GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE EL ALTO

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA- DC
N° 040-21
El Alto, 07 de junio de 2021
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que, conforme la Constitución Política del Estado Art. 269 parágrafo I, dispone:
"Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, MUNICIPIOS y
territorios indígena originario campesinos", y Art. 283 señala que: "El Gobierno
Autónomo Municipal está constituido por un Concejo Municipal con facultad
deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias y
un Órgano Ejecutivo presidido por la Alcaldesa o el Alcalde".
Que, de acuerdo a la Ley No 1178 Art. 1 refiere: "La presente ley regula los sistemas
de Administración y de Control de los recursos del Estado y su relación con los
sistemas nacionales de Planificación e Inversión Pública, con el objeto de: inc. c)
"Lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, asuma plena
responsabilidad por sus actos rindiendo cuenta no sólo de los objetivos a que se
destinaron los recursos públicos que le fueron confiados sino también de la forma y
resultado de su aplicación", asimismo el Art. 10 señala: "El Sistema de Administración
de Bienes y Servicios establecerá la forma de contratación, manejo y disposición de
bienes y servicios...", y el Art. 28 dispone: "Todo servidor público responderá de los
resultados emergentes del desempeño de las funciones, deberes y atribuciones
asignados a su cargo..."
Que, mediante Decreto Supremo (DS) N° 0181 de fecha 28 de junio de 2009, Art. 32
inc. c) señala como una de las funciones de la MAE designar o delegar mediante
resolución expresa, para uno ovarios procesos de contratación, al RPC y al RPA en
las modalidades que correspondan, en virtud a esta disposición legal la Máxima
Autoridad Ejecutiva designa mediante Resolución Administrativa pertinente como
Responsable del Proceso de Contratación de Licitación Pública - RPC, al DIRECTOR
(A) DE CONTRATACIONES, debiendo el mismo cumplir con las atribuciones conferidas
por el Art. 33 del DS 0181, sus modificaciones, y demás normativa conexa.
Que, lo establecido en el Art. 33 (Responsable del Proceso de Contratación de
Licitación Pública) del DS No 0181 señala entre sus principales funciones el inc. f)
"Cancelar, suspender o anular el proceso de contratación en base a justificación
técnica y legal".
Que, el DS No 0181 en su Art. 28, parágrafo I modificado por el Articulo 4 parágrafo
V del Decreto Supremo No 1497 de fecha 20 de febrero de 2013 establece: "el
proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de
la suscripción del contrato o emisión de la orden de compra u orden de servicio,
mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, la entidad convocante
no asumirá responsabilidad alguna respecto a los proponentes afectados por esta
decisión", asimismo el parágrafo IV señala: "La Anulación hasta el vicio más antiguo,
en el caso de que desvirtúen la legalidad y validez del proceso, procederá cuando se
determine: inc. b) Error en el DBC publicado".
Que, CURSA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN - INICIO DE PROCESO DE
CONTRATACIÓN (Segunda Convocatoria), con CITE: DASYRH/0743/2020, de
fecha 26 de noviembre de 2020, de la Unidad Solicitante Dirección de Agua
Saneamiento y Recursos Hídricos de GAMEA, señalando que se declaró desierta
la primera convocatoria mismo que se encuentra justificado en el Informe con
CITE: INF/DASyRH/0699/2020.

