ACTIVIDAD EVALUATIVA EJE 2: FASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN

AMBIENTAL MUNICIPAL DEL TERRITORIO DE CHOACHI CUNDINAMARCA.

CARLOS FABIAN GUTIERREZ REINA-111

YARID JULIANA PATIÑO VERGEL-114
ZULLY VIVIANA CACERES-114
CRISTIAN ALEXANDER CHITIVA PEREZ-112

Asignatura: Gestión Ambiental Municipal

Lina Yised López Guarín

Fundación Universitaria del Área Andina

Facultad de Educación
Programa: Especialización en Gestión Ambiental
2022
 1. FASES DEL SISTEMA DE GESTION MUNICIPAL.

Fase I

• ¿Cuáles son los conflictos socio ambientales presentes en el territorio?

Uno de los conflictos que vive este municipio son la contaminación de quebradas y
ríos por vertimientos de aguas residuales domésticos e industriales debido a la
agricultura y su uso de agroquímicos que contaminan las fuentes hídricas. De
igual manera la minería ilegal y la manera fácil de tener licencia ambiental para
invadir terreno se incrementado la deforestación y contaminación del suelo.
(MUNICIPAL, 2017).
Los impactos más significativo son: Uso agrícola y ganadero del suelo La
implantación de estos usos requiere generalmente la remoción y quema de la
vegetación nativa y en algunas ocasiones desecación de humedales, trayendo
consecuencias como: Erosión dada la desprotección de los suelos después de las
quemas, deterioro del suelo y dificultad de recuperación por el lento crecimiento en
las condiciones del páramo, las extensas áreas en conflicto y zonas de cultivos
ilícitos son los motivos de estas remociones de suelo en el municipio
especialmente la zona Rural.
• ¿Cuáles son las potencialidades ambientales que ofrece el municipio?
La actividad turística es un gran potencial con el que cuenta el municipio que se
encuentra a tan solo un par de horas de la capital del país, Bogotá D.C. y
desafortunadamente no se ha sabido explotar; ya que el visitante no encuentra
una organización que le brinde información y comodidades que permitan conocer
y disfrutar de los atractivos existentes, pero aun así por ser un municipio con gran
fuente hídrica tiene varias reservas naturales que se ha dado a conocer y son
fuentes de turismo gracias a las redes sociales y aventureros que ayudan al
municipio como lo son:
La Piedra de la Cara del indio, El Cáliz de La Chorrera, Páramo de Cruz Verde,
Parque Ecológico Matarredonda (conocido por los muiscas como Cavintuca,
Laguna El Verjón, Laguna del Silencio, El Chiflón, Rio Blanco; estos son los
centros turísticos naturales.
Otros centros turísticos de la región son: el museo Etnográfico Chiminigua, el
cementerio central, alto de la virgen, pinturas rupestres. (wikipedia)
Otro potencial ambiental es su gran parte agrícola, avicultura, porcicultura, bovino;
estas actividades son la mayoría de la fuente de ingreso del municipio por ser uno
de los grandes productores.
Como segunda actividad son las microempresas de productos lácteos,
ornamentación y carpintería. (turistico, CHOACHÍ)
 • ¿Cómo están considerados los conflictos y potencialidades ambientales
dentro de los instrumentos de gestión territorial?

En el municipio de Choachi Cundinamarca Se denomina zona rural del

departamento de acuerdo con el acuerdo N° 12 de 2014 (2014, 2014). cuya
finalidad es ser un mecanismo de apoyo en la articulación e institucionalización de
la política nacional de educación ambiental y la cualificación de la gestión
ambiental en el territorio. Así mismo es el encargado de impulsar y fortalecer las
estrategias de proyectos ambientales escolares (PRAES) en el contexto de
proyectos educativos institucionales (PEI), proyectos ciudadanos de educación
ambiental (PROCEDA) y proyectos ambientales universitarios (PRAU). del país.
(Corporinoquia)

• ¿Existe articulación con los instrumentos regionales y nacionales? ¿De

qué manera?
Si existen una articulación y se determinan las principales dependencias y
funciones del municipio que están presentes dentro del desarrollo y ejecución del
S.I.G.A.M.
Despacho del alcalde, consejo municipal Corporinoquia, empresa de servicios
públicos Emserchoachi, oficina agrícola, secretaria general de gobierno, policía
nacional y la UMATA. (Corporinoquia)
Fase II

• ¿Cuál es el área responsable de liderar la gestión ambiental municipal?

