Codigo Organico Integral Penal
Codigo Organico Integral Penal
Codigo Organico Integral Penal
www.zonalegal.net
2
www.zonalegal.net
3
www.zonalegal.net
lado, protege derechos y, por otro, los restringe. Desde la Por esta razón se incorporan los desarrollos normativos,
perspectiva de las víctimas, los protege cuando alguno ha sido doctrinales y jurisprudenciales modernos y se los adapta a la
gravemente lesionado. Desde la persona que se encuentra en realidad ecuatoriana, como mecanismos estratégicos para
conflicto con la ley penal, puede restringir excepcionalmente promover una nueva cultura penal y el fortalecimiento de la
sus derechos, cuando una persona vulnera los derechos de justicia penal existente.
otras y justifica la aplicación de una sanción. Por ello, el
derecho penal debe determinar los límites para no caer en la 5. Adecuación de la normativa nacional a los compromisos
venganza privada, ni en la impunidad. internacionales
El artículo 76 de la Constitución ordena que las penas estén Se tipifican nuevas conductas penalmente relevantes
acorde con el principio de proporcionalidad, es decir, debe adaptadas a las normas internacionales. Se introducen nuevos
existir cierta relación coherente entre el grado de vulneración capítulos como por ejemplo, el que se refiere a los delitos
de un derecho y la gravedad de la pena. contra la humanidad y las graves violaciones a los derechos
humanos. En otros casos, cuando en instrumentos
Además, la Constitución en su artículo 78 incorpora la figura internacionales suscritos por el Ecuador se establecen tipos
de la reparación integral. Para ello se integran algunas penales abiertos y poco precisos, se han diseñado los tipos
instituciones, con el fin de evitar la severidad del derecho penales considerando las garantías constitucionales, la
penal y procurar que las soluciones sean más eficaces. efectividad del combate del delito y la precisión en elementos
de la tipicidad.
4. Actualización doctrinaria de la legislación penal
Por primera vez se tipifican infracciones como la omisión de
El auge del constitucionalismo en las democracias denuncia de tortura, la desaparición forzada y la violencia
contemporáneas ha sido precedido de una renovación teórica sexual en conflicto armado.
y conceptual. Parte del nuevo instrumental jurídico, producido
no solo por la doctrina sino también por la jurisprudencia de Desde esta perspectiva, se honran compromisos
tribunales constitucionales y penales, nacionales e internacionales y además se cumple con el postulado que, en
internacionales, son: la imprescriptibilidad de ciertos delitos materia de derechos humanos, la Constitución y los
que tienen particular gravedad en el mundo entero; el estado instrumentos internacionales de derechos humanos tienen
de necesidad en sociedades en las que hay extrema pobreza y vigencia en el sistema jurídico infraconstitucional.
exclusión, como es la nuestra; las penas prohibidas, para evitar
arbitrariedades; la revisión extraordinaria de la condena; la 6. Balance entre garantías y eficiencia de la justicia penal
suspensión condicional de la pena; supresión de delitos que
pueden merecer mejor respuesta desde el ámbito civil o Todo sistema penal se encuentra en el dilema entre combatir
administrativo; la proscripción de un derecho penal de autor; la impunidad y garantizar los derechos de las personas
la supresión de la presunción de derecho del conocimiento de sospechosas de haber cometido una infracción penal. Si las
la ley, entre otros. garantías se extreman, se crearía un sistema que nunca
sanciona; si las garantías se flexibilizan, se acabaría
En este contexto, se adecua la legislación ecuatoriana a los condenando a la persona inocente.
nuevos desarrollos conceptuales que se han producido en el
mundo y en la región, como mecanismo para asegurar un El sistema penal tiene que llegar al término medio para evitar
correcto funcionamiento de la justicia penal. Si bien es cierto, que en la sociedad se toleren injusticias y procurar que exista
en otros países se ha dejado en manos de la doctrina y la algo parecido a la paz social en el combate a la delincuencia.
jurisprudencia este desarrollo conceptual, en el caso
ecuatoriano, este proceso ha resultado fallido. Se limita la actuación del aparato punitivo del Estado. La o el
juez es garante de los derechos de las partes en conflicto. El
Las y los jueces penales han estado sometidos a una proceso se adecua a los grados de complejidad de los casos.
concepción excesivamente legalista. A esto hay que sumar la Las personas sometidas al poder penal -como víctimas o
crisis del sistema de educación superior y la carencia de procesados- tienen, en todas sus etapas, derechos y garantías.
investigaciones en todas las áreas del derecho penal y
criminología. Todo esto ha dado como resultado un limitado 7. La ejecución de las penas
desarrollo conceptual, teórico y técnico.
4
www.zonalegal.net
El derecho de ejecución de penas ha estado doctrinaria y justicia y que es necesario realizar cambios normativos que
jurídicamente divorciado del derecho procesal y del derecho respondan coherentemente al espíritu de la Constitución;
penal sustantivo, en todas sus dimensiones.
Que en el inciso primero del artículo 424, se ordena que la
Una vez dictada la sentencia, sin que se debata la prolongación Constitución es la Norma Suprema del Estado y prevalece
de la pena, las y los jueces no tienen relación alguna con el sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico y, por lo tanto,
efectivo cumplimiento de la sentencia. las normas y los actos del poder público deben mantener
conformidad con las disposiciones constitucionales;
No existe control judicial sobre las condiciones carcelarias,
las sentencias no se cumplen efectivamente y la Que el literal b), numeral 3, del artículo 66 de la Constitución
administración ha estado a cargo de un órgano poco técnico y de la República del Ecuador reconoce y garantiza a las
con inmensas facultades discrecionales. Si a esto se suman las personas una vida libre de violencia en el ámbito público y
condiciones carcelarias, que son deplorables, la falta de privado y ordena la adopción de medidas para prevenir,
estadísticas confiables, la ausencia de registros y la forma eliminar y sancionar toda forma de violencia; en especial la
arbitraria de establecer sanciones al interior de los centros, se ejercida contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes,
concluye que es urgente realizar una reforma creativa, integral personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra
y coherente en el resto del sistema penal. toda persona en situación de desventaja o vulnerabilidad;
idénticas medidas se tomarán contra la violencia, la esclavitud
El trabajo, la educación, la cultura, el deporte, la atención a la y la explotación sexual;
salud y el fortalecimiento de las relaciones familiares de las
personas privadas de la libertad, deben ser los puntales que Que la Constitución, de conformidad con el artículo 75,
orienten el desarrollo de las capacidades de las personas reconoce a las personas el derecho al acceso gratuito a la
privadas de libertad y viabilicen su reinserción progresiva en justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus
la sociedad. derechos e intereses, con sujeción a los principios de
inmediación y celeridad, y que en ningún caso quedarán en
En aplicación de la norma constitucional, especial énfasis indefensión;
merece el trabajo de la persona privada de libertad que,
además de constituir un elemento fundamental del Que el artículo 76 de la Constitución ordena que en todo
tratamiento, es considerado un derecho y un deber social de la proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de
persona privada de libertad. cualquier orden, como en el caso de los penales, se asegurará
las garantías que integran el debido proceso, garantías de la
También se regula el régimen disciplinario para evitar la defensa para la persona procesada y garantías para las
discrecionalidad de la autoridad competente o personal de víctimas, que deben ser canalizadas a través de la ley penal;
seguridad penitenciaria.
Que la Constitución reconoce a las personas privadas de
Es prioritario partir de una reforma integral destinada a que libertad, de conformidad con el artículo 51, el derecho a no ser
los mandatos constitucionales se hagan realmente efectivos, aisladas, a comunicarse, a recibir visitas, a declarar sobre el
que implique una construcción normativa conjunta, con una trato recibido, a contar con recursos humanos y necesarios
misma perspectiva y un mismo eje articulador: garantizar los para gozar de salud integral, a la atención de sus necesidades
derechos de las personas. educativas, laborales, productivas, culturales, alimenticias y
recreativas, y a recibir atención preferente y especializada en
REPÚBLICA DEL ECUADOR el caso de personas adultas mayores, mujeres embarazadas o
en período de lactancia, con capacidades especiales, enfermas
ASAMBLEA NACIONAL o adolescentes;
5
www.zonalegal.net
6
www.zonalegal.net
Jurisprudencia:
• Gaceta Judicial, JUICIO DE COMPETENCIA, 21-jun-1973
• Gaceta Judicial, COMPETENCIA EN MATERIA PENAL, 21-
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL mar-1984
• Gaceta Judicial, CRITERIO DE EQUIDAD, 29-ago-1996
LIBRO PRELIMINAR: NORMAS RECTORAS
En particular se aplicarán los principios de tutela judicial 1. Legalidad: no hay infracción penal, pena, ni proceso penal
efectiva y debida diligencia a fin de garantizar la reparación sin ley anterior al hecho. Este principio rige incluso cuando la
integral para las víctimas y la prevención de la reincidencia y ley penal se remita a otras normas o disposiciones legales para
de la impunidad. integrarla.
2. Favorabilidad: en caso de conflicto entre dos normas de la
Nota: Inciso segundo agregado por artículo 1 de Ley No. 0, misma materia, que contemplen sanciones diferentes para un
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de mismo hecho, se aplicará la menos rigurosa aun cuando su
Diciembre del 2019 . promulgación sea posterior a la infracción.
3. Duda a favor del reo: la o el juzgador, para dictar sentencia
Concordancias: condenatoria, debe tener el convencimiento de la culpabilidad
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 11, 77 penal de la persona procesada, más allá de toda duda
• Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 15, 23 razonable.
4. Inocencia: toda persona mantiene su estatus jurídico de
Jurisprudencia:
• Gaceta Judicial, CUERPO DEL DELITO, 17-sep-1903 inocencia y debe ser tratada como tal, mientras no se
• Gaceta Judicial, CAPELLANIAS, 23-sep-1904 ejecutoríe una sentencia que determine lo contrario.
• Gaceta Judicial, FUERO PENAL, 04-jul-1949 5. Igualdad: es obligación de las y los servidores judiciales
hacer efectiva la igualdad de los intervinientes en el desarrollo
de la actuación procesal y proteger especialmente a aquellas
7
www.zonalegal.net
personas que, por su condición económica, física o mental, se 15. Impulso procesal: corresponde a las partes procesales el
encuentren en circunstancias de vulnerabilidad. impulso del proceso, conforme con el sistema dispositivo.
6. Impugnación procesal: toda persona tiene derecho a recurrir 16. Publicidad: todo proceso penal es público salvo los casos
del fallo, resolución o auto definitivo en todo proceso que se de excepción previstos en este Código.
decida sobre sus derechos, de conformidad con lo establecido 17. Inmediación: la o el juzgador celebrará las audiencias en
en la Constitución de la República, los instrumentos conjunto con los sujetos procesales y deberá estar presente con
internacionales de derechos humanos y este Código. las partes para la evacuación de los medios de prueba y demás
7. Prohibición de empeorar la situación del procesado: al actos procesales que estructuran de manera fundamental el
resolver la impugnación de una sanción, no se podrá empeorar proceso penal.
la situación de la persona procesada cuando esta es la única 18. Motivación: la o el juzgador fundamentará sus decisiones,
recurrente. en particular, se pronunciará sobre los argumentos y razones
8. Prohibición de autoincriminación: ninguna persona podrá relevantes expuestos por los sujetos procesales durante el
ser obligada a declarar contra sí misma en asuntos que puedan proceso.
ocasionar su responsabilidad penal. 19. Imparcialidad: la o el juzgador, en todos los procesos a su
9. Prohibición de doble juzgamiento: ninguna persona podrá cargo, se orientará por el imperativo de administrar justicia de
ser juzgada ni penada más de una vez por los mismos hechos. conformidad con la Constitución de la República, los
Los casos resueltos por la jurisdicción indígena son instrumentos internacionales de derechos humanos y este
considerados para este efecto. La aplicación de sanciones Código, respetando la igualdad ante la Ley.
administrativas o civiles derivadas de los mismos hechos que 20. Privacidad y confidencialidad: las víctimas de delitos
sean objeto de juzgamiento y sanción penal no constituye contra la integridad sexual, así como toda niña, niño o
vulneración a este principio. adolescente que participe en un proceso penal, tienen derecho
10. Intimidad: toda persona tiene derecho a su intimidad a que se respete su intimidad y la de su familia.
personal y familiar. No podrán hacerse registros,
allanamientos, incautaciones en su domicilio, residencia o Se prohíbe divulgar fotografías o cualquier otro dato que
lugar de trabajo, sino en virtud de orden de la o el juzgador posibilite su identificación en actuaciones judiciales,
competente, con arreglo a las formalidades y motivos policiales o administrativas y referirse a documentación,
previamente definidos, salvo los casos de excepción previstos nombres, sobrenombres, filiación, parentesco, residencia o
en este Código. antecedentes penales.
11. Oralidad: el proceso se desarrollará mediante el sistema
oral y las decisiones se tomarán en audiencia; se utilizarán los 21. Objetividad: en el ejercicio de su función, la o el fiscal
medios técnicos disponibles para dejar constancia y registrar adecuará sus actos a un criterio objetivo, a la correcta
las actuaciones procesales; y, los sujetos procesales recurrirán aplicación de la ley y al respeto a los derechos de las personas.
a medios escritos en los casos previstos en este Código. Investigará no solo los hechos y circunstancias que funden o
12. Concentración: la o el juzgador concentrará y realizará la agraven la responsabilidad de la persona procesada, sino
mayor cantidad de actos procesales en una sola audiencia; también los que la eximan, atenúen o extingan.
cada tema en discusión se resolverá de manera exclusiva con
la información producida en la audiencia destinada para el Nota: Ver jurisdicción Delito contra la Vida es Facultad del
efecto. Derecho Ordinario, Resolución de la Corte Constitucional No.
13. Contradicción: los sujetos procesales deben presentar, en 113, ver Registro Oficial Suplemento 323 de 01 de
forma verbal las razones o argumentos de los que se crean Septiembre de 2014, página 1.
asistidos; replicar los argumentos de las otras partes
procesales; presentar pruebas; y, contradecir las que se Concordancias:
presenten en su contra. • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 11, 35, 75, 76,
14. Dirección judicial del proceso: la o el juzgador, de 77, 168, 171, 173, 427
conformidad con la ley, ejercerá la dirección del proceso, • Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 480, 560
• Código Civil (Título Preliminar), Arts. 8
controlará las actividades de las partes procesales y evitará • Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 4, 6, 18, 123
dilaciones innecesarias. • Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 54
• Ley Orgánica De Comunicación, Arts. 10, 30
En función de este principio, la o el juzgador podrá
interrumpir a las partes para solicitar aclaraciones, encauzar el Jurisprudencia:
debate y realizar las demás acciones correctivas. • Gaceta Judicial, TIPIFICACION DE INFRACCIONES, 30-may-
1891
• Gaceta Judicial, TIPIFICACION DE DELITOS, 07-jul-1911
8
www.zonalegal.net
• Gaceta Judicial, TIPIFICACION DE INFRACCIONES necesidades especiales de atención, según las disposiciones
PENALES, 25-feb-1924 del Libro Tercero de este Código.
• Gaceta Judicial, JUSTICIA POR PROPIA MANO, 19-oct-1950
• Gaceta Judicial, PRINCIPIO REFORMATIO IN PEJUS, 17-dic-
1980 En ningún caso, la separación de las personas privadas de
• Gaceta Judicial, DOCTRINA REFORMATIO IN PEJUS, 15-sep- libertad se utilizará para justificar discriminación, imposición
1981 de torturas, tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes o
• Gaceta Judicial, REFORMATIO IN PEJUS, 26-ene-1982 condiciones de privación de libertad más rigurosas o menos
• Gaceta Judicial, REFORMATIO IN PEJUS, 09-mar-1982
• Gaceta Judicial, PRINCIPIO REFORMATIO IN PEJUS, 07-oct-
adecuadas a un determinado grupo de personas.
1982
• Gaceta Judicial, PRINCIPIO REFORMATIO IN PEJUS, 02-jun- Concordancias:
1988 • Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 682
• Gaceta Judicial, LEY APLICABLE A LA SANCION DEL
DELITO, 17-jun-1993 Jurisprudencia:
• Gaceta Judicial, LA TIPIFICACION DE UN HECHO LO HACE • Gaceta Judicial, ABOLICION DE LA PENA DE MUERTE, 31-
EL LEGISLADOR, NO EL JUEZ, 22-ago-1994 mar-1884
• Gaceta Judicial, TENTATIVA DE HOMICIDIO, 14-nov-1899
Art. 6.- Garantías en caso de privación de libertad.- En todo • Gaceta Judicial, REINCIDENCIA PENAL, 22-may-1925
proceso penal en el que se prive de la libertad a una persona, • Gaceta Judicial, CALIFICACION DE INFRACCIONES, 31-ago-
1929
se observarán las garantías previstas en la Constitución y a • Gaceta Judicial, TENTATIVA DE HOMICIDIO, 01-sep-1949
más de las siguientes: • Gaceta Judicial, REINCIDENCIA PENAL, 23-jul-1952
• Gaceta Judicial, HOMICIDIO PRETERINTENCIONAL, 24-abr-
1. En delitos flagrantes, la persona será conducida de 1974
inmediato ante la o el juzgador para la correspondiente • Gaceta Judicial, DELITO PREINTENCIONAL, 08-mar-1976
• Gaceta Judicial, TENTATIVA DE HOMICIDIO SIMPLE, 28-
audiencia que se realizará dentro de las veinticuatro horas mar-1977
siguientes a la aprehensión. • Gaceta Judicial, DELITO PRETERINTENCIONAL, 11-may-1979
2. En el caso de contravenciones flagrantes, la audiencia se • Gaceta Judicial, DELITO PRETERINTENCIONAL, 30-jul-1981
efectuará inmediatamente después de la aprehensión. • Gaceta Judicial, TENTATIVA DE ASESINATO, 12-mar-1982
3. Se verificará la edad de la persona procesada y, en caso de • Gaceta Judicial, EXISTENCIA CORPOREA DEL DELITO, 16-
abr-1982
duda, se aplicará la presunción de minoría de edad hasta que
• Gaceta Judicial, CUERPO DEL DELITO, 08-dic-1983
esta sea desvirtuada por parte de la o el fiscal dentro de la • Gaceta Judicial, CUERPO DEL DELITO, 27-feb-1986
investigación. • Gaceta Judicial, RESPONSABILIDAD EN MATERIA PENAL,
4. Ninguna persona privada de libertad podrá ser 19-jul-1993
incomunicada, aislada o sometida a tortura, ni siquiera con • Gaceta Judicial, EXISTENCIA MATERIAL DEL DELITO, 27-
sep-1993
fines disciplinarios. • Gaceta Judicial, COMPROBACION DE LA EXISTENCIA DE LA
INFRACCION PENAL, 28-sep-1993
Concordancias: • Gaceta Judicial, EXISTENCIA MATERIAL DEL DELITO,
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 51, 66, 76, 89 SENTENCIA 1, 18-nov-1993
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 527 • Gaceta Judicial, EXISTENCIA MATERIAL DEL DELITO,
• Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 5 SENTENCIA 2, 18-nov-1993
• Código Civil (Título Preliminar), Arts. 32 • Gaceta Judicial, COMPROBACION DE LA EXISTENCIA DEL
DELITO, 24-nov-1993
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 342, 521
• Gaceta Judicial, EXISTENCIA MATERIAL DE LA
INFRACCION, 15-dic-1993
• Gaceta Judicial, EXISTENCIA MATERIAL DE LA
CAPÍTULO TERCERO: PRINCIPIOS RECTORES DE INFRACCION, 23-feb-1994
LA EJECUCIÓN DE LAS PENAS Y LAS MEDIDAS • Gaceta Judicial, FIGURA DE REINCIDENCIA ESPECIFICA,
28-jul-1994
CAUTELARES PERSONALES • Gaceta Judicial, CUERPO DEL DELITO, 13-ene-1995
• Gaceta Judicial, TENENCIA ILICITA DE ESTUPEFACIENTES,
Art. 7.- Separación.- Las personas privadas de libertad se 16-may-1997
alojarán en diferentes lugares de privación de libertad o en • Gaceta Judicial, ACTUACION CON CONCIENCIA Y
distintas secciones dentro de dichos establecimientos, de VOLUNTAD DISMINUIDAS, 07-may-2002
• Gaceta Judicial, HOMICIDIO SIMPLE Y
acuerdo a su sexo u orientación sexual, edad, razón de la PRETERINTENCIONAL, 07-ene-2003
privación de libertad, necesidad de protección de la vida e • Gaceta Judicial, CASACION POR ASESINATO, 11-jun-2009
integridad de las personas privadas de libertad o las
9
www.zonalegal.net
Art. 8.- Tratamiento.- En la rehabilitación de las personas lesionado, la indemnización, la garantía de no repetición de la
privadas de libertad se considerarán sus necesidades, infracción, la satisfacción del derecho violado y cualquier otra
capacidades y habilidades con el fin de estimular su voluntad forma de reparación adicional que se justifique en cada caso.
de vivir conforme con la ley, trabajar y respetar a los demás. 3. A la reparación por las infracciones que se cometan por
agentes del Estado o por quienes, sin serlo, cuenten con su
Concordancias: autorización.
• Código Del Trabajo, Arts. 2 4. A la protección especial, resguardando su intimidad y
seguridad, así como la de sus familiares y sus testigos.
Art. 9.- Participación y voluntariedad.- La participación de las 5. A no ser revictimizada, particularmente en la obtención y
personas privadas de libertad en las actividades y programas valoración de las pruebas, incluida su versión. Se la protegerá
implementados en los centros de privación de libertad es de cualquier amenaza u otras formas de intimidación y, para
integral, individual y voluntaria. el efecto, se podrán utilizar medios tecnológicos.
6. A ser asistida por un defensor público o privado antes y
Jurisprudencia: durante la investigación, en las diferentes etapas del proceso
• Gaceta Judicial, ROBO REPARACIONES CIVILES, 27-ene-1887 y en lo relacionado con la reparación integral.
• Gaceta Judicial, COMPETENCIA PENAL MILITAR, 12-abr- 7. A ser asistida gratuitamente por una o un traductor o
1916
• Gaceta Judicial, COMPETENCIA PENAL MILITAR, 09-jun-
intérprete, si no comprende o no habla el idioma en el que se
1916 sustancia el procedimiento así como a recibir asistencia
• Gaceta Judicial, DELITO DE ROBO AGRAVADO, 22-oct-2003 especializada.
• Gaceta Judicial, INEXISTENCIA DE INFRACCION, 30-ago- 8. A ingresar al Sistema nacional de protección y asistencia de
2004 víctimas, testigos y otros participantes del proceso penal, de
acuerdo con las disposiciones de este Código y la ley.
Art. 10.- Prohibición de privación de libertad en centros no 9. A recibir asistencia integral de profesionales adecuados de
autorizados.- Se prohíbe cualquier forma de privación de acuerdo con sus necesidades durante el proceso penal.
libertad en instalaciones o lugares no autorizados legalmente, 10. A ser informada por la o el fiscal de la investigación
así como toda forma de arresto, coerción o privación de preprocesal y de la instrucción.
libertad derivada de procedimientos disciplinarios 11. A ser informada, aun cuando no haya intervenido en el
administrativos. proceso, del resultado final, en su domicilio si se lo conoce.
12. A ser tratada en condiciones de igualdad y cuando amerite,
Concordancias:
aplicar medidas de acción afirmativa que garanticen una
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 77, 203 investigación, proceso y reparación, en relación con su
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 678
dignidad humana.
Jurisprudencia:
• Gaceta Judicial, ARRESTO ARBITRARIO, 10-abr-1889 Si la víctima es de nacionalidad distinta a la ecuatoriana, se
• Gaceta Judicial, ARRESTO ILEGAL Y ARBITRARIO, 20-dic- permitirá su estadía temporal o permanente dentro del
1920 territorio nacional, por razones humanitarias y personales, de
acuerdo con las condiciones del Sistema nacional de
TÍTULO III: DERECHOS protección y asistencia de víctimas, testigos y otros
participantes del proceso penal.
CAPÍTULO PRIMERO: DERECHOS DE LA
VÍCTIMA Concordancias:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 11, 78
Art. 11.- Derechos.- En todo proceso penal, la víctima de las • Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 445, 510
infracciones gozará de los siguientes derechos: • Código Civil (Libro Iv), Arts. 1572
• Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 286
• Ley Orgánica De Comunicación, Arts. 11
1. A proponer acusación particular, a no participar en el • Ley Orgánica De Transparencia Y Acceso A La Información
proceso o a dejar de hacerlo en cualquier momento, de Pública, Arts. 22
conformidad con las normas de este Código. En ningún caso • Ley Para Prevenir Y Erradicar La Violencia Contra Las Mujeres,
se obligará a la víctima a comparecer. Arts. 9
2. A la adopción de mecanismos para la reparación integral de
los daños sufridos que incluye, sin dilaciones, el conocimiento
de la verdad de los hechos, el restablecimiento del derecho
10
www.zonalegal.net
11
www.zonalegal.net
14. Comunicación y visita: sin perjuicio de las restricciones • Ley Orgánica De Comunicación, Arts. 17, 30
propias de los regímenes de seguridad, la persona privada de • Código Del Trabajo, Arts. 2
• Ley Orgánica De Transparencia Y Acceso A La Información
libertad tiene derecho a comunicarse y recibir visitas de sus Pública, Arts. 6
familiares y amigos, defensora o defensor público o privado y • Ley Orgánica Electoral, Código De La Democracia, Arts. 11
a la visita íntima de su pareja, en lugares y condiciones que • Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 230
garanticen su privacidad, la seguridad de las personas y del • Ley De Fomento, Apoyo Y Protección A La Lactancia Materna,
centro de privación de libertad. Arts. 1, 4
• Ley De Maternidad Gratuita Y Atención A La Infancia, Arts. 1, 2
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 534
El ejercicio de este derecho debe darse en igualdad de
condiciones, sin importar su nacionalidad, sexo, preferencia
sexual o identidad de género. TÍTULO IV: INTERPRETACIÓN
La persona privada de libertad de nacionalidad extranjera Art. 13.- Interpretación.- Las normas de este Código deberán
podrá comunicarse con representantes diplomáticos o interpretarse de conformidad con las siguientes reglas:
consulares de su país.
1. La interpretación en materia penal se realizará en el sentido
El derecho a la visita de familiares o amigos no se considerará que más se ajuste a la Constitución de la República de manera
integral y a los instrumentos internacionales de derechos
un privilegio y no se utilizará como sanción la pérdida del
mismo, salvo en aquellos casos en que el contacto represente humanos.
un riesgo para la persona privada de libertad o para la o el 2. Los tipos penales y las penas se interpretarán en forma
visitante. La autoridad competente del centro de privación de estricta, esto es, respetando el sentido literal de la norma.
3. Queda prohibida la utilización de la analogía para crear
libertad reportará a la o al juez de garantías penitenciarias los
casos de riesgo. infracciones penales, ampliar los límites de los presupuestos
legales que permiten la aplicación de una sanción o medida
15. Libertad inmediata: la persona privada de libertad, cuando cautelar o para establecer excepciones o restricciones de
derechos.
cumpla la condena, reciba amnistía o indulto o se revoque la
medida cautelar, será liberada inmediatamente, siendo
Concordancias:
necesario para ello únicamente la presentación de la orden de
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts.
excarcelación emitida por la autoridad competente. Las o los
427
servidores públicos que demoren el cumplimiento de esta
• CÓDIGO CIVIL (TÍTULO PRELIMINAR), Arts. 3, 18, 19
disposición serán removidos de sus cargos, previo sumario
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 6
administrativo, sin perjuicio de la responsabilidad civil o
penal a que haya lugar. • LEY ORGÁNICA DE GARANTÍAS JURISDICCIONALES Y
CONTROL CONSTITUCIONAL, Arts. 3
16. Proporcionalidad en la determinación de las sanciones
disciplinarias: las sanciones disciplinarias que se impongan a
la persona privada de libertad, deberán ser proporcionales a TÍTULO V: ÁMBITOS DE APLICACIÓN
las faltas cometidas. No se podrán imponer medidas
sancionadoras indeterminadas ni que contravengan los Art. 14.- Ámbito espacial de aplicación.- Las normas de este
derechos humanos. Código se aplicarán a:
Se respetarán estos derechos, en lo que corresponda, durante 1. Toda infracción cometida dentro del territorio nacional.
el cumplimiento de la medida cautelar de prisión preventiva, 2. Las infracciones cometidas fuera del territorio ecuatoriano,
el cumplimiento de la pena, en los traslados, registros, en los siguientes casos:
requisas o cualquier otra actividad.
a) Cuando la infracción produzca efectos en el Ecuador o en
Nota: Artículo reformado por artículos 2, 3 y 4 de Ley No. 0, los lugares sometidos a su jurisdicción.
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de b) Cuando la infracción penal es cometida en el extranjero,
Diciembre del 2019 . contra una o varias personas ecuatorianas y no ha sido juzgada
en el país donde se la cometió.
Concordancias:
c) Cuando la infracción penal es cometida por las o los
servidores públicos mientras desempeñan sus funciones o
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 11, 35, 43, 66,
76, 77, 384 gestiones oficiales.
12
www.zonalegal.net
d) Cuando la infracción penal afecta bienes jurídicos 3. El ejercicio de la acción y las penas prescribirán de
protegidos por el Derecho Internacional, a través de conformidad con este Código.
instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador, 4. Las infracciones de agresión a un Estado, genocidio, lesa
siempre que no se haya iniciado su juzgamiento en otra humanidad, crímenes de guerra, desaparición forzada de
jurisdicción. personas, peculado, cohecho, concusión, enriquecimiento
e) Cuando las infracciones constituyen graves violaciones a ilícito, las acciones legales por daños ambientales; y, los
los derechos humanos, de acuerdo con las reglas procesales delitos contra la integridad sexual y reproductiva cuyas
establecidas en este Código. víctimas sean niños, niñas y adolescentes, son
imprescriptibles tanto en la acción como en la pena.
3. Las infracciones cometidas a bordo de naves o aeronaves
militares o mercantes de bandera o matrícula ecuatoriana. Nota: Numeral 4 sustituido por reforma aprobada en el
4. Las infracciones cometidas por las o los servidores de las referéndum y consulta popular de 4 de Febrero del 2018, dada
Fuerzas Armadas en el extranjero, sobre la base del principio por Resolución del Consejo Nacional Electoral No. 1,
de reciprocidad. publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 14 de
Febrero del 2018 .
Concordancias:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 6 Concordancias:
• Código Civil (Título Preliminar), Arts. 13, 14 • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 46, 233
• Código Civil (Libro I), Arts. 42 • Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 75
• Código De Derecho Internacional Privado Sánchez De • Código Civil (Título Preliminar), Arts. 5, 7
Bustamante, Arts. 283, 296, 384, 340, 341, 342
• Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 193 Art. 17.- Ámbito material de la ley penal.- Se considerarán
exclusivamente como infracciones penales las tipificadas en
Art. 15.- Ámbito personal de aplicación.- Las normas de este este Código. Las acciones u omisiones punibles, las penas o
Código se aplicarán a todas las personas nacionales o procedimientos penales previstos en otras normas jurídicas no
extranjeras que cometan infracciones penales. tendrán validez jurídica alguna, salvo en materia de niñez y
adolescencia, y en materia de usuarios y consumidores.
Concordancias:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 9 En materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial se
• Código Civil (Título Preliminar), Arts. 13 tomarán en cuenta los preceptos administrativos contenidos
• Código De Derecho Internacional Privado Sánchez De
Bustamante, Arts. 296, 384 en la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y
• Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 15 Seguridad Vial.
13
www.zonalegal.net
Art. 18.- Infracción penal.- Es la conducta típica, antijurídica • Código Civil (Libro Iii), Arts. 1010
y culpable cuya sanción se encuentra prevista en este Código. • Código Civil (Libro Iv), Arts. 1453, 2184, 2214
Art. 21.- Concurso ideal de infracciones.- Cuando varios tipos Responde por delito preterintencional la persona que realiza
penales son subsumibles a la misma conducta, se aplicará la una acción u omisión de la cual se produce un resultado más
pena de la infracción más grave. grave que aquel que quiso causar, y será sancionado con dos
tercios de la pena.
Jurisprudencia:
• Gaceta Judicial, CIRCUNSTANCIAS EXCUSANTES, 24-feb-
1981 Nota: Artículo sustituido por artículo 6 de Ley No. 0,
• Gaceta Judicial, EXCESO DE LEGITIMA DEFENSA, 28-ago- publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
1985 Diciembre del 2019 .
• Gaceta Judicial, MUERTE POR LEGITIMA DEFENSA, 27-ago-
1999 Concordancias:
• Gaceta Judicial, DELITO DE ASESINATO Y NO LEGITIMA
DEFENSA, 16-abr-2001 • Código Civil (Título Preliminar), Arts. 29
• Gaceta Judicial, EXCESO DE LEGITIMA DEFENSA, 10-ene- • Código Civil (Libro Iv), Arts. 1467, 1475
2002 • Ley De Compañías, Arts. 69
• Código Tributario, Arts. 317
CAPÍTULO PRIMERO: CONDUCTA PENALMENTE
RELEVANTE Art. 27.- Culpa.- Actúa con culpa la persona que infringe el
deber objetivo de cuidado, que personalmente le corresponde,
Art. 22.- Conductas penalmente relevantes.- Son penalmente produciendo un resultado dañoso. Esta conducta es punible
relevantes las acciones u omisiones que ponen en peligro o cuando se encuentra tipificada como infracción en este
producen resultados lesivos, descriptibles y demostrables. código.
Art. 23.- Modalidades de la conducta.- La conducta punible Art. 28.- Omisión dolosa.- La omisión dolosa describe el
puede tener como modalidades la acción y la omisión. comportamiento de una persona que, deliberadamente,
prefiere no evitar un resultado material típico, cuando se
No impedir un acontecimiento, cuando se tiene la obligación encuentra en posición de garante.
jurídica de impedirlo, equivale a ocasionarlo.
Se encuentra en posición de garante la persona que tiene una
Concordancias: obligación legal o contractual de cuidado o custodia de la vida,
14
www.zonalegal.net
SECCIÓN SEGUNDA: ANTIJURIDICIDAD Nota: Artículo agregado por artículo 9 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Art. 29.- Antijuridicidad.- Para que la conducta penalmente Diciembre del 2019 .
relevante sea antijurídica deberá amenazar o lesionar, sin justa
causa, un bien jurídico protegido por este Código. Concordancias:
• Código Orgánico De Entidades De Seguridad Ciudadana Y
Art. 30.- Causas de exclusión de la antijuridicidad.- No existe Orden Público, Arts. 6, 59, 129, 168, 265
infracción penal cuando la conducta típica se encuentra
justificada por estado de necesidad o legítima defensa. Art. 31.- Exceso en las causas de exclusión de la
antijuridicidad.- La persona que se exceda de los límites de las
Tampoco existe infracción penal cuando se actúa en causas de exclusión será sancionada con una pena reducida en
cumplimiento de una orden legítima y expresa de autoridad un tercio de la mínima prevista en el respectivo tipo penal.
competente o de un deber legal, debidamente comprobados.
Art. 32.- Estado de necesidad.- Existe estado de necesidad
Nota: Inciso segundo reformado por artículo 8 de Ley No. 0, cuando la persona, al proteger un derecho propio o ajeno,
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de cause lesión o daño a otra, siempre y cuando se reúnan todos
Diciembre del 2019 . los siguientes requisitos:
15
www.zonalegal.net
SECCIÓN TERCERA: CULPABILIDAD Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Art. 34.- Culpabilidad.- Para que una persona sea considerada Diciembre del 2019 .
responsable penalmente deberá ser imputable y actuar con
conocimiento de la antijuridicidad de su conducta. Concordancias:
• Código Civil (Libro Iv), Arts. 1467
Concordancias:
• Código Civil (Libro Iv), Arts. 1461, 1463 Art. 36.- Trastorno mental.- La persona que al momento de
• Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 65 cometer la infracción no tiene la capacidad de comprender la
Jurisprudencia:
ilicitud de su conducta o de determinarse de conformidad con
• Gaceta Judicial, PRESCRIPCION DE LA ACCION PENAL, 22- esta comprensión, en razón del padecimiento de un trastorno
nov-1938 mental, no será penalmente responsable. En estos casos la o el
• Gaceta Judicial, PRESCRIPCION DE LA ACCION PENAL, 27- juzgador dictará una medida de seguridad.
jun-1939
• Gaceta Judicial, PRESCRIPCION DE LA ACCION PENAL, 12-
jun-1943 La persona que, al momento de cometer la infracción, se
• Gaceta Judicial, PRESCRIPCION DE LA ACCION PENAL Y DE encuentra disminuida en su capacidad de comprender la
LA PENA, 25-jul-1949 ilicitud de su conducta o de determinarse de conformidad con
• Gaceta Judicial, PRESCRIPCION DE LA ACCION PENAL, 26- esta comprensión, tendrá responsabilidad penal atenuada en
ago-1949 un tercio de la pena mínima prevista para el tipo penal.
• Gaceta Judicial, PRESCRIPCION DE LA ACCION PENAL, 01-
abr-1954
• Gaceta Judicial, PRESCRIPCION DE LA ACCION PENAL, 25- Art. 37.- Responsabilidad en embriaguez o intoxicación.-
ene-1960 Salvo en los delitos de tránsito, la persona que al momento de
• Gaceta Judicial, PRESCRIPCION DE LA ACCION PENAL, 21- cometer la infracción se encuentre bajo los efectos del alcohol
nov-1969
o de sustancias estupefacientes, psicotrópicas o preparados
• Gaceta Judicial, PRESCRIPCION DE LA ACCION PENAL, 27-
nov-1992 que las contengan, será sancionada conforme con las
• Gaceta Judicial, RECURSO DE APELACION DEL AUTO DE siguientes reglas:
PRESCRIPCION DE LA ACCION, 26-ene-1994
• Gaceta Judicial, PRESCRIPCION DE LA ACCION PENAL, 06- 1. Si deriva de caso fortuito y priva del conocimiento al autor
may-1997
• Gaceta Judicial, PRESCRIPCION DE LA ACCION, 22-dic-1997
en el momento en que comete el acto, no hay responsabilidad.
16
www.zonalegal.net
2. Si deriva de caso fortuito y no es completa, pero disminuye Las circunstancias o condiciones que limitan o agravan la
considerablemente el conocimiento, hay responsabilidad responsabilidad penal de una autora, de un autor o cómplice
atenuada imponiendo el mínimo de la pena prevista en el tipo no influyen en la situación jurídica de los demás partícipes en
penal, reducida en un tercio. la infracción penal.
3. Si no deriva de caso fortuito, ni excluye, ni atenúa, ni agrava
la responsabilidad. Jurisprudencia:
4. Si es premeditada con el fin de cometer la infracción o de • Gaceta Judicial, ENCUBRIMIENTO EN EL DELITO DE ROBO,
28-feb-1994
preparar una disculpa, siempre es agravante. • Gaceta Judicial, OMISION CULPOSA Y ENCUBRIMIENTO, 06-
sep-1994
Concordancias:
• Código Civil (Título Preliminar), Arts. 30 Art. 42.- Autores.- Responderán como autoras las personas
• Ley Orgánica De Transporte Terrestre Tránsito Y Seguridad Vial, que incurran en alguna de las siguientes modalidades:
Arts. 182
1. Autoría directa:
Art. 38.- Personas menores de dieciocho años.- Las personas
menores de dieciocho años en conflicto con la ley penal, a) Quienes cometan la infracción de una manera directa e
estarán sometidas al Código Orgánico de la Niñez y inmediata.
Adolescencia. b) Quienes no impidan o procuren impedir que se evite su
ejecución teniendo el deber jurídico de hacerlo.
Concordancias:
• Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 305, 306, 308 2. Autoría mediata:
• Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 228
a) Quienes instiguen o aconsejen a otra persona para que
CAPÍTULO SEGUNDO: EJECUCIÓN DE LA cometa una infracción, cuando se demuestre que tal acción ha
INFRACCIÓN determinado su comisión.
b) Quienes ordenen la comisión de la infracción valiéndose de
Art. 39.- Tentativa.- Tentativa es la ejecución que no logra otra u otras personas, imputables o no, mediante precio,
consumarse o cuyo resultado no llega a verificarse por dádiva, promesa, ofrecimiento, orden o cualquier otro medio
circunstancias ajenas a la voluntad del autor, a pesar de que de fraudulento, directo o indirecto.
manera dolosa inicie la ejecución del tipo penal mediante c) Quienes, por violencia física, abuso de autoridad, amenaza
actos idóneos conducentes de modo inequívoco a la u otro medio coercitivo, obliguen a un tercero a cometer la
realización de un delito. infracción, aunque no pueda calificarse como irresistible la
fuerza empleada con dicho fin.
En este caso, la persona responderá por tentativa y la pena d) Quienes ejerzan un poder de mando en la organización
aplicable será de uno a dos tercios de la que le correspondería delictiva.
si el delito se habría consumado.
3. Coautoría: Quienes coadyuven a la ejecución, de un modo
Las contravenciones solamente son punibles cuando se principal, practicando deliberada e intencionalmente algún
consuman. acto sin el cual no habría podido perpetrarse la infracción.
17
www.zonalegal.net
18
www.zonalegal.net
6. Aumentar o procurar aumentar las consecuencias dañosas Nota: Declárese inconstitucional del numeral 20, contenido
de la infracción para la víctima o cualquier otra persona. en este artículo. Mediante Resolución de la Corte
Constitucional No. 53, publicada en Registro Oficial
7. Cometer la infracción con ensañamiento en contra de la Suplemento 267 de 25 de enero del 2022
víctima.
21. Haber sido sentenciada previamente por el mismo delito
8. Cometer la infracción prevaliéndose de una situación de en el caso de las personas jurídicas o valerse de otras personas
superioridad laboral, docente, religiosa o similar. jurídicas nacionales o extranjeras para el cometimiento del
delito, o valerse de la normativa vigente para evadir la
9. Aprovecharse de las condiciones personales o laborales de responsabilidad en el cometimiento de los ilícitos.
la víctima que impliquen indefensión o discriminación.
21. Cometer la infracción en contra de una o más mujeres,
10. Valerse de niños, niñas, adolescentes, adultas o adultos siempre que se determine que la conducta u omisión dolosa
mayores, mujeres embarazadas o personas con discapacidad encaja como uno de los tipos de violencia definidos en el
para cometer la infracción. artículo 10 de la Ley para prevenir y erradicar la violencia
contra las mujeres.
11. Cometer la infracción en perjuicio de niñas, niños,
adolescentes, adultos mayores, mujeres embarazadas o Nota: Numerales 9 sustituido y 20 agregado por artículo 12
personas con discapacidad. de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 107
de 24 de Diciembre del 2019 .
12. Cometer la infracción con violencia o usando cualquier Nota: Numeral 21 agregado por artículo 2 de Ley No. 0,
sustancia que altere el conocimiento o la voluntad de la publicada en Registro Oficial Suplemento 392 de 17 de
víctima. Febrero del 2021 .
15. Ejecutar la infracción con auxilio de gente armada. Art. 48.- Circunstancias agravantes en las infracciones contra
la integridad sexual y reproductiva, la integridad y la libertad
16. Utilizar credenciales falsas, uniformes o distintivos de personal.- Para las infracciones contra la integridad sexual y
instituciones o empresas públicas, con la finalidad de reproductiva, la integridad y la libertad personal, además de
pretender pasar por funcionarias, funcionarios, trabajadoras, las previstas en el artículo precedente, son circunstancias
trabajadores, servidoras o servidores públicos, como medio agravantes específicas las siguientes:
para facilitar la comisión de la infracción.
1. Encontrarse la víctima al momento de la comisión de la
17. Cometer la infracción total o parcialmente desde un centro infracción, al cuidado o atención en establecimientos públicos
de privación de libertad por una persona internada en el o privados, tales como los de salud, educación u otros
mismo. similares.
18. Encontrarse la o el autor perseguido o prófugo por un 2. Encontrarse la víctima al momento de la comisión de la
delito con sentencia condenatoria en firme. infracción en centros de privación de libertad o en recintos
policiales, militares u otros similares; establecimientos de
19. Aprovechar su condición de servidora o servidor público turismo o deportivos, distracción o esparcimiento, lugares en
para el cometimiento de un delito. los que se realicen programas o espectáculos públicos, medios
de transporte, lugares en los que se realicen programas o
“20. Registrar la o el autor una o más aprehensiones previas actividades de culto, investigación, asistencia o refugio,
en delito flagrante calificado, cuando se trate del mismo gimnasios de toda índole; centros educativos, centros
delito o atente contra el mismo bien jurídico protegido.” vacacionales, guarderías o centros de cuidado infantil, y, en
general, espacios en los que se realicen actividades de
19
www.zonalegal.net
20
www.zonalegal.net
Art. 50.- Concurrencia de la responsabilidad penal.- La 2. Las necesidades y condiciones especiales o particulares de
responsabilidad penal de las personas jurídicas no se extingue la víctima y la gravedad de la lesión a sus derechos.
ni modifica si hay concurrencia de responsabilidades con 3. El grado de participación y todas las circunstancias que
personas naturales en la realización de los hechos, así como limiten la responsabilidad penal.
de circunstancias que afecten o agraven la responsabilidad o
porque dichas personas han fallecido o eludido la acción de la Concordancias:
justicia; porque se extinga la responsabilidad penal de las • Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 619, 708
personas naturales, o se dicte sobreseimiento.
Art. 55.- Acumulación de penas.- La acumulación de penas
Tampoco se extingue la responsabilidad de las personas privativas de libertad procede hasta un máximo de cuarenta
jurídicas cuando estas se han fusionado, transformado, años.
escindido, disuelto, liquidado o aplicado cualquier otra
modalidad de modificación prevista en la Ley. Las multas se acumulan hasta el doble de la máxima impuesta.
21
www.zonalegal.net
Art. 58.- Clasificación.- Las penas que se imponen en virtud 12. Expulsión y prohibición de retorno al territorio
de sentencia firme, con carácter principal o accesorio, son ecuatoriano para personas extranjeras.
privativas, no privativas de libertad y restrictivas de los 13. Pérdida de los derechos de participación.
derechos de propiedad, de conformidad con este Código.
14. Inhabilitación para contratar con el Estado que se aplicará
Concordancias: en sentencias condenatorias ejecutoriadas por delitos de:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 321 peculado, enriquecimiento ilícito, cohecho, concusión, tráfico
de influencias, ofertas de realizar tráfico de influencias,
Art. 59.- Penas privativas de libertad.- Las penas privativas testaferrismo, sobreprecios en contratación pública, actos de
de libertad tienen una duración de hasta cuarenta años. corrupción en el sector privado, lavado de activos, asociación
ilícita y delincuencia organizada; pena no privativa de la
La duración de la pena empieza a computarse desde que se libertad que será comunicada al organismo técnico regulatorio
materializa la aprehensión. del Sistema Nacional de Contratación Pública.
En caso de condena, el tiempo efectivamente cumplido bajo La o el juzgador podrá imponer una o más de estas sanciones,
medida cautelar de prisión preventiva o de arresto sin perjuicio de las penas previstas en cada tipo penal.
domiciliario, se computará en su totalidad a favor de la
persona sentenciada. Nota: Ver Instructivo para Ejecución de Penas No Privativas
de Libertad, Resolución de la Agencia Nacional de Tránsito
Art. 60.- Penas no privativas de libertad.- Son penas no No. 88, ver Registro Oficial Suplemento 241 de 31 de
privativas de libertad: Diciembre de 2014, página 88.
1. Tratamiento médico, psicológico, capacitación, programa o Nota: Numeral 14 agregado por reforma aprobada en el
curso educativo. referéndum y consulta popular de 4 de Febrero del 2018, dada
2. Obligación de prestar un servicio comunitario. por Resolución del Consejo Nacional Electoral No. 1,
3. Comparecencia periódica y personal ante la autoridad, en la publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 14 de
frecuencia y en los plazos fijados en sentencia. Febrero del 2018 .
4. Suspensión de la autorización o licencia para conducir
cualquier tipo de vehículo. Nota: Numeral 6 sustituido por artículo 15 de Ley No. 0,
5. Prohibición de ejercer la patria potestad o guardas en publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
general. Diciembre del 2019 .