Que, mediante Nota, Ref.: APROBACION DEL DBC con CITE: DC/UL/AP-
DBC/ANPE-0/UL/003-A/20 de fecha 30 de noviembre de 2020, se aprueba el
Documento Base de Contratación para el presente Proceso de Contratación en su
segunda convocatoria, segunda publicación
Que, cursa en la carpeta Formulario 100 (Inicio de Proceso de Obras) con No
CUCE: 20-1205-00-1074601-2-1 de referido proceso de contratación, con
confirmación de publicación de información en el Sistema de Contrataciones
Estatales (SICOES) No. 3675758 de fecha 02 de diciembre de 2020.
Que, cursa Acta de Reunión de Aclaración del DBC, de fecha 10 de diciembre de
2020, a efectos de aclarar el DBC, a las empresas interesadas en participar en
esta convocatoria, tal como se dio a conocer en la página del Sistema de

Avenida Costanera, Nro.: 5022 Urbanización Libertad, entre calle J.J. Torrez y calle Hernán Siles Zuazo
(Jacha Uta - Piso Planta Baja), a media cuadra de la estación de bomberos El Alto
 GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE EL ALTO

Contrataciones Estatales (SICOES), del proyecto con código: ANPE-0/UL/003/20

segunda convocatoria.
Que, mediante MEMORÁNDUM N° DC/UL/M-ANPE-0/UL/003/-A/20, se designa
Comisión de Calificación a siguientes Servidores Públicos: Ing. Carlos Espejo
Castillo Jefe de Unidad de Agua y Recursos Hídricos (Unidad Solicitante), Andrés
Rudy Gómez Mamani Jefe de Unidad de Licitaciones (Unidad Administrativa), Arq.
Juan Crispín Chacolla y Ing. Marcos C. Merlo Pérez ambos como Técnico
Evaluador.
Que, cursa Informe de Evaluación y Recomendación con CITE: CC/UL/IER/023/20,
en parte conclusiva y recomendación en sujeción al Art. 38 parágrafo III inciso e) del
DS 0181, RECOMIENDA al Responsable del Proceso de Contratación - RPA, la
Adjudicación del proceso de contratación, modalidad ANPE-0/UL/003/20, CONST.
ALCANT. PLUVIAL CALLE GEORGE SQUIER DESDE LA CALLE 6 HASTA LA CALLE 17
TEJADA RECTANGULAR DISTRITO - 1, LOCALIZACION: TEJADA RECTANGULAR,
DISTRITO: D-1 (SEGUNDA CONVOCATORIA), al proponente: Empresa de
Construcciones y Servicios Técnicos "PATRIAS", al cumplir su propuesta con lo
requerido en DBC.
Que, cursa SOLICITUD DE MEMORANDUM DE LLAMADA DE ATENCION con CITE:
DC/UL/NOT-074/20, de fecha 30 de diciembre de 2020, para el servidor (a) publico
(a) Marianela Poma Ali con C.I. 8353381 L.P., cargo Técnico de la Unidad de
Licitaciones, por el retraso en la remisión del proyecto referido. Por incumplimiento al
Art. 129 inciso k) del Reglamento Interno del GAMEA.
Que, cursa Informe DC/W/INF/218/2020, de fecha 30 de diciembre de 2020, de la
Unidad Jurídica de Contrataciones quienes señalan que se ven imposibilitados de
elaborar la Resolución de Adjudicación, toda vez que, existe contradicción en las
Especificaciones Técnicas y el Documento Base de Contratación del proceso de
contratación CONST. ALCANT. PLUVIAL CALLE GEORGE SQUIER DESDE LA CALLE 6
HASTA LA CALLE 17 TEJADA RECTANGULAR DISTRITO - 1, LOCALIZACION: TEJADA
RECTANGULAR, DISTRITO: D-1, toda vez que en las Especificaciones Técnicas punto
descripción del proyecto numeral 4 , la Supervisión de la obra será realizada por la
Dirección de Supervisión de Obras, en el DBC, publicado en el SICOES, ANEXO 3
Modelo de Contrato para la Contratación de Obras Clausula Vigésima Segunda
numeral 22.2 Supervisión Técnica de la Obra será realizada por (Registrar si se trata
de un Consultor Individual, una firma Consultora o Asociación de Firmas Consultoras).
Extremos que imposibilitan la prosecución del proceso de contratación en el marco
del Art. 3 inc. J) y k), Art. 7, Art. 46 del DS 0181, y recomiendan se solicite a la
Unidad Administrativa y/o Comisión de Calificación o Unidad Solicitante se pronuncie
al respecto.
Que, conforme el Informe DC/UL/INF-002/21, de fecha 04 de enero de 2021, de
Unidad de Licitaciones dependiente de la Dirección de Contrataciones recomienda se
derive a la Unidad Solicitante (Dirección de Agua Saneamiento y Recursos Hídricos)
para que analice en cumplimiento al Art. 35 y 38 del Decreto Supremo 0181, a razón
de que la Certificación presupuestaria (preventivo) de la gestión 2020 dejo de tener
vigencia a la fecha. Con una Nota con Cite: DC/N-006/21, de 06 de enero de 2021.

