamental
Las acciones de gobierno, políticas de ordenamiento urbano, obras y acciones prioritarias se
establecerán en coordinación con las distintas dependencias y entidades de gobierno afines,
tal como se establece en el Catálogo de Proyectos, Obras y Acciones, de forma tal en la que
dicha coordinación garantice el alcance de las metas fijadas por el Plan.
4.2.12 Coordinación intersectorial
El alcance de las metas en materia de desarrollo urbano sólo es factible mediante la
coordinación de acciones intersectoriales hacia objetivos concretos, siendo el caso específico
la interrelación de la Dirección de Obras, las delegaciones Municipales, la Dirección de
Protección Civil, la Secretaría de la Reforma Agraria, la secretaría de Ecología, etc.
128
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
5.ESTRATEGIAS
5.1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Los objetivos estratégicos definidos por el Plan Municipal se establecen en cuatro líneas
específicas, siendo estas:
• Orientar el desarrollo urbano y crecimiento de la mancha urbana garantizando la
integración y consolidación del espacio urbano municipal.
Apoyar de forma concreta a los grupos poblacionales más desfavorecidos en
cuanto al mejoramiento de la vivienda, desarrollo económico y regularización de la
tenencia de la tierra, etc.
Impulsar el desarrollo económico del municipio en los distintos sectores de
actividad (desarrollo agrícola, industrial, comercial y de servicios).
Garantizar la preservación y mejoramiento de las áreas naturales de valor
ambiental, así como de los cuerpos de agua existentes en el municipio.
Minimizar al máximo la incidencia de riesgos entre la población municipal.
Mejorar las condiciones de accesibilidad e integración vial.
5.2 UBICACIÓN Y PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL SISTEMA DE CIUDADES
La región en que se encuentra el municipio de Ixtlahuaca, se ubica en la porción centro-norte
del Estado de México y depende funcionalmente del Centro Regional de Atlacomulco.
Las políticas municipales que inciden directamente en la conformación de la estructura
subregional prevista son:
Fortalecer la interrelación económica y funcional entre Ixtlahuaca y los municipios de
Atlacomulco, Jocotitlán, Acambay, El Oro y Jiquipilco.
El mejoramiento y ampliación del sistema de comunicación vial regional (autopista
Toluca-Atlacomulco y vialidades regionales propuestas.
Promoción y el apoyo de cambio de uso del suelo a usos complementarios que
contribuyan a la consolidación y a la interrelación económica de esta subregión.
Asegurar y normar el aprovechamiento racional y la conservación de los espacios
abiertos y las superficies agrícolas, como áreas de recarga para los mantos acuíferos
y de la zona de riego.
Construcción de equipamiento en apoyo a las actividades agropecuarias, comerciales
y de servicios en la subregión.
129
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
En general, la función del municipio dentro del sistema de ciudades de la subregión es la de
atender las necesidades internas y complementar la consolidación de la subregión dentro de
la zona norte del Estado de México. Además de esto, la conformación del sistema de
ciudades pretende cubrir dos objetivos fundamentales: lograr la integración subregional y
consolidar la relación interna del municipio, para un mejor funcionamiento del mismo.
Por lo tanto, no obstante que el Centro Regional definido por el Plan Estatal de Desarrollo
Urbano establece a Atlacomulco como el principal Centro Regional, es importante destacar
que la actividad económica ligada con el comercio y abasto es mayor en Ixtlahuaca.
Asimismo, se reconoce la presencia de equipamiento de salud, educación y servicios
urbanos con niveles de atención microregional, mismos que complementan las funciones del
centro regional en cuanto a las principales demandas de la población.
130
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
5.3 ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO
El municipio de Ixtlahuaca se encuentra definido por el Proyecto del Plan Estatal de
Desarrollo Urbano como un centro alternativo al desarrollo urbano, con una política de
consolidación con atracción poblacional.
A partir de lo anterior, la estrategia general plantea consolidar el papel del municipio dentro
del sistema de urbano de la zona norte del estado de México, mediante la consolidación de
su vocación, como zona de desarrollos habitacionales, como centro de desarrollos
comerciales, de servicios y equipamientos de carácter municipal.
Para ordenar y regular el desarrollo urbano, así como consolidar las actividades comerciales
y de servicios del municipio de Ixtlahuaca, la estrategia general se estructurará en dos grupos
de conceptos: la imagen objetivo y los objetivos estratégicos.
Imagen – Objetivo
Se insertará la Región de Ixtlahuaca en una política de desarrollo, previéndose el crecimiento
de la población, pero principalmente su inserción regional en la economía. Tomándose las
características definidas en la parte diagnóstica antecedente para convertirlas en
oportunidades y fortalezas para el mencionado desarrollo, pudiéndose incrementar
densidades poblacionales, ampliar los usos del suelo permitidos en características y en
regiones, así como de propiciar la consolidación de los elementos ya existentes.
131
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 61. DEFINICIÓN DE LA IMAGEN - OBJETIVO MUNICIPAL
TENDENCIAS
PRINCIPALES CONDICIONANTES
OBJETIVOS POLÍTICAS ESTRATEGIAS
PROBLEMAS Y
POTENCIALIDADES
En el municipio Se generan Establecer Fomento a las Establecer centros
no existen áreas problemas de mezclas en los actividades comerciales urbanos y
adecuadas para compatibilidad de usos del suelo que y de servicios. corredores
la instalación de usos, así como permitan la urbanos que
comercio y invasión de consolidación de permitan
servicios. vialidades. las actividades consolidar las
comerciales y de actividades
servicios comerciales en el
municipio.
El crecimiento Se presentará un Orientar un Control de crecimiento Promover la
urbano se esta crecimiento crecimiento urbano urbano en áreas no ocupación de
dando sobre extensivo, que ordenado, sobre aptas. áreas que cuenten
áreas carentes generará un áreas que cuenten con capacidad de
de servicios y mayor déficit en con servicios Establecer una política dotación de
de manera la dotación de los básicos de de consolidación del servicios.
dispersa servicios infraestructura. área urbana actual.
Establecer de
manera
programada la
ocupación de
baldíos.
Regularizar
asentamientos
irregulares.
Algunos de los No se podrán Establecer y Control de derechos de Establecer
derechos de vía ocupar para el controlar los vía. derechos de vía
del municipio uso establecido derechos de vía para la creación de
establecidos por por el plan las existentes para la vialidad regional
el plan vigente áreas ocupadas creación y prevista
se encuentran o invadidas. ampliación de
ocupados en vialidades.
distintas
secciones.
La mayoría de Incide Mejorar las Fomento al Establecer
las viviendas directamente el condiciones mejoramiento de la programas de
asentadas en el deterioro de la actuales de las vivienda. mejoramiento de la
municipio calidad de vida viviendas en vivienda.
requieren por de la población. cuento a la
sus dotación de Establecer
características servicios y al programas de
materiales mejoramiento de dotación de
mejoramiento sus condiciones servicios al interior
132
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
en paredes, físicas. de la vivienda.
pisos y techos.
El actual límite Se dará un Controlar el Control del crecimiento Establecer usos no
de crecimiento crecimiento crecimiento urbano urbano. urbanizables sobre
urbano ha sido anárquico en sobre áreas áreas agrícolas de
rebasado, áreas no aptas o agrícolas. alta productividad o
ocupando usos con dotación de carentes de
agrícolas. servicios. servicios.
Existen Se saturará la Establecer un Impulso al desarrollo y Creación de
problemas de estructura vial modelo vial que mejoramiento de vialidades en
integración que integra a permita una vialidades. sentido norte sur y
entre la estas localidades adecuada oriente-poniente.
cabecera estructuración de
municipal y las las diferentes
localidades zonas que integran
periféricas. el municipio.
La rede de agua Este problema Mejorar las Fomentar la introducción Ampliación y
potable no se incrementará, condiciones de servicios e rehabilitación de
satisface la generando actuales en la infraestructura básica. red de agua
demanda de la problemas en la dotación de potable a las zonas
población. frecuencia del servicios de agua carentes del
servicio y potable. servicio.
problemas de
distribución (baja
presión).
Existen baldíos Se generan Ocupar Fomento a la ocupación Impulso al
significativos prácticas programadamente e áreas subutilizadas. desarrollo de usos
que se especulativas del los baldíos habitacionales,
encuentran suelo, debido a urbanos, con usos comerciales y de
subutilizados. que estas zonas y densidades que servicios.
cuentan con permitan la
todos los consolidación de la
servicios. zona.
Las aguas Se verá afectada Establecer Fomentar el Ubicar plantas de
residuales de la fertilidad de los programas para el reciclamiento y tratamiento de
Ixtlahuaca son suelos y el nivel tratamiento y tratamiento del agua. aguas residuales.
utilizadas para de la producción. reciclamiento del
el riego de las agua.
actividades
agrícolas.
Fuente: Elaboración propia en base a la información procesada del Diagnóstico.
En general, la imagen objetivo prevista para el Plan Municipal de Desarrollo Urbano del
municipio de Ixtlahuaca, además de considerar los lineamientos establecidos por los niveles
133
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
superiores de planeación, con los que guarda plena congruencia, integra los siguientes
lineamientos:
Funcionalidad:
Esto significa que la estructura vial prevista permitirá una articulación eficiente con los
municipios de Atlacomulco, Acambay, El Oro, Jocotitlán y Jiquipilco, mismos que integran la
subregión en que se ubica el municipio de Ixtlahuaca.
Permitirá consolidar la función del corredor industrial, comercial y de servicios que se
integra sobre el corredor de la autopista Toluca-Atlacomulco.
Se tendrá una estructura vial intramunicipal (primaria y secundaria) eficiente, misma que
permitirá la articulación de todas las zonas que integran el municipio (integración norte sur y
oriente poniente)
Dicha funcionalidad estará ligada directamente con el mejoramiento y creación de las
vialidades previstas.
Plantea también el consolidar la función que tendrá el municipio como prestador de
comercio y servicios de carácter municipal, debido a que el centro regional que funcionará
como eje estructurador lo conformará el municipio de Atlacomulco.
Finalmente, se prevé el generar una estructura urbana eficiente, misma que permita una
articulación eficiente de las zonas que integran el municipio y con la subregión.
Seguridad:
La estructura urbana prevista para el municipio de Ixtlahuaca considera aspectos que
garantizan la integridad de la población, esto a través de los siguientes elementos:
Restringir el crecimiento urbano en áreas agrícolas de alta productividad, así como cerca
de canales y ríos.
El segundo aspecto esta enfocado al desasolve y entubamiento del río Lerma y de
algunos canales ubicados al interior de la cabecera municipal, para evitar el desbordamiento
e inundación de las áreas habitacionales inmediatas.
Ordenada:
Plantea el ordenar y normar de manera eficaz los usos del suelo existentes en el
municipio, de acuerdo a los requerimientos de la población; además de que permitan
134
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
consolidar la función habitacional, comercial y de servicios, así como las zonas agrícolas que
tendrá el municipio en el contexto de la subregión.
Asimismo, busca generar un reordenamiento y consolidación de la estructura urbana del
municipio, mediante una estrecha relación de las actividades económicas y de los usos del
suelo.
Finalmente se pretenden delimitar las áreas urbanizables (uso agrícola de alta
productividad), en las cuales se aproveche la existencia de los canales de riego existentes,
donde se restrinja el crecimiento urbano en áreas no aptas al desarrollo urbano.
Económicos:
En este aspecto, se plantea el consolidar las actividades industriales no contaminantes y
de bajo consumo de agua en la zona sur y nororiente de la cabecera municipal.
Además de estas zonas industriales, se pretende establecer una zona agroindustrial que
permita consolidar las actividades agrícolas del municipio.
Fomentar el desarrollo de las actividades comerciales y de servicios de carácter municipal
a través de la definición de corredores y centros urbanos de alta densidad, mismos que
permitirán consolidar la función del municipio en el contexto de la subregión.
Asimismo, se pretenden impulsar las actividades comerciales y de servicios de baja
intensidad (contexto local) en las áreas habitacionales, a través de la mezcla de usos del
suelo.
5.3.1 Delimitación de zona urbana, urbanizable y no urbanizable
Como resultado de las conclusiones del diagnóstico y de las necesidades de suelo para
recibir a la población definida en las políticas estatales, se ha delimitado al área urbana actual
y las áreas urbanizables, así como las no urbanizables; de la misma manera, se ha definido
el límite de las zonas de crecimiento urbano y la zona de preservación ecológica.
135
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 62. CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO.
SUPERFICIE
AREA
HAS %
Area Urbana 665.67 1.97
Area Urbanizable 2470.31 7.35
Área no urbanizable 30512.02 90.68
Total 33648.00 100.00
Fuente: Estimación propia en base a la Carta de Clasificación del Territorio.
Área Urbana
El área urbana corresponde al espacio consolidado identificado en cada una de las 52
localidades, estimándose esta área en 626.84 has, mismas que representan el 1.87% de la
superficie municipal total.
Área Urbanizable
Se consideran como suelos urbanizables, las áreas comprendidas tanto en la periferia de la
cabecera municipal y como del resto de las localidades que integran el municipio, mismas
que se incorporarán al desarrollo como zonas habitacionales de baja densidad.
Otra zona comprende las ubicadas en la periferia de la cabecera municipal, misma que se
incorporarán como zonas habitacionales; mismas que en su conjunto representan el 7.35%
de la superficie total municipal.
Área no urbanizable
Finalmente, se consideran como áreas no urbanizables las zonas agrícolas de alta
productividad ubicadas al norte y oriente del municipio; así como las áreas correspondientes
a las zonas definidas como parque urbano.
GRAFICA 21. CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO.
136
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
1.87
7.35
90.78
Area urbana Area urbanizable Area no urbanizable
Fuente: Cálculo propio en base a Carta de Clasificación del Territorio
5.3.2 Zonificación de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables
Estructura Urbana Prevista
Se consolidará la mancha urbana actual, rellenando las áreas intraurbanas que están libres
de construcción. Se constituirán los diferentes corredores urbanos (CRU-A) de modo que a
través de ellos se pueda continuar la ciudad en forma tentacular. Los servicios básicos se
maximizarán al tener concentrada a la población demandante, además de que permitirá la
apertura de zonas para la construcción de vivienda de manera programada. Se instalan hitos
que consolidarán la imagen urbana, en la cual habrá respeto por edificios y zonas relevantes,
además de que se cuidará la integración de nuevas construcciones a las mencionadas
construcciones y zonas.
En los siguientes apartados se establecen todas las características que son necesarias para
las iniciativas de la Imagen – Objetivo y su correspondiente Estructura Urbana
Propuesta:
Área Urbana
Área Urbanizable y sus diferentes prioridad
Área No Urbanizable
Zonificación específica (centro histórico, habitacional, comercial y de servicios,
corredores urbanos, industrial, agrícola y equipamiento urbano)
Infraestructuras
Catálogo de proyectos, Obras y Acciones prioritarios
La Instrumentación
Normatividad
Ámbito Municipal
De acuerdo con las características del municipio, la zonificación definida considera los
siguientes usos del suelo.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Centro de población
Los usos del suelo definidos para el centro de población y que aparecen en los planos E-2A
Estructura Urbana y Usos del Suelo y E-4A Principales Proyectos, Obras y Acciones; son los
siguientes:
Centro Urbanos (CU100A)
De acuerdo con sus características específicas, los Centros Urbanos definidos en el centro
de población cuentan con la siguiente diferenciación:
Regionales
Se busca consolidar a Ixtlahuaca de Rayón como un centro prestador de bienes y servicios
de carácter regional, a través de la consolidación de dos centros urbanos especializados, uno
concentrará comercios y servicios de carácter local y otro, con la existencia de equipamientos
y servicios administrativos.
El primero se localiza en la zona de la terminal de autobuses y el mercado municipal, limita al
oriente con el Boulevard Gustavo Baz Prada; al norte, con la calle Nicolás Bravo; al oeste,
con las calles Lerdo de Tejada e Ignacio Allende; y al sur, con la calle María Izazaga. El
segundo, se ubica en la zona del estadio de fútbol, iniciando al oriente con la unidad
educativa de la Universidad Autónoma del Estado de México (Avenida Universidad); al
poniente limita con la autopista de cuota Toluca-Atlacomulco; al sur, con la carretera
Ixtlahuaca-Jiquipilco; y al norte, con el estadio de fútbol.
Además se plantea la conformación de un centro urbano al este de la cabecera municipal,
que concentre equipamientos destinados al abasto y al comercio, con el fin de generar las
condiciones necesarias para el cumplimiento de la estrategia planteada y de evitar que los
habitantes de esta zona se desplacen a la cabecera municipal para realizar sus compras. Se
localizará en el crucero de la carretera a Jiquipilco y Jocotitlán.
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ESTADO DE MÉXICO.
Locales
Se plantea la concentración de comercios, servicios y equipamiento de cobertura local, en los
centros urbanos de San Bartolo del Llano y Santo Domingo de Guzmán, buscando generar
una dinámica propia al interior de las localidades, de modo que la dependencia funcional que
existe con Ixtlahuaca de Rayón sea menor. Los centros urbanos se consolidarán tomando
como punto de partida la delegación municipal.
Corredores urbanos (CRU)
Se dispone la definición de seis corredores urbanos, dos de ellos a través de su
consolidación; el primero, se ubica en la calle Morelos, a partir de la autopista de cuota
Toluca-Atlacomulco hasta la presidencia municipal, tiene una distancia aproximada de 500
metros; el segundo, se localiza en el Boulevard Gustavo Baz Prada, tomando como punto de
partida el crucero de la autopista de cuota y la carretera a San Bartolo del Llano, hasta el
crucero de la autopista de cuota y el Boulevard Gustavo Baz Prada.
Los corredores mencionados concentrarán básicamente servicios comerciales y
administrativos, oficinas públicas y privadas, así como usos habitacionales. Estos corredores
permitirán un uso intensivo del suelo y construcciones hasta de dos niveles como máximo,
vivienda y áreas de estacionamientos para no entorpecer la circulación. Además, todos los
predios del corredor urbano que tengan frente a las avenidas deberán conservar la
arquitectura tradicional y las alturas máximas permitidas para este uso.
La función de estos corredores será la de apoyar las actividades comerciales y de servicios
que sirvan como soporte para el desarrollo de los centros urbanos, prestadores de bienes y
servicios.
Los cuatro restantes se localizarán de la siguiente manera: dos en la cabecera municipal (uno
en la Avenida Benito Juárez y otro sobre Nicolás Bravo, a partir del Boulevard Gustavo Baz
Prada hasta el entronque con la autopista) y las localidades de San Joaquín el Junco y Santo
Domingo de Guzmán contarán con uno cada una de ellas; dichos corredores urbanos
concentrarán comercios y servicios de cobertura local, con la presencia de equipamientos
educativos, de salud, recreación y deporte.
Se dispone la consolidación de un corredor urbano especializado, el cual concentrará
comercios de productos y servicios básicos, así como locales destinados al abasto en
pequeña escala. Se localiza en la carretera Ixtlahuaca-Jiquipilco, iniciando en el crucero de la
autopista de cuota, hasta el crucero de la carretera a Jocotitlán.
Es importante la regulación de las fracciones de corredores urbanos localizadas en la
autopista Toluca Atlacomulco, a fin de consolidarlo y respetar la normatividad de ocupación y
utilización de los predios, así como el derecho de vía.
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ESTADO DE MÉXICO.
El área total de estos corredores es de 45 ha, el 1.46% del área total del centro de población.
Habitacional
Los actuales fraccionamientos residenciales y demás fraccionamientos habitacionales en
general, conjuntos urbanos y condominios que ya existían o han sido aprobados antes de la
emisión del presente documento se han tomado en cuenta para normar las densidades en
sus derredores, de manera que la imagen-objetivo sea homogénea y funcione como
transición entre estas diferentes tipologías de vivienda. Por lo que sus densidades han sido
homologadas a lo especificado en este apartado correspondiente a lo habitacional.
Las áreas con uso habitacional dentro del centro de población se encuentran diferenciadas
en cuanto a su densidad en los siguientes grupos que corresponden en forma directa a la
estrategia de consolidación.
Aparecen estos usos en los planos E-2 Zonificación del Territorio y E-2A Estructura Urbana y
Usos del Suelo.
De esta forma, las intensidades de construcción propuestas son:
H100A
En esta zona el uso predominante será el habitacional, permitiéndose la instalación de
comercios de productos básicos y establecimientos con servicio de alimentos sin bebidas
alcohólicas, integrados a la vivienda.
H200A
En esta zona el uso predominante será el habitacional, ocupa una superficie de 299.916 ha.,
el 9.71% del área total del centro de población, permitiendo la instalación de comercios de
productos básicos y especializados.
H250A
En esta zona el uso predominante será el habitacional, abarca una superficie de 78.68 ha., el
2.55% del área total del centro de población, permitiendo usos comerciales y de servicios
básicos y especializados.
H300A
En esta zona el uso predominante será el habitacional, cuenta con una superficie de 189.51
has, permitiendo usos comerciales y de servicios básicos y especializados.
H400A
En esta zona el uso predominante será el habitacional, abarca una superficie de 122.78 has,
el 3.98% del área total del centro de población.
H667A
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ESTADO DE MÉXICO.
En esta zona el uso predominante será el habitacional, cuenta con una superficie de 390.86
has.
Área Urbanizable No Programada (AUNP)
Dentro del municipio existen dos áreas que por sus características específicas, se establecen
como áreas con gran potencial al desarrollo económico y social.
Equipamiento (E)
Este uso de suelo es un destino, así denominado porque su administración y tenencia están
a cargo de algún nivel del gobierno. Agrupa a las instalaciones necesarias para la educación,
la cultura, el deporte, la recreación, el abasto, el comercio, la comunicación y el transporte,
entre los más importantes. Dichas áreas dan un total de 21.47 has., que representan el
21.47% del área total del centro de población.
Industrial (IG)
Este rubro está constituido por varias zonas industriales, algunas de ellas ya en pleno y otras
que servirán como reservas. Todas ellas se ubican al norte del centro de población y
representan 42.89 ha., el 1.39% del área total del centro de población.
Cuerpos de Agua (CA)
Dentro del centro de población se reconoce una superficie total de 49.2 has. (el 1.59 del área
total del centro de población) susceptible a inundaciones ante la presencia de lluvias
extraordinarias. Estas áreas con alta vulnerabilidad ante riesgos hidrometeorológicos se
encuentran identificadas de forma específica, estableciendo una política de información a la
población mediante su difusión en sus respectivas delegaciones (prohibición a asentamientos
humanos en esas áreas) e incorporación de señalamiento informativo.
Agrícola (AG)
Se promoverá la consolidación de corredores concentradores de comercios y servicios de
baja y media intensidad para preservar al máximo las áreas agrícolas que intensificarán su
productividad mediante el apoyo directo de programas gubernamentales, apoyo técnico y
promoción a la diversificación de la producción.
Estas áreas suman 739.17 has, correspondientes al 23.93% del área total del centro de
población
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ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 63. DOSIFICACIÓN DEL USO DEL SUELO.
CLAVE USOS Y DESTINOS SUPERFICIE % RESPECTO AL TOTAL
en HAS
CU100A Centros Urbanos. 57.66 0.17
CRU-A Corredor Urbano 52.00 0.15
H100A Habitacional 100 162.46 0.51
H200A Habitacional 200 549.42 1.63
H250A Habitacional 250 378.21 1.12
H300A Habitacional 300 566.27 1.68
H400A Habitacional 400 8.91 0.026
H667A Habitacional 500 265.39 0.78
H1000A Habitacional 1000 823.57 2.44
IG Industria 60.76 0.18
E Equipamiento Urbano 663.00 1.97
CA Cuerpos de Agua 49.20 0.14
ZPE Zona de Protección Ecológica 774.83 2.30
N-PAS-N Pastizal 539.32 1.60
AG Agrícola 28697.00 85.28
TOTAL 33648.00 100.00
Fuente: Estrategia de zonificación Primaria. Plan Municipal de Desarrollo Urbano, 2003.
No se podrán cambiar los usos del suelo, las densidades e intensidades de su
aprovechamiento y la altura de edificaciones previstos en este plan y sus planos
integrantes, que impliquen la modificación de la estructura urbana prevista e impacten
negativamente en los servicios públicos. Las modificaciones al plan municipal de
desarrollo urbano de Ixtlahuaca, deberán observar el procedimiento que para su
elaboración, aprobación, publicación y registro prevé el Libro Quinto del Código
Administrativo y su Reglamento.
5.3.3 Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables
La estructura vial propuesta, estará enfocada a resolver la problemática vial en 3 niveles:
Estructura vial regional: Integración con la región norte del estado de México, a través
de la Autopista Toluca-Atlacomulco y las carreteras Jiquipilco, San Felipe del Progreso
y Jocotitlán.
Estructura interurbana del municipio: Integración de las distintas, colonias y
fraccionamientos del municipio, lo anterior a partir de la creación de circuitos que
permitan tanto la integración en sentido oriente y poniente, así como eviten el transito
de vehículos de paso por la cabecera municipal
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ESTADO DE MÉXICO.
Estructura intraurbana del municipio: Estructuración interna de las colonias y
fraccionamientos, que se dará a partir de la apertura y prolongación de vialidades
primarias y secundarias, mismas que permitirán una mayor fluidez en el entorno local.
De manera específica, la estrategia vial y de transporte se encuentra definida en cuatro líneas
de acciones:
Nuevo enlace carretero.
Para garantizar la integración de las localidades Santa Ana Ixtlahuaca, San Ignacio del
Pedregal, Santa Ana la Ladera, San Andrés del Pedregal, San Miguel Enyege, Dolores
Enyege y La Concepción Enyege con la Autopista Toluca - Atlacomulco (zona industrial
pasteje), se determina la construcción de un eje carretero con una extensión total de 4.5 km,
una sección total de 7.00 m y derecho de vía de 40.00 m.
Repavimentación
La adecuada integración de las localidades San Ignacio del Pedregal, Santa Ana la Ladera,
San Andrés del Pedregal y Emiliano Zapata (Santo Domingo), con la Cabecera Municipal
requiere de la repavimentación de 11.6 km de su principal eje carretero (7.00 m de sección).
Readecuación de entronques
Actualmente las integraciones viales entre los ejes carreteros estatales y la Autopista Toluca
– Atlacomulco se desarrolla bajo altas condiciones de riesgo por la falta de señalamiento
horizontal y vertical adecuado, así como la definición de carriles de incorporación a la
autopista, registrándose esta problemática en las intersecciones:
Eje carretero Movoro – Casa Blanca, en sus dos intersecciones con la
Autopista.
Incorporación vial desde la colonia Santo Domingo de Guzmán con Autopista.
Incorporación de paraderos
Para garantizar el adecuado servicio de transporte en el municipio, se requiere la
incorporación de paraderos en los siguientes puntos:
Mavoro (entronque entre carretera estatal y Autopista).
Acceso carretero a Casa Blanca desde Zona industrial Pasteje.
Acceso a colonia Santa Ana Ixtlahuaca desde Carretera libre a San Felipe del
Progreso.
Colonia San Miguel Enyege (sobre carretera libre a San Felipe del Progreso).
Colonia Dolores Enyege (sobre carretera libre a San Felipe del Progreso).
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ESTADO DE MÉXICO.
Estación de Ferrocarril (sobre carretera libre a San Felipe del Progreso).
Colonia Emiliano Zapata, su enlace con San Ignacio del Pedregal.
Colonia Santa María del Llano (Centro y en Escuela Secundaria).
Pavimentación de vialidad principal.
Se requiere pavimentar la vialidad principal de la localidad Emiliano Zapata, con una sección
de 12.00 m y una longitud total de 1 km.
Acotamiento para peatones
La Carretera que une a San Bartolo del Llano con Santa María del Llano registra un intenso
traslado de peatones que tras carecerse de un paso adecuado, se desarrolla sobre la
carretera con altos índices de riesgo para la población (estudiantes de escuela secundaria),
estableciéndose así la necesidad de conformar un paso peatonal de 160 m en el costado de
la carretera (incluye mejoramiento y ampliación de puente vehicular con incorporación de
parapeto).
A nivel de centro de población, se establece la estrategia vial y de transporte con base en la
definición de las siguientes obras específicas:
Bacheo y Riego de sellado
Miguel Hidalgo.
Vicente Villada.
Vicente Guerrero.
Camino al Junco (Ignacio Zaragoza).
Camino a la Purísima.
Ampliación a sección
Carretera Ixtlahuaca a Jiquipilco (2 km).
Incorporación de paraderos
Acceso carretero Santo Domingo de Guzmán – Ixtlahuaca del Llano.
San Bartolo del Llano.
Universidad / Hospital.
Zona industrial.
Subcentro urbano Carretera Ixtlahuaca – Jiquipilco / La Purísima – San Bartolo
del Llano.
