EREOEP
ORGANO ELECTORAL PLURINACIONAL
BOLIVIA
RESOLUCION TSE-RSP-ADM N° 0128/2022
La Paz, 29 de marzo de 2022
RENOVACION DE DIRECTIVAS
DE ORGANIZACIONES POLITICAS
CONSIDERANDO I. ANTECEDENTES
Con la puesta en vigencia de la Ley N° 1096 de Organizaciones Politicas de 1
de septiembre del aio 2018, las organizaciones politicas cuentan con un nuevo
marco juridico regulatorio especifico, que hace énfasis en su constitucién,
funcionamiento y eleccién de dirigencias y candidaturas y, fundamentalmente,
en la cualificacién de los procesos y mecanismos de democracia interna.
En este marco juridico por disposicién de lo establecido en el pargrafo I de la
disposicion Transitoria Tercera de la Ley N’ 1096, modificado por la
disposicién Adicional Unica de la Ley N* 1315 de 13 de agosto de 2020, las
organizaciones politicas tenian la obligacién de adecuar sus Estatutos
Organicos a la Ley N° 1096 de Organizaciones Politicas, hasta el 31 de
diciembre de 2021.
Cumplido el plazo establecido las organizaciones politicas deben proceder a
cumplir su normativa interna ya adecuada y la Ley de Organizaciones Politicas
para la cleccién y renovacién de sus directivas.
CONSIDERANDO II. FUNDAMENTOS JURIDICOS
El articulo 11 de la Ley N° 018 del Organo Electoral Plurinacional establece
que el Tribunal Supremo Electoral es el maximo nivel y autoridad del Organo
Electoral Plurinacional, con jurisdiccién y competencia en todo el territorio del
Estado, cuyas decisiones son de cumplimiento obligatorio, inapelables e
irrevisables, excepto en los asuntos que correspondan al ambito de la
jurisdiccién y competencia del Tribunal Constitucional Plurinacional
Elarticulo 5 de esta Ley estipula que, fundamentalmente, el Organo Electoral
Plurinacional tiene como tarea principal y exclusiva el cumplimiento de la
funcién electoral, que consiste en‘..garantizar el ejercicio pleno y
complementario de la democracia directa y participativa, la representativa y la
comunitaria”,
En cumplimiento de esta funcién, y especificamente en el marco de garantizar
el ejercicio de la democracia representativa, el Organo Electoral Plurinacional
ejerce regulacién y fiscalizacién de las Organizaciones Politicas.
El articulo 48 de la Ley N° 026 del Régimen Electoral, establece que las
Organizaciones Politicas “son todos los partidos politicos, agrupaciones
ciudadanas y organizaciones de las naciones y pueblos indigena originario
campesinos con personalidad juridica otorgada por el Organo Electoral
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Plurinacional, que se constituyen para intermediar la representacién politica en
la conformacién de los poderes puiblicos y la expresién de la voluntad popular”.
El articulo 4 de la Ley N° 1096 define a las Organizaciones Politicas de la
siguiente manera: ‘Las Organizaciones Politicas son entidades de derecho
piiblico, sin fines de lucro, reconocidas por el Organo Electoral Plurinacional,
constituidas libremente para concurrir a la accién politica y, en procesos
electorales, a la formacién y ejercicio del poder ptiblico por delegacién de la
soberania popular mediante sus representantes; y acompafar las decisiones
colectivas y la deliberacién publica, de conformidad con la Ley N° 026 del
Régimen Electoral, y la presente Ley”.
Esta misma Ley, en el articulo 22, dispone que la democracia interna de las
organizaciones politicas consiste en el ejercicio democratico y organico en todo
proceso de toma de decisiones en la estructura y vida organica de las
organizaciones politicas; de igual manera, en el articulo 23-I establece que
cada organizacién politica adoptara sus propias instancias de deliberacién y
mecanismos de toma de decisiones como maxima expresién de su democracia
interna y estas instancias pueden ser congresos, asambleas, convenciones,
juntas, reuniones u otras que deberan estar registradas mediante actas,
memorias u otros documentos que daran cuenta de la deliberacién
democratica en las mismas; y en el articulo 24-1 previene que los partidos
politicos y agrupaciones ciudadanas que realicen adecuaciones a sus
documentos constitutivos y/o a la composicién de su directiva, registrardn las
mismas ante el Tribunal Supremo Electoral o Tribunales Electorales
departamentales, segtin su alcance, en un plazo maximo de treinta (30) dias
calendario de aprobada la decisién y que las modificaciones no surtiran efecto
hasta que el Tribunal correspondiente instruya su registro, en un plazo de
treinta (30) dias calendario.