Que, cursa Informe con CITE: DASyRH/0056/2021, de 29 de enero de 2021, señala

que gestiono ante la Dirección del Tesoro Municipal para solicitar el preventivo del
mencionado proyecto y se constató en POA 2021 un monto menor al referencia' por
lo que recomienda remitir el presente informe con toda la documentación ante
Secretaria Municipal de Administración y Finanzas. Nota con CITE:
S.M.A.S.G.A.R./W.R.H.M./0146/2021, de fecha de recepción SMAF 05 de febrero de
2021.
Que, cursa Informe DC/INF/-03/2021, de 10 de febrero de 2021, de la Dirección de
Contrataciones, donde en la parte de conclusiones señala que la Dirección de
Contrataciones y sus Dependencias, hacen conocer a su autoridad que se cumplió con
los actos administrativos establecidos y dentro del año fiscal correspondiente
conforme lo establece el DS 0181 y manual de procedimientos. A tal efecto la
Dirección de Contrataciones se ve imposibilitada dar continuidad al proceso de
contratación CONST. ALCANT. PLUVIAL CALLE GEORGE SQUIER DESDE LA CALLE 6
HASTA LA CALLE 17 TEJADA RECTANGULAR DISTRITO - 1, LOCALIZACION: TEJADA
RECTANGULAR, DISTRITO: D-1, si este no cuenta con la Certificación Presupuestaria
de la presente gestión y se subsanen las observaciones plasmadas en informes CITE:
Avenida Costanera, Nro.: 5022 Urbanización Libertad, entre calle J.J. Torrez y calle Hernán Siles Zuazo
(Jacha Uta - Piso Planta Baja), a media cuadra de la estación de bomberos El Alto
 42"
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE EL ALTO

DC/UJ/INF/218/2020 y DC/UL/INF-002/21. Por lo tanto se sugiere a su autoridad por