5.3.4 Redes de Infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios
Agua potable
Actualmente el servicio de dotación de agua potable en la porción sur de Ixtlahuaca, así
como al oeste de la de la carretera Ixtlahuaca – Santo Domingo el servicio de abastecimiento
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ESTADO DE MÉXICO.
registra serios problemas en cuanto a calidad y cantidad; siendo necesario reforzarlo
mediante la perforación de nuevos pozo que permitan cubrir las demandas en el área urbana
y urbanizable de (alta prioridad).
Asimismo, se requiere reforzar la dotación de agua potable en la localidad de San Bartolo del
Llano, cuyo suministro muestra tandeo (6:00 a 18:00 hrs).
Es necesario promover la perforación de un nuevo pozo para uso agrícola en San Bartolo del
Llano dado que actualmente el pozo de agua potable apoya este servicio impactando
negativamente a la población en el suministro proporcionado.
Drenaje
Se requiere la incorporación de un sistema de tratamiento de agua potable que cubra las
demandas de la población en el corto y mediano plazo, con el fin de mitigar los altos índices
de contaminación que se ejercen sobre los cuerpos de agua tanto subterráneos como
superficiales.
Recolección de residuos sólidos
Actualmente el municipio cuenta con un relleno sanitario localizado en la porción suroeste, sin
embargo, es importante destacar que este cuenta con un espacio reducido que en el
mediano plazo se saturará (10 años); por lo que es necesario prever su ampliación o la
definición de un nuevo espacio sin perjuicio a la población o medio ambiente.
5.3.5 Integración e Imagen Urbana
La estrategia en materia de imagen urbana se centra en la realización de ocho acciones:
Desarrollo de normatividad sobre la instalación de anuncios, aplicable tanto en
la cabecera municipal, como a lo largo de los principales corredores
comerciales y de servicios que unen a Ixtlahuaca con las localidades de San
Bartolo del Llano, Santo Domingo de Guzmán, Estación de Ferrocarril y
Carretera a Jiquipilco.
Incorporación de elementos distintivos en los accesos a la ciudad desde la
autopista, que permita la fácil identificación de la localidad y refuerce su
carácter.
Aplicación de programa de reforestación urbana a lo largo de los principales
vínculos carreteros como son:
a) Carretera a San Felipe del Progreso en su tramo San Isidro Boxipe – San
miguel Enyege.
b) Carretera a San Felipe del Progreso en su tramo Ixtlahuaca – Estación del
Ferrocarril.
c) Enlace carretero San Cristóbal de los Baños – Concepción de los Baños.
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ESTADO DE MÉXICO.
d) Enlace carretero Concepción de los Baños – Colonia Benito Juárez.
e) Enlace carretero Colonia Benito Juárez – San Antonio de los Remedios.
f) Enlace carretero Colonia Benito Juárez – San Pedro de los Baños.
g) Enlace carretero Colonia Emiliano Zapata – carretera a San Felipe del
Progreso.
h) Carretera San Bartolo del Llano a Santa María del Llano entre la Escuela
Secundaria y Santa María del Llano.
Mejoramiento de entronques con incorporación de paraderos, mobiliario urbano
y señalamiento horizontal y vertical en las siguientes intersecciones:
a) Acceso carretero desde Santo Domingo de Guzmán a Autopista Toluca –
Atlacomulco.
b) Acceso carretrero desde Casa Blanca con Autopista Toluca – Atlacomulco.
c) Acceso carretero desde Mavoro con Autopista Toluca – Atlacomulco.
Mejoramiento de vivienda en Barrio de Shira, corredor Dolores Enyege -
Estación del ferrocarril, Corredor Jalpa Dolores – Colonia Benito Juárez,
Colonia San Pedro, y San Bartolo del Llano.
5.3.6 Orientación del Crecimiento Urbano
Nivel Municipal
Las zonas que se detectaron aptas para el desarrollo urbano se encuentran alrededor de La
Concepción de los Baños y la Colonia Benito Juárez, exceptuando el costado sureste.
Para San Pedro de los baños, todo su derredor se detectó y marcó como de potencial
urbanístico. De la misma manera se puede definir a Santa María del Llano.
A pesar de lo anterior las áreas de crecimiento que se han programado no se encuentran en
las localidades mencionadas, pues el desarrollo marcado por la política de impulso se
concentrará en la cabecera municipal.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Cabecera Municipal
Todo el noroeste, el norte, oriente y sureste de Ixtlahuaca de Rayón presentan capacidad
para el desarrollo urbano.
La política de impulso se aplicará en este asentamiento humano, por lo que las áreas
urbanas programadas se han marcado en las áreas urbanizables de esta zona.
El crecimiento urbano se normará de manera que la colonia Las Acacias será la superficie
que absorberá a la población futura. Además del crecimiento hacia el sureste, se contará
también con crecimiento en la parte sur de la cabecera municipal, y directamente al norte y al
noreste. En éste último lugar el enfoque es con vivienda pero también industrial.
Para todos los casos las zonas intermedias se deberán ir llenando, lo cual no imposibilitará la
apertura de las áreas mencionadas. El resto del área que pudiera ser urbanizable no se abre
al desarrollo. La ubicación de estas zonas está al norte a la altura de La Purísima, y todo al
extremo oriente de la ciudad de Ixtlahuaca de Rayón que corresponde a la franja de la salida
(proyectada) a San Marcos Tlazalpan.
Los anteriores planos son el método más eficaz para la orientación del crecimiento urbano.
Pues ellos remiten a una serie de normatividades que indican la densidad e intensidad de las
actividades humanas en el ámbito de los bienes inmuebles. También remiten a la tabla de
usos del suelo “Clasificación y Mezcla de los Usos del Suelo y de Ocupación”.
Es mediante el Catálogo de Proyectos, Obras y Acciones que se abrirán las zonas antes
descritas al desarrollo urbano, de manera, en forma y en lugar que den cumplimiento a los
objetivos, políticas y estrategias demarcados en este documento.
De acuerdo con la dinámica de crecimiento urbana registrada, así como la definición de
áreas prioritarias para consolidarse, se determinaron los siguientes escenarios de
poblamiento:
Área urbanizable
Incluye las áreas urbanas actuales, las áreas adyacentes a las principales localidades, así
como los corredores comerciales y de servicios a promover en el centro de población, áreas
que enlazan a los distintos centros de población y las áreas donde se prevé mantener el uso
agrícola de forma predominante, tales como la Zona de los Baños, Santa María del Llano y
los vínculos de las colonias Santo Domingo de Guzmán y San Bartolo de Llano, con la
Cabecera Municipal; su superficie total es de 2,461.62 has que representan el 7.35% de la
superficie total municipal.
Por otra parte, a efecto de poder incorporar las áreas definidas por los Planes de Desarrollo
Urbano como Áreas Urbanizables No Programadas, es necesario realizar un estudio (plan de
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
incorporación territorial) en el que se determinen los elementos para su incorporación desde
el punto de vista urbano, vial, ambiental, económico, poblacional, integración a la imagen
urbana y en materia de protección civil, de tal forma que su incorporación al desarrollo urbano
no afecte de forma negativa a la estructura urbana existente.
Su incorporación deberá de traer beneficios tanto a la población del centro de población
como a la que se prevé ocupará el área a incorporar de tal forma que genere los espacios
suficientes para la instalación de equipamiento Regional y Local, el cual deberá cubrir los
rezagos existentes y eleve la calidad de vida de la población. Al mismo tiempo, el estudio
deberá garantizar la autosuficiencia del área a incorporar, garantizando la autosuficiencia en
infraestructura, medio ambiente y servicios.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES
Con base en el diagnóstico realizado, así como en la estrategia de desarrollo urbano, a
continuación se presenta un catalogo de proyectos, obras y acciones que el gobierno
municipal deberá realizar con apoyo del gobierno Federal y/o Estatal.
El Plan municipal de desarrollo urbano de Ixtlahuaca se compone de trece programas
mediante los cuales el Gobierno Federal, Estatal y Municipal, en conjunto con la sociedad e
iniciativa privada, iniciarán el cambio y reordenamiento, haciendo frente a la problemática que
requiere una pronta atención.
Lo anterior a través de los siguientes programas:
• Proyecto de Planeación:
Enfocado a establecer las acciones correspondientes con el proceso de planeación, así
como a los programas complementarios del mismo.
• Proyecto de Suelo:
Establecerá los lineamientos en cuanto a los procesos de tenencia de la tierra, definición
de reservas, reubicación de asentamientos irregulares, entre otros.
• Proyecto de Vivienda:
De acuerdo al análisis realizado en el diagnóstico, se definirán las propuestas de este
sector en cuanto a construcción y mejoramiento de vivienda.
• Proyecto de Equipamiento:
Destinado a mejorar y dignificar las condiciones de bienestar social, mediante obras y
acciones de apoyo a las comunidades a través de la construcción de nuevas unidades,
rehabilitación, ampliación y mejoramiento de los existentes.
• Proyecto de Infraestructura:
Con el propósito de mejorar la cobertura, calidad y eficiencia de los servicios de
infraestructura, de manera integral.
• Proyecto de vialidad y Transporte:
Referido a la colocación de mobiliario urbano y señalización , así como al mejoramiento,
rehabilitación y construcción de las vialidades para articular eficientemente al centro de
población.
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ESTADO DE MÉXICO.
• Proyecto de Ecología y Medio ambiente:
Cuyo compromiso es lograr la recuperación del medio ambiente mediante diferentes
acciones de las dependencias relacionadas con el tema.
• Proyecto de Patrimonio cultural:
Permitirá definir las acciones en cuanto al mejoramiento de elementos de valor histórico,
arquitectónico y cultural.
• Proyecto de Imagen Urbana:
Encaminada al mejoramiento y acondicionamiento de las viviendas existentes en el
Centro de Población.
• Proyecto de Emergencias Urbanas:
Definir los mecanismos que permitan actuar de manera adecuada en caso de
contingencia ambiental.
Objetivo general de la programación
El objetivo general de la programación establecida para el Plan municipal de desarrollo
urbano de Ixtlahuaca es:
Elevar el nivel actual de bienestar social de la población, implantando un modelo de
desarrollo urbano, económico y ambiental, acorde a sus características peculiares, como un
proceso integrado de transformación positiva del nivel de vida de la población, bajo un
esquema claro de ordenamiento urbano, dignificación de la vida urbana y dinamización de la
economía como palanca de un desarrollo social más justo.
Sin embargo, es importante considerar que la ejecución de las propuestas
contenidas en este capítulo están sujetas a las condiciones de financiamiento y
presupuestos vigentes.
Objetivos específicos de la programación
A partir del objetivo general, se desprenden los siguientes objetivos específicos de la
programación:
- Hacer de la Programación el soporte de una política de ingresos públicos que
mejoren sustancialmente la asignación de las finanzas públicas municipales a
favor de la población del municipio.
- Fundar toda acción de desarrollo en una visión de ordenamiento territorial del
municipio y en la preservación y mejoramiento de sus condiciones
ambientales bajo políticas de sustentabilidad.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
- Fomentar el desarrollo del municipio de Ixtlahuaca, con la intervención de los
sectores público, social y privado, así como de los distintos sectores
económicos.
- Fomentar el desarrollo de proyectos productivos con la intervención directa de
los sectores económicos, bajo la concepción de paquetes de desarrollo que
eviten proyectos aislados.
- Promover ante el gobierno federal, estatal y municipal la aplicación y ejecución
de los lineamientos establecidos en la Programación.
- Asociar a los sectores productivos, en el diseño y ejecución de las acciones,
lineamientos establecidos y proyectos emanados del programa.
- Fortalecer las condiciones jurídicas, administrativas, financieras y de
participación social para garantizar la ejecución de la programación, desde una
perspectiva integral y para cada uno los distintos plazos.
TABLA 64. CATÁLOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES.
DESARROLLO URBANO
Aplicación del Programa Estatal Plan de desarrollo urbano contemplando la Desarrollo urbano y
de Conservación de los Cerros construcción de paradero de camión en San Miguel conservación de
(Barrio de Shira): Plan Parcial de Enyege y en Santa Ana Ladera para garantizar la medios naturales
Desarrollo Urbano – Santa Ana integración de las localidades Santa Ana Ixtlahuaca, importantes, beneficio
Ixtlahuaca (no. 30) así como el acceso a la colonia Santa Ana Ixtlahuaca a 4’000 habitantes
desde Carretera libre a San Felipe del Progreso.
Pero conservando las áreas naturales que son de
gran valor ecológico y paisajístico
Aplicación del Programa Estatal Desarrollo urbano preservando las áreas naturales por su Desarrollo urbano y
de Conservación de los Cerros excelente estado de conservación. conservación de
(Barrio de Shira): Plan Parcial de medios naturales
Desarrollo Urbano – Palos importantes, beneficio
Amarillos- La Guadalupana (no. a 4’000 habitantes
34)
Conservación y rehabilitación del Mejoramiento integral del centro histórico con las Beneficio a 6’300
Centro Histórico de Ixtlahuaca de manzanas marcadas en el plano E-4A Principales habitantes
Rayón- Plan Parcial (no. 36) proyectos, obras y acciones (centro de población)
Programa de protección de Mejoramiento integral del centro histórico con las Beneficio a 6’300
inmuebles catalogados por el manzanas marcadas en el plano E-4A Principales habitantes
INAH – Plan Parcial (no. 49) proyectos, obras y acciones (centro de población)
VIALIDAD
Prolongación de la Avenida Gustavo Par vial con camellón Beneficio a 6’300 habitantes
Baz Prada (no. 1).
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Vialidad integradora de la Av. Gustavo Ver plano E-4 Principales obras, proyectos y Beneficio a 6’300 habitantes
Baz Prada a la carretera a San Bartolo acciones, y plano E-4A Principales obras,
del Llano (no. 2) proyectos y acciones (Centro de población)
Clausura del retorno no autorizado en Ver plano E-3A Estructura vial propuesta y Beneficio a 1’500 habitantes
la autopista frente a la terracería del restricciones y plano E-3B Esquema para
antiguo camino a San Bartolo (no.19) propuesta vial específica
Vialidad Secundaria
Nuevas vialidades secundarias (no.9) Ver plano E-3A Estructura vial propuesta y Beneficio a 6’300 habitantes
restricciones y plano E-3B Esquema para
propuesta vial específica
Ampliación de la carretera a Jiquipilco Ver plano E-3A Estructura vial propuesta y Beneficio a 6’300 habitantes
(no. 12) restricciones y plano E-3B Esquema para
propuesta vial específica
Entronque
Readecuación de entronques (no. 3) Ver plano E-3A Estructura vial propuesta y Beneficio a 6’300 habitantes
restricciones y plano E-3B Esquema para
propuesta vial específica
Incorporación de las vialidades laterales Ver plano E-3A Estructura vial propuesta y Beneficio a 6’300 habitantes
a la autopista de cuota Toluca – restricciones y plano E-3B Esquema para
Atlacomulco (no. 17) propuesta vial específica
Construcción de paradero en el Ver plano E-3A Estructura vial propuesta y Beneficio a 6’300 habitantes
entronque de la carretera a San Felipe restricciones y plano E-3B Esquema para
del Progreso con la carretera a Santo propuesta vial específica
Domingo (no. 10)
Readecuación del entronque de la Ver plano E-3A Estructura vial propuesta y Beneficio a 6’300 habitantes
carretera Mavoro-Casa Blanca con la restricciones y plano E-3B Esquema para
Autopista Toluca – Atlacomulco (no. 16) propuesta vial específica
Readecuación de entronque de la Ver plano E-3A Estructura vial propuesta y Beneficio a 6’300 habitantes
carretera San Felipe del Progreso y la restricciones y plano E-3B Esquema para
calle Miguel Hidalgo (no. 18) propuesta vial específica
Mejoramiento de entronques y puentes Ver plano E-3A Estructura vial propuesta y Beneficio a 6’300 habitantes
(no. 47) restricciones y plano E-3B Esquema para
propuesta vial específica
Andadores
Andador peatonal lateral a la carretera Ver plano E-3A Estructura vial propuesta y 1’000 usuarios directos
para alumnos de Santa María del Llano restricciones
(no. 25)
Carretera
Incorporación del retorno con carriles En la autopista a la altura del terreno de Beneficio a 1’300 habitantes
de desaceleración y aceleración (no. IUSA
20)
Construcción del tramo carretero (no. Para comunicar San Ignacio del pedregal Beneficio a 3’150 habitantes
22) con San Antonio de los Remedios
Puente
Readecuación del puente sobre el Río Beneficio a 3’150 habitantes
Lerma (no.15)
Readecuación del puente sobre el río Beneficio a 3’150 habitantes
Sila, en la carretera a Santa Maria del
Llano (no. 24)
Construcción de paso a desnivel en Beneficio a 6’000 habitantes
Av. Del CUI con Carretera a Jiquipilco de la Cabecera Municipal
152
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Ampliación del paso a desnivel en el Beneficio a 6’000 habitantes
crucero Autopista Toluca –Atlacomulco de la Cabecera Municipal y de
Carretera a Jiquipilco otros Municipios
Construcción del Boulevard de 2 Beneficio a los habitantes de
cuerpos en la Carretera de Los Pozos ( todo el Municipio y de la
camino que bordea Rancho San José región.
)
EQUIPAMIENTO URBANO
Educativo
Jardín de niños Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
15 aulas a doble turno cabecera municipal, sin contar localidades
Escuela primaria Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
50 aulas a doble turno) cabecera municipal, sin contar localidades
Escuela para atípicos Intensificación del equipamiento actual con 6 Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
aulas cabecera municipal, sin contar localidades
Escuela para capacitación Intensificación del equipamiento actual con 2 Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
del trabajo aulas a doble turno cabecera municipal, sin contar localidades
Secundaria (11 aulas a doble Intensificación del equipamiento actual con 11 Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
turno) aulas a doble turno cabecera municipal, sin contar localidades
Secundaria Tecnológica Intensificación del equipamiento actual con 8 Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
aulas a doble turno cabecera municipal, sin contar localidades
Escuela técnica Intensificación del equipamiento actual con 2 Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
aulas a doble turno cabecera municipal, sin contar localidades
Salud y Asistencia
Unidad médica de primer Intensificación del equipamiento actual con 4 Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
contacto consultorios, 760 m2 de terreno cabecera municipal, sin contar localidades
Clínica Intensificación del equipamiento actual con 4 Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
consultorios, 1’140 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Clínica Hospital Intensificación del equipamiento actual con 4 Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
consultorios, 1’140 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Casa cuna Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
módulos de 9 cunas, 11’000 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Guardería infantil Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
87’360 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Orfanatorio Intensificación del equipamiento actual con 24 Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
camas, 7’500 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Centro de integración juvenil Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
1’500 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Hogar de indigentes Intensificación del equipamiento actual con 3 Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
camas, 3’250 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Velatorio público Intensificación del equipamiento actual con 1 Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
capilla, 1’620 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Recreación
Plaza cívica Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
5’600 m2de terreno, distribuidos en varios cabecera municipal sin contar localidades
lugares
Jardín vecinal Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
28’000 m2 de terreno, distribuidos en varios cabecera municipal sin contar localidades
lugares
Juegos infantiles Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
7’000 m2 de terreno, distribuidos en varios cabecera municipal sin contar localidades
153
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
lugares
Parque de barrio Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
30’800 m2 de terreno, distribuidos en varios cabecera municipal sin contar localidades
lugares
Parque urbano 200’000 m2 de terreno Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
cabecera municipal sin contar localidades
Deportivo
Unidad deportiva (no. 59) Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
28’000 m2 de terreno, distribuidos en varios cabecera municipal sin contar localidades
lugares
Gimnasio Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
3’188 m2 de terreno, distribuidos en varios cabecera municipal sin contar localidades
lugares
Transporte
Terminal de autobuses Intensificación del equipamiento actual con 2 Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
urbanos andenes, 660 m2 de terreno cabecera municipal
Estación de taxis Intensificación del equipamiento actual con 4 Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
cajones, 400 m2 de terreno cabecera municipal
Cultura Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
Biblioteca municipal (no. 28) 4’500 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Biblioteca local Construcción de 1’000 m2 de terreno en la Beneficio a 1’200 habitantes directos en
cabecera municipal la cabecera municipal
Centro social Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
2’800 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Auditorio Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
169 butacas, 4’800 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Museo Construcción en el centro histórico con 3’000 Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Teatro Intensificación del equipamiento actual con 45 Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
butacas, 2’500 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Casa de cultura Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
2’500 m2 de terreno cabecera municipal
Comercio
Tianguis o mercado sobre Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
ruedas 181 puestos, 3’360 m2 de terreno cabecera municipal
Mercado público Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
168 puestos, 6’720 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Distribuidora de insumos Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
agropecuarios 1’440 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Abasto
Rastro Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
11’100 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Comunicaciones
Agencia de correos Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
175 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Administración de correos Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
1’138 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Oficina telefónica y Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
radiofónica 275 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Servicios
Equipamiento de la estación Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
154
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
de bomberos (no. 29) 2’250 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Construcción del segundo Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
nivel de la comandancia de cabecera municipal sin contar localidades
policía (no. 30)
Estación de gasolina Intensificación del equipamiento actual con 2 Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
bombas, 525 m2 de terreno cabecera municipal sin contar localidades
Basurero Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
2’711 m2 al año cabecera municipal sin contar localidades
Cementerio Intensificación del equipamiento actual con Beneficio a 6’300 habitantes directos en la
543 fosas, 14’900 m2 de terreno, repartidos en cabecera municipal sin contar localidades
varias localidades
Centro Antirrábico 1000 m2 de terreno Beneficio a 115’000 habitantes
Rastro Municipal Sup. del terreno 2500 m2 , Construcción de Beneficio a 115’000 habitantes
250 m2
Administración Pública
Reubicación y Construcción 3 hectáreas de terreno y 8’400 m2 de Beneficia a los habitantes de la región.
del Reclusorio construcción
PAVIMENTACIÓN
Pavimentación del Camino a La Purísima (no. 3) Nueva vialidad Beneficio a 1’300 habitantes directos de
primaria diferentes localidades
Nueva vialidad Beneficio a 1’3000 habitantes directos de
Pavimentación del Camino a La Purísima ((no. 5) primaria segunda diferentes localidades
sección
Pavimentación del Camino a Boximo Nueva vialidad Beneficio a 1’300 habitantes directos de
primaria diferentes localidades
Pavimentación del Camino a Boximo continuación Nueva vialidad Beneficio a 11’300 habitantes directos de
hasta San Bartolo (no.7) primaria diferentes localidades
Pavimentación desde el Camino a La Purísima al Nueva vialidad Beneficio a 11’300 habitantes directos de
Camino a Boximo y hasta la integración con la primaria diferentes localidades
Autopista a Atlacomulco (no. 7)
Revestimiento de la carpeta asfáltica en la carretera a Beneficio a 1’300 habitantes directos de
San Ignacio del Pedregal y Guadalupe Cahí (no. 23) diferentes localidades
MOBILIARIO URBANO
Paradero de Transporte Público
11.Reubicación de sitio de taxis en la Reubicación de Beneficio a 1’300 habitantes directos de diferentes
carretera a Jiquipilco sitio localidades
13. Construcción de paradero en San Construcción de Beneficio a 11’300 habitantes directos de diferentes
Bartolo del Llano paradero localidades
14. Construcción de paradero en Santo Construcción de Beneficio a 6’400 habitantes directos de diferentes
Domingo de Guzmán paradero localidades
26. Construcción de paradero de camión en Construcción de Beneficio a 3’200 habitantes directos de diferentes
Santa María del Llano paradero localidades
27. Construcción de paradero de camión en Construcción de Beneficio a 1’300 habitantes directos de diferentes
San Miguel Enyege y en Santa Ana Ladera paradero localidades
155
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
SEÑALAMIENTO VIAL
Vertical
Incorporación de señalamiento vial y Ver plano E-3A Estructura vial propuesta y Beneficio a 1’300 habitantes
readecuación de entronque de la restricciones, y E-4 Principales obras, proyectos y directos de diferentes colonias
carretera San Felipe del Progreso y la acciones, y plano E-4A Principales obras,
calle Miguel Hidalgo (no. 18) proyectos y acciones (Centro de población)
Incorporación de señalamiento vial en Ver plano E-3A Estructura vial propuesta y Beneficio a 3’100 habitantes
el entronque de la carretera a San restricciones, y E-4 Principales obras, proyectos y directos de diferentes
Jerónimo Ixtapatongo (no. 21) acciones, y plano E-4A Principales obras, localidades
proyectos y acciones (Centro de población)
Horizontal
Incorporación de señalamiento vial y Ver plano E-3A Estructura vial propuesta y Beneficio a 1’300 habitantes
readecuación de entronque de la restricciones, y E-4 Principales obras, proyectos y directos de diferentes colonias
carretera San Felipe del Progreso y la acciones, y plano E-4A Principales obras,
calle Miguel Hidalgo (no. 18) proyectos y acciones (Centro de población)
Incorporación de señalamiento vial en Ver plano E-3A Estructura vial propuesta y Beneficio a 3’100 habitantes
el entronque de la carretera a San restricciones, y E-4 Principales obras, proyectos y directos de diferentes
Jerónimo Ixtapatongo (no. 21) acciones, y plano E-4A Principales obras, localidades
proyectos y acciones (Centro de población)
RIESGOS URBANOS
Reubicación de Asentamientos
Programa de vigilancia y control para evitar Programa de vigilancia y control a lo largo Resguardo de zonas de
asentamientos humanos en las zonas de riesgo de todo el municipio riesgo
de inundación (no. 50)
Programa de vigilancia y control para evitar Programa de vigilancia y control a lo largo Resguardo de zonas de
asentamientos humanos en la franja del derecho de todo el municipio riesgo
de vía del ducto de PEMEX (no. 51)
Programa de vigilancia y control para evitar Programa de vigilancia y control a lo largo Resguardo de zonas de
asentamientos humanos en los derechos de vía de todo el municipio riesgo
de las torres de la CFE (no. 52)
Desasolve de Arroyos y Canales
Desasolve del Río Lerma en el entronque de la Beneficio a 3’100
carretera a San Felipe (no. 35) habitantes directos de
diferentes localidades
AGUA Y SANEAMIENTO
Agua
Red de Distribución Zonas intermedias y grandes baldíos intraurbanos: norte, sur y Beneficio a 6’300
sureste de la mancha urbana actual, Localidades de San Bartolo habitantes
del Llano, San Pedro de los Baños, Santo Domingo de Guzmán y
Emiliano Zapata (Santo Domingo)
Pozos
Estudio de factibilidad para la Beneficio a 6’300
perforación de un pozo de habitantes
agua potable
DRENAJE SANITARIO
Drenaje Sanitario
156
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Red Urbana
Colector General
Definición del trazo del Zonas intermedias y grandes baldíos intraurbanos: norte, sur y Beneficio a 6’300
colector entubado (no. 32) sureste de la mancha urbana actual, Localidades de San Bartolo habitantes
del Llano, San Pedro de los Baños, Santo Domingo de Guzmán y
Emiliano Zapata (Santo Domingo)
Planta de Tratamiento
Proyecto de planta de Beneficio a 6’300
tratamiento de aguas habitantes
residuales (no. 33)
RELLENO SANITARIO
Basura
Relleno Sanitario (no. 31) Intensificación del equipamiento Beneficio a 6’300 habitantes directos en la cabecera
actual con 2’711 m2 al año municipal sin contar otras localidades
RESERVAS TERRITORIALES
Vivienda Ver plano E-4A Principales proyectos, obras y acciones Beneficio a 37’970 nuevos
(centro de población): Zonas intermedias y grandes baldíos habitantes directos en la
intraurbanos: norte, sur y sureste de la mancha urbana actual, cabecera municipal sin contar
Localidades de San Bartolo del Llano, San Pedro de los otras localidades
Baños, Santo Domingo de Guzmán y Emiliano Zapata (Santo
Domingo). Con 7’594 viviendas nuevas al horizonte del 2010,
para una superficie bruta de 271.17 hectáreas
Equipamiento Urbano Ver apartado Función 10, Subfunción 01, Programa 01, Beneficio a 6’300 habitantes
Subprograma 03, Proyectos del 01 al 12, y subproyectos; en directos en la cabecera
ellos se encuentran las cuantificaciones de terreno para cada municipal sin contar otras
equipamiento, para un total final de 21.47 hectáreas. Ver localidades
plano E-4A Principales proyectos, obras y acciones (centro de
población):
VIVIENDA NUEVA Y MEJORAMIENTO (Continuación de Reservas Territoriales)
Vivienda Nueva Ver plano E-4A Principales proyectos, obras y acciones Beneficio a 37’970 nuevos
(centro de población): Zonas intermedias y grandes baldíos habitantes directos en la
intraurbanos: norte, sur y sureste de la mancha urbana actual, cabecera municipal sin contar
Localidades de San Bartolo del Llano, San Pedro de los otras localidades
Baños, Santo Domingo de Guzmán y Emiliano Zapata (Santo
Domingo). Con 7’594 viviendas nuevas al horizonte del 2010,
para una superficie bruta de 271.17 hectáreas
Mejoramiento
Mejoramiento de Área urbana actual: 3’000 viviendas distribuidas en varias Beneficio a 15’000 habitantes
vivienda (no. 48) partes. Ver plano E-4A Principales proyectos, obras y en todo el municipio
acciones (centro de población):
PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
Arborización en carretera a San Felipe del Arborización en Mejoramiento de imagen urbana, Beneficio a 5’300
Progreso, entre Dolores Enyege y San Isidro carretera habitantes directos de diferentes localidades
Boxipe (no. 38)
Arborización en carretera de Ixtlahuaca de Rayón Arborización en Mejoramiento de imagen urbana, Beneficio a 11’300
157
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
a La Estación y Emiliano Zapata (no. 39) carretera habitantes directos de diferentes localidades
Arborización en carretera de San Pedro de los Arborización en Mejoramiento de imagen urbana, Beneficio a 11’300
Baños a San Cristóbal de los Baños y a San carretera habitantes directos de diferentes localidades
Antonio de los Remedios (no. 40)
Arborización en carretera a Santa María del Llano Arborización en Mejoramiento de imagen urbana, Beneficio a 3’150
(no. 41) carretera (2 km) habitantes directos de diferentes localidades
Arborización Urbana
Programa de reforestación de vialidades Reforestación Mejoramiento de imagen urbana, beneficio a 6’300
principales (no. 37) de vialidades habitantes directos
principales.
