Resumen D Ambiental UNLAM
Resumen D Ambiental UNLAM
Resumen D Ambiental UNLAM
UNIDAD 1
DERECHO AMBIENTAL
Es una novísima rama del derecho que estudia las relaciones del hombre con la
naturaleza.
El objetivo del derecho ambiental: es que exista una política, una normativa y que
sancione judicialmente a quien agrede al medio ambiente. Decimos que el derecho
ambiental como objetivo se quiere que haya una legislación (hoy es la 25675), pero
deberíamos tener una codificación ya que es necesaria, y aparte como objetivo del
derecho ambiental es que se sancione judicialmente las agresiones porque de nada vale
tener una buena legislación si no hay alguien que sancione las agresiones.
De derecho publico
Íntimamente relacionado con las demás ramas
Viene a corregir errores y deficiencias del derecho común.
Condiciona la conducta humana.
Naturaleza jurídica publico y privado, el derecho civil el penal y administrativo son
las 3 patas
es autónomo y heterónomo se puede encontrar disperso en todas las normas.
Antecedentes históricos
El derecho francés tampoco decía nada en cuanto a la protección del medio ambiente, y
como Vélez copio bastante al código francés el código civil no decía nada del medio
ambiente, en el antiguo articulo 2513, había una falta de protección, este rezaba que
quien era propietario de la cosa podía degradarla, destruirlo y desnaturalizarlo, esto
evidentemente se termina con la ley 17.711, donde se encuentra la teoría del abuso del
derecho el art. 2513 se modifica y desaparece el derecho ilimitado e individual por ser el
propietario de la cosa.
El viejo articulo 2326, hoy este articulo modificado esta en el 298 de CCC, decía que son
cosas divisibles aquellas que sin ser destruidas enteramente pueden ser divididas en
porciones reales, la agresión al medio ambiente se encuentra por ejemplo en una
superficie de tierra, que se podía dividir antes de la 17711, esta división traía consigo, se
veía afectada la unidad económica. A partir del año 1968 se establece que NO se puede
dividir la cosa cuando esta no alcanza a ser una UNIDAD ECONOMICA.
La unidad económica, es una superficie de tierra que según el lugar donde está ubicada
geográficamente y según el tipo de actividad que se ejerce en ella lo que se obtiene como
renta de esa explotación decimos puede subvenir a las necesidades de una familia agraria
y a la evolución de esa empresa. Es decir, que esa superficie de tierra, lo que se obtiene de
ella puede servir para alimentarse a ese empresario agropecuario, sino también a la
evolución a la empresa, para que esta se actualice con la tecnología y pueda mejorar su
trabajo.
El art. 2326 modificado establecía que es la autoridad local quien establecerá cuantas
hectáreas conforman una unidad económica, la cual varía según el lugar. En Santiago del
estero por ejemplo la unidad económica para cría son 400 hectáreas o 350 hectáreas y
según el lugar.
La división tiene que ser menor a la unidad económica, sino se convierte en un minifundio,
que es una superficie de tierra que puede tal vez subvenir a las necesidades de la familia
agraria, pero no puede evolucionar como empresa.
Tratados internacionales, son acuerdos que pueden ser con sentido local o pueden ser
acuerdos internacionales, estos son los tratados (cuando dos o más países o entidades
soberanas crean entre ellos obligaciones que se expresan de una forma ya precisa).
Los convenios internacionales son escritos y celebrados entre estados con un grado de
formalidad menor a un tratado.
-Art. 182 a 206: Delitos contra la seguridad pública (envenenamiento de aguas e incendios
y estragos)
-Art. 249: Delitos del cumplimiento del funcionario público (cuando habilita una obra que
puede traer perjuicios)
Derecho ambiental, no tiene código, lo más importante que tenemos es la ley general
ambiental (ley 25675).
Los recursos naturales no tienen código, pero hay una ley que legisla los bosques, suelos,
reservas naturales y como debe ser la explotación agrícola.
En lo referente al derecho agrario hay codificación, pero esta codificación es solo a nivel
provincial, las provincias dictan su código, la provincia de buenos aires posee uno, no hay
a nivel nacional porque la provincia no delego su facultad a la nación.
UNIDAD 1
Destinatario del medio ambiente: donde se inicio a hablar de una forma seria del medio
ambiente fue en Estocolmo, allí se abro del medio ambiente humano por lo que el ser
humano es el destinatario de este medio.
La legislación ambiental es una legislación amplia, dispersa y sectorial, por esto esta
legislación resulta en muchos casos poco eficiente.
La constitución nacional no decía nada hasta el año 94 sobre la protección del medio
ambiente, los constituyentes del año 94 toman lo que ya tenemos del art. 41 y 43 de la
CN.
Artículo 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado,
apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las
necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber
de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer,
según lo establezca la ley.
Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de
protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquéllas
alteren las jurisdicciones locales.
UNIDAD 1
Ley de presupuesto mínimo diferencia con leyes de adhesión: en las leyes de adhesión la
nación la dicta, pero no tiene la facultad de dictarla y busca que las provincias que se
adhieran, la que no se adhiere no rige, en cambio lo ley de presupuesto mínimo se dicta y
rige para todo el país porque tiene un respaldo constitucional En el art. 41.
Art. 43: “Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre
que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades
públicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o
amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por
esta Constitución, un tratado o una ley. En el caso, el juez podrá declarar la
inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva”. Es novedoso,
UNIDAD 1
porque legitima a quienes pueden iniciar la acción de amparo. La acción de amparo es una
acción expedita y rápida, para que se resuelva de manera rápida, se utiliza para agresiones
del medio ambiente, este art. Legitima a quienes están legitimados a presentarla:
Al afectado
A las organizaciones no gubernamentales, pero no a todas, solo a las que se
encuentran relacionadas con la protección del medio ambiente
Al defensor del pueblo
Este art. 43 tiene relación con el art. 30 de la ley general ambiental, donde también habla
de los legitimados para la acción, pero en el art. 30 se agrega cuando el reclamo es
colectivo y allí si ninguno de los legitimados los autoriza a presentar acción de amparo. El
art. 30 es más amplio.
Artículo 121.- Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitución
al Gobierno federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al
tiempo de su incorporación.
ARTICULO 10.- Abuso del derecho. La ley no ampara el ejercicio abusivo de los derechos.
Se considera tal el que contraría los fines del ordenamiento jurídico o el que excede los
límites impuestos por la buena fe, la moral y las buenas costumbres.
El juez debe ordenar lo necesario para evitar los efectos del ejercicio abusivo o de la
situación jurídica abusiva y, si correspondiere, procurar la reposición al estado de hecho
anterior y fijar una indemnización.
El código penal, no decía nada especifico del derecho ambiental, pero de los arts. 182 al
206, habla del envenenamiento del agua, el que cause perjuicios en represas, ríos o sacare
mayor cantidad de agua de aquella que tenga derecho. También se condenan los
incendios y estragos de cereales o bosques o cualquier recurso natural y penaliza también
los delitos contra la salud publica, envenenar o adulterar aguas potables o alimentos o
medicinas.
Nuestro código minero habla que antes de cualquier actividad que se quiera garantizar
previo a ello se debe hacer un estudio de impacto ambiental, se requiere desde la
municipalidad.
Evolución:
Utópica: aparecen movimientos populares que buscan proteger y salvar al mundo.
Analítica: los estados intervienen en estas cuestiones cuando se comienzan a
realizar modificaciones en las constituciones de las provincias y en el ´94 se realiza
la reforma nacional, los estados también realizan convenciones.
Paradigmática: cambia la cultura, se caracteriza por la información y educación,
cambios importantes:
o 1972 la conferencia de Estocolmo sobre medio humano donde se realizo un
plan de acción, se dieron, y se creó un fondo económico para la defensa del
medioambiente.
o 1983 las naciones unidas crean una comisión llamada “programa global
para el cambio” e investiga los cambios del medioambiente.
o 1987 se termino un informe que fue criticado por no investigar todos los
puntos en el informe Gro H. Brundtland y se propuso reexaminar puntos
críticos, realizar propuestas realistas, crear una nueva forma de
cooperación.
o 1992 conferencia de las naciones unidas para el medioambiente y
desarrollo “Rio 92” se declararon 27 principios, 21 objetivos para cada país,
convenio de cambio climático, diversidad biológica y desertificación
(proceso que se realiza en el suelo).
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Ley 25675
Art 1 "presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del
ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación
del desarrollo sustentable", siendo aplicado este criterio -según el artículo 6- en todo el
territorio nacional para asegurar la protección ambiental debiendo prever "las
condiciones necesarias para garantizar la dinámica de los sistemas ecológicos, mantener
su capacidad de carga y, en general, asegurar la preservación ambiental y el desarrollo
sustentable"
El artículo 2 se refiere a los once objetivos de la ley, SON LOS OBJETIVOS DE LA POLITICA
AMBIENTAL, ellos son:
* Asegurar la preservación, conservación, recuperación y mejoramiento de la calidad de
los recursos ambientales, tanto naturales como culturales, en la realización de las
diferentes actividades vinculadas con los seres humanos (antrópicas);
* Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones presentes y
futuras, en forma prioritaria;
* Fomentar la participación social en los procesos de toma de decisión;
* Promover el uso racional y sustentable de los recursos naturales;
* Mantener el equilibrio y dinámica de los sistemas ecológicos;
* Asegurar la conservación de la diversidad biológica;
* Prevenir los efectos nocivos o peligrosos que las actividades antrópicas generan sobre
el ambiente para posibilitar la sustentabilidad ecológica, económica y social del desarrollo;
* Promover cambios en los valores y conductas sociales que posibiliten el desarrollo
sustentable, a través de una educación ambiental;
* Organizar e integrar la información ambiental y asegurar el libre acceso de la
población a la misma;
* Establecer un sistema de coordinación entre diferentes jurisdicciones, para
implementar políticas ambientales nacionales y regionales;
* Establecer procedimientos y mecanismos adecuados para la minimización de riesgos
ambientales, para la prevención y mitigación de emergencias ambientales y para la
recomposición de los daños causados por la contaminación ambiental
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Presupuesto mínimo: toda norma que concede una tutela ambiental uniforme o común
para todo el territorio nacional, y tiene por objeto imponer condiciones necesarias para
asegurar la protección ambiental.
Ley 25.670 (Eliminación de los PcBs): es una ley de presupuesto mínimo de protección
ambiental para la gestión de los PCBs.
Aparatos que contienen PCBs a: cualquier aparato que contenga o haya contenido PCBs
(por ejemplo, transformadores, condensadores recipientes que contengan cantidades
residuales) y que no haya sido descontaminado. Los aparatos de un tipo que pueda
contener PCBs se considerarán como si contuvieran PCBs a menos que se pueda
demostrar lo contrario;
Ley 25.688/03 (Aguas): es una ley de presupuesto mínimo ambiental para la preservación
de las aguas, su aprovechamiento y uso racial. Considera agua al conjunto de los cursos y
cuerpos de aguas naturales o artificiales, superficiales y subterráneas, así como a las
contenidas en los acuíferos, ríos subterráneos y las atmosféricas, y cuenca hídrica, a la
región geográfica delimitadas por las divisorias de aguas que discurren hacia el mar a
través de una red de cauces secundarios que convergen en un cauce principal único y las
endorreicas, las cuencas son indivisibles.
Ley 26.331/07 (Protección ambiental de los bosques nativos): es una ley de presupuestos
mínimos de protección ambiental para el enriquecimiento, la restauración, conservación,
aprovechamiento y manejo sostenible de los bosques nativos, y de los servicios
ambientales que estos brindan a la sociedad. también establece un régimen de fomento y
criterios para la distribución de fondos por los servicios ambientales que brindan los
bosques nativos.
Ley 26.562/09 (Actividades de quema): es una ley de presupuesto mínimo que tiene
como fin prevenir incendios, daños ambientales y riesgos para la salud y la seguridad
publica.
Ley 26.639/10 (Glaciares y ambiente peri glacial): es una ley de presupuestos mínimos
para la protección de los glaciares y del ambiente peri glacial con el objeto de preservarlos
como reservas estratégicas de recursos hídricos para el consumo humano, para la
agricultura y como proveedores de agua para la recarga de cuencas hidrográficas, para la
protección de la biodiversidad, como fuente de información científica y como atractivo
turístico. Los glaciares constituyen bienes de carácter publico.
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UNIDAD 2
Art. 7 ley 25675, en los casos de de incidencia colectiva serán competentes los tribunales
ordinarios, son los juzgados civiles y comerciales de la matanza, si quiero demandar a la
provincia o estado por falta de poder de policía al contencioso administrativo de la
provincia, pero estos manejan plazos favorables para el estado.
En los casos que el daño pase a la jurisdicción se debe pasar a la justicia federal, esto paso
en el caso matanza riachuelo porque era un rio interjurisdiccional y además navegable.
Todo es auto declarativo, por ejemplo, si yo genero residuos y cuantos y pago una
tasa por ellos, si me hacen una inspección o empiezan a cruzar datos que no
coinciden los datos con la actividad, ahí se puede llegar a tener un problema.
La autoridad de aplicación de las empresas de 1ra categoría y algunas de 2da
categoría es el municipio, y las de terceras categorías el estado provincial.
Ley 11 459, sobre el tramite de aptitud ambiental. Si no se contesta en 60 días el
trámite, el silencio de la administración se considera positivo.
Daño ambiental de incidencia colectiva y daño ambiental, son distintos
3. el sistema de control sobre el desarrollo de las actividades humanas: un ejemplo
claro son las leyes o normas. Los municipios y provincias deben regularizarlo
mediante NORMAS
4. la educación ambiental
5. El sistema de diagnóstico e información ambiental
6. El régimen económico de promoción del desarrollo sustentable: si quiero como
estado incentivar determinada actividad, puede ser de forma positiva ayudando
con subsidio o eximiéndolo de impuestos o de forma negativa poniéndole
impuestos.