la unidad correspondiente se efectúen las gestiones correspondientes y se tengan en
cuenta los plazos administrativos en cumplimiento al Art. 47 del Decreto Supremo
0181.
Que, mediante Nota con CITE: DASyRH/282/2021, de fecha05 de abril de 2021, la
Dirección de Agua Saneamiento y Recursos Hídricos, solicita emisión de Certificación
Presupuestaria (Preventivo) Proyecto: CONST. ALCANT. PLUVIAL CALLE GEORGE
SQUIER DESDE LA CALLE 6 HASTA LA CALLE 17 TEJADA RECTANGULAR DISTRITO -
1, LOCALIZACION: TEJADA RECTANGULAR, DISTRITO: D-1, a la Directora del Tesoro
Municipal de GAMEA.
Que, de acuerdo a Informe de Anulación con CITE: DASyRH/216/2021, de 16 de
abril de 2021, emitido por Ing. Carlos Espejo Castillo, Jefe de Unidad Agua y
Recursos Hídricos y David P. Meneses Paz Responsable SICOES ambos de la
Dirección de Agua Saneamiento y Recursos Hídricos de G.A.M.E.A., los mismos
manifiestan que en los Antecedentes, cursa Informe DC/UJ/INF/218/2020, de
fecha 30 de diciembre de 2020, donde indica: "..., toda vez que en las
especificaciones técnicas punto descripción del proyecto numeral 4, la
Supervisión de la obra será realizada por la Dirección de Supervisión Técnica de
Obras, en el Documento Base de Contratación, publicado en el SICOES, ANEXO
3 Modelo de Contrato para la contratación de obras Clausula Vigésima Segunda
numeral 22.2 SUPERVICION TECNICA de la obra será realizada por (registrar si
se trata de un Consultor individual, una firma consultora o asociación de firmas
Consultores). Extremo que imposibilita la prosecución del proceso de contratación
en el marco del Art. 3 inc. J) y k), Art. 7, Art. 46 del DS 0181 y en consideración
a lo establecido en el Sistema de Contrataciones Estatales (preguntas
frecuentes), se recomienda a su autoridad se solicite a la unidad Administrativa
y/o Comisión de Calificación o Unidad Solicitante se pronuncie al respecto.".
Cursa Informe CITE: DC/UL/INF-002/21, de fecha 04 de enero de 2021, donde
indica. "...; consecuentemente la certificación presupuestaria (preventivo) de la
gestión 2020 dejo de tener vigencia a la fecha, por lo tanto corresponde que la
Unidad Solicitante (Dirección de Agua Saneamiento y Recursos Hídricos) analice
en cumplimiento al Artículo 35 y 38 del DS 0181".
Cursa, informe DC/INF-03/2021 de fecha 10 de febrero de 2021 donde indica: "a
tal efecto la Dirección de Contrataciones se ve imposibilitada dar continuidad al
proceso de contratación: ANPE-O/UL/003/20 CONST. ALCANT. PLUVIAL CALLE
GEORGE SQUIER DESDE LA CALLE 6 HASTA LA CALLE 17 TEJADA RECTANGULAR
DISTRITO - 1, LOCALIZACION: TEJADA RECTANGULAR, DISTRITO: D-1, (Segunda
Convocatoria), si este no cuenta con la Certificación Presupuestaria correspondiente
a la presente gestión y se subsanan las observaciones plasmadas en informe Cite:
DC/UJ/INF/218/2020 Y DC/UL/INF-002/21".
Cursa, reporte de estado de la ejecución presupuestaria de gastos (SIGEP), del
proceso de contratación: ANPE-O/UL/003/20 CONST. ALCANT. PLUVIAL CALLE
GEORGE SQUIER DESDE LA CALLE 6 HASTA LA CALLE 17 TEJADA RECTANGULAR
DISTRITO - 1, LOCALIZACION: TEJADA RECTANGULAR, DISTRITO: D-1, (Segunda
Convocatoria), con un monto de Bs. 883.916,00. Por lo expuesto anteriormente,
corresponde la Anulación del proceso de contratación ANPE-O/UL/003/20 CONST.
ALCANT. PLUVIAL CALLE GEORGE SQUIER DESDE LA CALLE 6 HASTA LA CALLE 17
TEJADA RECTANGULAR DISTRITO - 1, LOCALIZACION: TEJADA RECTANGULAR,
DISTRITO: D-1, (Segunda Convocatoria), hasta el vicio más antiguo en el presente
caso desde la convocatoria por error en DBC publicado, en cumplimiento al Art. 28
parágrafo IV inc. b) del Decreto Supremo NI 0181.
Que, de acuerdo a Informe DC/UJ/INF/133/2021, de fecha 04 de junio de 2021,
el mismo señala en su parte conclusiva "...conforme los antecedentes descritos
en los Informes DC/W/INF/218/2020, Informe DC/UL/INF-002/21, Informe
DC/INF-03/2021 e Informe CITE: DASyRH/216/2021, de fecha 16 de abril de
2021, emitido por DIRECCIÓN DE CONTRATACIONES Y SECRETARIA MUNICIPAL
DE AGUA, SANEAMIENTO, GESTIÓN AMBIENTAL Y RIESGOS y al evidenciarse del
error en Documento Base de Contratación (DBC), se sugiere se PROCEDA a la
ANULACION, del proceso de contratación ANPE-O/UL/003/20 CONST. ALCANT.
PLUVIAL CALLE GEORGE SQUIER DESDE LA CALLE 6 HASTA LA CALLE 17 TEJADA
RECTANGULAR DISTRITO - 1, LOCALIZACION: TEJADA RECTANGULAR, DISTRITO:

Avenida Costanera, Nro.: 5022 Urbanización Libertad, entre calle J.J. Torrez y calle Hernán Siles Zuazo
(Jacha Uta - Piso Planta Baja), a media cuadra de la estación de bomberos El Alto
 NON
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE EL ALTO

D-1, (Segunda Convocatoria), con número de CUCE: 20-1205-00-1074601-2-1

(Código Único de Contrataciones) hasta el vicio más antiguo, en el presente caso
desde la convocatoria por error en el DBC publicado, de conformidad al Art. 28
parágrafo IV inciso b) del Decreto Supremo No 0181 de 28 de junio de 2009; a
su vez se instruya al Responsable del SICOES de la Unidad pertinente proceda a
la reprogramación del cronograma de plazos del referido proceso de contratación;
asimismo se realice Resolución Administrativa correspondiente para su
publicación el Sistema de Contrataciones Estatales (SICOES), de conformidad con
el Art. 51 del Decreto Supremo No. 0181 de 28 de junio de 2009",
POR TANTO
El Responsable del Proceso de Contratación RPA, en cumplimiento a sus funciones
establecidas en el Decreto Supremo No 0181 de 28 de junio de 2009 y normas conexas.
RESUELVE;
PRIMERO.- En mérito a los antecedentes señalados, y conforme a las previsiones
establecidas en el Artículo 28 parágrafo IV inc. b), del Decreto Supremo No 0181 de
fecha 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Bienes y Servicios, se dispone la ANULACION del proceso de contratación ANPE-
0/UL/003/20 CONST. ALCANT. PLUVIAL CALLE GEORGE SQUIER DESDE LA CALLE 6
HASTA LA CALLE 17 TEJADA RECTANGULAR DISTRITO - 1, LOCALIZACION: TEJADA
RECTANGULAR, DISTRITO: D-1, en su segunda convocatoria de publicación, con número
de CUCE: 20-1205-00-1074601-2-1 hasta el vicio más antiguo, en el presente caso
desde la convocatoria por error en el DBC publicado, del presente proceso de
contratación.
SEGUNDO.- Conforme a la disposición primera de la presente Resolución y según lo
establecido en el Art. 47 del Decreto Supremo N° 0181, por el Responsable del Sistema
de Contrataciones Estatales SICOES de la Unidad Respectiva, procédase a la
reprogramación del cronograma de plazos del presente proceso de contratación.
TERCERO.- Publíquese la presente Resolución de Anulación, de conformidad con lo
establecido en el Art. 36 inc. n) del Decreto Supremo No. 0181 de fecha 28 de junio de
2009.
CUARTO.- Queda encargada del fiel y estricto cumplimiento de la presente Resolución
la Unidad de Licitaciones dependiente de la Dirección de Contrataciones y demás
unidades pertinentes del G.A.M.E.A.
Regístrese, comuníquese, tómese razón y archívese

Ticaltii,
DE CONTRATA IONZS
lintrOmoartoscou. ELAcro

...................
• !.***
11.11 (§uinla
JIIIDICA DE CONTRATACIONES
DE CONTRATACIONES
AUlMúlMll MUNIDIPAL DE EL All

Avenida Costanera, Nro.: 5022 Urbanización Libertad, entre calle J.J. Torrez y calle Hernán Siles Zuazo
(Jacha Uta - Piso Planta Baja), a media cuadra de la estación de bomberos El Alto