Nota: Numeral 14 sustituido por artículo 4 de Ley No. 0,
6. Inhabilitación para el ejercicio de profesión, empleo, arte, publicada en Registro Oficial Suplemento 392 de 17 de
cargo público, oficio, industria o comercio; así como para Febrero del 2021 .
ejercer la gerencia, dirección, administración o gestión de una Nota: Numeral 6 sustituido por artículo 1 de Ley No. 0,
sociedad o compañía, entidad sin fines de lucro o cualquier publicada en Registro Oficial Suplemento 525 de 27 de
tipo de actividad económica, nacional o extranjera, bien sea Agosto del 2021 .
de forma directa o indirecta.
Concordancias:
7. Prohibición de salir del domicilio o del lugar determinado • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 61, 233
en la sentencia. • Código Del Trabajo, Arts. 3
• Código Civil (Libro I), Arts. 283
8. Pérdida de puntos en la licencia de conducir en las
• Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 108
infracciones de tránsito. • Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 278, 279, 280, 281
9. Restricción del derecho al porte o tenencia de armas. • Ley Orgánica De Servicio Público, Losep, Arts. 49
10. Prohibición de aproximación o comunicación directa con
la víctima, sus familiares u otras personas dispuestas en Art. 61.- Expulsión y prohibición de retorno al territorio
sentencia, en cualquier lugar donde se encuentren o por ecuatoriano para personas extranjeras.- Procede en delitos
cualquier medio verbal, audiovisual, escrito, informático, sancionados con pena privativa de libertad mayor a cinco
telemático o soporte físico o virtual. años. Una vez cumplida la pena, la persona extranjera queda
11. Prohibición de residir, concurrir o transitar en prohibida de retornar a territorio ecuatoriano por un lapso de
determinados lugares. diez años.
22
www.zonalegal.net
Si la persona extranjera expulsada regresa a territorio contravenciones, por no más de ciento veinte horas,
ecuatoriano antes de transcurrir el período de tiempo respetando las siguientes reglas:
establecido en la sentencia condenatoria, comete el delito de
incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad 1. Que se ejecuten en beneficio de la comunidad o como
competente. mecanismo de reparación a la víctima y en ningún caso para
realizar actividades de seguridad, vigilancia para generar
No obstante, si es sorprendida en la frontera, puerto o plusvalía o utilidad económica.
aeropuerto o en general cualquier otra entrada o ingreso al 2. Que el tiempo para su ejecución no impida la subsistencia
país, será expulsada directamente por la autoridad policial, de la persona con condena, pudiendo ejecutarlo en tal caso
empezando a computarse de nuevo el plazo de prohibición de después de su horario de trabajo, los fines de semana y
entrada. feriados.
3. Que su duración diaria no exceda de tres horas ni sea menor
No se dispondrá la expulsión en los casos en que la persona a quince horas semanales.
extranjera, con anterioridad a la fecha del cometimiento de la 4. Que sea acorde con las aptitudes de las personas con
infracción, haya contraído matrimonio, se le haya reconocido discapacidades que hayan sido condenadas.
una unión de hecho con una persona ecuatoriana o tenga hijas
o hijos ecuatorianos. Concordancias:
• Código Del Trabajo, Arts. 3
Concordancias:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 67 Art. 64.- Prohibición de ejercer la patria potestad o guardas
• Código Civil (Libro I), Arts. 81, 83, 102, 222 en general.- La persona sentenciada con esta prohibición no
podrá ejercer la patria potestad o guardas, por el tiempo
Art. 62.- Tratamiento, capacitación, programa o curso.- determinado en la sentencia.
Consiste en la obligación de la persona sentenciada de
sujetarse al tratamiento, capacitación, programa o curso que Concordancias:
la o el juzgador ordene. El tiempo de duración se determinará • Código Civil (Libro I), Arts. 303, 381, 392
sobre la base de exámenes periciales. • Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 111, 115
Las o los juzgadores, además de las penas privativas de Art. 65.- Cuando el delito tenga relación directa con el
libertad previstas en cada caso, impondrán, de manera ejercicio de la profesión, oficio, empleo o cargo público de la
obligatoria, el tratamiento, capacitación, programa o curso a persona sentenciada, la o el juzgador, en sentencia, dispondrá
la persona que haya cometido algún delito contra la integridad que, una vez cumplida la pena privativa de libertad, se la
sexual y reproductiva en el que la víctima sea una mujer, niña, inhabilite en el ejercicio de su profesión, empleo, oficio o
niño o adolescente. cargo público, por el tiempo determinado en cada tipo penal.
Nota: Inciso segundo agregado por artículo 16 de Ley No. 0, Las y los juzgadores, además de las penas privativas de
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de libertad previstas en cada caso, impondrán, de manera
Diciembre del 2019 . obligatoria, la inhabilitación para el ejercicio de la profesión,
empleo, cargo público, arte, oficio, industria o comercio a la
Concordancias: persona que haya cometido algún delito contra la integridad
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 673, 681 sexual y reproductiva, en el que las víctimas sean niñas, niños
• Ley Para Prevenir Y Erradicar La Violencia Contra Las Mujeres, o adolescentes, por el mismo tiempo de la pena privativa de
Arts. 23 libertad una vez cumplida esta, siempre que el ejercicio de
dicha profesión, oficio, empleo o cargo público ponga a la
Art. 63.- Servicio comunitario.- Consiste en el trabajo persona en contacto directo con este grupo de atención
personal no remunerado que se realiza en cumplimiento de prioritaria.
una sentencia y que en ningún caso superará las doscientas
cuarenta horas. A la persona que haya cometido algún delito contra la
administración aduanera o actos lesivos a la propiedad
En caso de infracciones sancionadas con penas de hasta seis intelectual o a los derechos de autor, las y los juzgadores,
meses de restricción de libertad, el servicio comunitario no se además de las penas privativas de libertad previstas en cada
realizará por más de ciento ochenta horas; en caso de caso, impondrán, de manera obligatoria, la inhabilitación para
23
www.zonalegal.net
el ejercicio de la profesión, empleo, arte, cargo público, oficio, justicia, sobreprecios en contratación pública; y, actos de
industria o comercio, por el mismo tiempo de la pena privativa corrupción en el sector privado, los jueces de forma
de libertad una vez cumplida esta. En el caso de funcionarios obligatoria aplicarán esta sanción por un lapso de entre diez y
públicos la inhabilidad corresponderá al duplo de la pena veinticinco años.
privativa de libertad.
Nota: Inciso segundo agregado por reforma aprobada en el
Conforme al inciso anterior, el juez comunicará a las referéndum y consulta popular de 4 de Febrero del 2018, dada
entidades competentes para su inclusión en los registros de por Resolución del Consejo Nacional Electoral No. 1,
empresas, sociedades o compañías a cargo de la entidad o publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 14 de
entidades competentes; así como, al ente rector de Febrero del 2018 .
recaudación de tributos, al ente rector de aduana y demás
entidades encargadas del registro, calificación y habilitación Nota: Inciso segundo sustituido por artículo 5 de Ley No. 0,
para el ejercicio de la profesión, empleo, o cargo público de la publicada en Registro Oficial Suplemento 392 de 17 de
persona sentenciada, según corresponda. Febrero del 2021 .
24
www.zonalegal.net
c) Los bienes, fondos o activos y productos en los que se inmovilización de maquinaria pesada utilizada para el
transforman o convierten los bienes provenientes de la cometimiento de estas infracciones.
infracción penal.
d) El producto del delito que se mezcle con bienes adquiridos 3. Destrucción de los instrumentos o efectos de la infracción.
de fuentes lícitas; puede ser objeto de comiso hasta el valor Toda pena lleva consigo, según sea el caso, destrucción de los
estimado del producto entremezclado. efectos que de la infracción provengan y de los instrumentos
e) Los ingresos u otros beneficios derivados de los bienes y con que se ejecutó a menos que pertenezcan a una tercera
productos provenientes de la infracción penal. persona no responsable de la infracción.
f) Los bienes, fondos o activos y productos en propiedad de
terceros, cuando estos hayan sido adquiridos con La o el juzgador podrá declarar de beneficio social o interés
conocimiento de que proceden del cometimiento de un delito público los instrumentos o efectos de la infracción y autorizar
o para imposibilitar el comiso de los bienes de la persona su uso.
sentenciada.
Nota: Numeral 2 reformado por artículos 18 y 19 de Ley No.
Cuando tales bienes, fondos o activos, productos e 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
instrumentos no pueden ser comisados, la o el juzgador Diciembre del 2019 .
dispondrá el pago de una multa de idéntico valor, adicional a Nota: Inciso tercero sustituido por artículo 6 de Ley No. 0,
la prevista para cada infracción penal. publicada en Registro Oficial Suplemento 392 de 17 de
Febrero del 2021 .
En caso de sentencia condenatoria ejecutoriada, dentro de
procesos penales por lavado de activos, cohecho, concusión, Concordancias:
peculado, enriquecimiento ilícito, delincuencia organizada, • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 233, 321
obstrucción de la justicia, sobreprecios en contratación • Código De Derecho Internacional Privado Sánchez De
pública, actos de corrupción en el sector privado, Bustamante, Arts. 114
• Código Orgánico De La Producción, Comercio E Inversiones,
testaferrismo, trata de personas y tráfico ilícito de migrantes, Copci, Arts. 18
terrorismo y su financiamiento, y delitos relacionados con • Código Civil (Libro Ii), Arts. 674, 675
sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, si tales bienes, • Código Civil (Libro Iv), Arts. 1583, 1668
fondos o activos, productos e instrumentos no pueden ser • Código Tributario, Arts. 323
comisados, la o el juzgador dispondrá el comiso de cualquier • Código Orgánico Monetario Y Financiero, Libro I, Arts. 243
• Ley Orgánica De Movilidad Humana, Arts. 1, 117, 120, 122
otro bien de propiedad del condenado, por un valor
equivalente, aun cuando este bien no se encuentre vinculado
al delito. Art. 70.- Aplicación de multas.- En las infracciones previstas
en este Código se aplicará además la pena de multa conforme
En los casos del inciso anterior, los bienes muebles e con las siguientes disposiciones:
inmuebles comisados son transferidos definitivamente a la
institución encargada de la Administración y Gestión 1. En las infracciones sancionadas con pena privativa de
Inmobiliaria del Estado, entidad que podrá disponer de estos libertad de uno a treinta días, se aplicará la multa de
bienes para su regularización. veinticinco por ciento de un salario básico unificado del
trabajador en general.
Los valores comisados se transfieren a la Cuenta Única del 2. En las infracciones sancionadas con pena privativa de
Tesoro Nacional. libertad de uno a dos meses se aplicará la multa de uno a dos
salarios básicos unificados del trabajador en general.
Los objetos históricos y las obras de arte comisados de 3. En las infracciones sancionadas con pena privativa de
imposible reposición pasan a formar parte del patrimonio libertad de dos a seis meses se aplicará la multa de dos a tres
tangible del Estado y se transfieren definitivamente al salarios básicos unificados del trabajador en general.
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. 4. En las infracciones sancionadas con pena privativa de
libertad de seis meses a un año se aplicará la multa de tres a
En las infracciones contra el ambiente, naturaleza o Pacha cuatro salarios básicos unificados del trabajador en general.
Mama, contra los recursos mineros y los casos previstos en 5. En las infracciones sancionadas con pena privativa de
este Código, la o el juzgador, sin perjuicio de la aplicación del libertad de seis meses a dos años se aplicará la multa de tres a
comiso penal, podrá ordenar la inmediata destrucción o ocho salarios básicos unificados del trabajador en general.
25
www.zonalegal.net
6. En las infracciones sancionadas con pena privativa de 3. Clausura temporal o definitiva de sus locales o
libertad de uno a tres años se aplicará la multa de cuatro a diez establecimientos, en el lugar en el que se ha cometido la
salarios básicos unificados del trabajador en general. infracción penal, según la gravedad de la infracción o del daño
7. En las infracciones sancionadas con pena privativa de ocasionado.
libertad de tres a cinco años se aplicará la multa de diez a doce 4. Realizar actividades en beneficio de la comunidad sujetas a
salarios básicos unificados del trabajador en general. seguimiento y evaluación judicial.
8. En las infracciones sancionadas con pena privativa de 5. Remediación integral de los daños ambientales causados.
libertad de cinco a siete años se aplicará la multa de doce a 6. Disolución de la persona jurídica, ordenado por la o el
veinte salarios básicos unificados del trabajador en general. juzgador, en el país en el caso de personas jurídicas
9. En las infracciones sancionadas con pena privativa de extranjeras y liquidación de su patrimonio mediante el
libertad de siete a diez años se aplicará la multa de veinte a procedimiento legalmente previsto, a cargo del respectivo
cuarenta salarios básicos unificados del trabajador en general. ente público de control. En este caso, no habrá lugar a ninguna
10. En las infracciones sancionadas con pena privativa de modalidad de recontratación o de reactivación de la persona
libertad de diez a trece años se aplicará la multa de cuarenta a jurídica.
sesenta salarios básicos unificados del trabajador en general. 7. Prohibición de contratar con el Estado temporal o
11. En las infracciones sancionadas con pena privativa de definitivamente, según la gravedad de la infracción.
libertad de trece a dieciséis años se aplicará la multa de cien a
trescientos salarios básicos unificados del trabajador en Concordancias:
general. • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 72
12. En las infracciones sancionadas con pena privativa de • Ley Orgánica De La Contraloría General Del Estado, Arts. 45
libertad de dieciséis a diecinueve años se aplicará la multa de • Código Tributario, Arts. 323
trescientos a seiscientos salarios básicos unificados del
trabajador en general. CAPÍTULO TERCERO: EXTINCIÓN DE LA PENA
13. En las infracciones sancionadas con pena privativa de
libertad de diecinueve a veintidós años se aplicará la multa de Art. 72.- Formas de extinción.- La pena se extingue por
seiscientos a ochocientos salarios básicos unificados del cualquiera de las siguientes causas:
trabajador en general.
14. En las infracciones sancionadas con pena privativa de 1. Cumplimiento integral de la pena en cualquiera de sus
libertad de veintidós a veintiséis años se aplicará la multa de formas.
ochocientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en 2. Extinción del delito o de la pena por ley posterior más
general. favorable.
15. En las infracciones sancionadas con pena privativa de 3. Muerte de la persona condenada.
libertad de veintiséis a treinta años se aplicará la multa de mil 4. Indulto.
a mil quinientos salarios básicos unificados del trabajador en 5. Recurso de revisión, cuando sea favorable.
general. 6. Prescripción.
7. Amnistía.
En las infracciones en las que no existan penas privativas de
libertad se aplicará la multa prevista en cada tipo. Art. 73.- Indulto o amnistía.- La Asamblea Nacional podrá
conceder amnistías por delitos políticos e indultos por motivos
Art. 71.- Penas para las personas jurídicas.- Las penas humanitarios, conforme con la Constitución y la Ley.
específicas aplicables a las personas jurídicas, son las
siguientes: No concederá por delitos cometidos contra la administración
pública ni por genocidio, tortura, desaparición forzada de
1. Multa. personas, secuestro y homicidio por razones políticas o de
2. Comiso penal. Los actos y contratos existentes, relativos a conciencia.
los bienes objeto de comiso penal cesan de pleno derecho, sin
perjuicio de los derechos de terceros de buena fe, que se Concordancias:
reconocen, liquidan y pagan a la brevedad posible, quienes • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 120
• Ley Orgánica De La Función Legislativa, Arts. 9, 96, 97
deberán hacer valer sus derechos ante la o el mismo juzgador
de la causa penal. Los bienes declarados de origen ilícito no
son susceptibles de protección de ningún régimen patrimonial.
26
www.zonalegal.net
Art. 74.- Indulto presidencial.- La o el Presidente de la Nota: Inciso final sustituido por reforma aprobada en el
República podrá conceder indulto, conmutación o rebaja de referéndum y consulta popular de 4 de Febrero del 2018, dada
las penas impuestas en sentencia ejecutoriada. por Resolución del Consejo Nacional Electoral No. 1,
publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 14 de
Se concederá a la persona sentenciada que se encuentra Febrero del 2018 .
privada de libertad y que observe buena conducta posterior al
delito. Concordancias:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 233
La solicitud se dirigirá a la o al Presidente de la República o a • Código Civil (Libro Iv), Arts. 2393
la autoridad que designe para el efecto, quien evaluará si la
solicitud es o no procedente. Jurisprudencia:
• Gaceta Judicial, PRESCRIPCION DE LA ACCION Y DE LA
PENA, 26-may-1955
Si la solicitud es negada, se podrá presentar nuevamente si ha • Gaceta Judicial, PRESCRIPCION DE LA ACCION PENAL, 24-
transcurrido por lo menos un año más de cumplimiento de la feb-1959
pena y si se ha observado conducta ejemplar. • Gaceta Judicial, PRESCRIPCION DE LA PENA, 30-jul-1965
Nota: Ver Reglamento para Concesión de Indulto, CAPÍTULO CUARTO: MEDIDA DE SEGURIDAD
Conmutación o Rebaja de Penas, Decreto Ejecutivo 461, ver
Registro Oficial Suplemento 351 de 09 de Octubre de 2014, Art. 76.- Internamiento en un hospital psiquiátrico.- El
página 2. internamiento en un hospital psiquiátrico se aplica a la persona
inimputable por trastorno mental. Su finalidad es lograr la
Concordancias: superación de su perturbación y la inclusión social.
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 147
Se impone por las o los juzgadores, previo informe
Art. 75.- Prescripción de la pena.- La pena se considera psiquiátrico, psicológico y social, que acredite su necesidad y
prescrita de conformidad con las siguientes reglas: duración.
27
www.zonalegal.net
corrupción en el sector privado, así como, lavado de activos, • Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 286
asociación ilícita y delincuencia organizada relacionados con • Ley Orgánica De Comunicación, Arts. 23
• Ley Para Prevenir Y Erradicar La Violencia Contra Las Mujeres,
actos de corrupción, responderán con sus bienes hasta el Arts. 62
monto de la reparación integral del Estado y la sociedad. • Código Civil (Libro Iv), Arts. 1572
Nota: Inciso final agregado por reforma aprobada en el Art. 78.1.- Mecanismos de reparación integral en casos de
referéndum y consulta popular de 4 de Febrero del 2018, dada violencia de género contra las mujeres.- En los casos de
por Resolución del Consejo Nacional Electoral No. 1, violencia de género contra las mujeres, las autoridades
publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 14 de judiciales podrán disponer las siguientes medidas, no
Febrero del 2018 . excluyentes, de reparación individual o colectiva:
Nota: Inciso tercero sustituido por artículo 7 de Ley No. 0, 1. Rehabilitación física, psicológica, ocupacional o educativa
publicada en Registro Oficial Suplemento 392 de 17 de de la víctima directa y de las víctimas indirectas; y,
Febrero del 2021 . 2. Reparación de daño al proyecto de vida basado en el
Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
Concordancias:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 97 Nota: Artículo agregado por Disposición Reformatoria Quinta
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 278, 279, 280, 281
de la Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
175 de 5 de Febrero del 2018 .
Art. 78.- Mecanismos de reparación integral.- Las formas no
excluyentes de reparación integral, individual o colectiva, Concordancias:
son: • Ley Para Prevenir Y Erradicar La Violencia Contra Las Mujeres,
Arts. 62
1. La restitución: se aplica a casos relacionados con el
restablecimiento de la libertad, de la vida familiar, de la
TÍTULO IV: INFRACCIONES EN PARTICULAR
ciudadanía o de la nacionalidad, el retorno al país de
residencia anterior, la recuperación del empleo o de la
CAPÍTULO PRIMERO: GRAVES VIOLACIONES A
propiedad así como al restablecimiento de los derechos
LOS DERECHOS
políticos.
HUMANOS Y DELITOS CONTRA EL DERECHO
2. La rehabilitación: se orienta a la recuperación de las
INTERNACIONAL HUMANITARIO
personas mediante la atención médica y psicológica así como
a garantizar la prestación de servicios jurídicos y sociales
SECCIÓN PRIMERA: Delitos contra la humanidad
necesarios para esos fines.
3. Las indemnizaciones de daños materiales e inmateriales: se
Art. 79.- Genocidio.- La persona que, de manera sistemática
refieren a la compensación por todo perjuicio que resulte
y generalizada y con la intención de destruir total o
como consecuencia de una infracción penal y que sea
parcialmente a un grupo nacional, étnico, religioso o político,
evaluable económicamente.
realice cualquiera de los siguientes actos, será sancionada con
4. Las medidas de satisfacción o simbólicas: se refieren a la
pena privativa de libertad de veintiséis a treinta años:
declaración de la decisión judicial de reparar la dignidad, la
reputación, la disculpa y el reconocimiento público de los
1. Matanza de miembros del grupo.
hechos y de las responsabilidades, las conmemoraciones y los
2. Lesión grave a la integridad física o mental de miembros
homenajes a las víctimas, la enseñanza y la difusión de la
del grupo.
verdad histórica.
3. Sometimiento intencional a condiciones de existencia que
5. Las garantías de no repetición: se orientan a la prevención
acarreen su destrucción física total o parcial.
de infracciones penales y a la creación de condiciones
4. Adopción de medidas forzosas destinadas a impedir
suficientes para evitar la repetición de las mismas. Se
nacimientos en el seno del grupo.
identifican con la adopción de las medidas necesarias para
5. Traslado forzado de niñas, niños o adolescentes, de un
evitar que las víctimas sean afectadas con la comisión de
grupo a otro.
nuevos delitos del mismo género.
Concordancias:
Concordancias:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 42, 80
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 78, 191
28
www.zonalegal.net
Concordancias:
Art. 80.- Etnocidio.- La persona que, de manera deliberada, • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 66, 77
generalizada o sistemática, destruya total o parcialmente la
identidad cultural de pueblos en aislamiento voluntario, será Art. 85.- Ejecución extrajudicial.- La funcionaria o el
sancionada con pena privativa de libertad de dieciséis a funcionario público, agente del Estado que, de manera
diecinueve años. deliberada, en el desempeño de su cargo o mediante la acción
de terceras personas que actúen con su instigación y se apoye
Concordancias: en la potestad del Estado para justificar sus actos, prive de la
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 21, 57 vida a otra persona, será sancionada con pena privativa de
• Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 33, 44 libertad de veintidós a veintiséis años.
Art. 83.- Deportación o traslado forzoso de población.- La Art. 87.- Apartheid.- La persona que cometa actos violatorios
persona que, desplace o expulse, mediante actos coactivos a de derechos humanos, perpetrados en el contexto de un
poblaciones que estén presentes legítimamente en una zona, régimen institucionalizado de opresión y dominación
salvo que dicha acción tenga por objeto proteger los derechos sistemática sobre uno o más grupos étnicos con la intención
de esa persona o grupo de personas, será sancionada con pena de mantener ese régimen, será sancionada con pena privativa
privativa de libertad de veintidós a veintiséis años. de veintiséis a treinta años.
Concordancias:
Concordancias:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 42, 57
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 81
• Código Civil (Libro Ii), Arts. 599
Art. 84.- Desaparición forzada.- La o el agente del Estado o Art. 88.- Agresión.- La persona, independientemente de la
quien actúe con su consentimiento; o los grupos armados existencia o no de declaración de guerra, que estando en
organizados, que por cualquier medio, someta a privación de condiciones de controlar o dirigir efectivamente la acción
política o militar de un Estado, ordene o participe activamente
libertad a una persona, seguida de la falta de información o de
la negativa a reconocer dicha privación de libertad o de en la planificación, preparación, iniciación o realización de un
acto de agresión o ataque armado contra la integridad
informar sobre el paradero o destino de una persona, con lo
cual se impida el ejercicio de los derechos y garantías territorial o la independencia política del Estado ecuatoriano
u otro Estado, fuera de los casos previstos en la Carta de la
constitucionales o legales, será sancionada con pena privativa
de libertad de veintidós a veintiséis años. Organización de las Naciones Unidas, será sancionada con
pena privativa de libertad de veintiséis a treinta años.
Nota: Artículo sustituido por artículo 20 de Ley No. 0,
Concordancias:
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Diciembre del 2019 . • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 1, 159
29
www.zonalegal.net
Art. 89.- Delitos de lesa humanidad.- Son delitos de lesa 4. Promesa de matrimonio o unión de hecho servil, incluida la
humanidad aquellos que se cometan como parte de un ataque unión de hecho precoz, arreglada, como indemnización o
generalizado o sistemático contra una población civil por transacción, temporal o para fines de procreación.
parte del Estado o una organización política o con su 5. La adopción ilegal de niñas, niños y adolescentes.
autorización, apoyo o aquiescencia: la ejecución extrajudicial; 6. La mendicidad.
la esclavitud; el desplazamiento forzado de la población que 7. Reclutamiento forzoso para conflictos armados o para el
no tenga por objeto proteger sus derechos; la privación ilegal cometimiento de actos penados por la ley.
o arbitraria de libertad; la tortura, violación sexual y 8. Cualquier otra modalidad de explotación.
prostitución forzada; inseminación no consentida,
esterilización forzada; y la desaparición forzada, serán Nota: Inciso primero sustituido por disposición reformatoria
sancionados con pena privativa de libertad de veintiséis a única de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
treinta años. 386 de 5 de Febrero del 2021 .
30
www.zonalegal.net
Concordancias: Concordancias:
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 33 • Ley Orgánica De Donación Y Trasplante De Órganos, Tejidos Y
Células, Arts. 73
Art. 94.- Sanción para la persona jurídica.- Cuando una • Ley Orgánica De Salud, Arts. 81
persona jurídica es responsable de trata, será sancionada con
multa de cien a mil salarios básicos unificados del trabajador Art. 97.- Publicidad de tráfico de órganos.- La persona que
en general y la extinción de la misma. promueva, favorezca, facilite o publicite la oferta, la
obtención o el tráfico ilegal de órganos y tejidos humanos o el
Concordancias: trasplante de los mismos será sancionada con pena privativa
• Código Civil (Libro I), Arts. 577 de libertad de siete a diez años.
31
www.zonalegal.net
32
www.zonalegal.net
Concordancias:
Concordancias: • Código Civil (Libro I), Arts. 82, 83, 86, 95, 96
• Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 69 • Código De Derecho Internacional Privado Sánchez De
• Ley Orgánica De Comunicación, Arts. 94 Bustamante, Arts. 48
33
www.zonalegal.net
Art. 110.- Disposiciones comunes.- Para los delitos previstos • Gaceta Judicial, ATENUANTE NO CONSIDERADO EN
en las Secciones segunda y tercera de este capítulo se SENTENCIA, 18-abr-1995
• Gaceta Judicial, ATENUANTES DE LA INFRACCION, 12-oct-
observarán las siguientes disposiciones comunes: 1995
• Gaceta Judicial, ATENUANTES IMPROCEDENTES, 02-abr-
1. En estos delitos, la o el juzgador, adicional a la pena 1996
privativa de libertad podrá imponer una o varias penas no • Gaceta Judicial, ATENUANTES, 19-mar-1997
privativas de libertad. • Gaceta Judicial, CERTIFICADOS DE BUENA CONDUCTA, 26-
mar-1998
2. En los casos en los que la o el presunto agresor sea • Gaceta Judicial, VIOLACION CON AGRAVANTES, 14-sep-1999
ascendiente o descendiente, colateral hasta el cuarto grado de • Gaceta Judicial, CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE EN
consanguinidad o segundo de afinidad, cónyuge, excónyuge, NARCOTRAFICO, 05-feb-2001
conviviente, exconviviente, pareja o expareja en unión de • Gaceta Judicial, LAS CARTAS PRIVADAS NO DEMUESTRAN
ATENUANTES, 30-jul-2001
hecho, tutora o tutor, representante legal, curadora o curador
• Gaceta Judicial, CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE, 17-oct-2001
o cualquier persona a cargo del cuidado o custodia de la • Gaceta Judicial, ALEVOSIA, 30-oct-2001
víctima, la o el juez de Garantías Penales como medida • Gaceta Judicial, AGRAVANTE POR ABUSO DE LA AMISTAD Y
cautelar suspenderá la patria potestad, tutoría, curatela y CONFIANZA, 18-sep-2002
cualquier otra modalidad de cuidado sobre la víctima a fin de • Gaceta Judicial, CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES, 12-nov-
proteger sus derechos. 2003
• Gaceta Judicial, AGRAVANTES DE ALEVOSIA Y PANDILLA,
3. Para estos delitos no cabe la atenuante prevista en el número 26-feb-2004
2 del artículo 45 de este Código. • Gaceta Judicial, REDUCCION DE LA PENA, 24-jun-2004
4. El comportamiento público o privado de la víctima, anterior • Gaceta Judicial, EFECTO JURIDICO DE LAS
a la comisión de la infracción, no es considerado dentro del CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES, 05-sep-2007
• Gaceta Judicial, FALSIFICACION, 22-nov-2007
proceso.
5. En estos delitos el consentimiento dado por la víctima no
excluye la responsabilidad penal ni disminuye la pena SECCIÓN CUARTA: Delitos contra personas y bienes
correspondiente. protegidos por el Derecho Internacional Humanitario
6. Las víctimas en estos delitos podrán ingresar al programa
de víctimas y testigos. Art. 111.- Personas protegidas por el Derecho Internacional
Humanitario.- Para efectos de esta Sección, se considerará
Concordancias:
como personas protegidas a las definidas como tales por los
instrumentos internacionales vigentes del Derecho
• Código Civil (Título Preliminar), Arts. 22, 23
Internacional Humanitario y, en particular, las siguientes:
• Código Civil (Libro I), Arts. 279, 303
• Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 111, 112, 113
1. La población civil.
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 445 2. Las personas que no participan directamente en las
Jurisprudencia:
hostilidades o que han dejado de participar en ellas y los
• Gaceta Judicial, CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES, 02-dic- civiles en poder de la parte adversa.
1885 3. El personal sanitario o religioso.
• Gaceta Judicial, ATENUANTES, 09-ene-1886 4. Los periodistas en misión o corresponsales de guerra
• Gaceta Judicial, CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES, 17-abr- acreditados.
1917
5. Las personas que han depuesto las armas.
• Gaceta Judicial, ATENUANTES DE RESPONSABILIDAD, 13-
abr-1918 6. Las personas que, antes del inicio de las hostilidades,
• Gaceta Judicial, CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES Y pertenecían a la categoría de apátridas.
AGRAVANTES, 29-oct-1934 7. Los asilados políticos y refugiados.
• Gaceta Judicial, CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE Y 8. El personal de las Naciones Unidas y personal asociado
CONSTITUTIVA DE LA INFRACCION, 11-mar-1974
• Gaceta Judicial, CONFESION JUDICIAL EN LO PENAL, 16-
protegido por la Convención sobre la Seguridad del Personal
feb-1978 de las Naciones Unidas y del Personal Asociado. Asimismo,
• Gaceta Judicial, CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES, 18-mar- al personal que utilice los emblemas distintivos de los
1980 Convenios de Ginebra.
• Gaceta Judicial, PELIGROSIDAD, 16-sep-1983 9. Cualquier otra persona que tenga esta condición en virtud
• Gaceta Judicial, CONDUCTA EJEMPLAR Y RUSTICIDAD, 25-
ene-1994 de los Convenios I, II, III y IV de Ginebra de 1949 y sus
• Gaceta Judicial, CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES, 09-sep- protocolos adicionales como los prisioneros de guerra, los
1994
• Gaceta Judicial, ATENUANTES DE LA PENA, 15-feb-1995
34
www.zonalegal.net
heridos y enfermos, las mujeres y los niños, así como las • Gaceta Judicial, ACUMULACION DE ACCIONES, 20-jun-1932
personas desaparecidas. • Gaceta Judicial, ACUMULACION DE PENAS, 15-mar-1948
• Gaceta Judicial, ACUMULACION DE ACCIONES PENALES,
20-ago-1949
Nota: Artículo sustituido por artículo 22 de Ley No. 0, • Gaceta Judicial, CONCURRENCIA DE INFRACCIONES, 30-
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de sep-1981
Diciembre del 2019 . • Gaceta Judicial, PENA PARA EL DELITO MAS GRAVE, 31-ene-
1983
• Gaceta Judicial, SISTEMA DE ABSORCION PENAL, 17-jun-
Concordancias: 1983
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 9, 417 • Gaceta Judicial, ACUMULACION DE PENAS, 22-may-1984
• Código Civil (Libro I), Arts. 41
• Ley Orgánica De Movilidad Humana, Arts. 1, 54, 57, 90 Art. 113.- Armas prohibidas por el Derecho Internacional
Humanitario.- Para efectos de esta Sección, se considera como
Jurisprudencia: armas prohibidas las definidas como tales por los
• Gaceta Judicial, HERIDAS CAUSADAS POR ARMA CORTANTE instrumentos internacionales vigentes del Derecho
LESIONES, 15-jul-1953
Internacional Humanitario, y en particular, las que tengan esta
Art. 112.- Bienes protegidos por el Derecho Internacional condición en virtud de los Convenios I, II, III y IV de Ginebra
Humanitario.- Para efectos de esta Sección, se considera como de 1949, sus protocolos adicionales y otros que sean
bienes protegidos a los definidos como tales por los ratificados.
instrumentos internacionales vigentes del Derecho Concordancias:
Internacional Humanitario, y en particular, los siguientes: • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 15
• Ley Sobre Armas, Municiones, Explosivos Y Accesorios, Arts. 4
1. Los de carácter civil que no constituyan objetivo militar.
• Ley Orgánica De Transporte Terrestre Tránsito Y Seguridad Vial,
2. Los destinados a asegurar la existencia e integridad de las Arts. 49
personas civiles, como las zonas y localidades destinadas a
separarlas de objetivos militares y los bienes destinados a su Art. 114.- Aplicación de disposiciones en conflicto armado
supervivencia o atención. internacional o no internacional.- Las disposiciones relativas
3. Los que forman parte de una misión de mantenimiento de al conflicto armado internacional o no internacional se aplican
paz o de asistencia humanitaria. desde el día en que este tiene lugar, independientemente de la
4. Los destinados a la satisfacción de los derechos del buen declaración formal por parte de la Presidenta o del Presidente
vivir, de las personas y grupos de atención prioritaria, de las de la República o de que decrete el estado de excepción en
comunidades pueblos y nacionalidades de la población civil,
todo el territorio nacional o parte de él, de acuerdo con la
así como los destinados al culto religioso, las artes, la ciencia Constitución y la Ley.
o la beneficencia.
5. Los que son parte del patrimonio histórico, cultural o
Se entiende concluido el estado de conflicto armado
ambiental. internacional o no internacional, una vez que han cesado las
hostilidades o por dejar de existir el grupo armado organizado
6. Los edificios dedicados a la educación, así como los que era parte en el conflicto armado no internacional.
hospitales y otros lugares en que se agrupa a enfermos y
heridos. Nota: Inciso segundo sustituido por artículo 24 de Ley No. 0,
7. Los edificios, materiales, unidades y medios de transporte publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
sanitarios. Diciembre del 2019 .
8. Los edificios o instalaciones que contengan fuerzas
peligrosas. Concordancias:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 164, 166
Nota: Numerales 6 al 8 agregados por artículo 23 de Ley No.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Diciembre del 2019 . Art. 115.- Homicidio de persona protegida.- La persona que,
con ocasión y en desarrollo de conflicto armado, mate a una
Concordancias:
persona protegida, será sancionada con pena privativa de
libertad de veintidós a veintiséis años.
• Código Civil (Libro Ii), Arts. 583, 604
Jurisprudencia:
35
www.zonalegal.net
Art. 116.- Atentado a la integridad sexual y reproductiva de siguientes, será sancionada con pena privativa de libertad de
persona protegida.- La persona que, con ocasión y en trece a dieciséis años:
desarrollo de conflicto armado, lesione o afecte la integridad
sexual o reproductiva de persona protegida, será sancionada 1. El someter a padecimiento de hambre a la población civil,
conforme con las penas previstas en cada uno de los delitos inclusive a través de la obstaculización de los suministros.
contra la integridad sexual y reproductiva, aumentada en un 2. La utilización de la presencia de una persona protegida
tercio. como escudo para poner ciertos puntos, zonas o fuerzas
militares a salvo de operaciones bélicas o para obstaculizar las
Art. 117.- Lesión a la integridad física de persona protegida.- acciones del enemigo en contra de objetivos militares
La persona que, con ocasión y en desarrollo de conflicto determinados.
armado, cause lesiones en persona protegida, siempre que no 3. La orden de no dar cuartel.
constituya otra infracción de mayor afectación, será 4. El ataque a la población civil.
sancionada con las penas máximas previstas en el delito de 5. El ataque a los bienes civiles.
lesiones aumentadas en un medio. 6. El ataque con la potencialidad de provocar muerte o
lesiones a civiles, daños a bienes protegidos o daños graves al
Concordancias: ambiente, cuando los daños sean excesivos en relación con la
• Código Del Trabajo, Arts. 360, 362 ventaja militar concreta y directa prevista.
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 152 7. El uso indebido de la bandera blanca, la bandera nacional o
las insignias militares o el uniforme del enemigo o de las
Art. 118.- Mutilaciones o experimentos en persona Naciones Unidas; así como los emblemas distintivos de los
protegida.- La persona que, con ocasión y en desarrollo de convenios de Ginebra, y causar así la muerte o lesiones
conflicto armado, mutile, extraiga tejidos u órganos o realice graves.
experimentos médicos o científicos a persona protegida, será 8. El obligar a la población civil de la parte enemiga a
sancionada con pena privativa de libertad de trece a dieciséis participar en operaciones bélicas dirigidas contra su propio
años. país, aunque haya estado al servicio del beligerante, antes del
inicio del conflicto armado internacional.
Concordancias: 9. El saqueo de los bienes de la población civil.
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 15, 66
Nota: Artículo sustituido por artículo 25 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Art. 119.- Tortura y tratos crueles, inhumanos o degradantes Diciembre del 2019 .
en persona protegida.- La persona que, con ocasión y en
desarrollo de conflicto armado, en territorio nacional o a Concordancias:
bordo de una aeronave o de un buque de bandera ecuatoriana,
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 38, 46
torture o inflija tratos crueles, inhumanos o degradantes a
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 47
persona protegida será sancionada con pena privativa de
libertad de trece a dieciséis años.
Art. 122.- Utilización de armas prohibidas.- La persona que,
Concordancias: con ocasión y en desarrollo de conflicto armado, produzca,
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 66 almacene, utilice o distribuya armas prohibidas por el Derecho
Internacional Humanitario, será sancionada con pena
privativa de libertad de trece a dieciséis años.
Art. 120.- Castigos colectivos en persona protegida.- La
persona que, con ocasión y en desarrollo de conflicto armado,
Se entiende como armas prohibidas aquellas que por su propia
inflija castigos colectivos a persona protegida, será
naturaleza causen daños superfluos o sufrimientos
sancionada con pena privativa de libertad de trece a dieciséis
innecesarios o surtan efectos indiscriminados en violación del
años.
Derecho Internacional Humanitario.
Art. 121.- Empleo de métodos prohibidos en la conducción
Nota: Inciso segundo agregado por artículo 26 de Ley No. 0,
de conflicto armado.- La persona que, con ocasión y en
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
desarrollo de conflicto armado, emplee métodos prohibidos
por el Derecho Internacional Humanitario, y en particular, los Diciembre del 2019 .
36
www.zonalegal.net
Nota: Artículo sustituido por artículo 28 de Ley No. 0, 1. Obligarlo a servir de cualquier modo en las fuerzas armadas
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de del adversario, en el contexto de un conflicto armado
Diciembre del 2019 . internacional.
2. Privarlo del derecho a tener un juicio con las garantías del
Concordancias: debido proceso.
• Ley Orgánica De Movilidad Humana, Arts. 90 3. Impedir o dilatar injustificadamente su liberación o
repatriación, en el contexto de un conflicto armado
Art. 126.- Ataque a persona protegida con fines terroristas.- internacional.
La persona que, con ocasión y en desarrollo de conflicto
armado, realice cualquier forma de ataque a persona protegida Nota: Artículo sustituido por artículo 30 de Ley No. 0,
con el objeto de aterrorizar a la población civil será publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
sancionada con pena privativa de libertad de diez a trece años. Diciembre del 2019 .
37
www.zonalegal.net
Art. 132.- Modificación ambiental con fines militares.- La Art. 138.- Destrucción o apropiación de bienes de la parte
persona que, con ocasión y en desarrollo de conflicto armado, adversa.- La persona que, con ocasión y en desarrollo de
utilice técnicas de modificación ambiental con fines militares, conflicto armado, destruya, se apodere o confisque los bienes
de combate u otros fines hostiles como medio para producir de la parte adversa, sin necesidad militar imperativa, será
destrucciones, daños o perjuicios vastos, duraderos, graves o sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.
permanentes al ambiente, será sancionada con pena privativa
de libertad de siete a diez años. Art. 139.- Abuso de emblemas.- La persona que, con ocasión
y en desarrollo de conflicto armado, sin derecho a ello, use el
Art. 133.- Denegación de garantías judiciales de persona emblema de la cruz roja, media luna roja o cristal rojo, una
protegida.- La persona que, con ocasión y en desarrollo de señal distintiva, de cualquier otro signo o señal que sea una
conflicto armado, prive a una persona de las garantías del imitación o que pueda prestar a confusión, será sancionada
debido proceso, imponga o ejecute una pena sin que haya sido con pena privativa de libertad de uno a tres años.
juzgada en un proceso judicial, será sancionada con pena
privativa de libertad de cinco a siete años. CAPÍTULO SEGUNDO: DELITOS CONTRA LOS
DERECHOS DE LIBERTAD
Concordancias:
SECCIÓN PRIMERA: Delitos contra la inviolabilidad de
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 76
la vida
• Ley Orgánica De Garantías Jurisdiccionales Y Control
Constitucional, Arts. 4, 58
Art. 140.- Asesinato.- La persona que mate a otra será
sancionada con pena privativa de libertad de veintidós a
Art. 134.- Omisión de medidas de socorro y asistencia
humanitaria.- La persona que, con ocasión y en desarrollo de veintiséis años, si concurre alguna de las siguientes
circunstancias:
conflicto armado, omita las medidas de socorro y asistencia
humanitaria a favor de las personas protegidas, estando
1. A sabiendas, la persona infractora ha dado muerte a su
obligada a hacerlo, será sancionada con pena privativa de
libertad de cinco a siete años. ascendiente, descendiente, cónyuge, conviviente, hermana o
hermano.
38
www.zonalegal.net
2. Colocar a la víctima en situación de indefensión, • Gaceta Judicial, CORRESPONDENCIA ENTRE LOS HECHOS
inferioridad o aprovecharse de esta situación. Y LA LEY, 02-jul-2002
• Gaceta Judicial, TENTATIVA DE ASESINATO, 03-sep-2002
3. Por medio de inundación, envenenamiento, incendio o • Gaceta Judicial, ASESINATO, 20-abr-2007
cualquier otro medio se pone en peligro la vida o la salud de • Gaceta Judicial, DELITO DE UXORICIDIO A SU CONYUGE,
otras personas 17-ago-2007
4. Buscar con dicho propósito, la noche o el despoblado. • Gaceta Judicial, INDEBIDA CALIFICACION JURIDICA
5. Utilizar medio o medios capaces de causar grandes PENAL, 18-nov-2009
• Gaceta Judicial, ASESINATO, 16-nov-2011
estragos.
6. Aumentar deliberada e inhumanamente el dolor a la
Art. 141.- Femicidio.- La persona que, como resultado de
víctima.
relaciones de poder manifestadas en cualquier tipo de
7. Preparar, facilitar, consumar u ocultar otra infracción.
violencia, dé muerte a una mujer por el hecho de serlo o por
8. Asegurar los resultados o impunidad de otra infracción.
su condición de género, será sancionada con pena privativa de
9. Si la muerte se produce durante concentraciones masivas,
libertad de veintidós a veintiséis años.
tumulto, conmoción popular, evento deportivo o calamidad
pública. Jurisprudencia:
10. Perpetrar el acto en contra de una o un dignatario o • Gaceta Judicial, JUICIO POR FEMICIDIO, 27-ago-2012
candidato a elección popular, elementos de las Fuerzas
Armadas o la Policía Nacional, fiscales, jueces o miembros de Art. 142.- Circunstancias agravantes del femicidio.- Cuando
la Función Judicial por asuntos relacionados con sus concurran una o más de las siguientes circunstancias se
funciones o testigo protegido. impondrá el máximo de la pena prevista en el artículo anterior:
39
www.zonalegal.net
Art. 144.- Homicidio.- La persona que mate a otra será Art. 146.- Homicidio culposo por mala práctica profesional.-
sancionada con pena privativa de libertad de diez a trece años. La persona que al infringir un deber objetivo de cuidado, en
el ejercicio o práctica de su profesión, ocasione la muerte de
Jurisprudencia: otra, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a
• Gaceta Judicial, TENTATIVA DE ASESINATO U HOMICIDIO tres años.
SIMPLE, 17-mar-1886
• Gaceta Judicial, DELITO DE HOMICIDIO, 07-mar-1889
• Gaceta Judicial, HOMICIDIO INVOLUNTARIO, 22-jun-1901 El proceso de habilitación para volver a ejercer la profesión,
• Gaceta Judicial, DESAFIO DEL BOX, 22-jun-1936 luego de cumplida la pena, será determinado por la Ley.
• Gaceta Judicial, HOMICIDIO CULPOSO, 25-sep-1940
• Gaceta Judicial, HOMICIDIO INTENCIONAL, 18-nov-1949 Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco
• Gaceta Judicial, HOMICIDIO Y ASESINATO, 25-oct-1976
años si la muerte se produce por acciones innecesarias,
• Gaceta Judicial, DELITO DE HOMICIDIO SIMPLE, 15-nov-
1976 peligrosas e ilegítimas. Para la determinación de la infracción
• Gaceta Judicial, ASESINATO Y HOMICIDIO SIMPLE, 23-mar- al deber objetivo de cuidado deberá concurrir lo siguiente:
1977
• Gaceta Judicial, HOMICIDIO Y ASESINATO, 07-mar-1978 1. La mera producción del resultado no configura infracción
• Gaceta Judicial, HOMICIDIO SIMPLE, 15-dic-1982
al deber objetivo de cuidado.
• Gaceta Judicial, HOMICIDIO ININTENCIONAL, 16-mar-1983
• Gaceta Judicial, HOMICIDIO SIMPLE, 18-nov-1993 2. La inobservancia de leyes, reglamentos, ordenanzas,
• Gaceta Judicial, CUERPO DE DELITO DE HOMICIDIO manuales, reglas técnicas o lex artis aplicables a la profesión.
SIMPLE, 23-feb-1994 3. El resultado dañoso debe provenir directamente de la
• Gaceta Judicial, HOMICIDIO SIMPLE, 20-nov-1997 infracción al deber objetivo de cuidado y no de otras
• Gaceta Judicial, HOMICIDIO SIMPLE, 08-sep-1998 circunstancias independientes o conexas.
• Gaceta Judicial, DELITO DE ESTAFA, 17-sep-1998
• Gaceta Judicial, INDICIOS Y PRESUNCIONES DE 4. Se analizará en cada caso la diligencia, el grado de
HOMICIDIO, 03-nov-1999 formación profesional, las condiciones objetivas, la
• Gaceta Judicial, HOMICIDIO ININTENCIONAL POR previsibilidad y evitabilidad del hecho.
NEGLIGENCIA MEDICA, 05-mar-2001
• Gaceta Judicial, HOMICIDIO CALIFICADO, 27-ago-2001
Nota: Ver alcance del artículo 146, referente al "homicidio
• Gaceta Judicial, ELEMENTOS TIPICOS DEL HOMICIDIO
SIMPLE, 26-feb-2002 culposo por mala práctica profesional", que se configura por
• Gaceta Judicial, DELITO DE HOMICIDIO SIMPLE, 01-abr- la inobservancia del deber objetivo de cuidado por la
2002 concurrencia de acciones innecesarias, peligrosas e ilegítimas,
• Gaceta Judicial, DELITO DE HOMICIDIO SIMPLE, 07-may- Resolución de la Corte Nacional de Justicia No. 1, publicada
2002
en Registro Oficial Suplemento 246 de 15 de Mayo del 2014
• Gaceta Judicial, HOMICIDIO SIMPLE Y ASESINATO, 04-mar-
2004 , Registro Oficial Suplemento 246 de 15 de Mayo de 2014,
• Gaceta Judicial, CAMBIO DE LA INFRACCION ACUSADA EN página 12.