Artículo 9, se establece el Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) que debe
considerar los intereses de los diferentes sectores con la sociedad, y entre la sociedad con
la administración pública. Y, en cuanto al ordenamiento ambiental:
"El proceso de ordenamiento ambiental, teniendo en cuenta los aspectos políticos,
físicos, sociales, tecnológicos, culturales, económicos, jurídicos y ecológicos de la realidad
local, regional y nacional, deberá asegurar el uso ambientalmente adecuado de los
recursos ambientales, posibilitar la máxima producción y utilización de los diferentes
ecosistemas, garantizar la mínima degradación y desaprovechamiento y promover la
participación social, en las decisiones fundamentales del desarrollo sustentable".(art.10)
Si se sospecha que alguna obra o actividad puede degradar el medio ambiente, o alguno
de sus componentes, o afectar la vida de la población, será sujeto de evaluación de
impacto ambiental, antes de que se ejecute la misma. Asimismo, estos estudios de
impacto ambiental deberán contener como mínimo la descripción detallada del proyecto
o actividad, el impacto sobre el ambiente y las medidas para mitigar los efectos negativos
Cualquier persona física o jurídica que realice actividades ambientalmente riesgosas
deberá contar con un seguro para garantizar la recomposición del daño que pueda
producir, pudiendo integrar un fondo de restauración ambiental.
Evaluación de impacto ambiental: toda obra o actividad que sea susceptible de degradar
el ambiente o afectar la calidad de vida de la población en forma significativa estará sujeta
a un procedimiento de evaluación impacto ambiental. Las personas físicas o jurídicas
darán inicio al procedimiento con la presentación de una declaración jurada, donde se
UNIDAD 1
Ley 5.965 (Ley protección de agua y atmósfera): Prohíbe la repartición de aguas o aire a
entidades públicas o privadas que signifique una degradación en el aire o a las aguas de la
provincia.
UNIDAD 1
El ANEXO VII. Establece el plazo para sea brindada la información (la cual se solicitará por
escrito, el trámite será gratuito, y no es necesario patrocinio letrado). La Administración,
sus órganos o entes, tendrán un plazo de 10 días para responder. Dicho plazo podrá ser
prorrogado por tiempo igual, sólo en caso justificado. Si no respondiesen aún, podrá
recurrir a la vía judicial (juzgados contenciosos administrativos), a través del AMPARO POR
MORA.
Ley 12.475 (Decreto reglamentario 2877/00). Se reconoce a toda persona física o jurídica
que tenga interés legítimo, el derecho de acceso a los documentos administrativos de
naturaleza pública. La presentación se hará por escrito (en doble ejemplar para el cargo)
consignando todos los datos del requirente, el objeto será claro y preciso, el trámite será
gratuito, el término para expedirse la Administración (a través de sus órganos, entes o
empresas de servicios públicos, será de 30 días).
Ley 104. Derecho a la Información (en el ámbito del Gobierno de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires). Se funda en el “principio de publicidad de los actos de gobierno”. La
información que se reciba deberá ser completa, veraz, adecuada y oportuna. El
requerimiento se presentará por escrito (doble ejemplar, para el cargo), el trámite será
gratuito, y el plazo será de 10 días (prorrogables por 10 días más, si fuera justificado). Si la
respuesta fuera ambigua o parcial y el objeto expresado en el escrito “claro”, se
entenderá que la Administración hizo silencio, y el ciudadano tendrá derecho a recurrir a
los juzgados contenciosos administrativos de la Ciudad, habilitado para presentar la acción
de AMPARO POR MORA. El funcionario o agente que fuera considerado responsable en
forma arbitraria, por obstruir el acceso del solicitante, será sancionado como incurso en
falta grave.
DAÑO AMBIENTAL
Los artículos 27 al 33 de la ley 25.675, describen al daño ambiental de manera colectiva,
definiéndolo como:
"Se define el daño ambiental como toda alteración relevante que modifique
negativamente el ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas, o los bienes o
valores colectivos Artículo 27
Así el responsable de causar daño ambiental será responsable por el restablecimiento al
estado anterior del mismo y de no ser técnicamente posible, se le aplicará una
indemnización sustitutiva determinada por la justicia ordinaria que deberá depositarse en
el Fondo de Compensación Ambiental. La responsabilidad civil y penal es independiente
de ésta, presumiéndose si existen infracciones a las normas ambientales establecidas.
Si un ambiente ha sido dañado el Defensor del Pueblo o las asociaciones no
gubernamentales de defensa ambiental están facultadas a reclamar por el resarcimiento
UNIDAD 1
El artículo 1710 del CCC, habla de que toda persona tiene el deber de evitar causar un
daño no justificado, tomar las medidas razonables para evitar que se produzca un daño o
para disminuir su magnitud y de no grabar el daño si ya se produjo. El art. 1716, reza que
la violación de no dañar a otro da lugar a la reparación del daño causado.
El art. 1757: toda persona responde por el daño causado por el riesgo o vicio de las cosas
o por actividades riesgosas por su naturaleza, la responsabilidad es objetiva, no son
eximentes la autorización para la actividad o el cumplimiento de técnicas de prevención.
Art. 1758: el dueño y guardián de la cosa son responsables concurrentes del daño causado
por la cosa, no responden si prueban que la cosa fue usada contra su voluntad, en el caso
de actividad riesgosa responde quien la realiza, se sirve u obtiene provecho de ella.
Art. 1759: el daño causado por animales queda comprendido en el art. 1757
UNIDAD 1
Art. 1762: si un grupo realiza una actividad peligrosa para terceros son solidariamente
responsables, solo se libera quien demuestra que no integraba el grupo.
ARTICULO 1717.- Antijuridicidad. Cualquier acción u omisión que causa un daño a otro
es antijurídica si no está justificada.
Los legitimados son los vecinos, el defensor del pueblo queda como 3ro interesado,
también hay 4 ONG, pero eran 7 las presentada, las otras tres no tenían en su estatuto
proteger el ambiente. Le dice a un fondo de Quilmes que haga el seguimiento de lo que
dispuso, pero por un problema que tuvo el juzgado se lo delego a dos juzgados.
Art 249 código penal: delito de incumplimiento de funcionario público por quien otorgo la
habilitación que consecuentemente causara un perjuicio al medioambiente.
Código minero titulo 13: obligación que tiene al iniciar cualquier etapa de hacer un
estudio de impacto ambiental para saber si es procedente o no la realización de
determinada actividad.
ACUMAR
UNIDAD 1
En este escenario, ACUMAR articula políticas públicas comunes y coordina los esfuerzos
interinstitucionales para la implementación del Plan Integral de Saneamiento Ambiental
(PISA).
Durante más de 200 años, se realizaron sucesivos intentos para revertir la profunda
degradación ambiental de la cuenca. Sin embargo, sólo desde la creación de ACUMAR se
lograron avances concretos que mejoran el estado del ambiente y la calidad de vida de
más de 8 millones de habitantes.
ACUMAR trabaja para sanear la cuenca y así mejorar la calidad de vida de más de 8
millones de personas, preservando el derecho de las generaciones actuales y futuras a
vivir en un ambiente más sano.
Historia sobre Derecho Ambiental: Puede considerarse que los problemas ambientales
aparecieron en el Neolítico, cuando comienza la tala de los bosques y la realización de los
primeros cultivos, aunque la preocupación por la degradación del ambiente se manifestó
de diferentes formas a lo largo de la historia de la humanidad. Los conceptos ecológicos
como los conocemos hoy, comienzan a tomar forma en 1.869 cuando el filósofo alemán
Haeckel define a la “ECOLOGIA” como el estudio de la naturaleza y la investigación de las
relaciones de las plantas y de los animales con los ambientes orgánico e inorgánico en que
viven. El H. también forma parte de los estudios ecológicos en función de formar parte del
medio. Todos los ecosistemas posibles se presentan en la biósfera (esfera de vida).
En abril de 1968 se fundó el CLUB DE ROMA, cuyo objetivo fue difundir un conocimiento
real de los problemas económicos y del ambiente, encontrándose soluciones,
encomendándose a un grupo de científicos de Massachussetts (MIT) la elaboración de un
modelo de las fuerzas complejas e interdependientes que influyen en el crecimiento
económico. El Informe se publicó en 1972. Más tarde (tomando ese modelo) llevó a un
grupo de científicos británicos a publicar el Manifiesto para la Supervivencia que llevó a la
toma de conciencia respecto de los problemas que plantean la creciente degradación del
ambiente y la contaminación.
Carta Mundial
Aprobada en la plenaria de la asamblea general de las Naciones Unidas el 28 de octubre de 1982. “Reafirma:
Los propósitos fundamentales de las Naciones Unidas, en particular el mantenimiento de la Paz y la seguridad
internacional, el fomento de relaciones de amistad entre las naciones y la realización de cooperaciones
internacionales de carácter económico, social, cultural, técnico, intelectual o humanístico.” Conscientes de que
la especie humana tiene sus raíces en la naturaleza y de que la vida depende del funcionamiento
ininterrumpido de los sistemas naturales, y convencidos además de que toda forma de vida es única y merece
ser respetada; se puede llegar al supuesto de que los beneficios obtenidos de la naturaleza dependen en gran
medida del adecuado uso, manejo y protección de los sistemas ecológicos. De acuerdo a estos fines la carta
mundial de la naturaleza proclama los siguientes principios:
Se respetará la naturaleza y no se perturbará sus procesos esenciales. No se amenazará la viabilidad
genética en la tierra, la población de todas las especies, silvestres y domésticas, se mantendrá a un nivel
suficiente para garantizar su supervivencia; así mismo se salvaguardarán los hábitats necesarios para este fin.
Estos principios de conservación se aplicarán a todas las partes de la superficie terrestre, tanto en la tierra
como en el mar, se concederá protección especial a aquellos de carácter singular, a los ejemplares
representativos de todos los diferentes tipos de ecosistemas y al hábitat de las especies escasas o en peligro.
Los ecosistemas y los organismos, así como los recursos terrestres, marinos y atmosféricos que son
utilizados por el hombre, se administrarán de manera tal de lograr y mantener su productividad óptima y
continuar sin por ello poner en peligro la integridad de los otros ecosistemas y especies con la que coexisten.
Se protegerá la naturaleza de la destrucción que causan las guerras u otros actos de hostilidad.
Los principios acabados de mencionar en la presente carta se incorporarán en cada estado según sus propias
prácticas del derecho. Los conocimientos relativos a la naturaleza se difundirán ampliamente y su
planificación incluirá un sinnúmero de elementos esenciales para la elaboración de múltiples estrategias que
permitan la conservación de la naturaleza.
Al formular planes a largo plazo para el desarrollo económico, el crecimiento de la población, el mejoramiento
de los niveles de vida, se tendrá debidamente en cuenta la capacidad a largo plazo de los sistemas naturales
para asegurar el asentamiento y la supervivencia de las poblaciones consideradas, reconociendo que esa
capacidad se puede aumentar gracias a la ciencia y a la tecnología.
Finalmente “Incumbe a toda persona actuar de conformidad con lo dispuesto en la presente carta, toda
persona actuando individual o colectivamente o en el marco de su participación en la vida política , procurará
que se alcance y se observen los objetivos y las disposiciones de la carta mundial de la naturaleza.”
UNIDAD 3
RECURSOS
Son los bienes que posee la naturaleza y que el hombre toma para la satisfacción de sus
necesidades.
UNIDAD 1
Implica una preocupación por la equidad social entre las diferentes generaciones, cuales
lógicamente deben extenderse a la equidad dentro de cada generación.
Satisfacer las necesidades básicas de todas las personas, y ofrecerles la oportunidad de una mejor
calidad de vida son los mínimos requisitos para lograr un desarrollo sostenible.
El incremento de la población mundial aumenta la presión sobre los recursos naturales y puede
frenar el mejoramiento de los niveles de vida en zonas donde la pobreza es generalizada. Es
necesario que el crecimiento demográfico esté en armonía con la capacidad distributiva del
sistema.
En cuanto a los avances tecnológicos, éstos pueden solucionar algunos problemas a corto plazo,
aunque pueden causar otros, mayores a largo plazo. Ej. algunas tecnologías que aumentan la
productividad de los cultivos agrícolas, que, con el transcurso del tiempo, afectan gravemente los
suelos.
EL USO NOCIVO DE LOS RECURSO NATURAL: es la energía atómica que se utiliza con
fines bélicos, en vez de usarlas para dar luz las usamos para exterminar. En el suelo, el
uso nocivo es no cuidar el suelo y no hacerlo sustentable o no hacer las rotaciones en el
UNIDAD 1
suelo, se planta todo soja y se le quitan nutrientes al suelo. En el caso de los yacimientos
mineros, el uso nocivo es la explotación a cielo abierto cerca de las ciudades que
contamina, el uso de materiales de menor valor para separar los min de menor valor. El
uso indiscriminado de la fauna silvestre, el matar por matar. En el caso de los recursos
Geotérmicos, cuando obtenemos las aguas calientes del centro de la tierra, y vienen con
minerales, si los volcamos indiscriminadamente le sacamos los minerales al suelo.
Impacto ambiental: Toda actividad del ser humano –como la de la naturaleza- produce un
impacto ambiental. Ese impacto puede beneficiar o perjudicar a un tercero. Es la presencia de
sustancias nocivas y molestas en el aire, el agua y los suelos, depositadas por la actividad del H., en
una cantidad y calidad que puedan causar perjuicio en la salud y bienestar de los seres humanos,
los animales y las plantas, o perturbar sino interferir en el disfrute de la vida.
Residuos Peligrosos (Ley 24.051/92), que fue derogada por la Ley 25.612/02 de Gestión integral
de residuos industriales: es el material que resulta de los deshechos de seres vivos que puedan
causar un daño (en forma directa o indirecta) al H. y/o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o
el ambiente mismo en todas sus formas. Son los provenientes de cultivos de laboratorio, restos de
animales producto de la investigación médica, algodones manchados, pañales usados por
pacientes (personas enfermas), jeringas, objetos cortantes y/o punzantes, sustancias putrescibles
que no se esterilizan, orgánicos de quirófanos, de sangre y sus derivados. Se prohíbe la
importación, introducción y transporte de residuos provenientes de otros países al territorio
nacional y sus espacios aéreos y marítimo. Estos residuos deben ser tratados/procesados por
empresas (físicas o jurídicas) para evitar la contaminación. Estas empresas emitirán un certificado
llamado “Manifiesto” a cualquier organismo que lo requiriese como prueba del correcto
tratamiento y transporte de los residuos considerados peligrosos.
Las naciones unidas ya hace 48 años, les dijo a todos los países del mundo la importancia
que tienen los ref. Sobre esa soberanía, es algo inherente a la condición de estado ejercer
la autoridad suprema sobre las personas y cosas, a esto apunta, a que el estado debe ser
soberano a los recursos naturales y eso va a traer consigo una independencia económica
y esto va a fluir a una independencia política, y esta no es mas ni menos que soberanía.
Resolución 1803: se acopla a la soberanía, dice que los beneficiarios somos los
ciudadanos, la soberanía la ejerce el estado, pero los beneficiados son los ciudadanos.