Mejoramiento de imagen en corredores urbanos Mejoramiento de imagen urbana, beneficio a 6’300
uniformando fachadas y normando anuncios habitantes directos
publicitarios (no. 42)
IMAGEN URBANA
Programa de mejoramiento de Mejoramiento integral del centro histórico con Mejoramiento de imagen urbana,
fachadas en Ixtlahuaca de Rayón las manzanas marcadas en el plano E-4A beneficio a 6’300 habitantes
(no. 43) Principales proyectos, obras y acciones (centro directos
de población)
Construcción de hito en el acceso Ver en el plano E-4A Principales proyectos, Mejoramiento de imagen urbana,
norte de Ixtlahuaca de Rayón (no. obras y acciones (centro de población) beneficio a 6’300 habitantes
44). directos
Construcción de hito en acceso a los Ver en el plano E-4A Principales proyectos, Mejoramiento de imagen urbana,
poblados de San Pedro de los obras y acciones (centro de población) beneficio a 6’300 habitantes
Baños, San Cristóbal de los Baños, directos
La Concepción de los Baños y San
Antonio de los Remedios (no. 45)
Construcción de hito en acceso a los Ver en el plano E-4A Principales proyectos, Mejoramiento de imagen urbana,
poblados de Santa María del Llano y obras y acciones (centro de población) beneficio a 4’000 habitantes
Santo Domingo de Guzmán (no. 46) directos de diferentes localidades
7. INSTRUMENTACION
A continuación se presentan los instrumentos que deben ser creados o impulsados para
ejecutar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, a fin de darle operatividad y seguimiento y
con ello dar cumplimiento a sus objetivos y estrategias.
158
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
7.1 NORMATIVIDAD
7.1.1. Normas de uso y ocupación del suelo 4 , 5
Densidad: Se refiere al número máximo de viviendas que se permiten construir en un
predio de determinada superficie. La densidad neta es aquella en la que ya se ha
descontado la superficie destinada a vialidades, mientras que en la densidad bruta se
considera la superficie total del predio.
Superficie máxima de construcción: Es igual al coeficiente del ocupación del suelo
(COS), siendo la superficie total construida en el desplante, que varia dependiendo el uso
del suelo, siendo como máximo el 80% de la superficie total del predio.
Área libre: Se refiere a la superficie libre de construcción, la cual varía de acuerdo al
uso señalado por el plan, la mínima permitida es del 20% de la superficie total del predio.
Intensidad de construcción: Se refiere al número máximo total de metros cuadrados
que se permiten construir en un predio, esto es igual al coeficiente de utilización del suelo
(CUS). Se obtiene de la multiplicación de la superficie total de desplante por el número
de niveles máximo permitido.
Altura: Es el número máximo de niveles o metros que se pueden construir en un
predio, dependiendo del usos del suelo que se señale el respectivo plan y va ligado a la
superficie máxima de construcción y a la intensidad máxima de construcción.
Homologación de claves
“Construcción” de las claves de usos urbanizables básicos.
• Usar la letra del uso básico: ejemplo H (criterio general)
• Usar con base en la densidad (m2 de terreno bruto / vivienda) un código después de la
letra; ejemplo H: (criterio general) (100 / densidad tomando en cuenta la totalidad del
terreno bruto sin aplicar en su caso restricciones).
• Si existen variables de mezclas o especificidades de H.100, usar letras consecutivas
ejemplo H.100.A / H.100.B / H.100.C (criterio específico para el municipio).
H.100.A HABITACIONAL DENSIDAD 100
4
Para mayor detalle de las normas de uso y ocupación de suelo, así como la mezcla de usos del suelo
permitidos, ver tabla de usos del suelo.
5
Para autorizaciones en los fraccionamientos y conjuntos urbanos autorizados que se expresan como
zonificación secundaria, remitirse a plano autorizado del fraccionamiento o conjunto urbano.
159
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Usos Generales:
Habitacional mezclado con comercio y servicio de cobertura básica y especializados;
establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohólicas y de moderación;
equipamientos de educación, cultura, recreación, deportes, comercio, servicios y
asistenciales; instalaciones para la seguridad pública y procuración de justicia.
Normas de Uso:
Se tendrá una densidad neta máxima de 100 viv/ha y se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 60 m2 de superficie y un
frente mínimo de 3.50 metros lineales. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin
incluir tinacos de 9 metros y 3 niveles. Deberá dejarse como mínimo el 20% de la superficie
del lote sin construir y una superficie máxima construida equivalente a 2.4 veces la superficie
del lote.
H.150.A HABITACIONAL DENSIDAD 100
Usos Generales:
Habitacional mezclado con comercio y servicio de cobertura básica y especializados;
establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohólicas y de moderación;
equipamientos de educación, cultura, recreación, deportes, comercio, servicios y
asistenciales; instalaciones para la seguridad pública y procuración de justicia.
Normas de Uso:
Se tendrá una densidad neta máxima de 67 viv/ha y se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 90 m2 de superficie y un
frente mínimo de 4.50 metros lineales. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin
incluir tinacos de 9 metros y 3 niveles. Deberá dejarse como mínimo el 25% de la superficie
del lote sin construir y una superficie máxima construida equivalente a 2.2 veces la superficie
del lote.
H.200.A HABITACIONAL DENSIDAD 200
Usos Generales:
Habitacional mezclado con comercio y servicio de cobertura básica y especializados;
establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohólicas y de moderación;
instalaciones hoteleras; equipamientos de educación, cultura, recreación, deportes, comercio
y servicios; instalaciones para la seguridad pública y procuración de justicia.
Normas de Uso:
160
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Se tendrá una densidad neta máxima de 50 viv/ha y se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 120 m2 de superficie y un
frente mínimo de 7 metros lineales. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin
incluir tinacos de 9 metros y 3 niveles. Deberá dejarse como mínimo el 30% de la superficie
del lote sin construir y una superficie máxima construida equivalente a 2.1 veces la superficie
del lote.
H.250.A HABITACIONAL DENSIDAD 250
Usos Generales:
Habitacional mezclado con oficinas; servicios financieros; comercio y servicio de cobertura
básica y especializados; establecimientos para el servicio de vehículos; centros comerciales;
mercados; establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohólicas y de
moderación; restaurantes en general; equipamientos de salud, educación, cultura, recreación,
deportes, comercio y servicios; instalaciones hoteleras; instalaciones para la seguridad
pública y procuración de justicia; estacionamientos; instalaciones de telecomunicaciones;
manufactura de productos de maíz y trigo; impresión de periódicos, libros, revistas y
similares; billetes de lotería, timbres y folletos; así como obras de infraestructura.
Normas de Uso:
Se tendrá una densidad neta máxima de 40 viv/ha y se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 150 m2 de superficie y un
frente mínimo de 8 metros lineales. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin
incluir tinacos de 6 metros y 2 niveles. Deberá dejarse como mínimo el 30% de la superficie
del lote sin construir y una superficie máxima construida equivalente a 1.4 veces la superficie
del lote.
H300A HABITACIONAL DENSIDAD 300
Usos Generales:
Oficinas; servicios financieros ; comercio de productos y servicios básicos; comercio de
productos y servicios especializados; establecimientos con servicios de alimentos con
bebidas alcohólicas solo con moderación; establecimientos con servicios de alimentos y
venta de bebidas alcohólicas y de moderación; centros de consultorios sin encamado;
educación elemental y básica; educación media y básica; educación media superior;
educación física y artística; instalaciones religiosas; centros de espectáculos culturales y
recreativos; instalaciones para la recreación y los deportes; parques y jardines; funerarias y
velatorios; estacionamientos.
161
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Usos Específicos:
Se estima una densidad de 33 viv/ha con autorización de usos comerciales y de servicio
dentro de la vivienda.La autorización de subdivisiones estará sujeta a una superficie mínima
por lote de 180 m2 y un frente de 9 ml. Las edificaciones deberán tener una altura máxima
sin incluir tinacos de 9 metros y 3 niveles. Deberá dejarse como mínimo 40% de superficie sin
construir y una superficie construida equivalente a 1.8 veces la superficie del lote.
H400A HABITACIONAL DENSIDAD 400
USOS GENERALES
Habitacional con servicio dentro de la vivienda
USOS ESPECÍFICOS.
Se tendrá una densidad máxima de 25 viv/ha y se permite la instalación de usos de servicios
dentro de la vivienda. Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones
resultantes tengan como mínimo 240 m2 de superficie y un frente de cuando menos 8 m. Las
edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 2 niveles y 6 m, deberá
dejarse como mínimo 30% de la superficie del lote sin construir y una superficie construida
equivalente a 1.4 veces la superficie del lote.
H.500.A HABITACIONAL DENSIDAD 500
Usos Generales:
Habitacional mezclado con comercio y servicio de cobertura básica y especializados;
establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohólicas y de moderación;
equipamientos de salud, educación básica, cultura, recreación, deportes, comercio y
servicios; instalaciones para la seguridad pública y procuración de justicia; cementerios;
manufactura de productos de maíz y trigo; molinos de semillas, chiles y granos; así como
actividades relacionadas al sector primario y obras de infraestructura.
Normas de Uso:
Se tendrá una densidad neta máxima de 15 viv/ha y se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 300 m2 de superficie y un
frente mínimo de 20 metros lineales. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin
incluir tinacos de 6 metros y 2 niveles. Deberá dejarse como mínimo el 50% de la superficie
del lote sin construir y una superficie máxima construida equivalente a 1.0 veces la superficie
del lote.
H.667.A HABITACIONAL DENSIDAD 667
162
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Usos Generales:
Habitacional mezclado con comercio y servicio de cobertura básica y especializados;
establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohólicas y de moderación;
equipamientos de salud, educación, cultura, recreación, deportes, comercio y servicios;
instalaciones para la seguridad pública y procuración de justicia; cementerios; manufactura
de productos de maíz y trigo; molinos de semillas, chiles y granos; así como actividades
relacionadas al sector primario y obras de infraestructura.
Normas de Uso:
Se tendrá una densidad neta máxima de 15 viv/ha y se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 400 m2 de superficie y un
frente mínimo de 20 metros lineales.Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin
incluir tinacos de 6 metros y 2 niveles. Deberá dejarse como mínimo el 50% de la superficie
del lote sin construir y una superficie máxima construida equivalente a 1.0 veces la superficie
del lote
H1000.A HABITACIONAL DENSIDAD 1000
Usos Generales:
Habitacional mezclado con comercio y servicio de cobertura básica; establecimientos con
servicio de alimentos con y sin venta de bebidas alcohólicas y de moderación;
equipamientos de salud, educación, cultura, recreación, deportes, comercio y servicios; así
como actividades relacionadas al sector primario y talleres microindustriales/artesanales en
lotes baldíos mezclados con la vivienda, hasta en el 50% del lote y realización de obras de
infraestructura.
Normas de Uso:
Se tendrá una densidad neta máxima de 10 viv/ha y se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 600 m2 de superficie y un
frente mínimo 25 metros lineales. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir
tinacos de 6 metros y 2 niveles. Deberá dejarse como mínimo el 60% de la superficie del lote
sin construir y una superficie máxima construida equivalente a 0.8 veces la superficie del lote.
CU.100.A CENTRO URBANO DENSIDAD 100
Usos Generales:
Habitacional mezclado con oficinas, bancos, establecimientos de productos y servicios
básicos y especializados, establecimientos de materiales y apoyo a la construcción,
163
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
comercios especializados en compra, renta y reparación de vehículos, mercados, centros de
abasto, bodegas y depósitos múltiples con o sin venta directa al público, centros comerciales,
establecimientos con servicios de alimentos con o sin bebidas alcohólicas, servicios de salud,
equipamientos educativos, instalaciones para espectáculos, la recreación y los deportes,
áreas verdes, instalaciones para el transporte, manufacturera de productos generales
alimenticios y tabaco, instalaciones de comunicaciones servicios de apoyo a la agricultura,
ganadería y silvicultura, instalaciones en general.
Normas de Uso:
Se tendrá una densidad neta máxima de 100 viv/ha y se permite la instalación de usos
comerciales y de servicios de cobertura básica y media. Se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 60 m2. de superficie y un
frente mínimo de 3.50 metros lineales. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin
incluir tinacos de 15 metros y 5 niveles. Deberá dejarse como mínimo el 20% de la superficie
del lote sin construir y una superficie máxima construida equivalente a 4.0 veces la superficie
del lote.
CU 200 A CENTRO URBANO 200A
Usos Generales:
Habitacional mezclado con comercio y servicio de cobertura básica y especializados;
establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohólicas y de moderación;
instalaciones hoteleras; equipamientos de educación, cultura, recreación, deportes, comercio
y servicios; instalaciones para la seguridad pública y procuración de justicia.
Normas de Uso:
Se tendrá una densidad neta máxima de 50 viv/ha y se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 120 m2 de superficie y un
frente mínimo de 7 metros lineales. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin
incluir tinacos de 9 metros y 3 niveles. Deberá dejarse como mínimo el 30% de la superficie
del lote sin construir y una superficie máxima construida equivalente a 2.1 veces la superficie
del lote.
CUR CENTRO URBANO REGIONAL
Este centro urbano como la zona de concentración de servicios, permitirá consolidar la
función del municipio como prestador de comercio y servicios de carácter regional.
Normas de Uso:
Se permite la instalación de usos comerciales y de servicios de cobertura Regional y media.
Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como
164
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
mínimo 300 m2 de superficie y un frente mínimo de 16 metros lineales. Las edificaciones
podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 15 metros y 5 niveles. Deberá dejarse
como mínimo el 30% de la superficie del lote sin construir y una superficie máxima construida
equivalente a 3.5 veces la superficie del lote.
CORREDORES URBANOS
Los corredores urbanos del municipio de Ixtlahuaca. pretenden estructurar el comercio y los
servicios en el ámbito local y regional, conservando, complementando y proponiendo usos
acordes a la dinámica económica de las diferentes zonas del municipio. Estos se clasificaron
considerando los siguientes aspectos:
a) Derivado de la presencia de corredores urbanos con una distancia lineal considerable, y
que en su trayecto se observa una gran mezcla de uso e intensidades de construcción, se
manejan corredores urbanos especializados, de acuerdo a los usos específicos del suelo. En
algunos casos mantendrán la normatividad de ocupación del suelo de la poligonal del uso en
el que se encuentren.
b) Todos lo lotes que tengan acceso por la vialidad primaria y el corredor urbano,
presentarán el uso del suelo asignado.
c) La especialización del corredor urbano esta en función de las características actuales
de los establecimiento y a la imagen objetivo planteada.
De esta forma, los corredores urbanos se integran de la siguiente manera:
CRU 100 CORREDOR URBANO 100
Usos Generales:
Habitacional mezclado con comercio y servicio de cobertura básica y especializados;
establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohólicas y de moderación;
equipamientos de educación, cultura, recreación, deportes, comercio, servicios y
asistenciales; instalaciones para la seguridad pública y procuración de justicia.
Normas de Uso:
Se tendrá una densidad neta máxima de 100 viv/ha y se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 60 m2 de superficie y un
165
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
frente mínimo de 3.50 metros lineales. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin
incluir tinacos de 9 metros y 3 niveles. Deberá dejarse como mínimo el 20% de la superficie
del lote sin construir y una superficie máxima construida equivalente a 2.4 veces la superficie
del lote.
CRU 150 CORREDOR URBANO 100
Usos Generales:
Habitacional mezclado con comercio y servicio de cobertura básica y especializados;
establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohólicas y de moderación;
equipamientos de educación, cultura, recreación, deportes, comercio, servicios y
asistenciales; instalaciones para la seguridad pública y procuración de justicia.
Normas de Uso:
Se tendrá una densidad neta máxima de 67 viv/ha y se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 90 m2 de superficie y un
frente mínimo de 4.50 metros lineales. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin
incluir tinacos de 9 metros y 3 niveles. Deberá dejarse como mínimo el 20% de la superficie
del lote sin construir y una superficie máxima construida equivalente a 2.4 veces la superficie
del lote.
CRU 200 A CORREDOR URBANO 200A
Usos Generales:
Habitacional mezclado con comercio y servicio de cobertura básica y especializados;
establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohólicas y de moderación;
instalaciones hoteleras; equipamientos de educación, cultura, recreación, deportes, comercio
y servicios; instalaciones para la seguridad pública y procuración de justicia.
Normas de Uso:
Se tendrá una densidad neta máxima de 50 viv/ha y se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 120 m2 de superficie y un
frente mínimo de 7 metros lineales. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin
incluir tinacos de 9 metros y 3 niveles. Deberá dejarse como mínimo el 30% de la superficie
del lote sin construir y una superficie máxima construida equivalente a 2.1 veces la superficie
del lote.
CUR.667.A HABITACIONAL DENSIDAD 667
166
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ESTADO DE MÉXICO.
Usos Generales:
Habitacional mezclado con comercio y servicio de cobertura básica y especializados;
establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohólicas y de moderación;
equipamientos de salud, educación, cultura, recreación, deportes, comercio y servicios;
instalaciones para la seguridad pública y procuración de justicia; cementerios; manufactura
de productos de maíz y trigo; molinos de semillas, chiles y granos; así como actividades
relacionadas al sector primario y obras de infraestructura.
Normas de Uso:
Se tendrá una densidad neta máxima de 15 viv/ha y se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 400 m2 de superficie y un
frente mínimo de 20 metros lineales.Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin
incluir tinacos de 6 metros y 2 niveles. Deberá dejarse como mínimo el 50% de la superficie
del lote sin construir y una superficie máxima construida equivalente a 1.0 veces la superficie
del lote
E EQUIPAMIENTO
USOS GENERALES
Equipamiento
USOS ESPECÍFICOS
Solo se permitirá la construcción de equipamiento urbano. La normatividad variará de
acuerdo al tipo de equipamiento y se sujetarán a la aprobación de las autoridades estatales /
municipales. Los frentes, lotes mínimos, superficie sin construir y la superficie de desplante
varia de acuerdo al tipo de equipamiento: educación y cultura 14 / 250 / 40 / 60, salud y
asistencia 14 / 250 / 20 / 80, comercio 30 / 1000 / 10 / 90, recreación y deporte 30 / 1000 / 40
/ 60, comunicación y transporte 14 / 250 / 20 / 80 , abasto 35 / 2500 / 20 / 80, administración
y servicio 25 / 600 / 20 / 80.
I-G- N INDUSTRIA
USOS GENERALES
167
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Industria.
USOS ESPECÍFICOS
Se permitirá la construcción de industria no contaminante y con bajo consumo de agua y
energéticos, su aprobación estará sujeta a dictamen técnico por parte de las autoridades
Estatales / Municipales, no se permite la instalación de usos habitacionales. Se podrán
autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo
1000 m2 de superficie y un frente de cuando menos de 30 m. La altura máxima deberá
aprobarse mediante dictamen técnico y se dejará como mínimo 25% de la superficie del lote
sin construir.
AG-MP AGRICOLA DE MEDIA PRODUCTIVIDAD
Usos Generales:
Los usos permitidos son los dedicados a gaseras, gasoneras, instalaciones para la
recreación y los deportes, parques y jardines, instalaciones para la seguridad pública
y procuración de justicia, terminales e instalaciones para el transporte, instalaciones
para la compra-venta de materiales de desecho, extracción de minerales no
metálicos, agricultura, ganadería, especies no incluidas en el inciso anterior, servicios
de apoyo a la agricultura, ganadería y silvicultura, captación y distribución de agua e
instalaciones en general.
La autorización para la instalación de gasoneras estará condicionado previo dictamen
emitido por la Dirección General de Operación Urbana.
Normas de Uso:
Estas zonas se destinarán como espacios abiertos de aprovechamiento agrícola. Se permite
una vivienda cada 5000 m2 y solo se permitirán subdivisiones de predios cuando las
fracciones resultantes tengan como mínimo 5000 m2 de superficie y 50 metros de frente.
Las edificaciones en esta zona deberán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 3
metros y 1 nivel. Deberá dejarse como mínimo el 90 % de la superficie del lote sin construir.
168
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ESTADO DE MÉXICO.
N-PAS-N PASTIZAL
Usos Generales:
Normas de Uso:
Estas zonas se destinarán como espacios abiertos de conservación y reforestación y en su
caso (previa autorización de las autoridades competentes), para aprovechamiento forestal.
Los usos habitacionales están completamente restringidos.
N-BOS-N BOSQUE
Usos Generales:
Normas de Uso:
Estas zonas se destinarán como espacios abiertos de conservación y reforestación y en su
caso (previa autorización de las autoridades competentes), para aprovechamiento forestal.
Los usos habitacionales están completamente restringidos.
CA CUERPOS DE AGUA
La zona de Cuerpos de Agua son de tipo permanente, no se permite ningún uso urbano que
pudiera romper con la armonía del área.
PP/PE PLAN PARCIAL / PROYECTO ESPECIFICO
USOS GENERALES
Sujeto a la aprobación de la autoridad Estatal y Municipal.
USOS ESPECÍFICOS
Esta clave se aplica en zonas criticas, estratégicas o que requieren de estudios o proyectos
especializados. La definición de usos permitidos y densidades está sujeto a elaboración de
un Plan Parcial y proyecto especial de la zona para su aprobación por parte de las
autoridades Estatales / Municipales. Una vez definidas las densidades y los usos del suelo,
éstos se supeditan a la normatividad establecida para cada uso en las tablas del plan (cap.
IV: Catalogo de Usos del Suelo / Tablas de Normas de Ocupación y Usos Específicos)
AUNP ÁREA URBANIZABLE NO PROGRAMADA
169
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
A efecto de poder incorporar las áreas definidas por los Planes de Desarrollo Urbano como
Áreas Urbanizables No Programadas, es necesario realizar un estudio (plan de incorporación
territorial) en el que se determinen los elementos para su incorporación desde el punto de
vista urbano, vial, ambiental, económico, poblacional, integración a la imagen urbana y en
materia de protección civil, de tal forma que su incorporación al desarrollo urbano no afecte
en forma negativa a la estructura urbana existente. Su incorporación deberá de traer
beneficios tanto a la población del centro de población, como a la que se prevé ocupará el
área a incorporar de tal forma que genere los espacios suficientes para la instalación de
equipamiento Regional y Local, el cual cubra los rezagos existentes y eleve la calidad de vida
de la población. Al mismo tiempo, el estudio deberá garantizar la autosuficiencia del área a
incorporar en materia de infraestructura, medio ambiente y servicios.
APE AREA DE PROTECCIÒN ECOLÓGICA
La Zona de Preservación Ecológica es un área en la cual no están permitido ningún tipo de
usos de suelo urbano. Esta zona esta dedicada a la preservación del medio ambiente natural
como parte del desarrollo ecológico del lugar.
ANEXAR EN ESTE APARTADO TABLA DE USOS DEL SUELO
FRACCIONAMIENTOS AUTORIZADOS
Habitacional que solo permitirá la mezcla de usos autorizados en la aprobación del
fraccionamiento, condominio o conjunto urbano. Para ver la mezcla de usos autorizados,
remitirse a la Gaceta de Gobierno del día de aprobación de cada fraccionamiento,
condominio o conjunto urbano.
TABLA 65. FRACCIONAMIENTOS AUTORIZADOS EN EL MUNICIPIO.
NOMBRE PROMOTOR Fecha aut. TIPO Superficie m2
Zona Industrial Dirección Gral. Prom.
Ixtlahuaca Ind. Comercial 13/MAR/1963 INDUSTRIAL 2,400,000.00
6ta seccion Artesanal
ISSEMYM Ixtlahuaca ISSEMYM 10/DIC/1980 Habitacional Popular 12,537.9
Impulsora del Valle de Habitacional
La Purísima 22/ENE/1992 1,240,53io8.82
Toluca SA de CV Residencial
Hacienda La Purísima Corp. Imp. Del Valle de Habitacional
02/AGO/1993 771,059.04
2ª Etapa Toluca SA de CV Residencial
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ESTADO DE MÉXICO.
Promotora A.M.R. SA Habitacional
Toluca Club de Golf 07 / MAR/ 1994 1,532,244.00
de CV Campestre
Parque Industrial
FIDEPAR 29 / ABR / 1997 Campestre Industrial 321,24020
Ixtlahuaca
Fuente: Archivo de Fraccionamientos de la Dirección General de Operación Urbana.
171
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
INCORPORAR TABLA DE USOS DEL SUELO EN ESTA PARTE
7.1.2 Normas Urbanas Generales
Normas sobre usos y destinos permitidos en áreas urbanas y urbanizables
Los usos y destinos del suelo de las áreas urbanas y urbanizables se regularán por las
siguientes disposiciones ambientales:
Los establecimientos de servicios que manejen solventes, pinturas y productos con
sustancias orgánicas volátiles, como son las lavanderías, tintorerías talleres de pintura
automotriz y carpinterías entre otros, deberán ubicarse en zonas de uso del suelo
predominante comercial e industrial.
Los establecimientos que operen con calderas menores a 500 caballos de vapor / caldera
deberán ubicarse en zonas con uso del suelo predominante industrial.
Los restaurantes, expendios de alimentos preparados puestos ambulantes de comida
ubicados en áreas habitacionales, no podrán utilizar leña, carbón u otro material
combustible distinto al gas licuado; así también deberán dar mantenimiento periódico a
sus instalaciones de gas para evitar fugas.
Los establecimientos de servicios como: mercados, restaurantes, tiendas de abarrotes,
expendios de comidas preparadas, etc. que generen desechos sólidos orgánicos,
deberán tener un espacio equipado para el manejo adecuado de los mismos.
Las áreas verdes existentes deberán arborizarse densamente con árboles y/o arbustos.
Los terrenos que se hayan usado como tiraderos de basura a cielo abierto, podrán ser
empleados como áreas verdes con fines recreativos, una vez que hayan sido saneados y
presenten condiciones de estabilidad.
Los espacios dedicados a zonas o parques industriales deberán dejar una franja
perimetral de amortiguamiento de 50 m, de esta franja 20 m estarán destinados al
establecimiento de una barrera arbórea. En la franja arbórea se permitirá la construcción
de elementos como estaciones de bomberos, lavanderías, casetas de vigilancia y
tanques de distribución de agua.
Los desarrolladores inmobiliarios (promotores de vivienda estarán obligados a reforestar
zonas no urbanizables (zonas de bosque), de acuerdo a dictamen emitido por el
Ayuntamiento de Ixtlahuaca.
Normas para la subdivisión y edificación en áreas no urbanizables
172
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
En los predios con actividades productivas situados en el área no urbanizable, situada
fuera del limite de crecimiento del área urbana se observaran las siguientes normas de
división del suelo y construcción.
Los predios de estas áreas podrán subdividirse, cuando a ellos tenga acceso por caminos
o carreteras que no sean federales o estatales.
En la franja de derecho de vía de carreteras federales y estatales se deberá dejar una
restricción de 100 metros a cada lado de las mismas, solo se permitirán construcciones
propias del equipamiento turístico.
En los predios ubicados en estas áreas sólo se permitirá construir.
Una vivienda por cada 10,000 m2 en lotes con superficie mínima de 5 has, y frente de
200 m, dejando una área libre de construcción equivalente al 90%.
Construcciones de apoyo a la producción agrícola, pecuaria y forestal.
Las construcciones complementarias a la actividad deportiva - recreativa en caminata,
atletismo y deporte hípico, como son: caballerizas, oficinas de administración y consultorio
veterinario. Instalaciones que se ubicaran en lotes con dimensiones mínimas de
subdivisión de 5 ha, con una intensidad de utilización de construcción de 0.20 veces de
superficie del predio dejando una área libre de construcción del 80%.