EL AUTO DE LLAMAMIENTO A PLENARIO, 17-mar-2004
• Gaceta Judicial, DELITO DE HOMICIDIO SIMPLE, 24-abr-
2007 CONCORDANCIAS:
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, ARTS.
54
Art. 145.- Homicidio culposo.- La persona que por culpa mate
a otra, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a • LEY ORGÁNICA DE SALUD, ARTS. 9, 10, 202
cinco años. • LEY DE FEDERACIÓN DE ABOGADOS DEL ECUADOR,
ARTS. 17, 25, 26
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, ARTS. 336,
Con la misma pena será sancionado el funcionario público 337
que, inobservando el deber objetivo de cuidado, haya
• ACLARA ALCANCE DEL ARTÍCULO 146 DEL CÓDIGO
otorgado permisos, licencias o autorizaciones para la ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, ARTS. 1
construcción de obras civiles que hubieren perecido, y que
como consecuencia de ello se haya ocasionado la muerte de Art. 147.- Aborto con muerte.- Cuando los medios empleados
una o más personas. con el fin de hacer abortar a una mujer causen la muerte de
esta, la persona que los haya aplicado o indicado con dicho
Concordancias:
fin, será sancionada con pena privativa de libertad de siete a
• Código Civil (Título Preliminar), Arts. 29 diez años, si la mujer ha consentido en el aborto; y, con pena
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 27 privativa de libertad de trece a dieciséis años, si ella no lo ha
consentido.
40
www.zonalegal.net
Art. 149.- Aborto consentido.- La persona que haga abortar a 1. Aproveche su conocimiento técnico para aumentar el dolor
una mujer que ha consentido en ello, será sancionada con pena de la víctima.
privativa de libertad de uno a tres años. 2. La cometa una persona que es funcionaria o servidora
pública u otra persona en el ejercicio de funciones públicas,
La mujer que cause su aborto o permita que otro se lo cause, por instigación suya, o con su consentimiento o aquiescencia.
será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a 3. Se cometa con la intención de modificar la identidad de
dos años. género u orientación sexual.
4. Se cometa en persona con discapacidad, menor de
Concordancias: dieciocho años, mayor de sesenta y cinco años o mujer
• Código Civil (Libro I), Arts. 61 embarazada.
Jurisprudencia: La o el servidor público que tenga competencia para evitar la
• Gaceta Judicial, ABORTO, 30-may-1997
• Gaceta Judicial, COMPLICE DE ABORTO LETAL, 31-ago-2009
comisión de la infracción de tortura y omita hacerlo, será
sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete
Art. 150.- Aborto no punible.- El aborto practicado por un años.
médico u otro profesional de la salud capacitado, que cuente
Concordancias:
con el consentimiento de la mujer o de su cónyuge, pareja, • CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts.
familiares íntimos o su representante legal, cuando ella no se 11, 66
encuentre en posibilidad de prestarlo, no será punible en los • LEY ORGÁNICA DE SALUD, Arts. 27
siguientes casos:
Art. 152.- Lesiones.- La persona que lesione a otra será
1. Si se ha practicado para evitar un peligro para la vida o salud sancionada de acuerdo con las siguientes reglas:
de la mujer embarazada y si este peligro no puede ser evitado
por otros medios. 1. Si como resultado de las lesiones se produce en la víctima
2. Si el embarazo es consecuencia de una violación "en una un daño, enfermedad o incapacidad de cuatro a ocho días, será
mujer que padezca de discapacidad mental". sancionada con pena privativa de libertad de treinta a sesenta
días.
Nota: Mediante Resolución de la Corte Constitucional No. 34,
publicada en Registro Oficial Suplemento 194 de 29 de Junio
41
www.zonalegal.net
Concordancias:
No serán punibles las lesiones derivadas de acciones • CÓDIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 91
terapéuticas ejecutadas por profesionales de la salud en • CÓDIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1472
cumplimiento del principio de necesidad que precautele la
salud del paciente. Art. 154.1.- Instigación al suicidio.- Será sancionada con pena
privativa de la libertad de uno a tres años, la persona que
Concordancias:
induzca o dirija, mediante amenazas, consejos, órdenes
• CÓDIGO DEL TRABAJO, Arts. 360, 362
• LEY ORGÁNICA DE SALUD, Arts. 202 concretas, retos, por medio de cualquier tipo de comunicación
verbal, física, digital o electrónica existente, a una persona a
Jurisprudencia: que se provoque daño así misma o ponga fin a su vida, siempre
• Gaceta Judicial, INCAPACIDAD PARA EL TRABAJO, 09-jun- que resulte demostrable que dicha influencia fue determinante
1916
en el resultado dañoso.
• Gaceta Judicial, CUERPO DEL DELITO, 19-sep-1932
• Gaceta Judicial, LESIONES Y HERIDAS, 01-jul-1948
• Gaceta Judicial, DELITO DE HERIDAS, 07-sep-1953 Nota: Artículo agregado por artículo 32 de Ley No. 0,
• Gaceta Judicial, JUICIO PENAL POR LESIONES, 19-oct-1953 publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
• Gaceta Judicial, HERIDAS, 03-oct-1960 Diciembre del 2019 .
• Gaceta Judicial, DELITO DE GOLPES Y HERIDAS, 28-sep-1964
• Gaceta Judicial, COARTADA, 31-ago-1976 Concordancias:
• Gaceta Judicial, COARTADA, 31-ene-1989 • CÓDIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1461, 1467, 1472, 1483
• Gaceta Judicial, DELITO POR LESIONES, 12-ene-1995 • CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 29
• Gaceta Judicial, LESIONES, 04-abr-1997
• Gaceta Judicial, DELITO DE LESIONES, 27-nov-1998
• Gaceta Judicial, HERIDAS O LESIONES, 10-feb-2009
42
www.zonalegal.net
Art. 154.2.- Hostigamiento.- La persona natural o jurídica este Código, y además el juzgador impondrá las medidas de
que, por sí misma o por terceros o a través de cualquier medio reparación integral que correspondan según el caso.
tecnológico o digital, moleste, perturbe o angustie de forma 2. Acoso escolar entre pares: Cuando las mismas conductas
insistente o reiterada a otra, será sancionada con una pena descritas en el párrafo anterior se produzcan entre estudiantes
privativa de la libertad de seis meses a un año, siempre que el niñas, niños y adolescentes, se aplicarán las medidas
sujeto activo de la infracción busque cercanía con la víctima socioeducativas no privativas de libertad correspondientes y
para poder causarle daño a su integridad física o sexual. el tratamiento especializado reconocido en la ley de la
materia, garantizando los derechos y protección especial de
Cuando la víctima sea menor de dieciocho años de edad, o niñas, niños y adolescentes.
persona con discapacidad o cuando la persona no pueda
comprender el significado del hecho o por cualquier causa no Nota: Artículo agregado por artículo 2 de Ley No. 0,
pueda resistirlo, será sancionada con pena privativa de libertad publicada en Registro Oficial Suplemento 526 de 30 de
de uno a tres años. Agosto del 2021 .
En los casos que no se configure el delito de instigación al PARÁGRAFO PRIMERO: Delitos de violencia contra la
suicidio tipificado en el artículo 154.1, se sancionará las mujer o miembros del núcleo familiar
conductas tipificadas en este artículo, con el máximo de la
pena establecida cuando producto de la afectación a la salud Art. 155.- Violencia contra la mujer o miembros del núcleo
emocional de la víctima de este delito, se deriven o hayan familiar.- Se considera violencia toda acción que consista en
derivado sobre sí misma conductas autolesivas, siempre que maltrato, físico, psicológico o sexual ejecutado por un
para la o el juzgador resulte demostrable que la afectación miembro de la familia en contra de la mujer o demás
sufrida por la víctima fue determinante en el resultado dañoso integrantes del núcleo familiar.
autolesivo.
Se consideran miembros del núcleo familiar a la o al cónyuge,
Cuando este ilícito sea cometido por miembros del núcleo a la pareja en unión de hecho o unión libre, conviviente,
familiar o personas con las que se determine que el procesado ascendientes, descendientes, hermanas, hermanos, parientes
o la procesada mantenga o haya mantenido vínculos hasta el segundo grado de afinidad y personas con las que se
familiares, íntimos, afectivos, conyugales, de noviazgo, de determine que el procesado o la procesada mantenga o haya
cohabitación, o de convivencia o aún sin ella, se aplicará los mantenido vínculos familiares, íntimos, afectivos,
presupuestos y la pena establecida en los artículos relativos a conyugales, de convivencia, noviazgo o de cohabitación.
la violencia contra la mujer y miembros del núcleo familiar.
Concordancias:
Nota: Artículo agregado por artículo 2 de Ley No. 0, • CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts.
35, 46, 81
publicada en Registro Oficial Suplemento 526 de 30 de • CÓDIGO CIVIL (TÍTULO PRELIMINAR), Arts. 23
Agosto del 2021 .
Art. 156.- Violencia física contra la mujer o miembros del
Art. 154.3.- Contravenciones de acoso escolar y académico.- núcleo familiar.- La persona que, como manifestación de
violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar,
1. Acoso académico: Se entiende por acoso académico a toda cause lesiones, será sancionada con las mismas penas
conducta negativa, intencional, metódica y sistemática de previstas para el delito de lesiones aumentadas en un tercio.
agresión, intimidación, ridiculización, difamación, coacción,
aislamiento deliberado, amenaza, incitación a la violencia, Concordancias:
hostigamiento o cualquier forma de maltrato psicológico, • CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 152
verbal, físico que, de forma directa o indirecta, dentro o fuera • CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 232
del establecimiento educativo, se dé por parte de un docente, • LEY PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES, Arts. 10
autoridad o con quienes la víctima o víctimas mantiene una
relación de poder asimétrica que, en forma individual o
Art. 157.- Violencia psicológica contra la mujer o miembros
colectiva, atenten en contra de una o varias personas, por
del núcleo familiar.- Comete delito de violencia psicológica la
cualquier medio incluyendo a través de las tecnologías de la
persona que busca degradar o controlar acciones,
información y comunicación. Esta contravención será
comportamientos, pensamientos, creencias y decisiones,
sancionada con una o más de las medidas no privativas de
mediante amenaza, manipulación, chantaje, hostigamiento,
libertad previstas en los números 1,2, 3 y 6 del artículo 60 de
43
www.zonalegal.net
humillación, o aislamiento, o cualquier otra conducta que familiar, causando daño o enfermedad que limite o condicione
cause afectación psicológica, contra la mujer o miembros del sus actividades cotidianas, por un lapso no mayor a tres días.
núcleo familiar, y será sancionada con pena privativa de
libertad de seis meses a un año. La persona que agreda físicamente a la mujer o miembros del
núcleo familiar, por medio de puntapiés, bofetadas,
Si la infracción recae en personas de uno de los grupos de empujones o cualquier otro modo que signifique uso de la
atención prioritaria, en situación de doble vulnerabilidad o con fuerza física sin causarle lesión, será sancionada con pena
enfermedades catastróficas o de alta complejidad o, si con privativa de libertad de cinco a diez días o trabajo comunitario
ocasión de la violencia psicológica se produce en la víctima, de sesenta a ciento veinte horas y medidas de reparación
enfermedad o trastorno mental, la sanción será pena privativa integral.
de libertad de uno a tres años.
La persona que realice actos de sustracción, destrucción,
Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria Sexta retención de objetos, instrumentos de trabajo, documentos
de la Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento personales o bienes de la sociedad de hecho o conyugal, en los
175 de 5 de Febrero del 2018 . casos en que no constituya un delito autónomo tipificado en
Nota: Artículo sustituido por artículo 3 de Ley No. 0, este Código, será sancionada con trabajo comunitario de
publicada en Registro Oficial Suplemento 526 de 30 de cuarenta a ochenta horas y la devolución de los bienes o el
Agosto del 2021 . pago en valor monetario de los mismos, y medida de
reparación integral.
Concordancias:
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. 35 La persona que, por cualquier medio, profiera improperios,
• CÓDIGO CIVIL (TÍTULO PRELIMINAR), Arts. 29
• LEY PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA
expresiones en descrédito o deshonra en contra de la mujer o
LAS MUJERES, Arts. 10 miembros del núcleo familiar, en los casos en que no
constituya un delito autónomo tipificado en este Código, será
Art. 158.- Violencia sexual contra la mujer o miembros del sancionada con cincuenta a cien horas de trabajo comunitario
núcleo familiar.- La persona que, como manifestación de y se dispondrá el tratamiento psicológico a la persona agresora
violencia contra la mujer o un miembro del núcleo familiar, y a las víctimas, así como medidas de reparación integral.
se imponga a otra y la obligue a tener relaciones sexuales u
otras prácticas análogas, será sancionada con el máximo de las Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria
penas previstas en los delitos contra la integridad sexual y Séptima de la Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
reproductiva, cuando se trate de niños, niñas y adolescentes, Suplemento 175 de 5 de Febrero del 2018 .
personas adultas mayores y personas con discapacidad. Nota: Inciso primero reformado por artículo 34 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Nota: Artículo sustituido por artículo 33 de Ley No. 0, Diciembre del 2019 .
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Diciembre del 2019 . Concordancias:
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 139
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1467, 1472, 1473
Concordancias:
• LEY PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA
• LEY PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, Arts. 10
LAS MUJERES, Arts. 10
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1467, 1472
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 164, SECCIÓN TERCERA: Delitos contra la libertad
165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174 personal
• CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 50, 67, 68
Art. 160.- Privación ilegal de libertad.- La o el servidor
PARÁGRAFO SEGUNDO: Contravención de violencia público que prive ilegalmente de libertad a una persona, será
contra la mujer o miembros del núcleo familiar sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Art. 159.- Contravenciones de Violencia contra la mujer o La o el servidor público que disponga la privación de libertad
miembros del núcleo familiar. Será sancionada con pena a una persona en lugares diferentes a los destinados para el
privativa de libertad de quince a treinta días, la persona que efecto por la normativa vigente, será sancionado con pena
hiera, lesione o golpee a la mujer o miembros del núcleo privativa de libertad de tres a cinco años.
44
www.zonalegal.net
45
www.zonalegal.net
SECCIÓN CUARTA: Delitos contra la integridad sexual Cuando este ilícito sea cometido por miembros del núcleo
y reproductiva familiar o personas con las que se determine que el procesado
o la procesada mantenga o haya mantenido vínculos
Art. 164.- Inseminación no consentida.- La persona que familiares, íntimos, afectivos, conyugales, de noviazgo, de
insemine artificialmente o transfiera óvulo fecundado a una cohabitación, o de convivencia o aun sin ella, se aplicará el
mujer sin su consentimiento, será sancionada con pena máximo de pena establecida en este artículo, según el caso que
privativa de libertad de cinco a siete años. corresponda.
Cuando la víctima sea menor de dieciocho años de edad o no También se sancionará con el máximo de la pena establecida
tenga capacidad para comprender el significado del hecho o en este artículo según el caso que corresponda, cuando
por cualquier causa no pueda resistirlo, quien la ocasione será producto de la afectación a la salud emocional de la víctima
sancionada con pena privativa de libertad de siete a diez años. de este delito, se deriven o hayan derivado sobre sí misma,
conductas autolesivas, siempre que para la o el juzgador
Concordancias: resulte demostrable que la afectación sufrida por la víctima
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1463 fue determinante en el resultado dañoso autolesivo.
Art. 165.- Privación forzada de capacidad de reproducción.- Las sanciones aumentarán en un tercio en los siguientes casos:
La persona que sin justificación de tratamiento médico o
clínico, sin consentimiento o viciando el consentimiento, libre a. Si el sujeto activo causa un daño personal, laboral,
e informado, prive definitivamente a otra de su capacidad de educativo, profesional o patrimonial; o,
reproducción biológica, será sancionada con pena privativa de b. Si el sujeto activo es servidor público y utiliza los medios
libertad de siete a diez años. propios del cargo, además de la destitución e inhabilitación
para ocupar empleo o cargo público, por un período igual al
Cuando la víctima sea menor de dieciocho años de edad o no de la pena privativa de libertad impuesta
tenga capacidad para comprender el significado del hecho o
por cualquier causa no pueda resistirlo, la pena privativa de En todo momento el fiscal y/o juzgador que conozca estos
libertad será de diez a trece años. casos debe garantizar que no se realicen diligencias o
investigaciones revictimizantes de las que se pueda prescindir
Art. 166.- Acoso sexual.- La persona que solicite algún acto sin afectar la obtención de elementos probatorios. Para
de naturaleza sexual, para sí o para un tercero, prevaliéndose aquellas diligencias o investigaciones que tengan potencial
de situación de autoridad laboral, docente, religiosa o similar, revictimizante de las que no pueda prescindirse deberá
sea tutora o tutor, curadora o curador, ministros de culto, garantizar que se realicen de la manera que menos afecte los
profesional de la educación o de la salud, personal responsable derechos e indemnidad física y psicológica de la víctima.
en la atención y cuidado del paciente o que mantenga vínculo
familiar o cualquier otra forma que implique subordinación de Nota: Artículo sustituido por artículo 5 de Ley No. 0,
la víctima, con la amenaza de causar a la víctima o a un tercero publicada en Registro Oficial Suplemento 526 de 30 de
un mal relacionado con las legítimas expectativas que pueda Agosto del 2021 .
tener en el ámbito de dicha relación de subordinación, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a cinco años. Concordancias:
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 367
Se considerará ciberacoso sexual cuando la conducta descrita • CÓDIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1472
en el inciso anterior se realice utilizando cualquiera de las • LEY PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES, Arts. 10, 24, 25, 28
tecnologías de la información y comunicación, medios
tecnológicos, electrónicos o digitales, y será sancionado con
Art. 167.- Estupro.- La persona mayor de dieciocho años que
una pena privativa de libertad de uno a cinco años.
recurriendo al engaño tenga relaciones sexuales con otra,
mayor de catorce y menor de dieciocho años, será sancionada
Cuando la víctima sea menor de dieciocho años de edad, o
con pena privativa de libertad de uno a tres años.
persona con discapacidad o cuando la persona no pueda
comprender el significado del hecho o por cualquier causa no Jurisprudencia:
pueda resistirlo, será sancionada con pena privativa de libertad • Gaceta Judicial, DELITO DE ESTUPRO O VIOLACION, 28-sep-
de tres a cinco años. 1959
• Gaceta Judicial, DELITO DE VIOLACION O ESTUPRO, 31-
may-1961
46
www.zonalegal.net
• Gaceta Judicial, DELITO DE ESTUPRO, 20-dic-1996 Si la víctima es menor de seis años, se sancionará con pena
• Gaceta Judicial, DELITO DE ESTUPRO, 17-mar-1998 privativa de libertad de diez a trece años.
• Gaceta Judicial, UNION DE HECHO CON UNA MENOR NO ES
ESTUPRO, 28-jul-2000
• Gaceta Judicial, DELITO DE ESTUPRO, 12-abr-2007 Se sancionará con el máximo de las penas establecidas en los
• Gaceta Judicial, AUTOR DE DELITO DE ESTUPRO, 03-dic- incisos precedentes, cuando dicho abuso sexual fuese grabado
2009 o transmitido en vivo de manera intencional por la persona
agresora, por cualquier medio digital, dispositivo electrónico
Art. 168.- Distribución de material pornográfico a niñas, o a través de cualquiera de las tecnologías de la información
niños y adolescentes.- La persona que difunda, venda o y comunicación.
entregue a niñas, niños o adolescentes, material pornográfico,
será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres Asimismo, el máximo de las penas establecidas en los incisos
años. precedentes, cuando además de la grabación o transmisión de
este abuso sexual con cualquier medio digital, dispositivo
Concordancias: electrónico o a través de cualquiera de las tecnologías de la
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. 19
• CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 46, 47, 69
información y comunicación, se agreda físicamente a la
• LEY ORGÁNICA DE COMUNICACIÓN, Arts. 67 víctima, y dicha agresión también sea grabada o transmitida.
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 81
Nota: Incisos segundo y tercero reformados por artículo 36 de
Art. 169.- Corrupción de niñas, niños y adolescentes.- Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de
24 de Diciembre del 2019 .
1. La persona que permita el acceso o exposición de niñas, Nota: Incisos cuarto y quinto agregados por artículo 7 de Ley
niños o adolescentes de forma intencionada a contenido No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 526 de 30 de
nocivo sexualizado, violento o que llame a cometer actos de Agosto del 2021 .
odio será sancionada con pena privativa de libertad de uno a
tres años. Concordancias:
2. La persona que incite, conduzca o permita la entrada de • CÓDIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1461, 1467
niñas, niños o adolescentes a prostíbulos o lugares en los que
se exhibe pornografía, será sancionada con pena privativa de Art. 171.- Violación.- Es violación el acceso carnal, con
libertad de tres a cinco años. introducción total o parcial del miembro viril, por vía oral,
anal o vaginal; o la introducción, por vía vaginal o anal, de
Nota: Artículo sustituido por artículo 6 de Ley No. 0, objetos, dedos u órganos distintos al miembro viril, a una
publicada en Registro Oficial Suplemento 526 de 30 de persona de cualquier sexo. Quien la comete, será sancionado
Agosto del 2021 . con pena privativa de libertad de diecinueve a veintidós años
en cualquiera de los siguientes casos:
Concordancias:
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. 46 1. Cuando la víctima se halle privada de la razón o del sentido,
• CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 69, 87
o cuando por enfermedad o por discapacidad no pudiera
resistirse.
Art. 170.- Abuso sexual.- La persona que, en contra de la
2. Cuando se use violencia, amenaza o intimidación.
voluntad de otra, ejecute sobre ella o la obligue a ejecutar
3. Cuando la víctima sea menor de catorce años.
sobre sí misma u otra persona, un acto de naturaleza sexual,
sin que exista penetración o acceso carnal, será sancionada
Se sancionará con el máximo de la pena prevista en el primer
con pena privativa de libertad de tres a cinco años.
inciso, cuando:
Cuando la víctima sea menor de catorce años de edad o con
1. La víctima, como consecuencia de la infracción, sufre una
discapacidad; cuando la persona no tenga capacidad para
lesión física o daño psicológico permanente.
comprender el significado del hecho o por cualquier causa no
2. La víctima, como consecuencia de la infracción, contrae
pueda resistirlo; o si la víctima, como consecuencia de la
una enfermedad grave o mortal.
infracción, sufra una lesión física o daño psicológico
3. La víctima es menor de diez años.
permanente o contraiga una enfermedad grave o mortal, será
4. La o el agresor es tutora o tutor, representante legal,
sancionada con pena privativa de libertad de siete a diez años.
curadora o curador o cualquier persona del entorno íntimo de
la familia o del entorno de la víctima, ministro de culto o
47
www.zonalegal.net
profesional de la educación o de la salud o cualquier persona • Gaceta Judicial, DELITO DE VIOLACION, 12-abr-2007
que tenga el deber de custodia sobre la víctima. • Gaceta Judicial, RETRACTACION DE LA OFENDIDA EN
DELITO DE VIOLACION, 09-jul-2007
• Gaceta Judicial, TENTATIVA DE VIOLACION SEXUAL, 08-ago-
5. La víctima se encuentre bajo el cuidado de la o el agresor 2007
por cualquier motivo, siempre y cuando no constituya • Gaceta Judicial, DELITO DE VIOLACION, 18-sep-2007
violación incestuosa. • Gaceta Judicial, TENTATIVA DE VIOLACION, 03-jun-2008
• Gaceta Judicial, ABSOLUCION DE DELITO DE VIOLACION,
17-oct-2008
6.Nota: Numeral derogado por artículo 38 de Ley No. 0, • Gaceta Judicial, VIOLACION, 01-jul-2009
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de • Gaceta Judicial, VIOLACION, 26-ago-2009
Diciembre del 2019 . • Gaceta Judicial, VIOLACION, 17-abr-2012
6. Cuando dicha violación es grabada o transmitida en vivo de Art. 171.1.- Violación incestuosa.- La persona que viole a un
manera intencional por la persona agresora, por cualquier pariente que sea ascendiente, descendiente o colateral hasta el
medio digital, dispositivo electrónico o a través de cualquiera cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, será
de las tecnologías de la información y comunicación. sancionada con el máximo de la pena privativa de libertad
7. Cuando además de la grabación o transmisión de esta prevista en el artículo anterior.
violación con cualquier medio digital, dispositivo electrónico
o a través de cualquiera de las tecnologías de la información Si se produce la muerte de la víctima se sancionará con pena
y comunicación, se agreda físicamente a la víctima, y dicha privativa de libertad de veintidós a veintiséis años.
agresión también sea grabada o transmitida.
Nota: Artículo agregado por artículo 39 de Ley No. 0,
En todos los casos, si se produce la muerte de la víctima se publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
sancionará con pena privativa de libertad de veintidós a Diciembre del 2019 .
veintiséis años.
Concordancias:
Nota: Numeral 5 sustituido por artículo 37 de Ley No. 0, • CÓDIGO CIVIL (TÍTULO PRELIMINAR), Arts. 22, 23
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Diciembre del 2019 . Art. 172.- Utilización de personas para exhibición pública con
Nota: Numerales 6 y 7 agregados por artículo 8 de Ley No. 0, fines de naturaleza sexual.- La persona que utilice a niñas,
publicada en Registro Oficial Suplemento 526 de 30 de niños o adolescentes, a personas mayores de sesenta y cinco
Agosto del 2021 . años o personas con discapacidad para obligarlas a exhibir su
cuerpo total o parcialmente con fines de naturaleza sexual,
Concordancias: será sancionada con pena privativa de libertad de siete a diez
• CÓDIGO CIVIL (TÍTULO PRELIMINAR), Arts. 22, 23 años.
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 367
Nota: Artículo reformado por artículo 40 de Ley No. 0,
Jurisprudencia:
• Gaceta Judicial, TIPIFICACION DE LA VIOLACION, 04-jul- publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
1930 Diciembre del 2019 .
• Gaceta Judicial, DELITO DE VIOLACION, 27-may-1981
• Gaceta Judicial, DELITO DE VIOLACION, 29-mar-1982 Concordancias:
• Gaceta Judicial, DELITO DE VIOLACION, 22-abr-1983 • CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 69
• Gaceta Judicial, DELITO DE VIOLACION, 18-abr-1984
• Gaceta Judicial, AGRAVAR LA PENA AL SINDICADO POR
PARENTESCO CON AGRAVIADA, 27-ene-1994 Art. 172.1.- Extorsión sexual.- La persona que, mediante el
• Gaceta Judicial, DELITO DE VIOLACION, 22-feb-1994 uso de violencia, amenazas o chantaje induzca, incite u
• Gaceta Judicial, DELITO DE VIOLACION A MENOR, 20-dic- obligue a otra a exhibir su cuerpo desnudo, semidesnudo, o en
1994 actitudes sexuales, con el propósito de obtener un provecho
• Gaceta Judicial, DELITO DE VIOLACION, 19-ago-1997 personal o para un tercero, ya sea de carácter sexual o de
• Gaceta Judicial, DELITO DE VIOLACION, 04-may-1998
• Gaceta Judicial, TENTATIVA DE DELITO DE VIOLACION, 17- cualquier otro tipo, será sancionada con pena privativa de
dic-2001 libertad de tres a cinco años.
• Gaceta Judicial, DELITO DE VIOLACION, 31-jul-2002
• Gaceta Judicial, DELITO DE VIOLACION, 07-oct-2003
• Gaceta Judicial, DELITO DE VIOLACION A MENOR DE EDAD,
18-ene-2007
48
www.zonalegal.net
La persona que suplantando la identidad de un tercero o "5. En los delitos sexuales, el consentimiento dado por la
mediante el uso de una identidad falsa por medios electrónicos víctima menor de dieciocho años de edad es irrelevante,
o telemáticos, establezca comunicaciones de contenido sexual excepto en los casos de personas mayores de catorce años que
o erótico con una persona menor de dieciocho años o con se encuentren en capacidad de consentir en una relación
discapacidad, será sancionada con pena privativa de libertad sexual".
de tres a cinco años.
Nota: Mediante Resolución de la Corte Constitucional No. 13,
Art. 174.- Oferta de servicios sexuales con menores de publicada en Registro Oficial Suplemento 268 de 28 de Enero
dieciocho años por medios electrónicos.- La persona, que del 2022 , declara la constitucionalidad aditiva del numeral 5
utilice o facilite el correo electrónico, chat, mensajería de este artículo quedando el artículo como consta en el texto
instantánea, redes sociales, blogs, fotoblogs, juegos en red o anterior.
cualquier otro medio electrónico o telemático para ofrecer
servicios sexuales con menores de dieciocho años de edad, 6. Las víctimas en estos delitos pueden ingresar al programa
será sancionada con pena privativa de libertad de siete a diez de víctimas y testigos.
años.
Concordancias:
Art. 175.- Disposiciones comunes a los delitos contra la • CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 113
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 367
integridad sexual y reproductiva.- Para los delitos previstos en
esta Sección se observarán las siguientes disposiciones Jurisprudencia:
comunes: • Gaceta Judicial, DELITO DE RAPTO, 23-jul-1982
• Gaceta Judicial, DELITOS DE RAPTO Y ESTUPRO, 02-jun-1994
1. En estos delitos, la o el juzgador, adicional a la pena
privativa de libertad puede imponer una o varias penas no SECCIÓN QUINTA: Delitos contra el derecho a la
privativas de libertad. igualdad
2. En los casos en los que la o el presunto agresor sea
ascendiente o descendiente o colateral hasta el cuarto grado PARÁGRAFO PRIMERO: Delito de discriminación
de consanguinidad o segundo de afinidad, cónyuge, ex
cónyuge, conviviente, ex conviviente, pareja o ex pareja en Art. 176.- Discriminación.- La persona que salvo los casos
unión de hecho, tutora o tutor, representante legal, curadora o previstos como políticas de acción afirmativa propague
curador o cualquier persona a cargo del cuidado o custodia de practique o incite a toda distinción, restricción, exclusión o
la víctima, el juez de Garantías Penales como medida cautelar preferencia en razón de nacionalidad, etnia, lugar de
suspenderá la patria potestad, tutoría, curatela y cualquier otra nacimiento, edad, sexo, identidad de género u orientación
modalidad de cuidado sobre la víctima a fin de proteger sus sexual, identidad cultural, estado civil, idioma, religión,
derechos. Esta medida también la podrá solicitar la o el fiscal, ideología, condición socioeconómica, condición migratoria,
de oficio o petición de parte la o el juez competente. discapacidad o estado de salud con el objetivo de anular o
49
www.zonalegal.net
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de derechos No son aplicables estas normas para la persona que divulgue
en condiciones de igualdad, será sancionada con pena grabaciones de audio y vídeo en las que interviene
privativa de libertad de uno a tres años. personalmente, ni cuando se trata de información pública de
acuerdo con lo previsto en la ley.
Si la infracción puntualizada en este artículo es ordenada o
ejecutada por las o los servidores públicos, será sancionada Concordancias:
con pena privativa de libertad de tres a cinco años. • CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. 66
• LEY ORGÁNICA DE COMUNICACIÓN, Arts. 7, 30
• LEY ORGÁNICA DE GARANTÍAS JURISDICCIONALES Y
Concordancias: CONTROL CONSTITUCIONAL, Arts. 49
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. • LEY DE COMERCIO ELECTRONICO, FIRMAS Y MENSAJES
11, 66 DE DATOS, Arts. 9
• LEY PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES, Arts. 64
Art. 179.- Revelación de secreto o información personal de
Jurisprudencia: terceros.- La persona que teniendo conocimiento por razón de
• Gaceta Judicial, DELITO DE PLAGIO DE MENOR, 23-jul-1993 su estado u oficio, empleo, profesión o arte, de un secreto cuya
divulgación cause daño a otra persona y lo revele, será
PARÁGRAFO SEGUNDO sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un
Delito de odio año. No habrá delito en aquellos casos en que el secreto
divulgado verse sobre asuntos de interés público.
Art. 177.- Actos de odio.- La persona que cometa actos de
violencia física o psicológica de odio, contra una o más Será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres
personas en razón de su nacionalidad, etnia, lugar de años quien revele o divulgue a terceros contenido digital,
nacimiento, edad, sexo, identidad de género u orientación mensajes, correos, imágenes, audios o vídeos o cualquier otro
sexual, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, contenido íntimo de carácter sexual de una persona en contra
ideología, condición socioeconómica, condición migratoria, de su voluntad.
discapacidad, estado de salud o portar VIH, será sancionada
con pena privativa de libertad de uno a tres años. Nota: Artículo sustituido por artículo 11 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 526 de 30 de
Si los actos de violencia provocan heridas a la persona, se Agosto del 2021 .
sancionará con las penas privativas de libertad previstas para
el delito de lesiones agravadas en un tercio. Si los actos de Concordancias:
violencia producen la muerte de una persona, será sancionada • CÓDIGO DEL TRABAJO, Arts. 45, 310, 546
con pena privativa de libertad de veintidós a veintiséis años. • LEY ORGÁNICA DE EMPRESAS PÚBLICAS, LOEP, Arts. 46
SECCIÓN SEXTA: Delitos contra el derecho a la 1. La información que está protegida expresamente con una
intimidad personal y familiar cláusula de reserva previamente prevista en la ley.
2. La información producida por la Fiscalía en el marco de una
Art. 178.- Violación a la intimidad.- La persona que, sin investigación previa.
contar con el consentimiento o la autorización legal, acceda, 3. La información acerca de las niñas, niños y adolescentes
intercepte, examine, retenga, grabe, reproduzca, difunda o que viole sus derechos según lo previsto en el Código
publique datos personales, mensajes de datos, voz, audio y Orgánico de la Niñez y Adolescencia.
vídeo, objetos postales, información contenida en soportes
informáticos, comunicaciones privadas o reservadas de otra Concordancias:
persona por cualquier medio, será sancionada con pena • CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. 18
• CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 52, 54
privativa de libertad de uno a tres años.
50
www.zonalegal.net
• CÓDIGO ORGÁNICO MONETARIO Y FINANCIERO, LIBRO I, No habrá lugar a responsabilidad penal si el autor de
Arts. 272, 355 calumnias, se retractare voluntariamente antes de proferirse
sentencia ejecutoriada, siempre que la publicación de la
Art. 181.- Violación de propiedad privada.- La persona que, retractación se haga a costa del responsable, se cumpla en el
con engaños o de manera clandestina, ingrese o se mantenga mismo medio y con las mismas características en que se
en morada, casa, negocio, dependencia o recinto habitado por difundió la imputación. La retractación no constituye una
otra, en contra de la voluntad expresa o presunta de quien forma de aceptación de culpabilidad.
tenga derecho a excluirla, será sancionada con pena privativa
de libertad de seis meses a un año. Concordancias:
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. 66
Si el hecho se ejecuta con violencia o intimidación, será • CÓDIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 2231
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. • LEY ORGÁNICA DE COMUNICACIÓN, Arts. 21, 23, 24, 27
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 107,
108, 131
La persona que, en ejercicio de un servicio público, sin la
debida autorización o fuera de los casos contemplados Jurisprudencia:
legalmente; o que con una orden falsa de la autoridad pública; • Gaceta Judicial, INJURIA, 23-jul-1923
o que con el traje o bajo el nombre de uno de sus agentes, viole • Gaceta Judicial, DELITO DE INJURIAS CALUMNIOSAS, 14-
nov-1966
un domicilio o lugar de trabajo, será sancionada con pena • Gaceta Judicial, JUICIO DE IMPRENTA, 02-oct-1969
privativa de libertad de tres a cinco años. • Gaceta Judicial, DELITOS COMETIDOS POR LA IMPRENTA,
21-ene-1976
En la violación de domicilio se presume que no hay • Gaceta Judicial, INJURIA NO CALUMNIOSA GRAVE, 11-abr-
1978
consentimiento del dueño o de la dueña o su encargado
• Gaceta Judicial, INJURIA CALUMNIOSA, 28-may-1982
cuando no están presentes en el acto que constituya la • Gaceta Judicial, ACUSACION PARTICULAR TEMERARIA O
infracción. CALUMNIOSA, 17-abr-1998
• Gaceta Judicial, ELEMENTOS DEL DELITO DE INJURIA, 01-
Concordancias: sep-1999
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. 66 • Gaceta Judicial, COMPENSACION DE INJURIAS, 03-oct-2002
• CÓDIGO CIVIL (TÍTULO PRELIMINAR), Arts. 32 • Gaceta Judicial, COMPENSACION DE INJURIAS ENERVA EL
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 45 DELITO, 19-abr-2007
• Gaceta Judicial, DELITO DE INJURIA A TRAVES DE CORREO
Jurisprudencia: ELECTRONICO, 07-may-2007
• Gaceta Judicial, VIOLACION DE DOMICILIO, 09-abr-1907 • Gaceta Judicial, INJURIAS, 15-nov-2007
• Gaceta Judicial, VIOLACION DE DOMICILIO, 06-sep-1949 • Gaceta Judicial, INJURIAS CALUMNIOSAS, 06-feb-2009
• Gaceta Judicial, VIOLACION DE DOMICILIO PARTICULAR, • Gaceta Judicial, ABSOLUCION A QUERELLADOS, 27-mar-
07-oct-2003 2009
• Gaceta Judicial, INJURIA CALUMNIOSA, 08-may-2009
SECCIÓN SÉPTIMA: Delito contra el derecho al honor • Gaceta Judicial, CASACION POR INJURIA, 01-jul-2009
• Gaceta Judicial, INJURIA, 14-jul-2009
y buen nombre • Gaceta Judicial, FALSA IMPUTACION DE UN DELITO, 23-nov-
2009
Art. 182.- Calumnia.- La persona que, por cualquier medio, • Gaceta Judicial, INJURIAS, 14-sep-2010
realice una falsa imputación de un delito en contra de otra, • Gaceta Judicial, INJURIA PENAL, 23-sep-2010
será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a • Gaceta Judicial, JUICIO POR INJURIAS, 19-abr-2012
• Gaceta Judicial, DELITO DE INJURIA, 29-may-2012
dos años.
SECCIÓN OCTAVA: Delitos contra la libertad de
No constituyen calumnia los pronunciamientos vertidos ante
expresión y de culto
autoridades, jueces y tribunales, cuando las imputaciones se
hubieren hecho en razón de la defensa de la causa.
Art. 183.- Restricción a la libertad de expresión.- La persona
que, por medios violentos, coarte el derecho a la libertad de
No será responsable de calumnias quien probare la veracidad
expresión, será sancionada con pena privativa de libertad de
de las imputaciones. Sin embargo, en ningún caso se admitirá
seis meses a dos años.
prueba sobre la imputación de un delito que hubiere sido
objeto de una sentencia ratificatoria de la inocencia del Concordancias:
procesado, de sobreseimiento o archivo. • CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts.
45, 66, 384
51
www.zonalegal.net
• CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 59 de una tercera, será sancionada con pena privativa de libertad
• LEY ORGÁNICA DE COMUNICACIÓN, Arts. 17 de cinco a siete años.
Art. 184.- Restricción a la libertad de culto.- La persona que, La pena máxima se aplicará a la persona que:
empleando violencia, impida a uno o más individuos profesar
cualquier culto, será sancionada con pena privativa de libertad 1. Defraude mediante el uso de tarjeta de crédito, débito, pago
de seis meses a dos años. o similares, cuando ella sea alterada, clonada, duplicada,
hurtada, robada u obtenida sin legítimo consentimiento de su
Concordancias:
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. 66
propietario.
• CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 61 2. Defraude mediante el uso de dispositivos electrónicos que
• LEY ORGÁNICA DE COMUNICACIÓN, Arts. 61 alteren, modifiquen, clonen o dupliquen los dispositivos
originales de un cajero automático para capturar, almacenar,
SECCIÓN NOVENA: Delitos contra el derecho a la copias o reproducir información de tarjetas de crédito, débito,
propiedad pago o similares.
3. Entregue certificación falsa sobre las operaciones o
Art. 185.- Extorsión.- La persona que, con el propósito de inversiones que realice la persona jurídica.
obtener provecho personal o para un tercero, obligue a otro, 4. Induzca a la compra o venta pública de valores por medio
con violencia o intimidación, a realizar u omitir un acto o de cualquier acto, práctica, mecanismo o artificio engañoso o
negocio jurídico en perjuicio de su patrimonio o el de un fraudulento.
tercero, será sancionada con pena privativa de libertad de tres 5. Efectúe cotizaciones o transacciones ficticias respecto de
a cinco años. cualquier valor.
La sanción será de cinco a siete años si se verifican alguna de 6. A través de una compañía de origen ficticio, induzca a error
las siguientes circunstancias: a otra persona, con el fin de realizar un acto que perjudique su
patrimonio o el de un tercero.
1. Si la víctima es una persona menor a dieciocho años, mayor
a sesenta y cinco años, mujer embarazada o persona con La persona que perjudique a más de dos personas o el monto
discapacidad, o una persona que padezca enfermedades que de su perjuicio sea igual o mayor a cincuenta salarios básicos
comprometan su vida. unificados del trabajador en general será sancionada con pena
2. Si se ejecuta con la intervención de una persona con quien privativa de libertad de siete a diez años.
la víctima mantenga relación laboral, comercio u otra similar
o con una persona de confianza o pariente dentro del cuarto La estafa cometida a través de una institución del Sistema
grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Financiero Nacional, de la economía popular y solidaria que
3. Si el constreñimiento se ejecuta con amenaza de muerte, realicen intermediación financiera mediante el empleo de
lesión, secuestro o acto del cual pueda derivarse calamidad, fondos privados públicos o de la Seguridad Social, será
infortunio o peligro común. sancionada con pena privativa de libertad de siete a diez años.
4. Si se comete total o parcialmente desde un lugar de
privación de libertad. La persona que emita boletos o entradas para eventos en
5. Si se comete total o parcialmente desde el extranjero. escenarios públicos o de concentración masiva por sobre el
número del aforo autorizado por la autoridad pública
Concordancias: competente, será sancionada con pena privativa de libertad de
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. treinta a noventa días.
321
• CÓDIGO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
SÁNCHEZ DE BUSTAMANTE, Arts. 114 Si se determina responsabilidad penal de una persona jurídica,
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 599, 835 será sancionada con multa de cien a doscientos salarios
básicos unificados del trabajador en general.
Art. 186.- Estafa.- La persona que, para obtener un beneficio
patrimonial para sí misma o para una tercera persona, Nota: Inciso cuarto reformado por artículo 2 de Ley No. 0,
mediante la simulación de hechos falsos o la deformación u publicada en Registro Oficial Suplemento 598 de 30 de
ocultamiento de hechos verdaderos, induzca a error a otra, con Septiembre del 2015 .
el fin de que realice un acto que perjudique su patrimonio o el
52
www.zonalegal.net
53
www.zonalegal.net
• Gaceta Judicial, CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES, 03-mar- • Gaceta Judicial, ELEMENTOS DEL ROBO, 02-jul-1984
1910 • Gaceta Judicial, DELITO DE ROBO CON MUERTE, 08-jul-1993
• Gaceta Judicial, DISPOSICION ARBITRARIA POR EL • Gaceta Judicial, DELITO DE ROBO CALIFICADO CON
DEPOSITARIO, 19-dic-1962 MUERTE, 13-abr-1994
• Gaceta Judicial, COMERCIO CON UN MENOR DE EDAD, 25- • Gaceta Judicial, DELITO DE ROBO AGRAVADO, 02-abr-1996
ene-1995 • Gaceta Judicial, FUERZA EN LAS COSAS, 29-abr-1997
• Gaceta Judicial, DELITO DE LESIONES DE HIJO AL PADRE, • Gaceta Judicial, ELEMENTOS DEL DELITO DE INJURIA, 01-
09-jul-2001 sep-1999
• Gaceta Judicial, ROBO EN PANDILLA, 27-ago-2001
Art. 189.- Robo.- La persona que mediante amenazas o • Gaceta Judicial, DELITO DE ROBO CALIFICADO, 01-oct-2002
violencias sustraiga o se apodere de cosa mueble ajena, sea • Gaceta Judicial, AMENAZAS E INJURIAS CONTRA
AUTORIDADES PUBLICA, 22-nov-2002
que la violencia tenga lugar antes del acto para facilitarlo, en • Gaceta Judicial, ROBO, 26-ago-2009
el momento de cometerlo o después de cometido para procurar • Gaceta Judicial, AUTOR DE DELITO DE ROBO, 25-nov-2009
impunidad, será sancionada con pena privativa de libertad de • Gaceta Judicial, ROBO CALIFICADO, 05-mar-2012
cinco a siete años. • Gaceta Judicial, ROBO CALIFICADO, 30-abr-2012
• Gaceta Judicial, ROBO CALIFICADO, 16-nov-2012
Cuando el robo se produce únicamente con fuerza en las
cosas, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a Art. 190.- Apropiación fraudulenta por medios electrónicos.-
cinco años. La persona que utilice fraudulentamente un sistema
informático o redes electrónicas y de telecomunicaciones para
Si se ejecuta utilizando sustancias que afecten la capacidad facilitar la apropiación de un bien ajeno o que procure la
volitiva, cognitiva y motriz, con el fin de someter a la víctima, transferencia no consentida de bienes, valores o derechos en
de dejarla en estado de somnolencia, inconciencia o perjuicio de esta o de una tercera, en beneficio suyo o de otra
indefensión o para obligarla a ejecutar actos que con persona alterando, manipulando o modificando el
conciencia y voluntad no los habría ejecutado, será sancionada funcionamiento de redes electrónicas, programas, sistemas
con pena privativa de libertad de cinco a siete años. informáticos, telemáticos y equipos terminales de
telecomunicaciones, será sancionada con pena privativa de
Si a consecuencia del robo se ocasionan lesiones de las libertad de uno a tres años.
previstas en el numeral 5 del artículo 152 se sancionará con
pena privativa de libertad de siete a diez años. La misma sanción se impondrá si la infracción se comete con
inutilización de sistemas de alarma o guarda, descubrimiento
Si el delito se comete sobre bienes públicos, se impondrá la o descifrado de claves secretas o encriptadas, utilización de
pena máxima, dependiendo de las circunstancias de la tarjetas magnéticas o perforadas, utilización de controles o
infracción, aumentadas en un tercio. instrumentos de apertura a distancia, o violación de
seguridades electrónicas, informáticas u otras semejantes.
Si a consecuencia del robo se ocasiona la muerte, la pena
privativa de libertad será de veintidós a veintiséis años. Art. 191.- Reprogramación o modificación de información de
equipos terminales móviles.- La persona que reprograme o
La o el servidor policial o militar que robe material bélico, modifique la información de identificación de los equipos
como armas, municiones, explosivos o equipos de uso policial terminales móviles, será sancionada con pena privativa de
o militar, será sancionado con pena privativa de libertad de libertad de uno a tres años.
cinco a siete años.
Art. 192.- Intercambio, comercialización o compra de
Jurisprudencia: información de equipos terminales móviles.- La persona que
• Gaceta Judicial, CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES, 18-ene- intercambie, comercialice o compre bases de datos que
1908 contengan información de identificación de equipos
• Gaceta Judicial, ROBO, 23-sep-1933 terminales móviles, será sancionada con pena privativa de
• Gaceta Judicial, RESPONSABILIDAD PENAL, 16-nov-1936
• Gaceta Judicial, ROBO DE CEDULAS HIPOTECARIAS, 21-jul- libertad de uno a tres años.
1938
• Gaceta Judicial, DELITO DE ROBO, 30-sep-1939 Jurisprudencia:
• Gaceta Judicial, DELITO DE FRAUDE, 21-ene-1947 • Gaceta Judicial, DELITO DE PECULADO, 21-ago-2007
• Gaceta Judicial, ROBO CON HOMICIDIO, 12-mar-1974
• Gaceta Judicial, EXISTENCIA DE LA INFRACCION, 13-jul- Art. 193.- Reemplazo de identificación de terminales
1977 móviles.- La persona que reemplace las etiquetas de
54
www.zonalegal.net
fabricación de los terminales móviles que contienen • Gaceta Judicial, PREEXISTENCIA DE COSAS PARA DELITO
información de identificación de dichos equipos y coloque en DE HURTO, 21-dic-1998
su lugar otras etiquetas con información de identificación • Gaceta Judicial, DELITO DE HURTO DE CHEQUES A SOLCA,
12-jul-2001
falsa o diferente a la original, será sancionada con pena
privativa de libertad de uno a tres años.