Esta resolución se complementa al informe que dice que el estado debe ejercer la
soberanía y que el estado debe tener capacidad para explotar los recursos naturales. Y
que esa capacidad puede estar dada por organismos que puedan explotar ese rec. Nat, o
que ese estado sepa contratar cuando se terciariza ese rec. Y que sea en beneficio
reciproco al estado y el que contrata el contrato. Que sepa explotar por si o contratando
UNIDAD 1
bien, no solo eso también le pide que tenga la capacidad de comercializarlo, pero no
malvendiéndolo porque sino de nada sirve explotarlo.
DOMINIO DE LOS REC NAT: Hasta el 94 no se sabía a quién pertenecían los Recursos
Naturales, con la reforma de la CN se aclaro ese problema, prevaleció lo que dice que el
dominio originario de los recursos naturales corresponde a las provincias, el gas que tiene
Neuquén es de Neuquén, el litio de Jujuy es de Jujuy.
El art. 124 de la CN in fine, dice que el dom originario de los rec nat pertenece a cada una
de las provincias y no a la nación.
El art. 236 habla sobre los bienes del dominio privado del estado:
a) los inmuebles que carecen de dueño;
b) las minas de oro, plata, cobre, piedras preciosas, sustancias fósiles y toda otra de
interés similar, según lo normado por el Código de Minería;
c) los lagos no navegables que carecen de dueño;
d) las cosas muebles de dueño desconocido que no sean abandonadas, excepto los
tesoros;
e) los bienes adquiridos por el Estado nacional, provincial o municipal por cualquier título.
El art. 237 reza que los bienes del dominio público del Estado son inajenables,
inembargables e imprescriptibles, las personas pueden usar y gozar de ellos, pero sujetos
a las disposiciones generales y locales. El art. 238, dice que son bienes de los particulares
los que no son del Estado nacional provincial, CABA o municipal.
El art. 239 habla de las aguas de los particulares que son las que surgen en terrenos que
pertenecen a sus dueños, estos pueden usar libremente de ellas siempre que no formen
un cauce natural, porque si no pertenecen al dominio del estado. Los particulares no
pueden alterar el curso de las aguas.
CONCLUSION: SON BIENES DEL DOM PUBLICO DEL ESTADO
LA ENERGIA
EL ESPACIO EN SU CONTENIDO
EL AGUA
EL SUELO: EL SUELO QUE PODEMOS UTILIZAR NOSOTROS, QUE SON EL DE LAS
PLAZS Y EL DE LOS CAMINOS.
BIENES DEL DOM PRIVADO DEL ESTADO
YACIMIENTOS MINERO
RECURSOS PANORAMICOS O ESCENICOS
RECURSOS GEOTERMICOS
SUELO: ESE QUE LE PERTENECE COMO BIEN PRIVADO DEL ESTADO COMO LAS
TIERRAS PUBLICAS.
RES NULLIUS (BIENES POR APROPIACION) ART. 1947
FLORA
FAUNA SILVESTRE
UNIDAD 1
LA DIF ES QUE LOS BIENES DEL DOMINIO PUBLICO, LOS CIUDADANOS PUEDEN USAR Y
GOZAR DE ELLOS MIENTRAS QUE LOS BIENES DEL DOMINIO PRIVADO NO SE PUEDEN
USAR Y GOZAR.
El art. 1947 habla de las muebles sin dueño que son susceptibles de apropiación: cosas
abandonadas, animales que son objeto de casa y pesca, agua pluvial que caiga en lugares
públicos o corra por ellos. Y no son susceptibles de apropiación, cosas perdidas, animales
domésticos, animales domesticados, mientras que el dueño no desista de perseguirlos y
tesoros.
Art. 1948: animal salvaje o domesticado que recupera su libertad natural pertenece al
cazador, mientras que este no desista de perseguirlo, en cambio pertenece al dueño si es
casado en su inmueble sin autorización.
Art. 1949: quien pesca en aguas públicas o aguas que esté autorizado será propietario de
lo que captura.
Concepto: todo cuerpo material que pasa de un estado a otro produciendo fenómenos físicos que
son manifestaciones de alguna transformación de la energía. La energía nunca puede crearse o
destruirse, sólo puede transformarse de una en otra.
ENERGIAS CONVENCIONALES.
- El petróleo
- El carbón mineral
- El gas natural
- La energía nuclear (ej. el uranio)
Las Energías Convencionales son los denominados “combustibles fósiles”, que se formaron hace
millones de años como descomposición de materia de origen vegetal y mineral, que, sumadas a las
altas temperaturas, las altas presiones y la acción de bacterias anaeróbicas, con el paso del tiempo
produjeron cambios químicos que dieron origen al petróleo (materia orgánica de origen animal y
de origen vegetal), al carbón mineral (materia orgánica sólo de origen vegetal) y al gas natural.
UNIDAD 1
- La energía eólica
- La energía solar
- La energía hidráulica
- La biomasa: ej. el carbón vegetal
- La energía mareomotriz
- La energía azul
Características: 1) Son renovables (es decir, que no se agotan con el uso); 2) No son contaminantes
Energía eólica: se obtiene a través de la fuente que provee el viento. Es una energía limpia,
renovable, gratuita y se encuentra dispersa.
Se pueden distinguir dos tipos de aplicaciones: 1) para producir electricidad: 2) para producir
bombeo de agua.
Se puede transformar en: 1) energía térmica (solar); 2) energía mecánica (que se utiliza para el
bombeo del agua o la molienda de productos, a través de los molinos… también se utiliza para los
aerogeneradores, granjas eólicas); 3) energía eléctrica.
Somos dependientes de las energías renovables, de ahí que el petróleo sigue manejando el
mundo. Estamos padeciendo una importante crisis energética en todos los niveles, y en todo caso,
por falta de inversión, de control y de políticas públicas. El Primer parque Eólico (conocido como
“Comercial Argentino”) se creó en Chubut en 1994. Hoy, tenemos 13 parques eólicos (entre todos,
producen 29,7 MW).
El Parque “Antonio Morán” (en Comodoro Rivadavia) tiene 24 aerogeneradores. Es el más grande
de Sudamérica.
La energía solar es una fuente de energía descentralizada, limpia e inagotable, de la cual podemos
obtener calor o electricidad aprovechando la radiación del Sol. Ventajas: 1) evitar un costoso
mantenimiento de líneas eléctricas en zonas de difícil acceso; 2) contribuye a evitar
despoblamiento de las zonas; 3) no contamina.
- Declárase de interés nacional la generación de energía eléctrica a partir del uso de fuentes
renovables con destino a la prestación de servicio público, como así también la
investigación para el desarrollo tecnológico y fabricación de equipos con esa finalidad;
- El alcance de la presente establece como objetivo que, a partir del plazo de 10 años desde
la sanción de esta ley, se logre una contribución de las fuentes de energía renovable hasta
alcanzar el 8% del consumo de la energía eléctrica que requiera la nación;
- La presente ley promueve la realización de nuevas inversiones en emprendimientos de
producción de energía eléctrica, a partir del uso de fuentes renovables de energía en todo
el territorio nacional (construcción de obras civiles, electromecánicas y de montaje,
fabricación y/ó importación de componentes para su integración a equipos fabricados
localmente y la explotación comercial);
- El régimen establecido en la presente ley, es complementario de la Ley 25.019, excepto las
limitaciones del art. 5 de esta última (que se modificó)… se incrementará el gravamen
fijado, para destinarlo a conformar el FONDO FIDUCIARIO DE ENERGIAS RENOVABLES, que
será administrado por el Consejo Federal de la Energía Eléctrica para aumentar el aporte
(durante 15 años) a los sistemas eólicos, de energía geotérmica, mareomotriz, biogás…
instalados y a instalarse, que vuelquen energía en los mercados mayoristas ó estén
destinados a la prestación de servicios públicos;
Estados “biomasa”: 1) sólidos (como la paja, leña sin procesar, astillas, carbón vegetal); 2) líquidos
(como los alcoholes y aceites vegetales); 3) gaseosos (como el biogás y el hidrógeno).
Energía azul. Es la energía obtenida por la diferencia en la concentración entre el agua de mar y el
agua de río, con el uso de ósmosis retardada a presión. Cuando el agua dulce entra en contacto
con el agua marítima, libera gran cantidad de energía que podemos aprovechar para generar
electricidad de forma renovable. Se desarrolla en Noruega.
Energía hidráulica. Se basa en aprovechar la caída del agua desde cierta altura para producir
energía eléctrica. Actualmente este tipo de energía tiene como uno de sus mejores exponentes, la
energía mini hidráulica, de bajo impacto ambiental). En ciertas zonas de China se utilizan pequeñas
presas como la principal fuente de energía eléctrica.
Energía mareomotriz. Aprovecha el cielo de las mareas obteniendo electricidad gracias a las
subidas y bajadas cíclicas del nivel del agua en la costa, cuando éstas tienen 5 metros de altitud.
Argentina es junto con la costa de Australia y la de mar Amarillo en Corea, las más aptas para
generar este tipo de energía. Respecto de nuestro país, más concretamente en la Patagonia, a
través de la empresa Enrasa (Pica. de Santa Cruz, considerada una de las zonas con mayor
amplitud de sus costas). Luego, en el año 2011, se firmó un Manifiesto con una empresa de Rusia
para generar este tipo de energía, aunque hasta la fecha nada hay en concreto.
UNIDAD 1
Energía undimotriz. Aprovecha el movimiento de las olas hacia arriba y hacia abajo por medio de
pistones, que producen ondas marinas. Las ondas marinas son una fuente de energía limpia e
inagotable que representa una excelente oportunidad para generar energía eléctrica.
Energía geotérmica. Es aquella que, aprovechando el calor que se puede extraer de la corteza
terrestre, se transforma en energía eléctrica o en calor para el uso humano, para el uso industrial
o para la agricultura. El uso más antiguo es el de las termas que tienen altos efectos curativos
(Termas de Colón, Entre Ríos; Termas de Río Hondo; Termas del Salado, etc.). -
Está formado: por una parte, por hidrocarburos (que es la parte orgánica del petróleo), y por la
otra, por átomos de carbono, nitrógeno, azufre, oxígeno y algunos metales. La materia orgánica de
la cual proviene, puede ser de origen animal y/o vegetal. Sólo se encuentra en lugares donde hay o
hubo mar.
Derivados: gasolina, bases lubricantes, ceras parafínicas, polietileno, benceno, compuestos para la
industria petroquímica.
Código de minería 1886, comienza a regir el 1 de mayo de 1887 y rige hasta nuestros días.
ARTICULO 16.- Bienes y cosas. Los derechos referidos en el primer párrafo del artículo 15
pueden recaer sobre bienes susceptibles de valor económico. Los bienes materiales se llaman
cosas. Las disposiciones referentes a las cosas son aplicables a la energía y a las fuerzas
naturales susceptibles de ser puestas al servicio del hombre.
ELECTRICIDAD
El aprovechamiento del agua como fuente de energía es muy antiguo. Antes de la Era
Cristiana, se utilizaron los cursos de agua para mover ruedas de molinos o elevar el agua
para el riego. Sin embargo, recién a fines del siglo XIX, comenzó a usarse la energía del
agua para generar electricidad. En la actualidad, alrededor del 20% de la electricidad del
mundo se genera a partir de grandes centrales relacionadas a embalses de agua. En
Argentina, el 30% de la electricidad es generada a partir de energía hidráulica, y tiene un
potencial hídrico que le permitirá aumentar la utilización de este tipo de energía.
Nuestro país cuenta con un total de 31 represas hidroeléctricas, entre las que se destacan
las binacionales Yacyereta (3200 MW) y Salto Grande (1890 MW), y las centrales de Piedra
del Aguila(1400 MW) y El Chocón (1200) en la provincia de Neuquén.
En general, las centrales hidroeléctricas aprovechan el movimiento del agua de los ríos de
dos maneras. Es posible aprovechar la fuerza del paso del agua por el flujo natural del río
o acumular el agua en un embalse o reservorio, para poder controlar su flujo. Como
resulta ventajoso no depender enteramente del cauce natural del rio, la segunda opción
es la que más se ha utilizado.
Una dificultad que presenta este tipo de energía es que los años secos afectan el caudal de
los ríos y disminuye su capacidad de generación eléctrica. Otro de los elementos a tener
en cuenta es el embalse: a medida que estos se hicieron cada vez más grandes también
crecieron los inconvenientes: cubrieron grandes espacios, antes ocupados o por la
naturaleza o por poblaciones humanas que fueron obligadas a desplazarse.
las represas suele ser muy largo y la inversión inicial es muy alta (aunque el largo tiempo
de vida útil disuelve en parte este problema).
Ley 15.336: tiene como fin regular y definir el concepto de energía eléctrica
UNIDAD 4
Para que su uso no sea indiscriminado, debe existir una decisión política que se expresa en
el derecho a través del instituto de la “zonificación”: conjunto de regulaciones jurídicas
que permite establecer qué áreas quedan sometidas al uso ciudadano, cuáles al uso rural
y dentro de éstas, cuáles irán dirigidas a servir la producción, cuáles al comercio, la
residencia humana o la distracción. Este concepto, relativamente nuevo, se vincula a las
técnicas de “planeamiento físico”. En la actualidad son los gobiernos municipales los que,
a través de los Concejos Deliberantes, redactan los Códigos de zonificación urbana…que
divide al suelo en: zonas residenciales, industriales, comerciales, recreativas, etc.
Magnitud de la propiedad. Según el Código Rural se debe cercar el límite de los terrenos
(previo loteo) a caminos públicos (siempre que estos gastos no superen el 10% del valor
fiscal del inmueble a cercar). El dueño del terreno colindante debe contribuir al pago de
dicho cerco cuando se vea favorecido con el mismo.
Artículo 14.- Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos: de entrar,
permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de usar y disponer de su propiedad.
Artículo 17.- La propiedad es inviolable, y ningún habitante de la Nación puede ser privado de
ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiación por causa de utilidad pública,
debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. Sólo el Congreso impone las
contribuciones que se expresan en el Artículo 4º. Ningún servicio personal es exigible, sino en
virtud de ley o de sentencia fundada en ley.
Artículo 20.- Los extranjeros gozan en el territorio de la Nación de todos los derechos civiles del
ciudadano;
UNIDAD 1
CCC: Bienes con relación a las personas y los derechos de incidencia colectiva
ARTICULO 225.- Inmuebles por su naturaleza. Son inmuebles por su naturaleza el suelo, las
cosas incorporadas a él de una manera orgánica y las que se encuentran bajo el suelo sin el
hecho del hombre.