Las construcciones de almacenamiento, pueden ser permitidas y estarán condicionadas
al cumplimiento de las normas ambientales y mantener una separación libre de
construcción de 100 m. Con respecto a cualesquiera de sus colindancias.
Las instalaciones que se ubiquen en estas áreas contaran con los servicios de agua y
disposición de sus residuos sólidos que el propietario realice y mantenga por su cuenta.
Normas para usos del suelo condicionados (Usos de Impacto Regional) 6
Los usos del suelo establecidos en el artículo 5.61 del Código Administrativo del Estado
de México que requieren obtener el dictamen de impacto regional son:
I. Los desarrollos habitacionales de más de 60 viviendas.
II. Las gaseras, gasoneras y gasolineras;
III. Los ductos e instalaciones para el almacenamiento, procesamiento o distribución
de combustibles
IV. La explotación de bancos de materiales para la construcción;
6
Para mayor detalle sobre usos de impacto regional, ver Libro V del Código Administrativo del Estado de
México y su Reglamento.
173
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
V. Cualquier uso que implique la construcción de más cinco mil metros cuadrados u
ocupen predios de más de seis mil metros cuadrados de terrenos;
VI. En general, todo uso que produzca un impacto significativo sobre la infraestructura
y equipamiento urbanos y los servicios públicos previstos para una región o para
un centro de población en relación con su entorno regional que será establecido
en el plan municipal de desarrollo urbano o el plan de centro de población
respectivo;
VII. Los cambios de uso, densidad e intensidad de su aprovechamiento y altura de
edificaciones en los casos a que se refiere las fracciones anteriores.
Asimismo, para los efectos del presente plan, requieren de la obtención del dictamen de
impacto regional los usos los establecidos como tales en la Tabla de Usos del Suelo.
Normas para la restricción de áreas al desarrollo urbano
No se debe permitir el desarrollo urbano en terrenos con:
Aluviones naturales recientes, profundos o superficiales, o todo tipo de relleno artificial en
barrancos, lagos, lagunas y terraplenes en general, no consolidados y sensibles en
muchos casos a efectos de resonancia.
Antiguos brazos o lechos secos de ríos o lagos.
Terrenos sobrehidratados que al licuar y abatir su nivel freático, pierden su capacidad de
carga; o terrenos inestables, con serios agrietamientos y sensibles asentamientos
diferenciales.
Faldas de cerros, en particular las que presentan sus estratos y fracturas orientadas en la
misma dirección de sus pendientes observando además en su material, una frágil
cohesión susceptible al deslizamiento o derrumbe.
Gravas sobre estratos de arcilla inestable (marga y arcillas) y los mantos de ceniza
volcánica (piedra pómez), aún en los casos en que se localice lejos de áreas volcánicas
activas o inactivas y de los epicentros sísmicos.
Zonas con pozos naturales o artificiales, cuevas, cavernas o minas o con serios
problemas de hundimiento o alta comprensibilidad.
Áreas susceptibles a derrumbes o deslizamientos, sobre o al pié de laderas, cuyo
material sea poco coherente y de adherencia frágil, con tendencia al desprendimiento por
intensas lluvias, sobresaturación hidráulica, sobrepeso o movimientos vibratorios o
sísmicos, dejando una franja mínima de seguridad de 25 metros entre las bases de éstas
y el desarrollo urbano.
Al pie de taludes artificiales en el margen mínimo de seguridad señalado anteriormente.
174
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Terrenos inestables arenosos (dunas), o con serios conflictos dados por sus
características de expansión, colapso, granulación suelta, dispersión de material,
corrosión o alto contenido orgánico.
No se debe permitir el desarrollo urbano en zonas con relieve muy accidentado o con
pendientes mayores al 35%.
Cualquier uso habitacional, deberá estar alejado como mínimo a:
50 Metros de cualquier ducto de petróleo o sus derivados.
30 metros de una vía férrea.
10 metros de una vialidad primaria de acceso controlado.
100 metros de un canal de desagüe a cielo abierto.
30 metros de una línea de transmisión eléctrica de alta tensión.
25 metros de zonas industriales pesadas o semi pesadas, o zonas de almacenaje a
gran escala de bajo riesgo.
50 metros de zonas industriales o de almacenamiento de alto riesgo.
10 metros de zonas industriales ligeras y/o medianas.
30 metros de talleres de reparación de maquinaria o transporte pesado.
10 metros de complejos patrimoniales históricos no integrados al desarrollo urbano.
20 metros de preservaciones agrológicas o ecológicas.
1,000 metros de la cabecera de una pista de aeropuerto de mediano y largo alcance.
7.1.3 Tipología de la vivienda
La tipología de vivienda de determinará de acuerdo con la siguiente tabla.
TABLA 66. TIPOLOGÍA DE LA VIVIENDA
Tipo de vivienda Construcción
SOCIAL PROGRESIVA menor a 40 m2
INTÉRES SOCIAL de 40 a 62 m2
POPULAR 63 a 99 m2
RESIDENCIAL Mas de 100 m2
Fuente: GEM. Dirección General de Administración Urbana. 2001.
En el desarrollo de los nuevos desarrollos, es importante considerar las siguientes
recomendaciones:
175
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
176
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 67. RECOMENDACIONES GENERALES DEL PROYECTO.
Recomendaciones generales de proyecto
Característica Recomendación
Ubicación en el lote Separada de las colindancias
Configuración Compacta, forma óptima: cubo con patios.
Una crujía: SE.
Orientación de la fachada más
larga Doble crujía: NE-SO (Con dispositivos de
control solar para las tardes en primavera)
Estar, dormir, comer: SE
Localización de las actividades Cocinar: N
Circular, aseo: NO-O
Tipo techo Plano
Altura de piso a techo 2.40 m
Fuente: GEM. Dirección General de Administración Urbana. 2001.
TABLA 68. RECOMENDACIONES DE PROTECCIÓN Y GANANCIA DE CALOR.
Recomendaciones de protección y ganancia de calor (asoleamiento)
Característica Recomendación
Remetimientos y saliente en Evitarlos
fachada
Patios interiores Con fuentes o espejos de agua y vegetación de hoja
caduca
Aleros En fachadas S para evitar ganancias directa en
primavera y verano
En otras orientaciones combinados con parteluces y
vegetación
Pórticos, balcones, vestíbulos Espacio de transición entre espacios exterior e
interiores
Tragaluces Control solar en verano y primavera
Parteluces Combinados con aleros y vegetación en fachadas
NE, E, NO, O
Vegetación Árboles: de hoja caduca en rango S o NO
Árboles: de hoja perenne en orientación N
Arbustos: para controlar ángulos solares bajos
Fuente: GEM. Dirección General de Administración Urbana. 2001.
177
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 69. RECOMENDACIONES PARA LA VENTILACIÓN.
Recomendaciones para la ventilación
Característica Recomendación
Unilateral Con ventanas operables de buen sellado
Aberturas hacia patios interiores
Que el aire pase a nivel de los ocupantes
Cruzada No se requiere
Control de los vientos nocturnos y de invierno
Fuente: GEM. Dirección General de Administración Urbana. 2001.
TABLA 70. RECOMENDACIONES DE MATERIALES Y PROCEDIMIENTOS.
Recomendaciones de materiales y procedimientos
Característica Recomendación
Techumbre Materiales que permitan almacenar calor y
amortiguar las temperaturas externas, así como
con baja conductividad para evitar las ganancias
de calor
Muros exteriores Materiales que permitan almacenar calor y
amortiguar las temperaturas externas
Muros interiores y Materiales que permitan almacenar calor y
entrepiso amortiguar las temperaturas externas
Pisos exteriores Porosos que permitan la infiltración del agua al
subsuelo
Color y textura de Techos y muros en orientación E, S, O, de baja
acabados exteriores reflectancia
Color: oscuro
Textura: rugosa
Equipos auxiliares de No se requiere
climatización
Fuente: GEM. Dirección General de Administración Urbana. 2001.
178
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 71. RECOMENDACIONES EN EL MANEJO DE VEGETACIÓN.
Recomendaciones en el manejo de la vegetación
Característica Recomendación
Árboles De hoja caduca: en rango S NO como control de
asoleamiento
De hoja perenne: al N como barrera de vientos fríos.
Arbustos Como control de ángulos colares muy bajos y de vientos fríos
Cubresuelos Especificaciones con menor requerimiento de agua
De mínimo requerimiento de agua
Fuente: GEM. Dirección General de Administración Urbana. 2001.
TABLA 72. RECOMENDACIONES DE DISEÑO URBANO.
Recomendaciones de diseño urbano
Característica Recomendación
Agrupamiento Ubicar edificios más al N del conjunto, más bajos al S
Espaciamiento entre edificios 1.7 veces la altura de los
edificios en el eje térmico
Mínimo una vez la altura de los edificios
Orientación de los Una crujía SE
edificios
Doble crujía NE-SO (con dispositivo de control solar para las
tardes en primavera)
Espacios exteriores Plazas y plazoletas: Sombreados en verano, despejados en
invierno
Conformarlas con elementos naturales y construidos con
fuentes de agua y con barreras vegetales para los vientos
Andadores: sombreadores en verano, despejados en invierno
Acabados de piso: materiales porosos y permeables
Vegetación Árboles: de hoja caduca para plazas y andadores. De hoja
perenne en estacionamientos
Distancia entre árboles que den sombra continua
Arbustos: barreras de viento frío en plazas y andadores
Cubresuelos con mínimo requerimiento de agua
Fuente: GEM. Dirección General de Administración Urbana. 2001.
179
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
7.1.4. Normas para la preservación del patrimonio histórico e imagen urbana
Preservación del Patrimonio Histórico.
Para la conservación del patrimonio histórico-cultural construido con respecto al desarrollo
urbano, se deberán considerar los siguientes criterios:
Las zonas o inmuebles con valor patrimonial deberán identificadas en el PRMVCT y el
PMDU, de acuerdo a su alcance. Ser objeto de estudio y/o proyectos particulares cuyo
objetivo sea, asegurar su conservación y revaloración.
Toda acción que pueda alterar las relaciones de volumen, escala, espacio, ritmo y color
en los monumentos y/o en los centros históricos deberán ser regulada con reglamentos,
proyectos específicos o planes parciales derivados del PRMVCT o el PMDU, en su caso.
La revitalización de un centro histórico deberá tener como meta mejorar las condiciones
de vivienda, servicios y equipamiento; y promover actividades económicas nuevas
compatibles con la zona.
Se deberá proteger a los centros históricos contra la contaminación, el ruido y las
vibraciones causadas especialmente por el tráfico intenso.
Se deberán establecer alternativas de uso productivo para evitar la especulación del
suelo en los centros históricos y la destrucción de los valores patrimoniales.
En el caso de que se requiera de nuevas construcciones, estas deberán armonizar con el
conjunto existente, logrando su integración mediante su composición arquitectónica,
volumetría, escala, proporción, materiales de acabado y color.
Imagen urbana
Se desarrollarán acciones y proyectos y se delimitarán y especificarán usos para
recuperar los centros urbanos y los barrios.
Se deberán identificar centros urbanos tradicionales / centros de barrio de acuerdo a su
jerarquía estos podrán ser sujetos de usos de Plan Parcial o Proyectos especiales.
7.1.5 Normas sobre infraestructura
Infraestructura hidráulica:
Para el tendido de la red hidráulica de distribución se deberán considerar los
siguientes criterios:
No se debe permitir ningún tipo de desarrollo urbano o dotación hidráulica, arriba de la
cota isométrica máxima destinada por el sistema de distribución. En el caso de existir
algún tipo de uso urbano arriba de esta cota, se deberá reubicar o consolidar su
crecimiento, dotándolo sólo de un tanque regulador para su uso exclusivo.
180
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Todo tendido hidráulico deberá ser subterráneo y alojado en una zanja. Sólo en casos
excepcionales, se usará tubería de acero en desarrollos superficiales.
La distancia mínima de separación entre la tubería hidráulica principal y la sanitaria,
telefónica o eléctrica, deberá ser de 2.50 metros. Toda tubería hidráulica se tenderá por
encima de la sanitaria, a una distancia mínima de 0.50 metros.
En zonas sujetas a fenómenos naturales cíclicos, las plantas potabilizadoras y de
tratamiento de aguas residuales, deberán contar con plantas auxiliares de energía,
independientes del suministro eléctrico normal.
En zonas inundables o de fuertes lluvias, los rellenos posteriores al tendido de las redes
deberán tener una compactación equivalente a la del terreno en que se instalan.
Infraestructura sanitaria:
Para el tendido de la red sanitaria se deberán considerar los siguientes criterios:
Para el cálculo del gasto de desecho, se considerará el 75% de la dotación hidráulica
señalada en el punto anterior, por las pérdidas de consumo, adicionando los gastos
industriales, pluviales y si es el caso, las filtraciones freáticas.
Los albañales de servicio se deberán colocar uno por cada predio hacia el colector de la
zona, previendo pendientes mínimas del 2%, además de un registro en el interior del
predio, en su lindero frontal, y con medidas mínimas de 0.40 x 0.60 metros por 0.90
metros de profundidad.
Para la protección del tendido del paso vehicular, deberá haber una profundidad mínima
de 0.70 metros, entre nivel de piso y lomo superior de tubería, en diámetros de hasta 0.45
metros. Para diámetros mayores, la profundidad deberá ser hasta de 1.70 metros.
Todo tipo de planta de tratamiento deberá estar cercada en su perímetro, y alejada por lo
menos a 500 metros de cualquier cuerpo hidráulico importante, para evitar su
contaminación. Se deberán emplazar en las partes más bajas del poblado, para facilitar
la conexión y operación de los colectores convergentes a ellas. No se deberán construir
en suelos freáticos inmediatos y si es el caso, hacer las obras necesarias para garantizar
que no se produzcan filtraciones. Se deberá prohibir cualquier uso recreativo en sus
instalaciones o en su entorno inmediato. Se deberá separar, por lo menos, a 100 metros
de tiraderos de desechos sólidos.
181
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Infraestructura eléctrica:
Para el tendido de líneas de energía eléctrica, se deberán considerar los siguientes
criterios:
Las alturas mínimas para tendido de líneas sobre postes, deberán ser de 7.50 metros
en baja tensión y 10.50 metros en alta tensión. La separación máxima entre postes deberá
ser de 30 metros. La altura mínima de acomedida eléctrica a predio deberá ser de 5.50
metros, con un desarrollo máximo de línea de 30 metros.
TABLA 73. DERECHOS DE VÍA EN LÍNEAS AÉREAS. (CFE)
Tensión Ancho del derecho de vía (m)
nominal entre fases Zona
(kV) Zona urbana
rural
400 42.5 48
230 22.5 24.5
181 22 24
150 21 23
136 21 23
115 20 23
85 15 17
65 15 17
49 14.5 15
34 12 13.5
23 - 12
13 - 9
Fuente: CFE. Normas para la instalación de lineas de energía eléctrica.
Infraestructura alumbrado público:
Para el tendido y distribución de luminarias de alumbrado público, se deberán considerar
los siguientes criterios:
La altura mínima permisible de luminarias deberá ser de 4.80 metros, y la máxima de 12
metros. Su espaciamiento mínimo deberá ser de 25 metros. La intensidad lumínica
mínima deberá ser de 2.15 luces.
182
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ESTADO DE MÉXICO.
Normas para a dotación de infraestructura
Los servicios mínimos de infraestructura requeridos por la población bajo condiciones de
normalidad se indican en la siguiente tabla:
TABLA 74. NORMAS PARA A DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA.
Social
Interés social Popular-Medio Residencial
Servicios/ Progresivo
ubicación Inferior a 40 De 40 a 62 De 62 a 100 Más de 100 m2
m2 const. m2 const. m2 const. const.
Agua potable
150 lts/hab 150 lts/hab 200 lts/hab 250 lts/hab
(dotación)
Drenaje y
Saneamiento 120 lts/hab 120 lts/hab 160 lts/hab 200 lts/hab
(descargas)
100 watts
100 watts salida 100 watts salida 100 watts salida
salida
Energía eléctrica y 2 salidas por 2 salidas por 2 salidas por
2 salidas por
Alumbrado Público espacio habitado espacio habitado espacio habitado
espacio habitado
2 kw 2 kw-4kw 5-10 kw
2 kw
Fuente: GEM. Dirección General de Administración Urbana. 2001.
Normas para la instalación de torres o sitios celulares denominados radiobase
Estas instalaciones se clasifican en 3 tipos, de la siguiente manera:
Autosoportada: Contenedor con torre en patio; consiste en una caseta prefabricada de
3.00 x 7.00 con una altura máxima de 3.2 metros y una torre autotransportadora
desplantada de nivel de terreno que podrá ser de 15, 18, 30 hasta 50 metros máximo.
Arriostrada: Salas con antenas en azotea; consiste en la ocupación de 30 m2 construidos
en edificios existentes de dos o tres niveles como máximo ó 10 metros de altura, con una
torre arriostrada en la azotea, cuya altura podrá ser de .34, 12.68 y 19.02 metros.
Monopolar: Salas con antenas en azotea; consisten en la ocupación de 30 m2 construidos
en edificios existentes de 6 ó más niveles con herraje de tubo, cédula 40 de 5 centímetros
de diámetro.
Altura de torres en azoteas mixtas y rurales: de 60 a 100 metros sobre nivel de terreno.
a) Para las radiobases de contenedor con torre patio
Normas de uso del suelo:
183
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
En centros de población que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se podrán localizar
en zonas habitacionales, cuyo lote mínimo sea el establecido en el plan para zonas
habitacionales y de 400 m2 en zonas industriales y en áreas no urbanizables, en cualquier
lote.
Para los centros de población que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano se podrán
localizar en zonas urbanas y urbanizables que en un radio de 25 metros el lote no sea
menor a 120 m2 y para las zonas industriales y áreas no urbanizables, en cualquier lote.
Para centros de población que cuenten o no con Plan de Desarrollo Urbano, no estará
permitida la instalación de torres o sitios celulares denominados “Radiobases” de ningún
tipo, cuando su ubicación sean zonas de patrimonio histórico o cultural y centros
tradicionales.
Normas de ocupación:
Se podrá delimitar dentro del lote una superficie no menor al lote mínimo al respectivo
plan. La intensidad máxima de construcción será de 0.4 veces el área delimitada.
Altura máxima en niveles de construcción: un nivel.
Altura máxima en metros: 4 metros.
Deberá contar con un cajón de estacionamiento en el predio adicional a los requeridos en
el predio.
Debe conservar la imagen del lugar, empleando los materiales y arquitectura de la región.
Altura de las antenas será de acuerdo al tipo de éstas.
b) Para las radiobases en edificios de dos o tres niveles con torre arriostrada en azotea:
Normas de uso del suelo:
En centros de población que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se podrán localizar
en zonas habitacionales en los que se permitan edificios de dos o tres niveles, en centros
urbanos, corredores urbanos, con esta misma especificación, en usos de equipamiento
urbano y zonas industriales.
Para el caso de centros de población que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, las
instalaciones se localizarán en las zonas urbanas existentes, considerando un radio de
250 metros que cumpla con las especificaciones de dos o tres niveles.
Normas de ocupación:
Superficie máxima de ocupación del edificio, para el equipo de las radiobases: 30 m2.
Deberá contar con un cajón de estacionamiento por radio base.
Deberá respetar las normas y especificaciones que tenga establecidas el edificio.
La instalación de torres o sitios celulares, no deberán colindar con gaseras, gasolineras,
gasoneras, hospitales, escuelas, subestaciones eléctricas, industriales de alto riesgo.
184
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
c) Para las radiobases denominadas monopolar, montadas en edificios de 6 o mas
niveles con herraje, consistente en tubo cedula 40 de 5 centímetros de diámetro instaladas
en azotea.
Normas de uso del suelo:
En centros de población que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se podrán localizar
en zonas habitacionales en las que se permitan edificios de 5 ó más niveles, en centros
urbanos, corredores urbanos, con esta misma especificación, en usos de equipamiento
urbano en zonas industriales.
Para el caso de centros de población que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, las
instalaciones se localizarán en las zonas urbanas existentes, considerando un radio de
250 metros que cumpla con las especificaciones dictadas anteriormente, para las
instalaciones de radio bases en edificios de 6 ó más niveles.
Normas de ocupación:
Superficie máxima de ocupación del edificio para el equipamiento de las radiobases: 30
m2.
Deberá contar con un cajón de estacionamiento por radiobase.
Deberá respetar las normas y especificaciones que tenga establecidas el edificio.
d) En cuanto a zonas rurales, de acuerdo a la altura de las torres para el montaje de las
antenas, que fluctúan de 50 o más metros sobre el nivel de terreno, se establece la siguiente
normatividad genérica:
Para los centros de población que cuenten con Plan Municipal de Desarrollo Urbano, se
podrán localizar en aquellas zonas cuyo lote mínimo para zonas habitacionales, sea el
establecido por el plan.
Para los centros de población que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se
localizarán en predios no menores de 400 m2.
La instalación de torres o sitios celulares, no deberán colindar con gaseras, gasolineras,
gasoneras, hospitales, escuelas, subestaciones eléctricas, industrias de alto riesgo.
Para la autorización del establecimiento de las entenas, se deberá solicitar la Licencia
Estatal de Uso de Impacto Regional, así como contar con dictámenes favorables de no
interferencia, restricciones de instalación de torres y a autorización de a Secretaría de
Comunicaciones y Transportes de a Federación, así como el de Protección Civil.
Normas para la instalación de sitios y/o torres para antenas de comunicación
(ocupación)
185
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Esta normatividad se compone de dos elementos, la tabla de compatibilidad y la de
ocupación.
Estas normas se deberán relacionar con la tabla de clasificación y mezcla de usos del
suelo.
La tabla de compatibilidad, establece con que usos es compatible y las restricciones a las
que se deberá cumplir.
Las normas de ocupación para la instalación de sitios y/o torres para antenas de
comunicación, que a continuación se presenta se refieren al espacio que requieren para los
diferentes tipos de instalaciones.
Sitios: espacios para la operación y equipo requerido, para las antenas, siendo de los
siguientes tipos:
* Contenedor. Edificación localizada en el patio.
* Sala. Espacio localizado en el edificio.
Torres.
Estructura en la que se montan las antenas, siendo de los siguientes tipos:
Torre en patio Máximo 45 m. De altura
Torre en patio Mayor a 45 m. De altura
Hasta 4 niveles y un máximo de 20 m De
Torre en azotea de una edificación
altura.
Mayores de 4 niveles y un máximo de 15 m.
Torre en azotea de una edificación
De altura de la torre
Normatividad
Contenedor.
- Intensidad máxima de construcción 42.00 m²
- Altura máxima 01 nivel
- Altura máxima sobre nivel de desplante 4.00 m.
186
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ESTADO DE MÉXICO.
- Deberá contar con 1 cajón de estacionamiento por cada: 30.00 m² de const.
SALA
- Intensidad máxima de construcción 30.00 m²
- Altura máxima 01 nivel
- Altura máxima sobre nivel de desplante 4.00 m.
- Deberá contar con 1 cajón de estacionamiento por cada: 30.00 m² de const.
Torre en patio. Máximo 45 mts. de altura
- Superficie máxima de desplante: 9.00 m²
- Superficie máxima sin construir: 45.00 m²
- Altura máxima sobre nivel de desplante: 45.00 m²
Torre en patio. Mayores a 45 mts. de altura
- Superficie máxima de desplante: 12.00 m²
- Superficie máxima sin construir: 60.00 m²
- Altura mayor sobre nivel de desplante a: 45.00 m²
Torre en azotea de una edificación. Hasta 4 niveles y un máximo de 20 mts. de altura de la
torre
- Superficie máxima de desplante: 9.00 m²
- Superficie máxima libre de construir: 10.00 m²
- Altura máxima sobre nivel de desplante: 20.00 m²
Torre en azotea de una edificación: Mayores a 4 niveles de 15 mts. De altura de la torre.
- Superficie máxima de desplante: 9.00 m²
187
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
- Superficie máxima libre de construir: 60.00 m²
- Altura máxima sobre nivel de desplante: 15.00 m²
Para todos los casos, deberán tomar en cuenta las observaciones hechas por las
dependencias correspondientes, para resolver los impactos que se desprendan de ellas.
Normatividad para la ubicación de una gasonera
Para efectos jurídicos – administrativos el uso del suelo para estaciones de gas
carburante (gasineras), se define como uso de impacto regional.
Se podrán establecer Gasoneras en áreas urbanas o urbanizables, con capacidad
máxima de depósito de gas L.P. de 5,000 litros, siempre y cuando cumpla las siguientes
condiciones:
1.- Para la ubicación de Gasoneras, la compatibilidad de uso del suelo será la establecida
en los Planes de Centro de Población vigentes para Estaciones de Servicio (Gasolineras).
2.- No se permitirá el establecimiento de Gasoneras en predios que presenten zonas de
inestabilidad y agrietamiento, brazos o lechos de ríos, zonas de extracción de agua, cavernas
o minas, zonas colindantes con edificios públicos, así como áreas de conservación
patrimonial o inmuebles con valor cultural o histórico.
3.- Si existen edificios públicos dentro o colindantes al radio de 30 metros (zona de
impacto) no se permitirá establecer Gasoneras, ejemplo: Centros hospitalarios, educativos,
centros comerciales, supermercados, mercados, centrales de abasto, tiendas de
autoservicio, oficinas públicas y privadas de alta concentración, unidades habitacionales,
auditorios, cines y centros de espectáculos, centros de culto y/o religiosos, industria de alto
riesgo y subestaciones eléctricas (ver punto No. 6).
4.- Se podrá instalar una Gasonera junto a una Estación de Servicio (Gasolinera), siempre
y cuando el límite de la poligonal del predio de la gasolinera colinde al radio de 30.00 metros
(zona de impacto), así como previo dictamen de la Dirección General de Protección Civil,
Secretaría de Ecología y Dirección General de Vialidad.
5.- Se podrá instalar una Gasonera junto a una planta de almacén y distribución de gas
L.P. siempre y cuando los radios de seguridad de la Gasonera y de la plana de
almacenamiento se respeten y previo dictamen de la Dirección General de Protección Civil,
Secretaría de ecología y Dirección General de Vialidad, además deberá cumplir con la
normatividad para Gasonera Tipo 2.
6.- Para la ubicación de una Gasonera el predio deberá estar ubicado en vialidades cuya
sección vial mínima de arroyo sea de 12.00 metros con solo sentido.
188
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
7.- Para la instalación de una Gasonera las medidas de seguridad en sus instalaciones
deberán ser establecidas por la Dirección General de Protección Civil y Secretaría de
Ecología, a efecto de mitigar el radio de 30.00 metros (zona de impacto) a edificios
colindantes.
Elementos básicos para una estación de gas carburante (gasonera).
Las siguientes características y normatividad están calculadas para un depósito de gas
L.P. con capacidad máxima de 5,000 litros.
Gasonera TIPO 1: Para surtir al público en general:
1 tanque suministrador
2 dispensarios o bomba
Área para abastecimiento del tanque suministrador (pipa – tanque).
Barda de contención entre tanque y dispensarios
Área administrativa
Área de servicios (sanitarios, depósito de basura)
Área de espera de consumidores
Área verde
Cisterna con capacidad mínima de 10,000 litros
Área de circulación peatonal
Remetimiento o restricción vial
Acceso (colocación de matachispas)
Salida de emergencia.
Normas de ocupación
189
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Gasonera tipo 1
Superficie mínima del predio: 1,600.00 m²
Frente mínimo del predio: 36.00 metros
Altura máxima de construcción para área administrativa y de servicios: 2 niveles ó 6
metros.
Superficie mínima libre de construcción: 90% de la superficie total del predio.
Superficie máxima de construcción: 10 % de la superficie total del predio (incluye área
administrativa y de servicios).
Cajones de estacionamiento: 1 por cada 60.00 m² de construcción.
Gasonera tipo 2
Son aquellas destinadas a surtir a unidades de transporte propiedad de personas físicas o
morales.
La ubicación del lote mínimo requerido para el establecimiento de una Gasonera tipo 2 al
interior o exterior de una empresa, deberá estar sujeta a la normatividad establecida por la
Dirección General de Protección Civil, Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la
secretaría de Ecología
Elementos básicos
1 tanque suministrador}
1 dispensario o bomba
Área para abastecimiento del tanque suministrador (pipa-tanque)
Barda de contención entre tanque y dispensarios
Área administrativa
Área de servicios, sanitarios y depósito de basura.
Cisterna con capacidad mínima de 10,000 litros.
190
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Acceso (colocación de matachispas).
Salida retirada de matachispas.
Salida de emergencia.
Normas de ocupación
Gasonera tipo 2
Superficie mínima del predio: 1,000.00 m²
Frente mínimo del predio: 28.00 metros
Altura máxima de construcción para área administrativa y de servicios: 2 niveles o 6
metros.