Art. 197.- Hurto de bienes de uso policial o militar.- La o el
servidor policial o militar que hurte material bélico como
Art. 194.- Comercialización ilícita de terminales móviles.- La
armas, municiones, explosivos o equipos de uso policial o
persona que comercialice terminales móviles con violación de
militar, será sancionado con pena privativa de libertad de tres
las disposiciones y procedimientos previstos en la normativa
a cinco años.
emitida por la autoridad competente de telecomunicaciones,
será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres
En el caso de hurto de medicinas, vestuario, víveres u otras
años.
especies que afecten al desenvolvimiento de la Policía
Nacional o las Fuerzas Armadas, será sancionado con pena
Art. 195.- Infraestructura ilícita.- La persona que posea
privativa de libertad de uno a tres años.
infraestructura, programas, equipos, bases de datos o etiquetas
que permitan reprogramar, modificar o alterar la información
Art. 198.- Hurto de lo requisado.- La o el servidor policial o
de identificación de un equipo terminal móvil, será sancionada
militar que, al haber practicado requisiciones, se apropie de
con pena privativa de libertad de uno a tres años.
los bienes requisados, será sancionado con el máximo de la
pena prevista para este delito.
No constituye delito, la apertura de bandas para operación de
los equipos terminales móviles.
Art. 199.- Abigeato.- La persona que se apodere de una o más
cabezas de ganado caballar, vacuno, porcino, lanar, será
Art. 196.- Hurto.- La persona que sin ejercer violencia,
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
amenaza o intimidación en la persona o fuerza en las cosas, se
apodere ilegítimamente de cosa mueble ajena, será sancionada
Igual pena se impondrá a la persona que, con ánimo de
con pena privativa de libertad de seis meses a dos años.
apropiarse, inserte, altere, suprima o falsifique fierros, marcas,
señales u otros instrumentos o dispositivos utilizados para la
Si el delito se comete sobre bienes públicos se impondrá el
identificación de las cabezas de ganado.
máximo de la pena prevista aumentada en un tercio.
Si la infracción se comete con fuerza, será sancionada con
Para la determinación de la pena se considerará el valor de la
pena privativa de libertad de tres a cinco años. Si es cometida
cosa al momento del apoderamiento.
con violencia será sancionada con pena privativa de libertad
Concordancias:
de cinco a siete años.
• CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL,
COOTAD, Arts. 416, 417, 418 Si a consecuencia del delito se causa la muerte de una persona,
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 583, 585, 604 será sancionada con pena privativa de libertad de veintidós a
veintiséis años. Se procederá al comiso de cualquier tipo de
Jurisprudencia:
• Gaceta Judicial, GIRO DE CHEQUES SIN PROVISION DE bien mueble o inmueble empleado para el cometimiento de
FONDOS, 22-abr-1947 este delito.
• Gaceta Judicial, DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD, 16-feb-
1948 Nota: Inciso final reformado por artículo 43 de Ley No. 0,
• Gaceta Judicial, GIRO DE CHEQUES SIN PROVISION DE
FONDOS, 06-abr-1948
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
• Gaceta Judicial, GIRO DE CHEQUES SIN PROVISION DE Diciembre del 2019 .
FONDOS, 29-ago-1949
• Gaceta Judicial, NOTIFICACION DE CHEQUE PROTESTADO, Concordancias:
29-ago-1949 • CÓDIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 584, 585, 586
• Gaceta Judicial, CONCURRENCIA DE DELITOS DE ACCION
PUBLICA Y PRIVADA, 21-feb-1951 Jurisprudencia:
• Gaceta Judicial, DELITO CONTRA LA PROPIEDAD, 06-jul- • Gaceta Judicial, ABIGEATO, 11-may-1921
1953 • Gaceta Judicial, ABIGEATO, 18-ene-1939
• Gaceta Judicial, ILEGITIMIDAD DE PERSONERIA, 27-ene- • Gaceta Judicial, ABIGEATO, 22-feb-1960
1967 • Gaceta Judicial, INIMPUTABILIDAD, 20-dic-1978
• Gaceta Judicial, ATENUANTES, 23-jul-1996
55
www.zonalegal.net
Art. 200.- Usurpación.- La persona que despoje Nota: La Resolución de la Corte Constitucional No. 14,
ilegítimamente a otra de la posesión, tenencia o dominio de un publicada en Registro Oficial Suplemento 90 de 3 de Junio del
bien inmueble o de un derecho real de uso, usufructo, 2019 , declaró la inconstitucionalidad parcial de este artículo.
habitación, servidumbre o anticresis, constituido sobre un
inmueble, será sancionada con pena privativa de libertad de Nota: Artículo sustituido por artículo 44 de Ley No. 0,
seis meses a dos años. publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Diciembre del 2019 .
Si el despojo ilegítimo se produce con intimidación o
violencia, será sancionada con pena privativa de libertad de Concordancias:
uno a tres años. • CÓDIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1453, 1478, 1715, 2143, 2184
Art. 202.- Receptación.- La persona que oculte, custodie, Para la determinación de la pena se tomará en cuenta el valor
guarde, transporte, venda o transfiera la tenencia, en todo o en del bien al momento del cometimiento del delito.
parte, de bienes muebles, cosas o semovientes conociendo que
son producto de hurto, robo o abigeato, será sancionada con Nota: Numeral 1 sustituido por artículo 45 de Ley No. 0,
pena privativa de libertad de seis meses a dos años. publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Diciembre del 2019 .
56
www.zonalegal.net
57
www.zonalegal.net
• Gaceta Judicial, PECULADO EN CONTRATACION DE OBRAS, e) Un esquema de trazado (topografía) registrado en el país,
02-jun-1998 un circuito semiconductor que incorpore dicho esquema de
• Gaceta Judicial, DELITO DE PECULADO, 23-may-2000
• Gaceta Judicial, DELITO DE PECULADO POR SIMULACION
trazado (topografía) o un artículo que incorpore tal circuito
DE CONTRATO, 21-mar-2002 semiconductor;
• Gaceta Judicial, DELITO DE PECULADO BANCARIO, 25-mar- f) Un producto o servicio que utilice un signo distintivo no
2002 registrado idéntico o similar a un signo distintivo registrado
• Gaceta Judicial, PECULADO POR SOBREPRECIO, 29-may- en el país; y,
2002
• Gaceta Judicial, CHEQUE PROTESTADO POR CUENTA g) Un producto o servicio que utilice un signo distintivo o
CERRADA, 20-jun-2002 denominación de origen no registrada, idéntica o similar a una
• Gaceta Judicial, PECULADO POR COBRO DE OBRA PUBLICA denominación de origen registrada en el país.
NO CONSTRUIDA, 24-jun-2002
• Gaceta Judicial, DELITO DE PECULADO MENOR, 02-jul-2002
En los casos de los literales f) y g) de este cuarto numeral los
• Gaceta Judicial, DELITO DE PECULADO BANCARIO, 20-nov-
2002 productos o servicios que utilicen el signo no registrado,
• Gaceta Judicial, PECULADO DE REPRESENTANTE DE deberán ser idénticos o que guarden conexión competitiva a
ELECCION POPULAR, 16-dic-2002 los productos o servicios protegidos por las marcas o
• Gaceta Judicial, DELITO DE PECULADO EN COOPERATIVA, indicaciones geográficas registradas en el país.
14-ene-2003
• Gaceta Judicial, DELITO DE PECULADO BANCARIO, 05-jul-
2004 Nota: Artículo agregado por artículo 3 de Ley No. 0,
• Gaceta Judicial, ELEMENTOS DEL DELITO DE PECULADO, publicada en Registro Oficial Suplemento 598 de 30 de
16-sep-2004 Septiembre del 2015 .
• Gaceta Judicial, PECULADO, 16-abr-2007 Nota: Artículo sustituido por artículo 3 de Ley No. 0,
• Gaceta Judicial, DELITO DE PECULADO, 21-ago-2007
publicada en Registro Oficial Suplemento 525 de 27 de
Agosto del 2021 .
Art. 208A.- Actos lesivos a la propiedad intelectual.- Será
sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un
Art. 208B.- Actos lesivos a los derechos de autor.- Será
año, comiso y multa de ocho hasta trescientos salarios básicos
sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un
unificados del trabajador en general, la persona que, a
año, comiso y multa de ocho hasta trescientos salarios básicos
sabiendas, en violación de los derechos de propiedad
unificados del trabajador en general, la persona que, a
intelectual contemplados en la normativa aplicable, realice
sabiendas, en violación de los derechos de autor o derechos
uno o más de los siguientes actos con fines de lucro y a escala
conexos contemplados en la normativa aplicable, realice uno
comercial:
o más de los siguientes actos a escala comercial:
1. Fabrique, comercialice o almacene etiquetas, sellos o
a) Altere o mutile una obra, inclusive a través de la remoción
envases que contengan marcas o denominaciones de origen
o alteración de información electrónica sobre el régimen de
registradas en el país.
derechos aplicables;
2. Separe, arranque, reemplace o utilice etiquetas, sellos o
b) Inscriba, publique, distribuya, comunique o reproduzca,
envases que contengan marcas registradas en el país, para
total o parcialmente, una obra ajena como si fuera propia;
utilizarlos en productos de distinto origen.
c) Reproduzca una obra sin autorización del titular o en un
3. Rellene con productos espurios envases identificados con
número mayor de ejemplares del autorizado por el titular,
marca ajena.
siempre que el perjuicio económico causado al titular sea
4. Almacene, fabrique, utilice, oferte en venta, venda, importe
mayor a cincuenta salarios básicos unificados del trabajador
o exporte:
en general;
d) Comunique públicamente obras o fonogramas, total o
a) Un producto amparado por una patente de invención o
parcialmente;
modelo de utilidad registrado en el país;
e) Introduzca al país, almacene, ofrezca en venta, venda,
b) Un producto fabricado mediante la utilización de un
arriende o de cualquier otra manera ponga en circulación o a
procedimiento amparado por una patente de invención
disposición de terceros reproducciones ilícitas de obras o en
registrada en el país; número que exceda del autorizado por el titular;
c) Un producto amparado por un dibujo o modelo industrial
f) Reproduzca un fonograma o en general cualquier obra
registrado en el país; protegida, así como las actuaciones de intérpretes o
d) Una obtención vegetal registrada en el país, así como su
ejecutantes, total o parcialmente, imitando o no las
material de reproducción, propagación o multiplicación; características externas del original, así como quien
58
www.zonalegal.net
introduzca al país, almacene, distribuya, ofrezca en venta, cantidad y valor de productos comisados, al igual que el valor
venda, arriende o de cualquier otra manera ponga en de los productos o servicios que hayan sido comercializados.
circulación o a disposición de terceros tales reproducciones 3. Cuando una persona jurídica sea la responsable, se la
ilícitas; sancionará con el comiso de los bienes infractores, al igual
g) Retransmita sin autorización, por cualquier medio, las que con la multa respectiva, independientemente de la
emisiones de radiodifusión, televisión y en general cualquier responsabilidad penal de las personas naturales que
señal que se transmita por el espectro radioeléctrico y que esté intervengan en la comisión del delito. Además, se sancionará
protegida por derechos de autor o derechos conexos; salvo que a las personas jurídicas con una o varias de las penas
dicha retransmisión provenga de una obligación específicas aplicable a las mismas, previstas en este Código,
normativamente impuesta; y, conforme la gravedad del delito.
h) Fabrique, importe, exporte, venda, arriende o de cualquier 4. De determinarse la responsabilidad de la persona natural o
forma distribuya al público un dispositivo, sistema o software jurídica el tribunal o juez de garantías penales correspondiente
que permita descifrar una señal de satélite cifrada portadora ordenará la adjudicación gratuita o destrucción de los bienes
de programas o en general de telecomunicaciones, sin infractores. Esta orden estará sustentada en un informe
autorización del distribuidor legítimo de esa señal; o, de pericial que permita determinar su ilicitud; así como, en la o
cualquier forma, eluda, evada, inutilice o suprima un las pruebas que existan en el proceso y que sean expuestos en
dispositivo, sistema o software que permita a los titulares del la etapa correspondiente. La valoración de ésta y demás
derecho controlar la utilización de sus obras o prestaciones, el pruebas seguirá las reglas generales establecidas en este
cual posibilite impedir o restringir cualquier uso no autorizado Código.
de estos.
Si el agente fiscal no llegare a imputar el delito investigado a
Nota: Artículo sustituido por artículo 3 de Ley No. 0, una persona natural o jurídica determinada dentro de la fase
publicada en Registro Oficial Suplemento 525 de 27 de de investigación previa, en el requerimiento de archivo
Agosto del 2021 . solicitará al juez competente la orden de adjudicación gratuita
o destrucción de los objetos investigados, petición que se
Art. 208C.- Disposiciones relativas a los actos lesivos a la fundamentará en el informe pericial de peritos acreditados
propiedad intelectual y derechos de autor. Para la denuncia, ante el Consejo de la Judicatura, y demás indicios relevantes.
investigación, juzgamiento y aplicación de penas por los El juez correrá traslado de la petición al titular de los objetos
delitos de actos lesivos a la propiedad intelectual y de actos por el término de cinco días, luego de lo cual acogerá o
lesivos a derechos de autor, se considerarán las siguientes rechazará motivadamente la solicitud fiscal.
reglas:
5. Los costos que se generen en razón de la destrucción de una
1. Para determinar que estos actos se cometen a escala mercancía corresponderán a la persona que comete el delito.
comercial deberá considerarse la magnitud, valor económico Cuando no se lograra determinar la responsabilidad penal de
y cantidad de la mercadería o servicio, así como el impacto persona alguna, los costos corresponderán al titular de la
que puede tener en el mercado en que se comercializa. Las mercancía, quien podrá repetir contra el responsable de ser el
autoridades competentes solo están en obligación de caso.
denunciar los hechos cuando luego de estas consideraciones
tengan la convicción de que se trata de actos a escala En todos los casos en los que la mercancía objeto de
comercial. incautación pueda ser destinada a cubrir una necesidad social
por parte del Estado, se privilegiará la conservación de la
Cuando se trate de mercadería importada o exportada se mercancía, destruyendo o inutilizando los aspectos de la
considerará que los actos se realizan a escala comercial misma que violenten o transgredan la propiedad intelectual,
cuando la mercadería esté valorada en más de cincuenta siempre y cuando esta acción no perjudique la naturaleza o la
salarios básicos unificados del trabajador en general. Para funcionalidad de la mercancía. Los titulares de los derechos
dicha valoración la mercadería cuestionada será valorada serán veedores de estos procesos y colaborarán con la gestión
como si se tratase del producto original protegido por correspondiente.
derechos intelectuales o derechos de autor.
6. Son circunstancias agravantes, además de las previstas en
2. Para la imposición de las penas, se tomará en consideración este Código:
el monto del perjuicio ocasionado y, según corresponda, la
a) Haber recibido apercibimiento de la infracción;
59
www.zonalegal.net
b) Que los objetos materia de la infracción provoquen daños o maternidad de niña o niño o declare falsamente el
a la salud; y, fallecimiento de un recién nacido, será sancionada con pena
c) Que las infracciones se cometan respecto de obras inéditas. privativa de libertad de tres a cinco años.
60
www.zonalegal.net
Art. 215.- Daño permanente a la salud.- La persona que utilice Si se determina responsabilidad penal de una persona jurídica
elementos biológicos, químicos o radioactivos que causen un será sancionada con multa de treinta a cincuenta salarios
daño irreparable, irreversible o permanente a la salud de una básicos unificados del trabajador en general y la extinción de
o más personas, será sancionada con pena privativa de libertad la misma.
de siete a diez años.
Los medicamentos, dispositivos médicos o productos de uso
Concordancias: y consumo humano caducados, serán decomisados por la
• LEY ORGÁNICA DE SALUD, Arts. 6, 7, 115
autoridad competente, para la correspondiente destrucción.
Art. 216.- Contaminación de sustancias destinadas al
Nota: Artículo sustituido por artículo 46 de Ley No. 0,
consumo humano.- La persona que altere, poniendo en riesgo,
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
la vida o la salud, materias o productos alimenticios o bebidas
Diciembre del 2019 .
alcohólicas destinadas al consumo humano, será sancionada
con pena privativa de libertad de tres a cinco años. Concordancias:
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 577
Con la misma pena será sancionada la persona que, • LEY ORGÁNICA DE SALUD, Arts. 170, 175, 176
conociendo de la alteración, participe en la cadena de • CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR,
producción, distribución y venta o, en la no observancia de las Arts. 52
normas respectivas en lo referente al control de los alimentos. • CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE
LOS CONOCIMIENTOS, Arts. 359, 586, 587
La comisión de esta infracción de manera culposa, será • LEY ORGÁNICA DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR,
sancionada con pena privativa de libertad de dos a seis meses. Arts. 4, 14, 15
61
www.zonalegal.net
62
www.zonalegal.net
exporte, tenga, posea o en general efectúe tráfico ilícito de sancionada la conducta más severa. Resolución de la Corte
precursores químicos o sustancias químicas específicas, Nacional de Justicia No. 2. Para leer Texto, ver Registro
destinados a la elaboración ilícita de sustancias Oficial Suplemento 454 de 26 de Marzo de 2019, página 10.
estupefacientes y psicotrópicas o preparados que las
contengan, será sancionada con pena privativa de libertad de Nota: Literales a) y b) sustituidos por disposición reformatoria
cinco a siete años. primera de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Suplemento 615 de 26 de Octubre del 2015 .
Si las sustancias estupefacientes y psicotrópicas o preparados
que las contengan, se oferten, vendan, distribuyan o entreguen Nota: El numeral 2 de la Resolución de la Corte
a niñas, niños o adolescentes, se impondrá el máximo de la Constitucional No. 7, publicada en Registro Oficial
pena aumentada en un tercio. Suplemento 79 de 30 de Abril del 2019 , determina la
interpretación del inciso final de este artículo.
La tenencia o posesión de sustancias estupefacientes o
psicotrópicas para uso o consumo personal en las cantidades Nota: Artículo sustituido por artículo 48 de Ley No. 0,
establecidas por la normativa correspondiente, no será publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
punible; en casos de consumo ocasional, habitual o Diciembre del 2019 .
problemático el Estado ofrecerá tratamiento y rehabilitación.
Concordancias:
Las cantidades establecidas en los umbrales o escalas • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 46, 364
previstas en la normativa correspondiente, serán meramente • Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 27, 78
referenciales para determinar el tráfico o consumo. • Ley Orgánica De Salud, Arts. 38, 51, 171
63
www.zonalegal.net
fines de comercialización, será sancionada con pena privativa cualquier otro objeto que tenga relación directa de medio o fin
de libertad de uno a tres años, excepto en los casos con la infracción o sus responsables.
establecidos en las Disposiciones General Primera y Segunda
de la Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno La o el juzgador podrá declarar de beneficio social o interés
Socioeconómico de las Drogas y Sustancias Sujetas a Control público los instrumentos o efectos de la infracción y autorizar
y Fiscalización. su uso.
Nota: Artículo sustituido por artículo 49 de Ley No. 0, Art. 227.- Sustancias catalogadas sujetas a fiscalización.-
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de Para efectos de este Código, se consideran sustancias
Diciembre del 2019 . catalogadas sujetas a fiscalización, los estupefacientes,
psicotrópicos, precursores químicos y sustancias químicas
Art. 223.- Suministro de sustancias estupefacientes, específicas que consten en la normativa correspondiente.
psicotrópicas o preparados que las contengan.- La persona que
mediante engaño, violencia o sin el consentimiento de otra, Nota: Ver sustancias sujetas a fiscalización. Para leer texto,
suministre sustancias estupefacientes, psicotrópicas o ver Registro Oficial Suplemento 615 de 26 de Octubre de
preparados que las contengan, será sancionada con pena 2015, página 13.
privativa de libertad de uno a tres años.
Jurisprudencia:
Art. 224.- Prescripción injustificada.- La o el profesional de • Gaceta Judicial, FUMAR PASTA DE COCA O SULFATO DE
COCAINA, 10-feb-2006
la salud que, sin causa justificada, recete sustancias • Gaceta Judicial, TRAFICO DE PRODUCTOS QUIMICOS, 26-
estupefacientes, psicotrópicas o preparados que las contengan, feb-2009
será sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres • Gaceta Judicial, TRIBUNAL JUZGADOR HA DESCONOCIDO
años. CAPACIDAD JURIDICA DEL CONESUP, 09-nov-2009
Si prescribe la receta a una o un incapaz absoluto, mujeres Art. 228.- Cantidad admisible para uso o consumo personal.-
embarazadas, discapacitados o adultos mayores, será La tenencia o posesión de sustancias estupefacientes,
sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco años. psicotrópicas o preparados que las contengan, para consumo
personal, será regulada por la normativa correspondiente.
Concordancias:
• LEY ORGÁNICA DE SALUD, Arts. 157, 171 Nota: Ver Tabla de Cantidad de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrópicas para sancionar el tráfico Ilícito. Resolución del
Art. 225.- Acciones de mala fe para involucrar en delitos.- La CONSEP No. 2. Para leer Tabla, ver Registro Oficial
persona que ponga sustancias estupefacientes o psicotrópicas Suplemento 288 de 14 de Julio de 2014, página 3.
en las prendas de vestir o en los bienes de una persona, sin el Nota: Ver Reforma Tabla de Cantidad de Sustancias
consentimiento de esta, con el objeto de incriminarla en Estupefacientes y Psicotrópicas para sancionar el tráfico
alguno de los delitos sancionados en este capítulo; realice Ilícito. Resolución del CONSEP No. 1. Para leer Tabla, ver
alguna acción tendiente a dicho fin o disponga u ordene tales Registro Oficial Suplemento 586 de 14 de Septiembre de
hechos, será sancionada con pena privativa de libertad de 2015, página 2.
cinco a siete años. Nota: Ver Ratificación de la Tabla de Cantidad de Sustancias
Estupefacientes y Psicotrópicas para sancionar el tráfico
Si la persona que incurre en las conductas tipificadas en el Ilícito. Resolución del CONSEP No. 2. Para leer Tabla, ver
inciso anterior es servidor público o finge cumplir órdenes de Registro Oficial Suplemento 628 de 16 de Noviembre de
autoridad competente, será sancionada con el máximo de la 2015, página 2.
pena privativa de libertad.
Jurisprudencia:
• Gaceta Judicial, DELITO DE TENENCIA DE
Concordancias:
ESTUPEFACIENTES, 18-abr-1995
• Código Civil (Libro Ii), Arts. 721
SECCIÓN TERCERA: Delitos contra la seguridad de los
Art. 226.- Destrucción de objetos materiales.- En todos los activos de los sistemas de información y comunicación
delitos contemplados en esta Sección, se impondrá la pena de
destrucción de los objetos materiales de la infracción, entre Art. 229.- Revelación ilegal de base de datos.- La persona
los que se incluyen plantas, sustancias, laboratorios y que, en provecho propio o de un tercero, revele información
64
www.zonalegal.net
Concordancias:
Art. 231.- Transferencia electrónica de activo patrimonial.-
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 66, 91 La persona que, con ánimo de lucro, altere, manipule o
• Ley Orgánica De Empresas Públicas, Loep, Arts. 46 modifique el funcionamiento de programa o sistema
• Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 54 informático o telemático o mensaje de datos, para procurarse
• Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 13, 295 la transferencia o apropiación no consentida de un activo
• Código Orgánico Monetario Y Financiero, Libro Ii Ley Mercado patrimonial de otra persona en perjuicio de esta o de un
Valores, Arts. 24, 26 tercero, será sancionada con pena privativa de libertad de tres
• Ley De Compañías, Arts. 442 a cinco años.
Art. 230.- Interceptación ilegal de datos.- Será sancionada con Con igual pena, será sancionada la persona que facilite o
pena privativa de libertad de tres a cinco años: proporcione datos de su cuenta bancaria con la intención de
obtener, recibir o captar de forma ilegítima un activo
1. La persona que, sin orden judicial previa, en provecho patrimonial a través de una transferencia electrónica producto
propio o de un tercero, intercepte, escuche, desvíe, grabe u de este delito para sí mismo o para otra persona.
observe, en cualquier forma, contenido digital en su origen,
destino o en el interior de un sistema informático o dispositivo Art. 232.- Ataque a la integridad de sistemas informáticos.-
electrónico, una señal o una transmisión de datos o señales. La persona que destruya, dañe, borre, deteriore, altere,
2. La persona que ilegítimamente diseñe, desarrolle, ejecute, suspenda, trabe, cause mal funcionamiento o comportamiento
produzca, programe o envíe contenido digital, códigos de no deseado, o suprima total o parcialmente contenido digital,
accesos o contraseñas, certificados de seguridad o páginas sistemas informáticos, sistemas de tecnologías de la
electrónicas, enlaces o ventanas emergentes o modifique el información y comunicación, dispositivos electrónicos o
sistema de resolución de nombres de dominio de un servicio infraestructura tecnológica necesaria para la transmisión,
financiero o pago electrónico u otro sitio personal o de recepción o procesamiento de información en general, con el
confianza, de tal manera que induzca a una persona a ingresar propósito de obstaculizar de forma grave, deliberada e
a una dirección o sitio de internet diferente al que quiere ilegítima el funcionamiento de un sistema informático, será
acceder. sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.
3. La persona que posea, venda, distribuya o, de cualquier otra
forma, disemine o introduzca en uno o más sistemas Con igual pena será sancionada la persona que diseñe,
informáticos, dispositivos electrónicos, programas u otros desarrolle, programe, adquiera, envíe, introduzca, ejecute,
contenidos digitales destinados a causar lo descrito en el venda o distribuya de cualquier manera, dispositivos,
número anterior. programas o sistemas informáticos maliciosos o destinados a
4. La persona que a través de cualquier medio copie, clone o causar los efectos señalados en el primer inciso de este
comercialice información contenida en las bandas artículo.
magnéticas, chips u otro dispositivo electrónico que esté
soportada en las tarjetas de crédito, débito, pago o similares. Si la infracción se comete sobre bienes informáticos
5. La persona que produzca, fabrique, distribuya, posea o destinados a la prestación de un servicio público o vinculado
facilite materiales, dispositivos electrónicos, o programas o con la seguridad ciudadana, la pena será de cinco a siete años
sistemas informáticos destinados a la comisión del delito de privación de libertad.
descrito en el inciso anterior.
65
www.zonalegal.net
La o el servidor público que, utilizando cualquier medio Art. 234.1.- Falsificación informática:
electrónico o informático, obtenga este tipo de información,
será sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco 1. La persona que, con intención de provocar un engaño en las
años. relaciones jurídicas, introducir, modificar, eliminar o suprimir
contenido digital, o interferir de cualquier otra forma en el
Cuando se trate de información reservada, cuya revelación tratamiento informático de datos, produzca datos o
pueda comprometer gravemente la seguridad del Estado, la o documentos no genuinos, será sancionada con pena privativa
el servidor público encargado de la custodia o utilización de libertad de tres a cinco años.
legítima de la información que sin la autorización 2. Quien, actuando con intención de causar un perjuicio a otro
correspondiente revele dicha información, será sancionado o de obtener un beneficio ilegitimo para sí o para un tercero,
con pena privativa de libertad de siete a diez años y la use un documento producido a partir de contenido digital que
inhabilitación para ejercer un cargo o función pública por seis sea objeto de los actos referidos en el número 1, será
meses, siempre que no se configure otra infracción de mayor sancionado con la misma pena.
gravedad.
Nota: Artículo agregado por artículo 15 de Ley No. 0,
Concordancias: publicada en Registro Oficial Suplemento 526 de 30 de
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 91 Agosto del 2021 .
• Ley Orgánica De Transparencia Y Acceso A La Información
Pública, Arts. 17 Art. 234.2.- Agravación de las penas.- La práctica de los
• Ley Orgánica De Garantías Jurisdiccionales Y Control hechos que se describen en los artículos 232, 234 y 234.1 será
Constitucional, Arts. 47
sancionada con pena agravada en un tercio de su pena máxima
• Ley Orgánica De Comunicación, Arts. 30
si logra perturbar de forma grave o duradera a un sistema
• Ley Orgánica De Servicio Público, Losep, Arts. 22 informático que apoye una actividad destinada a asegurar
• Código Orgánico Monetario Y Financiero, Libro I, Arts. 355 funciones sociales críticas, como cadenas de abastecimiento,
salud, seguridad y bienestar económico de las personas, o
Art. 234.- Acceso no consentido a un sistema informático, funcionamiento regular de los servicios públicos.
telemático o de telecomunicaciones.
Nota: Artículo agregado por artículo 15 de Ley No. 0,
1. La persona que sin autorización acceda en todo o en parte a publicada en Registro Oficial Suplemento 526 de 30 de
un sistema informático o sistema telemático o de Agosto del 2021 .
telecomunicaciones o se mantenga dentro del mismo en contra
de la voluntad de quien tenga el legítimo derecho sobre dicho Art. 234.3.- Responsabilidad de personas jurídicas.- A los
sistema, será sancionada con la pena privativa de la libertad delitos de esta Sección es aplicable la responsabilidad prevista
de tres a cinco años. en los artículos 49 y 71 de este Código.
2. Si la persona que accede al sistema lo hace para explotar
ilegítimamente el acceso logrado, modificar un portal web, Nota: Artículo agregado por artículo 15 de Ley No. 0,
desviar o redireccionar el tráfico de datos o voz u ofrecer publicada en Registro Oficial Suplemento 526 de 30 de
servicios que estos sistemas proveen a terceros, sin pagarlos a Agosto del 2021 .
las o los proveedores de servicios legítimos, será sancionada
con la pena privativa de la libertad de tres a cinco años. Art. 234.4.- Definiciones.- Para los efectos del presente
Código, se considera:
66
www.zonalegal.net
Nota: Artículo agregado por artículo 15 de Ley No. 0, Art. 237.- Destrucción de bienes del patrimonio cultural.- La
publicada en Registro Oficial Suplemento 526 de 30 de persona que dañe, deteriore, destruya total o parcialmente,
Agosto del 2021 . bienes pertenecientes al patrimonio cultural del Estado,
considerados como tales en la legislación nacional o en los
SECCIÓN CUARTA: Delitos contra los derechos de los instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador, sin
consumidores, usuarios y otros agentes del mercado importar el derecho real que tenga sobre ellos, será sancionada
con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Art. 235.- Engaño al comprador respecto a la identidad o
calidad de las cosas o servicios vendidos.- La persona que Con la misma pena será sancionado la o el servidor o la o el
provoque error al comprador o al usuario acerca de la empleado público que actuando por sí mismo o como
identidad o calidad de la cosa o servicio vendido, entregando miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra
fraudulentamente un distinto objeto o servicio ofertado en la derecho, modificaciones, alteraciones o derrocamientos que
publicidad, información o contrato o acerca de la naturaleza u causen la destrucción o dañen bienes pertenecientes al
origen de la cosa o servicio vendido, entregando una Patrimonio Cultural de la Nación; así como al funcionario o
semejante en apariencia a la que se ha comprado o creído empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo
comprar, será sancionada con pena privativa de libertad de resultado.
seis meses a un año.
Cuando no sea posible la reconstrucción o restauración del
Si se determina responsabilidad penal de una persona jurídica, bien objeto de la infracción, se aplicará el máximo de la pena
será sancionada con multa de diez a quince salarios básicos privativa de libertad.
unificados del trabajador en general.
Si se determina responsabilidad penal de persona jurídica se
Concordancias: impondrá la pena de disolución.
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 52
Concordancias:
• Ley Orgánica De Defensa Del Consumidor, Arts. 2, 4, 6,
7, 72 • Código Civil (Libro I), Arts. 577
• Código Civil (Libro Ii), Arts. 595
67
www.zonalegal.net
68
www.zonalegal.net
Art. 244.- Falta de afiliación al Instituto Ecuatoriano de Si como consecuencia de este delito se produce la muerte de
Seguridad Social.- La o el empleador que no afilie a sus una o más personas, se sancionará con pena privativa de
trabajadores al seguro social obligatorio dentro de treinta días, libertad de trece a dieciséis años.
contados a partir del primer día de labores, será sancionado
con pena privativa de libertad de tres a siete días. Nota: Artículo sustituido por artículo 50 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Las penas previstas se impondrán siempre que la persona no Diciembre del 2019 .
abone el valor respectivo, dentro del término de cuarenta y
ocho horas después de haber sido notificada. Concordancias:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 14, 396,
CAPÍTULO CUARTO: Delitos contra el ambiente y la 397
naturaleza o Pacha Mama • Código Civil (Título Preliminar), Arts. 29
• Código Orgánico Del Ambiente, Arts. 26, 98, 261, 318
SECCIÓN PRIMERA: Delitos contra la biodiversidad
Art. 245.- Invasión de áreas de importancia ecológica.- La Art. 247.- Delitos contra la flora y fauna silvestres.- La
persona que invada las áreas del Sistema Nacional de Áreas persona que cace, pesque, tale, capture, recolecte, extraiga,
Protegidas o ecosistemas frágiles, será sancionada con pena tenga, transporte, introduzca, almacene, trafique, provea,
privativa de libertad de uno a tres años. maltrate, se beneficie, permute o comercialice, especímenes o
sus partes, sus elementos constitutivos, productos y derivados,
Se aplicará el máximo de la pena prevista cuando: de flora o fauna silvestre terrestre, marina o acuática, de
especies listadas como protegidas por la Autoridad Ambiental
1. Como consecuencia de la invasión, se causen daños graves Nacional o por instrumentos o tratados internacionales
a la biodiversidad y recursos naturales. ratificados por el Estado, será sancionada con pena privativa
2. Se promueva, financie o dirija la invasión aprovechándose de libertad de uno a tres años.
de la gente con engaño o falsas promesas.
Se aplicará el máximo de la pena prevista si concurre alguna
de las siguientes circunstancias:
Concordancias:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 405 1. El hecho se cometa en período o zona de producción de
semilla o de reproducción o de incubación, anidación, parto,
Art. 246.- Incendios forestales y de vegetación.- La persona crianza o crecimiento de las especies; o, en veda.
que provoque directa o indirectamente incendios o instigue la 2. El hecho se realiza sobre especies amenazadas, en peligro
comisión de tales actos, en bosques nativos o plantados, será de extinción, endémicas, transfronterizas o migratorias.
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. 3. El hecho se realice dentro del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, áreas especiales para la conservación de la
Si este tipo de actos se cometen dentro del Sistema Nacional biodiversidad, patrimonio forestal nacional o en ecosistemas
de Áreas Protegidas o en ecosistemas frágiles y amenazados frágiles.
como páramos, manglares, bosques secos, nublados o 4. El hecho produzca daños graves a la biodiversidad o los
húmedos y como producto de estos actos se cause erosión de recursos naturales.
los suelos o afectación a especies de la flora y fauna protegidas 5. El hecho se cometa utilizando técnicas o medios no
por convenios, tratados internacionales o listadas a nivel permitidos por la normativa nacional.
nacional por la Autoridad Ambiental Nacional, se aplicará el
máximo de la pena aumentada en un tercio. Si se determina la participación y responsabilidad de una
persona jurídica en el cometimiento de la infracción; o, si el
Se exceptúan las quemas agrícolas o domésticas realizadas hecho se atribuye al incorrecto ejercicio de su derecho para
por las comunidades o pequeños agricultores dentro de su actividades de caza, pesca, marisqueo o investigación, la
territorio, de conformidad con la normativa ambiental vigente. sanción comprenderá además la clausura temporal por un
Si estas quemas se vuelven incontrolables y causan incendios tiempo igual al de la privación de la libertad dispuesta para la
forestales, la persona será sancionada por delito culposo con persona natural. La misma inhabilitación será dispuesta para
pena privativa de libertad de tres a seis meses. los socios o accionistas de la persona jurídica.
69
www.zonalegal.net
70
www.zonalegal.net
71
www.zonalegal.net
Art. 250.3.- Abandono de animales de compañía.- La persona • Ley Orgánica De Recursos Hídricos Usos Y
que abandone a un animal de compañía será sancionada con Aprovechamiento Del Agua, Arts. 18, 64, 66, 78, 79
trabajo comunitario de veinte a cincuenta horas. • Código De Derecho Internacional Privado Sánchez De
Bustamante, Arts. 117
Nota: Artículo agregado por artículo 58 de Ley No. 0, • Ley De Minería, Arts. 61, 79, 95, 96
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Diciembre del 2019 . Art. 252.- Delitos contra suelo.- La persona que
contraviniendo la normativa vigente, en relación con los
Art. 250.4.- Maltrato a animales que forman parte del ámbito planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso
de la fauna urbana.- La persona que por acción u omisión del suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y
cause un daño temporal o deteriore gravemente la salud o conservación de ecosistemas nativos y sus funciones
integridad física de un animal que forme parte del ámbito de ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o
la fauna urbana, sin causarle lesiones o muerte, será desertificación, provocando daños graves, será sancionada
sancionada con trabajo comunitario de cincuenta a cien horas. con pena privativa de libertad de tres a cinco años.
Nota: Artículo agregado por artículo 59 de Ley No. 0, Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de Áreas
Diciembre del 2019 . Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro
o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños
Concordancias: extensos y permanentes.
• Código Orgánico Del Ambiente, Arts. 144
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 63 Concordancias:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 264,
SECCIÓN TERCERA: Delitos contra los recursos 376, 409
naturales • Código Orgánico De Organización Territorial, Cootad,
Arts. 55, 297, 466
Nota: Sección renumerada por artículo 60 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de Art. 253.- Contaminación del aire.- La persona que,
Diciembre del 2019 . contraviniendo la normativa vigente o por no adoptar las
medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la
Art. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles
contraviniendo la normativa vigente, contamine, deseque o tales que resulten daños graves a los recursos naturales,
altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena
ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las privativa de libertad de uno a tres años.
cuencas hidrográficas y en general los recursos
hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando Concordancias:
daños graves, será sancionada con una pena privativa de • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 66, 397,
libertad de tres a cinco años. 414
• Código Orgánico De Organización Territorial, Cootad,
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es Arts. 54, 431
perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de Áreas
• Ley Orgánica De Transporte Terrestre Tránsito Y
Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro
Seguridad Vial, Arts. 88, 211
o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños
extensos y permanentes.
SECCIÓN CUARTA: Delitos contra la gestión ambiental
Concordancias:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 12, 71, Nota: Sección renumerada por artículo 60 de Ley No. 0,
318, 411 publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
• Código Civil (Libro Ii), Arts. 612, 619
Diciembre del 2019 .
• Ley Orgánica De Salud, Arts. 96, 104, 105
Art. 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos,
residuos, desechos o sustancias peligrosas.- La persona que,
72
www.zonalegal.net
contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 397,
desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, 399, 404
introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use,
productos, residuos, desechos y sustancias químicas o SECCIÓN QUINTA: Disposiciones comunes
peligrosas, y con esto produzca daños graves a la
biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena Nota: Sección renumerada por artículo 60 de Ley No. 0,
privativa de libertad de uno a tres años. publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Diciembre del 2019 .
Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco
años cuando se trate de: Art. 256.- Definiciones y normas de la Autoridad Ambiental
Nacional.- La Autoridad Ambiental Nacional determinará
1. Armas químicas, biológicas o nucleares. para cada delito contra el ambiente y la naturaleza las
2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes definiciones técnicas y alcances de daño grave. Así también
orgánicos persistentes altamente tóxicos y sustancias establecerá las normas relacionadas con el derecho de
radioactivas. restauración, la identificación, ecosistemas frágiles y las listas
3. Diseminación de enfermedades o plagas. de las especies de flora y fauna silvestres protegidas, de
4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u especies amenazadas, en peligro de extinción, endémicas,
organismos genéticamente modificados nocivos y transfronterizas y migratorias.
perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la
biodiversidad y recursos naturales. Nota: Ver Norma Técnica para la Aplicación de este artículo.
Acuerdo del Ministerio del Ambiente No. 84. Para leer Texto,
Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, ver Registro Oficial Suplemento 598 de 30 de Septiembre de
se sancionará con pena privativa de libertad de dieciséis a 2015, página 2.
diecinueve años.
Nota: Artículo sustituido por artículo 61 de Ley No. 0,
Concordancias: publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 15, 405 Diciembre del 2019 .
• Código Orgánico De Organización Territorial, Cootad,
Arts. 54, 431 Concordancias:
• Ley Orgánica De Transporte Terrestre Tránsito Y • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 72, 397
Seguridad Vial, Arts. 185, 211 • Código Orgánico Del Ambiente, Arts. 6, 105, 292
• Ley De Minería, Arts. 86
Art. 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las
Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información sanciones previstas en este capítulo, se aplicarán
ambiental.- La persona que emita o proporcione información concomitantemente con la obligación de restaurar
falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar,
y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos reparar e indemnizar a las personas y comunidades afectadas
ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales, permisos por los daños. Si el Estado asume dicha responsabilidad, a
o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el través de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra
cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, la persona natural o jurídica que cause directa o
será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres indirectamente el daño.
años.
La autoridad competente dictará las normas relacionadas con
Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, el derecho de restauración de la naturaleza, que serán de
con motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad cumplimiento obligatorio.
de servidor o sus responsabilidades de realizar el control,
tramite, emita o apruebe con información falsa permisos Concordancias:
ambientales y los demás establecidos en el presente artículo. • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 72
• Código Civil (Libro Iv), Arts. 1572
Concordancias:
73
www.zonalegal.net
Art. 258.- Pena para las personas jurídicas.- En los delitos Si producto de este ilícito se ocasionan daños al ambiente, será
previstos en este Capítulo, si se determina responsabilidad sancionada con pena privativa de libertad de siete a diez años.
penal para la persona jurídica se sancionará con las siguientes
penas: Concordancias:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 261, 408
1. Multa de cien a trescientos salarios básicos unificados del
• Código Civil (Libro Ii), Arts. 604, 607
trabajador en general, clausura temporal, comiso y la
remediación de los daños ambientales, si el delito tiene • Ley De Minería, Arts. 7, 17, 56, 57, 62, 86, 108, 134
prevista una pena de privación de libertad de uno a tres años.
2. Multa de doscientos a quinientos salarios básicos Art. 261.- Financiamiento o suministro de maquinarias para
unificados del trabajador en general, clausura temporal, extracción ilícita de recursos mineros.- La persona que, en
comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito beneficio propio o de terceros, financie o suministre a
tiene prevista una pena de privación de libertad de tres a cinco cualquier título, maquinaria, equipos, herramientas y en
años. general cualquier instrumento que se utilice para realizar las
3. Multa de quinientos a mil salarios básicos unificados del actividades ilícitas descritas en el artículo anterior, será
trabajador en general, clausura definitiva, comiso y la sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.
remediación de los daños ambientales, si el delito tiene
prevista una pena de privación de libertad superior a cinco Concordancias:
años. • Ley De Minería, Arts. 57, 65
74
www.zonalegal.net
La persona que sin la debida autorización, almacene, transporte, envase, comercialice o distribuya sin la debida
transporte, envase, comercialice o distribuya productos autorización, productos derivados de hidrocarburos incluido
hidrocarburíferos o sus derivados, incluido el gas licuado de el gas licuado de petróleo o biocombustibles.
petróleo y biocombustibles o estando autorizada, lo desvíe a
un segmento distinto, en las cantidades señaladas en las Nota: Artículo sustituido por artículo 63 de Ley No. 0,
escalas previstas en la normativa expedida por la Autoridad publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
competente, será sancionada con pena privativa de la libertad Diciembre del 2019 .
de la siguiente manera:
Concordancias:
a. Mínima escala, de dos a seis meses. • Ley De Hidrocarburos, 1978, Arts. 68
b. Mediana escala, de seis meses a un año.
c. Alta Escala, de uno a tres años. Art. 266.- Sustracción de hidrocarburos.- La persona que por
d. Gran Escala, de tres a cinco años. medios fraudulentos o clandestinos se apodere de
hidrocarburos, sus derivados, incluido el gas licuado de
Con la misma pena, será sancionada la persona en el caso que petróleo y biocombustibles, cuando sean transportados a
no se detecte la presencia de una sustancia legalmente través de un oleoducto, gasoducto, poliducto o a través de
autorizada, que aditivada a los combustibles permita cualquier otro medio o cuando estos se encuentren
identificarlos o que modifique la estructura original del medio almacenados en fuentes inmediatas de abastecimiento o
de transporte sin contar con la autorización de la entidad plantas de bombeo, será sancionada con pena privativa de
correspondiente del Estado. libertad de cinco a siete años.
El almacenamiento para uso en actividades de transporte en Art. 267.- Sanción a la persona jurídica.- Si se determina
las comunidades, pueblos y nacionalidades y sus territorios, responsabilidad penal de la persona jurídica por las acciones
en donde no existen mecanismos accesibles de tipificadas en esta Sección será sancionada con multa de
aprovisionamiento de combustible, queda excluido de la quinientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en
presente disposición y será regulado de conformidad con la general y clausura temporal o definitiva de sus locales o
reglamentación expedida por la Autoridad Nacional establecimientos, dependiendo de la cuantía y reincidencia.
competente.
Nota: Artículo reformado por artículo 4 de Ley No. 0,
Si se determina la participación y responsabilidad de una publicada en Registro Oficial Suplemento 525 de 27 de
persona jurídica en el cometimiento de la infracción, la Agosto del 2021 .
sanción comprenderá además la clausura temporal por un
tiempo igual al de la privación de la libertad dispuesta para la CAPÍTULO QUINTO: DELITOS CONTRA LA
persona natural. La misma inhabilitación será dispuesta para RESPONSABILIDAD CIUDADANA
los socios o accionistas de la persona jurídica.
SECCIÓN PRIMERA: Delitos contra la tutela judicial
Nota: Artículo sustituido por artículo 62 de Ley No. 0, efectiva
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Diciembre del 2019 . Art. 268.- Prevaricato de las o los jueces o árbitros.- Las o los
miembros de la carrera judicial jurisdiccional; las o los
Concordancias: árbitros en derecho que fallen contra ley expresa, en perjuicio
• Código Civil (Libro Iv), Arts. 1527, 1531, 1963, 1965, de una de las partes; procedan contra ley expresa, haciendo lo
1997 que prohíbe o dejando de hacer lo que manda, en la
• Ley De Hidrocarburos, 1978, Arts. 68 sustanciación de las causas o conozcan causas en las que
patrocinaron a una de las partes como abogadas o abogados,
Art. 265.- Almacenamiento, transporte, envasado, procuradoras o procuradores, serán sancionados con pena
comercialización o distribución ilegal de hidrocarburos en las privativa de libertad de tres a cinco años.
provincias fronterizas, puertos marítimos o fluviales o mar
territorial.- Con las mismas penas del artículo anterior se Se impondrá además la inhabilitación para el ejercicio de la
sancionará a la persona que, en las provincias fronterizas, profesión u oficio por seis meses.
puertos marítimos, fluviales o mar territorial, almacene,
75
www.zonalegal.net
Nota: Por mandato de la Resolución de la Corte De igual modo, se comete perjurio cuando a sabiendas se ha
Constitucional, Sentencia 141 promulgada en el Registro faltado a la verdad en declaraciones patrimoniales
Oficial Suplemento 61 de 11 de septiembre del 2018 , dicta la juramentadas o juradas hechas ante Notario Público
siguiente interpretación del delito de prevaricato tipificado en
este artículo: Si el perjurio se comete en causa penal, será sancionada con
pena privativa de libertad de siete a diez años.