ARTICULO 226.- Inmuebles por accesión. Son inmuebles por accesión las cosas muebles que se
encuentran inmovilizadas por su adhesión física al suelo, con carácter perdurable. En este caso,
los muebles forman un todo con el inmueble y no pueden ser objeto de un derecho separado sin
la voluntad del propietario.
No se consideran inmuebles por accesión las cosas afectadas a la explotación del inmueble o a la
actividad del propietario.
ARTICULO 227.- Cosas muebles. Son cosas muebles las que pueden desplazarse por sí mismas o
por una fuerza externa.
ARTICULO 228.- Cosas divisibles. Son cosas divisibles las que pueden ser divididas en porciones
reales sin ser destruidas, cada una de las cuales forma un todo homogéneo y análogo tanto a las
otras partes como a la cosa misma.
Las cosas no pueden ser divididas si su fraccionamiento convierte en antieconómico su uso y
aprovechamiento. En materia de inmuebles, la reglamentación del fraccionamiento parcelario
corresponde a las autoridades locales.
ARTICULO 229.- Cosas principales. Son cosas principales las que pueden existir por sí mismas.
ARTICULO 230.- Cosas accesorias. Son cosas accesorias aquellas cuya existencia y naturaleza
son determinadas por otra cosa de la cual dependen o a la cual están adheridas. Su régimen
jurídico es el de la cosa principal, excepto disposición legal en contrario.
Si las cosas muebles se adhieren entre sí para formar un todo sin que sea posible distinguir la
accesoria de la principal, es principal la de mayor valor. Si son del mismo valor no hay cosa
principal ni accesoria.
ARTICULO 1942.- Perpetuidad. El dominio es perpetuo. No tiene límite en el tiempo y subsiste
con independencia de su ejercicio. No se extingue, aunque el dueño no ejerza sus facultades, o
las ejerza otro, excepto que éste adquiera el dominio por prescripción adquisitiva.
ARTICULO 1945.- Extensión. El dominio de una cosa comprende los objetos que forman un todo
con ella o son sus accesorios.
El dominio de una cosa inmueble se extiende al subsuelo y al espacio aéreo, en la medida en
que su aprovechamiento sea posible, excepto lo dispuesto por normas especiales.
Todas las construcciones, siembras o plantaciones existentes en un inmueble pertenecen a su
dueño, excepto lo dispuesto respecto de los derechos de propiedad horizontal y superficie.
Se presume que las construcciones, siembras o plantaciones las hizo el dueño del inmueble, si
no se prueba lo contrario.
ARTICULO 1951.- Tesoro. Es tesoro toda cosa mueble de valor, sin dueño conocido, oculta en
otra cosa mueble o inmueble. No lo es la cosa de dominio público, ni la que se encuentra en una
sepultura de restos humanos mientras subsiste esa afectación.
ARTICULO 1959.- Aluvión. El acrecentamiento paulatino e insensible del inmueble confinante con
aguas durmientes o corrientes que se produce por sedimentación, pertenece al dueño del
inmueble. No hay acrecentamiento del dominio de los particulares por aluvión si se provoca por
obra del hombre, a menos que tenga fines meramente defensivos.
No existe aluvión si no hay adherencia de la sedimentación al inmueble. No obsta a la
adherencia el curso de agua intermitente.
El acrecentamiento aluviones a lo largo de varios inmuebles se divide entre los dueños, en
UNIDAD 1
ARTICULO 1960.- Cauce del río. No constituye aluvión lo depositado por las aguas que se
encuentran comprendidas en los límites del cauce del río determinado por la línea de ribera que
fija el promedio de las máximas crecidas ordinarias.
ARTICULO 1961.- Avulsión. El acrecentamiento del inmueble por la fuerza súbita de las aguas
que produce una adherencia natural pertenece al dueño del inmueble. También le pertenece si
ese acrecentamiento se origina en otra fuerza natural.
Si se desplaza parte de un inmueble hacia otro, su dueño puede reivindicarlo mientras no se
adhiera naturalmente. El dueño del otro inmueble no tiene derecho para exigir su remoción, mas
pasado el término de seis meses, las adquiere por prescripción.
Cuando la avulsión es de cosa no susceptible de adherencia natural, se aplica lo dispuesto sobre
las cosas perdidas.
ARTICULO 1974.- Camino de sirga. El dueño de un inmueble colindante con cualquiera de las
orillas de los cauces o sus riberas, aptos para el transporte por agua, debe dejar libre una franja
de terreno de quince metros de ancho en toda la extensión del curso, en la que no puede hacer
ningún acto que menoscabe aquella actividad.
Todo perjudicado puede pedir que se remuevan los efectos de los actos violatorios de este
artículo.
ARTICULO 1975.- Obstáculo al curso de las aguas. Los dueños de inmuebles linderos a un cauce
no pueden realizar ninguna obra que altere el curso natural de las aguas, o modifique su
dirección o velocidad, a menos que sea meramente defensiva. Si alguno de ellos resulta
perjudicado por trabajos del ribereño o de un tercero, puede remover el obstáculo, construir
obras defensivas o reparar las destruidas, con el fin de restablecer las aguas a su estado
anterior, y reclamar del autor el valor de los gastos necesarios y la indemnización de los demás
daños.
Si el obstáculo se origina en un caso fortuito, el Estado sólo debe restablecer las aguas a su
estado anterior o pagar el valor de los gastos necesarios para hacerlo.
Superficie
ARTICULO 2114.- Concepto. El derecho de superficie es un derecho real temporario, que se
constituye sobre un inmueble ajeno, que otorga a su titular la facultad de uso, goce y disposición
material y jurídica del derecho de plantar, forestar o construir, o sobre lo plantado, forestado o
construido en el terreno, el vuelo o el subsuelo, según las modalidades de su ejercicio y plazo de
duración establecidos en el título suficiente para su constitución y dentro de lo previsto en este
UNIDAD 1
ARTICULO 2118.- Legitimación. Están facultados para constituir el derecho de superficie los
titulares de los derechos reales de dominio, condominio y propiedad horizontal.
ARTICULO 2120.- Facultades del superficiario. El titular del derecho de superficie está facultado
para constituir derechos reales de garantía sobre el derecho de construir, plantar o forestar o
sobre la propiedad superficiaria, limitados, en ambos casos, al plazo de duración del derecho de
superficie.
El superficiario puede afectar la construcción al régimen de la propiedad horizontal, con
separación del terreno perteneciente al propietario excepto pacto en contrario; puede transmitir
y gravar como inmuebles independientes las viviendas, locales u otras unidades privativas,
durante el plazo del derecho de superficie, sin necesidad de consentimiento del propietario.
ARTICULO 2124.- Extinción. El derecho de construir, plantar o forestar se extingue por renuncia
expresa, vencimiento del plazo, cumplimiento de una condición resolutoria, por consolidación y
por el no uso durante diez años, para el derecho a construir, y de cinco, para el derecho a
plantar o forestar.
ARTICULO 2127.- Normas aplicables al derecho de superficie. Son de aplicación supletoria las
normas relativas a las limitaciones del uso y goce en el derecho de usufructo, sin perjuicio de lo
que las partes hayan pactado al respecto en el acto constitutivo.
Conservación del suelo: hace muchos años atrás no se le daba importancia al tema.
Luego, desde la sanción de la Ley de Arrendamiento y Aparcerías Rurales se comienza a
considerar al suelo como “un bien” que debe ser cuidadosamente administrado, evitando
daños como la erosión, de manera que pueda ser utilizado tanto por las generaciones
presentes como futuras. El art. 2513 del C.C. establece que “el uso y goce de la propiedad
debe ser conforme a un ejercicio regular”. Es decir, existen limitaciones para su
conservación. El Código Penal (art. 187) tipifica el delito de contaminación de suelos.
UNIDAD 1
La F.A.O. (en 1980) determinaba que el 80% de los suelos del Continente Americano
estaba afectado por el flagelo de la degradación, y que, de no tomarse medidas al
respecto, el asunto repercutiría en la producción, y se afectaría la economía mundial.
El art. 1 de la ley en estudio, declara de interés general toda acción pública o privada
tendiente al fomento y conservación de los suelos.
Los suelos pueden ser: URBANOS, que son aquellos destinados a la edificación de
ciudades; o RURALES, que son los destinados a la agricultura, la ganadería y los bosques.
Se puede dar por: 1) causa natural (salinización, alcalinización, etc.); 2) causa antrópica,
son las producidas por el H. (monocultivo, deforestación, sobrepastoreo, etc.). -
Principal obligación del productor agropecuario: el uso racional del suelo, lo que incluye
fundamentalmente, realizar prácticas que no provoquen su degradación.
Esta ley permite la obtención de créditos o exenciones impositivas. Para obtener estos
beneficios los productores deberán formar un Consorcio voluntario conservacionista de
suelos, que se constituirá por: productores, propietarios, aparceros, arrendatarios,
simples tenedores y un Ingeniero Agrónomo del INTA. Firmado por todos los integrantes,
UNIDAD 1
DECRETO REGLAMENTARIO 681/81. Establece que la Ley 22428 solo se va a aplicar a los
suelos degradados por causas antrópicas. Asimismo, establece que la “declaración de
distrito” no necesariamente debe coincidir con el límite territorial provincial.
Ley Avellaneda 1817. Con la sanción de esta ley se fomentó la inmigración europea.
Ley 15011- Ley del Hogar de 1884. Facultaba al gobierno nacional a donar tierras
conquistadas durante la campaña al desierto con el fin de promover la maximización del
rendimiento en la agricultura evitando la acumulación del latifundio. Las tierras debían
entregarse a los indígenas y gauchos de escasos recursos. No funcionó a instancias de los
terratenientes y otros factores de poder que las aprovecharon para beneficio de sus
propios intereses. Como consecuencia positiva, se favoreció la población de la Patagonia.
Ley 10284- Segunda Ley del Hogar (también llamada “lote de hogar”). Reconoció
los caracteres de inembargabilidad e indisponibilidad del bien protegido. Organizó la
constitución del “bien de familia”, mediante un proceso judicial en el cual se controlaba la
verdadera afectación, aunque fijó un valor máximo de los inmuebles afectables, por lo
cual no prosperó. -
Ley 13995/50 Tierra Rural. Régimen jurídico de las tierras fiscales nacionales.
Ley 14394/54- Tercera Ley del Hogar- Bien de Familia. Toda persona puede
constituir en “bien de familia” un inmueble urbano o rural, de su propiedad o de su
cónyuge, cuyo valor no exceda las necesidades del sustento y vivienda de su familia…
Decreto 14.557.
TIERRA PUBLICA. -
Art. 4 C.N. Recursos del Tesoro Nacional. La Nación tiene gastos que satisface con los
fondos del Tesoro Nacional. El Tesoro Nacional está formado por el producto de los
derechos de importación y exportación, el de la venta o locación de tierras públicas y
otros impuestos y contribuciones impuestas por el Congreso Nacional.
Recursos: es la riqueza obtenida por el Estado por medio de leyes del Congreso,
destinados satisfacer de manera equitativa los gastos de administración y cumplir fines
socioeconómicos. Dentro de los recursos de los que nos habla este artículo 4, tenemos la
UNIDAD 1
venta o locación de tierras de propiedad nacional (son de dominio público nacional, nunca
provincial).
Art. 75, inc. 5 C.N. En éste, específicamente se refiere a la facultad del Congreso de
disponer a través de una ley, del uso y de la enajenación de las tierras de propiedad
nacional. El producto de la venta o locación de las mismas pasará a integrar el Tesoro
Nacional.
La conquista de nuevos territorios realizada por España. España necesitaba una expansión
territorial que le permitiese nuevos asentamientos, cristianizar a las poblaciones de los
territorios conquistados, poder militar, hacerse de botines y nuevas riquezas (poder
financiero) ya que en Europa la situación estaba muy comprometida.
MERCEDES: Eran “gracias” que el Rey prometía a los conquistadores supeditadas al éxito
de la expedición, tierras y derechos municipales semejantes a los castellanos. No
consistían en títulos de propiedad, sino en el otorgamiento del usufructo de la tierra
manteniendo la corona el privilegio de revocarlo. -
El beneficiario de una “merced de tierra” podía ser otorgada a cualquier vasallo español,
indio o negro libre (que debía ser conocido como una persona honrada y vecino de la
zona), y la extensión dependía si tenía o no carga de familia.
Al principio, para alentar el proceso poblacional, la Corona entregaba las tierras en forma
gratuita. Las ordenanzas de Población de 1573, mencionan como alguna de las
obligaciones de los beneficiarios de esas tierras: cultivarlas, criar ganado y construir
edificios. Cumplidos los requisitos, quedaba perfeccionado el dominio y su titular podía
disponer de la tierra como dueño para venderla, arrendarla hipotecarla o legarla.
UNIDAD 1
Art. 2614 CC. Los propietarios de bienes raíces no pueden constituir derecho de enfiteusis,
derechos de superficie e imponer censos ni rentas, por un plazo mayor a 5 años.
En 1822 Rivadavia dictó la ley llamada de Enfiteusis, que fue aprobada el 18 de agosto por
la Junta de Representantes. Teóricamente la ley se proponía una distribución racional de
la tierra, una diversificación de la producción rural, fomentando la agricultura y la creación
de una nueva clase media de colonos que enfrentara a la oligarquía terrateniente.
Pero al ser llevada a la práctica esta ley produjo su propia negación: no fueron los
inmigrantes labriegos, con los que soñaba utópicamente Rivadavia, quienes se repartían la
tierra, sino precisamente la gran oligarquía terrateniente y hacendada, que ya tenía tierras
desde la época de la colonia y que no hizo sino extender sus posesiones.
De este modo la Ley de Enfiteusis perdía hasta su último rasgo progresista, para
convertirse lisa y llanamente en el gran negociado de la burguesía terrateniente
bonaerense.
Como los que resultaban favorecidos con la Ley de Enfiteusis eran los mismos que la
habían votado en la Legislatura, puede decirse que comenzó con esa Ley la historia del
latrocinio y el despojo de las tierras» públicas por la oligarquía porteña. En 1837 vencían
los diez años de plazo otorgado a la enfiteusis: se aumentaba a partir de entonces el
canon al doble.