Superficie mínima libre de construcción: 90% de la superficie total del predio.
Superficie máxima libre de construcción: 90% de la superficie total del predio.
Normas de Operación Establecidas por la Secretaría de ecología, Dirección General de
Protección Civil y Dirección de Vialidad Autopistas y Servicios Conexos.
En Gasoneras tipo 1 y tipo 2, la ubicación del tanque de suministro a vehículos, deberá
contemplar las distancias mínimas de seguridad establecidas dentro del predio en el que se
pretende instalar una estación de gas L.P.
191
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Distancias mínimas de tanques de almacenamiento a:
Bardas límite del predio: 15.00 m.
Espuela de ferrocarril, riel más próximo: 15.00 m.
Oficinas o Bodegas: 15.00 m.
Otro tanque de almacenamiento en el interior 1.50 m. o ¼ de la suma de los
De la Gasonera: diámetros de ambos tanques, lo que resulte mayor.
Paño interior del tanque a piso terminado: 1.50 m.
Planta generadora de energía eléctrica: 25.00 m.
Tomas de carburación (dispensario). 6.00 m.
Tomas de recepción y suministro: 6.00 m.
Vegetación de ornato: 25.00 m.
Muro de protección a tanque de almacenamiento: 2.00 m.
El área administrativa y de servicios deberán estar construidos con materiales
incombustibles, además de ubicarse a una distancia mínima con respecto a los accesos y
salidas de emergencia.
Restricciones de construcción: Deberá contar con un rendimiento o en su caso, respetar
los derechos de vía establecidos.
El predio deberá contar con acceso y salida vehicular independientes, además con salida
de emergencia de 6.00 metros de dimensión.
Los accesos y salidas vehiculares al predio deberán localizarse de forma que no
obstruyan el tránsito vial tanto en el interior y exterior del predio.
El sentido de circulación vehicular del acceso y salida de la estación deberá ser acorde al
sentido de circulación de la calle o avenida donde se ubique.
El área de circulación vehicular deberá garantizar la seguridad de los peatones, mediante
el establecimiento de señalamientos viales y reductores de velocidad, ubicados al frente
del predio y área de restricción.
Las maniobras de carga y demás inherentes a la actividad del predio deberán llevarse a
cabo dentro del mismo, quedando prohibido para ello el uso de la vía pública.
Deberán considerarse los prototipos de imagen comercial y anuncios comerciales a vía
pública, a efecto de no contaminar o alterar la imagen urbana de la zona.
No deben haber líneas de alta tensión, ductos de PEMEX y gas, a una distancia mínima
de 30.00 metros, ya sean aéreas o bajo tierra.
192
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Las que se pretenden establecer al margen de carreteras deben contar con carriles de
aceleración y desaceleración.
Se deben mantener despejados, libres de basura o cualquier material combustible.
Deben ubicarse en zonas donde exista como mínimo, accesos consolidados y nivelación
superficial que permita el tránsito seguro de vehículos con gas L.P. así como el desalojo
de aguas pluviales.
Normatividad para la ubicación de gasolineras
El uso del suelo para estaciones de servicios (gasolineras, se define como de impacto
significativo
Se pondrán establecer estaciones de servicios en áreas urbanas, urbanizables y no
urbanizables, siempre y cuando cumplan con las siguientes condiciones.
1. No se permitirá el establecimiento de gasolineras en predios que presenten
inestabilidad y agrietamiento, cercanos a posos de agua potable, cavernas,
escuelas y hospitales.
2. La instalación de una gasolinera se podrá realizar, previo dictamen de la Dirección
General de Protección Civil, Secretaría de Ecología y Dirección General de
Vialidad.
3. El tamaño del lote, estará en función a las normas establecidas por PEMEX.
Elementos básicos para una estación de servicios (gasolineras)
Las siguientes características y normativas están en función de los tres tipos de
gasolineras que se han manejado en los planes de centro de población en el Estado de
México y el tamaño de gasolinería está en función de lo establecido por PEMEX.
Gasolinera tipo 1
Este tipo de gasolinera se permitirá en valides secundaria o colectoras que tengan una
sección mínima de l8 metros con un solo sentido o de mayor sección con doble sentido.
• Los obligatorios según PEMEX.
• Buzón postal
• Teléfono público, local y larga distancia.
193
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Normas de ocupación
• El área libre e intensidad de construcción, estarán en función de lo que permita el plan de
centro de población de que se trate. En caso de que la población no cuente con plan de
centro de población, las normas de área libre e intensidad de construcción las emitirá la
Dirección de Operación Urbana.
• La altura de la edificaciones no podrán ser mayor a dos niveles, 7.00 metros.
Gasolinera tipo II
Este tipo de gasolineras solo se permitirá en corredores urbanos e industriales (CI) que
presenten una sección mínima de 21 metros.
El equipamiento obligatorio según PEMEX será:
• Buzón postal
• Teléfono publico, local y larga distancia,
• Lavado automático de automóviles
• Centrifugado de combustible diesel
• Tienda de convivencia
Normas de ocupación
• El área libre e intensidad de construcción, estará en función de lo que permita el plan de
centro de población de que se trate. En caso de que la población no cuente con plan de
centro de población, las normas de área libre e intensidad de construcción las emitirá la
Dirección de Operación Urbana.
• La altura de las edificaciones no podrá ser mayor de dos niveles, 7.00 metros
Gasolinera tipo III
194
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Este tipo de gasolinera se permitirá las carreteras que comunican a los diferentes centros
de población, en los corredores turísticos y corredores industriales que presenten una
sección de 21 metros como mínimo.
El equipamiento obligatorio según PEMEX será:
• Venta y/o reparación de neumáticos.
• Refaccionaría automotriz
• Taller eléctrico y mecánico
• Tienda de conveniencia
Normas de ocupación
• Se podrá ubicar fuera del derecho de vía y dentro de la franja de l00 metros y en las
orillas o acceso de la ciudad
• En áreas no urbanizables, la altura de las edificaciones (oficinas, baños, tiendas de
conveniencia, refaccionaría, etc.), no podrán rebasar un nivel de altura 3.5 metros.
• La altura de la sombrilla de los despachadores, no podrá rebasar los 5.40 metros que
establece PEMEX.
7.1.6. Normas sobre infraestructura vial y transporte.
Normas sobre Vialidad
No se permitirá desarrollo urbano sobre la superficie de derecho de vía en vialidades
regionales (acceso controlado). Solamente se permitirán servicios carreteros en edificios
puestos o garitas de revisión y casetas de cobro de cuotas.
Se deberá determinar y acotar con precisión los límites entre el sistema vial regional y el
urbano. Para tal efecto, toda vialidad regional a cargo o administrada por los gobiernos
federal y estatal, deberá articularse y respetar los trayectos y desembocaduras de las vías
primarias urbanas.
Toda circulación de los sistemas viales regionales y urbanos deberá alojar un sistema
integral de señalización para conductores y peatones, con carácter informativo, preventivo y
respectivo de sus movimientos. El sistema se deberá basar en elementos verticales y
horizontales, fijos pintados, luminosos, fosforescentes o eléctricos.
En función a los volúmenes vehiculares se deberán prever normas y dispositivos de
desaceleración vehicular en las conexiones de acceso de vialidad regional a urbana,
independientemente de que esta aumenten, mantengan o disminuyan sus secciones viales.
Un mínimo tramo de desaceleración será de 250 metros de largo.
195
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
En ciudades de 50,000 o más habitantes se deberá prever, según el tráfico de vehículos
regionales de paso y destino a las localidades, la construcción de libramientos carreteros.
Estos se deberán localizar a un mínimo de 5 kilómetros a partir de la ultima reserva territorial
prevista a saturar según el Plan de Desarrollo Urbano Municipal en cuestión.
Los libramientos deben canalizar una alta proporción de trasportes de paso, evitando al
máximo la introducción indisciplinada de vehículos, en especial pesados, al interior de la
mancha urbana. No obstante, su construcción no debe ser un obstáculo para el desarrollo
urbano, ni estímulo para su crecimiento desordenado. Las conexiones del libramiento se
deberán controlar y articular al sistema vial primario del poblado.
En el presente Plan municipal de desarrollo urbano se consideran cuatro tipos básicos de
vialidad: Vialidad regional (acceso controlado), vialidad primaria y vialidad secundaria y
vialidad local.
La normatividad básica de referencia para el diseño de vialidades se indica en la siguiente
tabla:
TABLA 75. NORMAS SOBRE INFRAESTRUCTURA VIAL.
VIAS DE
VIAS
CONCEPTOS ACCESO VIAS PRIMARIAS VIAS LOCALES
SECUNDARIAS
CONTROLADO
500,000 A MAS 250,500 A MAS 500,000 A MAS 2,500 A MAS
POBLACIÓN A SERVIR
HAB HAB HAB HAB
HASTA 2.5 HASTA 1.00
LONGITUD 5 KMS. A MAS 5 KMS. A MAS
KMS KMS. 7
VELOCIDAD DE
70 – 80 KM./H. 50 – 70 KM./H. 40 – 60 KM./H. 30 – 50 KM./H.
PROYECTO
VELOCIDAD DE
55 – 80 KM./H. 40 – 60 KM./H. 30 – 55 KM./H. 15 – 45 KM./H.
OPERACIÓN
VEL HORA MAX. DE
50 KM. / H. 40 KM. / H. 30 KM. / H. 15 KM. / H.
DEMANDA
UN SENTIDO 2 UN SENTIDO 2
CENTRAL 4 – UN SENTIDO 4 – 6
NUMERO DE 8 –4 –4
CARRILES DOBLE SENTIDO 4
DOBLE SENT. DOBLE
LATERAL 3 –6
2–3 SENTIDO 2
CENTRAL –
ANCHO CARRILES 8 3.00 – 3.30 M. 3.00 3.30 M. 3.00 M.
LATERAL
ANCHO CARRIL
2.50 M. 2.50 M. 2.50 M. 2.50 M.
ESTACIONAMIENTO
ANCHO BANQUETAS 3.5 – 5.00 M. 3.5 – 5.00 M. 2.00 – 2.50 M. 1.20 – 2.50 M.
7
La longitud máxima para calles con retorno es de 150 m. con un radio mínimo de giro de 15m.
8
el carril derecho es mas ancho que los demás, con 3.6 m.
196
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
VIAS DE
VIAS
CONCEPTOS ACCESO VIAS PRIMARIAS VIAS LOCALES
SECUNDARIAS
CONTROLADO
DERECHO DE VIA 48.00 – 94.00 UN SENTIDO 16.20 – 23.50 M. 12.50 – 23.50 M.
M.
22.60 – 42.00 M.
DOBLE SENTIDO
30.00 – 58.00 M.
SEPARACIÓN ENTRE
800 – 1,200 M. 800 – 1,200 M. 200 – 400 M. 50 A 100 M.
VIAS
PENDIENTE
LONGITUDINAL
MÁXIMA TRAMOS
4% 5% 8& 12 – 15 %
LARGOS
MAXIMA TRAMOS
6% 7%
CORTOS
Fuente: Manual para la elaboración de planes parciales DGCP, SAHOP 1982 Instituto Mexicano del Transporte .
Normas sobre Transporte
Las terminales y centrales de aerotransporte de carga y omnibuses de pasajeros
foráneos, deberán instalarse en las derivaciones entre un libramiento y la vialidad primaria
local. También a través de la jerarquización y trayectorias viales urbanas, se deberá canalizar
el autotransporte de carga hacia las zonas industriales o de gran almacenamiento y el de
pasajeros foráneos hacia los sistemas de transporte público urbano.
TABLA 76. NORMAS SOBRE TRANSPORTE.
DEMANDA
VELOCIDAD ESPERA LONGITUD CARACTERÍSTICAS
HORA PICO COBERTURA
MAX. DE PARADA RUTA. DE VIA
(USUARIO)
70,000 LOCALIDAD 70 a 80 km/hr. 1,200 mts. RIGIDA
35,000 800 a
LOCALIDAD 55 a 70 km/hr. FLEXIBLE
70,000 1,200 mts.
70,000 1,000 a
LOCALIDAD 70 a 80 km/hr. 10 km RIGIDA
140,000 1,500 mts.
35,000 10 km.min.
LOCALIDAD 40 a 60 km/hr. 500 mts. FLEXIBLE
70,000 1.5 km
10 km. Min
70,000 LOCALIDAD 40 a 60 km/hr. 500 mts. RIGIDA
1.5 km
15,000 a 10 km. Min
DISTRITO 30 a 40 km/hr. 500 mts. RIGIDA
30,000 1.5 km
10,000 a 100 a 300 6 km. Min
DISTRITO 40 a 50 km/hr. FLEXIBLE
30,000 mts. 0.5 km
197
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
10,000 a 100 a 300 6 km. Min
DISTRITO 40 a 50 km/hr. FLEXIBLE
15,000 mts. 0.5 km
10,000 a 100 a 300 6 km. Min
DISTRITO 40 a 50 km/hr. FLEXIBLE
15,000 mts. 0.5 km
Fuente: Manual para la elaboración de planes parciales DGCP, SAHOP 1982 Instituto Mexicano del Transporte .
7.1.7 De dotación de equipamiento.
Normas sobre dotación de equipamiento
Las normas mínimas que deben cubrirse en la dotación de los diferentes elementos
de equipamiento urbano en todo tipo de desarrollos se establecen en el artículo 54 al 65 del
reglamento del libro quinto del código administrativo
Deberán considerarse paralelamente las normas de equipamiento urbano indicadas en el
Sistema Normativo de equipamiento Urbano elaborado por la SEDESOL en 1995.
TABLA 77. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA EDUCACIÓN.
Pob. Sup. Sup. Radio Radio Modula-
Cap. Const. Predio
Requerimiento Dem./ U.B.S. de de ción Gené-
Elemento Turnos Serv. (m2)/ (m2)/
(Nivel Medio) Pob. Total (1) Influen-cia Cober-tura rica
Alumn/UBS
% UBS UBS Reg. (Km) Urb. (mts) (Aulas)
Jardín de niños Indispensable 5.3 Aula 2 70 96 262 1.5 750 6
Primaria Indispensable 18 Aula 2 70 77 217 5 500 12
Centro de
5 a
capacitación para el Condicionado .48 Taller 2 80 422 1417 2000 6
20
trabajo.
Telesecundaria Condicionado .93 Aula 1 25 77 283 10 1000 6
Secundaria
Indispensable 4.55 Aula 2 80 278 600 10 1000 10
general
Preparatoria 25 a 2000
Condicionado 1.035 Aula 2 80 276 895 6
general 30 a 5000
Centro de
bachillerato
No se requiere .5 25 a 2000
tecnológico y de Aula 2 80 276 895 9
servicios 30 a 5000
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.
198
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 78. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA SALUD.
Pob Sup Sup Modula
Requerimient . Dem./ . Const. . Predio Radi Radio
-ción
Element o U.B.S. Turno (m2)/ (m2)/ o de de
Pob. Genérica
o (1) s Influen-cia Cober-tura
(Nivel Medio) Total UB UB Reg. (Kg) Urb. (m2) (Carro
% S S camilla)
Centro Indispensabl 40 Consultori 2 99. 200 5 a 1000 3
de salud e o 2 15
urbano (SSA)
Centro
Centr
de salud con Indispensabl Consultori 5 a
40 2 310 500 o de 3
hopitalizaciión e o 15
Población
(SSA)
Unidad Indispensabl 50 Consultori 2 290 800 15 5000 3
de medicina e o
familiar
(IMSS)
Unidad Indispensabl 11 Consultori 2 112 400 5 a 5000 2
de medicina e o 15
familiar
(ISSTE)
Puesto Indispensabl 90 Carro 1 35 75 5 a 1000 10
de socorro e camilla 15 0
(Cruz
Roja)
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.
TABLA 79. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA ASISTENCIA SOCIAL.
Po Su Su Radi Radi
Cap. p. Const. p. Predio Modul
Requerimie b. Dem./ U.B. o de o de
Elemen Turn Serv. (m2)/ (m2)/ a-ción
nto Pob. S Influen- Cober-
to os Alumn/UB Gené-rica
(Nivel Medio) Total (1) UB UB cia tura
S (Aulas)
% S S Reg. (Kg) Urb. (mts)
Centro
de asistencia Indispensab 78. 24 1,50
1.4 Aula 1 16 5 6
y desarrollo le 5 0 0
infantil
Centro
Indispensab Aula 13 24
de desarrollo 52 1 38 5 700 7
le / Taller 8 0
comunitario
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.
199
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 80. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA SALUD.
Pob Sup Sup Modula
Requerimient . Dem./ . Const. . Predio Radi Radio
-ción
Element o U.B.S. Turno (m2)/ (m2)/ o de de
Pob. Genérica
o (1) s Influen-cia Cober-tura
(Nivel Medio) Total UB UB Reg. (Kg) Urb. (m2) (Carro
% S S camilla)
Centro Indispensabl 40 Consultori 2 99. 200 5 a 1000 3
de salud e o 2 15
urbano (SSA)
Centro
Centr
de salud con Indispensabl Consultori 5 a
40 2 310 500 o de 3
hopitalizaciión e o 15
Población
(SSA)
Unidad Indispensabl 50 Consultori 2 290 800 15 5000 3
de medicina e o
familiar
(IMSS)
Unidad Indispensabl 11 Consultori 2 112 400 5 a 5000 2
de medicina e o 15
familiar
(ISSTE)
Puesto Indispensabl 90 Carro 1 35 75 5 a 1000 10
de socorro e camilla 15 0
(Cruz
Roja)
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.
TABLA 81. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA ASISTENCIA SOCIAL.
Po Su Su Radi Radi
Cap. p. Const. p. Predio Modul
Requerimie b. Dem./ U.B. o de o de
Elemen Turn Serv. (m2)/ (m2)/ a-ción
nto Pob. S Influen- Cober-
to os Alumn/UB Gené-rica
(Nivel Medio) Total (1) UB UB cia tura
S (Aulas)
% S S Reg. (Kg) Urb. (mts)
Centro
de asistencia Indispensab 78. 24 1,50
1.4 Aula 1 16 5 6
y desarrollo le 5 0 0
infantil
Centro
Indispensab Aula 13 24
de desarrollo 52 1 38 5 700 7
le / Taller 8 0
comunitario
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.
200
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 82. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA CULTURA.
P S S R
ob. C up. up. adio de Radio
Requerimi U.B. Const. Predio Mod
Ele Dem./ T ap. Influen- de
ento S. (m2)/ (m2)/ ula-ción
mento Pob. urnos Serv. cia Cobertura
(Nivel Medio) (1) Genérica
Total /UBS U U Reg. Urb. (m2)
% BS BS (Km)
N
Bibli o se
Indispensa 8 4. 1 1,500
oteca Silla 1 5 c 0 48
ble 0 2 1.25
pública onsider
a
M2
Cas Centr
Indispensa área de
a de 9 1. 2. 6 o de 1
ble servicios 1 17
cultura 0 4 5 0 POblación módulo
culturales
M2
Cen Indispensa 6 V 2. 1 1,340 1
construid 1 1
tro social ble 3 ariable 9 5 a 670 módulo
o
Audi
Indispensa 8 Bua V 1. 1 1,340 1
torio 1 6
ble 5 tac ariable 7 5 a 2,340 módulo
municipal
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.
TABLA 83. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA RECREACIÓN.
Su
Su
Cap. Dis. p. Radio Radio Mod
Requerimie U. p. Const.
Element Turn Usuarios/ (m2)/
Predio de de ula-ción
nto B.S. (m2)/
o os UB Influencia Cobertura Genérica
(Nivel Medio) (1) UB
S UB Reg. (Km) Urb. (mts)
S
S
6.2
M 5 Centr
Plaza Indispensab Vari 0.0 1.3
2 de usuarios 15 o de 1
civica le able 3 5
plaza por m2 Población
de plaza
M
Juegos Indispensab Vari 0.0 70 No se 350 a
2 de 3.5 1
infantiles le able 1 0 considera 700
terreno
M
Jardín Indispensab Vari 0.0 3,5 No se
2 de 1 350 1
vecinal le able 4 00 considera
jardín
M 1
Parque Indispensab 0.0 2,8 No se
2 de 1 hab. por 670 1a5
de barrio le 1 00 considera
parque m2
Usu
M ario por Centr
Parque Condiciona .01 10
2 de 1 cada m2 30 o de 1
urbano do 6 00
parque de Población
parque
201
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
1
Área de M Usuario Centr
Indispensab Vari 10 No se
ferias y 2 de por cada .3 o de 1
le able 00 considera
exposiciones terreno m2 de Población
terreno
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.
TABLA 84. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA DEPORTE.
Po Sup Su Radi
Ca Radi Modul
Requerimie b. Dem./ U.B. . Const. p. Predio o de
Elemen Turn p. Dis./ o de a-ción
nto Pob. S. (m2)/ (m2)/ Influencia
to os UB Cobertura Gené-rica
(Nivel Medio) Total (1) UB UB Reg.
S Urb. (mts)
% S S (Km)
1
Módulo usuario
deportivo Indispensab M2 0.02 1.1 750
60 1 por m2 15 1a2
le de cancha 7 3 a 1000
de
cancha
1
usuario Cent
Unidad No se M2 0.07 1.4
60 1 por cada 60 ro de 1
deportiva requiere de cancha 9 4
m2 de población
cancha
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.
TABLA 85. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA COMERCIO.
Su Su Rad
Po
Cap. p. Const. p. Predio Radio io de Modu
Requerimie b. Dem./ U.B.
Eleme Turn Dis. Hab./ (m2)/ (m2)/ de Cober- la-ción
nto Pob. S.
nto os Influen-cia tura Gené-rica
(Nivel Medio) Total (1) UBS UB UB Reg. (Km) Urb.
% S S (mts)
Plaza
de usos Indispensa 10 Pue Varia 49. 90. 750
1 15 90
múltiples ble 0 sto ble 65 03 a 1000
(tianguis)
Merca Indispensa 10 Loca Varia
1 121 18 30 750 1 a 5*
do público ble 0 l o puesto ble
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.
202
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 86. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA ABASTO.
Pob Sup
Sup. Radio Radio Modula
Requerimient . Dem./ U.B.S . Const.
Element Turno Predio de de -ción
o Pob. . (m2)/
o s (m2)/ Influen-cia Cobertura Genérica
(Nivel Medio) Total (1) UB
% UBS Reg. (Km) Urb. (mts)
S
Centr
Unidad No se M2
10 1 200 364 100 o de 1
de abasto requiere de bodega
Población
M2 Centr
Condicionado 12. 60.0 Variabl
Rastro 100 de área de 1 o de 1
* 1 6 e
sacrificio Población
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.
TABLA 87. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA COMUNICACIONES.
S S Ra M
Pob. up. up. dio de Radi odula-
Requerimi Const. Predio Influen-
Dem./ U.B.S. Tur o de ción
Elemento ento (m2)/ (m2)/
Pob. Total (1) nos cia Cober-tura Gené-
(Nivel Medio)
% U U Reg. Urb. (mts) rica
BS BS (Km)
Venta
1
Agencia Indispensa nilla de 2 4 Vari 1,00
85 1 ventanil
de correo ble atención al 5.5 5.5 able 0
la
público
Venta
Centro
Condicion nilla de 1 3 2,00 1(
integral de 85 1 25
ado atención al 4.5 2.4 0 a)
servicios
público
Admnistra Venta
ción de correos Indispensa nilla de 3 6
85 1 30 1,50
(oficina ble atención al 6.4 9.4 1
telecom.) público 0
Venta
Administra nilla de Centr
ción telegrá Indispensa atención al 3 4 1(
62 1 30 o de
ble público 0 5 b)
población
Unidad
Línea
remota de Indispensa 0 0 5 a
85 teléfonica 1 2a4 1
líneas (telmex ble .05 .025 12
Venta
Oficina
nilla de
comercial No se 3 1 5,00
85 atención al 1 20 1
(telmex requiere 7 07 0
público
Central de Indispensa Cajón Centr
100 1 9 5
autobuses ble de abordaje 35 o de 1
4 00
población
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.
203
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
TABLA 88. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA ADMINISTRACIÓN.
Pob Sup Sup
. Const. . Predio Radi Radio Modula
Requerimient . Dem./ U.B.S
Element Cap. (m2)/ (m2)/ o de de -ción Gené-
o Pob. .
o Serv./UBS Influen-cia Cober-tura rica
(Nivel Medio) Total (1) UB UB Reg. (km) Urb. (mts)
% S S
100
Oficina Centr
M2 habiatantes
del gobierno Indispensable 100 1 1.7 45 o de 100 m2
construido por m2
Estatal población
costruido
200
Oficina Centr
M2 habiatantes
de hacienda Condicionado 28 1 2 30 o de 50(d)
construido por m2
estatal población
costruido
Centr
Palacio M2 Variabl
indispensable 100 2 2.5 30 o de 1
municipal construido e
población
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.
TABLA 89. NORMAS DE EQUIPAMIENTO. SUBSISTEMA SERVICIOS URBANOS.
P S Su Ra
up. p. Mo
ob. Cap. dio de Radio
Requeri U.B.S Const. Predio dula-
Element Dem./ Dis./ Influen- de
miento . (m2)/ (m2)/ ción
o Pob. cia Cobertura
(Nivel Medio) (1) UBS Gené-
Total U U Reg. Urb. (mts)
rica
% BS BS (Km)
3 Centr
Cement Indispens 1 0 6. 2,8
Fosa cadáveres 5 o de
erio able 00 .02 25 60 fosas
por fosa Población
Coman Centr
Indispens 1 M2 Varia 2. 60
dancia de 1 15 o de
able 00 construido ble 5 0
policía Población
M2 de 5 Centr
Basurer Indispens 1 1a
terreno por hab. / m2 0 1 5 o de
o municipal able 00 7
año de terreno Población
28
Pistol
Gasolin Indispens 1 veh/ 1 10 1a
a despa- 50 1,000
era able 1(e) pistola/ 6 a 50 6
chadora
turno
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.
7.1.8. Normas de Diseño para la Construcción de un Cementerio
Construcción de una barda perimetral de todo el predio
Sembrado de árboles en fachadas que den frente a vialidades
Construcción de un depósito de basura
204
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Contar con áreas de circulación peatonal de 2.0 m. de ancho como mínimo
Un cajón de estacionamiento para vehículos por cada 200 fosas
Requerimiento mínimo de superficie de terreno 12.00 m. por fosas, incluidas circulaciones
y servicios.
Ancho mínimo por cripta: 2.50 m²
Superficie máxima de construcción: 150 m² (capilla opcional)
Número de niveles: 1 (uno)
Altura en metros: 09 (nueve)
Construcción de oficina y sanitarios (hombres y mujeres). Con superficie de 10.00 m²
(para 4 pasajeros).
Coeficiente de utilización del suelo: 0.04
m² Construidos por fosa: de 0.1 a 0.2
Coeficiente de ocupación del suelo: 0.04
7.1.9 Requerimientos de estacionamiento
Las normas de estacionamiento que a continuación se presenta, se refieren al espacio
que deberá ser provisto exclusivamente para este fin en el interior de los predios, de acuerdo
al tipo de uso de las construcciones y a la superficie construida o cubierta.
Disposiciones sobre las normas de estacionamiento.
- La habitación departamental requiere de estacionamiento para visitantes, a razón de un
espacio por cada 4 viviendas construidas. Estos cajones deberán estar dispuestos de
manera que para sacar un vehículo no sea necesario mover ningún otro.
- La demanda total de estacionamiento, para los casos en que se establezcan diferentes
giros o usos de un mismo predio, será la suma de las demandas señaladas para cada uno
de ellos.
- Las medidas del espacio para el estacionamiento de autos grandes será de 5.0 X 2.4 m.
y para autos chicos 4.2 X 2.2 m. se podrán permitir hasta el 55% de autos chicos.
- En los estacionamientos públicos o privados que no sean de auto servicio podrán
permitirse que los espacios se dispongan de tal manera que para sacar un vehículo se
mueva un máximo de dos.
- Se podrán aceptar al estacionamiento en cordón; en este caso el espacio será de 6.0 X
2.4 m. para coches grandes y 4.8 X 2.20 para coches chicos, aceptándose un máximo de
55% de estos últimos.
- Se podrán reducir los requerimientos de estacionamiento cuando se demuestre que los
usos del suelo autorizados demandan el espacio a diferentes horarios, calculándose la
demanda en hora pico.
205
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
- Cualquier uso o giro no comprendido en la tabla precedente, se sujetará al estudio y
aprobación de la Dirección General de Administración Urbana del Estado y del H.
Ayuntamiento.
- En el caso de las colonias precarias y regularizaciones en zonas de invasión,
la demanda de estacionamiento podrá ser reducida previa aprobación de la Dirección
General de Administración Urbana del Gobierno del Estado y del Ayuntamiento.