El área responsable de liderar la gestión ambiental municipal en el territorio de

Choachi Departamento de Cundinamarca es la Corporación regional autónoma de
la Orinoquia CORPORINOQUIA, y la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca la CAR, estas entidades encargadas de gestionar el desarrollo
sostenible. Del municipio. Choachi está en mediana capacidad para la gestión
ambiental municipal con un rango de 292 en puntuación, Esta calificación se basó
en el anexo 2 “instructivo metodológico para evaluar la capacidad de gestión
ambiental de los municipio y construcción del índice de GAM” páginas 98-101 del
manual del SIGAM. Ministerio del Medio Ambiente. (junio de 2002), con el fin de
poder evaluar la capacidad de gestión ambiental del municipio de Choachi-
Cundinamarca.

• ¿Cómo se relaciona con las demás áreas y entidades de la administración?

Se relaciona con las áreas de despacho municipal en apoyo de consejo municipal,

Corporinoquia, oficina agrícola; secretaria general de gobierno con el apoyo del
alcalde; oficina agrícola con el apoyo de planeación; empresa de servicios
públicos con el apoyo de oficina de ambiente, quienes a su vez tienen las
siguientes funciones y responsabilidades:
  Ejecutando las políticas, planes y programas definidos por el Plan Nacional
de Desarrollo o por el Ministerio de Medio Ambiente, siguiendo el
cumplimiento de las leyes y normatividad es que estos entes dictan el orden
y aplicándolos en su respectiva jurisdicción.
 Ejerciendo como máxima autoridad en su jurisdicción de acuerdo con la
normatividad trazada por el ministerio del medio ambiente.
 Coordinar los procesos de planeación, programación y ejecución de los
proyectos de desarrollo ambiental, los cuales lo deben generar los distintos
organismos pertenecientes al SINA (Sistema Nacional Ambiental)
dependiendo del plan de desarrollo territorial.
 Realizando participación en la planificación y desarrollo del P.O.T. Plan de
Ordenamiento Territorial con los otros organismos territoriales.
 Asesoramiento de entidades territoriales en el ámbito de educación
ambiental y cuidado del mismo. Encargada de otorgar los permisos y
licencias de acuerdo a la ley, para la utilización de los recursos ambientales
en su jurisdicción
• ¿Cuáles son los procesos y procedimientos que utiliza el municipio para
hacer Gestión Ambiental? ¿Considera que son participativos? ¿A qué
actores sociales, económicos y políticos involucra? ¿Por qué?
Los procesos que utiliza el municipio de Choachi para realizar su gestión
ambiental ante las problemáticas identificadas en el instrumento SIGAM son
capacitaciones, cursos y talleres, bajo las necesidades que se presentan en el
municipio, con instrumentos que pretenden identificar las características propias y
los procedimientos mediante 3 indicadores a desarrollar 1. Gestión ambiental
municipal 2. Indicadores de seguimiento y evaluación 3. Indicador de seguimiento
a la capacidad de gestión municipal; esta información pasa a la corporación
autónoma regional y Corporinoquia, allí se contemplan todos los procesos,
proyectos y trabajos que se van a desarrollar en la gestión ambiental por un
periodo de 10 años, estos proyectos y propuestas se exponen mediante consultas
a los ciudadanos del municipio y se tienen en cuenta los diferentes factores que
influyen en el territorio.
Esta gestión involucra a los ciudadanos del municipio, Corporinoquia, la Car,
oficina de planeación municipal, oficina agrícola, empresa de servicios públicos del
municipio, ministerio del medio ambiente, porque facilita el desempeño de las
funciones ambientales que de acuerdo a la normativa vigente le corresponden al
municipio, en materia de manejo de los recursos naturales, en la conservación y
mejoramiento de la calidad ambiental.