El gobierno de Rosas, mediante un decreto del 19 de mayo de 1836, vendió 1.427 leguas
—de las otorgadas en enfiteusis— a 253 adquirentes. En la nómina de los compradores se
repiten los mismos nombres que en la de los enfiteutas, es decir, los tradicionales
apellidos de la oligarquía porteña. Pero no solamente la oligarquía se aprovechaba de
todos los privilegios que le otorgaba su participación en el gobierno, sino que, además,
trataba, cuantas veces podía, de estafar al propio gobierno. En 1825 y 1826 fueron
multados, entre otros, Tomás, Juan José y Nicolás Anchorena por evasión de impuestos.
“Enfiteusis” es la “cesión perpetua o por largo tiempo del dominio útil de una finca
mediante el pago anual de un canon al que hace la cesión, el cual conserva el dominio
directo”.
UNIDAD 5
ESPACIO AÉREO
“Espacio” es un término con origen en el latín “spatĭum”, que puede referirse a la parte
que ocupa un objeto sensible, a la extensión que contiene la materia existente o a la
UNIDAD 1
capacidad de un terreno. “Aéreo”, por su parte, es un adjetivo que procede del vocablo
latino “aerĕus” y hace mención a lo perteneciente o relativo al aire o a la aviación.
El espacio aéreo es una porción de la atmósfera terrestre, tanto sobre tierra como sobre
agua, regulada por cada país en particular, estando definido dependiendo del movimiento
de aeronaves, el propósito de las operaciones, y el nivel de seguridad requerido.
Derecho Internacional
La superficie terrestre y marítima sirve como medio para el despegue y aterrizaje de
las aeronaves, así como para el asentamiento de los servicios de infraestructura de
la navegación aérea, pero ésta se desarrolla primordialmente y encuentra su ambiente
propio en el espacio aéreo.
Atmosfera
Tropósfera (o Troposfera)
Tropopausa
Estratósfera (o Estratosfera)
Estratopausa
Mesósfera (o Mesosfera)
Mesopausa
Termósfera (o Termosfera)
Alteraciones
La lluvia ácida
Estos gases pueden ser transportados por el viento a quilómetros de distancia del lugar
donde se han formado, cuando la lluvia ácida llega al suelo tienes efectos perjudiciales
sobre la vegetación, los animales y los materiales y en general sobre ecosistemas
terrestres y acuáticos.
Las principales fuentes causantes de este efecto son las centrales térmicas de gran
potencia ya que liberan grandes cantidades de azufre.
Efecto Invernadero
En la atmosfera hay una concentración de estos gases que hacen que las temperaturas
tengan un valor medio de 15 grados en nuestro planeta. Si estos gases no existieran haría
mucho más frio.
La capa de ozono es una parte de la atmósfera, por tanto, con una composición de gases
parecida a la que tenemos en la superficie de la tierra, donde hay además, una cierta
cantidad de ozono.
Protección de la atmosfera
Se tiene presente que muchas de las cuestiones de que se trata en este capítulo se
contemplan en acuerdos internacionales como el Convenio de Viena para la Protección de
la Capa de Ozono de 1985, el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la
capa de ozono de 1987, en su forma enmendada, la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, de 1992, y otros instrumentos
internacionales, incluidos los regionales. En el caso de las actividades contempladas en
esos acuerdos, se entiende que las recomendaciones que figuran en este capítulo no
obligan a ningún gobierno a tomar medidas que superen lo dispuesto en esos
instrumentos jurídicos. No obstante, en el marco de este capítulo, los gobiernos son libres
de aplicar medidas adicionales compatibles con esos instrumentos jurídicos.
Se tiene también presente que las actividades que se realicen para alcanzar los objetivos
deberían coordinarse con el desarrollo social y económico en forma integral con el fin de
evitar que tuviesen repercusiones negativas sobre éste, teniendo plenamente en cuenta
las legítimas necesidades prioritarias de los países en desarrollo por lo que respecta al
logro del crecimiento económico sostenido y la erradicación de la pobreza.
ÁREAS DE PROGRAMAS
Objetivos
El objetivo básico de esta área de programas es mejorar la comprensión de los procesos
que afectan a la atmósfera terrestre a escala mundial, regional y local y que a su vez se
ven afectados por ésta, incluidos, entre otros, los procesos físicos, químicos, geológicos,
biológicos, oceánicos, hidrológicos, económicos y sociales; aumentar la capacidad e
intensificar la cooperación internacional; y mejorar la comprensión de las consecuencias
económicas y sociales de los cambios atmosféricos y de las medidas de mitigación y
respuesta adoptadas respecto de esos cambios.
Actividades
Los gobiernos al nivel que corresponda, con la cooperación de los órganos competentes
de las Naciones Unidas y, según proceda, de organizaciones intergubernamentales y no
gubernamentales, y el sector privado, deberían:
Entre otras.
Aumento de la capacidad
Los países, en cooperación con los órganos competentes de las Naciones Unidas, los
donantes internacionales y las organizaciones no gubernamentales, deberían movilizar
recursos técnicos y financieros y facilitar la cooperación técnica con países en desarrollo a
fin de reforzar sus capacidades técnicas y de gestión, planificación y administración para
promover el desarrollo sostenible y la protección de la atmósfera, en todos los sectores
pertinentes.
Nuestro Código Civil en su art 2518 del libro III de los Derechos Reales establece “La
propiedad del suelo se extiende a toda su profundidad, y al espacio aéreo sobre el suelo
en líneas perpendiculares. Comprende todos los objetos que se encuentran bajo el suelo,
como los tesoros y las minas, salvo las modificaciones dispuestas por las leyes especiales
UNIDAD 1
sobre ambos objetos. El propietario es dueño exclusivo del espacio aéreo, puede extender
en el sus construcciones, aunque quiten al vecino luz, las vistas u otras ventajas, y pueden
también demandar la demolición de las obras del vecino que a cualquiera altura avance
sobre ese espacio aéreo”.
Aeronavegación
El tránsito será regulado de manera que posibilite el movimiento seguro y ordenado de las
aeronaves. A tal efecto, la autoridad aeronáutica establecerá las normas generales
relativas a circulación aérea.
Las aeronaves deben partir de o aterrizar en aeródromos públicos o privados. No rige esta
obligación en caso de fuerza mayor o de tratarse de aeronaves públicas en ejercicio de sus
funciones, ni en casos de búsqueda, asistencia y salvamento, o de aeronaves en funciones
sanitarias. Excepto en caso de fuerza mayor, ninguna aeronave debe aterrizar en
aeródromos privados sin autorización de su propietario.
Limitaciones
La actividad aérea en determinadas zonas del territorio argentino, puede ser prohibida o
restringida por razones de defensa nacional, interés público o seguridad de vuelo.
Las aeronaves deben estar equipadas con aparatos radioeléctricos para comunicaciones y
éstos poseerán licencia expedida por la autoridad competente. La autoridad aeronáutica
determinará qué aeronaves podrán ser exceptuadas de poseer dicho equipo.
UNIDAD 1
El tratado del espacio exterior conocido formalmente como el tratado sobre los principios
que deben regir las actividades de los Estados en la exploración y utilización del espacio
exterior, incluso la luna y otros cuerpos celestes, es un tratado que forma la base
del Derecho internacional acerca del espacio. El tratado comenzó a ser postulado en
los Estados Unidos, el Reino Unido. y la Unión Soviética el 27 de enero de 1967 y entró en
vigor el 10 de octubre de 1967. Hacia 2011, 100 países son partidarios del tratado,
mientras otros 26 han firmado el acuerdo pero todavía no lo han ratificado.
El Tratado sobre el espacio exterior representa el marco jurídico básico del derecho
internacional del espacio. Entre sus principios, prohíbe a los estados participantes en el
tratado la colocación de armas nucleares u otras armas de destrucción masiva en la órbita
de la Tierra, la instalación de ellos en la luna o cualquier otro cuerpo celeste, o de otra
estación en el espacio exterior. Se limita exclusivamente a la utilización de la luna y otros
cuerpos celestes con fines pacíficos y prohíbe expresamente su uso para la realización de
pruebas de armas de cualquier tipo, la realización de maniobras militares o el
establecimiento de bases militares, instalaciones y fortificaciones.
El clima
Las Precipitaciones
Las precipitaciones junto a la temperatura, son el principal elemento del clima, debido a
que estas tienen gran incidencia en el medio natural y en la vida de las personas.
Pero cabe preguntarnos ¿Cómo se originan las precipitaciones? Para comprenderlas, hay
que tener en cuenta que el aire caliente pesa menos que el frío, por lo que tiende a
elevarse, y que el aire al elevarse se enfría, lo que da lugar a una condensación del vapor
de agua y por consiguiente a la aparición de las nubes y de las lluvias. Por lo tanto, los
mecanismos que obligan al aire a elevarse pueden ser de diversa índole, lo que
determinará tres tipos básicos de precipitaciones.
Y finalmente, tenemos las precipitaciones convectivas, propias de las zonas cálidas. Aquí
el aire caliente asciende, al ascender, se enfría y condensa su humedad. Se forman nubes,
y el agua precipita en forma de lluvia.
Por otra parte, las precipitaciones se miden con un aparato llamado pluviómetro, y se
expresan en litros, o en milímetros, por metro cuadro. Esto determina cifras exactas, para
lograr después los valores medios correspondientes.
Nubosidad
Cuando el cielo está cubierto de nubes, se dice que está nuboso. Esta condición tan
frecuente se conoce como nubosidad e implica que el sol aparece oculto a la vista de un
observador. Cabe recordar que una nube está formada por gotas de agua o por cristales
de nieve que se encuentran en la atmósfera.
Al hablar de nubosidad, por lo tanto, se hace referencia a una fracción del cielo que
aparece recubierta de nubes.
Lo que hacen es dividir el espectro visible del cielo en ocho partes y, según la cantidad de
estas partes que aparecen tapadas por las nubes, se indica un grado de nubosidad.
PRINCIPIOS: Las Partes, en las medidas que adopten para lograr el objetivo de la
Convención y aplicar sus disposiciones, se guiarán, entre otras cosas, por lo siguiente:
UNIDAD 1
3. Las Partes deberían tomar medidas de precaución para prever, prevenir o reducir al
mínimo las causas del cambio climático y mitigar sus efectos adversos. Cuando haya
amenaza de daño grave o irreversible, no debería utilizarse la falta de total certidumbre
científica como razón para posponer tales medidas, tomando en cuenta que las políticas y
medidas para hacer frente al cambio climático deberían ser eficaces en función de los
costos a fin de asegurar beneficios mundiales al menor costo posible. A tal fin, esas
políticas y medidas deberían tener en cuenta los distintos contextos socioeconómicos, ser
integrales, incluir todas las fuentes, sumideros y depósitos pertinentes de gases de efecto
invernadero y abarcar todos los sectores económicos. Los esfuerzos para hacer frente al
cambio climático pueden llevarse a cabo en cooperación entre las Partes interesadas.
4. Las Partes tienen derecho al desarrollo sostenible y deberían promoverlo. Las políticas y
medidas para proteger el sistema climático contra el cambio inducido por el ser humano
deberían ser apropiadas para las condiciones específicas de cada una de las Partes y estar
integradas en los programas nacionales de desarrollo, tomando en cuenta que el
crecimiento económico es esencial para la adopción de medidas encaminadas a hacer
frente al cambio climático.
ii) El acceso del público a la información sobre el cambio climático y sus efectos;
iii) La participación del público en el estudio del cambio climático y sus efectos y en la
elaboración de las respuestas adecuadas; y
Las Partes en el Convenio de Viena se reúnen una vez cada tres años a espaldas de la
Reunión de las Partes en el Protocolo de Montreal, para tomar decisiones sobre la
administración del Convenio.
1. Las Partes tomarán las medidas apropiadas, de conformidad con las disposiciones del
presente Convenio y de los protocolos en vigor en que sean Parte, para proteger la
salud humana y el medio ambiente contra los efectos adversos resultantes o que puedan
resultar de las actividades humanas que modifiquen o puedan modificar la capa de ozono.
2. Con tal fin, las Partes, de conformidad con los medios de que dispongan y en la medida
de sus posibilidades:
3. Las disposiciones del presente Convenio no afectarán en modo alguno al derecho de las
Partes a adoptar, de conformidad con el derecho internacional, medidas adicionales a las
mencionadas, ni afectarán tampoco a las medidas adicionales ya adoptadas por cualquier
Parte, siempre que esas medidas no sean incompatibles con las obligaciones que les
impone este Convenio.
"La República Argentina rechaza la ratificación del convenio para la protección de la capa
de ozono efectuada por el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
el 15 de mayo de 1987 y comunicada por el secretario general de las Naciones Unidas por
nota CN. 112.1987 Treaties - 1 (Depositary Notification), con respecto a las Islas Malvinas,
Georgias del Sur y Sandwich del Sur y reafirma su soberanía sobre dichas islas que forman
parte integrante de su territorio nacional.
La Asamblea General de las Naciones Unidas ha adoptado las resoluciones 2065 (XX), 3160
(XXVIII), 31/49, 37/9, 33/12 Y 39/6 en las que se reconoce la existencia de una disputa de
soberanía referida a la cuestión de las Islas Malvinas y se urge a la República Argentina y al
Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte a reanudar las negociaciones a fin de
encontrar lo antes posible una solución pacífica y definitiva de la disputa y de sus
restantes diferencias referidas a dicha cuestión, con la interposición de los buenos oficios
del secretario general quien deberá informar a la Asamblea General acerca de los
progresos realizados. La Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó también las
resoluciones 40/21 y 41/40 que instan nuevamente a ambas partes a reanudar dichas
negociaciones.
Al mismo tiempo, reafirma sus derechos de soberanía sobre el Sector Antártico Argentino
comprendido entre los meridianos de 25° y 74° de longitud Oeste y el paralelo de 60° de
latitud Sur y el Polo Sur, incluyendo sus espacios marítimos.
Es del caso recordar, en este contexto, las salvaguardias sobre derechos de soberanía
territorial y reclamaciones territoriales en la Antártida contenida en el artículo IV del
Tratado Antártico.
Parque Nacional, Monumento Natural o Reserva Nacional, las áreas del territorio de la
República que por sus extraordinarias bellezas o riquezas en flora y fauna autóctona o en
razón de un interés científico determinado, deban ser protegidas y conservadas para
investigaciones científicas, educación y goce de las presentes y futuras generaciones, con
ajuste a los requisitos de Seguridad Nacional.
UNIDAD 1
Las tierras fiscales de los parques Nacionales son de dominio publico nacional, también lo
son las reservas nacionales.
La creación de nuevos parques solo se podrá disponer previa cesion del dominio al Estado
nacional.