- Para todos los casos, deberán tomarse en cuenta las observaciones hechas
por las dependencias correspondientes, para resolver los impactos que se desprendan
de ellas.
206
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
NORMA DE ESTACIONAMIENTOS
USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA
HABITACIONAL:
1.1 HABITACIONAL. HABITACIONAL HASTA 120 M2 POR VIV. 1 CAJON POR VIVIENDA
DE 121 A 250 M2 POR VIV. 2 CAJONES POR VIVIENDA
DE 251 A 500 M2 POR VIV. 3 CAJONES POR VIVIENDA
MAS DE 501 M2 POR VIV. 4 CAJONES POR VIVIENDA
ACTIVIDADES TERCIARIAS:
PUBLICAS DE GOBIERNO, SINDICALES, CONSULADOS,
2.1 OFICINAS. HASTA 30 M2 POR USO. NO REQUIERE
REPRESENTACIONES EXTRANJERAS, AGENCIAS COMERCIALES,
DE VIAJES Y PRIVADAS.
DE 31 A 120 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE USO
DE 121 A 500 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE USO
DE 501 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE USO
MAS DE 1001 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE USO
2.2 SERVICIOS FINANCIEROS. SUCURSALES BANCARIAS, ASEGURADORAS, AGENCIAS
FINANCIERAS, CASAS DE BOLSA Y CAJAS POPULARES. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
2.3 COMERCIO DE PRODUCTOS Y ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE ABARROTES, VINOS,
EXPENDIOS DE ALIMENTOS SIN PREPARAR Y DE COMIDA, HASTA 30 M2 POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
SERVICIOS BASICOS. ROSTICERIAS, CARNICERIAS, PESCADERIAS, SALCHICHONERIAS,
PANADERIAS, DULCERIAS, FRUTERIAS, RECAUDERIAS,
PAPELERIAS, PERIODICOS, REVISTAS, LIBRERIAS, TABAQUERIAS,
DE 31 A 120 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
SALONES DE BELLEZA, PELUQUERIAS, FARMACIAS,
LAVANDERIAS, TINTORERIAS, CREMERIAS, MISCELANEAS,
LONJAS MERCANTILES Y MINISUPER, TLAPALERIAS.
DE 121 A 300 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
MAS DE 301 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL PUBLICO
2.4 COMERCIO DE PRODUCTOS Y ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE MATERIALES
ELECTRICOS, DE PLOMERIA, CARPINTERIA, HERRERIA, HASTA 30 M2 POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
SERVICIOS ESPECIALIZADOS. FERRETERIA, ELECTRODOMESTICOS, DE DECORACION,
MUEBLERIAS, IMPRENTAS, CALZADO, BOUTIQUES, JOYERIAS,
RELOJERIAS, REGALOS, ARTESANIAS, VIDRERIAS, ALQUILER DE
DE 31 A 120 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
MOBILIARIO, ARTICULOS FOTOGRAFICOS, QUIMICOS Y
MINERALES, PRODUCTOS DE PERFUMERIA, BELLEZA Y DE ARTE,
EQUIPOS DE COMPUTO, CENTROS DE INTERNET.
DE 121 A 300 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
MAS DE 301 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL PUBLICO
8
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA
2.5 COMERCIO DE MATERIALES Y EQUIPO
ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA Y/O RENTA. CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/30M2 * DE ATEN. AL PUBLICO
PARA LA CONSTRUCCION.
2.6 COMERCIO PARA LA VENTA, RENTA, ESTABLECIMIENTOS PARA COMPRA, VENTA, RENTA Y DEPOSITO HASTA 120 M2 POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
DE VEHICULOS AUTOMOTORES EN GENERAL, DE
DEPOSITO, REPARACION, SERVICIO DE CONSTRUCCION, INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS, LLANTERAS, DE 121 A 250 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
REFACCIONARIAS.
VEHICULOS Y MAQUINARIA EN DE 251 A 500 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
GENERAL. DE 501 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
MAS DE 1001 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL PUBLICO
TALLERES ELECTRICOS, ELECTRONICOS, MECANICOS, TORNO,
VERIFICACIONES, HOJALATERIA, PINTURA, RECTIFICACIONES DE
MOTORES, ALINEACION Y BALANCEO, REPARACION DE MOFLES CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/6MTS * DE ATEN. AL PUBLICO
Y RADIADORES.
2.7 ESTABLECIMIENTOS PARA EL SERVICIO ESTABLECIMIENTOS DE LAVADO ENGRASADO Y AUTOLAVADO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
DE VEHICULOS. DE VEHICULOS
2.8 BAÑOS PUBLICOS. BAÑOS PUBLICOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJ./CADA 2 REGA. REGADERA
SANITARIOS PUBLICOS CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
2.9 CENTROS COMERCIALES. TIENDAS DE AUTOSERVICIO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
TIENDAS DEPARTAMENTALES. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
CENTROS COMERCIALES. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
2.10 MERCADOS. MERCADOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/120M2 DE ATEN. AL PUBLICO
TIANGUIS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/160M2 DE ATEN. AL PUBLICO
2.11 CENTROS DE ABASTO. CENTROS DE ACOPIO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/120M2 * DE OFICINA
CENTROS DE ABASTO Y MERCADOS DE MAYOREO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/120M2 * DE OFICINA
2.12 BODEGAS DE ALMACENAMIENTO Y
DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: FRUTAS,
DEPOSITOS MULTIPLES SIN VENTA DIRECTA AL CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/150M2 * DE OFICINA
LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS.
PUBLICO.
DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS, ABARROTES,
MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRICOS, MATERIALES DE
CONSTRUCCION, MAQUINARIA, CERVEZA, REFRESCOS Y CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/150M2 * DE OFICINA
MATERIALES RESCICLABLES.
DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS;
MADERA, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES,
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/150M2 * DE OFICINA
PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL.
PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y SIVICULTURA CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/150M2 * DE OFICINA
9
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA
2,13 BODEGAS Y DEPOSITOS MULTIPLES CON DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: FRUTAS,
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/150M2 * CONSTRUIDOS
LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS.
VENTA DIRECTA AL PUBLICO.
DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS, ABARROTES,
MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRICOS, MATERIALES DE
CONSTRUCCION, MAQUINARIA, CERVEZA, REFRESCOS Y CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/150M2 * CONSTRUIDOS
MATERIALES RESCICLABLES.
DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS:
MADERA, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES,
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/150M2 * CONSTRUIDOS
PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL.
PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y SIVICULTURA CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/150M2 * CONSTRUIDOS
2,14 RASTROS. RASTROS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/120M2 * DE OFICINA
CAFETERÍAS, NEVERÍAS, FUENTES DE SODAS, JUGUERÍAS,
2,15 ESTABLECIMIENTOS CON SERVICIO DE HASTA 120 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
RESFRESCARIAS, LENCERIAS, FONDAS, RESTUARANTES,
ALIMENTOS SIN BEBIDAS ALCOHÓLICAS. TORTERIAS, TAQUERIAS, PIZZERIAS, COCINAS ECONOMICAS, DE 121 A 250 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
OSTIONERIAS, MERENDEROS, EXPENDIOS DE ANTOJITOS Y
SOLO DE MODERACIÓN SALONES DE FIESTAS INFANTILES.
MAS DE 251 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
2,16 ESTABLECIMIENTOS CON SERVICIO DE CANTINAS, CERVECERIAS, PULQUERIAS, BARES, CENTROS HASTA 120 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
NOCTURNOS, CLUBS, SALONES PARA FIESTAS, BANQUETES Y
ALIMENTOS Y VENTA DE BEBIDAS BAILES, CENTROS SOCIALES, DISCOTEQUES, OSTIONERIAS, DE 121 A 250 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
PIZZERIAS Y RESTAURANTES EN GENERAL.
ALCOHOLICAS Y DE MODERACION.
MAS DE 251 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
2,17 ESTACIONES DE SERVICIO. TIPO I: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX.
(GASOLINERAS) * BUZON POSTAL. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO NO REQUIERE NO REQUIERE
* TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA.
TIPO II: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX.
* BUZON POSTAL.
* TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO NO REQUIERE NO REQUIERE
* LAVADO AUTOMATICO DE AUTOMOVILES.
* CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL.
TIPO III: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX.
* VENTA Y/O REPARACION DE NEUMATICOS.
* REFACCIONARIA AUTOMOTRIZ.
* TALLER ELECTRICO Y MECANICO.
* TIENDA DE CONVENIENCIA. LOS QUE SE LOS QUE SE
REQUIERAN POR EL REQUIERAN POR EL
* FUENTE DE SODAS, CAFETERIA O RESTAURANTE. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
TIPO DE USO TIPO DE USO
* MOTEL Y/O TRAILER PARK. COMPLEMENTARIO COMPLEMENTARIO
* TIENDA DE ARTESANIAS.
* BUZON POSTAL.
* TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA.
* CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL.
10
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ESTADO DE MÉXICO.
USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA
2,18 ESTACIONES DE GAS CARBURACION CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO HASTA 5,000 LITROS DE A
* BUZON POSTAL. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO NO REQUIERE NO REQUIERE
* TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA.
CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO MAS DE 5,001 LITROS DE
AGUA.
* BUZON POSTAL.
LOS QUE SE LOS QUE SE
* TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO REQUIERAN POR EL REQUIERAN POR EL
TIPO DE USO TIPO DE USO
* TIENDA DE CONVENIENCIA.
* FUENTE DE SODAS, CAFETERIA O RESTAURANTE.
CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO HASTA 5,000 LITROS DE
2,19 ESTACIONES Y ALMACENAMIENTO DE AGUA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
GAS L.P. Y GAS NATURAL COMPRIMIDO CON CAPACIDAD ENTRE 5001 Y 25000 LITROS DE AGUA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
CON CAPACIDAD MAYOR DE 25001 LITROS DE AGUA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
UTILIZACION DE UNA PLANTA O ALMACENAMIENTO CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
2,20 CENTROS DE CONSULTORIOS SIN CENTROS DE CONSULTORIOS Y DE SALUD; UNIDADES DE HASTA 120 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
PRIMER CONTACTO, LABORATORIOS DE ANALISIS, DENTALES,
ENCAMADOS. CLINICOS, OPTICOS, DISPENSARIOS Y CENTROS ANTIRRABICOS. DE 121 A 500 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
MAS DE 501 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
CLINICAS-HOSPITAL, SANATORIOS, MATERNIDADES,
2,21 HOSPITALES Y SANATORIOS. POLICLINICAS, HOSPITALES GENERALES Y DE ESPECIALIDADES, HASTA 9 CAMAS. 1 CAJON/CAMA CAMA
CENTROS MEDICOS Y UNIDADES DE REHABILITACION FISICO-
MENTAL.
MAS DE 10 CAMAS. 1.25 CAJON/CAMA CAMA
2,22 EDUCACION ELEMENTAL Y BASICA. JARDIN DE NIÑOS, ESCUELAS PRIMARIAS, EDUCACION ESPECIAL HASTA 4 AULAS. 1 CAJ./ CADA 50M2 OFICINAS
Y GUARDERIAS.
MAS DE 5 AULAS. 1 CAJON/AULA AULA
ESCUELAS SECUNDARIAS GENERALES Y TECNOLOGICAS,
2,23 EDUCACION MEDIA BASICA. ACADEMIAS DE OFICIO Y TELESECUNDARIAS, ESCUELAS DE HASTA 4 AULAS. 1 CAJ./ CADA 50M2 OFICINAS
MANEJO.
MAS DE 5 AULAS. 1 CAJON/AULA AULA
2,24 EDUCACION MEDIA SUPERIOR. PREPARATORIA, VOCACIONALES, INSTITUTOS TECNICOS,
CENTROS DE CAPACITACION Y ACADEMIAS PROFESIONALES. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 3 CAJON/AULA AULA
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USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA
ESCUELAS E INSTITUTOS TECNOLOGICOS, POLITECNICOS,
2,25 EDUCACION SUPERIOR E INSTITUCIONES
NORMAL DE MAESTROS, UNIVERSIDADES, CENTROS E
DE INVESTIGACION. INSTITUTOS DE INVESTIGACION. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 5 CAJON/AULA AULA
ESCUELAS DE NATACION, MUSICA, BAILE, ARTES MARCIALES, DE
2,26 EDUCACION FISICA Y ARTISTICA.
MODELOS, PINTURA, ESCULTURA, ACTUACION, FOTOGRAFIA, HASTA 250 M2 POR USO. 3 CAJON/AULA AULA
EDUCACION FISICA Y MANUALIDADES Y ACTIVIDADES
ACUATICAS.
MAS DE 251 M2 POR USO. 5 CAJON/AULA AULA
TEMPLOS Y LUGARES DE CULTO; CONVENTOS Y EDIFICACIONES
2,27 INSTALACIONES RELIGIOSAS.
PARA LA PRACTICA Y/O ENSEÑANZA RELIGIOSA.
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON/60M2 USO
2,28 CENTROS DE ESPECTACULOS AUDITORIOS, TEATROS, CINES, AUTOCINEMAS, Y SALAS DE CONC
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 0.10 CAJON/BUTACA BUTACA
CULTURALES Y RECREATIVOS.
BIBLIOTECAS, MUSEOS, GALERIAS DE ARTE, HEMEROTECAS,
PINOTECAS, FILMOTECAS, CINETECAS, CASAS DE CULTURA, HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
SALAS DE EXPOSICION, CENTROS COMUNITARIOS Y SALONES
DE USOS MULTIPLES.
MAS DE 251 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
2,29 INSTALACIONES PARA LA RECREACION BALNEARIOS Y ACTIVIDADES ACUATICAS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
BOLICHES, BILLARES, DOMINOS, AJEDREZ Y JUEGOS DE SALON
Y LOS DEPORTES. HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/120M2 DE ATEN. AL PUBLICO
EN GENERAL.
DE 251 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
DE 1001 A 5000 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
MAS DE 5001 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
GIMNASIOS EN GENERAL. HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/120M2 DE ATEN. AL PUBLICO
DE 251 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
DE 1001 A 5000 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
MAS DE 5001 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
CUALQUIER SUPERFICIE POR
CANCHAS CUBIERTAS EN GENERAL. 0.10 CAJON/BUTACA BUTACA
USO.
CANCHAS DESCUBIERTAS EN GENERAL. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 0.10 CAJON/BUTACA BUTACA
ESTADIOS, HIPODROMOS, GALGODROMOS, AUTODROMOS,
2,30 INSTALACIONES PARA DEPORTES DE
VELODROMOS, PLAZAS DE TOROS, LIENZOS CHARROS, PISTAS
PARA MOTOCICLISMO Y ACTIVIDADES ACUATICAS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 0.20 CAJON/BUTACA BUTACA
EXHIBICION AL AIRE LIBRE.
CLUBES CAMPESTRES, CAMPOS DE TIRO, CAMPAMENTOS,
2,31 CLUBS E INSTALACIONES CAMPESTRES. CUALQUIER SUPERFICIE POIR
PARADERO DE REMOLQUES, CLUBES HIPICOS Y DE GOLF. 0.20 CAJON/SOCIO SOCIO
USO
PLAZAS, JARDINES BOTANICOS, JUEGOS INFANTILES, PARQUES
2,32 PARQUES Y JARDINES. CUALQUIER SUPERFICIE POIR
Y JARDINES EN GENERAL. NO REQUIERE NO REQUIERE
USO
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USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA
HOTELES, MOTELES, CASAS DE HUESPEDES, BUNGALOWS Y
2,33 INSTALACIONES HOTELERAS.
POSADAS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON/CUARTO CUARTO
ORFANATORIOS, ASILOS DE ANCIANOS E INDIGENTES,
2,34 ASISTENCIALES.
ALBERGUES. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 0.10 CAJON/HUESPED HUESPED
CASAS DE CUNA, ESTANCIA INFANTIL CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 0.10 CAJON/HUESPED HUESPED
CENTRO DE INTEGRACION JUVENIL. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 0.05 CAJON/HUESPED HUESPED
ASOCIACIONES CIVILES. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/60M2 SOCIO
2,35 INSTALACIONES PARA LA SEGURIDAD ESTACIONES DE BOMBEROS Y AMBULANCIAS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 0.10 CAJON/BOM. BOMBERO
PUBLICA Y PROCURACION DE JUSTICIA. CASETAS Y/O COMANDANCIAS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 0.20 CAJON/POLICIA POLICIA
DELEGACIONES, CUARTELES DE POLICIA Y/O TRANSITO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 0.20 CAJON/POLICIA POLICIA
CENTROS PENITENCIARIOS Y DE READAPTACION SOCIAL. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/50 OFICINAS
CENTROS DE JUSTICIA, JUZGADOS Y CORTES. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/20M2 1 CAJON/20M2
2,36 DEFENSA. ZONAS E INSTALACIONES MILITARES. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/60M2 OFICINA
ZONA DE PRACTICAS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
ENCUARTELAMIENTO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
EDUCACION MILITAR. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
2,37 FUNERARIAS Y VELATORIOS. FUNERARIAS Y VELATORIOS. HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
MAS DE 251 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL PUBLICO
2,38 CEMENTERIOS. PANTEONES, CEMENTERIOS, MAUSOLEOS Y CREMATORIOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 0.05 CAJON/FOSA FOSA
2,39 ESTACIONAMIENTOS. VERTICALES, HORIZONTALES Y PENSIONES. HASTA 50 CAJONES. NO REQUIERE NO REQUIERE
DE 51 A 100 CAJONES. NO REQUIERE NO REQUIERE
MAS DE 101 CAJONES. NO REQUIERE NO REQUIERE
2,40 TERMINALES E INSTALACIONES PARA TERMINALES DE PASAJEROS URBANOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
EL TRANSPORTE. TERMINALES DE PASAJEROS FORANEOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 2 CAJON/ANDEN ANDEN
TERMINALES DE CARGA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 0.20 CAJON/ANDEN ANDEN
SITIOS O BASES DE TAXIS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
SITIOS O BASES DE CARGA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
ENCIERRO Y TALLERES DE MANTENIMIENTO DE TRANSPORTE
PUBLICO EN GENERAL. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO NO REQUIERE NO REQUIERE
OFICINAS, AGENCIAS DE CORREOS, TELEGRAFOS, TELEFONOS, DE ATENCION AL
2,41 COMUNICACIONES. MENSAJERIA, ESTACIONES DE RADIO, TELEVISION, BANDA CIVIL HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2
PUBLICO
Y TELECOMUNICACIONES.
DE ATENCION AL
MAS DE 251 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2
PUBLICO
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ESTADO DE MÉXICO.
USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA
COMPRA-VENTA, RECOLECCION, PREPARACION Y SELECCIÓN
2,42 INSTALACIONES PARA LA COMPRA-VENTA
DE FIERRO VIEJO (CHATARRA), METALES NO FERROZOS,
10% DE LA SUPERFICIE
DE MATERIALES DE DESECHO. MATERIALES DE DEMOLICION, PAPEL, CARTON, TRAPO, VIDRIO Y CUALQUIER SUPERFICIE POR USO SUPERFICIE OCUPADA
OCUPADA
OTROS DESECHOS Y RESIDUOS INDUSTRIALES,
DESHUESADEROS DE VEHICULOS.
ACTIVIDADES SECUNDARIAS:
3.1 MANUFACTURERA DE PRODUCTOS MANUFACTURA DE LA CARNE: CONGELACION Y EMPACADO DE HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
CARNE FRESCA DE CERDO, VACA, OVEJA, CABRA, CABALLO,
ALIMENTICIOS, BEBIDAS Y TABACO. CONEJO, ETC. DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PREPARACION DE CONSERVAS Y EMBUTIDOS DE CARNE;
HASTA 300 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
OPERACIONES DE CONSERVACION TALES COMO: CURADO,
AHUMADO Y SALADO ENTRE OTROS. DE 301 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1001 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MANUFACTURA DE PESCADOS Y MARISCOS: PREPARACION,
HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
CONGELACION, EMPACADO, CONSERVACION Y ENLATADO DE
PESCADOS Y MARISCOS, CONSERVACION DE PESCADOS Y DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MARISCOS MEDIANTE PROCESOS DE SALADO Y SECADO.
MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MANUFACTURA DE PRODUCTOS LACTEOS: ENVASADO,
HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PASTEURIZACION, HOMOGENEIZACION, DESHIDRATACION Y
FABRICACION DE LECHE CONDENSADA, EVAPORADA Y EN DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
POLVO.
MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MANUFACTURA DE CONSERVAS ALIMENTICIAS DE FRUTAS Y
HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
LEGUMBRES; PREPARACION, CONSERVACION, ENVASADO Y
DESHIDRATACION DE FRUTAS, LEGUMBRES, JUGOS, SOPAS, DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
GUISOS, SALSAS Y CONCENTRADOS (CALDOS).
MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PRODUCCION DE MERMELADAS Y FRUTAS EN CONSERVA. HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MANUFACTURA DE PRODUCTOS DE MAIZ Y TRIGO:
HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ELABORACION DE PRODUCTOS DE HARINA DE MAIZ Y DE TRIGO.
DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MOLINOS DE SEMILLAS, CHILES Y GRANOS. HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MANUFACTURA DE EMBOTELLADORA DE BEBIDAS: PRODUCCION HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DE BEBIDAS DESTILADAS DE AGAVES, CAÑA, FRUTAS, GRANOS,
CONCENTRADOS Y JARABES. DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ELABORACION DE PULQUE, SIDRA, ROMPOPE Y OTROS LICORES
HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DE HIERBAS, FRUTAS Y CEREALES, DESTILACION DE ALCOHOL
ETILICO, CERVEZA, MALTA, AGUAS MINERALES, PURIFICADAS Y DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
REFRESCOS.
MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
CUALQUIER SUPERFICIE POR
FABRICA DE HIELO 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
USO.
MANUFACTURA TRANSFORMADORA DE TABACO: TODO LO
HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
RELACIONADO A LA PRODUCCION DE CIGARROS, PUROS, RAPE,
TABACO PARA MASCAR Y PARA PIPA. DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
14
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA
FABRICACION DE TRIPLAY, FIBRACEL Y TABLEROS
3.2 MANUFACTURERA DE PRODUCTOS DE HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
AGLUTINADOS, PRODUCTOS DIVERSOS DE CORCHO Y HARINA,
DE MADERA, PRODUCTOS DE MADERA PARA LA CONSTRUCCION;
MADERA, PALMA, MIMBRE Y CORCHO. CASAS DE MADERA; MUEBLES DE MADERA, MIMBRE, RATTAN, DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
BAMBU Y MIXTOS, ENVASES DE MADERA Y OTROS MATERIALES
DE ORIGEN VEGETAL; ATAUDES, ARTICULOS DE COCINA,
ACCESORIOS Y PRODUCTOS DE MADERA Y PALMA EN GENERAL. MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
FABRICACION DE TODO TIPO DE CELULOSA, PASTA MECANICA
HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
3.3 MANUFACTURERA DE LA CELULOSA, DE MADERA, PAPEL, CARTON, CARTONCILLO Y CARTULINA.
DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PAPEL Y SUS PRODUCTOS.
MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
IMPRESION DE PERIODICOS, LIBROS, REVISTAS Y SIMILARES;
HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
BILLETES DE LOTERIA, TIMBRES Y FOLLETOS.
MAS DE 601 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PRODUCCION ARTESANAL DE PIÑATAS, PAPEL MATE, FLORES, HASTA 120 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ENCUADERNACION, FOTOGRABADO Y FABRICACION DE CLICHES
Y SIMILARES. DE 121 A 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 601 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
FUNDICION Y MOLDEO DE PIEZAS METALICAS, FERROZAS Y NO
3.4 MANUFACTURERA DE PRODUCTOS HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
FERROZAS, ESTRUCTURAS METALICAS, TANQUES Y CALDERAS
METALICOS, MAQUINARIA Y EQUIPO. INDUSTRIALES. DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
TRABAJOS DE HERRERIA, MUEBLES METALICOS, ATAUDES Y HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ELABORACION DE PRODUCTOS METALICOS.
DE 251 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1001 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO EN HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
GENERAL CON MOTOR.
DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO EN HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
GENERAL SIN MOTOR.
DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
FABRICACION DE MAQUINAS DE OFICINA, DE CALCULO Y HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PROCESAMIENTO INFORMATICO, ACCESORIOS ELECTRICOS,
EQUIPO ELECTRONICO DE RADIO, TELEVISION, COMUNICACIÓN,
DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MEDICO Y AUTOMOTRIZ.
MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
15
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA
ELABORACION DE ALFARERIA, CERAMICA, MUEBLES Y
3.5 MANUFACTURERA A BASE DE HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION A BASE DE ARCILLA,
MINERALES NO METALICOS. FABRICACION Y PRODUCTOS DE VIDRIO. DE 251 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1001 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ELABORACION DE CEMENTO, CAL, YESO Y OTROS PRODUCTOS
A BASE DE MINERALES NO METALICOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
3.6 MANUFACTURERA METALICA BASICA. FUNDICION PRIMARIA DEL HIERRO, ACERO Y METALES NO HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
FERROZOS.
DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PRODUCCION DE PETROQUIMICOS BASICOS, SUSTANCIAS
3.7 MANUFACTURERA DE SUSTANCIAS QUIMICAS BASICAS, FERTILIZANTES, INSECTICIDAS Y HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PLAGUICIDAS, FIBRAS ARTIFICIALES Y/O SINTETICAS,
QUIMICAS, PRODUCTOS DERIVADOS PRODUCTOS FARMACEUTICOS, PINTURAS, BARNICES, LACAS Y DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
SIMILARES, JABONES, DETERGENTES, DENTRIFICOS, PERFUMES,
COSMETICOS Y SIMILARES, IMPERMEBILIZANTES, ADHESIVOS,
DEL PETROLEO Y DEL CARBON. REFINACION DE PETROLEO, PRODUCTOS DERIVADOS DEL
CARBON MINERAL, PRODUCTOS DE HULE, LAMINADOS MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PLASTICOS, ENVASES Y PRODUCTOS DE PLASTICO EN
GENERAL.
PRODUCCION DE FIBRAS E HILADOS DE HENEQUEN; HILADO Y
3.8 MANUFACTURERA DE TEXTILES, HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
TEJIDO DE IXTLES DE PALMA, ACONDICIONAMIENTO DE CERDAS
Y CRINES DE ANIMALES, CORDELERIA DE FIBRAS DURAS,
PRENDAS DE VESTIR Y COLCHONES. NATURALES Y SINTETICAS, DESPEPITE Y EMPAQUE DE DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ALGODÓN, LANA Y DE FIBRAS ARTIFICIALES O SINTETICAS,
HILOS Y ESTAMBRES DE TODO TIPO, ASI COMO TEJIDOS.
MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
FABRICACION DE ALFOMBRAS Y TAPETES DE FIBRAS DURAS,
HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ACABADO DE TELAS, PRODUCCION DE ALGODÓN ABSORBENTE,
VENDAS, GASAS, TELA ADHESIVA, PAÑALES DESECHABLES,
DE 251 A 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
TODO LO REFERENTE A BLANCOS, MEDIAS, SUETERES, ROPA
INTERIOR Y EXTERIOR, YA SEA DE TELA, PIEL NATURAL O DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
SINTETICA, SOMBREROS, GORRAS, GUANTES, CORBATAS,
COLCHONES, COLCHONETAS Y BOX SPRINGS. MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
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USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA
PREPARACION Y CURTIDO DE PIELES; FABRICACION DE
3.9 MANUFACTURERA DEL CUERO Y DEL HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ARTICULOS DE PIEL NATURAL, REGENERADA O ARTIFICIAL;
CALZADO. CALZADO DE TELA CON SUELA DE HULE O SINTETICA. DE 251 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1001 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
3.10 OTRAS MANUFACTURERAS. PRODUCCION DE ARTICULOS DE JOYERIA, ORFEBRERIA, HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ARTICULOS Y UTILIDADES ESCOLARES Y PARA OFICINA;
APARATOS MUSICALES Y DEPORTIVOS, PRODUCCION DE DE 251 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ESCOBAS, CEPILLOS Y SIMILARES.
MAS DE 1001 M2 POR USO 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ACTIVIDADES PRIMARIAS:
EXTRACCION Y LIMPIEZA DE MINERALES CON ALTO CONTENIDO
4.1 EXTRACCION DE MINERALES
DE ALUMINIO, ANTIMONIO, ARSENICO, BARIO, BISMUTO, CADMIO,
METALICOS. CALCIO, COBRE, CROMO, ESTAÑO, IRIDIO, MANGANESO, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MERCURIO, NIQUEL, ORO, PLATA, PLOMO, POTASIO, SODIO Y
ZINC.
EXTRACCION DE CARBON MINERAL, URANIO, MERCURIO, PLATA
Y PLATINO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
4.2 EXTRACCION DE MINERALES NO EXTRACCION DE CANTERA, MARMOL, ARENA, GRAVA,
TEZONTLE, TEPETATE, FELDESPATO, CAOLIN, ARCILLAS,
METALICOS. REFRACTARIAS, BARRIO, SILICE, CUARZO, PERDERNAL, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ASBESTO Y MICA ENTRE OTROS.