El delito de prevaricato, tipificado en la legislación penal
derogada como en la actual legislación, "en lo relacionada a Si el falso testimonio se comete en causa penal, será
la prohibición de fallar en contra de ley expresa, haciendo lo sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete
que prohíbe o dejando de hacer lo que manda", no se aplica en años.
el contexto de la justicia constitucional. Es decir, las
actuaciones de las juezas y jueces, cuando intervienen en el Se exceptúan los casos de versiones y testimonio de la o el
conocimiento y resolución de garantías constitucionales, no sospechoso o de la o el procesado, tanto en la fase preprocesal,
son suceptibles de subsumirse en la conducta típica descrita como en el proceso penal.
en la infracción denominada como prevaricato; por tanto, no
pueden ser procesados y mucho menos sancionados Jurisprudencia:
penalmente por dicho tipo penal. (Registro Suplemento • Gaceta Judicial, PERJURIO, 20-may-1887
• Gaceta Judicial, PERJURIO, 26-ago-1916
Séptimo No. 61 Tomo VI), ver Registro Oficial Suplemento • Gaceta Judicial, PERJURIO, 08-ene-1937
61 de 11 de Septiembre de 2018, página 137. • Gaceta Judicial, DELITO DE PERJURIO, 08-nov-2001
• Gaceta Judicial, DELITO DE PERJURIO, 26-nov-2001
Concordancias: • Gaceta Judicial, DELITO DE PERJURIO, 03-dic-2002
• Gaceta Judicial, DELITO DE PERJURIO, 24-feb-2006
• Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 247 • Gaceta Judicial, PERJURIO, 09-jul-2009
• Ley De Arbitraje Y Mediación, Arts. 56
Art. 270.1.- Obstrucción de la justicia.- Será sancionada con
Jurisprudencia:
pena privativa de libertad de tres a cinco años, la persona que,
• Gaceta Judicial, JUICIO POR PREVARICATO DE
MAGISTRADOS, 01-jul-1993 mediante el uso de fuerza física, amenazas o intimidación, o
• Gaceta Judicial, COMPETENCIA POLICIAL O CIVIL DEL la promesa, el ofrecimiento o la concesión de un beneficio, en
DELITO DE PREVARICATO, 18-ago-1993 todo tipo de procesos judiciales, ejecuta una o varias de las
• Gaceta Judicial, DELITO DE PREVARICATO, 31-oct-2001 siguientes conductas:
Art. 269.- Prevaricato de las o los abogados.- La o el abogado, 1. Impida la prestación de testimonio o la aportación de
defensor o procurador que en juicio revele los secretos de su prueba;
persona defendida a la parte contraria o que después de haber 2. Induzca a una persona a prestar falso testimonio; y/o,
defendido a una parte y enterándose de sus medios de defensa, 3. Interfiera ilegítimamente en la libertad de actuación de
la abandone y defienda a la otra, será sancionado con pena jueces y fiscales.
privativa de libertad de uno a tres años.
Se aplicará el máximo de la pena prevista cuando se realice
Concordancias: aprovechándose de una declaratoria de emergencia o estado
• Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 330, 335, de excepción.
337
Nota: Artículo agregado por artículo 8 de Ley No. 0,
Art. 270.- Perjurio y falso testimonio.- La persona que, al publicada en Registro Oficial Suplemento 392 de 17 de
declarar, confesar, informar o traducir ante o a (sic) autoridad Febrero del 2021 .
competente, falte a la verdad bajo juramento, cometa perjurio,
será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco Art. 271.- Acusación o denuncia maliciosa.- La persona que
años; cuando lo hace sin juramento, cometa falso testimonio, proponga una denuncia o acusación particular cuyos hechos
será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres no sean probados, siempre que la acusación o denuncia sea
años. declarada judicialmente como maliciosa, será sancionada con
pena privativa de libertad de seis meses a un año.
Concordancias:
76
www.zonalegal.net
• Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 12, 118, Si la infracción es culposa la pena será de seis meses a un año
129, 335 de privación de libertad.
• Ley Orgánica De Garantías Jurisdiccionales Y Control
Constitucional, Arts. 23 La persona privada de libertad, sea por sentencia condenatoria
o por medida cautelar, que se evada, será sancionada con pena
Art. 272.- Fraude procesal.- La persona que con el fin de privativa de libertad de uno a tres años.
inducir a engaño a la o al juez, en el decurso de un
Jurisprudencia:
procedimiento civil o administrativo, antes de un
• Gaceta Judicial, DELITO DE EVASION, 26-may-1942
procedimiento penal o durante él, oculte los instrumentos o • Gaceta Judicial, DELITO DE EVASION DE DETENIDO POR
pruebas, cambie el estado de las cosas, lugares o personas, COMPLICIDAD, 06-feb-2001
será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres
años. Art. 275.- Ingreso de artículos prohibidos.- La persona que
ingrese, por sí misma o a través de terceros, a los centros de
Con igual pena será sancionada quien conociendo la conducta privación de libertad sustancias sujetas a fiscalización en las
delictuosa de una o varias personas, les suministren cantidades que no constituyan el delito tipificado en el artículo
alojamiento o escondite, o les proporcionen los medios para 220 de este Código, bebidas alcohólicas, dinero, joyas o
que se aprovechen de los efectos del delito cometido, o les metales preciosos, armas, teléfonos celulares o satelitales,
favorezcan ocultando los instrumentos o pruebas materiales equipos de comunicación, partes o piezas de teléfonos
de la infracción, o inutilizando las señales o huellas del delito, celulares o satelitales, municiones o explosivos adheridos al
para evitar su represión y los que, estando obligados por razón cuerpo o a sus prendas de vestir, dentro del cuerpo o
de su profesión, empleo, arte u oficio, a practicar el examen escondidos de cualquier forma, será sancionada con pena
de las señales o huellas del delito o el esclarecimiento del acto privativa de libertad de uno a tres años.
punible, oculten o alteren la verdad, con propósito de
favorecerlos. La misma pena se aplicará en el caso de que los artículos
prohibidos a los que se refiere el inciso anterior se encuentren
Concordancias: en el interior de los centros de privación de libertad o en
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 76 posesión de la persona privada de libertad.
• Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 19, 26,
335 Si el sujeto activo de la infracción es servidor público
vinculado al Sistema Nacional de Rehabilitación Social, ya
Art. 273.- Revelación de identidad de agente encubierto, sea en el ámbito de la seguridad penitenciaria o
informante, testigo o persona protegida.- La persona que administrativo, servidores policiales, servidores judiciales,
indebidamente revele la real o nueva identidad, el domicilio o servidores de la Fiscalía, Defensoría Pública, de salud,
paradero actual u otro dato que permita o dé ocasión a que otro educación, cultura, deporte, trabajo, inclusión económica y
conozca información que permita identificar y ubicar a un social, será sancionado con el doble de la pena máxima
agente encubierto, informante, testigo o persona protegida, establecida en el inciso primero de este artículo.
será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres
años. El Sistema Nacional de Rehabilitación prohibirá en normativa
secundaria el ingreso de otros artículos que atenten contra la
Concordancias:
seguridad de los centros de privación de libertad y de las
personas privadas de libertad. Las prohibiciones a las que se
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 20 refiere este inciso no constituyen sanción penal.
Art. 274.- Evasión.- La persona que por acción u omisión Nota: Artículo sustituido por artículo 64 de Ley No. 0,
permita que un privado de libertad se evada del centro de publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
privación de libertad, será sancionada con pena privativa de Diciembre del 2019 .
libertad de uno a tres años.
CONCORDANCIAS:
Si el sujeto activo del delito es una o un servidor público, la
pena será de tres a cinco años de privación de libertad. • LEY ORGÁNICA DE PREVENCION INTEGRAL
FENOMENO SOCIO ECONOMICO DROGAS, ARTS. 6
77
www.zonalegal.net
Art. 276.- Omisión de denuncia en razón de la profesión, • Ley Orgánica De La Contraloría General Del Estado,
cargo u oficio.- La persona que, en razón de profesión, cargo Arts. 94
u oficio, en los ámbitos de educación, salud, recreación, • Ley Orgánica De Servicio Público, Losep, Arts. 23
religioso, deportivo o cultural, conozca de hechos que • Código Orgánico Monetario Y Financiero, Libro I, Arts.
constituyan graves violaciones a los derechos humanos o 306, 356
delitos contra la integridad física, psicológica, sexual y • Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 19
reproductiva o muerte violenta de una persona y no denuncie
el hecho, será sancionada con pena privativa de libertad de dos
SECCIÓN TERCERA: Delitos contra la eficiencia de la
a seis meses.
administración pública
Si la omisión es por parte de quien sea el propietario,
Art. 278.- Peculado.- Las o los servidores públicos; las
responsable o representante legal de la institución pública o
personas que actúen en virtud de una potestad estatal en
particular, se aplicará el máximo de la pena.
alguna de las instituciones del Estado; o, los proveedores del
Estado que, en beneficio propio o de terceros, abusen, se
Si la omisión se produce sobre delitos contra la integridad
apropien, distraigan o dispongan arbitrariamente de bienes
física, psicológica o sexual de niños, niñas y adolescentes, se
muebles o inmuebles, dineros públicos, efectos que los
aplicará el máximo de la pena aumentada en un tercio.
representen, piezas, títulos o documentos que estén en su
poder en virtud o razón de su cargo, serán sancionados con
No se podrá alegar secreto profesional y objeción de
pena privativa de libertad de diez a trece años.
conciencia para justificar la falta de denuncia.
Serán sancionados con la misma pena como responsables de
Nota: Artículo sustituido por artículo 65 de Ley No. 0,
peculado las o los funcionarios, administradores, ejecutivos o
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
empleados de las instituciones del Sistema Financiero
Diciembre del 2019 .
Nacional que realicen actividades de intermediación
financiera, así como los miembros o vocales de los directorios
Concordancias:
y de los consejos de administración y vigilancia de estas
• Ley Orgánica De Salud, Arts. 32, 61 entidades; que, en beneficio propio o de terceros, abusen, se
• Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 17, 72 apropien, distraigan o dispongan arbitrariamente de bienes
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 46 muebles o inmuebles, dineros privados, efectos que los
• Ley Orgánica De Educación Intercultural, Arts. 3, 12, 14, representen, piezas, títulos o documentos que estén en su
58, 66 poder en virtud o razón de su cargo.
• Ley Orgánica De Educación Superior, Loes, Arts. 5, 13
Serán sancionados con las siguientes penas, cuando:
• Ley Para Prevenir Y Erradicar La Violencia Contra Las
Mujeres, Arts. 5
1. Con pena privativa de libertad de cinco a siete años:
SECCIÓN SEGUNDA: Contravenciones contra la tutela
a. Si utilizan, en beneficio propio o de terceras personas,
judicial efectiva
trabajadores remunerados por el Estado o por las entidades del
sector público o bienes del sector público, cuando esto
Art. 277.- Omisión de denuncia.- Fuera de los casos
signifique lucro o incremento patrimonial.
determinados en el artículo anterior, la persona que en calidad
b. Si se aprovechan económicamente, en beneficio propio o
de servidora o servidor público y en función de su cargo,
de terceras personas, de estudios, proyectos, informes,
conozca de algún hecho que pueda configurar una infracción
resoluciones y más documentos, calificados de secretos,
penal y no lo ponga inmediatamente en conocimiento de la
reservados o de circulación restringida, que estén o hayan
autoridad, será sancionada con pena privativa de libertad de
estado en su conocimiento o bajo su dependencia en razón o
quince a treinta días.
con ocasión del cargo que ejercen o han ejercido.
Nota: Artículo sustituido por artículo 66 de Ley No. 0,
2. Con pena privativa de libertad de siete a diez años:
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Diciembre del 2019 .
a. Si obtienen o conceden créditos vinculados, relacionados o
Concordancias:
78
www.zonalegal.net
intercompañías, violando expresas disposiciones legales debajo de los índices de gestión fijados, especialmente cuando
respecto de esta clase de operaciones, en perjuicio de la haya reducción de ingresos de más del 10% en comparación
Institución Financiera. con el ejercicio económico anterior, sin justificación alguna
b. A los beneficiarios que intervengan en el cometimiento de de por medio y cuando haya reducción del resultado
este ilícito y a la persona que preste su nombre para beneficio operacional, o pérdida económica en comparación con el
propio o de un tercero, aunque no posea las calidades previstas ejercicio económico anterior, en más del 25% sin justificación
en el primer párrafo. alguna de por medio, ocasionando de tal forma la reducción,
y por ende pérdida de recursos estatales, y cuando tales
3. Con pena privativa de libertad de diez a trece años: pérdidas se produjeron en beneficio propio o de terceros.
a. Si arbitrariamente disponen, se apropian o distraen los La acción penal tomará en cuenta la asistencia de expertos
fondos, bienes, dineros o efectos privados que los representen. nacionales e internacionales para determinar la existencia de
b. Si hubiesen ejecutado dolosamente operaciones que factores externos o macro de mercado inherentes a cada
disminuyan el activo o incrementen el pasivo de la entidad. sector, que pudiesen haber incidido en reducciones drásticas
c. Si disponen de cualquier manera el congelamiento o de ingresos o de impacto financiero, así como para determinar
retención arbitraria o generalizada de los fondos o depósitos si la asignación de presupuestos y metas empresariales ha sido
en las instituciones del Sistema Financiero Nacional, adecuada, y si en caso de haber existido deficiencias se
causando directamente un perjuicio económico a sus socios, tomaron las medidas correctivas empresariales pertinentes.
depositarios, cuenta partícipes o titulares de los bienes, fondos
o dinero. Nota: Artículo reformado por Disposición Reformatoria
d. Si causan la quiebra fraudulenta de entidades del Sistema Trigésima séptima de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Financiero Nacional. Suplemento 332 de 12 de Septiembre del 2014 .
e. Si evaden los procedimientos pertinentes de contratación
pública contenidos en la Ley de la materia. En este caso Nota: Ver disposiciones en delitos de peculado contra el
también se impondrá una multa correspondiente al valor de la sistema financiero, Resolución de la Corte Nacional de
contratación arbitraria que se desarrolló. Además, cuando se Justicia No. 8, ver Registro Oficial 539 de 09 de Julio de 2015,
establezca la existencia y responsabilidad por el delito página 46.
mediante sentencia condenatoria ejecutoriada, la o el juzgador
declarará, como consecuencia accesoria del delito, la Nota: Inciso cuarto reformado por artículo 4 de Ley No. 0,
terminación unilateral y anticipada del contrato sobre el cual publicada en Registro Oficial Suplemento 598 de 30 de
verse la infracción, sin derecho a indemnización ni pago de Septiembre del 2015 .
daño alguno a favor del proveedor. Nota: Artículo sustituido por artículo 9 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 392 de 17 de
Se aplicará el máximo de la pena prevista en los siguientes Febrero del 2021 .
casos: cuando se realice aprovechándose de una declaratoria
de emergencia o estado de excepción; cuando se realice con Concordancias:
fondos o bienes destinados a programas de salud pública, • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 129, 233
alimentación, educación, vivienda o de la seguridad social; o,
• Código Civil (Libro I), Arts. 574
cuando estuvieren relacionados directamente con áreas
naturales protegidas, recursos naturales, sectores estratégicos, • Código Civil (Libro Iv), Arts. 2033
o defensa nacional. • Ley Orgánica De La Contraloría General Del Estado,
Arts. 5, 31, 45, 52, 56, 73
Las o los sentenciados por las conductas previstas en este • Ley Orgánica De Servicio Público, Losep, Arts. 10, 24, 48
artículo quedarán inhabilitadas o inhabilitados de por vida • Código Del Trabajo, Arts. 546
para el desempeño de todo cargo público, todo cargo en • Código Orgánico Monetario Y Financiero, Libro I, Arts.
entidad financiera o en entidades de la economía popular y 215, 216
solidaria que realicen intermediación financiera.
Jurisprudencia:
Serán también responsables de peculado los administradores • Gaceta Judicial, DELITO DE CONCUSION, 16-may-1930
• Gaceta Judicial, SUSTRACCION DE PROCESOS, 06-nov-1951
y los miembros del directorio de las empresas públicas, • Gaceta Judicial, DELITO DE ENRIQUECIMIENTO ILICITO,
cuando por su acción u omisión los resultados empresariales 18-abr-2007
y financieros anuales de dicha empresa pública estén por • Gaceta Judicial, PECULADO, 26-oct-2012
79
www.zonalegal.net
• Gaceta Judicial, PECULADO, 30-ene-2013 Si la o el servidor público, ejecuta el acto o no realiza el acto
debido, será sancionado con pena privativa de libertad de
Art. 279.- Enriquecimiento ilícito.- Las o los servidores cinco a siete años.
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad
estatal en alguna de las instituciones del Estado, determinadas Si la conducta descrita es para cometer otro delito, la o el
en la Constitución de la República, que hayan obtenido para servidor público, será sancionado con pena privativa de
sí o para terceros un incremento patrimonial injustificado a su libertad de siete a diez años.
nombre o mediante persona interpuesta, producto de su cargo
o función, superior a cuatrocientos salarios básicos unificados La persona que bajo cualquier modalidad ofrezca, dé o
del trabajador en general, serán sancionados con pena prometa a una o a un servidor público donativos, dádivas,
privativa de libertad de siete a diez años. presentes, promesas, derechos, cuotas, contribuciones, rentas,
intereses, ventajas, sueldos, gratificaciones, beneficios
Se entenderá que hubo enriquecimiento ilícito no solo cuando inmateriales o beneficios económicos indebidos u otro bien de
el patrimonio se ha incrementado con dinero, cosas o bienes, orden material para hacer, omitir, agilitar, retardar o
sino también cuando se han cancelado deudas o extinguido condicionar cuestiones relativas a sus funciones o para
obligaciones. cometer un delito, será sancionada con las mismas penas
señaladas para los servidores públicos.
Si el incremento del patrimonio es superior a doscientos y
menor a cuatrocientos salarios básicos unificados del La persona que ofrezca, dé o prometa donativos, dádivas,
trabajador en general, la pena privativa de libertad será de presentes, promesas, derechos, cuotas, contribuciones, rentas,
cinco a siete años. intereses, ventajas, sueldos, gratificaciones, beneficios
inmateriales o beneficios económicos indebidos u otro bien de
Si el incremento del patrimonio es hasta doscientos salarios orden material, a un funcionario público extranjero, a
básicos unificados del trabajador en general, la pena privativa cualquier persona que ejerza una función pública para un país
de libertad será de tres a cinco años. extranjero, incluso para un organismo público o en una
empresa pública, o cualquier funcionario o representante de
Concordancias: un organismo público internacional ya sea que lo haga en
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 113, forma directa o mediante intermediarios, para beneficio de
231, 233 este o para un tercero o, para que ese funcionario que en
• Ley Orgánica De La Contraloría General Del Estado, relación con el cumplimiento de deberes oficiales actúe o se
Arts. 31 abstenga de hacerlo, será sancionado con las mismas penas
• Ley Orgánica De Servicio Público, Losep, Arts. 10, 24, 48 señaladas para los servidores públicos.
• Código Orgánico Monetario Y Financiero, Libro I, Arts.
387 También se aplicará el máximo de la pena prevista cuando se
realice aprovechándose de una declaratoria de emergencia o
estado de excepción.
Art. 280.- Cohecho.- Las o los servidores públicos y las
personas que actúen en virtud de una potestad estatal en
En caso de determinarse responsabilidad de la persona
alguna de las instituciones del Estado, que reciban o acepten,
jurídica será sancionada con la disolución y liquidación y el
por sí o por interpuesta persona, donativo, dádiva, promesa,
pago de una multa de quinientos a mil salarios básicos
ventaja, beneficio inmaterial o beneficio económico indebido
unificados del trabajador en general.
u otro bien de orden material para sí o un tercero, sea para
hacer, omitir, agilitar, retardar o condicionar cuestiones
Nota: Inciso final agregado por reforma aprobada en el
relativas a sus funciones, serán sancionados con pena
referéndum y consulta popular de 4 de Febrero del 2018, dada
privativa de libertad de tres a cinco años.
por Resolución del Consejo Nacional Electoral No. 1,
publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 14 de
Se entenderá como beneficio inmaterial, a todo aquel
Febrero del 2018 .
beneficio o ventaja intangible que, por su naturaleza al no
tener un valor económico o patrimonial cuantificable, no es
Nota: Artículo sustituido por artículo 10 de Ley No. 0,
susceptible de valoración alguna.
publicada en Registro Oficial Suplemento 392 de 17 de
Febrero del 2021 .
80
www.zonalegal.net
Concordancias:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 225, 233 Concordancias:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 159
Art. 281.- Concusión.- Las o los servidores públicos y las • Código Tributario, Arts. 170
personas que actúen en virtud de una potestad estatal en • Ley Orgánica De La Contraloría General Del Estado,
alguna de las instituciones del Estado, determinadas en la Arts. 41
Constitución de la República, sus agentes o dependientes • Ley Orgánica De Servicio Público, Losep, Arts. 22
oficiales que abusando de su cargo o funciones, por sí o por
medio de terceros, ordenen o exijan la entrega de donativos, Art. 283.- Ataque o resistencia.- La persona que ataque o se
dádivas, presentes, promesas, derechos, cuotas, resista con violencias o amenazas a los empleados públicos, a
contribuciones, rentas, intereses, ventajas, sueldos, los depositarios o agentes de la fuerza pública, a los
gratificaciones, beneficios inmateriales o beneficios comisionados para la percepción de los impuestos y
económicos indebidos u otro bien de orden material, serán contribuciones, a los ejecutores de los decretos y fallos
sancionados con pena privativa de libertad de tres a cinco judiciales, a los guardas de las aduanas y oficinas de
años. recaudación, a los agentes de policía, de seguridad
penitenciaria y a las y los servidores de las entidades
Si la conducta prevista en el párrafo anterior se realiza complementarias de seguridad de los gobiernos autónomos
mediante violencias o amenazas, la o el servidor público, será descentralizados municipales y metropolitanos, cuando obran
sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete en ejecución de las leyes, o de las órdenes o reglamentos de la
años.
autoridad pública, serán sancionadas con pena privativa de
libertad de seis meses a dos años.
Se aplicará el máximo de la pena prevista cuando se realice
aprovechándose de una declaratoria de emergencia o estado Si la conducta prevista en el inciso anterior ha sido cometida
de excepción. por muchas personas y a consecuencia de un concierto previo,
serán sancionadas con pena privativa de libertad de uno a tres
Nota: Artículo sustituido por artículo 11 de Ley No. 0, años.
publicada en Registro Oficial Suplemento 392 de 17 de
Febrero del 2021 . En los casos de los incisos anteriores, si las personas, además,
están armadas, serán sancionadas con pena privativa de
Concordancias: libertad de tres a cinco años.
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 233
La persona que incite a la Fuerza Pública a ejecutar las
Art. 282.- Incumplimiento de decisiones legítimas de conductas anteriores, será sancionada con pena privativa de
autoridad competente.- La persona que incumpla órdenes, libertad establecida para cada caso incrementada en un tercio.
prohibiciones específicas o legalmente debidas, dirigidas a Si como consecuencia de la incitativa resulta un conflicto en
ella por autoridad competente en el marco de sus facultades el cual se producen lesiones, será sancionada con pena
legales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno privativa de libertad de cinco a siete años y si se produce la
a tres años. muerte, será sancionada con pena privativa de libertad de
veintidós a veintiséis años.
La o el servidor militar o policial que se niegue a obedecer o
no cumpla las órdenes o resoluciones legítimas de autoridad Nota: Inciso primero sustituido por artículo 67 de Ley No. 0,
competente, siempre que al hecho no le corresponda una pena publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
privativa de libertad superior con arreglo a las disposiciones Diciembre del 2019 .
de este Código, será sancionado con pena privativa de libertad
de tres a cinco años. Jurisprudencia:
• Gaceta Judicial, DELITO DE PRISION ARBITRARIA, 01-jun-
2001
Se aplicará el máximo de la pena prevista en el inciso segundo • Gaceta Judicial, ARRESTO, 30-ene-2009
de este artículo, cuando la o el servidor militar o policial
desobedezca o se resista a cumplir requerimientos legítimos Art. 284.- Ruptura de sellos.- La persona que rompa o retire
de la Policía, en su función de agentes de autoridad y los sellos impuestos por la autoridad competente, para
auxiliares de la Fiscalía General del Estado.
81
www.zonalegal.net
incumplir la medida impuesta, será sancionada con pena ofrecimiento o promesa, será sancionada con pena privativa
privativa de libertad de uno a tres años. de libertad de tres a cinco años.
Art. 285.- Tráfico de influencias.- Las o los servidores Se aplicará el máximo de la pena prevista cuando se realice
públicos, y las personas que actúen en virtud de una potestad aprovechándose de una declaratoria de emergencia o estado
estatal en alguna de las instituciones del Estado, enumeradas de excepción.
en la Constitución de la República, prevaliéndose de las
facultades de su cargo o de cualquier otra situación derivada Nota: Artículo sustituido por artículo 13 de Ley No. 0,
de su relación personal o jerárquica, ejerza influencia en otro publicada en Registro Oficial Suplemento 392 de 17 de
servidor para obtener un acto o resolución que generare un Febrero del 2021 .
beneficio económico o inmaterial favorable a sus intereses o
de terceros, serán sancionados con pena privativa de libertad Art. 287.- Usurpación y simulación de funciones públicas.-
de tres a cinco años. La persona que ejerza funciones públicas sin autorización o
simule cargo o función pública, será sancionada con pena
Están incluidos dentro de esta disposición las y los vocales o privativa de libertad de uno a tres años.
miembros de los organismos administradores del Estado o del
sector público en general que, conociendo de esta arbitraria La persona que ejerza funciones públicas y sea destituida,
influencia, con su voto, cooperen a la comisión de este delito. suspensa o declarada legalmente en interdicción y que
continúe en el ejercicio de sus funciones después de ser
Se aplicará el máximo de la pena prevista cuando se cometa notificada con la destitución, suspensión o interdicción, será
aprovechándose de una declaratoria de emergencia o estado sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un
de excepción. año.
82
www.zonalegal.net
privado no justificado, será sancionada con pena privativa de privativa de libertad de seis meses a un año, cuando realice
libertad de tres a cinco años. cualquiera de los siguientes actos:
En caso de establecerse responsabilidad de personas jurídicas 1. Ejecute o no impida, actos que puedan producir incendio,
serán sancionadas con su extinción y multa de multa (sic) de estragos u originar un grave riesgo para la seguridad de una
quinientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en unidad o establecimiento de la Policía Nacional o Fuerzas
general. Armadas.
2. Oculte a sus superiores averías o deterioros graves en
Cuando los bienes, títulos, acciones, participaciones, dinero, instalaciones, aprovisionamiento o material logístico a su
valores o efectos que lo representen provengan de la cargo que sea de uso del personal policial o militar.
producción, oferta, tráfico ilícito de sustancias catalogadas
sujetas a fiscalización, trata de personas, diversas formas de Art. 291.- Elusión de responsabilidades de las o los servidores
explotación, delincuencia organizada, estafa o que atenten de las Fuerzas Armadas o Policía Nacional.- La o el servidor
contra los derechos humanos, será sancionada con la misma de las Fuerzas Armadas o Policía Nacional que eluda su
pena del delito que se encubre. responsabilidad en actos de servicio, cuando esta omisión
cause daños a una persona, será sancionado con pena privativa
La persona que, siendo titular de autorización de armaje de de libertad de seis meses a un año.
embarcaciones o permisos de operación turística en el Parque
Nacional Galápagos, Reserva Marina, en los centros Concordancias:
poblados, o de autorización en cualquier otra actividad • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 159
productiva de la provincia de Galápagos, en beneficio propio
o de un tercero, haga constar como suyos bienes o permita Art. 292.- Alteración de evidencias y elementos de prueba.-
ilegítimamente el uso de sus derechos que sirvan para tal fin, La persona o la o el servidor público, que altere o destruya
será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco vestigios, evidencias materiales u otros elementos de prueba
años. para la investigación de una infracción, será sancionado con
pena privativa de libertad de uno a tres años.
Serán comisados los instrumentos utilizados en el
cometimiento del delito así como los productos o réditos Art. 293.- Extralimitación en la ejecución de un acto de
obtenidos. servicio.- La o el servidor de las Fuerzas Armadas, Policía
Nacional o seguridad penitenciaria que se extralimite en la
Nota: Inciso segundo agregado por reforma aprobada en el ejecución de un acto del servicio, sin observar el uso
referéndum y consulta popular de 4 de Febrero del 2018, dada progresivo o racional de la fuerza, en los casos que deba
por Resolución del Consejo Nacional Electoral No. 1, utilizarla y que como consecuencia de ello, produzca lesiones
publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 14 de a una persona, será sancionado con pena privativa de libertad
Febrero del 2018 . que corresponda, según las reglas de lesiones, con el
incremento de un tercio de la pena.
Nota: Inciso cuarto sustituido por artículo 68 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de Si como consecuencia de la inobservancia del uso progresivo
Diciembre del 2019 . o racional de la fuerza se produce la muerte de una persona,
será sancionado con pena privativa de libertad de diez a trece
Concordancias: años.
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 231
• Ley Orgánica De Servicio Público, Losep, Arts. 5, 10, 24 Concordancias:
• Ley Orgánica De La Contraloría General Del Estado, • Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 152
Arts. 31 • Código Del Trabajo, Arts. 360, 362
• Código De Derecho Internacional Privado Sánchez De
Bustamante, Arts. 307 Art. 294.- Abuso de facultades.- La o el servidor de las
Fuerzas Armadas o Policía Nacional que, en ejercicio de su
Art. 290.- Delitos contra los bienes institucionales de Fuerzas autoridad o mando, realice los siguientes actos, será
Armadas o Policía Nacional.- La o el servidor de las Fuerzas sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres años:
Armadas o Policía Nacional, será sancionado con pena
83
www.zonalegal.net
1. Imponga contra sus inferiores castigos no establecidos en Art. 295.- Negativa a prestar auxilio solicitado por autoridad
la Ley o se exceda en su aplicación. civil.- La o el servidor de la Policía Nacional o las Fuerzas
2. Asuma, retenga o prolongue ilegal o indebidamente un Armadas que, después de haber sido legalmente requerido por
mando, servicio, cargo o función militar o policial. la autoridad civil, se niegue a prestar el auxilio que esta le
3. Haga requisiciones o imponga contribuciones ilegales. pida, será sancionado con pena privativa de libertad de quince
4. Ordene a sus subalternos el desempeño de funciones a treinta días.
inferiores a su grado o empleo; ajenas al interés del servicio o
inste a cometer una infracción que ponga en peligro la Concordancias:
seguridad de la Policía Nacional o de las Fuerzas Armadas. • Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 30
5. Obtenga beneficios para sí o terceros, abusando de la
• Código Del Trabajo, Arts. 517
jerarquía, grado, función, nivel o prerrogativas, siempre que
este hecho no constituya otra infracción.
6. Permita a personas ajenas o desvinculadas a la institución Art. 296.- Usurpación de uniformes e insignias.- La persona
ejercer funciones que les correspondan exclusivamente a los que públicamente utilice uniformes o insignias de un cargo
miembros del servicio militar o policial. oficial que no le corresponden, será sancionada con pena
privativa de libertad de quince a treinta días.
Concordancias:
SECCIÓN QUINTA: Delitos contra el régimen de
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 212
desarrollo
• Ley Orgánica De La Contraloría General Del Estado,
Arts. 45 Art. 297.- Enriquecimiento privado no justificado.- La
• Ley Orgánica De Servicio Público, Losep, Arts. 24, 48 persona que obtenga para sí o para otra, en forma directa o por
interpuesta persona, incremento patrimonial no justificado
Art. 294.1.- Sobreprecios en contratación pública.- Las o los mayor a doscientos salarios básicos unificados del trabajador
servidores públicos, las personas que actúen en virtud de una en general, será sancionada con pena privativa de libertad de
potestad estatal en alguna de las instituciones del Estado; o, tres a cinco años.
los proveedores del Estado que realicen arbitrariamente los
procesos de contratación pública con evidente y comprobado Concordancias:
sobreprecio al precio ordinario establecido por el mercado y • Ley Orgánica De Servicio Público, Losep, Arts. 24
determinado como tal por la Contraloría General del Estado,
• Código Orgánico Monetario Y Financiero, Libro I, Arts.
serán sancionados con pena privativa de libertad de cinco a 387
siete años.
Art. 298.- Defraudación tributaria.- La persona que simule,
El informe de la Contraloría General del Estado que determina
oculte, omita, falsee o engañe a la Administración Tributaria
la existencia del sobreprecio en contratación pública, deberá
para dejar de cumplir con sus obligaciones o para dejar de
ser otorgado por dicha entidad, en el plazo máximo de quince
pagar en todo o en parte los tributos realmente debidos, en
días contados a partir de la fecha de la solicitud efectuada por
provecho propio o de un tercero, será sancionada cuando:
la o el fiscal.
1. Utilice identidad o identificación supuesta o falsa en la
Si la conducta prevista en el primer párrafo ha sido cometida
solicitud de inscripción, actualización o cancelación de los
aprovechándose de una declaratoria de emergencia o estado
registros que llevan las administraciones tributarias.
de excepción, serán sancionadas con el máximo de la pena
2. Utilice datos, información o documentación falsa o
prevista.
adulterada en la solicitud de inscripción, actualización o
cancelación de los registros que llevan las administraciones
Nota: Artículo agregado por artículo 14 de Ley No. 0,
tributarias.
publicada en Registro Oficial Suplemento 392 de 17 de
3. Realice actividades en un establecimiento a sabiendas de
Febrero del 2021 .
que se encuentre clausurado.
4. Imprima o haga uso de comprobantes de venta o de
SECCIÓN CUARTA: Contravenciones contra la
retención o de documentos complementarios que no sean
eficiencia de la administración pública
autorizados por la Administración Tributaria.
84
www.zonalegal.net
5. Proporcione a la administración tributaria informes, 19. Exista obtención indebida de una devolución de tributos,
reportes con mercancías, datos, cifras, circunstancias o intereses o multas.
antecedentes falsos, incompletos, desfigurados o adulterados.
6. Haga constar en las declaraciones tributarias datos falsos, 20. Utilizar personas naturales interpuestas, o personas
incompletos, desfigurados o adulterados, siempre que el jurídicas fantasmas o supuestas, residentes en el Ecuador o en
contribuyente no haya ejercido, dentro del año siguiente a la cualquier otra jurisdicción, con el fin de evadir el
declaración, el derecho a presentar la declaración sustitutiva cumplimiento de las obligaciones tributarias.
en la forma prevista en la ley.
7. Falsifique o altere permisos, guías, facturas, actas, marcas, Las penas aplicables al delito de defraudación son:
etiquetas o cualquier otro tipo de control de fabricación,
consumo, transporte, importación y exportación de bienes En los casos de los numerales del 1 al 11, será sancionada con
gravados. pena privativa de libertad de uno a tres años.
8. Altere libros o registros informáticos de contabilidad,
anotaciones, asientos u operaciones relativas a la actividad En los casos de los numerales del 12 al 14, será sancionada
económica, así como el registro contable de cuentas, nombres, con pena privativa de libertad de tres a cinco años. Cuando el
cantidades o datos falsos. monto de los comprobantes de venta supere los cien salarios
9. Lleve doble contabilidad con distintos asientos en libros o básicos unificados del trabajador en general, será sancionada
registros informáticos, para el mismo negocio o actividad con el máximo de la pena privativa de libertad prevista para
económica. estos delitos.
10. Destruya total o parcialmente, los libros o registros
informáticos de contabilidad u otros exigidos por las normas En los casos de los numerales del 15 al 17, será sancionada
tributarias o los documentos que los respalden, para evadir el con pena privativa de libertad de cinco a siete años. Cuando
pago o disminuir el valor de obligaciones tributarias. los impuestos defraudados superen los cien salarios básicos
11. Venda para consumo aguardiente sin rectificar o alcohol unificados del trabajador en general, será sancionada con el
sin embotellar y declare falsamente volumen o grado máximo de la pena privativa de libertad prevista para estos
alcohólico del producto sujeto al tributo, fuera del límite de delitos.
tolerancia establecido por el INEN, así como la venta fuera
del cupo establecido por el Servicio de Rentas Internas, del En el caso de los numerales 18, 19 y 20 será sancionada con
alcohol etílico que se destine a la fabricación de bebidas pena privativa de libertad de cinco a siete años. Cuando los
alcohólicas, productos farmacéuticos y aguas de tocador. impuestos retenidos o percibidos que no hayan sido
12. Emita, acepte o presente a la administración tributaria declarados o pagados, así como en los casos de impuestos que
comprobantes de venta, de retención o documentos hayan sido devueltos dolosamente, superen los cien salarios
complementarios por operaciones inexistentes o cuyo monto básicos unificados del trabajador en general, será sancionada
no coincida con el correspondiente a la operación real. con pena privativa de libertad de siete a diez años.
13. Emita comprobantes de venta por operaciones realizadas
con empresas fantasmas, inexistentes o supuestas. Constituye defraudación agravada y será sancionada con el
14. Presente a la administración tributaria comprobantes de máximo de la pena prevista para cada caso, la cometida con la
venta por operaciones realizadas con empresas fantasmas, participación de uno o más funcionarios o servidores de la
inexistentes o supuestas. administración tributaria y acarreará, además, la destitución
15. Omita ingresos, incluya costos, gastos, deducciones, del cargo de dichos funcionarios o servidores.
exoneraciones, rebajas o retenciones falsas o inexistentes o
superiores a las que procedan legalmente, para evitar el pago En el caso de personas jurídicas, sociedades o cualquier otra
de los tributos debidos. entidad que, aunque carente de personería jurídica, constituya
16. Extienda a terceros el beneficio de un derecho a subsidios, una unidad económica o un patrimonio independiente de la de
rebajas, exenciones, estímulos fiscales o se beneficie de los sus miembros, de conformidad con lo dispuesto en este
mismos sin derecho. Código, serán sancionadas con pena de extinción de la
17. Simule uno o más actos, contratos para obtener o dar un persona jurídica y multa de cincuenta a cien salarios básicos
beneficio de subsidio, rebaja, exención o estímulo fiscal. unificados del trabajador en general.
18. Exista falta de entrega deliberada, total o parcial, por parte
de los agentes de retención o percepción de los impuestos Los representantes legales y el contador, respecto de las
retenidos o percibidos, después de diez días de vencido el declaraciones u otras actuaciones realizadas por ellos, serán
plazo establecido en la norma para hacerlo. responsables como autores en la defraudación tributaria en
85
www.zonalegal.net
beneficio de la persona jurídica o natural, según corresponda, el delito se configurará incluso si no se perjudica la
sin perjuicio de la responsabilidad de los socios, accionistas, recaudación de tributos;
empleados, trabajadores o profesionales que hayan 2. Simule una operación de comercio exterior con la finalidad
participado deliberadamente en dicha defraudación, aunque de obtener un incentivo o beneficio económico total o parcial
no hayan actuado con mandato alguno. o de cualquier otra índole;
3. No declare la cantidad correcta de mercancías;
En los casos en los que la o el agente de retención o agente de 4. Oculte dentro de mercancías declaradas otras mercancías
percepción sea una institución del Estado, la o el funcionario sujetas a declaración;
encargado de la recaudación, declaración y entrega de los 5. Obtenga indebidamente la liberación o reducción de
impuestos percibidos o retenidos al sujeto activo, además de tributos al comercio exterior en mercancías que según la ley
la pena privativa de libertad por la defraudación, sin perjuicio no cumplan con los requisitos para gozar de tales beneficios;
de que se configure un delito más grave, será sancionado con 6. Induzca por cualquier medio, al error a la administración
la destitución y quedará inhabilitado para ocupar cargos aduanera en la devolución condicionada de tributos; y,
públicos por seis meses. 7. Subvalorar, por cualquier medio, el valor de las mercancías.
Cada caso será investigado, juzgado y sancionado sin Incurre igualmente en el delito de defraudación aduanera y
perjuicio del cumplimiento de las obligaciones tributarias, así será reprimida con la misma pena y multa, la persona que, con
como del pago de los impuestos debidos. unidad de propósito, realice cualquiera de los actos previstos
en este artículo en forma sistemática o fraccionada, en un solo
Nota: Inciso penúltimo reformado por artículo 5 de Ley No. acto o en diferentes actos de inferior importe cada uno.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 598 de 30 de Cuando la autoridad competente detecte actos que podrían
Septiembre del 2015 . configurar el delito de defraudación aduanera en forma
Nota: Artículo reformado por Disposición Reformatoria, fraccionada, pondrá en conocimiento de la Fiscalía General
numeral 1 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial del Estado los actos realizados por el infractor en los doce
Suplemento 802 de 21 de Julio del 2016 . meses anteriores al último acto.
86
www.zonalegal.net
salarios básicos unificados del trabajador en general, sabiendo 4. Interne al territorio nacional mercancías de una Zona
o debiendo saber que han sido o son objeto de los delitos a que Especial de Desarrollo Económico o sujeta a un régimen
se refiere este título y, sin que el tenedor de las mismas especial, sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en
acredite su legal importación o legítima adquisición en el país, la legislación correspondiente.
dentro de las setenta y dos horas siguientes al requerimiento 5. Desembarque, descargue o lance en tierra, mar o en otro
de la autoridad aduanera competente, será sancionada con una medio de transporte, mercancías extranjeras antes de
pena privativa de libertad de uno a tres años y multa del duplo someterse al control aduanero, salvo los casos de arribo
del valor en aduana de la mercancía. forzoso.
6. Oculte por cualquier mecanismo mercancías extranjeras en
Incurre igualmente en el delito de receptación aduanera y será naves, aeronaves, vehículos de transporte o unidades de carga,
reprimida con la misma pena y multa, la persona que, con sin que se hayan sometido al control de las autoridades
unidad de propósito, realice cualquiera de los actos previstos aduaneras.
en este artículo en forma sistemática o fraccionada, en un solo 7. Viole o retire sellos, candados u otras seguridades
acto o en diferentes actos de inferior importe cada uno. colocadas en los medios de transporte, unidades de carga,
Cuando la autoridad competente detecte actos que podrían recintos o locales habilitados como depósitos temporales,
configurar el delito de receptación aduanera en forma siempre que se determine faltante total o parcial de las
fraccionada, pondrá en conocimiento de la Fiscalía General mercancías.
del Estado los actos realizados por el infractor en los doce 8. Extraiga mercancías que se encuentren en zona primaria o
meses anteriores al último acto. depósito temporal, sin haber obtenido el levante de las
mismas. Los responsables de los depósitos temporales y las
Nota: Artículo sustituido por artículo 6 de Ley No. 0, autoridades portuarias y aeroportuarias o sus concesionarios
publicada en Registro Oficial Suplemento 525 de 27 de serán responsables si permiten por acción u omisión este
Agosto del 2021 . delito.
1. Ingrese o extraiga clandestinamente mercancías del Nota: La Resolución de la Corte Constitucional No. 14,
territorio aduanero. publicada en Registro Oficial Suplemento 95 de 18 de
Noviembre del 2020 . Dispone que: La frase establecida en el
2. Movilice mercancías extranjeras dentro de la zona numeral 2 de este artículo "siempre y cuando no pueda
secundaria sin el documento que acredite la legal tenencia de justificarse el origen el lícito de dichas mercancías", y el resto
las mismas, siempre y cuando no pueda justificarse el origen de la norma contenida en la disposición jurídica referida es
lícito de dichas mercancías dentro de las setenta y dos horas constitucional, siempre y cuando se realice la
posteriores al descubrimiento. La falta de presentación de la INTERPRETACIÓN CONFORME, de acuerdo a lo
documentación constituye un indicio o elemento de siguiente:
convicción, y no configura por sí sola el cometimiento del
delito. a) El plazo de las 72 horas posteriores contenido en el artículo
301 numeral 2 del COIP, es constitucional siempre y cuando
3. Cargue o descargue de un medio de transporte mercancías se lo entienda como un elemento normativo que debe tenerse
no manifestadas, siempre que se realice sin el control de las como configurado para que la Fiscalía inicie el ejercicio de la
autoridades competentes. acción penal. De ser presentados los documentos que
87
www.zonalegal.net
Nota: Artículo reformado por artículo 7 de Ley No. 0, 4. Se evite el descubrimiento del delito, se dificulte u obstruya
publicada en Registro Oficial Suplemento 525 de 27 de la incautación, la retención provisional, la inmovilización y el
Agosto del 2021 . comiso de la mercancía objeto material del delito, mediante el
empleo de violencia, intimidación o fuerza.
Concordancias: 5. Se haga figurar como destinatarios o proveedores a
• Código Orgánico De La Producción, Comercio E personas naturales o jurídicas inexistentes o se declare
Inversiones, Copci, Arts. 135, 176, 190 domicilios falsos en los documentos y trámites referentes a los
regímenes aduaneros.
Art. 302.- Mal uso de exenciones o suspensiones tributarias 6. Los tributos causados de las mercancías sea superior a
aduaneras.- La persona que venda, transfiera o use trescientos salarios básicos unificados del trabajador en
indebidamente mercancías cuya cuantía sea superior a ciento general.
cincuenta salarios básicos unificados del trabajador en 7. Las mercancías objeto del delito sean falsificadas o se les
general, importadas al amparo de regímenes especiales atribuya un lugar de fabricación distinto al real, con el fin de
aduaneros de los que derivan la suspensión del pago de beneficiarse de preferencias arancelarias o beneficios en
tributos al comercio exterior o importadas con exención total materia de origen.
o parcial de tributos, sin obtener previamente la debida
autorización de la autoridad aduanera competente, será En el caso del número uno, la incapacidad para el desempeño
sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años de un puesto, cargo, función o dignidad en el sector público
y multa de hasta diez veces el valor de los tributos que se por el doble de la pena privativa de libertad; y, en el caso del
pretendió evadir. número dos se sancionará además con la cancelación
definitiva de la licencia o autorización y el impedimento para
La persona que adquiera a título gratuito u oneroso, goce de el ejercicio de la actividad de agente de aduanas o para
la transferencia o use indebidamente mercancías cuya cuantía calificar nuevamente como operador económico autorizado,
sea superior a ciento cincuenta salarios básicos unificados del de forma personal o por interpuesta persona natural o jurídica.
trabajador en general, importadas con exención total o parcial
de tributos al comercio exterior, sin que el propietario o La mercancía objeto de los delitos previstos en esta Sección,
consignatario haya obtenido previamente la debida una vez comisada, previa autorización del juez competente,
autorización de la autoridad aduanera competente, será será adjudicada, destruida o subastada conforme los requisitos
sancionada de acuerdo con la gravedad del delito con pena y tiempos señalados en la normativa aplicable.
privativa de libertad de uno a tres años.
Nota: Artículo reformado por artículo 8 de Ley No. 0,
Concordancias: publicada en Registro Oficial Suplemento 525 de 27 de
Agosto del 2021 .
88
www.zonalegal.net
Jurisprudencia:
Concordancias:
• Gaceta Judicial, COMPLICIDAD EN COBRO DE CHEQUE
• Código Orgánico De La Producción, Comercio E FALSIFICADO, 09-dic-1993
Inversiones, Copci, Arts. 45, 135 • Gaceta Judicial, DELITO DE FALSEDAD, 20-ene-2004
• Gaceta Judicial, FALSEDAD DE INSTRUMENTOS PRIVADOS,
05-mar-2004
SECCIÓN SÉPTIMA: Delitos contra del régimen • Gaceta Judicial, UTILIZACION DE INSTRUMENTO PUBLICO
monetario FALSIFICADO, 25-jun-2008
• Gaceta Judicial, DOCUMENTO FALSO, 11-may-2009
Art. 304.- Tráfico de moneda.- La persona que introduzca,
adquiera, comercialice, circule o haga circular moneda SECCIÓN OCTAVA: Delitos económicos
adulterada, modificada o falseada en cualquier forma, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Art. 307.- Pánico económico.- La persona que publique,
difunda o divulgue noticias falsas que causen daño a la
Concordancias: economía nacional para alterar los precios de bienes o
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. servicios con el fin de beneficiar a un sector, mercado o
303
• CÓDIGO ORGÁNICO MONETARIO Y FINANCIERO, LIBRO I,
producto específico, será sancionada con pena privativa de
Arts. 36, 94, 96 libertad de cinco a siete años.
89
www.zonalegal.net
por ley, será sancionada con pena privativa de libertad de • Código Civil (Libro Iv), Arts. 2033, 2058, 2071
cinco a siete años.