Parques Nacionales: Serán Parques Nacionales las áreas a conservar en su estado natural,
que sean representativas de una región fitozoogeográfica y tengan gran atractivo en
bellezas escénicas o interés científico, las que serán mantenidas sin otras alteraciones que
las necesarias para asegurar su control, la atención del visitante y aquellas que
correspondan a medidas de Defensa Nacional adoptadas para satisfacer necesidades de
Seguridad Nacional. En ellos está prohibida toda explotación económica con excepción de
la vinculada al turismo, que se ejercerá con sujeción a las reglamentaciones que dicte la
AUTORIDAD DE APLICACIÓN, están prohibidas: la enajenación y arrendamiento de tierras
del dominio estatal, la exploración y explotación minera, la instalación de industrias, la
pesca comercial y la caza, etc.
De no ser posible de prestar una adecuada atención al visitante en los Parques Nacionales
se limitara a lo indispensable para no alterar las condiciones del estado natural de estos, el
PEN podrá a propuesta de la administración de parques nacionales a fin de construir
instalaciones para la actividad turística siempre que no afecte el ecosistema del lugar. El
PEN podrá otorgar concesiones de uso hasta 30 años.
Monumentos Naturales: son las áreas, cosas, especies vivas de animales o plantas, de
interés estético, valor histórico o científico, a los cuales se les acuerda protección
absoluta. Serán inviolables, no pudiendo realizarse en ellos o respecto a ellos actividad
alguna, con excepción de las inspecciones oficiales e investigaciones científicas permitidas
por la autoridad de aplicación, y la necesaria para su cuidado y atención de los visitantes.
Reservas Nacionales: son las áreas que interesan para: la conservación de sistemas
ecológicos, el mantenimiento de zonas protectoras del Parque Nacional contiguo, o la
creación de zonas de conservación independientes, cuando la situación existente no
requiera o admita el régimen de un Parque Nacional. La promoción y desarrollo de
asentamientos humanos se hará en la medida que resulte compatible con los fines
específicos y prioritarios enunciados. En estas reservas tendrán prioridad de conservación
de la fauna y de la flora autóctonas, de las principales características fisiográficas, de las
bellezas escénicas, de las asociaciones bióticas y del equilibrio ecológico. Pueden
realizarse en ellas actividades deportivas, comerciales e industriales, también
explotaciones agropecuarias y de canteras (NO MINERAS). Deberán contar con la
infraestructura de servicios básicos que determine la autoridad de aplicación. Esta
UNIDAD 1
Solo podrán habitar dentro de los Monumentos Naturales aquellas personas que cuya
presencia en el lugar resulte indispensable para su vigilancia y además las personas que
sus actividades se encuentren vinculadas a las actividades que se permiten en los mismos.
La autoridad de aplicación podrá disponer la expulsión de intrusos de los inmuebles de
dominio publico, a tal efecto intimara a los intrusos por 30 dias corridos a restituir los
bienes, si no fueran devueltos podrá requerir a la justicia para la inmediata expulsión de
los ocupantes. En el caso de los paques en zonas de frontera y zonas de seguridad deberá
hacerse previa intervención del Ministerio de Defensa.
El PRESIDENTE tendrá voz y voto en las reuniones y doble voto en caso de empate.
Los miembros del Directorio serán responsables personal y solidariamente por los actos
del mismo, salvo constancia en acta, de desacuerdo.
Las facultades del directorio será ejercidas por intermedio del presidente.
Fondo de fomento de parques nacionales, esta compuesto por lo producido por la venta,
arrendamiento o consesion de inmuebles, instalaciones o bienes muebles, por la venta de
madera fiscal y otros frutos, por los derechos de caza y pesca, los derechos de entrada y
patentes, los derechos de edificación y construcciones en general, etc.
FAUNA SILVESTRE
CASOS DUDOSOS
CLASIFICACION
Son aquellos animales de vida acuática, es decir, que habitan en los recursos hídricos
como mares, ríos, lagunas, lagos, entre otros.
Son aquellos animales de vida en el medio aéreo, es decir, que tienen aptitud por su
estructura corporal de volar (caso de aves).
OTRA CLASIFICACION
Está formada por todos los animales que pertenecen naturalmente al ambiente que
habitan (por ejemplo: el coipo, el gato montés, el zorro colorado de Achala, el águila
escudada, el rey del bosque, el lagarto overo, la tararira en la provincia de Córdoba).
Está formada por todos los animales silvestres que no pertenecen naturalmente al medio
en que habitan, sino que han sido incorporados a él por acción voluntaria o involuntaria
del hombre (por ejemplo: la liebre europea, el jabalí, el gorrión, la trucha arco iris, el
pejerrey, en la provincia de Córdoba).
FAUNA DOMESTICA
UNIDAD 1
Constituida por las especies domesticas propiamente dicha, es decir, aquellas especies
sometidas al dominio del hombre, que se habitúan a vivir bajo este dominio sin necesidad
de estar encerradas o sujetas y que en este estado se reproducen indefinidamente,
teniendo este dominio como objetivo la explotación de la capacidad de diversos animales
de producir trabajo, carne, lana, pieles, plumas, huevos, compañía y otros productos y
servicios (Por ejemplo: el caballo, el buey, la oveja, la cabra, el gato, el perro, la gallina, el
cerdo, la llama).
Está integrada por aquellos animales silvestres, sean autóctonos o exóticos, criados
zootécnicamente bajo el dominio del hombre en condiciones de cautividad o semi
cautividad, que a través de las generaciones van perdiendo su carácter de salvajes para
convertirse en domésticos y ser explotados con iguales fines que estos últimos. Se
encuentran en este grupo poblaciones de coipo o nutria criolla, chinchilla, zorro plateado,
visón, etc. Debido al hecho de que aun no pueden ser consideradas especies domesticas,
tiene que ser encuadradas para su gestión como variedades de poblaciones silvestres
obtenidas en cautividad y, por lo tanto, manejados como especies silvestres.
Científico.
Técnico.
Finanzas y administración.
Tradicionalmente, la CBI se reúne anualmente los meses de Mayo o Junio. Cada Estado
participante está representado por un comisionado, que puede estar acompañado de
expertos y asesores.
En 1986, esta Comisión prohibió la caza comercial de ballenas, con el fin de permitir que
las poblaciones de cetáceos puedan recuperarse. Sin embargo, se les permitió a ciertas
comunidades continuar con la cacería de subsistencia, como parte de su cultura. Además,
el artículo VIII del Convención que reglamenta la caza de la ballena permite la cacería con
fines científicos.
UNIDAD 1
La década de 1970 vio el inicio del movimiento mundial contra la caza de ballenas. En
1972, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano en
Estocolmo aprobó una propuesta que recomendaba una moratoria de diez años sobre la
caza comercial de cetáceos para permitir que las poblaciones de ballenas pudiesen
recuperarse. Los informes de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas en 1977 y 1981 identificaron a varias especies de ballenas en peligro de
extinción.
Se redactó como resultado de una resolución aprobada en una reunión de los miembros
de la UICN (Unión Mundial para la Naturaleza), celebrada en 1963. El texto de la
Convención fue finalmente acordado en una reunión de representantes de 80 países
celebrada en Washington DC., Estados Unidos de América, el 3 de marzo de 1973, y entró
en vigor el 1 de Julio de 1975. El texto original de la Convención fue depositado en poder
del Gobierno Depositario en chino, español, francés, inglés y ruso, cada versión siendo
igualmente auténtica.
grupos enteros como los primates, cetáceos (ballenas, delfines y marsopas), tortugas
marinas, loros, corales, cactus y orquídeas. En otros casos sólo se incluye una subespecie o
una población geográficamente aislada de una especie (Por ejemplo, la población de un
país).
Artículo 3: Aquellas provincias que tuvieran limite marítimo (es decir, costa hacia el mar)
tienen el dominio de los recursos vivos que poblaren las aguas interiores y mar territorial
argentino adyacente a sus costa, hasta las 12 (doce) millas marinas medidas desde las
líneas de base que sean reconocidas por la legislación nacional correspondiente, donde
podrán ejercer tal jurisdicción para los fines de exploración, explotación, conservación y
administración.
Artículo 4: Aquellos recursos vivos marinos existentes en las aguas de la Zona Económica
Exclusiva argentina y en la plataforma continental argentina a partir de las 12 (doce) millas
indicadas en el artículo 3º, son del dominio y jurisdicción exclusivo de la Nación.
Se agrega además que por estos motivos, es que la República Argentina puede tomar
medidas para conservar en la Zona Económica Exclusiva y la zona adyacente a ella los
recursos transzonales y altamente migratorios, o que pertenezcan a una misma población
o a poblaciones de especies asociadas a las de la Zona Económica Exclusiva argentina.
Esta legislación nacional, llego para limitar los alcances de la Ley 18.502 de 1979 sobre el
ejercicio de la jurisdicción provincial sobre el mar territorial adyacente.
Esta ley 18.502, establecía a las provincias, el ejercicio de la jurisdicción sobre el mar
territorial adyacente a sus costas hasta una distancia de 3 millas marinas medidas desde la
línea de las más bajas mareas, salvo en los casos de los golfos San Matías, Nuevo y San
Jorge, en que se tomaran desde la línea que une los cabos que forman su boca (Articulo
1). El artículo 3º indicaba que tal jurisdicción provincial seria ejercida por cada provincia
que corresponda independientemente de lo que corresponde al Estado Nacional en toda
su extensión del mar territorial.
UNIDAD 1
Se debe aclarar que el artículo 4º de la ley 18.502 establece que no se aplicara el artículo
1º de la ley 17.500 en lo que respecta a los limites que indica el artículo 1º de esta ley
(“Los recursos del mar territorial argentino son propiedad del Estado Nacional, que
concederá su explotación conforme a las disposiciones de la presente ley y su
reglamentación”).
Agregando tal legislación 17.094, en su artículo 2º que tal soberanía nacional, se extiende
a sí mismo al lecho del mar y al subsuelo de las zonas submarinas adyacentes a su
territorio hasta una profundidad de 200 metros o más allá de este límite, hasta donde la
profundidad de las aguas supra yacentes permita la explotación de los recursos naturales
de dichas zonas.
Acordar una protección inmediata a las especies migratorias en peligro de extinción que
están enumeradas en el Anexo I en el que especifica la prohibición, salvo en casos
particulares, de su captura. Los Países firmantes deben comprometerse a proteger, o si es
el caso restaurar en la medida de lo posible, los hábitats de distribución de estas; a reducir
los obstáculos para la migración; a prever, reducir o controlar los factores que amenazan,
o los que pueden amenazar, la supervivencia de dichas especies, ejerciendo en especial un
control rígido sobre la introducción de especies exóticas, o bien vigilando, limitando o
eliminando las que ya han sido introducidas.
Si las circunstancias lo justifican, una especie puede aparecer tanto en el Anexo I como en
el Anexo II. Las especies migratorias pueden ser retiradas del Anexo cuando la Conferencia
de las Partes (órgano toma las decisiones en el marco de la CSM) haya constatado, con
bases científicas, que se dan las condiciones para no retenerlas y que la especie, una vez
excluida del Anexo, y en consecuencia sin protección, no corre peligro de ser nuevamente
amenazada. Aquí tiene importancia el Consejo Científico que asesora a la Conferencia de
las Partes en cuestiones científicas.
Una especie estará "en peligro" cuando ésta esté amenazada de extinción en el total o en
una parte importante de su área de distribución que es el conjunto de superficies
terrestres o acuáticas que una especie migratoria habita, frecuenta temporalmente,
atraviesa o sobrevuela en un momento cualquiera a lo largo de su itinerario habitual de
migración.
UNIDAD 1
CONCEPTO DE HABITAT
El hábitat es toda zona en el interior del área de distribución de una especie migratoria
que ofrece las condiciones de vida necesarias a la especie en cuestión.
APLICACIÓN DE LA LEY
Esta ley se aplica a: la caza, hostigamiento, captura o destrucción de crías, huevos, nidos y
guaridas, posesión, transito, aprovechamiento, comercio y transformación de la fauna
silvestre y sus productos o subproductos. No se aplica a animales comprendidos en leyes
sobre pesca.
INDEMNIZACION
En cuanto al control sanitario sobre la fauna silvestre proveniente del exterior y del
comercio de tránsito internacional o interprovincial, lo llevara adelante el Servicio
Nacional de Sanidad Animal (SENASA) que hoy se lo conoce como Servicio Nacional de
Sanidad Agroalimentario, según las disposiciones de su competencia y funcionamiento.
Si la fauna silvestre de que se trate tiene por hábitat territorios provinciales, tal control
sanitario será ejercido por los servicios de las respectivas provincias, pudiendo actuar el
Servicio Nacional de Sanidad Animal en los casos en que las provincias interesadas así lo
soliciten.
La autoridad nacional de aplicación y las de las provincias deberán adoptar —con el objeto
de promover la protección, conservación y aprovechamiento de la fauna silvestre—
medidas para fomentar, entre otras, las siguientes actividades:
En estos casos, el Poder Ejecutivo Nacional (y las provincias colaborar) deberá adoptar
medidas de emergencia a fin de asegurar su repoblación y perpetuación, como por
ejemplo: prohibir su caza del comercio interprovincial y de la exportación de los
ejemplares y productos de la especie en peligro.
El Poder Ejecutivo Nacional y las provincias determinan las autoridades de aplicación que
aplicaran la ley en sus respectivas jurisdiccionales.
Administrar los fondos destinados a cumplir esta ley por el Presupuesto General de la Nación
Armonizar la protección y conservación de la fauna silvestre con el uso y aprovechamiento de los recursos
naturales que forman su medio de vida.
Coordinar con los demás organismos políticas y normas para protección y conservación de la fauna silvestre
(uso de químicos, desechos industriales y todo elemento perjudicial al ambiente)
Promover, a través de distintos medios, la educación ambiental en esta materia
Promover el establecimiento de profesionales especializados en la administración, manejo y protección de la
fauna silvestre
Entre otras funciones.
Cuando el hecho se cometiere de modo organizado o con el concurso de tres (3) o más
personas o con armas, artes o medios prohibidos por la autoridad jurisdiccional de
aplicación.
El que cazare animales de la fauna silvestre utilizando armas, artes o medios prohibidos
por la autoridad jurisdiccional de aplicación.
En los artículos 28 a 29, se encuentran las infracciones y sus sanciones, las cuales son
multa, comiso de bienes, suspensión o cancelación de la licencia para cazar y suspensión,
inhabilitación o clausura de locales y comercios que infringen la normativa.