CULTIVO DE: CEREALES (MAIZ, TRIGO, SORGO, ARROZ, ETC),
4.3 AGRICULTURA. LEGUMBRES, RAICES FECULENTAS, HORTALIZAS,
LEGUMINOSAS, CAFÉ, CAÑA DE AZUCAR, ALGODÓN, TABACO,
AGAVES ALCOHOLEROS (MAGUEY), AGAVES DE FIBRAS (IXTLES), CUALQUIER SUPERFICIE POR USO NO REQUIERE NO REQUIERE
GIRASOL, CARTAMO, OTRAS OLEAGINOSAS, ARBOLES
FRUTALES, FLORES, VIVEROS, CAMPOS EXPERIMENTALES E
INVERNADEROS.
ACTIVIDADES GANADERAS Y FORESTALES QUE SE REALIZAN DE
MANERA CONCORDANTE A LA AGRICULTURA.
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO NO REQUIERE NO REQUIERE
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ESTADO DE MÉXICO.
USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA
CRIA Y EXPLOTACION DE GANADO BOVINO, OVINO, EQUINO,
4.4 GANADERIA.
CAPRINO, PORCINO, AVICULTURA, APICULTURA Y CUNICULTURA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO NO REQUIERE NO REQUIERE
CRIA Y RECOLECCION DE OTRAS ESPECIES DE ANIMALES, LOS
DESTINADOS A LABORATORIOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO NO REQUIERE NO REQUIERE
ACTIVIDADES AGRICOLAS Y FORESTALES QUE SE REALIZAN DE
MANERA CONCORDANTE A LA GANADERIA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO NO REQUIERE NO REQUIERE
4.5 ESPECIES NO INCLUIDAS EN EL INCISO CONFORMADO POR LOS ANIMALES NO ALIMENTICIOS (CRIA DE
PERROS Y SUS CENTROS DE ADIESTRAMIENTO, AVES DE
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO NO REQUIERE NO REQUIERE
ANTERIOR. ORNATO, GATOS, REPTILES, ETC.)
HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/120M2 DE ATEN. AL PUBLICO
ZOOLOGICOS Y ACUARIOS.
MAS DE 251 M2 POR USO. 1 CAJON/120M2 DE ATEN. AL PUBLICO
SANTUARIOS DE VIDA SILVESTRE. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO NO REQUIERE NO REQUIERE
PLANTACION Y CUIDADO DE ARBOLES PARA LA PRODUCCION DE
4.6 SILVICULTURA. MADERA, CUIDADO Y CONSERVACION DE AREAS FORESTALES,
EXPLOTACION DE VIVEROS FORESTALES, DESDE SIEMBRA, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO NO REQUIERE NO REQUIERE
DESARROLLO Y PREPARACION.
CORTE DE MADERA, PRODUCCION DE TRONCOS DESBASTADOS
Y DESCORTEZADOS; ASI COMO LA RECOLECCION DE
PRODUCTOS FORESTALES ENGENERAL Y LAS AREAS DE CUALQUIER SUPERFICIE POR USO NO REQUIERE NO REQUIERE
PRESERVACION DEL MEDIO NATURAL.
4.7 SERVICIOS DE APOYO A LA SERVICIOS PRESTADOS POR ESTABLECIMIENTOS
ESPECIALIZADOS TALES COMO: FUMIGACION, FERTILIZACION,
AGRICULTURA, GANADERIA Y SERVICIOS PRE-AGRICOLAS DE RASTREO, BARBECHO,
SUBSOLEO, DESMOINTE, COSECHA Y RECOLECCION; CUALQUIER SUPERFICIE POR USO NO REQUIERE NO REQUIERE
SILVICULTURA. DISTRIBUCION DE AGUA PARA RIEGO.
CLINICAS VETERINARIAS Y DESPACHOS DE AGRONOMIA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
4.8 PESCA. CAPTURA DE ESPECIES ACUATICAS, YA SEA CON FINES
COMERCIALES, DEPORTIVOS O DE AUTOCONSUMO; EN CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
ESTEROS, LAGOS, LAGUNAS, PRESAS, RIOS Y BORDOS, ENTRE
OTROS
ACUACULTURA PARA ESPECIES DE AGUA DULCE, CRIADEROS
DE PECES Y RANAS ENTRE OTROS.
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
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USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA
INFRAESTRUCTURA:
5.1 CAPTACION Y DISTRIBUCION DE AGUA. CAPTACION (DIQUES, PRESAS, REPRESAS, CANALES, ARROYOS
Y RIOS), TRATAMIENTO, COINDUCCION Y DISTRIBUCION DE CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
AGUA.
OPERACION DE PLANTAS POTABILIZADORAS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
5.2 INSTALACIONES DE ANTENAS DE TORRES Y MASTILES EN PATIO MAXIMO 45 MTS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1/ CONTENEDOR CONTENEDOR
COMUNICACION TORRES Y MASTILES EN PATIO MAYORES A 45 MTS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
TORRES Y MASTILES MAX 20 M.EN AZOTEAS HASTA 4 NIV. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
TORRES Y MASTILES MAX 15 M.EN AZOTEAS MAS DE 4 NIV. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
5,3 INSTALACIONES EN GENERAL. PLANTAS, ESTACIONES Y SUBESTACIONES ELECTRICAS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS, LAGUNAS DE
OXIDACION, DE CONTROL Y DE REGULACION. CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE
ZONAS DE TRANSFERENCIA DE BASURA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
RELLENOS SANITARIOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
* Adicional al área de carga y descarga ó de reparación.
* Cualquier uso o giro no comprendido en la tabla de normatividad de estacionamientos, se sujetará al estudio y aprobación de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda
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ESTADO DE MÉXICO.
7.1.10. Normas para usos industriales.
Todo tipo de usos industriales o almacenaje de gran escala con características de alto
riesgo y/o contaminación, deberá localizarse en zonas o corredores industriales
diseñados para este fin. Deberán contar con una franja perimetral de aislamiento para
cada predio industrial, con un ancho determinado según los análisis y normas técnicas
ecológicas que no deberá ser menor de 25 m todo tipo de planta aislada o agrupada,
deberá estar bardeada. En la franja de aislamiento no se permitirá ningún tipo de
desarrollo urbano, pudiéndose utilizar para fines forestales, de cultivo, ecológico o
recreación pasiva informal, sin permitir estancias prolongadas o numerosas personas.
Para conjuntos urbanos, parques o condominios industriales, se deberá contar con una
franja de amortiguamiento perimetral de 50 m dentro del desarrollo.
En caso de productos altamente inflamables, explosivos, y/o tóxicos, que son extraídos,
trasformados, almacenados o distribuidos, se deberán prever reservas territoriales en las
instalaciones de sus plantas para alojar un máximo crecimiento según sus proyectos
iniciales e incluyendo las franjas de protección de acuerdo con los análisis y normas
técnicas ecológicas.
En el caso de plantas de explosivos o productos extremadamente letales para el ser
humano, prohibidas para instalarse en los interiores de los centros de población, deberán
distanciarse a un mínimo de 1,700 m de cualquier uso urbano así como:
- No podrá ser menor a 1,000 m de una vía de ferrocarril de paso.
- No podrá ser menor 500 m de una carretera de transporte continuo de paso
En el caso de plantas de recibo y/o distribución de energéticos del petróleo, las distancias de
aislamiento mínimo para el resguardo del desarrollo urbano serán:
De 50 a 500 m. En áreas de recibo y de operación (líquidos y gases) poliducto, auto
tanques (auto transporte) y carros tanques (ferrocarril).
De 35 a 150 m. En llenaderas de tambores con almacenamiento de hasta 10,000 barriles
De 35 m para estacionamiento de auto tanques.
En el caso de plantas de almacenamiento derivados del petróleo, entre 100 y 30,000
barriles, distancias de resguardo mínimas para el desarrollo urbano, varían de acuerdo al
nivel de riesgo de los diversos productos, entre 75 y 400 m.
Se respetará un radio mínimo de 15 m desde el eje de cada bomba de expendio de
gasolina hacia el uso urbano.
La distancia mínima entre depósitos subterráneos de combustible a una vía férrea, ducto
de derivados del petróleo o línea de transmisión de alta tensión de energía eléctrica, será
de 30 m.
Las centrales núcleo eléctricas, plantas de productos nucleares o extremadamente tóxico,
o depósitos de desechos nucleares o letales, deberán instalarse con apego estricto a los
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resultados de los análisis de impacto ambiental, y las especificaciones y normas de los
organismos responsables.
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ESTADO DE MÉXICO.
7.1.11. Preservación de derechos de vía
TABLA 91. RESTRICCIONES FEDERALES Y ESTATALES.
CATALOGO DE RESTRICCIONES FEDERALES Y ESTATALES
Fundamentación jurídica o Sección de derecho de
Elemento Clave
técnica vía o zona federal
01 Carretera CA Ley de Vías Federales de Variable. Simétrico
Comunicación.
Mínimo de 40 m total
Ley de Asentamientos
Nota a) 20 m a cada
Humanos del Estado de
lado del eje del camino
México.
Nota b) Se adicionarán
10 m a cada lado de la
amplitud del derecho de vía
federal, solo en casos
especiales.
02 Vialidad VP Ley de Asentamientos Variable según las
Primaria Humanos del Estado de necesidades de la vialidad.
México. Se reporta el ancho total.
03 Vía Férrea FC Ley de Vías Federales de Variable. Simétrico
Comunicación.
Mínimo de 40 m total
Nota a) 20 m a cada
lado del eje de la vía.
04 Ductos DP Reglamento de los trabajos Simétrico total
petroleros
Petroquímicos 4” a 8” – 14 m.
10” a 18” – 18 m.
20” a 35” – 20 m.
36” a más – 36 m.
Nota: la mitad del total
reportado a partir del eje.
Franja de protección
ecológica.
05 Ríos y Arroyos RI Ley Federal de Aguas 10 m o 5 m
Simétrico, parcial
Nota: a cada lado del cauce.
Lagunas y lagos LA 10 m a partir del nivel de
aguas de las crecientes
máximas ordinarias.
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CATALOGO DE RESTRICCIONES FEDERALES Y ESTATALES
Fundamentación jurídica o Sección de derecho de
Elemento Clave
técnica vía o zona federal
06 Canales y C Ley Federal de Aguas Total.
acueductos
Nota: la mitad del total
reportado a partir del eje.
Presas
PR
10 m a partir del nivel de
aguas máximo
extraordinario.
07 y 08 Red primaria AP Se utiliza el derecho de vía
de agua potable y establecido por otras
alcantarillado. infraestructuras como los
AL casos de vialidad y líneas
eléctricas.
09 Líneas eléctricas LE Normas técnicas para Variable de acuerdo al
instalaciones eléctricas voltaje de la línea.
Simétrico, asimétrico.
85 kV Totales:
230 kV 17 m.
400 kV 25 m.
30 m.
46 m.
010 Refinería y RE Reglamento de la Ley
depósito de reglamentaria del artículo 27
combustibles constitucional en el ramo del
petróleo, para distribución de
gas licuado.
011 Zonas ZA Ley federal sobre monumentos Variable de acuerdo al área
arqueológicas y y zonas arqueológicas, de influencia o la zona de
monumentos artísticos e históricos. monumento.
históricos. MH
012 Aeropuerto AE Ley de Vías Generales de Restricción en la altura de
Comunicación las construcciones. Variable
según la distancia que se
guarde con respecto al
umbral de la pista. La
máxima restricción de altura
es de 145 m y la mínima de
45 mts.
013 Parque PN Reglamento de parques Se limitará la construcción
Nacional nacionales e internacionales. de obras que de alguna
forma ocasionan
desequilibrios en
ecosistemas que presentan
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ESTADO DE MÉXICO.
CATALOGO DE RESTRICCIONES FEDERALES Y ESTATALES
Fundamentación jurídica o Sección de derecho de
Elemento Clave
técnica vía o zona federal
un parque.
014 Distrito DE Ley de Asentamientos Variable
Ecológico Humanos del Estado de
Su naturaleza se describe
México
en instructivo específico.
Preservación
PE
ecológica
Fuente: Instructivo de interpretación. Catalogo de Restricciones Federales y Estatales. GEM.
Superficie mínima de amortiguamiento para los siguientes usos
50.m. para cualquier ducto de petróleo o sus derivados.
25.m. para zonas industriales catalogadas como pesadas o semipesadas, o zonas de
almacenaje a gran escala de bajo riesgo.
50.m. para zonas industriales o almacenamiento de alto riesgo.
10.m. para zonas industriales ligeras y/o medianas.
30.m. para talleres de reparación de maquinaria o transporte pesado.
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ESTADO DE MÉXICO.
7.2 INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN.
7.2.1 Marco jurídico-administrativo
Simplificación de Trámites.
Implementar un sistema de reingeniería en la administración municipal con la finalidad de
simplificar trámites y procedimientos, mediante la revisión y adecuación de reglamentos y
demás disposiciones jurídico administrativas que regulan la prestación de los servicios. Lo
anterior con la finalidad de emitir de manera ágil las licencias, permisos, autorizaciones y
dictámenes, así como ofrecer servicios de calidad al público usuario.
7.2.2 Sistema de planes
Formulación de planes de centros de población o parciales.
Promover la realización de planes de centros de población y parciales en aquellas zonas, que
por su dinámica de población o estrategia territorial requieren contar con un marco normativo
urbano detallado, debiendo ser congruentes con las disposiciones del presente Plan
Municipal de Desarrollo Urbano.
Actualización permanente de información para la evaluación del plan.
Implementar un sistema automatizado para el registro de las autorizaciones otorgadas de:
uso y división del suelo; apertura de vías públicas; licencias de construcción; autorizaciones
de explotación de bancos de materiales, además de las obras que se realicen en el municipio
con la finalidad de mantener permanentemente actualizada la información contenida en el
plan municipal de desarrollo urbano y facilitar las evaluaciones correspondientes.
7.2.3. Vigilancia
Comité Municipal de Prevención y Control del Crecimiento Urbano
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ESTADO DE MÉXICO.
Para coadyuvar con la autoridad estatal en la vigilancia de los ordenamientos jurídicos y los
planes de desarrollo urbano, se deberá fortalecer a estos comités y definir anualmente un
programa de trabajo donde se incluyan entre otras las siguientes actividades:
• Facilitar los mecanismos de denuncia y participación ciudadana en la gestión urbana;
• Informar de los avances del Programa de Regularización de la Tenencia de la Tierra que
llevan a cabo las diferentes instancias de los gobiernos federal, estatal y municipal;
• Aplicar rigurosamente las sanciones, derivadas de ilícitos por fraccionamientos
clandestinos o cambios de uso del suelo, previstos en el Código Penal.
7.3. INSTRUMENTOS DE FOMENTO
Esta vertiente de instrumentación se refiere a acciones directas, realizadas por el
gobierno municipal, fundamentalmente en relación con la gestión del suelo y con la
realización de obras públicas.
En los capítulos de Políticas, de Estrategias y, particularmente en el de Catalogo de
Proyectos, Obras y Acciones, se detallan las acciones directas que es necesario
realizar para impulsar un desarrollo urbano socialmente incluyente, económicamente
eficaz, y ambientalmente sustentable en el Municipio.
7.3.1. Suelo
Dictaminación de predios urbanos mayores a 6,000 metros cuadrados con un enfoque
integral.
La Comisión Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda, integrada por representantes de los
organismos auxiliares y autoridades participantes, tanto estatales como municipales, emitirá
Constancias de Viabilidad con la finalidad de dar una respuesta de aprovechamiento sobre
un predio o proyecto determinado.
Derecho de preferencia para adquirir predios por parte de las autoridades estatales o
municipales.
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ESTADO DE MÉXICO.
El Gobierno Estatal o el Gobierno Municipal notificaran a la Dirección del Registro Público de
la Propiedad, los requerimientos de suelo que pretenden adquirir, para atender a una
necesidad de orden público. Para hacer efectivo este derecho, se deben reforzar los
mecanismos previstos en la ley, en particular modernizar las oficinas de donde se llevan a
cabo la funciones del registro público de la propiedad y vincularlas con el Registro Estatal de
Desarrollo Urbano.
Ello asegurará que los propietarios o, en su caso, las autoridades administrativas y los jueces,
notifiquen a los gobiernos estatal y municipales las determinaciones de enajenar tierras,
especificando sus características y condiciones, en particular montos de las operaciones y
limitaciones de cualquier índole a los derechos de propiedad, a efecto de que los interesados
(autoridades estatales o municipales), puedan ejercer en forma ágil el derecho de
preferencia.
7.3.2. Obras públicas.
Constitución de la Agencia de Desarrollo Hábitat.
Con el apoyo de la Secretaría de Desarrollo Social, se promoverá la constitución de la
Agencia de Desarrollo Hábitat con la finalidad de mejorar el desarrollo de las comunidades y
de la instancia que se propone para generarlos e impulsarlos.
El objetivo de la agencia es promover y coordinar proyectos estratégicos para el desarrollo de
la ciudad mediante formas de asociación pública-privada, conjuntando aportaciones e
inversiones de la población, de empresarios, inversionistas a los proyectos hábitat
Programa de obras publicas municipal.
El programa anual deberá basarse en el Catalogo de Proyectos, Obras y Acciones previsto
en este plan. Lo anterior con la finalidad de dar solución a los problemas prioritarios y lograr
avanzar en el ordenamiento territorial.
La gestión para la construcción de la obra pública adquiere una singular relevancia para la
concreción de la planeación urbana. En este sentido, es necesario hacer más eficiente la
forma y mecanismos para ejecutar la obra pública, elevando la calidad en sus fases de
gestión, construcción, control y pago.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
El primer paso lo constituye la obtención de los recursos financieros para su ejecución, para
lo cual se deberá implementar un programa de reingeniería administrativa para actualizar los
procedimientos de gestión y asignación de recursos, lo que implica desde explorar nuevas
vías de acceso a los créditos disponibles, inclusive internacionales, hasta la gestión de
mayores aportaciones federales y estatales en términos de presupuesto.
Los gobiernos: estatal y municipales generalmente recurren a la licitación de la obra pública
para su ejecución por particulares. Al respecto, es necesario reingenierizar los
procedimientos administrativos con el fin de hacer más eficiente y transparente la ejecución,
el seguimiento, la supervisión y finiquito de la obra pública.
La otra vertiente a la que se puede recurrir consiste en la concesión de la obra pública a
particulares, que implica una retribución y derechos de explotación por el concesionario. Este
esquema, normalmente utilizado para la construcción de carreteras, puede ampliarse a otro
tipo de obras, como pudieran ser los equipamientos urbanos, entre otros.
7.3.3. Prestación de servicios públicos
La prestación de servicios básicos es responsabilidad de los municipios, con cargo a los
impuestos a la propiedad y los derechos específicos que la legislación contempla. Los
municipios pueden asociarse para la prestación de esos servicios cuando se rebasen las
circunscripciones municipales, beneficiándose así de economías de escala y de
aglomeración, siempre y cuando se cuente con la aprobación de la Legislatura del Estado,
según lo prevé el artículo 115 de la Constitución General de la Republica. Pueden también
concesionarlos, cuando se cuente con empresas especializadas que aseguren una
prestación equitativa y más económica de los servicios.
De manera adicional, se hace necesario intensificar los esfuerzos tendientes al saneamiento
de las finanzas locales, ejerciendo al máximo las nuevas capacidades que les han sido
otorgadas a los municipios para administrar los impuestos a la propiedad inmobiliaria y con
ello mejorar y hacer más eficiente la prestación de los servicios urbanos.
7.3.4. Vivienda
Convenio de coordinación para el desarrollo de la vivienda y del suelo (“CODEVISU”).
La Comisión Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda es el mecanismo de coordinación para
la instrumentación, seguimiento y evaluación de los compromisos y acciones establecidos en
el “CODEVISU”: El Ayuntamiento mediante convenio de adhesión podrá incorporarse al
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ESTADO DE MÉXICO.
convenio para llevar a cabo los programas y acciones de vivienda y la incorporación de suelo
habitacional, que se realizarán con recursos federales, de acuerdo con la disponibilidad
presupuestal y sujetándose, en su caso, a las reglas de operación aplicables.
7.4. INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN
La participación del Gobierno como constructor de obras, es cada vez menor, asumiendo un
papel de regulador y de orientador del desarrollo urbano. En este sentido, la participación de
los sectores social y privado es fundamental para lograr los objetivos propuestos en materia
de desarrollo urbano sustentable, apoyada por la creación de instrumentos específicos que
permitan la realización de proyectos urbanos y de vivienda.
En este marco, el propósito de hacer más eficiente la gestión y administración urbana
implica, por una parte, continuar y ampliar los alcances de las acciones de modernización y
simplificación administrativa; y por otra, promover la capacitación tanto de funcionarios
públicos como de los profesionales relacionados con la planeación y la gestión urbana.
7.4.1. Instituto de Desarrollo Urbano y Vivienda municipal
Se debe impulsar la creación del organismo auxiliar municipal, que promueva en forma
integral, entre otros, programas de suelo y vivienda orientados a los grupos de más bajos
recursos; y que fomenten la saturación y el reciclamiento de áreas urbanas, posibilitando el
incremento de densidades en áreas cuya aptitud y disponibilidad de infraestructura lo
permitan.
7.4.2. Acuerdos de coordinación entre órdenes de gobierno
Se deberá avanzar en la coordinación entre los órdenes de gobierno con las siguientes
gestiones del gobierno municipal:
Con las Autoridades Federales:
• Apoyar el desarrollo institucional de los gobiernos locales y fortalecer su capacidad
de recaudación.
• Impulsar una reforma fiscal que grave los costos ambientales, con el fin de generar
recursos para acciones de mejoramiento del ambiente.
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ESTADO DE MÉXICO.
• Participación en la creación de un Fondo Metropolitano para la ejecución y obras
de alcance regional metropolitano mismo que será operado en la Comisión
Metropolitana de Asentamientos Humanos (COMETAH).
Con las Autoridades Estatales:
• Coordinar y aplicar los Planes Municipales de Desarrollo Urbano.
• Celebrar convenios para el desarrollo de programas congruentes con los planes
Estatal y Regionales de Desarrollo Urbano.
• Participación en la creación de un Fondo Metropolitano para la ejecución y obras
de alcance regional metropolitano mismo que será operado en la Comisión
Metropolitana de Asentamientos Humanos (COMETAH).
Acciones del propio Gobierno Municipal:
• Privilegiar, a través del pago diferencial de derechos, la asignación de créditos de
vivienda a derechohabientes que tengan fuentes de trabajo en la entidad.
• Formular programas municipales de desarrollo urbano, sectoriales o territoriales,
derivados del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
• Crear una cartera de proyectos ejecutivos sectoriales.
• Mantener un seguimiento constante de los procesos de poblamiento, así como de
las acciones programadas.
• Controlar el poblamiento en zonas de preservación ecológica y de alta producción
agrícola y forestal.
• Constituir reservas territoriales estratégicas en el municipio.
• Fomentar una cultura del desarrollo urbano que permita crear conciencia
ciudadana en torno al conocimiento y respeto de la normatividad y valores
urbanos.
La Ley General de Asentamientos Humanos y el Código Administrativo Estatal,
contemplan la posibilidad y la conveniencia de que los municipios se coordinen para
aprovechar sus oportunidades y atender sus problemas urbanos, particularmente en el caso
de las conurbaciones. Asimismo, resulta necesaria la coordinación con las autoridades del
gobierno del Estado.
Instrumentos de coordinación entre los municipios de la región y el Gobierno Estatal.
a). Para la observancia de políticas y ejecución de obras establecidos en los
planes estatal y regional, en su caso.
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ESTADO DE MÉXICO.
Se propone utilizar el mecanismo de la asociación intermunicipal para conjuntar
estrategias, unificar esfuerzos y coordinar recursos para la construcción de vías de
comunicación regional, transporte y equipamiento urbano-regional particularmente en
materia de educación, salud, abasto y deportes.
b). Coordinación entre la Tesorería o la oficina de Desarrollo Económico Municipal
y la Oficina de Desarrollo Urbano municipal.
Con la finalidad de que el aprovechamiento del suelo en predios edificados se realice de
conformidad con la regulación y previsiones del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, se
adicionará al Bando Municipal la obligación de exigir, como requisito, la Cedula
Informativa de Zonificación, para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento, por
parte de la Tesorería y/o de la Oficina de Desarrollo Económico.
Dicha constancia será proporcionada por la Dirección de Desarrollo Urbano Municipal
al interesado, de conformidad con las disposiciones de la zonificación de usos del suelo y
normas técnicas del presente Plan.
7.4.3. Concertación con el sector social y privado
La legislación en materia de planeación y de asentamientos humanos contempla la
participación social como elemento indispensable en la formulación y operación de planes y
programas. Ello implica el establecimiento de lineamientos e instrumentos que permitan
hacer efectiva la incorporación de la ciudadanía a estos procesos.
Al efecto se definen los siguientes instrumentos para promover y estimular la participación
ciudadana:
• Llevar a cabo un amplio programa de difusión de los planes de desarrollo urbano a través
de medios masivos y por medio del mobiliario urbano. Esta difusión debe incluir no solo
los nuevos planes o programas, sino también los avances, modificaciones o ampliaciones
que se den a los planes, programas y proyectos de desarrollo urbano.
• Contar con instancias que permitan el acercamiento permanente entre autoridades,
comisiones municipales de planeación del desarrollo, consejos de participación
ciudadana y la comunidad en general, lo que permitirá un seguimiento y evaluación, tanto
de los planes y programas, como de los proyectos específicos que estos definan.
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ESTADO DE MÉXICO.
• Formular normas que especifiquen los procedimientos para que las organizaciones
sociales y privadas legalmente reconocidas se constituyan en instancias de comunicación
y enlace que induzcan y motiven la participación en el desarrollo urbano de su municipio
y/o centros de población.
• En los municipios donde se asientan grupos étnicos, respetar y estimular sus formas de
organización y participación, para que los ciudadanos participen en la conducción del
desarrollo urbano de sus centros de población.
7.4.4. Convenios de asociación y concesiones
Se buscará incorporar al sector privado en la prestación de servicios públicos a través de
concesiones, mediante el diseño de esquemas que propicien su rentabilidad, pero
fundamentalmente su calidad y precios accesibles a los grupos mayoritarios.
La concesión es un acto jurídico mediante el cual el ayuntamiento transfiere a una
persona física o moral el derecho y la responsabilidad de prestar un servicio público. Según la
legislación vigente, las concesiones para la prestación de servicios básicos, deben establecer
el objeto de la concesión, su duración, las causas de su caducidad y de pérdida, los
impuestos, productos y derechos que se deriven de ella y la forma en que los ayuntamientos
las supervisarán. Los convenios de concesión deben dar cumplimiento a la normatividad
legal aplicable.
Un tema de la mayor importancia, en relación con la concesión de los servicios públicos a
los particulares, es el riesgo de que se administren con un exclusivo espíritu de lucro y
pierdan su objeto público y su sentido social, para lo cual los términos de las concesiones
deberán ser cuidadosamente revisados. A efecto de lo anterior se deberá:
• Recurrir a empresas especializadas, que podrán integrarse al sistema de fideicomisos
propuesto para la administración de los desarrollos integrales, lo que aseguraría al menos
en una primera etapa, la prestación de los servicios con la eventual subvención de los
desarrolladores.
• Intensificar los esfuerzos tendientes al saneamiento de las finanzas municipales,
ejerciendo al máximo las nuevas capacidades que les han sido otorgadas a los
ayuntamientos para administrar los impuestos a la propiedad inmobiliaria.
• Celebrar convenios de asociación municipal y de concesión para la prestación de los
servicios públicos para nuevos desarrollos, como los contemplados en los municipios
metropolitanos. Los convenios de asociación municipal serán sancionados, en una
20
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
primera instancia, por los correspondientes cabildos y aprobados en definitiva por la
Legislatura del Estado.
• Certificar el costo de la prestación de los servicios, determinar las fuentes de recursos a
aplicar y asegurar que la vigencia de los convenios no exceda los periodos legales de los
ayuntamientos en funciones que se asocian.
Convenios del Ayuntamiento con el Gobierno del Estado para la coordinación de
programas específicos.
a. Regularización de lotificación no autorizada
Este convenio tiene como propósito que los costos financieros para la realización de las
obras de urbanización y equipamiento faltantes en los asentamientos no autorizados de
población de escasos recursos y marginados existentes en el municipio, se atienda con
una mayor participación de las comunidades interesadas y se reduzca el plazo de
atención a sus necesidades.