Art. 312.- Falsedad de información.- Serán sancionadas con
Cuando el perjuicio se extienda a más de cinco personas, será pena privativa de libertad de tres a cinco años:
sancionada con pena privativa de libertad de siete a diez años.
1. Los representantes legales, administradores o funcionarios
La persona que simule la existencia de un negocio jurídico y de las entidades del mercado de valores que, a sabiendas, den
oculte un préstamo usurario, será sancionada con pena informaciones falsas sobre operaciones en las que han
privativa de libertad de cinco a siete años. intervenido.
2. Las personas que hayan procedido, en forma fraudulenta, a
En estos casos se ordenará la devolución a la víctima de lo proporcionar información falsa en las negociaciones objeto de
hipotecado o prendado y la restitución de todo lo pagado de una oferta pública de valores.
manera ilegal.
Concordancias:
Nota: Ver Precedente Jurisprudencial de la Corte Nacional de
• Código Orgánico Monetario Y Financiero, Libro Ii Ley
Justicia sobre este delito. Para leer texto, ver Registro Oficial Mercado Valores, Arts. 14, 17, 59
Suplemento 950 de 22 de Febrero de 2017, página 11.
Art. 313.- Defraudaciones bursátiles.- La persona que realice
Concordancias:
cualquiera de las siguientes actividades, será sancionada con
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 308 pena privativa de libertad de tres a cinco años:
• Código Civil (Libro Iv), Arts. 1575, 2113
• Código Orgánico Monetario Y Financiero, Libro I, Arts. 1. La persona que, sin estar legalmente autorizada a intervenir
55, 130 en el mercado de valores, utilice en forma pública cualquiera
de las expresiones o denominaciones que tengan el carácter de
Art. 310.- Divulgación de información financiera reservada.- exclusivas determinadas en la Ley de la materia.
La persona que, en beneficio propio o de terceros, divulgue 2. Los administradores y demás personas que actuando a
información financiera declarada como reservada por el ente nombre de sociedades que, en estado de quiebra, emitan o
rector de finanzas públicas, que genere condiciones negocien valores de oferta pública.
económicas desfavorables para el Estado, será sancionada con 3. Las personas que, estando obligadas, no impidan que
pena privativa de libertad de tres a cinco años. sociedades en estado de quiebra emitan o negocien valores de
oferta pública.
Concordancias: 4. Las personas que realicen operaciones bursátiles ficticias o
• Código Orgánico Monetario Y Financiero, Libro I, Arts. que tengan por objeto fijar, en forma fraudulenta, precios o
17 cotizaciones de valores.
5. Las personas que celebren, en forma fraudulenta, contratos
• Ley Orgánica De Comunicación, Arts. 30, 85
de fideicomiso mercantil en perjuicio de terceros.
• Ley Orgánica De Transparencia Y Acceso A La 6. Las personas que usen indebidamente dineros, acciones o
Información Pública, Arts. 17
títulos que los representen entregados por terceros para ser
negociados o invertidos en el mercado de valores.
Art. 311.- Ocultamiento de información.- La persona que, en 7. Los tenedores de títulos de renta variable que fraccionen o
su calidad de representante legal, director, administrador o subdividan paquetes accionarios, bajo cualquier modalidad
funcionario tenga bajo su responsabilidad información contractual, a fin de eludir el cumplimiento de sus
económica o financiera de una entidad dedicada a la captación obligaciones legales, salvo que exista autorización previa y
habitual y masiva de dinero, la cual esté obligada a expresa de la autoridad competente.
proporcionar y, la oculte a los socios, accionistas o a los 8. Las o los directores o administradores de un emisor que, en
acreedores, será sancionada con pena privativa de libertad de forma maliciosa, reserven hechos relevantes por perjudicar el
tres a cinco años. interés del mercado que deban ser conocidos por el público.
Concordancias: Concordancias:
• Código Orgánico Monetario Y Financiero, Libro I, Arts. • Código Orgánico Monetario Y Financiero, Libro Ii Ley
261 Mercado Valores, Arts. 17, 109, 123, 216
90
www.zonalegal.net
• Código Civil (Libro Iv), Arts. 2035, 2058 por un acontecimiento incierto o a pagar un capital o una renta
si ocurre la eventualidad prevista en el contrato.
Art. 314.- Falsedad documental en el mercado de valores.- 2. La persona que, declarando falsos siniestros, se haga
Serán sancionadas con pena privativa de libertad de tres a entregar las indemnizaciones por las pérdidas o daños
cinco años: contemplados en un contrato de seguro o reaseguro.
1. Las personas que obtengan una inscripción en el Registro En los casos precedentes, por las personas jurídicas serán
del Mercado de Valores mediante informaciones o responsables las o los administradores que autoricen las
antecedentes falsos suministrados. Si este delito es cometido operaciones o los que a nombre de aquellas suscriban los
por servidoras o servidores públicos, serán sancionados con respectivos contratos.
pena privativa de libertad de siete a diez años.
2. Los representantes de los depósitos centralizados de Concordancias:
compensación y liquidación de valores que en forma • Código Orgánico Monetario Y Financiero Libro Iii Ley
fraudulenta, omitan o falseen inscripciones. General Seguros, Arts. 66
3. Los operadores que alteren la identidad o capacidad legal • Código Civil (Libro Iv), Arts. 1697
de las personas que hayan contratado por su intermedio o que
atenten contra la autenticidad e integridad de los valores que Art. 317.- Lavado de activos.- La persona que en forma
negocien. directa o indirecta:
4. Las personas que efectúen en forma fraudulenta,
calificaciones de riesgo sin ajustarse a la situación real del 1. Tenga, adquiera, transfiera, posea, administre, utilice,
emisor. mantenga, resguarde, entregue, transporte, convierta o se
5. Las personas que, cumpliendo funciones de auditoría beneficie de cualquier manera, de activos de origen ilícito.
externa, oculten fraudes u otras irregularidades graves 2. Oculte, disimule o impida, la determinación real de la
detectadas en el proceso de auditoría. naturaleza, origen, procedencia o vinculación de activos de
6. Las personas que efectúen avalúos de bienes que no se origen ilícito.
sujeten a la realidad. 3. Preste su nombre o el de la sociedad o empresa, de la que
sea socio o accionista, para la comisión de los delitos
Concordancias: tipificados en este artículo.
• Código Orgánico Monetario Y Financiero, Libro Ii Ley 4. Organice, gestione, asesore, participe o financie la comisión
Mercado Valores, Arts. 14, 59 de los delitos tipificados en este artículo.
5. Realice, por sí mismo o por medio de terceros, operaciones
Art. 315.- Autorización indebida de contrato de seguro.- Las y transacciones financieras o económicas, con el objetivo de
y los administradores de compañías de seguros o reaseguros o dar apariencia de licitud a actividades de lavado de activos.
sus delegados que autoricen contratos de seguro o reaseguro 6. Ingrese o egrese dinero de procedencia ilícita por los pasos
con compañías que mantengan déficit en su margen de y puentes del país.
solvencia, serán sancionados con pena privativa de libertad de
tres a cinco años. 7. Declare valores de mercancías superiores a los reales, con
el objetivo de dar apariencia de licitud a actividades de lavado
Concordancias: de activos.
• Código Orgánico Monetario Y Financiero Libro Iii Ley
General Seguros, Arts. 53 Estos delitos son considerados como autónomos de otros
cometidos dentro o fuera del país, sin perjuicio de los casos en
Art. 316.- Operaciones indebidas de seguros.- Será que tenga lugar la acumulación de acciones o penas. Esto no
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años: exime a la Fiscalía de su obligación de investigar el origen
ilícito de los activos objeto del delito.
1. La persona que, sin estar legalmente autorizada, establezca
empresas o negocios que realicen operaciones de seguros, El lavado de activos se sanciona con las siguientes penas:
cualquiera que sea su denominación, siempre que, a cambio
del pago de una prima, cuota o cantidad anticipada, asuma la 1. Con pena privativa de libertad de uno a tres años cuando el
obligación de indemnizar por una pérdida o daño producido monto de los activos objeto del delito sea inferior a cien
salarios básicos unificados del trabajador en general.
91
www.zonalegal.net
2. Con pena privativa de libertad de cinco a siete años cuando comercio exterior, o se introdujeren mercancías al territorio
la comisión del delito no presuponga la asociación para nacional.
delinquir. Con pena privativa de libertad de siete a diez años,
en los siguientes casos: Nota: Artículo reformado por artículo 9 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 525 de 27 de
a) Cuando el monto de los activos objeto del delito sea igual Agosto del 2021 .
o superior a cien salarios básicos unificados del trabajador en
general. Concordancias:
• Código Civil (Libro Iv), Arts. 1478, 1483
b) Si la comisión del delito presuponga la asociación para
• Ley De Compañías, Arts. 438, 440, 460
delinquir, sin servirse de la constitución de sociedades o
• Código Orgánico Monetario Y Financiero, Libro I, Arts.
empresas, o de la utilización de las que se encuentren
243
legalmente constituidas.
c) Cuando el delito sea cometido utilizando instituciones del Art. 318.- Incriminación falsa por lavado de activos.- La
sistema financiero o de seguros; instituciones públicas o persona que realice acciones tendientes a incriminar
dignidades; o, en el desempeño de cargos directivos, falsamente a una o más personas en la comisión del delito de
funciones o empleos en dichos sistemas. lavado de activos, será sancionada con pena privativa de
libertad de uno a tres años.
3. Con pena privativa de libertad de diez a trece años, en los
siguientes casos: Se aplicará el máximo de la pena si los actos señalados en el
a) Cuando el monto de los activos objeto del delito supere los inciso anterior son cometidos por una o un servidor público.
doscientos salarios básicos unificados del trabajador en
general. Concordancias:
• Código Orgánico De La Producción, Comercio E
b) Cuando la comisión del delito presupone la asociación para Inversiones, Copci, Arts. 227
delinquir a través de la constitución de sociedades o empresas,
o de la utilización de las que se encuentren legalmente Art. 319.- Omisión de control de lavado de activos.- La
constituidas. persona que, siendo trabajadora de un sujeto obligado a
reportar a la entidad competente y estando encargada de
c) Cuando el delito ha sido cometido utilizando instituciones funciones de prevención, detección y control de lavado de
públicas, o dignidades, cargos o empleos públicos. activos, omita el cumplimiento de sus obligaciones de control
previstas por la Ley, será sancionada con pena privativa de
En los casos antes mencionados, el lavado de activos también libertad de seis meses a un año.
se sanciona con una multa equivalente al triple del monto de
los activos objeto del delito, comiso de conformidad con lo Concordancias:
previsto en este Código, disolución y liquidación de la persona • Código Orgánico De La Producción, Comercio E
jurídica creada para la comisión del delito. Inversiones, Copci, Arts. 45, 51, 227
Las mismas penas se aplicarán cuando las conductas descritas Art. 320.- Simulación de exportaciones o importaciones.- La
en este artículo se realicen sobre bienes cuya extinción de persona que, a fin de beneficiarse de subvenciones, incentivos
dominio haya sido declarada. o cualquier otro tipo de aporte o ayuda del Estado, realice
exportaciones o importaciones ficticias o de al producto
El lavado de activos será punible aun cuando las actividades importado un destino diferente al que declaró para obtener el
de que provinieren los bienes, o los actos penados en los beneficio, será sancionada con pena privativa de libertad de
apartados anteriores, se hubiesen realizado, total o tres a cinco años.
parcialmente, en el extranjero, según las reglas del artículo 14
de este Código. Concordancias:
• Código Orgánico De La Producción, Comercio E
El máximo de las penas privativas de libertad previstas en el Inversiones, Copci, Arts. 24, 127
presente artículo se impondrá cuando para la realización de
• Código Tributario, Arts. 33, 36
las conductas se efectuaren operaciones de cambio o de
92
www.zonalegal.net
• Código Civil (Libro Iv), Arts. 1485 Se aplicará el máximo de la pena para la conducta señalada si
se comprueba beneficio económico o inmaterial a un tercero;
Art. 320.1.- Actos de corrupción en el sector privado.- El cuando se realice aprovechándose de una declaratoria de
director, gerente general, administrador, ejecutivo principal, emergencia o estado de excepción; o, cuando las
accionistas, socios, representantes legales, apoderados, contrataciones se efectúen directa o indirectamente con el
asesores, auditores, abogados patrocinadores o cualquier sector público y por ende existan recursos del Estado de por
empleado que ejerza cargos de dirección en una persona medio.
jurídica de derecho privado, organización no gubernamental,
asociación, fundación, comité, incluidas las entidades En caso de determinarse responsabilidad de la persona
irregulares, que intencionalmente acepte, reciba o solicite jurídica será sancionada con la disolución y liquidación y el
donativos, dádivas, presentes, promesas, derechos, cuotas, pago de una multa de quinientos a mil salarios básicos
contribuciones, rentas, intereses, ventajas, sueldos, unificados del trabajador en general, sin embargo, si solo se
gratificaciones, beneficios inmateriales o beneficios benefició la persona natural responsable o terceros ajenos a la
económicos indebidos u otro bien de orden material, omita o persona jurídica involucrada, la responsabilidad no recaerá
cometa un acto que permita favorecerse a sí mismo o a un sobre la persona jurídica.
tercero, en el curso de actividades económicas, financieras o
comerciales, será sancionada con pena privativa de libertad de Nota: Artículo agregado por artículo 15 de Ley No. 0,
cinco a siete años, y multa de quinientos a mil salarios básicos publicada en Registro Oficial Suplemento 392 de 17 de
unificados del trabajador en general. Febrero del 2021 .
Será sancionada con la misma pena del párrafo anterior la PARÁGRAFO PRIMERO: Contravención de actos
persona que en forma directa o indirecta, prometa, ofrezca o ilegales tendientes al alza de precios de productos sujetos
conceda a directores, gerentes, administradores, ejecutivos a precio oficial
principales, accionistas, socios, representantes legales,
apoderados, asesores o cualquier empleado que ejerza cargo Art. 321.- Actos ilegales tendientes al alza de precios de
de dirección en una persona jurídica de derecho privado, productos sujetos a precio oficial.- La persona que, sin
organización no gubernamental, asociación, fundación, autorización legal, incremente los valores de productos
comité, incluid (sic) las entidades irregulares, donativos, sujetos a precio oficial, será sancionada con pena privativa de
dádivas, presentes, promesas, derechos, cuotas, libertad de quince a treinta días.
contribuciones, rentas, intereses, ventajas, sueldos,
gratificaciones, beneficios inmateriales o beneficios Concordancias:
económicos indebidos u otro bien de orden material, con el fin • Ley Orgánica De Defensa Del Consumidor, Arts. 9, 19, 51
de que como contraprestación, faltando al deber inherente a • Código Civil (Libro Iv), Arts. 1747
sus funciones, omita o cometa un acto que permita favorecerse
a sí mismo o a un tercero, en el curso de actividades PARÁGRAFO SEGUNDO: Delitos contra el sistema
económicas, financieras o comerciales. financiero
Si los sujetos señalados en el primer y segundo párrafo, Art. 322.- Pánico financiero.- La persona que divulgue
ejecutan los actos o no realizan el acto debido, serán noticias falsas que causen alarma en la población y provoquen
sancionados con pena privativa de libertad de siete a diez el retiro masivo de los depósitos de cualquier institución del
años. sistema financiero y las de la economía popular y solidaria que
realicen intermediación financiera, que pongan en peligro la
Serán sancionados con la misma pena del párrafo anterior, los estabilidad o provoquen el cierre definitivo de la institución,
sujetos descritos en el primer y segundo párrafo, que en el será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete
curso de actividades económicas, financieras o comerciales, años.
intencionalmente abusen, se apropien, distraigan o dispongan
arbitrariamente de bienes muebles o inmuebles, dineros Art. 323.- Captación ilegal de dinero.- La persona que
públicos o privados, efectos que los representen, piezas, organice, desarrolle y promocione de forma pública o
títulos o documentos que estén en su poder en virtud o razón clandestina, actividades de intermediación financiera sin
de su cargo. autorización legal, destinadas a captar ilegalmente dinero del
93
www.zonalegal.net
público en forma habitual y masiva, será sancionada con pena previo o mediante notificaciones tardías, descuenten o
privativa de libertad de cinco a siete años. recorten valores o dineros de los cuentahabientes y
tarjetahabientes, serán sancionadas con multa de diez a veinte
La persona que realice operaciones cambiarias o monetarias salarios básicos unificados del trabajador en general.
en forma habitual y masiva, sin autorización de la autoridad
competente, será sancionada con pena privativa de libertad de La persona que como directora, administradora o empleada de
tres a cinco años. estas entidades haya autorizado los descuentos o recortes
previstos en el inciso precedente, será sancionada con pena
Concordancias: privativa de libertad de uno a tres años.
• Código Orgánico Monetario Y Financiero, Libro I, Arts.
143, 144, 179, 254 Concordancias:
• Código Orgánico Monetario Y Financiero, Libro I, Arts.
Art. 324.- Falsedad de información financiera.- La persona 247, 255
que, en su calidad de representante legal, directora,
administradora o empleada de una entidad dedicada a la SECCIÓN NOVENA: Delitos contra la fe pública
captación habitual y masiva de dinero, proporcione
información falsa al público, con el fin de obtener beneficio Art. 327.- Falsificación de firmas.- La persona que altere o
propio o para terceros, será sancionada con pena privativa de falsifique la firma de otra en un instrumento privado, será
libertad de tres a cinco años. sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Jurisprudencia:
Art. 325.- Sanción a la persona jurídica.- En los delitos • Gaceta Judicial, INFRACCION PENAL ELEMENTOS
previstos en esta Sección, si se determina responsabilidad para ESENCIALES, 26-feb-1951
la persona jurídica se sancionará con las siguientes penas: • Gaceta Judicial, ESTAFA CON BILLETES FALSOS, 03-jul-1996
1. Multa de cien a doscientos salarios básicos unificados del Art. 328.- Falsificación y uso de documento falso.- La
trabajador en general, si el delito tiene prevista una pena de persona que falsifique, destruya o adultere modificando los
privación de libertad de menos de cinco años. efectos o sentido de los documentos públicos, privados,
2. Multa de doscientos a quinientos salarios básicos timbres o sellos nacionales, establecidos por la Ley para la
unificados del trabajador en general, si el delito tiene prevista debida constancia de actos de relevancia jurídica, será
una pena de privación de libertad igual o menor a diez años. sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete
3. Clausura definitiva de sus locales o establecimientos y años.
multa de quinientos a mil salarios básicos unificados del
trabajador en general, si el delito cometido tiene prevista una Cuando se trate de documentos privados la pena será de tres a
pena de privación de libertad igual o menor a trece años. cinco años.
4. Extinción y multa de mil a cinco mil salarios básicos
unificados del trabajador en general, si el delito cometido El uso de estos documentos falsos, será sancionado con las
tiene prevista una pena privativa de libertad mayor de trece mismas penas previstas en cada caso.
años.
Concordancias:
• LEY DE REGISTRO, Arts. 46, 50
Concordancias:
• Código Orgánico Monetario Y Financiero, Libro I, Arts. Jurisprudencia:
62, 145, 223, 254, 261, 268 • Gaceta Judicial, DELITO DE FALSIFICACION Y USO DE
DOCUMENTO FALSO, 16-dic-2002
• Gaceta Judicial, FALSIFICACION DE DOCUMENTO
Art. 326.- Descuento indebido de valores.- Las entidades del PUBLICO, 30-ene-2013
sistema financiero y las de la economía popular y solidaria que
realicen intermediación financiera, que sin autorización del Art. 328.1.- Falsedad de contenido en recetas, exámenes o
organismo público de control respectivo, sin ningún aviso certificados médicos.- La o el profesional de la salud que
94
www.zonalegal.net
95
www.zonalegal.net
4. Promueva, ayude o sostenga cualquier movimiento armado • Ley Orgánica De Garantías Jurisdiccionales Y Control
para alterar la paz del Estado. Constitucional, Arts. 47
Concordancias: Concordancias:
• Código Civil (Libro Ii), Arts. 583 • Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 39
Art. 338.- Usurpación y retención ilegal de mando.- La Art. 342.- Sedición.- Las o los servidores militares o
persona que tome el mando político, militar o policial sin estar policiales que empleando armas, con el fin de impedir
autorizada para ello o lo retenga excediendo las atribuciones transitoriamente el libre funcionamiento del régimen
de las cuales goza, será sancionada con pena privativa de constitucional o legal vigente, serán sancionados con pena de
libertad de cinco a siete años y la inhabilitación para el privación de libertad de uno a tres años, cuando realicen
ejercicio de cargo público por seis meses. cualquiera de los siguientes actos:
Art. 339.- Actos hostiles contra el Estado.- La persona que 1. Desobedecer, dentro de una operación militar o policial,
participe en actos de hostilidad o en conflictos armados contra órdenes legítimas recibidas.
el Estado será sancionada con pena privativa de libertad de 2. Pretender impedir la posesión de cargo de un superior o
diez a trece años en cualquiera de los siguientes casos: destituirlo de su función.
1. Suministre información que facilite la agresión por parte de La o el servidor militar o policial que incite a miembros de las
otro Estado. Fuerzas Armadas o Policía Nacional a cometer actos de
2. Tome las armas en contra del Estado ecuatoriano. sedición, será sancionado con pena privativa de libertad de
3. Permita que se establezcan bases o instalaciones militares uno a tres años.
extranjeras o cedan bases nacionales o fuerzas militares a
otros estados con propósitos militares. La o el servidor militar o policial que haga apología de este
delito o de quienes lo cometan, será sancionado con pena
privativa de libertad de seis meses a un año.
Concordancias:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 5 La o el servidor militar o policial que no adopte las medidas
• Ley Orgánica De Comunicación, Arts. 30 necesarias o no emplee los medios racionales a su alcance para
• Ley Orgánica De Transparencia Y Acceso A La evitar la sedición en las unidades o servicios a su mando o que,
Información Pública, Arts. 17 teniendo conocimiento de que se trate de cometer este delito,
96
www.zonalegal.net
no lo denuncie a sus superiores, será sancionado con pena Art. 345.- Sabotaje.- La persona que con el fin de trastornar
privativa de libertad de seis meses a un año. el entorno económico del país o el orden público, destruya
instalaciones industriales o fabriles, centros comerciales,
Si los hechos tienen lugar en situación de peligro para la puertos, canales, embalses, minas, polvorines, vehículos o
seguridad de la unidad o del servicio frente a las o los cualquier otro medio de transporte, bienes esenciales para la
sediciosos, será sancionado con pena privativa de libertad de prestación de servicios públicos o privados, depósitos de
cinco a siete años. mercancías, de explosivos, de lubricantes, combustibles,
materias primas destinadas a producción o al consumo
Si los hechos tienen lugar, en situación de conflicto armado, nacional, vías u obras destinadas a la comunicación o
estado de excepción, peligro para la seguridad de la unidad, interrumpa u obstaculice la labor de los equipos de
será sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete emergencia, será sancionada con pena privativa de libertad de
años. cinco a siete años.
Concordancias:
Art. 347.- Destrucción de registros.- La persona que destruya
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 159 de cualquier modo, registros auténticos o instrumentos
• Ley Orgánica De La Contraloría General Del Estado, originales de autoridad pública o procesos judiciales, será
Arts. 41 sancionada con pena privativa de libertad de siete a diez años.
• Ley Orgánica De Servicio Público, Losep, Arts. 22
Concordancias:
Art. 344.- Abstención de la ejecución de operaciones en • Código Civil (Libro Iv), Arts. 1716
conmoción interna.- La o el servidor policial o militar que en • Ley Orgánica De Empresas Públicas, Loep, Arts. 24
tiempo de conmoción interna y sin que lo justifique la
• Ley Notarial, Arts. 26
situación, deje de emprender o cumplir una misión, se
abstenga de ejecutar un operativo, cuando deba hacerlo, o no
emplee en el curso de las operaciones todos los medios que Art. 348.- Incitación a discordia entre ciudadanos.- La
exige el cumplimiento de los preceptos de la Ley y órdenes persona que promueva la discordia entre los ciudadanos,
legítimas recibidas, será sancionado con pena privativa de armando o incitando a armarse unos contra otros, será
libertad de uno a tres años. sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Concordancias:
Art. 349.- Grupos subversivos.- La persona que promueva,
dirija o participe en organizaciones armadas, comandos,
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 164 grupos de combate, grupos o células terroristas, destinadas a
subvertir el orden público, sustituir las fuerzas armadas y
97
www.zonalegal.net
policía nacional, atacarlas o interferir su normal desempeño, 7. No informar de la aproximación del enemigo o de
será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete circunstancia que repercuta directamente en el conflicto o en
años. la población civil.
8. Impedir que las naves, aeronaves o tropas nacionales o
Art. 350.- Instrucción militar ilegal.- La persona que imparta aliadas reciban los auxilios y noticias que se les enviaren, con
o reciba instrucción militar sin permiso de la autoridad intención de favorecer al enemigo.
competente, será sancionada con pena privativa de libertad de 9. Arriar, mandar a arriar o forzar a arriar la bandera nacional,
seis meses a dos años. sin orden del Mando en un conflicto armado.
10. No cumplir una orden legítima o alterarla arbitrariamente
Concordancias: con el propósito de perjudicar a las Fuerzas Armadas del
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 161 Ecuador o beneficiar al enemigo.
11. Divulgar noticias con la intención de infundir pánico,
Art. 351.- Infiltración en zonas de seguridad.- La persona que desaliento o desorden en las tropas o ejecutar cualquier acto
se introduzca injustificadamente en zonas de seguridad, cuyo que pueda producir iguales consecuencias.
acceso al público ha sido prohibida, será sancionada con pena 12. Mantener con el enemigo relaciones o correspondencia
privativa de libertad de seis meses a dos años. sobre las operaciones del conflicto armado internacional o de
las Fuerzas Armadas del Ecuador o sus aliados o sin la debida
Concordancias:
autorización, entre en entendimiento con el enemigo para
procurar la paz o la suspensión de las operaciones.
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 405 13. Dejar en libertad a prisioneros de guerra con el fin de que
• Ley De Seguridad Pública Y Del Estado, Arts. 38, 40 vuelvan a las fuerzas armadas del enemigo o devolver equipo
militar al enemigo.
Art. 352.- Ocultamiento de objetos para el socorro.- La 14. Ejecutar u ordenar, dentro o fuera del territorio nacional,
persona que sustraiga, dificulte, oculte o inutilice en ocasión reclutamiento de tropas para alistarlas en las filas del enemigo
de un incendio, inundación, naufragio u otra calamidad, o seducir tropas ecuatorianas para el mismo fin o provocar la
cualquier objeto material u otro medio destinado a socorro, deserción de estas.
salvamento o a combatir el peligro, será sancionada con pena 15. Ejecutar sabotaje con el propósito de dificultar las
privativa de libertad de tres a cinco años. operaciones militares nacionales o facilitar las del enemigo.
Concordancias: Concordancias:
• Ley De Defensa Contra Incendios, Arts. 26 • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 2
Art. 353.- Traición a la Patria.- Será sancionada con pena Art. 354.- Espionaje.- La o el servidor militar, policial o de
privativa de libertad de siete a diez años, en tiempo de paz, y servicios de inteligencia que en tiempo de paz realice uno de
con pena privativa de libertad de diez a trece años, en conflicto estos actos, será sancionado con pena privativa de libertad de
armado, la persona que realice alguno de los siguientes actos, siete a diez años, cuando:
aun contra fuerzas aliadas:
1. Obtenga, difunda, falsee o inutilice información clasificada
1. Desertar hacia las fuerzas del enemigo. legalmente y que su uso o empleo por país extranjero atente
2. Facilitar a las fuerzas del enemigo el ingreso al territorio contra la seguridad y la soberanía del Estado.
nacional o a naves o aeronaves ecuatorianas o aliadas. 2. Intercepte, sustraiga, copie información, archivos,
3. Efectuar acciones hostiles contra un país extranjero con la fotografías, filmaciones, grabaciones u otros sobre tropas,
intención de causar al Ecuador un conflicto armado equipos, operaciones o misiones de carácter militar o policial.
internacional. 3. Envíe documentos, informes, gráficos u objetos que pongan
4. Mantener negociaciones con otros estados, tendientes a en riesgo la seguridad o la soberanía del Estado, sin estar
someter de cualquier forma al territorio ecuatoriano. obligado a hacerlo o al haber sido forzado no informe
5. Rebelarse, mientras el Estado ecuatoriano enfrenta inmediatamente del hecho a las autoridades competentes.
conflicto armado internacional. 4. Oculte información relevante a los mandos militares o
6. Entregar al enemigo territorio, plaza, puesto, posición, policiales nacionales.
construcción, edificio, establecimiento, instalación, buque, 5. Altere, suprima, destruya, desvíe, incluso temporalmente,
aeronave, armamento, tropas o fuerza a sus órdenes o información u objetos de naturaleza militar relevantes para la
materiales de la defensa o induzca u obligue a otro a hacerlo. seguridad, la soberanía o la integridad territorial.
98
www.zonalegal.net
99
www.zonalegal.net
100
www.zonalegal.net
con el objeto de dar apariencia de licitud para desarrollar Será reprimida con esta misma pena:
actividades terroristas tipificadas en este Código.
7. La persona que hurte, robe, malverse, obtenga mediante 1. La persona que proporcione, ofrezca, organice, recolecte, o
fraude o extraiga mediante amenazas, uso de la violencia o ponga los recursos, fondos o activos, bienes muebles o
intimidación materiales nucleares. inmuebles a disposición del terrorista individual u
8. La persona que reciba, posea, use, transfiera, altere, evacúe organización o asociación terrorista, independientemente de
o disperse materiales nucleares sin autorización legal, si tal que los mismos se vayan a utilizar en la efectiva comisión de
acto causa lesiones graves a una persona o grupo de personas uno de los delitos señalados en el artículo anterior.
o daños materiales sustanciales. 2. La persona que, teniendo la obligación legal de evitarlos,
9. La persona que entregue, coloque, arroje o detone un consienta la comisión de estos delitos o la persona que, a
artefacto o sustancia explosiva u otro artefacto mortífero en o sabiendas, proporcione o facilite los medios para tal fin.
contra un lugar de uso público, una instalación pública o de
gobierno, una red de transporte público o una instalación de Los delitos tipificados en este artículo serán también
infraestructura, con el propósito de causar la muerte o graves sancionados con multa equivalente al duplo del monto de los
lesiones corporales a las personas o con el fin de causar una fondos y activos proporcionados, ofrecidos o recolectados
destrucción material significativa. para financiar actos de terrorismo, terroristas individuales u
10. Cuando por la realización de estos actos se produzca la organizaciones terroristas, con la pena de comiso penal de
muerte de una o más personas, será sancionada con pena conformidad con lo previsto en este Código y con la extinción
privativa de libertad de veintidós a veintiséis años. de la persona jurídica creada o utilizada para el efecto.
101
www.zonalegal.net
Art. 374.- Agravantes en infracciones de tránsito.- Para la En el caso del transporte público, además de la sanción
imposición de la pena, en las infracciones de tránsito, se prevista en el inciso anterior, el propietario del vehículo y la
considerarán las siguientes circunstancias: operadora de transporte serán solidariamente responsables por
102
www.zonalegal.net
los daños civiles, sin perjuicio de las acciones administrativas • Gaceta Judicial, TRANSITO Y MUERTE, 26-nov-2012
que sean ejecutadas por parte del organismo de transporte
competente sobre la operadora. Art. 378.- Muerte provocada por negligencia de contratista o
ejecutor de obra.- La persona contratista o ejecutor de una
Concordancias: obra que por infringir un deber objetivo de cuidado en la
• Ley Orgánica De Transporte Terrestre Tránsito Y
ejecución de obras en la vía pública o de construcción,
Seguridad Vial, Arts. 2, 100 ocasione un accidente de tránsito en el que resulten muertas
una o más personas, será sancionada con pena privativa de
• Código Civil (Libro Iv), Arts. 1527, 2218
libertad de tres a cinco años. La persona contratista o ejecutora
Jurisprudencia: de la obra y la entidad que contrató la realización de la obra,
• Gaceta Judicial, TRANSITO Y MUERTE, 29-ago-2012 será solidariamente responsable por los daños civiles
ocasionados.
Art. 377.- Muerte culposa.- La persona que ocasione un
accidente de tránsito del que resulte la muerte de una o más Si las obras son ejecutadas mediante administración directa
personas por infringir un deber objetivo de cuidado, será por una institución del sector público, la sanción en materia
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años, civil se aplicará directamente a la institución y en cuanto a la
suspensión de la licencia de conducir por seis meses una vez responsabilidad penal se aplicarán las penas señaladas en el
cumplida la pena privativa de libertad. inciso anterior a la o al funcionario responsable directo de la
obra.
Serán sancionados de tres a cinco años, cuando el resultado
dañoso es producto de acciones innecesarias, peligrosas e De verificarse por parte de las autoridades de tránsito que
ilegítimas, tales como: existe falta de previsión del peligro o riesgo durante la
ejecución de obras en la vía pública, dicha obra será
1. Exceso de velocidad. suspendida hasta subsanar la falta de previsión mencionada,
2. Conocimiento de las malas condiciones mecánicas del sancionándose a la persona natural o jurídica responsable con
vehículo. la multa aplicable para esta infracción.
3. Llantas lisas y desgastadas.
4. Haber conducido el vehículo más allá de las horas Concordancias:
permitidas por la ley o malas condiciones físicas de la o el • Código Civil (Libro Iv), Arts. 2220, 2236
conductor.
5. Inobservancia de leyes, reglamentos, regulaciones técnicas
Art. 379.- Lesiones causadas por accidente de tránsito.- En
u órdenes legítimas de las autoridades o agentes de tránsito.
los delitos de tránsito que tengan como resultado lesiones a las
personas, se aplicarán las sanciones previstas en el artículo
En caso de que el vehículo con el cual se ocasionó el accidente
152 reducidas en un cuarto de la pena mínima prevista en cada
preste un servicio público de transporte, será solidariamente
caso.
responsable de los daños civiles la operadora de transporte y
Serán sancionadas además con reducción de diez puntos en su
la o el propietario del vehículo, sin perjuicio de las acciones
licencia.
administrativas que sean ejecutadas por parte del organismo
de transporte competente, respecto de la operadora.
En los delitos de tránsito que tengan como resultado lesiones,
si la persona conduce el vehículo en estado de embriaguez o
La misma multa se impondrá a la o al empleador público o
bajo los efectos de sustancias estupefacientes, psicotrópicas o
privado que haya exigido o permitido a la o al conductor
preparados que las contengan, se aplicarán las sanciones
trabajar en dichas condiciones.
máximas previstas en el artículo 152, incrementadas en un
tercio y la suspensión de la licencia de conducir por un tiempo
Concordancias:
igual a la mitad de la pena privativa de libertad prevista en
• Ley Orgánica De Transporte Terrestre Tránsito Y cada caso.
Seguridad Vial, Arts. 77, 83
Jurisprudencia:
La o el propietario del vehículo será responsable solidario por
• Gaceta Judicial, JUICIO DE TRANSITO POR MUERTE, 09- los daños civiles.
may-2012
• Gaceta Judicial, JUICIO DE TRANSITO Y MUERTE, 08-jun- Concordancias:
2012
103
www.zonalegal.net
• Código Del Trabajo, Arts. 360, 361, 438 • Gaceta Judicial, ACCIDENTE DE TRANSITO, 19-jun-2012
104
www.zonalegal.net
de quince puntos de su licencia de conducir y treinta días de la multa correspondiente y la persona propietaria del vehículo
privación de libertad; además como medida preventiva se será solidariamente responsable del pago de esta multa.
aprehenderá el vehículo por veinticuatro horas.
Será sancionado con dos salarios básicos unificados del
Art. 385.- Conducción de vehículo en estado de embriaguez.- trabajador en general, reducción de diez puntos en su licencia
La persona que conduzca un vehículo en estado de de conducir y retención del vehículo por el plazo mínimo de
embriaguez, será sancionada de acuerdo con la siguiente siete días:
escala:
1. La o el conductor que transporte pasajeros o bienes, sin
1. Si el nivel de alcohol por litro de sangre es de 0,3 a 0,8 contar con el título habilitante correspondiente, la
gramos, se aplicará multa de un salario básico unificado del autorización de frecuencia o que realice un servicio diferente
trabajador en general, pérdida de cinco puntos en su licencia para el que fue autorizado. Si además el vehículo ha sido
de conducir y cinco días de privación de libertad. pintado ilegalmente con el mismo color y características de
2. Si el nivel de alcohol por litro de sangre es mayor de 0,8 los vehículos autorizados, la o el juzgador dispondrá que el
hasta 1,2 gramos, se aplicará multa de dos salarios básicos vehículo sea pintado con un color distinto al de las unidades
unificados del trabajador en general, pérdida de diez puntos de transporte público o comercial y prohibirá su circulación,
en su licencia de conducir y quince días de privación de hasta tanto se cumpla con dicho mandamiento. El
libertad. cumplimiento de esta orden solo será probado con la
3. Si el nivel de alcohol por litro de sangre supera 1,2 gramos, certificación que para el efecto extenderá el responsable del
se aplicará multa de tres salarios básicos unificados del sitio de retención vehicular al que será trasladado el vehículo
trabajador en general, la suspensión de la licencia por sesenta no autorizado. Los costos del cambio de pintura del vehículo
días y treinta días de privación de libertad. estarán a cargo de la persona contraventora.
2. La persona que conduzca un vehículo con una licencia de
Para las o los conductores de vehículos de transporte público categoría diferente a la exigible para el tipo de vehículo que
liviano o pesado, comercial o de carga, la tolerancia al conduce.
consumo de cualquier sustancia estupefaciente, psicotrópica o 3. Las personas que participen con vehículos a motor en
preparado que las contengan es cero, y un nivel máximo de competencias en la vía pública.
alcohol de 0,1 gramos por cada litro de sangre. En caso de
exceder dicho límite, la sanción para el responsable será, Art. 387.- Contravenciones de tránsito de segunda clase.-
pérdida de treinta puntos en su licencia de conducir y pena Serán sancionados con multa del cincuenta por ciento de un
privativa de libertad de noventa días. salario básico unificado del trabajador en general y reducción
de nueve puntos en el registro de su licencia de conducir:
Además, en todos estos casos, como medida preventiva se
aprehenderá el vehículo por veinticuatro horas. 1. La o el conductor que ocasione un accidente de tránsito del
que resulten solamente daños materiales, cuyos costos sean
Concordancias: inferiores a dos salarios básicos unificados del trabajador en
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 464 general.
2. La persona que conduzca con licencia caducada, anulada,
Art. 386.- Contravenciones de tránsito de primera clase.- Será revocada o suspendida, la misma que deberá ser retirada
sancionado con pena privativa de libertad de tres días, multa inmediatamente por el agente de tránsito.
de un salario básico unificado del trabajador en general y 3. La persona adolescente, mayor a dieciséis años, que posea
reducción de diez puntos en su licencia de conducir: un permiso de conducción que requiera compañía de un adulto
que posea licencia y no cumpla con lo normado.
1. La persona que conduzca sin haber obtenido licencia. 4. La o el conductor extranjero que habiendo ingresado
2. La o el conductor que falte de obra a la autoridad o agente legalmente al país se encuentre brindando servicio de
de tránsito. transporte comercial dentro de las zonas de frontera.
3. La o el conductor que con un vehículo automotor, exceda 5. La o el conductor de transporte por cuenta propia o
los límites de velocidad fuera del rango moderado, comercial que exceda el número de pasajeros o volumen de
establecidos en el reglamento correspondiente. carga de capacidad del automotor.
En el caso del número 1, no se aplicará la reducción de puntos. A las o los ciclistas y peatones, en los casos que corresponda,
El vehículo solo será devuelto cuando se cancele el valor de se los sancionará únicamente con la multa.
105
www.zonalegal.net
106
www.zonalegal.net
6. La o el conductor que con un vehículo automotor exceda Art. 390.- Contravenciones de tránsito de quinta clase.- Será
dentro de un rango moderado los límites de velocidad sancionado con multa equivalente al quince por ciento de un
permitidos, de conformidad con los reglamentos de tránsito salario básico unificado del trabajador en general:
correspondientes.
7. La o el conductor que conduzca un vehículo a motor que no 1. La o el conductor que, al descender por una pendiente,
cumpla las normas y condiciones técnico mecánicas apague el motor de su vehículo.
adecuadas conforme lo establezcan los reglamentos de 2. La o el conductor que realice cualquier acción ilícita para
tránsito respectivos, debiendo además retenerse el vehículo evadir el pago de los peajes en los sitios legalmente
hasta que supere la causa de la infracción. establecidos.
8. La o el conductor profesional que sin autorización, preste 3. La o el conductor que conduzca un vehículo en sentido
servicio de transporte público, comercial, o por cuenta propia contrario a la vía normal de circulación, siempre que la
fuera del ámbito geográfico de prestación autorizada en el respectiva señalización esté clara y visible.
título habilitante correspondiente; se exceptúa el conductor de 4. La o el conductor de un vehículo a diesel cuyo tubo de
taxi fletado o de transporte mixto fletado que escape no esté instalado de conformidad con los reglamentos
excepcionalmente transporte pasajeros fuera del ámbito de de tránsito.
operación, quedando prohibido establecer rutas y frecuencias. 5. La o el propietario o conductor de un vehículo automotor
9. La o el propietario de un automotor de servicio público, que, en caso de emergencia o calamidad pública, luego de ser
comercial o privado que confíe su conducción a personas no requeridos, se niegue a prestar la ayuda solicitada.
autorizadas. 6. La o el conductor de vehículos a motor que, ante las señales
10. La o el conductor que transporte carga sin colocar en los de alarma o toque de sirena de un vehículo de emergencia, no
extremos sobresalientes de la misma, banderines rojos en el deje la vía libre.
día o luces en la noche, de acuerdo con lo establecido en los 7. La o el conductor que detenga o estacione un vehículo
reglamentos de tránsito o sin observar los requisitos exigidos automotor en lugares no permitidos, para dejar o recoger
en los mismos. pasajeros o carga, o por cualquier otro motivo.
11. La o el conductor y los acompañantes, en caso de haberlos, 8. La o el conductor que estacione un vehículo automotor en
de motocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones que cualquier tipo de vías, sin tomar las precauciones
no utilicen adecuadamente casco de seguridad homologados reglamentariamente previstas para evitar un accidente de
de conformidad con lo establecido en los reglamentos de tránsito o lo deje abandonado en la vía pública.
tránsito o, que en la noche no utilicen prendas visibles 9. La o el conductor de un taxi, que no utilice el taxímetro las
retroreflectivas veinticuatro horas, altere su funcionamiento o no lo ubique en
12. La persona que conduzca un vehículo automotor sin las un lugar visible al usuario.
placas de identificación correspondientes o con las placas 10. La o el conductor de un vehículo automotor que tenga,
alteradas u ocultas y de conformidad con lo establecido en los según los reglamentos de tránsito, la obligación de contar con
reglamentos de tránsito. cinturones de seguridad y no exija el uso del mismo a sus
usuarios o acompañantes.
Si el automotor es nuevo el conductor o propietario tendrá un 11. La o el conductor que haga cambio brusco o indebido de
plazo máximo de treinta días para obtener la documentación carril.
correspondiente. 12. La o el conductor de un vehículo de transporte público
masivo de pasajeros que cargue combustible cuando se
A las o los ciclistas y peatones, en los casos que corresponda, encuentren prestando el servicio de transporte.
se los sancionará únicamente con la multa. 13. La o el conductor que lleve en sus brazos o en sitios no
adecuados a personas, animales u objetos.
Nota: Artículo reformado por Disposición Reformatoria 14. La o el conductor que conduzca un vehículo sin luces, en
Tercera de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial mal estado de funcionamiento, no realice el cambio de las
Suplemento 512 de 10 de Agosto del 2021 , disposición mismas en las horas y circunstancias que establecen los
reformatoria tercera que fue incorporada en la Ley Orgánica reglamentos de tránsito o no utilice las luces direccionales
de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial Ley No. 1, luminosas antes de efectuar un viraje o estacionamiento.
publicada en Registro Oficial Suplemento 398 de 7 de Agosto 15. La o el conductor que adelante a un vehículo de transporte
del 2008 . escolar mientras este se encuentre estacionado, en lugares
autorizados para tal efecto, y sus pasajeros estén embarcando
o desembarcando.
107
www.zonalegal.net
16. La o el conductor de vehículos de propiedad del sector derecho, estacione su vehículo en los espacios destinados a un
público ecuatoriano que conduzca el vehículo oficial fuera de uso exclusivo de personas con discapacidad o mujeres
las horas de oficina, sin portar el respectivo salvoconducto. embarazadas; o estacione su vehículo obstaculizando rampas
17. La o el conductor de vehículo de transporte público de acceso para discapacitados, puertas de garaje o zonas de
masivo que se niegue a transportar a los ciclistas con sus circulación peatonal. En caso que el conductor no se encuentre
bicicletas, siempre que el vehículo cuente con las facilidades en el vehículo este será trasladado a uno de los sitios de
para transportarlas. retención vehicular
18. La o el conductor que no respete el derecho preferente de 6. La persona que obstaculice el tránsito vehicular al quedarse
los ciclistas en los desvíos, avenidas y carreteras, cruce de sin combustible.
caminos, intersecciones no señalizadas y ciclovías. 7. La o el conductor de un vehículo automotor particular que
19. La o el conductor que invada con su vehículo, circulando transporte a niños sin las correspondientes seguridades, de
o estacionándose, las vías asignadas para uso exclusivo de los conformidad con lo establecido en los reglamentos de tránsito.
ciclistas. 8. La o el conductor que no detenga el vehículo, antes de
20. La o el conductor de motocicletas, motonetas, bicimotos, cruzar una línea férrea, de buses de transporte rápido en vías
tricar y cuadrones que transporte un número de personas exclusivas o similares.
superior a la capacidad permitida, de conformidad con lo 9. La persona que conduzca o instale, sin autorización del
establecido en los reglamentos de tránsito. organismo competente, en los vehículos particulares o
21. La persona que altere la circulación y la seguridad públicos, sirenas o balizas de cualquier tipo, en cuyo caso
peatonal por colocar obstáculos en la vía pública sin la además de la sanción prevista en el presente artículo, se le
respectiva autorización o sin fijar los avisos correspondientes. retirarán las balizas, o sirenas del vehículo.
22. La o el conductor que deje en el interior del vehículo a 10. La o el conductor que en caso de desperfecto mecánico no
niñas o niños solos, sin supervisión de una persona adulta. use o no coloque adecuadamente los triángulos de seguridad,
conforme lo establecido en los reglamentos de tránsito.
A las o los ciclistas y peatones, en los casos que corresponda, 11. La persona que conduzca un vehículo con vidrios con
se los sancionará únicamente con la multa. películas antisolares oscuras, polarizados o cualquier tipo de
adhesivo que impidan la visibilidad del conductor, excepto los
Nota: Artículo reformado por Disposición Reformatoria autorizados en el reglamento correspondiente o cuyo
Tercera de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial polarizado de origen sea de fábrica.
Suplemento 512 de 10 de Agosto del 2021 , disposición 12. La o el conductor que utilice el teléfono celular mientras
reformatoria tercera que fue incorporada en la Ley Orgánica conduce y no haga uso del dispositivo homologado de manos
de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial Ley No. 1, libres.
publicada en Registro Oficial Suplemento 398 de 7 de Agosto 13. La o el conductor de transporte público de servicio masivo
del 2008 . que incumpla las tarifas preferenciales fijadas por la ley en
beneficio de los niños, estudiantes, personas adultas mayores
Art. 391.- Contravenciones de tránsito de sexta clase.- Será de sesenta y cinco años de edad y personas con capacidades
sancionado con multa equivalente al diez por ciento de un especiales.
salario básico unificado del trabajador general: 14. La o el conductor que no encienda las luces del vehículo
en horas de la noche o conduzca en sitios oscuros como
1. La o el conductor de un vehículo automotor que circule túneles, con las luces apagadas.
contraviniendo las normas previstas en los reglamentos de 15. La o el conductor, controlador o ayudante de transporte
tránsito y demás disposiciones aplicables, relacionadas con la público o comercial que maltrate de obra o de palabra a los
emanación de gases. usuarios.