ESPECIES VULNERABLES
Aquellas especies que por exceso de caza, por destrucción del hábitat o por otros factores,
son susceptibles de pasar a la situación de especies en vías de extinción.
ESPECIES RARAS
Aquellas con un volumen poblacional muy pequeño que aunque no estén actualmente en
peligro, ni sean vulnerables, corren esos riesgos.
Aquellas cuya situación actual se desconoce con exactitud en relación a las categorías
anteriores, las que sin embargo requieren la debida protección.
ESPECIES NO AMENAZADAS
SANTUARIOS DE FAUNA
Pueden ser en cautiverio o semi cautiverio para especies de la fauna silvestre que interese
conservar, propagar o repoblar. Puede ser autorizado esto a entidades públicas o
privadas.
CAZA
Según el artículo 15 de la ley 22.421 de 1981, la caza es la acción ejercida por el hombre,
mediante el uso de artes, armas y otros medios apropiados, persiguiendo o apresando
ejemplares de la fauna silvestre con el fin de someterlos bajo su dominio apropiárselos
como presa, capturándolos, dándoles muerte o facilitando estas acciones a terceros.
TIPOS DE CAZA
DEPORTIVA
Aquella que se realiza con la finalidad deportiva, sin fines de lucro. Esta se divide en:
Mayor: Se entiende por caza mayor la que se practica sobre las especies de mayor porte
de la fauna de caza.
UNIDAD 1
Menor: Se entiende por caza menor la que se practica sobre las especies de menor porte
de la fauna de caza.
COMERCIAL
La caza científica, cultural o para exhibición zoológica es aquella que se realiza con fines de
investigación, o difusión cultural o para programas de investigación por medio de las
instituciones oficiales o privadas del país. Para su ejercicio no es necesario abonar el
permiso de caza pero sí una autorización expresa de la autoridad de aplicación.
En este último caso la acreditación deberá ser certificada por la autoridad consular
argentina.
Los zoológicos extranjeros oficiales mediando convenios de canje con entidades similares
nacionales.
En primer lugar la aprehensión (artículo 2525) de cosas muebles sin dueño o abandonadas
por él, por una persona capaz de adquirir con ánimo de apropiación, es título para adquirir
el domino sobre ellas.
El Código Civil establece que la caza es una manera de apropiación siempre que se trata
de un animal bravío o salvaje, libre naturalmente, que fuera tomado muerto o vivo por el
cazador o hubiese cazado en sus trampas (artículo 2340).
No son susceptibles de apropiación (artículo 2528) las cosas inmuebles, los animales
domésticos o domesticados, aunque huyan y se acojan en predios ajenos, las cosas
perdidas, lo que sin la voluntad de los dueños case al mar o a los ríos, ni las que se arrojan
para salvar las embarcaciones, ni el despojos de los naufragios.
Se prohíbe organizar cacerías durante las cuales mediante utilización de jaurías se acose a
los cérvidos.
Queda prohibida la caza de la liebre con galgos, como así también la caza en batida de
cualquier tipo, sobre las especies de caza menor.
UNIDAD 1
Se prohíbe disparar sobre aves volátiles posadas en el suelo, cercos, árboles y espejos de
agua.
A su vez indica el Reglamento cuales son las armas aptar para cazar deportivamente sea
fauna mayor o fauna menor.
CAZA COMERCIAL:
Quedan prohibidas las maniobras que impliquen destruir o disminuir la protección natural
del hábitat de que se trate, como así también desalojar los animales de su refugio
mediante incendio, explosión, inundación, u otros eventos similares.
Las armas, artes y medios a emplear en la caza comercial serán humanitarios y no deberán
presentar riesgos para otras especies de la fauna, el ganado, la flora, el suelo y los seres
humanos.
PESCA
La pesca es la acción ejercida por el hombre, mediante el uso de artes, armas y otros
medios apropiados, persiguiendo o apresando ejemplares de la fauna silvestre marina con
el fin de someterlos bajo su dominio apropiárselos como presa, capturándolos, dándoles
muerte o facilitando estas acciones a terceros.
TIPOS DE PESCA
DEPORTIVA
COMERCIAL
Exención, hasta un máximo de cuatro (4) años, del pago del impuesto de sellos en el
orden nacional sobre los contratos de sociedad y sus prórrogas, incluyendo las
ampliaciones de capital y la emisión de acciones, siempre que dichos actos respondan a la
finalidad económica que se tuvo en consideración para acordar la franquicia
Diferir, cuando se trate de empresas nuevas, el pago del impuesto sustitutivo del
gravamen a la transmisión gratuita de bienes que corresponda a los ejercicios anuales que
se cierren entre la fecha de aprobación por el Poder Ejecutivo de la propuesta y la de
puesta en marcha de la actividad promovida, hasta el vencimiento del plazo general fijado
para la presentación de la declaración jurada correspondiente al ejercicio fiscal en que la
puesta en marcha tenga lugar, debiendo en tales casos abonarse lo adeudado, sin
intereses, y en tantas cuotas anuales, iguales y consecutivas, a partir de aquel
vencimiento, como períodos fiscales se hayan diferido
Reducción, durante un máximo de diez (10) ejercicios anuales, del monto a abonar en
concepto de impuesto a los réditos e impuesto sustitutivo del gravamen a la transmisión
gratuita de bienes, en la medida en que resulte por la aplicación de los índices que se
establecen en la siguiente escala y demás normas que a continuación de ellas se estatuyen
Exención, hasta un máximo de ocho (8) años, del impuesto a las ventas, a las operaciones
en el mercado interno de productos y subproductos de la pesca y caza marítima,
industrializados o no, cuya elaboración se haya efectuado en esa zona y/o provengan de
esas actividades desarrolladas en la misma
El artículo 7º, establecía que cuando las empresas o explotaciones opten por el segundo
término de la alternativa a que se refiere el último párrafo del artículo anterior, los
inversionistas podían deducir del rédito del año fiscal el 70% de las sumas invertidas
(aportaciones directas de capital o suscripción e integración de acciones), destinadas a la
formación o ampliación de empresas que se dediquen a la pesca o caza marítima, a la
recolección o extracción de cualquier otro recurso vivo del mar y a la industrialización de
los productos provenientes de esas actividades, siempre que se cumplan los siguientes
requisitos:
Las inversiones debían efectuarse, a más tardar, hasta la fecha que en cada caso fije el
Poder Ejecutivo para la puesta en marcha de la actividad. A este solo efecto no eran
tenidas en cuenta las prórrogas que eventualmente pudieran acordarse al primitivo plazo.
La deducción que autorizaba este artículo debía efectuarse en el ejercicio fiscal en que
efectivamente se realizaba la inversión y, tratándose de suscripción de acciones, en el
ejercicio fiscal en que éstas se integren.
Sin embargo, estos artículos como muchos otras de la ley 17500 fueron derogados y
modificados por la ley 19000 y 19001 estableciendo en su artículo 1º que las empresas o
explotaciones que se dediquen a la pesca o caza marítima, a la recolección o extracción de
cualquier recurso vivo del mar y/o a la industrialización y comercialización de los
productos provenientes de esas actividades, podrán acogerse a los beneficios que se
acuerdan en esta ley siempre que reúnan los siguientes requisitos:
Que sean propiedad de personas físicas domiciliadas en el país o, para el caso de que se
trate de personas jurídicas, que las mismas tengan su domicilio y hayan sido constituidas
en la República Argentina, conforme a sus leyes.
El articulo 3º establecía que las empresas o explotaciones señaladas en el artículo 1°, que
se instalen en alguna de las zonas que a continuación se indican, gozarán de los siguientes
beneficios promocionales según sea la zona de actividad y siempre que formulen su
solicitud de acogimiento antes del 1 de enero de 1974.
Este Fondo es administrado por la Autoridad de Aplicación con intervención del Consejo
Federal Pesquero y será coparticipable entre la Nación y las provincias con litoral
marítimo, en las proporciones que determine este último.
Financiar tareas de investigación del INIDEP con hasta el veinticinco por ciento
(25%) del total del fondo
Financiar equipamientos y tareas de patrullare y control policial de la actividad
pesquera realizados por las autoridades competentes, con hasta el veinte por
ciento (20%) del fondo
Financiar tareas de la Autoridad de Aplicación con hasta el uno por ciento (1%) y
del Consejo Federal Pesquero con hasta el dos por ciento (2%) del fondo
Financiar la formación y capacitación del personal de la pesca a través de los
institutos oficiales con hasta el dos por ciento (2%) del fondo
El Consejo Federal Pesquero podrá modificar los porcentajes indicados en los
incisos anteriores, en base a la experiencia y las necesidades básicas que se
presenten
Transferir a las provincias integrantes del Consejo Federal Pesquero y al Estado
Nacional un mínimo del cincuenta por ciento (50%) del fondo, en concepto de
coparticipación pesquera, la que se distribuirá de acuerdo a lo establecido por el
Consejo Federal Pesquero.
La ley 24.922, a su vez, crea el “Consejo Federal Pesquero”. Este está formado por:
COMPUTO DE VOTOS EN EL CONSEJO: Todos los miembros del Consejo tendrán un solo
voto y las resoluciones se adoptarán por mayoría calificada.
A través de esta legislación nacional, nuestro país busca fomentar el ejercicio de la pesca
marítima en pos del máximo desarrollo compatible con el aprovechamiento racional de
los recursos vivos marinos. Además, busca promover la protección efectiva de los
intereses nacionales relacionados con la pesca y promocionar la sustentabilidad de la
actividad pesquera, fomentando la conservación a largo plazo de los recursos,
favoreciendo el desarrollo de procesos industriales ambientalmente apropiados que
promuevan la obtención del máximo valor agregado y el mayor empleo de mano de obra
argentina.
UNIDAD 1
REGISTRO DE LA PESCA
Todas las descargas de recursos vivos del mar que se efectúen en el Puerto de Mar del
Plata deben comercializarse a través del Mercado Nacional de Concentración Pesquera del
Puerto Mar del Plata, con excepción de los productos congelados que no sufren otro
proceso industrial previo a la exportación.
FUNCIONES
1. Dictar las normas sobre funcionamiento de los distintos servicios del MERCADO
NACIONAL DE CONCENTRACION PESQUERA DEL PUERTO MAR DEL PLATA.
2. Reglamentar la descarga de pescado a puerto en coordinación con las autoridades
competentes.
3. Disponer el ordenamiento de la utilización de las instalaciones del MERCADO
NACIONAL DE CONCENTRACION PESQUERA DEL PUERTO MAR DEL PLATA.
4. Intervenir y ordenar las descargas de recursos vivos del mar a efectos de la
comprobación de pesos, tamaños, calidad y especie.
5. Implantar nuevos servicios, ampliar, modificar o suprimir los existentes, tendiendo
a mejorar la comercialización de primera venta.
UNIDAD 1
6. Resolver los incidentes que puedan presentarse entre las partes intervinientes de
acuerdo a la reglamentación que se dicte al efecto.
7. Dictar normas en materia de personal en la medida que las mismas no se opongan
a las pautas generales fijadas para la Administración Pública Nacional.
8. Proponer el presupuesto anual de la entidad.
9. Adquirir, enajenar y permutar bienes muebles e inmuebles, contratar préstamos,
locaciones, fianzas, comodatos y, en general, celebrar todo otro contrato necesario
o conveniente para el mejor cumplimiento de los objetivos del MERCADO
NACIONAL DE CONCENTRACION PESQUERA DEL PUERTO MAR DEL PLATA.
10. Organizar dependencias y servicios del MERCADO NACIONAL DE CONCENTRACION
PESQUERA DEL PUERTO MAR DEL PLATA, y proponer al PODER EJECUTIVO
NACIONAL su estructura orgánica-funcional.
11. Nombrar y remover al personal del Organismo.
12. Dictar las normas relativas a la gestión administrativa y específica del MERCADO
NACIONAL DE CONCENTRACION PESQUERA DEL PUERTO MAR DEL PLATA, aclarar e
interpretar las disposiciones de la Ley.
13. Disponer la apertura de cuentas bancarias.
14. Proponer a las autoridades competentes el mejoramiento de la infraestructura
portuaria, en cuanto hace a su utilidad para el funcionamiento del ente.
15. Toda otra función que se le encomiende relacionada con los objetivos del
MERCADO NACIONAL DE CONCENTRACION PESQUERA DEL PUERTO MAR DEL
PLATA.
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Este Acuerdo tiene como fin fomentar la cooperación económica, comercial, científica y
técnica en el sector de la pesca y en aquellos vinculados a ella entre las partes (Argentina y
la Comunidad Europea. Además, entre ellas se consultarán en pos de la coordinación e
integración de modo duradero las diferentes actividades que pueden realizarse en virtud
del Acuerdo.
En este contexto, las partes fomentan y facilitan los intercambios de información sobre las
técnicas y equipos de pesca, sobre los métodos de conservación y de transformación
industrial de los productos de la pesca y sobre el desarrollo de la acuicultura. Asimismo,
desarrollarán actividades destinadas a crear las condiciones propicias para favorecer las
relaciones tecnológicas, comerciales y económicas entre las empresas de ambas Partes.
COMISION MIXTA
Se creó, además, una Comisión Mixta encargada de velar por la aplicación del Acuerdo. La
Comisión Mixta debe:
Este Acuerdo, dice tener un período de validez de cinco años a partir de su entrada en
vigor y continuado vigente por períodos adicionales de dos años, salvo denuncia por
escrito de una de las Partes hecha por lo menos seis meses antes de la expiración del
período inicial y de los períodos adicionales. En el caso de que una de las Partes denuncie
el Acuerdo, las Partes se consultarán.
Antes de finalizar el período de validez del Acuerdo las Partes iniciarán negociaciones para
acordar, en su caso, las modificaciones que sea necesario introducir en los anexos y/o el
Protocolo I, para el siguiente período.
¿QUE ES?
Este acuerdo representa la respuesta multilateral para hacer frente a la posibilidad de que
el aumento no regulado de las capturas de kril en el Océano Austral resultara ser
perjudicial para los ecosistemas marinos antárticos, y en particular para especies de aves
marinas, pinnípedos, ballenas y peces cuyo alimento básico es el kril.