• ¿Se cumplen las funciones estipuladas por el SIGAM

Según la información encontrada en el instrumento sistema de gestión ambiental

municipal si se cumplen las funciones estipuladas como son las siguientes:
  Funciones de planeación, ejecución, seguimiento, monitoreo y control al
proceso de gestión ambiental municipal, de conformidad con los procesos
asociados al ejercicio de la gestión ambiental.
 Funciones de coordinación, interna y externa, involucrando los principios de
participación.
 Funciones de financiación, referida a la consecución, asignación y manejo
de recursos para hacer económicamente sostenibles los procesos, viables

• ¿De qué instrumentos y recursos se sirve la administración para hacer

gestión ambiental municipal? ¿Considera que son los adecuados?

La administración municipal utiliza recursos e instrumentos en función apoyar y

facilitar el cumplimiento de cada una de las funciones, responsabilidades y
competencias municipales en materia ambiental. Incluye instrumentos,
herramientas o mecanismos que facilitan la gestión ambiental. El componente
instrumental debe brindar orientaciones, pautas, marcar un Norte que guíe la toma
de decisiones, esto lo logra con la formulación de la Política Ambiental general y
sectorial (Corporación Autónoma Regional y Corporinoquia).
Los Instrumentos técnicos: están constituidos por todos los Planes de orden
regional y municipal, como los Planes de Ordenamiento Territorial, Planes de
Desarrollo Municipal, el Plan De Acción Ambiental Local, y los planes sectoriales;
es necesario mantener actualizada la información ambiental; para ello el municipio
debe contar con instrumentos que permitan hacer un seguimiento a la evolución
de la Calidad Ambiental, de la oferta de recursos naturales y de la calidad de vida
de la población.
 Los instrumentos administrativos: básicamente están constituidos por
los Manuales y Protocolos de funcionamiento de la función pública, incluye
guías, cartillas, procedimientos. Adicionalmente los procesos de planeación
y ejecución de acciones requieren, para su control, ajustes y
retroalimentación, de un seguimiento y evaluación permanente; el
componente administrativo entonces, suministra las herramientas
necesarias.
 Los instrumentos de coordinación y participación: facilitan el ejercicio
de la democracia, como lo ordena nuestra Constitución, las comunidades
deben expresar su voluntad, su pensamiento y su protesta a través de
todos los mecanismos dispuestos en la Constitución y la ley. Igualmente
poner en práctica las formas de asociarse, participar, convenir y acordar
acciones conjuntas, formas de realizar acciones conjuntas de beneficio
común con optimización en el uso de los recursos
 Los instrumentos jurídicos y normativos: se constituyen en la base legal
para el ejercicio de la Gestión Ambiental; existen leyes, acuerdos, decretos,
resoluciones. (Paramo P, 2015)
  Los instrumentos económicos y financieros: ofrecen, por un lado,
indicaciones para establecer tributos, subsidios, incentivos tributarios, y por
otro informan sobre dónde y cómo se puede acceder a fuentes de
financiación para proyectos ambientales, en el ámbito nacional o
internacional (Ministerio del Medio Ambiente, 2002).
Estos métodos utilizados actualmente son los más adecuados que ahí, ya que
permiten la participación de la ciudadanía y permiten que entre todos los
ciudadanos se tome la decisión adecuada sin dañar el medio ambiente y poderlo
gestionar de la manera más adecuada.