2. La persona que no conduzca su vehículo por la derecha en 16. La (sic) personas que, sin permiso de la autoridad de
las vías de doble dirección. tránsito competente, realice actividades o competencias
3. La o el conductor que invada con su vehículo las vías deportivas en las vías públicas, con vehículos de tracción
exclusivas asignadas a los buses de transporte rápido. humana o animal.
4. La o el conductor de un vehículo automotor que no lleve en 17. La o el propietario de mecánicas, estaciones de servicio,
el mismo, un botiquín de primeros auxilios equipado y un talleres de bicicletas, motocicletas y de locales de reparación
extintor de incendios cargado y funcionando, de conformidad o adecuación de vehículos en general, que preste sus servicios
con lo establecido en los reglamentos de tránsito. en la vía pública.
5. La o el conductor que estacione un vehículo en los sitios 18. La o el propietario de vehículos de servicio público,
prohibidos por la ley o los reglamentos de tránsito; o que, sin comercial o privado que instale en sus vehículos equipos de
108
www.zonalegal.net
vídeo o televisión en sitios que puedan provocar la distracción 11. La persona que ejerza actividad comercial o de servicio
del conductor. sobre las zonas de seguridad peatonal o calzadas.
19. La o el conductor de un vehículo que presta servicio de 12. La o el ciclista o motociclista que circule por sitios en los
transporte urbano que circule con las puertas abiertas. que no le esté permitido.
20. La o el conductor de vehículos pesados que circule por 13. La o el comprador de un vehículo automotor que no
zonas restringidas sin perjuicio de que se cumpla con lo registre, en el organismo de tránsito correspondiente, el
estipulado en las ordenanzas municipales. traspaso de dominio del bien, dentro del plazo de treinta días,
21. La persona que conduzca un vehículo automotor sin portar contado a partir de la fecha del respectivo contrato.
su licencia de conducir. 14. La o el ciclista y conductor de vehículos de tracción
animal que no respete la señalización reglamentaria
A las y los ciclistas y peatones, en los casos que corresponda, respectiva.
se los sancionará únicamente con la multa. 15. La o el propietario de un vehículo que instale, luces, faros
o neblineros en sitios prohibidos del automotor, sin la
Nota: Artículo reformado por Disposición Reformatoria respectiva autorización.
Tercera de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Suplemento 512 de 10 de Agosto del 2021 , disposición A las y los ciclistas y peatones, en los casos que corresponda,
reformatoria tercera que fue incorporada en la Ley Orgánica se los sancionará únicamente con la multa.
de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial Ley No. 1,
publicada en Registro Oficial Suplemento 398 de 7 de Agosto Nota: Artículo reformado por Disposición Reformatoria
del 2008 . Tercera de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Suplemento 512 de 10 de Agosto del 2021 , disposición
Art. 392.- Contravenciones de tránsito de séptima clase.- Será reformatoria tercera que fue incorporada en la Ley Orgánica
sancionado con multa equivalente al cinco por ciento de un de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial Ley No. 1,
salario básico unificado del trabajador general: publicada en Registro Oficial Suplemento 398 de 7 de Agosto
del 2008 .
1. La o el conductor que use inadecuada y reiteradamente la
bocina u otros dispositivos sonoros contraviniendo las normas CAPÍTULO NOVENO: CONTRAVENCIONES
previstas en los reglamentos de tránsito y demás normas
aplicables, referente a la emisión de ruidos. Art. 393.- Contravenciones de primera clase.- Será
2. La o el conductor de transporte público de servicio masivo sancionado con trabajo comunitario de hasta cincuenta horas
de personas y comercial cuyo vehículo circule sin los o pena privativa de libertad de uno a cinco días:
distintivos e identificación reglamentarios, sobre el tipo de
servicio que presta la unidad que conduce. 1. La o el fletero que sobrecargue las embarcaciones, por
3. La persona con discapacidad que conduzca un vehículo sobre la capacidad autorizada.
adaptado a su discapacidad sin la identificación o distintivo 2. La persona que destruya, inutilice o menoscabe los
correspondiente. dispositivos de control de tránsito o señalética, o dañe el
4. La o el conductor de un vehículo de servicio público que no ornato de la ciudad o la propiedad privada de los ciudadanos
presente la lista de pasajeros, cuando se trate de transporte con pinturas, gráficos, frases o cualquier otra manifestación,
público interprovincial o internacional. en lugares no autorizados. En los supuestos determinados en
5. La o el conductor que no mantenga la distancia prudente de este numeral, la persona contraventora estará obligado a la
seguimiento, de conformidad con los reglamentos de tránsito. reparación por los daños ocasionados.
6. La o el conductor que no utilice el cinturón de seguridad. 3. La persona que tenga pozos sin las debidas seguridades.
7. La o el conductor de un vehículo de transporte público o 4. La persona que realice escándalo público sin armas, salvo
comercial que no ponga a disposición de los pasajeros el caso de justa defensa propia o de un tercero.
recipientes o fundas para recolección de basura o desechos. 5. La o el capitán del buque que navegue con dos a más
8. La o el peatón que en las vías públicas no transite por las patentes de navegación de diversas naciones o sin patente; el
aceras o sitios de seguridad destinados para el efecto. que navegue sin matrícula o bien sin otro documento que
9. La o el peatón que, ante las señales de alarma o toque de pruebe su nacionalidad y la legitimidad de su viaje.
sirena de un vehículo de emergencia, no deje la vía libre.
10. La persona que desde el interior de un vehículo arroje a la 6. La persona que deliberadamente deposite basura, desechos,
vía pública desechos que contaminen el ambiente. escombros o cualquier otro desperdicio en quebradas, ríos,
mares o cualquier otro espacio no autorizado.
109
www.zonalegal.net
110
www.zonalegal.net
1. Las y los ecuatorianos o las y los extranjeros que cometen CAPÍTULO SEGUNDO: COMPETENCIA
una infracción en el territorio nacional.
2. La o el Jefe de Estado y las o los representantes Art. 402.- Naturaleza.- La potestad jurisdiccional en materia
diplomáticos del Ecuador, su familia y la comitiva, que penal está dividida de acuerdo con las reglas de competencia
cometen una infracción en territorio extranjero y las o los establecidas en el Código Orgánico de la Función Judicial.
cónsules ecuatorianos que, en igual caso, lo hacen en el
ejercicio de sus funciones consulares. Concordancias:
3. Las y los ecuatorianos o las o los extranjeros que cometen • Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 156, 163
una infracción a bordo de naves aéreas o marítimas de bandera
ecuatoriana registradas en el Ecuador, ya sea en el espacio Art. 403.- Improrrogabilidad.- La competencia en materia
aéreo nacional o mar territorial ecuatoriano o en el espacio penal es improrrogable, excepto en los casos expresamente
aéreo o mar territorial de otro Estado. señalados en la ley.
4. Las y los ecuatorianos o las o los extranjeros que cometen
infracciones contra el derecho internacional o los derechos Concordancias:
• Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 162, 166
111
www.zonalegal.net
112
www.zonalegal.net
investigación o cuando uno de los sujetos procesales lo haya 2. Se presente una causal de prejudicialidad, procedibilidad o
solicitado. cuestiones previas.
Al tratarse del reconocimiento de lugares, resultados, huellas, Art. 412.- Principio de oportunidad.- La o el fiscal podrá
señales, armas, objetos e instrumentos o de impedir que abstenerse de iniciar la investigación penal o desistir de la ya
personas con información necesaria se ausenten del lugar de iniciada, en los siguientes casos:
los hechos, la o el fiscal podrá disponer la práctica de dichas
diligencias al personal del Sistema especializado integral de 1. Cuando se trate de una infracción sancionada con pena
investigación, de medicina legal y ciencias forenses o al privativa de libertad de hasta cinco años, con excepción de las
personal del organismo competente en materia de tránsito. infracciones que comprometen gravemente el interés público
y no vulneren a los intereses del Estado.
En el ejercicio privado de la acción penal, la o el juzgador 2. En aquellas infracciones culposas en las que el investigado
podrá disponer a las y a los peritos, diligencias establecidas en o procesado sufre un daño físico grave que le imposibilite
este artículo. Para la práctica de cualquier otra diligencia llevar una vida normal.
judicial podrá deprecar a la o al juzgador del lugar respectivo.
La o el fiscal no podrá abstenerse de iniciar la investigación
Art. 408.- Validez de actos procesales extraterritoriales.- En penal en los casos de delitos por graves violaciones a los
caso de desplazamiento por motivo de competencia de un derechos humanos y delitos contra el derecho internacional
proceso penal de un juzgador a otro, todo lo actuado por la o humanitario, delitos contra la integridad sexual y
el juzgador no competente se agregará al proceso del reproductiva, delincuencia organizada, violencia contra la
competente. Los actos procesales practicados por el primero mujer o miembros del núcleo familiar, trata de personas,
tienen plena validez legal, a menos que se encuentren motivos tráfico de migrantes, delitos de odio, de sustancias catalogadas
para anularlos. sujetas a fiscalización y delitos contra la estructura del Estado
constitucional de derechos y justicia.
Las actuaciones de las o los fiscales no serán nulas por
haberlas practicado fuera del ámbito territorial en el que Tampoco podrá el fiscal abstenerse de iniciar la investigación
ejercen funciones. penal ni desistir de la ya iniciada en los casos de delitos contra
la libertad personal. No podrá aplicarse el principio de
TÍTULO II: ACCIÓN PENAL oportunidad cuando la persona ha sido sancionada
previamente por el cometimiento de otro delito que afecte al
CAPÍTULO PRIMERO: EJERCICIO DE LA ACCIÓN mismo bien jurídico protegido.
PENAL
Nota: Inciso final agregado por artículo 74 de Ley No. 0,
Art. 409.- Acción penal.- La acción penal es de carácter publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
público. Diciembre del 2019 .
113
www.zonalegal.net
114
www.zonalegal.net
Art. 418.- Extinción de la acción penal por infracciones Art. 422.- Deber de denunciar.- Deberán denunciar quienes
sancionadas con multa.- El ejercicio de la acción penal por están obligados a hacerlo por expreso mandato de la Ley, en
infracciones sancionadas con multa, se extinguirá en cualquier especial:
estado del proceso por el pago voluntario del máximo de la
multa correspondiente a la infracción. 1. La o el servidor público que, en el ejercicio de sus
funciones, conozca de la comisión de un presunto delito
Art. 419.- Interrupción de la prescripción.- La prescripción contra la eficiencia de la administración pública.
del ejercicio de la acción se interrumpirá cuando, previo al 2. Las o los profesionales de la salud de establecimientos
vencimiento del plazo, a la persona se le inicie un proceso públicos o privados, que conozcan de la comisión de un
penal por otra infracción. presunto delito.
3. Las o los directores, educadores u otras personas
En el caso de que en la segunda infracción se obtenga responsables de instituciones educativas, por presuntos delitos
sobreseimiento o sentencia ejecutoriada que ratifique la cometidos en dichos centros.
inocencia, no se tomará en cuenta el plazo de la suspensión.
Concordancias:
Art. 420.- Aplicación por separado de la prescripción y su
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 208
interrupción.- La prescripción y su interrupción se aplicará
separadamente para cada uno de los partícipes de la • Ley Orgánica De La Contraloría General Del Estado,
Arts. 94
infracción.
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 278, 279, 280
CAPÍTULO TERCERO: DENUNCIA
Art. 422.1.- Deber ciudadano de denunciar.- Todo ciudadano
Art. 421.- Denuncia.- La persona que llegue a conocer que se que en el desempeño de su actividad, conociere de la comisión
ha cometido un delito de ejercicio público de la acción, podrá de un presunto delito de obstrucción de la justicia, peculado,
presentar su denuncia ante la Fiscalía, al personal del Sistema enriquecimiento ilícito, cohecho, concusión, tráfico de
influencias, oferta de tráfico de influencias, testaferrismo,
115
www.zonalegal.net
sobreprecios en contratación pública, lavado de activos, Art. 427.- Formas de denuncia.- La denuncia podrá
asociación ilícita, delincuencia organizada; actos de formularse verbalmente o por escrito.
corrupción en el sector privado, acoso sexual, abuso sexual y
demás delitos contra la integridad sexual y reproductiva, en Los escritos anónimos que no suministren evidencias o datos
especial cuando las víctimas sean niños, niñas y adolescentes, concretos que orienten la investigación se archivarán por la o
denunciará dichos actos de manera inmediata a las autoridades el fiscal correspondiente.
competentes.
Las denuncias por delitos contra la administración pública o
Los nombres, apellidos y demás datos de identidad del delincuencia organizada tendrán reserva de identidad del o la
denunciante serán considerados información reservada, denunciante cuando lo solicite.
debiendo protegerse esta información por parte de las
instituciones responsables y así garantizar la protección de la Nota: Inciso tercero agregado por artículo 77 de Ley No. 0,
identidad de la persona que denuncia. publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Diciembre del 2019 .
Nota: Artículo agregado por artículo 16 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 392 de 17 de Concordancias:
Febrero del 2021 . • Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 421
• Ley Orgánica Del Consejo De Participación Ciudadana Y
Art. 423.- Denuncia ante el personal del Sistema integral de Control Social, Arts. 13, 14
investigación.- Cuando la denuncia se presente ante la Policía
Nacional, personal del Sistema especializado integral de Jurisprudencia:
investigación, de medicina legal y ciencias forenses o ante el • Gaceta Judicial, IMPRESOS ANONIMOS, 17-ene-1934
organismo competente en materia de tránsito, se remitirá en
un plazo máximo de veinticuatro horas a la o al fiscal. Art. 428.- Denuncia escrita.- La denuncia escrita será firmada
por la o el denunciante. Si este último no sabe o no puede
Art. 424.- Exoneración del deber de denunciar.- Nadie podrá firmar, debe estampar su huella digital y una o un testigo
ser obligado a denunciar a su cónyuge, pareja en unión estable firmará por ella o él.
o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad. Art. 429.- Denuncia verbal.- Si la denuncia es verbal se
sentará el acta respectiva, al pie de la cual firmará la o el
Tampoco existirá esta obligación cuando el conocimiento de denunciante. Si este último no sabe o no puede firmar, se
los hechos esté amparado por el secreto profesional. sujetará a lo dispuesto en el artículo anterior.
116
www.zonalegal.net
La falta de cualquiera de estos datos, no obstará la iniciación • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 233
de la investigación. • Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 445
• Ley Orgánica De Servicio Público, Losep, Arts. 10, 24, 52
La denuncia por mandatario requiere poder especial, en el cual
deberá constar expresamente los datos establecidos en el • Ley Prevención De Lavado De Activos Y Del
Financiamiento De Delitos, Arts. 7, 11, 15
presente artículo.
Art. 430.2.- Incentivos por denuncia o información efectiva.-
Concordancias:
La persona que aporte con elementos probatorios que
• Código Civil (Libro Iv), Arts. 2036, 2039 permitan la recuperación efectiva de bienes, dinero, fondos,
activos y beneficios que sean el producto de actividades
Art. 430.1.- Denuncia con reserva de identidad.- La denuncia ilícitas como peculado, enriquecimiento ilícito, concusión,
o información por delitos de peculado, enriquecimiento cohecho, tráfico de influencias, oferta de realizar tráfico de
ilícito, concusión, cohecho, tráfico de influencias, oferta de influencias, testaferrismo, lavado de activos, asociación
realizar tráfico de influencias, y testaferrismo; obstrucción de ilícita, delincuencia organizada; obstrucción de la justicia,
la justicia, sobreprecios en contratación pública, actos de sobreprecios en contratación pública, actos de corrupción en
corrupción en el sector privado; así como lavado de activos, el sector privado; enriquecimiento privado no justificado y
asociación ilícita, delincuencia organizada, producción y producción y tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a
tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, fiscalización, podrá acceder a una compensación económica
enriquecimiento privado no justificado, trata de personas, proporcional a los recursos económicos que el Estado logre
tráfico ilícito de migrantes o sicariato, acoso sexual, abuso recuperar, hasta un monto de entre el 10 % y máximo el 20 %
sexual y demás delitos contra la integridad sexual y de lo recuperado. Una vez recuperados los fondos y activos el
reproductiva, en especial cuando las víctimas sean niños, juez dispondrá la entrega inmediata de los recursos.
niñas y adolescentes, por razones de seguridad, podrá
presentarse con reserva de la identidad de la o el denunciante. Se podrá acceder a este beneficio una vez que se haya dictado
Esta denuncia será registrada con un código alfa numérico sentencia condenatoria ejecutoriada.
especial que identifique a la persona denunciante y con el
propósito de preservar la integridad física, psicológica y No podrán acceder a este beneficio quienes, en cualquier
material, así como las condiciones laborales actuales del grado, hayan participado en la comisión de la infracción.
denunciante y su familia.
Nota: Artículo agregado por artículo 79 de Ley No. 0,
Se mantendrá un registro cronológico de las personas que publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
intervengan en el trámite de las denuncias presentadas con Diciembre del 2019 .
reserva de identidad, quienes quedarán impedidas de divulgar Nota: Inciso primero sustituido por artículo 18 de Ley No. 0,
cualquier información relacionada con la identidad de los publicada en Registro Oficial Suplemento 392 de 17 de
denunciantes así como aquella que permita su identificación. Febrero del 2021 .
La persona que denuncie podrá solicitar el ingreso al Sistema Art. 431.- Responsabilidad.- La o el denunciante no es parte
Nacional de Protección y Asistencia a Víctimas, Testigos y procesal, pero responderá en los casos de denuncia declarada
otros Participantes en el Proceso Penal, y el otorgamiento de como maliciosa o temeraria.
una o varias de las medidas contempladas en el reglamento
correspondiente. La o el fiscal valorará la pertinencia de esta Concordancias:
solicitud.
• Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 12, 129
Nota: Artículo agregado por artículo 78 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de CAPÍTULO CUARTO: ACUSACIÓN PARTICULAR
Diciembre del 2019 .
Nota: Inciso primero sustituido por artículo 17 de Ley No. 0, Art. 432.- Acusación particular.- Podrá presentar acusación
publicada en Registro Oficial Suplemento 392 de 17 de particular:
Febrero del 2021 .
1. La víctima, por sí misma o a través de su representante
legal, sin perjuicio de la facultad de intervenir en todas las
Concordancias:
117
www.zonalegal.net
audiencias y de reclamar su derecho a la reparación integral, de precisar la omisión con claridad, dispondrá que el acusador
incluso cuando no presente acusación particular. la complete, en el plazo de tres días. Si el acusador particular
2. La víctima, como persona jurídica podrá acusar por medio no la completa se entenderá como no propuesta.
de su representante legal, quien podrá actuar por sí mismo o 4. La o el juzgador ordenará la citación con la acusación
mediante procuradora o procurador judicial. particular a la persona procesada por cualquier medio efectivo
3. La víctima como entidad u organismo público, podrá acusar a su alcance y dejará constancia de dicho acto procesal.
por medio de sus representantes legales o de sus delegados 5. La víctima podrá desistir, en cualquier momento, de la
especiales y la o el Procurador General del Estado, para las acusación particular.
instituciones que carezcan de personería jurídica, sin perjuicio 6. La o el acusador particular podrá comparecer
de la intervención de la Procuraduría General del Estado. personalmente o a través de su defensora o defensor público o
patrocinador o procurador judicial a las audiencias previstas
En la delegación especial deberá constar expresamente el en este Código, con excepción de la audiencia de juicio en la
nombre y apellido de la persona procesada y acusada y la que deberá estar presente, caso contrario se declarará
relación completa de la infracción con la que se le quiere abandonada la acusación particular, la o el fiscal continuará
acusar. con el impulso del proceso.
7. La o el juzgador, cuando dicte resolución que ponga fin al
Concordancias: proceso, declarará obligatoriamente si la acusación particular
• Código Civil (Título Preliminar), Arts. 28 es maliciosa o temeraria.
• Código Civil (Libro I), Arts. 570
Nota: Ver Resolución de la Corte Constitucional, respecto a
• Ley Orgánica De La Procuraduría General Del Estado, la constitucionalidad de la aplicación de los artículos 433
Arts. 2, 6
numeral 2 y 592 último inciso del COIP "... para el contexto
• Ley Orgánica De La Contraloría General Del Estado, de la calificación de la acusación particular que haya sido
Arts. 45
presentada dentro del plazo de la instrucción fiscal, pero cuyo
Jurisprudencia: reconocimiento se lo haya hecho fuera de dicho plazo, se
• Gaceta Judicial, ACUSACION PARTICULAR, 30-ago-1892 tendrá en cuenta la interpretación siguiente:
• Gaceta Judicial, DELITOS DE ACUSACION PARTICULAR, 10-
may-1933 a) Por regla general, el reconocimiento de la acusación
• Gaceta Judicial, CITACION DEL AUTO CABEZA DE particular presentada dentro de la etapa de instrucción fiscal,
PROCESO, 30-nov-1933
• Gaceta Judicial, AUTO CABEZA DE PROCESO, 11-may-1934 debe realizarse dentro de dicha etapa. No obstante, fenecido
• Gaceta Judicial, DELITOS PESQUISABLES POR ACUSACION el plazo de instrucción fiscal, el juez de garantías penales
PARTICULAR, 29-may-1934 establecerá, mediante providencia, un plazo razonable para
• Gaceta Judicial, INFRACCIONES PESQUISABLES POR que el acusador particular ratifique su acusación. Para la
ACUSACION PARTICULAR, 01-sep-1937
fijación de este plazo razonable el juez de garantías penales
• Gaceta Judicial, CALIFICACION DE LA ACUSACION
PARTICULAR, 06-sep-1994 tendrá en cuenta el principio de celeridad y la eventual
• Gaceta Judicial, PROCURADOR JUDICIAL EN LO PENAL, 19- inactividad del acusador particular.
may-1997
• Gaceta Judicial, DESISTIMIENTO DE LA ACUSACION b) En los casos en los que él o la fiscal declare la conclusión
PARTICULAR, 30-may-2002
• Gaceta Judicial, TIPIFICACION DEL DELITO EN LA
de la instrucción por considerar que cuenta con todos los
ACUSACION, 12-feb-2007 elementos necesarios, este o esta, según sea el caso, tendrá en
• Gaceta Judicial, ACUSACION PARTICULAR, 21-feb-2008 cuenta el plazo razonable dispuesto por el juez para el
reconocimiento de la acusación, luego del cual una vez
Art. 433.- Trámite.- En el procedimiento se deberán seguir las transcurrido, y solo entonces, podrá solicitar al juez o la juez
siguientes reglas: penal, se sirva señalar día y hora para la audiencia de
evaluación y preparatoria de juicio. Resolución de la Corte
1. La acusación particular podrá presentarse desde el inicio de Constitucional No. 12. Para leer Texto, ver Registro Oficial
la instrucción hasta antes de su conclusión. Suplemento 156 de 09 de Abril de 2021, página 24.
2. La o el acusador particular comparecerá ante la o el
juzgador a reconocer el contenido de la acusación. Concordancias:
3. La o el juzgador examinará si la acusación particular reúne • Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 12
los requisitos previstos y la aceptará a trámite, ordenando la
citación. Si la encuentra incompleta, la o el juzgador, después
118
www.zonalegal.net
Art. 434.- Contenido.- La acusación particular se presentará horas posteriores a la presentación de la acusación y si no lo
por escrito y contendrá: hacen, lo designará de oficio.
1. El nombre, apellido, dirección domiciliaria o casillero Esta regla no se aplicará si son varios los directamente
judicial o electrónico, número de cédula de ciudadanía o afectados por el cometimiento del delito.
identidad o número de pasaporte de la persona que la presenta.
2. El nombre y apellido o identificación que individualice a la Concordancias:
persona procesada y si es posible, su dirección domiciliaria. • Código Tributario, Arts. 117
3. La justificación de encontrarse en condición de víctima.
4. La relación de los hechos, con determinación del lugar, día, Art. 437.- Desistimiento.- El desistimiento solo cabe si la o el
mes y año en que es cometido así como de la infracción acusado consiente expresamente en ello dentro del proceso.
acusada. En este caso no cabe la calificación de malicia o temeridad.
5. La firma de la persona que acusa o de su apoderada o
apoderado con poder especial. En este poder se hará constar No podrán desistir los padres que actúan en representación de
expresamente el nombre y apellido de la persona procesada o las o de los hijos menores de dieciocho años, las o los tutores
acusada y la relación completa de la infracción que se quiere o curadores, ni las o los representantes de las instituciones del
acusar. sector público.
6. Si la o el acusador no sabe o no puede firmar, deberá
estampar la huella digital, en presencia de una o un testigo. El desistimiento procederá a petición conjunta del acusador y
acusado y será resuelto en audiencia.
Concordancias:
• Código Civil (Libro Iv), Arts. 2350 Concordancias:
• Ley Orgánica De La Procuraduría General Del Estado,
Art. 435.- Citación.- La citación de la acusación particular se Arts. 5, 12
realizará a la o al acusado personalmente, entregándole la
boleta correspondiente. Si no está presente en el lugar Art. 438.- Renuncia.- La víctima podrá renunciar al derecho
señalado para la citación, se le citará mediante tres boletas de proponer acusación particular.
entregadas en su residencia o domicilio, en tres días distintos.
Pero si señala domicilio judicial, la citación se la realizará No podrán renunciar a ese derecho los padres que actúan en
mediante una sola boleta dejada en dicho domicilio o representación de las o de los hijos menores de dieciocho
dirección electrónica. años, las o los tutores o curadores, ni las o los representantes
de las instituciones del sector público.
En las boletas de citación se hará constar el texto de la
acusación y el auto de aceptación a trámite. No se admitirá renuncia en los casos de delitos contra la
integridad sexual y reproductiva o de violencia contra la mujer
La boleta contendrá la prevención de designar a una o un o miembros del núcleo familiar.
defensor público o privado y señalar casilla, domicilio judicial
o dirección electrónica para las notificaciones. Concordancias:
• Código Civil (Título Preliminar), Arts. 11
Si el procesado está prófugo o se desconoce su domicilio,
bastará la citación al casillero judicial si se ha señalado y a la
Defensoría Pública. Si se desconoce su domicilio y casillero TÍTULO III: SUJETOS PROCESALES
judicial, la citación se hará a través de la Defensoría Pública.
Art. 439.- Sujetos procesales.- Son sujetos del proceso penal:
Concordancias:
1. La persona procesada
• Código Civil (Libro I), Arts. 47, 48 2. La víctima
3. La Fiscalía
Art. 436.- Procurador común.- Si en un mismo proceso se 4. La Defensa.
presentan dos o más acusadores por el mismo delito y contra
los mismos procesados, la o el juzgador ordenará que CAPÍTULO PRIMERO: PERSONA PROCESADA
nombren un procurador común dentro de las cuarenta y ocho
119
www.zonalegal.net
Concordancias:
CAPÍTULO TERCERO: FISCALÍA
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 76
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 5 Art. 442.- Fiscalía.- La Fiscalía dirige la investigación
preprocesal y procesal penal e interviene hasta la finalización
Jurisprudencia:
• Gaceta Judicial, AUTO INCULPACION DE DELITO, 04-sep- del proceso. La víctima deberá ser instruida por parte de la o
2002 el fiscal sobre sus derechos y en especial, sobre su
intervención en la causa.
CAPÍTULO SEGUNDO: VÍCTIMA
Concordancias:
Art. 441.- Víctima.- Se consideran víctimas, para efectos de • Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 282
aplicación de las normas de este Código, a las siguientes
personas: Art. 443.- Atribuciones de la Fiscalía.- La Fiscalía ejerce las
siguientes atribuciones:
1. Las personas naturales o jurídicas y demás sujetos de
derechos que individual o colectivamente han sufrido algún 1. Organizar y dirigir el Sistema especializado integral de
daño a un bien jurídico de manera directa o indirecta como investigación, de medicina legal y ciencias forenses.
consecuencia de la infracción. 2. Dirigir el Sistema de protección y asistencia de víctimas,
2. Quien ha sufrido agresión física, psicológica, sexual o testigos y otros participantes en el proceso.
cualquier tipo de daño o perjuicio de sus derechos por el 3. Expedir en coordinación con las entidades que apoyan al
cometimiento de una infracción penal. Sistema especializado integral de investigación, medicina
3. La o el cónyuge o pareja en unión libre, incluso en parejas legal y ciencias forenses o con el organismo competente en
del mismo sexo; ascendientes o descendientes dentro del materia de tránsito, los manuales de procedimiento y normas
segundo grado de consanguinidad o primero de afinidad de las técnicas para el desempeño de las funciones investigativas.
personas señaladas en el numeral anterior. 4. Garantizar la intervención de fiscales especializados en
4. Quienes compartan el hogar de la persona agresora o delitos contra la integridad sexual y reproductiva, violencia
agredida, en casos de delitos contra la integridad sexual y contra la mujer o miembros del núcleo familiar, crímenes de
reproductiva, integridad personal o de violencia contra la odio y los que se cometan contra niñas, niños, adolescentes,
mujer o miembros del núcleo familiar. jóvenes, personas con discapacidad, adultas y adultos
5. La o el socio o accionista de una compañía legalmente mayores y, en las materias pertinentes que, por sus
constituida que haya sido afectada por infracciones cometidas particularidades, requieren una mayor protección. En estos
por sus administradoras o administradores. casos además, se dará prioridad para las investigaciones.
6. El Estado y las personas jurídicas del sector público o
privado que resulten afectadas por una infracción. Nota: Numeral 4 reformado por artículo 80 de Ley No. 0,
7. Cualquier persona que tenga interés directo en caso de publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
aquellas infracciones que afecten intereses colectivos o Diciembre del 2019 .
difusos.
8. Las comunidades, pueblos, nacionalidades y comunas Concordancias:
indígenas en aquellas infracciones que afecten colectivamente
• Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 282, 295
a los miembros del grupo.
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 195
La condición de víctima es independiente a que se identifique,
aprehenda, enjuicie, sancione o condone al responsable de la Art. 444.- Atribuciones de la o el fiscal.- Son atribuciones de
infracción o a que exista un vínculo familiar con este. la o el fiscal, las siguientes:
120
www.zonalegal.net
1. Recibir denuncias escritas o verbales en los delitos en los 14. Disponer la práctica de las demás diligencias
que procede el ejercicio público de la acción. investigativas que considere necesarias.
2. Reconocer los lugares, huellas, señales, armas, objetos e
instrumentos con la intervención del personal del Sistema Siempre que se limiten los derechos de alguna persona se
especializado integral de investigación, medicina legal y requerirá autorización de la o el juzgador.
ciencias forenses o personal competente en materia de
tránsito, conforme con lo dispuesto en este Código. La o el denunciante o cualquier persona que, a criterio de la o
3. Formular cargos, impulsar y sustentar la acusación de haber el fiscal, deba cooperar para el esclarecimiento de la verdad,
mérito o abstenerse del ejercicio público de la acción. tendrá que comparecer ante la Fiscalía para la práctica del acto
4. Disponer al personal del Sistema especializado integral de procesal respectivo. En caso de incumplimiento la o el fiscal
investigación, medicina legal y ciencias forenses o al personal podrá solicitar la comparecencia con el uso de la fuerza
competente en materia de tránsito, la práctica de diligencias pública.
tendientes al esclarecimiento del hecho, salvo la recepción de
la versión del sospechoso. Concordancias:
5. Supervisar las disposiciones impartidas al personal del • Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 522, 527, 549
Sistema especializado integral de investigación, medicina
• Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 30
legal y ciencias forenses o a la autoridad competente en
materia de tránsito.
SECCIÓN PRIMERA: Sistema nacional de protección y
6. Recibir las versiones de la víctima y de las personas que
asistencia de víctimas, testigos y otros participantes en el
presenciaron los hechos o de aquellas a quienes les conste
proceso
algún dato sobre el hecho o sus autores.
7. Solicitar a la o al juzgador, en los casos y con las
Art. 445.- Organización.- La Fiscalía dirige el Sistema
solemnidades y formalidades previstas en este Código, la
nacional de protección y asistencia de víctimas, testigos y
recepción de los testimonios anticipados aplicando los
otros participantes en el proceso, a través del cual todos los
principios de inmediación y contradicción, así como de las
partícipes en la investigación preprocesal o en cualquier etapa
víctimas de delitos contra la integridad sexual y reproductiva,
del proceso, podrán acogerse a las medidas especializadas de
trata de personas y violencia contra la mujer o miembros del
protección y asistencia para precautelar su integridad y no
núcleo familiar.
revictimización, cuando se encuentren en peligro.
8. Impedir, por un tiempo no mayor de ocho horas, que las
personas cuya información sea necesaria, se ausenten del
Este Sistema contará con los recursos necesarios provenientes
lugar, en la forma establecida en este Código.
del Presupuesto General del Estado, para su eficiente gestión.
9. Disponer que la persona aprehendida en delito flagrante sea
puesta a órdenes del órgano judicial correspondiente, a fin de
que resuelva su situación jurídica dentro de las veinticuatro Concordancias:
horas desde que ocurrió la aprehensión. • Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 295
10. Disponer al personal del Sistema especializado integral de
investigación, medicina legal y ciencias forenses o autoridad Art. 446.- Coordinación.- Para cumplir los principios de
competente en materia de tránsito, la identificación del accesibilidad, responsabilidad, complementariedad,
sospechoso o de la persona procesada cuando la víctima o los oportunidad, eficacia y eficiencia, todas las entidades públicas
declarantes no conozcan su nombre y apellido pero aseguren y privadas afines a los intereses y objetivos del Sistema
que la identificarían si vuelven a verla, de acuerdo con las nacional de protección y asistencia de víctimas, testigos y
disposiciones previstas en este Código. otros participantes en el proceso, están obligadas a coordinar
11. Solicitar a la o al juzgador que dicte las medidas cautelares en sus respectivos ámbitos de competencia.
y de protección que considere oportunas para la defensa de las
víctimas y el restablecimiento del derecho. Igualmente podrá Para la ejecución del Sistema, se contará con personal
pedir la revocatoria o cesación de dichas medidas cuando especializado. En las localidades donde no se disponga de
estime que la investigación practicada ha permitido dicho personal, intervendrá el de los centros de salud, clínicas,
desvanecer los indicios que las motivaron. hospitales públicos o privados, centros o albergues de
12. Ordenar el peritaje integral de todos los indicios que hayan protección acreditados y demás entidades públicas o privadas
sido levantados en la escena del hecho, garantizando la que tengan conocimientos idóneos para realizar las
preservación y correcto manejo de las evidencias. actividades que se requieran.
13. Aplicar el principio de oportunidad.
121
www.zonalegal.net
La Fiscalía, para el cumplimiento de los fines del Sistema, Art. 449.- Atribuciones.- Son atribuciones del personal del
dirigirá a través de las entidades correspondientes un equipo Sistema especializado integral de investigación, medicina
de agentes destinados para la protección de las víctimas, legal y ciencias forenses:
testigos y otros participantes en el proceso penal.
1. Dar aviso a la o al fiscal en forma inmediata, de cualquier
Concordancias: noticia que tenga sobre el cometimiento de un delito de
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 198, 226 ejercicio público de la acción penal.
2. Recibir denuncias en delitos de ejercicio público de la
• Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 30
acción penal y remitirlas de forma inmediata a la Fiscalía para
• Ley De Seguridad Pública Y Del Estado, Arts. 11 su tramitación.
3. Realizar las primeras diligencias investigativas, tales como:
ART. 447.- NORMATIVA.- EL SISTEMA DE PROTECCIÓN Y entrevistas, vigilancias, manejo de fuentes y otros, las que
ASISTENCIA A VÍCTIMAS, TESTIGOS Y OTROS serán registradas mediante grabación magnetofónica o de
PARTICIPANTES EN EL PROCESO PENAL, DEBE REGULAR video.
MEDIANTE NORMATIVA ELABORADA EN COORDINACIÓN
4. Aprehender a las personas sorprendidas en delito flagrante,
CON LAS ENTIDADES PÚBLICAS QUE APOYAN AL
SISTEMA.
a quienes les comunicará sus derechos, elaborará el parte
correspondiente y la persona aprehendida, quedará
inmediatamente, a órdenes del órgano judicial competente.
CONCORDANCIAS: 5. Tomar las medidas adecuadas y oportunas para impedir el
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, cometimiento o consumación de una infracción que llegue a
ARTS. 225 su conocimiento.
6. Vigilar, resguardar, proteger y preservar el lugar donde
SECCIÓN SEGUNDA: SISTEMA ESPECIALIZADO presuntamente se comete la infracción y recoger los
INTEGRAL DE INVESTIGACIÓN, DE MEDICINA LEGAL resultados, huellas, señales, armas, objetos, instrumentos y
Y CIENCIAS FORENSES demás vestigios.
7. Proceder al levantamiento e identificación del cadáver.
ART. 448.- ORGANIZACIÓN Y DIRECCIÓN. EN MATERIA 8. Cumplir de acuerdo con los plazos señalados, las
PREPROCESAL Y PROCESAL PENAL, LA FISCALÍA disposiciones para la práctica de diligencias investigativas de
ORGANIZARÁ Y DIRIGIRÁ EL SISTEMA ESPECIALIZADO la o el fiscal.
INTEGRAL DE INVESTIGACIÓN, DE MEDICINA LEGAL Y 9. Cumplir las órdenes que les imparta la o el fiscal o la o el
CIENCIAS FORENSES QUE PRESTARÁ SERVICIOS juzgador.
ESPECIALIZADOS DE APOYO TÉCNICO Y CIENTÍFICO A LA
10. Identificar a los sospechosos.
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.
11. Mantener actualizadas las bases de datos de información
y llevar un sistema estadístico de investigación del delito.
EL SISTEMA CONTARÁ CON EL APOYO DEL ORGANISMO 12. Solicitar a la o al fiscal la autorización judicial para la
ESPECIALIZADO DE LA POLICÍA NACIONAL Y PERSONAL
práctica de diligencias investigativas.
CIVIL DE INVESTIGACIÓN, QUIENES LLEVARÁN A CABO
LAS DILIGENCIAS NECESARIAS PARA CUMPLIR LOS FINES
PREVISTOS EN ESTE CÓDIGO, EJECUTARÁN SUS TAREAS Sobre las diligencias investigativas y sus resultados, se
BAJO LA DIRECCIÓN DE LA FISCALÍA Y DEPENDERÁN presentará un informe a la o al fiscal, dentro de los plazos
ADMINISTRATIVAMENTE DEL MINISTERIO DEL RAMO. señalados.
122
www.zonalegal.net
123
www.zonalegal.net
4. Libertad probatoria.- Todos los hechos y circunstancias Art. 456.- Cadena de custodia.- Se aplicará cadena de
pertinentes al caso, se podrán probar por cualquier medio que custodia a los elementos físicos o contenido digital materia de
no sea contrario a la Constitución, los instrumentos prueba, para garantizar su autenticidad, acreditando su
internacionales de derechos humanos, los instrumentos identidad y estado original; las condiciones, las personas que
internacionales ratificados por el Estado y demás normas intervienen en la recolección, envío, manejo, análisis y
jurídicas. conservación de estos elementos y se incluirán los cambios
5. Pertinencia.- Las pruebas deberán referirse, directa o hechos en ellos por cada custodio.
indirectamente a los hechos o circunstancias relativos a la
comisión de la infracción y sus consecuencias, así como a la La cadena inicia en el lugar donde se obtiene, encuentra o
responsabilidad penal de la persona procesada. recauda el elemento de prueba y finaliza por orden de la
6. Exclusión.- Toda prueba o elemento de convicción autoridad competente. Son responsables de su aplicación, el
obtenidos con violación a los derechos establecidos en la personal del Sistema especializado integral de investigación,
Constitución, en los instrumentos internacionales de derechos de medicina legal y ciencias forenses, el personal competente
humanos o en la Ley, carecerán de eficacia probatoria, por lo en materia de tránsito y todos los servidores públicos y
que deberán excluirse de la actuación procesal. particulares que tengan relación con estos elementos,
incluyendo el personal de servicios de salud que tengan
Se inadmitirán aquellos medios de prueba que se refieran a las contacto con elementos físicos que puedan ser de utilidad en
conversaciones que haya tenido la o el fiscal con la persona la investigación.
procesada o su defensa en desarrollo de manifestaciones
preacordadas. Concordancias:
• Ley Orgánica De Transporte Terrestre Tránsito Y
Los partes informativos, noticias del delito, versiones de los Seguridad Vial, Arts. 165
testigos, informes periciales y cualquier otra declaración
previa, se podrán utilizar en el juicio con la única finalidad de Art. 457.- Criterios de valoración.- La valoración de la prueba
recordar y destacar contradicciones, siempre bajo la se hará teniendo en cuenta su legalidad, autenticidad,
prevención de que no sustituyan al testimonio. En ningún caso sometimiento a cadena de custodia y grado actual de
serán admitidos como prueba. aceptación científica y técnica de los principios en que se
fundamenten los informes periciales.
7. Principio de igualdad de oportunidades para la prueba.- Se
deberá garantizar la efectiva igualdad material y formal de los La demostración de la autenticidad de los elementos
intervinientes en el desarrollo de la actuación procesal. probatorios y evidencia física no sometidos a cadena de
custodia, estará a cargo de la parte que los presente.
Concordancias:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 75 En el caso de delito de desaparición involuntaria, la
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 463, 502 acumulación de indicios servirá de nexo causal vinculante
• Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 19, 26, siempre y cuando dichos indicios se relacionen con el hecho
125 o circunstancia a probar y sean inequívocos respecto del hecho
o circunstancia controvertida.
Jurisprudencia:
• Gaceta Judicial, PRESUNCIONES DE RESPONSABILIDAD Nota: Inciso tercero agregado por artículo 81 de Ley No. 0,
PENAL, 27-ene-1914
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Diciembre del 2019 .
Art. 455.- Nexo causal.- La prueba y los elementos de prueba
deberán tener un nexo causal entre la infracción y la persona
Concordancias:
procesada, el fundamento tendrá que basarse en hechos reales
introducidos o que puedan ser introducidos a través de un • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 76
medio de prueba y nunca, en presunciones. • Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 455
• Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 27, 130
Concordancias:
• CÓDIGO CIVIL (TÍTULO PRELIMINAR), Arts. 32
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 27
Art. 458.- Preservación de la escena del hecho o indicios.- La
o el servidor público que intervenga o tome contacto con la
escena del hecho e indicios será la responsable de su
124
www.zonalegal.net
preservación, hasta contar con la presencia del personal uso de la fuerza pública, que ingrese o se retire del lugar donde
especializado. se cometió la infracción, por un máximo de ocho horas, hasta
que se practiquen las actuaciones de investigación necesarias.
Igual obligación tienen los particulares que por razón de su 2. En las infracciones de tránsito, las diligencias de
trabajo o función entren en contacto con indicios relacionados reconocimiento del lugar de los hechos, investigaciones,
con un hecho presuntamente delictivo. inspección técnica ocular y peritajes serán realizados por el
personal especializado del organismo competente en materia
CAPÍTULO SEGUNDO: ACTUACIONES Y de tránsito en su respectiva jurisdicción.
TÉCNICAS ESPECIALES DE INVESTIGACIÓN 3. Los agentes de tránsito tomarán procedimiento y elaborarán
el parte correspondiente. Se harán cargo de los presuntos
Art. 459.- Actuaciones.- Las actuaciones de investigación se infractores quienes serán puestos inmediatamente a órdenes
sujetarán a las siguientes reglas: de la autoridad competente y se requerirá la participación del
personal especializado del organismo competente en materia
1. Para la obtención de muestras, exámenes médicos o de tránsito en su respectiva jurisdicción.
corporales, se precisa el consentimiento expreso de la persona 4. Se remitirá a la o al fiscal correspondiente, los partes
o la autorización de la o el juzgador, sin que la persona pueda policiales y demás documentos relativos a la infracción, en el
ser físicamente constreñida. Excepcionalmente por las plazo de veinticuatro horas.
circunstancias del caso, cuando la persona no pueda dar su 5. La fijación y recolección de las evidencias, huellas,
consentimiento, lo podrá otorgar un familiar hasta el segundo vestigios encontrados en el lugar ingresarán en cadena de
grado de consanguinidad. custodia para la investigación a cargo de la o el fiscal, quien
2. Las diligencias de reconocimiento constarán en actas e dispondrá las diligencias pertinentes.
informes periciales. 6. Los vehículos aprehendidos por accidentes de tránsito, en
3. Las diligencias de investigación deberán ser registradas en los que resulten personas heridas o fallecidas, se trasladarán a
medios tecnológicos y documentales más adecuados para los patios de retención vehicular respectivo hasta su
preservar la realización de la misma y formarán parte del reconocimiento pericial.
expediente fiscal. 7. La diligencia de reconocimiento pericial de los vehículos
4. El registro que conste en el expediente fiscal deberá ser ordenada por la o el fiscal será practicada dentro del plazo de
suficiente para determinar todos los elementos de convicción setenta y dos horas, contadas desde que la o el fiscal recibe el
que puedan fundamentar la formulación de cargos o la parte policial correspondiente. Posteriormente al
acusación. reconocimiento pericial se entregará el automotor a su
5. En caso de no existir una institución pública acreditada, las propietario, poseedor o a quien legalmente corresponda.
autopsias, exámenes médicos, de laboratorio o pruebas 8. Se realizarán diligencias de reconocimiento del lugar de los
biológicas, podrán ser realizados en una institución de salud hechos en territorio digital, servicios digitales, medios o
privada acreditada y los costos serán asumidos por el Consejo equipos tecnológicos.
de la Judicatura. Los mismos tendrán valor pericial.
Concordancias:
Concordancias: • Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 147
• Ley Orgánica De Salud, Arts. 7, 93, 94 • Ley Orgánica De Transporte Terrestre Tránsito Y
• Código Civil (Libro Iv), Arts. 1453, 1467 Seguridad Vial, Arts. 165, 166
Art. 460.- Reconocimiento del lugar de los hechos.- La o el Art. 461.- Actuaciones en caso de muerte.- Cuando se tenga
fiscal con el apoyo del personal del Sistema especializado noticia de la existencia de un cadáver o restos humanos, la o
integral de investigación, de medicina legal y ciencias el fiscal dispondrá:
forenses, o el personal competente en materia de tránsito,
cuando sea relevante para la investigación, reconocerá el lugar 1. La identificación y el levantamiento del cadáver.
de los hechos de conformidad con las siguientes 2. El reconocimiento exterior que abarca la orientación,
disposiciones: posición, registro de vestimentas y descripción de lesiones.
3. En el informe de la autopsia constará de forma detallada el
1. La o el fiscal o el personal del Sistema especializado estado del cadáver, el tiempo transcurrido desde el deceso, el
integral de investigación, de medicina legal y ciencias probable elemento empleado, la manera y las causas probables
forenses, podrá impedir a cualquier persona, incluso haciendo
125
www.zonalegal.net
de la muerte. Los peritos tomarán las muestras nuevamente a un mismo examen o reconocimiento médico
correspondientes, las cuales serán conservadas. legal.
4. En caso de muerte violenta, mientras se realizan las
diligencias investigativas, la o el fiscal de considerarlo Los profesionales de la salud que realicen estos exámenes
necesario, solicitará a la autoridad de salud competente que no estarán obligados a conservar los elementos de prueba
otorgue el permiso previo para la cremación. encontrados en condiciones de seguridad, que serán
entregados inmediatamente al personal del Sistema
Concordancias: especializado integral de investigación, de medicina legal y
• Ley Orgánica De Salud, Arts. 88, 90 ciencias forenses, y deberán rendir testimonio anticipado o
podrán ser receptados mediante video conferencias de
Art. 462.- Exhumación.- En caso de ser necesaria la acuerdo con las reglas del presente Código.
exhumación de un cadáver o sus restos, se seguirán las
siguientes reglas: Concordancias:
• Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 80, 260
1. La o el fiscal, la o el defensor público o privado o la víctima • Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 565
podrán solicitar la realización de una exhumación dentro de la
investigación de una presunta infracción penal a la o al Art. 464.- Ingesta de alcohol y sustancias catalogadas sujetas
juzgador competente, quien podrá autorizar su práctica, para a fiscalización.- En materia de tránsito, se seguirán las
lo cual la o el fiscal designará los peritos médicos legistas que siguientes reglas:
intervendrán.