ESTRUCTURA
33 artículos
un anexo que se refiere a un tribunal de arbitraje, y
una Declaración del Presidente de la Conferencia sobre los Recursos Vivos Marinos
Antárticos con respecto a la aplicación de la Convención de la CRVMA a las aguas
adyacentes los archipiélagos de Regulen y Crozet sobre las cuales Francia tiene
jurisdicción, y a las aguas adyacentes a otras islas dentro del área a la cual se aplica
esta Convención sobre las cuales la existencia de soberanía de Estado es
reconocida por todas las Partes Contratantes.
su relación con el Tratado Antártico: El Principal propósito del Tratado Antártico, firmado
en Washington en 1959, es asegurar en “interés de toda la humanidad que la Antártida
UNIDAD 1
continúe utilizándose siempre exclusivamente para fines pacíficos y que no llegue a ser
escenario u objeto de discordia internacional.”
el área de su aplicación
la Comisión, y
el Comité Científico
LA COMISION
La Comisión se reúne cada año para tratar, entre otras materias, la adopción de medidas
de conservación y tomar otras decisiones de aplicación a las actividades de recolección
dentro del Área de la Convención. La Comisión es responsable también de los asuntos
financieros y de la administración de la organización.
EL COMITÉ CIENTIFICO
COOPERACION INTERNACIONAL
Además de cooperar con las dos organizaciones que aplican las convenciones relativas a
los pinnípedos y ballenas, la CCRVMA coopera con otras organizaciones multilaterales que
se ocupan de la investigación científica y de la conservación y ordenación de los recursos
marinos en áreas oceánicas contiguas al Área de la Convención de la CRVMA.
UNIDAD 1
SITUACION DE LA CONVENCION
FLORA SILVESTRE
Ley 13.273/48
Son de interés publico las tierras forestales privadas o publicas, sus frutos y productos.
Bosque: toda formación leñosa, natural o artificial, que por su contenido o función sea
declarada en los reglamentos respectivos como sujeta al régimen de la presente ley.
Tierra forestal: aquella que por sus condiciones naturales, ubicación o constitución, clima,
topografía, calidad y conveniencias económicas, sea declarada inadecuada para cultivos
agrícolas o pastoreo y susceptible en cambio, de forestación, y también aquellas
necesarias para el cumplimiento de la presente ley.
Servicios ambientales: son los beneficios tangibles e intangibles generados por los
ecosistemas del bosque nativo para mejorar y asegurar la calidad de vida de los
habitantes. Los principales servicios ambientales que brindan son:
1. Regulación hídrica
2. Conservación de la biodiversidad
3. Conservación del suelo y de calidad del agua
4. Fijación de emisiones de gases con efecto invernadero
5. Contribución a la diversificación y belleza del paisaje
6. Defensa de la identidad cultural
UNIDAD 1
Beneficiarios de crédito forestal: son las personas de existencia visible o ideal que
realicen efectivas inversiones en plantaciones forestales, en predio propio o ajeno, de
acuerdo a planes técnico-economico de forestación y/o
Fondo forestal: es afectado para costear los gastos que demandare el cumplimiento y se
compone por las sumas que se asignes anualmente por la ley de presupuesto nacional
para el, el producido de multas, el producido de explotación de bosques ficales, el
producido por la venta de productos y subproductos forestales, contribuciones voluntarias
de las empresas para la conservación de los bosques y las rentas de títulos capitales que
integran el fondo forestal.
ARTICULO 1º — Las inversiones en obras de forestación y/o reforestación que se efectúen en el
país gozarán de los beneficios que se establecen en la presente ley, de acuerdo con las prioridades
que establezca el Plan Nacional de Forestación y con las magnitudes que al efecto determine el
Ministerio de Economía por intermedio de sus organismos competentes.
Créase el derecho real de superficie forestal, constituido a favor de terceros, por los
titulares de dominio o condominio sobre un inmueble susceptible de forestación o
silvicultura, de conformidad al régimen previsto en la Ley de Inversiones para
Bosques Cultivados, y a lo establecido en la presente ley.
UNIDAD 1
UNIDAD 6
AGUA
Sustancia liquida sin olor, color ni sabor que se encuentra en la naturaleza en estado más
o menos puro formando ríos, lagos y mares. Forma las ¾ partes del planeta tierra. Esta
UNIDAD 1
Derecho de aguas, los autores lo hablan como si fuera una rama autónoma del derecho.
Pero en realidad, nos encontramos parados en una normativa de tipo transversal, ya que
atraviesa derechos públicos y privados transversalmente. Ej: el derecho penal en la
contaminación de aguas de residuos peligrosos dentro de la ley de residuos peligrosos.
Este derecho carece de una autonomía definida y que contiene normas de derecho
publico y privado a los fines de deteminar las cuestiones atenientes a la propiedad y al
recurso, disponer el uso y aprovechamiento y prevención y reparación ante eventuales
contingencias dañosas.
Prevención: los estados crean organismos estatales donde confluyen todas las
jurisdicciones que forman los países, y algunos estados crean organismos internacionales,
con la finalidad de mancomunar refuerzos.
En argentina tenemos el COHIFE, comité hídrico federal. Aquí se acuerdan las políticas
preventivas, materia de agua, reparación, implementación de la política nacional en
materia de agua.
Naturaleza y régimen jurídico del agua: Por su naturaleza jurídica, el Código Civil
un bien inmueble por naturaleza, cuando integra o compone partes fluidas del
una cosa mueble cuando siendo parte fluida del suelo, puede ser separada de él y
Con relación al régimen jurídico del agua, si bien por el Código Civil todos tienen derecho
de usar y gozar del agua pública, el Estado puede disponer sobre ese uso y goce; en
cambio, sólo puede reglamentar el ejercicio del derecho del propietario sobre el agua
privada.
El art. 16 del CC considera al agua bienes suceptibles de ser puestas al servicio del
hombre. Los art. 225 y 226 rezan que el agua son bienes inmuebles por su naturaleza el
suelo y las cosas incorporadas a el. Y son inmuebles por accesión las cosas muebles que se
encuentran por adeshion física al suelo y con carácter perdurable. Por otro lado, el
articulo 227 dice que son cosas muebles las que pueden desplazarse por si mismas o por
fuerza externa.
Aguas del dominio publico del Estado (art. 235): Son bienes del dominio publico del
estado:
1. Mar territorial
2. Aguas interiores, bahías, golfos, ensenadas, ancladeros y playas marítimas
3. Ríos, estuarios, arroyos y demás aguas que corren por causes naturales
4. Islas conformadas en el mar territorial, zona económica exclusiva, plataforma
continental
5. Aguas jurisdiccionales
Aguas del dominio privado del Estado (art. 236 inc. C): Son bienes del dominio privado
del estado:
Cuando surgen en sus terrenos pertenecen a sus dueños, puede disponer libremente de
ellas siempre que no formen cauce natural. Esta sujetas al control y a las restricciones que
en interés publico establezca la autoridad de control. No se pueden usar si perjudican a
terceros. Pertenecen al dominio publico si constituyen cursos de agua por causes
naturales.
Las aguas publicas pueden ser utilizadas por cualquier titulo pero siguen siendo aguas de
dominio publico del Estado. El hecho de correr los cursos de agua por los terrenos
inferiores no dá a los dueños derecho alguno.
ANALISIS DEL Art. 240 del CCC en relación al curso del agua.
Dueño de inmueble colindante con un causo de rio, debe dejar 15 metros de ancho para el
paso, en la que no puede hacer ningún acto que menoscabe aquella actividad. Si viola este
articulo el perjudicado puede pedir que lo remueva.
No se puede alterar el curso normal de las aguas, a no ser que sea una acción meramente
defensiva. Si alguno resulta perjudicado, se lo pide que lo remueva y el perjudicado lo
repara o realiza la acción defensiva para reestablecer el curso natural de las aguas, el que
lo hizo debe indemnizar al que lo reparó.
Debe recibirse el agua, la arena o las piedras que se desplazan desde otro fundo si no han
sido degradadas ni hubo interferencia del hombre en su desplazamiento. Sin embargo,
puede derivarse el agua extraída artificialmente, la arena o las piedras que arrastra el
agua, si se prueba que no causan perjuicio a los inmuebles que las reciben.
Estas normas se aplican tanto a los acrecentamientos producidos por el retiro natural de
las aguas como por el abandono de su cauce.
Cauce del río: es lo depositado por las aguas que no es considerado aluvión.
Avulsión: pedazo de tierra que se adhiere a otro. Pertenece al dueño del terreno si es de
forma natural. Si se desplaza parte del inmueble el dueño puede recuperar su parte
salvo que sea imposible.
Art. 26 CN: derecho a la libre navegación comercial en ríos internos para todas las
banderas.
Inc. 10: reglamentar la navegación de ríos interiores, habilitar puertos para facilitar
el comercio y crear o suprimir aduanas (lo hace el PEN)
Inc. 13: Reglar el comercio con naciones exteriores y entre provincias.
Inc. 18: promover la exploración de ríos internos.
Art. 121 CN: las provincias conservan el poder no delegado por la CN al gobierno federal.
CLASES DE AGUAS
USO DE AGUA
En nuestro país existen muchas localidades con aguas termales y algunas de ellas son
utilizadas desde el punto de vista turístico y curativo.
UNIDAD 1
UNIDAD 7
EL DERECHO AGRARIO.
I.Concepto. Es una rama del derecho que encierra todo lo concerniente a la actividad
productiva agropecuaria.
Es un derecho público (policía animal, caza, pesca), y un derecho privado (si lo miramos
desde el punto de vista de la propiedad, y de los semovientes). Su contenido económico
UNIDAD 1
encuentra asidero en cuanto a que su actividad está relacionada con la política y los
intereses de la Nación.
Definición dada por la cátedra: Es una rama de la ciencia jurídica que regula la explotación
de la tierra, propendiendo a la defensa agropecuaria.
Naturaleza Jurídica: Decimos que es el “Conjunto de normas jurídicas que regulan las
actividades relacionadas con la tierra, la producción y las relaciones jurídicas vinculadas a
los ruralistas”.
Materiales
1. Usos y costumbres
2. Interpretación de la norma atraves de la jurisprudencia
3. CN
4. Leyes nacionales y provinciales
Formales
1. Derecho internacional
2. La doctrina
SISTEMA FEUDALISTA. Es una pérdida del poder del dominio de la propiedad. El gobierno
no pierde el poder por una cuestión bélica, sino que lo gana el campesino por una
cuestión social.
UNIDAD 1
fracasó. Cuando la URSS dejó de existir y con ella el principal modelo socialista, se
dijo que más que un fracaso económico y político, era la quiebra y el fracaso de
una ideología.
Características y objetivos de este modelo:
a) Terminar con la propiedad privada (la que se reduce a los bienes personales) y
sustituirla por una propiedad colectiva (ó estatal), al igual que los medios de
producción;
b) Intervencionismo estatal. El Estado interviene en todos los aspectos y un
partido único, el Comunista, dominaría la vida política y económica, ejerciendo
el monopolio del poder y controlando la administración general. El Estado
dirigiría la economía mediante planes que marcan los objetivos de desarrollo;
c) El factor de producción por excelencia sería la tierra para sustento, no para el
comercio. Destacaba la importancia del trabajo, pretendiendo demostrar que
el capitalismo explotaba a la clase trabajadora, y que esta explotación
conduciría inevitablemente a su destrucción;
d) Se eliminarían las clases sociales, y no se creía en la institución del matrimonio
como núcleo originario de las familias.
IV. Empresa agropecuaria: aquella entidad organizada que utiliza los factores productivos
y la tecnología para crear bienes y servicios maximizando los beneficios.
El ritmo es lento (la vaca tarda 9 meses para parir, y la semilla germina entre los 3 y 4
meses de plantada).
La empresa agraria es civil o comercial? Antes de la reforma del código civil y comercial,
la propiedad agraria se regia por las normas de código civil y en cuanto a las sociedades
comerciales por el código de comercio, ahora con la reforma se entiende que la empresa
agraria es abarcada por las empresas del art. 320 CCC.
Mercantilismo (E. Media- sistema Feudal- sistema Mercantilista): nace en el siglo XV con
el descubrimiento de América y se desarrolló en los siglos XVI y XVII como consecuencia
de los descubrimientos de las minas de oro y plata encontradas justamente en América.
El mercantilismo consideraba que el comercio de exportación debía superar al de
importación para evitar la salida del país de metales preciosos. El mercantilismo es un
sistema económico que se basa en el desarrollo del comercio y la exportación. Se requería
de un Estado fuerte que pudiera tomar las medidas necesarias para regular la economía.
Se consideraba que la prosperidad de cada nación estaba vinculada al capital acumulado
por ésta, que a su vez estaba representado por la acumulación de metales preciosos en
poder del Estado. Dicho capital podía incrementarse a partir de una balanza comercial
positiva (nivel de exportaciones por sobre el nivel e importaciones).
Pilares del mercantilismo: a) la economía debe estar regulada en todo momento por el
Estado; b) la riqueza de un país viene determinada por la cantidad de oro y plata que tiene
dentro de lo que serían sus fronteras; c) para poder conseguir acumular más plata y más
oro se hace necesario dos cosas: disminuir las importaciones y aumentar las exportaciones
(éstas deben ser incentivadas mediante el impulso de las manufacturas); d) es
fundamental que en el país se creen compañías que dependan del Estado para mejorar el
comercio. Personaje distintivo que defendió el mercantilismo: Colbert (ministro de Luis
XIV).
agricultor es el único individuo cuyo trabajo produce algo más que el salario que percibe).
Surgió en Francia durante el siglo XVIII. Principal exponente Quesnay.
Intervencionismo estatal: Sostiene que la propiedad es del Rey y de la Iglesia. Surge en los
años 1400 y se extiende h. el 1.700). Características: a) corregir los efectos de posibles
fallas de mercado; b) lograr cierto bienestar social adicional al margen de los mecanismos
de mercado; c) existencia de bienes públicos (aire, pesca en aguas internacionales, etc.)
que no pueden ser adecuadamente controlados por un mecanismo de mercado; d)
proteger los recursos naturales y buscar una forma de explotación sostenible de los
mismos; e) financiar un sistema de defensa nacional y de seguridad pública que permita
desarrollar pacíficamente la actividad económica capitalista.
Liberalismo: Surge con Adam Smith (muy influenciado por la Escuela Fisiócrata), con el
Iluminismo. Sostiene: a) que la propiedad debe ser individual; b) libre juego de la oferta y
la demanda, que quiebra el equilibrio entre ambas. Cada individuo puede influir en la
necesidad del otro; c) apertura de mercado…piensa en la macroeconomía (ej. surgimiento
de los oligopolios); d) sostiene el mercado individual (la competencia imperfecta); e) no
acepta el intervencionismo estatal; f) el factor de producción por excelencia es el capital
(no la tierra). La consecuencia del liberalismo es el capitalismo.