Se aplicará para aquellas áreas de ocupación de suelo privado o de origen social que
apruebe previamente el Ayuntamiento, mediante acuerdo de Cabildo, y cuya comunidad,
a través de sus representantes legalmente reconocidos, solicite incluirse dentro de
modalidad de desarrollo y acepte llevar a cabo, hasta su terminación, las obras que
establece el Código Administrativo del Estado de México para un conjunto urbano
habitacional social progresivo así como los requisitos para regularizar su autorización.
b. Asociación en participación para el aprovechamiento de suelo privado en
actividades recreativas dentro de Parques Ecoturísticos.
Se plantea la celebración de un convenio entre los ejidatarios y los gobiernos federal,
estatal y municipal para llevar a cabo las obras que permitan el acceso a los predios y
su habilitación como espacios recreativo-deportivo y cultural.
Convenios con el sector público para la realización de obras de urbanización y
vivienda progresiva
Para atender la demanda de vivienda de bajos costos se propone firmar un convenio
con la Secretaría de Desarrollo Social para ejecutar en el municipio el Programa “Tu
Casa” que promueve dicha dependencia del Gobierno Federal.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Se trata de un programa mediante el cual las familias urbanas en pobreza extrema
podrán contar con una vivienda de tipo progresivo con servicios básicos y que alienta la
corresponsabilidad al combinar el esfuerzo propio de los beneficiarios por medio del
ahorro familiar, con subsidios directos provenientes de fondos públicos.
Los gobiernos locales garantizarán que los impuestos, derechos y cobro de
comisiones relacionados al desarrollo de las viviendas no recaigan en los costos del
Programa y que estos trámites se realicen en el menor tiempo posible.
Convenios con la banca para la realización de proyectos de mejoramiento urbano
Se plantea la promoción y firma de convenios entre el Ayuntamiento, los
representantes de comerciantes y prestadores de servicios e instituciones bancarias para
llevar a cabo el proyecto y las obras de mejoramiento integral de las vialidades, espacios
abiertos y construcciones.
Se propone que el Ayuntamiento formule el plan parcial de mejoramiento urbano y los
proyectos ejecutivos y la banca proporcione los créditos para que lleven a cabo las obras
de mejoramiento de las construcciones y acondicionamiento de los espacios para contar
con estacionamientos, áreas de carga y descarga, banquetas anchas y reforestación.
7.4.5. Desarrollo institucional
En el corto plazo se prevé la transferencia de funciones del Gobierno del Estado a los
ayuntamientos conforme a las atribuciones que les confiere el articulo 115 constitucional.
Para lograrlo, se llevarán a cabo acciones de capacitación y apoyo con el fin de promover la
adecuación de estructuras que les permitan contar con la capacidad técnica para controlar y
vigilar los usos del suelo y, en general, administrar el desarrollo urbano de sus territorios.
Asimismo, se promoverá la constitución de organismos municipales con personalidad jurídica
y autonomía financiera para la operación de los programas de desarrollo urbano, a través de
22
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
diferentes figuras asociativas como fideicomisos, asociaciones en participación, o sociedades
anónimas, a efecto de desarrollar las zonas estratégicas de los centros de población.
a) Instrumentos reglamentarios
Con el fin de contar con una normatividad homogénea para todos los municipios
además de simplificar el marco jurídico y facilitar su observancia, se propone la creación
de un Reglamento de Urbanización y Edificación para el Estado de México que incluya
también la regulación en materia de construcción de inmuebles en condominio.
Dicho reglamento se podrá reforzar con disposiciones complementarias y
específicas para el Municipio dentro del Bando Municipal o un Reglamento Municipal de
Normas Complementarias para la Construcción donde se particularice la regulación en
materia de diseño urbano y vivienda así como edificación, conservación y rehabilitación
de obras dentro del municipio.
Asimismo, se propone la formulación de un Reglamento de Imagen Urbana, para
normar y preservar las características tradicionales del municipio o de aquellas zonas de
valor histórico, cultural o artístico. (solo en municipios con estas características).
b) Propuesta de mejoramiento de la administración urbana
Para cumplir con los propósitos de la administración urbana y eficientar el servicio al
público, se propone actuar en tres vertientes:
- Crear y expedir un manual de procedimientos para el otorgamiento de las
constancias, permisos y licencias municipales en materia de uso de suelo y
construcción así como para realizar las acciones de control del crecimiento urbano a
través de las labores de supervisión, inspecciones, garantías de audiencias y sus
resolutivos.
- Asistencia a cursos de capacitación y actualización del personal técnico y
administrativo con la finalidad de fomentar una cultura de calidad en la administración
pública.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
- Creación de un módulo de información, orientación y apoyo a los trámites de
constancias, permisos y licencias en materia de desarrollo urbano. Este módulo podrá
contar con un sistema de consulta electrónica del uso del suelo (planos de
zonificación primaria y secundaria) y la situación de los trámites de autorización, que a
su vez podrán incorporarse como páginas electrónicas en Internet.
- Realización de auditorias administrativas para analizar el cumplimiento de los
procedimientos así como la veracidad de la información en los procedimientos de
revisión y otorgamiento de constancias, licencias y permisos, así como los actos de
supervisión e inspección.
c) Creación de la Comisión de Coordinación y Seguimiento de la Ejecución del Plan
Municipal de Desarrollo Urbano
Esta comisión operará en coordinación con la Secretaría del Ayuntamiento y será
responsable de estudiar y proponer las acciones y normas tendientes a organizar la
actuación de las dependencias administrativas municipales en congruencia con las
previsiones, instrumentos de regulación y programas del plan municipal de desarrollo
urbano; de vigilar y evaluar la ejecución del plan o de sus programas y de reportar a los
miembros del Ayuntamiento sobre los logros de la coordinación y a la Comisión de
Planeación para el Desarrollo Municipal el cumplimiento de objetivos, políticas y metas
del Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
d) Instalación de oficinas municipales para trámites de desarrollo urbano y
vivienda
Con el afán de hacer más simples y ágiles los trámites y servicios al público usuario, es
altamente recomendable establecer al interior del H. Ayuntamiento, ventanillas únicas
para atender en un solo lugar y de manera expedita, trámites vinculados con el desarrollo
urbano y vivienda, en la que se utilicen formatos tipo de licencias de alineamiento y
número oficial, uso del suelo y construcción, y que se genere una licencia única aplicable
a todas las viviendas de características similares que se vayan a construir en un solo
conjunto habitacional. El símbolo distintivo de estas ventanillas únicas deberá ser contar
con oficinas dignas, personal capacitado y una atención de calidad y calidez.
7.5 INSTRUMENTOS FISCALES Y FINANCIEROS.
La actual coyuntura de las finanzas públicas refleja, no solo un problema de índole
financiero, sino también de desequilibrios en la asignación del gasto entre órdenes de
gobierno.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
7.5.1. Recaudación
Para poder llevar a cabo los diferentes programas que se derivan de este Plan, es
necesario contar con un conjunto de fuentes de financiamiento que permitan reducir
los rezagos en materia de desarrollo urbano, y realizar acciones para orientar el
crecimiento urbano. Al efecto se deberá:
• Promover el incremento de las participaciones federales y estatales al municipio de
manera que sean congruentes con el tamaño de su población, su importancia
económica, y su papel como entidad receptora de flujos migratorios.
• Aumentar los ingresos municipales mediante la adecuación de tarifas por la prestación de
servicios, la modernización de los sistemas catastrales, la consolidación del sistema de
impuestos prediales, y el aprovechamiento optimo de los recursos disponibles así como
de su patrimonio inmobiliario.
• Con base en un estudio de los beneficios e implicaciones generados por la obra pública y
por los promotores de conjuntos urbanos, y un análisis de los sistemas de cooperación,
colaboración y mejoras, crear los instrumentos que permitan que los beneficiarios de la
plusvalía por la realización de obras públicas y de las obras realizadas por los
desarrolladores contribuyan al financiamiento del desarrollo urbano, logrando una
distribución más justa de los beneficios y costos. Esto implica consolidar una vinculación
estrecha entre la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, el Instituto de Información e
Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México (IGECEM), y el
catastro municipal.
• Explorar la posibilidad y conveniencia de utilizar instrumentos financieros como: la emisión
de bonos financieros a largo plazo de los gobiernos estatal y federal, con garantía de
rendimiento mínimo; la bursatilización de carteras, el manejo de acciones, venta de
futuros en círculo cerrado de inversionistas o públicamente a través de la bolsa de
valores, y el crédito directo internacional a mediano y largo plazo, éstos últimos con la
garantía de la tierra y/o el aval de los gobiernos estatal y federal.
7.5.2. Creación y operación de fondos y fideicomisos
Los fondos y fideicomisos son instrumentos de administración pública solventes, flexibles
y transparentes que deben operar durante periodos largos para que los proyectos maduren.
Por su naturaleza, estos instrumentos pueden permanecer al margen de los cambios en las
administraciones gubernamentales, garantizar un manejo solvente y transparente de los
recursos de los inversionistas, y poseer altos grados de flexibilidad para realizar una variada
gama de acciones.
25
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Se propone, en consecuencia, constituir un sistema de fideicomisos para la ejecución
de las acciones y proyectos de carácter regional que emanen de este plan: en una
primera instancia, de garantía para el financiamiento de los nuevos desarrollos, y
después de la administración de los mismos, con el consecuente ahorro de recursos.
El sistema de fideicomisos se puede constituir por un fideicomiso maestro, para la
captación de recursos externos y su transferencia entre el resto de los fideicomisos y
subfideicomisos; fideicomisos para cada uno de los nuevos desarrollos; y
subfideicomisos por programa o proyecto específico, o bien, para la administración de
los servicios públicos.
a) Convenios del Ayuntamiento con el Gobierno del Estado para la coordinación de
programas específicos.
a.1 Regularización de lotificación no autorizada.
Este convenio tiene como propósito el que los costos financieros de la realización de las
obras de urbanización y equipamiento faltantes en los asentamientos no autorizados de
población de escasos recursos y marginados existentes en el municipio, se distribuya
con una mayor participación de las comunidades interesadas y se reduzca el plazo de
atención a sus necesidades.
Se aplicará para aquellas áreas de ocupación de suelo privado o de origen social que
apruebe previamente el Ayuntamiento, mediante acuerdo de Cabildo, y cuya comunidad,
a través de sus representantes legalmente reconocidos, solicite incluirse dentro de
modalidad de desarrollo y acepte llevar a cabo, hasta su terminación, las obras que
marca el Código Administrativo del Estado de México para un conjunto urbano
habitacional social progresivo así como los requisitos para regularizar su autorización.
a.2 Asociación en participación para el aprovechamiento de suelo privado en
actividades recreativas dentro de Parques Ecoturístico .
Se plantea la celebración de un convenio entre los ejidatarios y los gobiernos federal,
estatal y municipal para llevar a cabo las obras que permitan el acceso a los predios y
su habilitación como espacios recreativo-deportivo y cultural.
b) Acuerdos de Cabildo que establezcan estímulos y exenciones fiscales.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
b.1 Exención del pago de sanciones e impuestos prediales por regularización de la
construcción no autorizada.
Se plantea la aprobación y publicación de un acuerdo municipal destinado a captar
los derechos por regularizar la autorización de viviendas y actualizar al valor catastral de
los bienes inmuebles incluyendo la construcción, exentando a los propietarios del pago
del impuesto predial de años anteriores, correspondiente a la edificación.
Sería un acuerdo de vigencia temporal dirigido a los propietarios de las viviendas y
locales comerciales de hasta 90 metros cuadrados de construcción ejecutados sin
licencia y localizados en predios privados autorizados o regularizados.
b.2 Estímulos fiscales para redensificación o saturación urbana.
Con la finalidad de apoyar la ocupación de lotes en zonas subutilizadas y la creación
de empleos, se propone la existencia de un acuerdo municipal para reducir las tasas
impositivas y de derechos por la autorización de construcción y funcionamiento, en su
caso, de viviendas, comercio y servicios localizados en centros y corredores urbanos
señalados por este plan municipal de desarrollo urbano así como en áreas
habitacionales de colonias regularizadas.
El correspondiente acuerdo de cabildo señalará las zonas de aplicación así como las
reducciones de las tasas impositivas y de derechos.
b.3 Apoyo fiscal para la creación de parques y jardines.
A fin de impulsar la existencia de un conjunto de espacios abiertos recreativos como
parques y jardines privados con acceso público, se sugiere la expedición de un acuerdo
municipal para reducir el monto de derechos por otorgamiento de licencias de
construcción y funcionamiento así como de impuestos prediales, por lo menos en los dos
primeros años de operación.
c) Convenio con el sector público para la realización de obras de urbanización y
vivienda progresiva.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Para atender la demanda de vivienda de bajos costos se propone firmar un convenio
con la Secretaría de Desarrollo Social para ejecutar en el municipio el Programa “Tu
Casa” que promueve dicha dependencia del Gobierno Federal.
Se trata de un programa mediante el cual las familias urbanas en pobreza extrema
podrán contar con una vivienda de tipo progresivo con servicios básicos y que alienta la
corresponsabilidad al combinar el esfuerzo propio de los beneficiarios por medio del
ahorro familiar, con subsidios directos provenientes de fondos públicos.
Los gobiernos locales garantizarán que los impuestos, derechos y cobro de
comisiones relacionados al desarrollo de las viviendas no recaigan en los costos del
Programa y que estos trámites se realicen en el menor tiempo posible.
d) Convenios con la banca para la realización de proyectos de mejoramiento urbano.
Se plantea la promoción y firma de convenios entre el Ayuntamiento, los
representantes de comerciantes y prestadores de servicios e instituciones bancarias para
llevar a cabo el proyecto y las obras de mejoramiento integral de las vialidades, espacios
abiertos y construcciones.
Se propone que el Ayuntamiento formule el plan parcial de mejoramiento urbano y los
proyectos ejecutivos y la banca proporcione los créditos para que lleven a cabo las obras
de mejoramiento de las construcciones y acondicionamiento de los espacios para contar
con estacionamientos, áreas de carga y descarga, banquetas anchas y reforestación.
7.6 INSTRUMENTOS JURÍDICO-ADMINISTRATIVOS.
Instrumentos reglamentarios.
Con el fin de contar con una normatividad homogénea para todos los municipios
además de simplificar el marco jurídico y facilitar su observancia, se propone la creación
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
de un Reglamento de Urbanización y Edificación para el Estado de México que incluya
también la regulación en materia de construcción de inmuebles en condominio.
Dicho reglamento se podrá reforzar con disposiciones complementarias y
específicas para el Municipio dentro del Bando Municipal o un Reglamento Municipal de
Normas Complementarias para la Construcción donde se particularice la regulación en
materia de diseño urbano y vivienda así como edificación, conservación y rehabilitación
de obras dentro del municipio.
Propuesta de mejoramiento de la administración urbana.
Para cumplir con los propósitos de la administración urbana y eficientar el servicio al
público, se propone actuar en tres vertientes:
- Crear y expedir un manual de procedimientos para el otorgamiento de las
constancias, permisos y licencias municipales en materia de uso de suelo y
construcción así como para realizar las acciones de control del crecimiento urbano a
través de las labores de supervisión, inspecciones, garantías de audiencias y sus
resolutivos.
- Asistencia a cursos de capacitación y actualización del personal técnico y
administrativo con la finalidad de fomentar una cultura de calidad en la administración
pública.
- Creación de un módulo de información, orientación y apoyo a los trámites de
constancias, permisos y licencias en materia de desarrollo urbano. Este módulo podrá
contar con un sistema de consulta electrónica del uso del suelo (planos de
zonificación primaria y secundaria) y la situación de los trámites de autorización, que a
su vez podrán incorporarse como páginas electrónicas en Internet.
- Realización de auditorias administrativas para analizar el cumplimiento de los
procedimientos así como la veracidad de la información en los procedimientos de
revisión y otorgamiento de constancias, licencias y permisos, así como los actos de
supervisión e inspección.
Creación de la Comisión de Coordinación y Seguimiento de la Ejecución de Plan
Municipal de Desarrollo Urbano.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Esta comisión operará en coordinación con la Secretaría del Ayuntamiento y será
responsable de estudiar y proponer las acciones y normas tendientes a organizar la
actuación de las dependencias administrativas municipales en congruencia con las
previsiones, instrumentos de regulación y programas del plan municipal de desarrollo
urbano; de vigilar y evaluar la ejecución del plan y de reportar a los miembros del
Ayuntamiento sobre los logros de la coordinación y a la Comisión de Planeación para el
Desarrollo Municipal el cumplimiento de objetivos, políticas y metas del Plan Municipal de
Desarrollo Urbano.
7.7 INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN.
Instrumentos de coordinación entre los municipios de la región y el Gobierno
Estatal.
Para la observancia de políticas y ejecución de obras establecidos en los planes estatal y
regional metropolitano.
Se propone utilizar el mecanismo de la asociación intermunicipal para conjuntar
estrategias, unificar esfuerzos y coordinar recursos para la construcción de vías de
comunicación regional, transporte y equipamiento urbano-regional particularmente en
materia de educación, salud, abasto y deportes.
Coordinación entre la Dirección de Desarrollo Económico Municipal y la Oficina de
Desarrollo Urbano.
Con la finalidad de que el aprovechamiento del suelo en predios edificados se realice de
conformidad con la regulación y previsiones del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, se
adicionará al Bando Municipal la obligación de exigir, como requisito, la Cedula
Informativa de Zonificación, para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento, por
parte de la Tesorería y/o de la Oficina de Desarrollo Económico.
Dicha constancia será proporcionada por la Dirección de Desarrollo Urbano Municipal al
interesado, de conformidad con las disposiciones de la zonificación de usos del suelo y
normas técnicas del presente Plan.
7.8 Mecanismos de evaluación.
La evaluación consiste en la comparación entre los resultados previstos en las metas
del programa y aquellos efectivamente alcanzados.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Los criterios que se tomarán para la evaluación del Plan Municipal de Desarrollo Urbano
de Ixtlahuaca serán:
Eficiencia con que se ha planteado, generando las acciones aplicadas en forma positiva.
Relación costo-beneficio, de acuerdo a la inversión se justifique mediante una
conveniencia para el beneficio comunitario.
Análisis del impacto socioeconómico de acuerdo a las demandas sociales, que sea
factible el presupuesto destinado para satisfacer las demandas con buen
aprovechamiento para la población.
7.9 Características generales del sistema de seguimiento y evaluación.
La evaluación del presente PMDU se refiere al proceso de análisis del cumplimiento de
los objetivos, programas y proyectos, y es necesario realizarla con certeza y apoyar la toma
de decisiones.
Una vez publicado el presente Plan se recomienda que sea anualmente evaluado. Esto
se hará en tres momentos para el proceso de evaluación:
Previo: Durante el proceso de realización del plan, como un requerimiento necesario y
racional en busca de alternativas viables para orientar la formulación enfocada a
soluciones adecuadas.
Seguimiento: Durante la ejecución del los programas, subprogramas y acciones del plan,
es necesario corregir procedimientos y llevar el control de los recursos, para evitar
desviaciones.
Posterior: El grado de deficiencia y eficacia de las acciones llevadas a cabo, con el fin de
retroalimentar el proceso de planeación, de modo que este sea continuo, en caso de que
resulte contrario al programa, es flexible aceptar cualquier adecuación para mejorarlo
siempre y cuando se justifique.
Asimismo, es importante considerar en la evaluación del plan municipal de desarrollo
urbano el aspecto referido al fortalecimiento municipal, que de acuerdo al artículo 115
constitucional, se considerará lo siguiente:
Los municipios de la entidad muestran un conjunto de contradicciones y desigualdades,
no solo en términos de sus condiciones socioeconómicas, sino también en cuanto a la
capacidad financiera, administrativa y técnica de sus Ayuntamientos.
Las nuevas disposiciones del artículo 115 constitucional señalan las tareas de los
gobiernos municipales en cuanto a su intervención en la planeación y administración urbana,
así como en la prestación de servicios públicos. Sin embargo, sus recursos son limitados
para la atención de las necesidades que enfrentan ya sea porque la dinámica demográfica
rebasa su capacidad o por el incipiente desarrollo de la economía local.
La actual coyuntura de las finanzas públicas que afecta a gran parte de los municipios,
refleja no solo un problema de índole financiero, sino también de desequilibrios en la
asignación del gasto entre órdenes de gobierno.
31
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Para la ejecución de los programas y acciones propuestos en el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano de Ixtlahuaca y en congruencia con las estrategias federales y estatales
relativas al fortalecimiento municipal se establecen las siguientes consideraciones:
Apoyar al Ayuntamiento para que logre aumentar sus ingresos mediante la gestión del
incremento de las aportaciones federales y estatales, la adecuación de tarifas por la
prestación de servicios, la modernización de los sistemas catastrales y el
aprovechamiento óptimo de los recursos disponibles así como de su patrimonio
inmobiliario.
Asesorar a la instancia municipal para que disponga de fuentes de financiamiento
alternativos y en la gestión oportuna de los recursos federales y estatales que posibiliten
la ejecución del programa de ordenamiento urbano.
Apoyar al gobierno municipal para que amplíe su escenario de acción, de manera que se
convierta en activo promotor del desarrollo urbano. Para ello se requiere contar con
instrumentos que faciliten la tramitación de licencias y permisos para la realización de
proyectos productivos e inmobiliarios.
Proponer al Ayuntamiento la adopción de medidas de desregulación, simplificación y de
estímulos fiscales que faciliten la creación de proyectos de lotes con servicios, de
fraccionamientos progresivos y en general de suelo y vivienda para la población de bajos
recursos, como alternativa para evitar asentamientos irregulares.
Apoyar al Gobierno Municipal en las actividades relacionadas con la planeación de
desarrollo urbano, especialmente en la formulación de planes parciales que establezcan
lineamientos específicos y normas con todo detalle sobre la incorporación de nuevas
áreas.
Promover y en su caso participar en la realización de programas y proyectos para la
incorporación de suelo al desarrollo urbano cuyo objeto sea la oferta de lotes con
servicios o de fraccionamientos progresivos.
Propiciar la coordinación entre municipios para la prestación de servicios de carácter
regional y la integración del desarrollo de las regiones de la entidad.
32
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
8. ANEXO GRÁFICO
DIAGNOSTICO
DB1 Plano Base
DB1A Plano Base.
D-2 Vocación y Potencialidades del Territorio.
D-3 Estructura Urbana Actual.
D-3A Estructura Urbana Actual.
D-4 Tenencia de la Tierra.
D-5 Zonas de Riesgo.
D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual.
D-6A Infraestructura Actual.
D-6B Infraestructura Vial.
D-6B1 Entronques.
D-6C Equipamiento Actual.
D-6D Infraestructura Vial.
D-7 Síntesis de la Problemática.
ESTRATEGIA
E1 Clasificación del Territorio.
E2 Zonificación del Territorio.
E 2A Estructura Urbana y Usos del Suelo.
E3 Vialidades y restricciones.
E 3A Vialidades y restricciones.
E4 Principales proyectos, obras y acciones.
E 4A Principales proyectos, obras y acciones.
E5 Infraestructura.
E6 Imagen urbana.
E 6A Imagen urbana.
E6A -aP Imagen Urbana Patrimonio Histórico Construido
33
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
9. ANEXOS ESTADÍSTICO Y METODOLÓGICO
9.1 Estadístico.
Dentro del anexo estadístico se utilizaron las siguientes publicaciones oficiales, además
de anexar copias de los documentos oficiales no publicados e información de proporcionada
por la Dirección General de Administración Urbana.
Documentos consultados en la elaboración del plan:
Plan de Desarrollo del Estado de México 1999-2005 publicado en la Gaceta del Gobierno
el 15 de marzo del 2000.
Plan de Centro de Población Estratégico de Ixtlahuaca. 1993.
Plan de Desarrollo Municipal de Ixtlahuaca, 2000-2003.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de México.
Atlas Estatal de Riesgos.
Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006.
Resultados del Censo de Población y Vivienda 2000 del INEGI para el Estado de México.
Censos generales de población y vivienda. 1960 -1990 y Conteo de Población y Vivienda
1995.
Censos industriales, comerciales y de servicios. 1994 y 1999.
Diversos indicadores sociodemográficos publicados por el COESPO. 2000.
Reformas de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
Programa de Saneamiento de la Cuenca del Valle de México y del Río Lerma.
9.2 Metodológico.
Para el ordenamiento urbano:
Debido a la estructura territorial de los asentamientos en este municipio y dado su papel
propuesto dentro de la zona norte del estado de México, se optó por los siguientes criterios
metodológicos para abordar el planteamiento de su estrategia:
a) Zonificar al municipio en tres zonas: Definir el área urbana actual, misma que presenta
una consolidación de los asentamientos, así como también cuenta con los servicios de
infraestructura y equipamiento. Esta zona comprende la cabecera municipal y las
localidades que integran el municipio.
34
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
La zona urbanizable, que presenta aptitud para incorporarla al desarrollo urbano, debido a
la presión del área urbana actual o porque cuenta con posibilidades de dotarla de
infraestructura.
La zona no urbanizable, que por sus características topográficas, así como por ser zonas
agrícolas y forestales, no son aptas a incorporase al desarrollo urbano, además de que la
dotación de servicios de infraestructura sería un problema básico.
b) Planear y prever los impactos que en el municipio generarán los planteamientos y
proyectos regionales de los niveles superiores de planeación, principalmente en los rubros
de infraestructura vial, con el proyecto de importantes vialidades, desarrollos
habitacionales, con la prevención de áreas donde se ubicarán los asentamientos
requeridos; el equipamiento ubicando las zonas más propicias para ello; Infraestructura
con los proyectos sanitarios y de agua potable; e Industria contemplada para su
desarrollo.
En general, los aspectos considerados para la elaboración de la estrategia se definen en:
Actualización de la nomenclatura de usos y densidades señaladas en el PCPE de
Ixtlahuaca, aprobado en 1993, los cuales se adecuaron a las características que
actualmente presenta el municipio, conservando los usos.
Adecuación de usos y densidades con base en la experiencia derivada de la aplicación
de la normatividad por parte de las autoridades municipales.
Definición de nuevos usos y densidades producto de la política de desarrollo económico
previstas por el Plan de Desarrollo Municipal de Ixtlahuaca.
Definición de la estructura urbana que de coherencia e integración a los elementos antes
mencionados, en el marco de políticas de desarrollo previstas por los lineamientos
superiores de planeación (Plan Estatal de Desarrollo Urbano).
35
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
10. EPILOGO
El presente documento, es el resultado de la planeación concurrente y coordinada por
parte del H. Ayuntamiento de Ixtlahuaca y el Gobierno del Estado de México, por conducto de
la Secretaría de desarrollo Urbano y Vivienda, en términos de lo dispuesto por los artículos 6
de la Ley General de Asentamientos Humanos; 5.24 fracción III y 5.6 del Código
Administrativo del estado de México.
Este Plan, en su elaboración fue sometido a un amplio proceso de difusión y consulta
ciudadana por conducto y a través de la Comisión de Planeación para el Desarrollo del
Municipio y aprobado en Sesión de Cabildo por el H. Ayuntamiento de Ixtlahuaca de fecha 26
de noviembre de 2003 habiéndose cumplido el procedimiento previsto en los artículos 5.28
del Código Administrativo del Estado de México y 29 del Reglamento del Libro Quinto del
Código Administrativo del Estado de México.
Los planos de que consta el Plan y que se encuentran para su consulta en el Registro
Público de la Propiedad y en el Registro Estatal de Desarrollo Urbano dependiente de la
Dirección General de Administración Urbana de la Secretaria de Desarrollo Urbano y
Vivienda, así como en las oficinas municipales correspondientes.
Los planos que forman parte del presente Plan, son los siguientes:
ESTRATEGIA
E1 Clasificación del Territorio.
E2 Zonificación del Territorio.
E 2A Estructura Urbana y Usos del Suelo.
E3 Vialidades y restricciones.
E 3A Vialidades y restricciones.
E4 Principales proyectos, obras y acciones.
E 4A Principales proyectos, obras y acciones.
E5 Infraestructura.
E6 Imagen urbana.
E 6A Imagen urbana.
E 6 A aP Imagen urbana. Patrimonio Histórico Construido
Tabla de usos del Suelo
El presente Plan sustituye al Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Ixtlahuaca,
aprobado mediante Decreto No. 393 de la XLVII Legislatura del Estado de México, publicado
en la Gaceta del Gobierno de fecha 21 de Abril de 1981, así como al Plan del Centro de
36
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTLAHUACA,
ESTADO DE MÉXICO.
Población Estratégico de Ixtlahuaca, que se aprobó mediante Decreto No. 62 de la XLIX
Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 21 de Abril de 1986 y sus modificaciones
publicadas en la Gaceta del Gobierno de fechas 23 de Abril de 1991 y 23 de Marzo de 1993.
Los asuntos que se encuentren pendientes de resolución que se hayan iniciado al
amparo de los planes que se substituyen, se atenderán y resolverán conforme a las
disposiciones de estos.
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