Ahora bien, respecto al funcionamiento de las organizaciones politicas, la Ley
N° 018 del Organo Electoral Plurinacional, ha establecido competencias
especificas tanto para el Tribunal Supremo Electoral como para los Tribunales
Electorales Departamentales. Los articulos 29 y 42 de esta Ley, estipulan
expresamente que estas instancias del OEP tienen la atribucion de regular y
fiscalizar el funcionamiento de las organizaciones politicas de alcance
nacional, departamental, regional y municipal, para que se sujeten a la
normativa vigente y a su Estatuto Interno, especialmente en lo concerniente a
la eleccién de sus dirigencias y candidaturas, asi como las condiciones,
exigencias o requisitos de género y generacionales.
Por otro lado, también es menester sefialar que en el marco de lo dispuesto en
el inciso f) del articulo 33 de la Ley N’ 1096, todas las Organizaciones Politicas
con personalidad juridica tienen la obligacién de “sujetarse a su Declaracin
de Principios y cumplir su Estatuto Orgdnico 0 sus normas orgdnicas propias,
asi como las Resoluciones y demds decisiones que se adopten en el marco de
sus mecanismos y procedimientos democraticos’. Asimismo, el inciso h)
dispone que tienen la obligacion de “garantizar mediante sus Estatutos, normas
ct
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y procedimientos propios, segiin corresponda, el ejercicio de la democracia
interna”.
La Ley N° 1096 de Organizaciones Politicas, establece que el incumplimiento
a Resoluciones del Tribunal Supremo Electoral por tres veces, constituye en
una causal de cancelacién de personalidad juridica
Finalmente, transcurrido el proceso de adecuacién de los estatutos internos a
la Ley N° 1096, es indispensable que las Organizaciones Politicas pongan en
funcionamiento su normativa lo que supone que ingresen a un proceso de
puesta en vigencia y eleccién o renovacién de sus directivas internas. En este
entendido, en ejercicio de las atribuciones establecidas por las leyes N° 018 y
N° 1096, corresponde al Tribunal Supremo Electoral emitir disposiciones
pertinentes para que las organizaciones politicas de alcance nacional,
departamental, regional y municipal cumplan con los requisitos, plazos y
periodicidad establecida en su Estatuto, elijan y renueven a sus directivas
internas, en cuanto corresponda.
POR TANTO:
LA SALA PLENA DEL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL, EN EJERCICIO
DE SUS ATRIBUCIONES
RESUELVE:
PRIMERO.- EXHORTAR a las Organizaciones Politicas de alcance nacional,
departamental, regional y municipal ~cuyas directivas hubieren superado el
periodo de su mandato- a convocar y realizar obligatoriamente sus eventos
internos (Asambleas, Congresos, etc.,) para la renovacién de su directiva, bajo
la supervision del Organo Electoral Plurinacional, en un plazo maximo de
CIENTO OCHENTA (180) dias calendario, computable a partir de la
publicacién de la presente Resolucion.
SEGUNDO.- INSTRUIR a Secretaria de Camara del Tribunal Supremo
Electoral, poner la presente Resolucién en conocimiento de las Organizaciones
Politicas de alcance nacional con personalidad juridica vigente, para su
cumplimiento.
TERCERO.- INSTRUIR a los Tribunales Electorales Departamentales, poner
le presente Resolucién a conocimiento de las Organizaciones Politicas de
alcance Departamental, Regional y Municipal, para su cumplimiento.
CUARTO.- INSTRUIR a los Tribunales Electorales Departamentales que
remitan la informacion actualizada sobre las organizaciones politicas vigentes
en cada departamento a objeto de la conformacién del Sistema de
Organizaciones Politicas (SOP), en los formatos elaborados por Secretaria de
Camara del Tribunal Supremo Electoral. Asimismo, los Tribunales Electorales
Departamentales deben mantener informacién histérica y actualizada sobre
Directivas de las organizaciones politicas registradas.
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QUINTO.- INSTRUIR al SIFDE, la publicacién y difusién de la presente
Resolucién a través de la pagina web del Organo Electoral Plurinacional.
SEXTO.- RECORDAR a las organizaciones politicas que de acuerdo al articulo
58-e) de la Ley N° 1096 de Organizaciones Politicas, el tercer incumplimiento
a resoluciones del Tribunal Supremo Electoral, constituye una causal de
cancelacion de personalidad juridica de los partidos politicos y agrupaciones
ciudadanas. El no cumplimiento de la presente Resolucién equivale a un
primer incumplimiento.
No firma la Vocal Maria Angélica Ruiz por estar en uso de su vacacin.
La Vocal Dina Chuquimia Alvarado es de voto disidente.
Registrese, cumplase, comurtiquese y archivese.
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