Fase III:

 • ¿Cuáles son los productos que ha entregado el Sistema de Gestión

Ambiental Municipal?
El Sistema de Gestión Ambiental del Municipio CHOACHI ha generado productos
como:
 Campañas Ambientales digitales “+ Cultura Ciudadana + conciencia
Ambiental” relacionas con el manejo de los residuos sólidos y su mala
disposición sobre todo el sector turístico.
 Implementación del proyecto “Bancalimentos vamos pa la verde Rutas
Turísticas” enfocado en el fortalecimiento de la cultura ambiental, reciclaje
social y turismo sostenible, se implementó en veredas como La Palma, El
Curí, Laureles, La Victoria, El Púlpito.
 Implementación de Campañas Ambientales a través de celebraciones de
fechas Ambientales especiales implementando estrategias como realizó
jornada de limpieza, jornadas de siembras, jornadas de aseo.
 Implantación de proyectos ambientales escuelas de campo en producción
de hortalizas limpias, guardianes ambientales del turismo y el patrimonio
nacional en Choachi,
 Convenio Municipal entre Choachi y Emserchoachí EPS con el fin de
ejecutar las acciones de seguimiento e implementación de los planes
ambientales PGIRS Y PSMV vigentes para el municipio.
 Fortalecimiento de las capacidades del campesino, secretaria de Desarrollo
Agrícola Pecuario y Ambiental, en pro de mejorar la calidad de producción
de leche de Choachi y nuevas oportunidades de comercialización,
entregaron dotación de bienes.
 creación de una base de datos la cual permite evaluar y cualificar el estado
de los recursos flora y fauna, la cobertura vegetal y la oferta de servicios
ambientales que ellos nos proveen, como medio para la protección, cuidado
y planificación de un crecimiento ordenado, esto se realizó a través del eje
ambiental “emporio ambiental y resiliente” el objetivo de conocer y cuidar la
riqueza ambiental, el cambio climático y crecer ordenados y el
Ordenamiento del territorio,
• ¿Resuelven los conflictos socio ambientales detectados?
Si, según la fase de diagnóstico de la implementación el SIGAM del Municipio de
Choachi, se tuvieron en cuenta aspecto sociales, ambientales y económicos y uno
de los resultados es implementar estrategias, mecanismo e incentivos para la
conformación de grupo ambientales que ejerzan actividades de gestión ambiental
y apoyen la administración de los recursos naturales.
• ¿De qué forma?
A través de políticas Ambientales como:
 Identificación, valoración de los principales impactos Ambientales que se
generan en el ejercicio de las actividades del diario vivir.
 Implementación y promoción de programas Ambientales que contribuyan a
la prevención, mitigación y control de los impactos negativos generados.
 Fomentar cultura ciudadana y conciencia Ambiental a través de actividades
formativas e informativas acerca del uso y ahorro eficiente del agua,
separación en la fuente de residuos sólidos, conservación y protección de
la biodiversidad.
 Coordinar acciones entre el ente territorial y autoridades Ambientales,
donde la principal acción se el cumplimiento de los requisitos ambientales
de orden nacional y Municipal.
• ¿Desarrollan las potencialidades ambientales que ofrece el territorio? ¿De
qué forma?
El municipio de cierta formal no ha sabido desarrollar al 100 % las potencialidades
ambientales, está implementado estrategias para encontrar el punto de equilibrio,
Choachi está ubicado cerca de la ciudad de Bogotá, presenta paisajes
montañosos, diversidad ecológica lo que lo hace lugar preferido por turísticas, en
la actualidad ha venido presentada disminución en el recurso hídrico por esta
actividad y otras actividades como construcción de vías, viviendas y la agricultura.

FASE IV

• ¿Cómo se retroalimenta la gestión ambiental del municipio de Choachi?

Se retroalimenta por medio de una evolución constante del Sistema de Gestión
Ambiental del municipio de Choachi, La dinámica del Sistema de Gestión
Ambiental requiere de instituciones para consolidar y fortalecer las estructuras
administrativas del SGA y generar fortalezas propias. Esto incluye procedimientos
o protocolos de funcionamiento, manuales y guías de gestión, los cuales indican lo
que hay que hacer y cómo hacerlo en la administración del medio ambiente.
Igualmente, toda administración deberá hacer seguimiento a su gestión y evaluar
la eficiencia y eficacia de las acciones relacionadas con la función que les
compete, para ello suministrará un Sistema de Indicadores de gestión,
mecanismos de control y evaluación del desempeño.
• ¿A qué actores involucra en el proceso?
Los principales actores posibles que involucra la gestión ambiental del municipio
de Choachi son:
ACTORES INSTITUCIONALES:

 Alcaldía Choachi
 Corporinoquia
 Oficina ambiental.
 Junta de acción comunal.
 Grupos cívicos
 ONG Ambientales.
 Veeduría ciudadana.
 Instituciones educativas.
ACTORES ECONOMICOS: El Municipio de Choachi, sustenta su economía
mediante la interacción del hombre con su medio, de la utilización de los recursos
que le brinda la naturaleza y de la relación con sus congéneres surgen actividades
económicas que le brindan la posibilidad de realizarse como persona,
contribuyendo en la formación de la sociedad. Actividades económicas que a
Choachi lo convierten en productor de materias primas de tipo agropecuario, las
cuales sirven para consumo humano directo y para surtir pequeñas
microempresas locales y grandes industrias capitalinas; en lo que comúnmente se
llama sector primario de la economía, se adelantan explotaciones agrícolas,
pecuarias y mineras.
ACTORES SOCIALES: En la actualidad Choachi, cuenta con 12.254 habitantes
aproximadamente, según lo estipula la alcaldía municipal de Choachi, teniendo en
cuenta este valor, según las subcategorías del SIGAM.
Atendiendo la importancia que el proceso otorga a la participación ciudadana,
surge la necesidad de hacer un análisis social que tenga en cuenta factores como
el demográfico, bienestar, vivienda, educación y salud, los cuales ayudarán a
determinar las características propias de la población y las condiciones actuales
en que habitan; así mismo definir acciones para dar solución a las necesidades
identificadas durante este proceso.

• ¿Cómo mejoraría este proceso?

El municipio de CHOACHI, mejoraría haciendo un continuo control y evaluación en
los procesos de la Gestión Ambiental Municipal como son:
  Actualización permanente de la información.
 Detección de nuevas necesidades.
 Renovación de compromisos.
 Actualización permanente del PAAL.
 Coordinar e implementar el sistema de gestión ambiental municipal.
 Realizar y vigilar los planes y proyectos del sistema de Gestión
Ambiental Municipal.
 Hacer cumplir la normatividad vigente.
 Velar por que se cumpla lo establecido.
 Continuar la promoción y desarrollo de actividades del Sistema de
Gestión Ambiental del municipio.

2. BIBLIOGRAFIA
Alcaldía Municipal de Choachi. (2010). oficina programa agrícolaa pecuario y
ambiental. Obtenido de: informe concejo: http://choachi-
 cundinamarca.gov.co/apc-aafiles/37306331653862356434373363663236/
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Corporinoquia. (2014). acuerdo de Choachi comité ambiental. Obtenido de:
http://www.corporinoquia.gov.co
Alcaldía Municipal de Choachi. (2011-2020). Plan de desarrollo turístico Municipal.
Obtenido de: https://www.slideshare.net/WilliamOsorioGarcia/proyecto-
definitivopdtchoachiturismoooo?
msclkid=aae0ee9ac73211ecaa3ba2499e05fec8
Alcaldía Municipal de Choachi. (NF). Esquema de ordenamiento territorial.
Obtenido de
http://www.choachi-cundinamarca.gov.co/apc-aafiles/303636656230373864
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Ambiente, A. M. (2010-2015). Impacto Ambiental. Obtenido de
http://www.allpe.com/seccion_detalle.php?idseccion=81
Alcaldía Municipal de Choachi. (2020-2023). Plan de Gestión Ambiental y
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https://choachicundinamarca.micolombiadigital.gov.co/sites/choachicundina
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Obtenido de: https://sigamchoachicundi.weebly.com/
Corporación Autónoma Regional. (s.f.). requerimientos. Obtenido de
https://www.car.gov.co/index.php?idcategoria=11207&download=Y
Ministerio del Medio Ambiente. (2002). Guía de gestión administrativa para la
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http://documentacion.ideam.gov.co/openbiblio/bvirtual/005574/home/
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Paramo P, S. E. (2015). Evaluación de la Calidad Ambiental. Universitas
Psychological, 605-618.