2. La autorización judicial procederá solamente si por la 1. Los niveles máximos de concentración de alcohol en la
naturaleza y circunstancias de la infracción, la exhumación es sangre, tolerables para la conducción de vehículos
indispensable para la investigación de una presunta infracción automotores, están determinados en este Código.
penal. 2. Cuando existan elementos que revelen la necesidad de
3. El personal del Sistema especializado integral de practicar al conductor de un vehículo un análisis de ingesta de
investigación, de medicina legal y ciencias forenses, deberá alcohol o de intoxicación por haber ingerido sustancias
revisar y establecer las condiciones del sitio exacto donde se catalogadas sujetas a fiscalización, el agente de tránsito
encuentre el cadáver o sus restos. realizará la prueba alcohotest o narcotest o en su defecto lo
4. El traslado y exhumación deberá respetar la cadena de conducirá a una institución acreditada para la práctica de los
custodia. exámenes correspondientes dentro de las veinticuatro horas
subsiguientes. Los resultados de los exámenes servirán como
Concordancias: elementos de convicción.
• Ley Orgánica De Salud, Arts. 91 3. Para realizar los exámenes de alcohotest, los agentes de
tránsito portarán un detector o cualquier otro aparato
Art. 463.- Obtención de muestras.- Para la obtención de dosificador de medición.
muestras de fluidos corporales, componentes orgánicos y 4. Si las condiciones físicas de quien conducía imposibilitan
genético-moleculares se seguirán las siguientes reglas: realizar las mencionadas pruebas, el agente solicitará el
traslado del o de los heridos a un establecimiento de salud
1. No se podrá realizar pruebas de carácter biológico, acreditado, en el que se le realizará los exámenes
extracciones de sangre, de objetos situados en el cuerpo u correspondientes.
otras análogas, si se teme menoscabo en la salud y dignidad 5. En caso de que la o el conductor se niegue a que se le
de la persona objeto de examen. practiquen los exámenes de comprobación, se presumirá que
2. Cuando el examen deba realizarse en víctimas de infracción se encuentra en el máximo grado de embriaguez o de
contra la integridad sexual o en una niña, niño o adolescente, intoxicación por efecto de alcohol o de sustancias catalogadas
se tomarán las medidas necesarias en función de su edad y sujetas a fiscalización. De igual manera serán válidas las
género para precautelar su dignidad e integridad física y pruebas psicosomáticas que los agentes de tránsito realicen en
psicológica. el campo, registradas mediante medio audiovisuales.
126
www.zonalegal.net
• Ley Orgánica De Transporte Terrestre Tránsito Y 4. La víctima o la persona que cumpla el reconocimiento
Seguridad Vial, Arts. 182 deberá permanecer en un lugar separado antes y después de
esta diligencia. No podrá presenciar la formación o ruptura de
Art. 465.- Exámenes médicos y corporales.- Podrán la fila que se reconoce.
efectuarse exámenes médicos o corporales de la persona 5. Ninguna persona podrá ver al investigado en circunstancia
procesada o de la víctima en caso de necesidad para constatar alguna que permita a este identificarlo.
circunstancias relevantes para la investigación, de acuerdo 6. Si son varias las personas que deban realizar esta diligencia,
con las siguientes reglas: no podrán ver a los investigados que integran la fila y
efectuarán el reconocimiento una por una.
1. En los casos de delitos contra la integridad sexual y 7. La o el fiscal encargado del reconocimiento en la fila, así
reproductiva, trata de personas e infracciones de violencia como el agente encargado de escoltar a cada una de las
contra la mujer o miembros del núcleo familiar, cuando una personas que deban realizarlo, no deberán saber quién es el
persona ponga en conocimiento que ha sido víctima de una de investigado ni podrán comunicar a las otras personas que
tales infracciones penales y exista peligro de destrucción de deban cumplirlo.
huellas o rastros de cualquier naturaleza en su persona, los 8. En la diligencia se utilizarán medios técnicos adecuados
centros de salud públicos o privados acreditados a los que se que eviten la exposición de la víctima con la o el investigado.
acuda, deberán practicar, previo consentimiento escrito de la 9. De ser posible, todos los reconocimientos se lo hará a través
víctima o de su representante, los reconocimientos, exámenes de la cámara de Gesell, sujetos al debido proceso.
médicos y pruebas biológicas correspondientes. 10. Si la identificación se realiza mediante fotografías o
2. Realizados los exámenes, se levantará un acta en duplicado vídeos, se presentarán e incorporarán en la audiencia de
de los mismos, la que será suscrita por la o el jefe del juzgamiento.
establecimiento o de la respectiva Sección y por los
profesionales que lo practicaron. Art. 467.- Reconocimiento de objetos.- Los objetos que
3. Una copia será entregada a la persona que ha sido sometida sirvan como elementos de convicción deberán ser reconocidos
al reconocimiento o quien la tenga bajo su cuidado y la otra y descritos. Practicado el reconocimiento, previa suscripción
copia, así como las muestras obtenidas y los resultados de los del acta respectiva, se los entregará a sus propietarios,
análisis practicados, serán remitidos dentro de las siguientes poseedores o a quien legalmente corresponda, a condición de
veinticuatro horas al personal del Sistema especializado que se los vuelva a presentar cuando la o el fiscal o la o el
integral de investigación, de medicina legal y ciencias juzgador lo ordenen, bajo apercibimiento de apremio
forenses, el que informará inmediatamente a la o al fiscal, o la personal, en caso de no hacerlo.
o al juzgador.
4. Si se trata de exámenes corporales, la mujer a quien deba En los casos de objetos sustraídos o reclamados que son
practicárselos podrá exigir la atención de personal de su recuperados al momento de la detención en delitos flagrantes,
mismo sexo. se procederá a su reconocimiento y entrega a los propietarios,
5. Se podrá solicitar un peritaje psicológico en los casos de poseedores o a quien legalmente corresponda en la misma
violencia sexual, contra la mujer o miembros del núcleo audiencia de formulación de cargos, previa suscripción del
familiar u otros delitos, especialmente cuando la víctima sea acta respectiva.
niña, niño, adolescente, adulto mayor o mujer embarazada.
Estos se realizarán en centros especializados acreditados en No será necesario realizar un nuevo reconocimiento si los
esta temática. objetos han sido descritos en el informe pericial solicitado
inicialmente por la o el fiscal, en el lugar de los hechos.
Art. 466.- Identificación personal.- Cuando no sea posible
identificar por otros medios a una persona investigada y sea Concordancias:
necesaria la identificación por parte de la víctima o un tercero, • Ley Orgánica De Transporte Terrestre Tránsito Y
se procederá con las siguientes reglas: Seguridad Vial, Arts. 165
1. La o el fiscal dirigirá el reconocimiento. Art. 468.- Reconstrucción del hecho.- La o el fiscal, cuando
2. La persona por identificar, tendrá derecho a contar con una considere necesario, practicará con el personal del Sistema
o un defensor público o privado. especializado integral de investigación, de medicina legal y
3. La persona por identificar será puesta entre un mínimo de ciencias forenses, o el personal competente en materia de
diez personas de similares características. tránsito, la reconstrucción del hecho, con el fin de verificar si
la infracción se ejecutó o pudo ejecutarse de un modo
127
www.zonalegal.net
determinado, considerando los elementos de convicción que de la integralidad del registro de datos para que la grabación
existan en el proceso. tenga valor probatorio.
En esta reconstrucción el procesado, la víctima o los testigos, En estos casos, las grabaciones se pondrán inmediatamente a
si voluntariamente concurren, relatarán los hechos en el lugar órdenes de la o el fiscal en soporte original y servirán para
donde ocurrieron, teniendo a la vista, si es posible, los objetos incorporar a la investigación e introducirlas al proceso y de
relacionados con la infracción. ser necesario, la o el fiscal dispondrá la transcripción de la
parte pertinente o su reproducción en la audiencia de juicio.
Concordancias:
• Ley Orgánica De Transporte Terrestre Tránsito Y Concordancias:
Seguridad Vial, Arts. 166 • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 76
• Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 147
Art. 469.- Maquinarias y vehículos.- Para recoger elementos
materiales y evidencia física que se encuentren en objetos de Art. 472.- Información de circulación restringida.- No podrá
gran tamaño, como naves, aeronaves, automotores, circular libremente la siguiente información:
maquinarias, contenedores, grúas y otros similares, los peritos
deben practicar el peritaje en el plazo señalado por la o el 1. Aquella que esté protegida expresamente con una cláusula
fiscal; luego de lo cual la o el fiscal ordenará la entrega a los de reserva previamente establecida en la ley.
dueños o legítimos poseedores, salvo aquellos susceptibles de 2. La información acerca de datos de carácter personal y la
comiso o destrucción. que provenga de las comunicaciones personales cuya difusión
no haya sido autorizada expresamente por su titular, por la ley
Los elementos de convicción o evidencia física obtenidos o por la o el juzgador.
serán embalados y quedarán bajo custodia del organismo 3. La información producida por la o el fiscal en el marco de
respectivo. una investigación previa y aquella originada en la orden
judicial relacionada con las técnicas especiales de
Art. 470.- Comunicaciones personales.- No podrán grabar o investigación.
registrar por cualquier medio las comunicaciones personales 4. La información acerca de niñas, niños y adolescentes que
de terceros sin que ellos hayan conocido y autorizado dicha viole sus derechos según lo establecido en el Código Orgánico
grabación o registro, salvo los casos expresamente señalados de la Niñez y Adolescencia y la Constitución.
en la ley. 5. La información calificada por los organismos que
conforman el Sistema nacional de inteligencia.
La información obtenida ilegalmente carece de todo valor
jurídico. Los riesgos, daños y perjuicios que genere para las Concordancias:
personas involucradas, serán imputables a quien forzó la
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 18, 40,
revelación de la información, quedando obligada a efectuar la
66, 91
reparación integral de los daños.
• Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 46, 52, 54
Concordancias: • Ley Orgánica De Comunicación, Arts. 30
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 76 • Ley Orgánica De Transparencia Y Acceso A La
Información Pública, Arts. 17
Art. 471.- Registros relacionados a un hecho constitutivo de
infracción.- No requieren autorización judicial las Art. 473.- Alteración, disposición o destrucción de bienes o
grabaciones de audio, imágenes de video o fotografía sustancias.- Si para practicar la pericia es necesario alterar o
relacionadas a un hecho constitutivo de infracción, registradas destruir el bien o sustancia que ha de reconocerse, la o el fiscal
de modo espontáneo al momento mismo de su ejecución, por dispondrá que, de ser posible, se reserve una parte para que se
los medios de comunicación social, por cámaras de vigilancia conserve bajo su custodia.
o seguridad, por cualquier medio tecnológico, por particulares
en lugares públicos y de libre circulación o en los casos en que Tratándose de hidrocarburos y sus derivados, la o el fiscal
se divulguen grabaciones de audio o video obtenidas por uno luego del reconocimiento respectivo, solicitará al juzgador
de los intervinientes, en cuyo caso se requerirá la preservación ordene la entrega de dichas sustancias a la Empresa Pública
de Hidrocarburos del Ecuador EP PETROECUADOR o a la
128
www.zonalegal.net
entidad estatal que cumpla sus funciones, guardándose investigación. En esta diligencia intervendrán la o el juzgador,
muestras que permanecerán en cadena de custodia. el funcionario judicial respectivo y el depositario.
5. Cuando en la investigación se hayan aprehendido
Tratándose de explosivos u otras sustancias peligrosas, luego sustancias catalogadas sujetas a fiscalización y no se pueda
del reconocimiento se procederá a su destrucción o entrega a establecer la responsabilidad de persona alguna en la comisión
entidades que puedan reutilizarlos. de los delitos por producción o tráfico ilícitos de estas
sustancias, realizado el análisis químico, determinado el peso
Nota: Inciso segundo sustituido por artículo 8 de Ley No. 0, bruto y neto, previa orden judicial, el personal del Sistema
publicada en Registro Oficial Suplemento 598 de 30 de especializado integral de investigación, de medicina legal y
Septiembre del 2015 . ciencias forenses, deberá remitir dichas sustancias para
depósito al organismo competente en materia de sustancias
Art. 474.- Análisis y destrucción de sustancias catalogadas catalogadas sujetas a fiscalización
sujetas a fiscalización.- Las sustancias catalogadas sujetas a 6. El juzgador deberá ordenar la destrucción de aquellas
fiscalización aprehendidas se someterán al análisis químico, sustancias, dentro de los quince días de haber iniciado la
para cuyo efecto se tomarán muestras, que la Policía Nacional investigación, cumpliendo las formalidades establecidas en
entregará a los peritos designados por la o el fiscal, quienes este Código y, en cuanto a los demás bienes, estos se
presentarán su informe en el plazo determinado. En el informe entregarán en depósito a la institución encargada de la
se deberán determinar el peso bruto y neto de las sustancias. administración y gestión inmobiliaria del Estado en el caso de
Las muestras testigo se quedarán bajo cadena de custodia ser incautados.
hasta que sean presentadas en juicio.
Nota: Numeral 6. reformado por disposición reformatoria
En las actuaciones periciales y de destrucción, se seguirán las primera de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
siguientes reglas: Suplemento 615 de 26 de Octubre del 2015 .
129
www.zonalegal.net
Nota: Artículo agregado por artículo 82 de Ley No. 0, Art. 476.- Interceptación de las comunicaciones o datos
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de informáticos.- La o el juzgador ordenará la interceptación de
Diciembre del 2019 . las comunicaciones o datos informáticos previa solicitud
fundamentada de la o el fiscal, cuando existan indicios que
Concordancias: resulten relevantes a los fines de la investigación y la medida
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 317 sea idónea, necesaria y proporcional, de conformidad con las
siguientes reglas:
• Ley De Minería, Arts. 6, 16
1. La o el juzgador determinará la comunicación interceptada
y el tiempo de intercepción, que no podrá ser mayor a un plazo
de noventa días. Transcurrido el tiempo autorizado se podrá
SECCIÓN PRIMERA: Actuaciones especiales de
solicitar motivadamente por una sola vez una prórroga hasta
investigación
por un plazo de noventa días.
Art. 475.- Retención de correspondencia.- La retención,
Cuando sean investigaciones de delincuencia organizada y sus
apertura y examen de la correspondencia y otros documentos
delitos relacionados, la interceptación podrá realizarse hasta
se regirá por las siguientes disposiciones:
por un plazo de seis meses. Transcurrido el tiempo autorizado
se podrá solicitar motivadamente por una sola vez una
1. La correspondencia física, electrónica o cualquier otro tipo
prórroga hasta por un plazo de seis meses.
o forma de comunicación, es inviolable, salvo los casos
expresamente autorizados en la Constitución y en este
2. La información relacionada con la infracción que se
Código.
obtenga de las comunicaciones que se intercepten durante la
2. La o el juzgador podrá autorizar a la o al fiscal, previa
investigación serán utilizadas en el proceso para el cual se las
solicitud motivada, el retener, abrir y examinar la
autoriza y con la obligación de guardar secreto de los asuntos
correspondencia, cuando haya suficiente evidencia para
ajenos al hecho que motive su examen.
presumir que la misma tiene alguna información útil para la
investigación.
3. Cuando, en el transcurso de una interceptación se conozca
3. Para proceder a la apertura y examen de la correspondencia
del cometimiento de otra infracción, se comunicará
y otros documentos que puedan tener relación con los hechos
inmediatamente a la o al fiscal para el inicio de la
y circunstancias de la infracción y sus participantes, se
investigación correspondiente. En el caso de delitos
notificará previamente al interesado y con su concurrencia o
flagrantes, se procederá conforme con lo establecido en este
no, se leerá la correspondencia o el documento en forma
Código.
reservada, informando del particular a la víctima y al
procesado o su defensor público o privado. A falta de los
4. Previa autorización de la o el juzgador, la o el fiscal,
sujetos procesales la diligencia se hará ante dos testigos.
realizará la interceptación y registro de los datos informáticos
Todos los intervinientes jurarán guardar reserva.
en transmisión a través de los servicios de telecomunicaciones
4. Si la correspondencia u otros documentos están
como: telefonía fija, satelital, móvil e inalámbrica, con sus
relacionados con la infracción que se investiga, se los agregará
servicios de llamadas de voz, mensajes SMS, mensajes MMS,
al expediente fiscal después de rubricados; caso contrario, se
transmisión de datos y voz sobre IP, correo electrónico, redes
los devolverá al lugar de donde son tomados o al interesado.
sociales, videoconferencias, multimedia, entre otros, cuando
5. Si se trata de escritura en clave o en otro idioma,
la o el fiscal lo considere indispensable para comprobar la
inmediatamente se ordenará el desciframiento por peritos en
existencia de una infracción o la responsabilidad de los
criptografía o su traducción.
partícipes.
Concordancias: 5. Está prohibida la interceptación de cualquier comunicación
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 66, 165 protegida por el derecho a preservar el secreto profesional y
• Código De Derecho Internacional Privado Sánchez De religioso. Las actuaciones procesales que violenten esta
Bustamante, Arts. 339 garantía carecen de eficacia probatoria, sin perjuicio de las
• Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 53 respectivas sanciones.
• Ley De Seguridad Pública Y Del Estado, Arts. 21
6. Al proceso solo se introducirá de manera textual la
transcripción de aquellas conversaciones o parte de ellas que
130
www.zonalegal.net
se estimen útiles o relevantes para los fines de la que juren guardar reserva, la o el fiscal, en audiencia privada,
investigación. No obstante, la persona procesada podrá procederá a la exhibición de la película o a escuchar el disco
solicitar la audición de todas sus grabaciones, cuando lo o la grabación y a examinar el contenido de los registros
considere apropiado para su defensa. informáticos. Las partes podrán asistir con el mismo
juramento.
Toda información que no resulte útil o relevante a los fines de
la investigación será eliminada de oficio por parte del fiscal y La o el fiscal podrá ordenar la identificación de voces
se remitirá el acta que deje constancia de este hecho a fin grabadas, por parte de personas que afirmen poder
registrarlo en el expediente respectivo. La destrucción de la reconocerlas, sin perjuicio de ordenar el reconocimiento por
información se realizará bajo la supervisión del juez medios técnicos.
competente, el cual podrá ordenar la eliminación de la
información que no haya sido considerada relevante o útil para Art. 477.1.- Interceptación de las comunicaciones en
probar la materialidad o responsabilidad de una infracción. cooperación internacional.- En ejecución de una petición de
una autoridad extranjera competente, el fiscal puede solicitar
7. El personal de las prestadoras de servicios de al juez de garantías penales competente que ordene la
telecomunicaciones, así como las personas encargadas de intercepción de transmisiones de contenido digital realizadas
interceptar, grabar y transcribir las comunicaciones o datos por medio de un sistema informático ubicado en el Ecuador,
informáticos tendrán la obligación de guardar reserva sobre su si así se prevé en algún acuerdo, tratado o convenio
contenido, salvo cuando se las llame a declarar en juicio. internacional vigente ratificado por el Ecuador y si se trata de
8. El medio de almacenamiento de la información obtenida situación en la que dicha interceptación está permitida en un
durante la interceptación deberá ser conservado por la o el caso nacional de características similares, respetándose el
fiscal en un centro de acopio especializado para el efecto, procedimiento y observándose los límites y garantías
hasta que sea presentado en juicio. previstos en el derecho interno.
9. Quedan prohibidas la interceptación, grabación y
transcripción de comunicaciones que vulneren los derechos de Nota: Artículo agregado por artículo 17 de Ley No. 0,
los niños, niñas y adolescentes, especialmente en aquellos publicada en Registro Oficial Suplemento 526 de 30 de
casos que generen la revictimización en infracciones de Agosto del 2021 .
violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar,
sexual, física, sicológica y otros. SECCIÓN SEGUNDA: Registros y allanamiento
Nota: Ver Normativa sobre Subsistema de Interceptación de Art. 478.- Registros.- Los registros se realizarán de acuerdo
Comunicaciones o Datos Informáticos. Resolución de la con las siguientes reglas:
Fiscalía General del Estado. Para leer Texto, ver Registro
Oficial 569 de 20 de agosto de 2015, página 35. 1. Los registros de personas u objetos e incautación de los
elementos relacionados con una infracción que se encuentren
Nota: Por Resolución de la Corte Constitucional No. 77, en viviendas u otros lugares, requerirán autorización de la
publicada en Registro Oficial Suplemento 20 de 16 de Marzo persona afectada o de orden judicial. En este último caso
del 2022 , declara la constitucionalidad aditiva del inciso deberá ser motivada y limitada únicamente a lo señalado de
primero y numeral 6 de este artículo, de tal forma que la norma forma taxativa en la misma y realizado en el lugar autorizado.
dirá conforme consta en el texto transcrito. 2. El consentimiento libremente otorgado por la persona
requerida para registrar un espacio determinado, permitirá
Concordancias: realizar el registro e incautación de los elementos relacionados
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 16, 75 con una infracción. Únicamente podrán prestar el
consentimiento personas capaces y mayores de edad. Se
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 6, 526, 527
deberá informar a la persona investigada sobre su derecho a
• Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 53, 54, 258 no permitir el registro sin autorización judicial.
3. Las y los servidores de la fuerza pública, sin que medie
Art. 477.- Reconocimiento de grabaciones.- La o el juzgador orden judicial, como una actividad de carácter preventivo o
autorizará a la o al fiscal el reconocimiento de las grabaciones investigativo, podrán realizar el control de identidad y registro
mencionadas en el artículo anterior, así como de vídeos, datos superficial de personas con estricta observancia en cuanto a
informáticos, fotografías, discos u otros medios análogos o género y respeto de las garantías constitucionales, cuando
digitales. Para este efecto, con la intervención de dos peritos exista una razón fundamentada de que la persona oculta en sus
131
www.zonalegal.net
vestimentas cualquier tipo de arma que pueda poner en riesgo flagrante para registrar un vehículo será destituido de su
la seguridad de las personas o exista la presunción de que se cargo, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que dé
cometió o intentó cometer una infracción penal o suministre lugar.
indicios o evidencias útiles para la investigación de una
infracción. Solo en los supuestos del segundo, tercero y cuarto numerales
de este artículo se podrá realizar un registro superficial sobre
La Fuerza Publica podrá retirar las armas blancas encontradas las personas, con estricta observancia en cuanto a género, edad
durante este tipo de registros realizados en espacios públicos, o grupos de atención prioritaria y respeto de las garantías
en lugares de concentración pública, espectáculos públicos, constitucionales.
escenarios deportivos o de concurrencia masiva; en el servicio
público de transporte, en las instituciones educativas de todos Concordancias:
los niveles, respetando la autonomía universitaria; excepto • Ley Orgánica De Transporte Terrestre Tránsito Y
utensilios domésticos y herramientas de trabajo empacadas. Seguridad Vial, Arts. 10, 163
Se entiende por arma blanca aquellos elementos cortantes, Art. 480.- Allanamiento.- El domicilio o el lugar donde la
punzantes, corto punzantes y corto contundentes tales como persona desarrolle su actividad familiar, comercial o laboral,
cuchillos, navajas, puñales, puñaletas, punzones, manoplas, podrá ser allanado en los siguientes casos:
cachiporras, machetes, garfios, leznas, mazos, hachas,
cortaplumas, patas de cabra, estoques, dagas, sables, espadas 1. Cuando se trate de detener a una persona contra la que se
o cualquier otro objeto con características similares, que ha dictado orden de detención con fines de investigación,
puedan ser utilizadas como armas de carácter defensivo u prisión preventiva o se ha pronunciado sentencia condenatoria
ofensivo para amenazar, lesionar o quitar la vida a las ejecutoriada con pena privativa de libertad.
personas. 2. Cuando la Policía Nacional esté en persecución
ininterrumpida de una persona que ha cometido un delito
Se exceptúan aquellos casos en los que las personas flagrante.
evidencien que su utilización es específica y comprobable en 3. Cuando se trate de impedir la consumación de una
actividades laborales, profesionales o de comercio en espacios infracción que se está realizando o de socorrer a sus víctimas.
públicos. 4. Cuando se trate de socorrer a las víctimas de un accidente
del que pueda correr peligro la vida de las personas.
Nota: Artículo reformado por artículo 83 de Ley No. 0, 5. Cuando se trate de recaudar la cosa sustraída o reclamada o
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de los objetos que constituyan elementos probatorios o estén
Diciembre del 2019 . vinculados al hecho que se investiga. En estos casos se
procederá a la aprehensión de los bienes.
Concordancias: 6. En los casos de violencia contra la mujer o miembros del
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 158 núcleo familiar, cuando deba recuperarse a la agredida,
agredido, o a sus familiares; cuando la agresora o el agresor
Art. 479.- Registro de vehículos.- Se podrá registrar un se encuentre armado o bajo los efectos del alcohol, de
vehículo sin autorización judicial, en los siguientes casos: sustancias catalogadas sujetas a fiscalización o esté
agrediendo a su pareja o poniendo en riesgo la integridad
1. En zonas de frontera o donde la aduana ejerza control. En física, psicológica o sexual de cualquier miembro de la familia
ningún caso el registro deberá interferir en la intimidad de los de la víctima.
pasajeros. 7. Cuando se trate de situaciones de emergencia, tales como:
2. En controles de rutina policial y militar. En ningún caso el incendio, explosión, inundación u otra clase de estragos que
registro deberá interferir en la intimidad de los pasajeros. pongan en peligro la vida o la propiedad.
3. En caso de existir razones fundamentadas o presunciones
sobre la existencia de armas o de la existencia de elementos En los casos de los numerales 1 y 5 se requerirá orden
de convicción en infracciones penales. motivada de la o el juzgador y en los demás casos no requerirá
4. Si el conductor no justifica documentada y legalmente los formalidad alguna.
permisos de circulación, matriculación o de procedencia de la
mercadería. Para evitar la fuga de personas o la extracción de armas,
5. Por el hecho de haberse cometido una infracción flagrante. instrumentos, objetos o documentos probatorios y mientras se
El funcionario que ha falseado la comisión de un delito ordena el allanamiento, la o el fiscal podrá disponer la
132
www.zonalegal.net
vigilancia del lugar, la retención de las cosas y solicitar a la o diplomático o consular, el allanamiento no podrá realizarse.
al juzgador la orden de detención con fines investigativos para En todo caso, se acogerá lo dispuesto en las convenciones
las personas que se encuentren en él. internacionales vigentes en la República del Ecuador sobre la
materia.
Concordancias: 5. Para detener a las personas prófugas que se han refugiado
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 66 en una nave o en una aeronave extranjera que se halle en
territorio ecuatoriano, la reclamación de entrega se hará,
• Código Civil (Libro I), Arts. 45, 48
según las disposiciones del numeral anterior, inclusive en los
• Código Civil (Libro Iv), Arts. 1453 casos de negativa o silencio del comandante de la nave o
aeronave.
Art. 481.- Orden de allanamiento.- La orden de allanamiento
deberá constar por escrito y señalar los motivos que Concordancias:
determinan el registro, las diligencias por practicar, la
• Ley Sobre Inmunidades, Privilegios Y Franquicias
dirección o ubicación concreta del lugar o lugares donde se
Diplomáticas, Arts. 64
ejecute el allanamiento y su fecha de expedición. En casos de
urgencia, la o el fiscal podrá solicitar la orden verbalmente o • Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 30
por cualquier medio conveniente, dejando constancia de los
motivos que determinen el allanamiento. SECCIÓN TERCERA: Técnicas especiales de
investigación
De no ser posible la descripción exacta del lugar o lugares por
registrar, la o el fiscal indicará los argumentos para que, a Art. 483.- Operaciones encubiertas.- En el curso de las
pesar de ello, se deberá proceder al operativo. En ninguna investigaciones de manera excepcional, bajo la dirección de la
circunstancia podrá emitirse órdenes de registro y unidad especializada de la Fiscalía, se podrá planificar y
allanamiento arbitrarios. ejecutar con el personal del Sistema especializado integral de
investigación, de medicina legal y ciencias forenses, una
La o el juzgador podrá autorizar el allanamiento por cualquier operación encubierta y autorizar a sus agentes para
medio, dejando constancia de dicho acto. involucrarse o introducirse en organizaciones o agrupaciones
delictuales ocultando su identidad oficial, con el objetivo de
Art. 482.- Procedimiento del allanamiento.- El allanamiento identificar a los participantes, reunir y recoger información,
deberá realizarse de conformidad con las siguientes reglas: elementos de convicción y evidencia útil para los fines de la
investigación.
1. Con la presencia de la o el fiscal acompañado de la Policía
Nacional, sin que puedan ingresar personas no autorizadas por El agente encubierto estará exento de responsabilidad penal o
la o el fiscal al lugar que deba allanarse. civil por aquellos delitos en que deba incurrir o que no haya
2. Si presentada la orden de allanamiento, la o el propietario o podido impedir, siempre que sean consecuencia necesaria del
habitante de la vivienda, lugar de trabajo o local, se resiste a desarrollo de la investigación y guarden la debida
la entrega de la persona o de las cosas o al ingreso o exhibición proporcionalidad con la finalidad de la misma, caso contrario
de lugares u objetos que se encuentren al interior de dichos será sancionado de conformidad con las normas jurídicas
lugares, el o la fiscal ordenará el quebrantamiento de las pertinentes.
puertas o cerraduras.
3. Practicado el allanamiento, la o el fiscal reconocerá en Concordancias:
presencia de los concurrentes las dependencias del local • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 233
allanado, las armas, documentos u objetos concernientes a la • Ley Orgánica De La Contraloría General Del Estado,
infracción. El personal del Sistema especializado integral de Arts. 45, 52
investigación, medicina legal y ciencias forenses, recogerá los • Ley Orgánica De Servicio Público, Losep, Arts. 41
elementos de convicción pertinentes, previo inventario, • Ley De Seguridad Pública Y Del Estado, Arts. 20
descripción detallada y embalaje para cadena de custodia.
4. Para allanar una misión diplomática o consular o la Art. 484.- Reglas.- Las operaciones encubiertas deberán
residencia de los miembros de las respectivas misiones, la o el observar las siguientes reglas:
juzgador se dirigirá con copia del proceso a la entidad
encargada de las políticas de relaciones exteriores, solicitando 1. La operación encubierta será dirigida por la unidad
la práctica de la diligencia. En caso de negativa del agente especializada de la Fiscalía. Podrá solicitarse por el personal
133
www.zonalegal.net
del Sistema especializado integral de investigación, de Se utilizará esta técnica de investigación cuando se estime de
medicina legal y ciencias forenses, entregando a la o al fiscal manera fundamentada que facilita la individualización de
los antecedentes necesarios que la justifiquen. otros partícipes, sea en el país o en el extranjero.
2. La autorización de la o el fiscal deberá ser fundamentada y
responderá al principio de necesidad para la investigación, se Si en el desarrollo de la entrega vigilada o controlada, ocurren
deberá imponer limitaciones de tiempo y controles que sean riesgos para la vida o integridad de las o los servidores,
de utilidad para un adecuado respeto a los derechos de las agentes encubiertos o informantes que intervienen en la
personas investigadas o procesadas. operación o para la recolección de antecedentes importantes o
3. En ningún caso será permitido al agente encubierto, para el aseguramiento de los partícipes, la o el fiscal podrá
impulsar delitos que no sean de iniciativa previa de los disponer en cualquier momento la suspensión de esta técnica
investigados. y si es procedente se aprehenderá a los partícipes y retendrá
4. La identidad otorgada al agente encubierto será mantenida las sustancias y demás instrumentos relativos a la infracción.
durante la versión que se presente en el proceso. La
autorización para utilizar la identidad no podrá extenderse por Sin perjuicio de lo anterior, en los casos de peligro antes
un período superior a dos años, prorrogable por dos años más indicados, las y los servidores encargados de la entrega
mediante debida justificación. vigilada o controlada están facultados para aplicar las normas
5. De ser necesario en el caso concreto investigado, todo sobre detención en flagrancia.
agente encubierto tendrá las mismas protecciones que los
testigos. Subsiste el delito que se investiga mediante una entrega
6. Las versiones del agente encubierto servirán como vigilada o controlada, aun cuando se sustituya las especies o
elementos de convicción dentro de la investigación. sustancias o han participado servidores públicos, agentes
7. En caso de realizar diligencias que requieran autorización encubiertos o informantes.
judicial, la o el Fiscal las solicitará al juzgador competente por
cualquier medio, guardando la debida reserva. Concordancias:
8. Los elementos de convicción obtenidos por agentes • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 76
encubiertos no autorizados carecen de todo valor.
Art. 487.- Protección de la operación.- Todas las actuaciones
Art. 485.- Entregas vigiladas o controladas.- Con el propósito relacionadas con las operaciones encubiertas, entregas
de identificar e individualizar a las personas que participen en vigiladas o controladas deberán ser guardadas bajo secreto y
la ejecución de actividades ilícitas, conocer sus planes, evitar mantenidas fuera de actuaciones judiciales.
el uso ilícito o prevenir y comprobar delitos, la o el fiscal de
la unidad especializada de la Fiscalía podrá autorizar y La o el fiscal deberá adoptar todas las medidas necesarias para
permitir que las remesas o envíos ilícitos o sospechosos tanto vigilar los instrumentos, especies o sustancias señaladas
de los instrumentos que sirvan o puedan servir para la anteriormente y proteger a las personas que participen en las
comisión de delitos, los efectos y productos de actividades operaciones.
ilícitas y las sustancias catalogadas sujetas a fiscalización; o
los instrumentos, objetos, especies o sustancias por las que se En el plano internacional, las operaciones encubiertas, entrega
hayan sustituido total o parcialmente, salgan o entren del vigilada o controlada se adecuarán a lo dispuesto en los
territorio nacional y dentro del territorio se trasladen, guarden, instrumentos internacionales vigentes.
intercepten o circulen bajo la vigilancia o el control de la
autoridad competente.
Concordancias:
Art. 486.- Procedimiento para la entrega vigilada.- En el curso • Ley De Seguridad Pública Y Del Estado, Arts. 19
de investigaciones de actividades de delincuencia organizada
y en tanto existan antecedentes o elementos de que se están Art. 488.- Remisión de elementos probatorios.- Sin perjuicio
preparando o ejecutando actividades constitutivas de delitos, del desarrollo de investigaciones conjuntas y de la asistencia
la o el fiscal de la unidad especializada de la Fiscalía, podrá judicial recíproca, la o el fiscal solicitará directamente a las
planificar y disponer la ejecución de entregas vigiladas o autoridades policiales y judiciales extranjeras, la remisión de
controladas. los elementos probatorios necesarios para acreditar el hecho
constitutivo de la infracción y la presunta responsabilidad
penal de las personas investigadas en el país, de conformidad
con los instrumentos internacionales vigentes, así como
134
www.zonalegal.net
otorgar a dichas autoridades extranjeras tales antecedentes, si La reducción de la pena se determinará con posterioridad a la
lo solicitan. individualización de la sanción penal según las circunstancias
atenuantes o agravantes generales que concurran de acuerdo
Concordancias: con las reglas generales. La pena no podrá exceder los
• Código De Derecho Internacional Privado Sánchez De términos del acuerdo.
Bustamante, Arts. 410, 411
Art. 493.- Concesión de beneficios de la cooperación eficaz.-
Art. 489.- Agente encubierto procesado.- Cuando la o el La o el fiscal propondrá a la o al juzgador una pena no menor
agente encubierto resulte involucrado en un proceso derivado del veinte por ciento del mínimo de la fijada para la infracción
de su actuación en la investigación, la o el jefe de la unidad en que se halle involucrado el cooperador.
especializada de la Fiscalía comunicará confidencialmente su
carácter a la o al juzgador competente, remitiendo en forma En casos de alta relevancia social y cuando el testimonio
reservada toda la información pertinente. permita procesar a los integrantes de la cúpula de la
Art. 490.- Principio de reserva judicial.- La o el juzgador organización delictiva, la o el fiscal solicitará a la o al
competente, por pedido de la o el fiscal y tomando en juzgador, una pena no menor al diez por ciento del mínimo de
consideración los derechos de los participantes en el la pena fijada para la infracción contra la persona procesada
desarrollo de la investigación, podrá disponer que las técnicas que colaboró eficazmente.
de investigación se mantengan en reserva durante los plazos
determinados en este Código. La concesión de este beneficio estará condicionada al
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el acuerdo
Concordancias: de cooperación según la naturaleza y modalidades del hecho
punible perpetrado, las circunstancias en que se lo comete y la
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 18, 91
magnitud de la cooperación proporcionada así como de
• Ley Orgánica De Comunicación, Arts. 30 acuerdo con las condiciones personales del beneficiado.
Art. 491.- Cooperación eficaz.- Se entenderá por cooperación Estos beneficios podrán solicitarse también cuando, como
eficaz el acuerdo de suministro de datos, instrumentos, resultado de la cooperación eficaz, se permita la ubicación o
efectos, bienes o informaciones precisas, verídicas y recuperación de activos, dinero, bienes, efectos o beneficios
comprobables, que contribuyan necesariamente al de origen ilícito, en tenencia o propiedad de otros
esclarecimiento de los hechos investigados o permitan la participantes en el delito o de terceros.
identificación de sus responsables o sirvan para prevenir,
neutralizar o impedir la perpetración o consumación de otros Nota: Inciso cuarto agregado por artículo 85 de Ley No. 0,
delitos de igual o mayor gravedad así como la información publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
que permita identificar el destino de bienes, dinero, fondos, Diciembre del 2019 .
activos y beneficios que sean el producto de actividades
ilícitas. Art. 494.- Medidas cautelares y de protección en la
cooperación eficaz.- Si es necesario, la o el fiscal solicitará a
Nota: Artículo sustituido por artículo 84 de Ley No. 0, la o al juzgador el establecimiento de medidas cautelares y de
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de protección, adecuadas para garantizar el éxito de las
Diciembre del 2019 . investigaciones y precautelar la integridad de la persona
procesada que colabora de manera eficaz, la víctima, su
familia, testigos y demás participantes, en cualquier etapa del
Concordancias: proceso.
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 76
• Código Orgánico General De Procesos, Cogep, Arts. 164, Todas las actuaciones relacionadas con la cooperación eficaz
172 deberán ser guardadas bajo secreto y mantenidas fuera de
actuaciones judiciales.
Art. 492.- Trámite de la cooperación eficaz.- La o el fiscal
deberá expresar en su acusación si la cooperación prestada por Las autoridades competentes, de acuerdo con el caso, una vez
el procesado ha sido eficaz a los fines señalados en el artículo finalizado el proceso, podrán adoptar según el grado de riesgo
anterior. o peligro, las medidas de protección necesarias para el
cumplimiento de la pena del cooperador y podrán extenderse
135
www.zonalegal.net
siempre que se mantengan circunstancias de peligro personal Nota: Inciso primero sustituido por artículo 18 de Ley No. 0,
y familiar. publicada en Registro Oficial Suplemento 526 de 30 de
Agosto del 2021 .
Art. 495.- Informante.- Se considera informante a toda
persona que provee a la o al fiscal o al personal del Sistema CAPÍTULO TERCERO: MEDIOS DE PRUEBA
especializado integral de investigación, de medicina legal y
ciencias forenses, antecedentes acerca de la preparación o Art. 498.- Medios de prueba.- Los medios de prueba son:
comisión de una infracción o de quienes han participado en
ella. 1. El documento
2. El testimonio
Sobre la base de la información aportada, se podrán disponer 3. La pericia.
medidas investigativas y procesales encaminadas a
confirmarla, pero no tendrán valor probatorio alguno, ni Jurisprudencia:
podrán ser consideradas por sí misma fundamento suficiente • Gaceta Judicial, COARTADA, 22-dic-1980
• Gaceta Judicial, LA PRUEBA EN LO PENAL, 19-may-1999
para la detención de personas. • Gaceta Judicial, APRECIACION DE LA PRUEBA EN LO
PENAL, 31-may-1999
Concordancias:
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 76 SECCIÓN PRIMERA: El documento
Art. 496.- Investigaciones conjuntas.- La República del Art. 499.- Reglas generales.- La prueba documental se regirá
Ecuador en sujeción de las normas de asistencia penal por las siguientes reglas:
internacional, podrá desarrollar investigaciones conjuntas con
uno o más países u órganos mixtos de investigación para 1. No se obligará a la persona procesada a que reconozca
combatir la delincuencia organizada transnacional. documentos ni la firma constante en ellos, pero se aceptará su
reconocimiento voluntario.
Concordancias: 2. La o el fiscal o la o el defensor público o privado, podrá
requerir informes sobre datos que consten en registros,
• Código De Derecho Internacional Privado Sánchez De
Bustamante, Arts. 303
archivos, incluyendo los informáticos, que se valorarán en
juicio.
3. No se hará otro uso de la correspondencia y de los otros
Art. 497.- Asistencia judicial recíproca.- Las o los fiscales
documentos agregados al proceso que el necesario para
podrán solicitar asistencia directa a sus similares u órganos
esclarecer los hechos y circunstancias materia del juicio y de
policiales extranjeros para la práctica de diligencias
sus posibles responsables.
procesales, pericias e investigación de los delitos previstos en
4. Si los documentos forman parte de otro proceso o registro
este Código. Esta asistencia se refiere entre otros hechos, a la
o si reposan en algún archivo público, se obtendrá copia
detención y remisión de procesados y acusados, recepción de
certificada de ellos y no se agregará originales sino cuando sea
testimonios, exhibición de documentos inclusive bancarios,
indispensable para constancia del hecho. En este último caso,
recuperación de contenido digital, inspecciones del lugar,
la copia quedará en dicho archivo, proceso o registro y
envío de elementos probatorios, identificación y análisis de
satisfecha la necesidad se devolverán los originales, dejando
sustancias catalogadas sujetas a fiscalización e incautación y
la copia certificada en el proceso.
comiso de bienes.
5. No se podrá hacer uso procesal o extraprocesal de ninguno
de los datos que suministren los documentos si versan sobre
Asimismo, la o el fiscal podrá efectuar actuaciones en el
asuntos que no tienen relación con el proceso.
extranjero dirigidas a recoger antecedentes acerca de hechos
6. Podrá admitirse como medio de prueba todo contenido
constitutivos de alguna infracción, a través de la asistencia
digital conforme con las normas de este Código.
penal internacional.
Concordancias:
Las diligencias señaladas serán incorporadas al proceso,
presentadas y valoradas en la etapa del juicio. • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 92
• Ley Orgánica De Transparencia Y Acceso A La
Información Pública, Arts. 4, 6, 22
136
www.zonalegal.net
137
www.zonalegal.net
10. El testimonio se practicará en la audiencia de juicio, ya sea 4. Cuando existan más de veinte testigos y peritos, la o el
en forma directa o a través de videoconferencia, con juzgador con los sujetos procesales determinarán cuántos y
excepción de los testimonios anticipados. quiénes comparecerán por día.
11. Las o los servidores públicos que gozan de fuero de Corte 5. Cuando existan varios testimonios o peritos en la misma
Nacional, podrán rendir su testimonio mediante informe causa, los testimonios se recibirán por separado, evitándose
juramentado. que se comuniquen entre sí, para lo cual permanecerán en un
12. Quienes rindan testimonio deberán informar sobre sus lugar aislado.
nombres, apellidos, edad, nacionalidad, domicilio o
residencia, estado civil, oficio o profesión, salvo el caso del Concordancias:
testigo protegido, informante, agente encubierto o persona • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 20
cuya integridad se encuentre en riesgo. Permanecerán en un
• Ley Orgánica De Comunicación, Arts. 41
lugar aislado, declaran individualmente y de forma separada
de modo que no puedan oír mutuamente sus declaraciones. • Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 130
13. Al momento de rendir testimonio, se prestará juramento
en todo cuanto conoce y se es preguntada. Se le advertirá Art. 504.- Versión o testimonio de niñas, niños o
sobre las penas con las cuales será sancionado el perjurio. adolescentes, personas con discapacidad y adultos mayores.-
14. Los sujetos procesales podrán realizar preguntas u Las niñas, niños o adolescentes, personas con discapacidad y
objetarlas, y la o el juzgador deberán resolver la objeción para adultos mayores, tendrán derecho a que su comparecencia
que la persona las conteste o se abstenga de hacerlo. ante la o el juzgador o fiscal, sea de forma adecuada a su
15. No se podrán formular preguntas autoincriminatorias, situación y desarrollo evolutivo. Para el cumplimiento de este
engañosas, capciosas o impertinentes. derecho se utilizarán elementos técnicos tales como circuitos
16. No se podrán formular preguntas sugestivas en el cerrados de televisión, videoconferencia o similares, por una
interrogatorio, excepto cuando se trate de una pregunta sola vez. Se incorporará como prueba la grabación de la
introductoria o que recapitule información ya entregada por el declaración en la audiencia de juicio.
mismo declarante.
17. Podrán hacerse preguntas sugestivas durante el contra Concordancias:
examen. • Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 4, 258
• Código Civil (Título Preliminar), Arts. 21
Concordancias: • Código Civil (Libro Iv), Arts. 1463
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 76
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 270 Art. 505.- Testimonio de peritos.- Los peritos sustentarán
• Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 258 oralmente los resultados de sus peritajes y responderán al
interrogatorio y al contrainterrogatorio de los sujetos
Art. 503.- Testimonio de terceros.- El testimonio de terceros procesales.
se regirá por las siguientes reglas:
Art. 506.- Detención de testigos por falso testimonio y
1. Los terceros que no sean sujetos ni partes del proceso, que perjurio.- La o el juzgador ordenará la detención de un testigo
conozcan de una infracción, serán obligados a comparecer por falso testimonio o perjurio y deberá remitir lo pertinente a
personalmente a rendir su testimonio. Se podrá hacer uso de la o al fiscal para su investigación.
la fuerza pública para la comparecencia del testigo que no
cumpla esta obligación. Concordancias:
2. No se recibirá las declaraciones de las personas depositarias • Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 270
de un secreto en razón de su profesión, oficio o función, si
estas versan sobre la materia del secreto. En caso de haber sido PARÁGRAFO PRIMERO: Testimonio de la persona
convocadas, deberán comparecer para explicar el motivo del procesada
cual surge la obligación y abstenerse de declarar pero
únicamente en lo que se refiere al secreto o reserva de fuente. Art. 507.- Reglas.- La persona procesada podrá rendir
3. Las y los testigos o peritos volverán a declarar cuantas testimonio en la audiencia de juicio, de conformidad con las
veces lo ordene la o el juzgador en la audiencia de juicio. siguientes reglas:
138
www.zonalegal.net
139
www.zonalegal.net
140
www.zonalegal.net
CAPÍTULO PRIMERO: REGLAS GENERALES Nota: Numeral 9 agregado por artículo 86 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Art. 519.- Finalidad.- La o el juzgador podrá ordenar una o Diciembre del 2019 .
varias medidas cautelares y de protección previstas en este
Concordancias:
Código con el fin de:
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 558
• Ley Para Prevenir Y Erradicar La Violencia Contra Las Mujeres,
1. Proteger los derechos de las víctimas y demás participantes Arts. 51
en el proceso penal.
• Código De La Niñez Y Adolescencia, Arts. 215, 217
2. Garantizar la presencia de la persona procesada en el
• Reglamento Ley Prevenir Y Erradicar La Violencia Contra Las
proceso penal, el cumplimiento de la pena y la reparación Mujeres, Arts. 36, 38
integral.
3. Evitar que se destruya u obstaculice la práctica de pruebas
que desaparezcan elementos de convicción. Art. 521.- Audiencia de sustitución, revisión, revocatoria o
4. Garantizar la reparación integral a las víctimas. suspensión de medida cautelar y protección.- Cuando
concurran hechos nuevos que así lo justifiquen o se obtengan
Art. 520.- Reglas generales de las medidas cautelares y de evidencias nuevas que acrediten hechos antes no justificados,
protección.- La o el juzgador podrá ordenar medidas la o el fiscal, la o el defensor público o privado, de
cautelares y de protección de acuerdo con las siguientes considerarlo pertinente, solicitará a la o al juzgador la
reglas: sustitución de las medidas cautelares por otras. De igual forma
la o el juzgador dictará una medida negada anteriormente. No
1. Las medidas cautelares y de protección podrán ordenarse se requerirá solicitud de la o el fiscal cuando se trate de
en delitos. En caso de contravenciones se aplicarán medidas de protección.
únicamente medidas de protección.
2. En delitos, la o el juzgador dispondrá únicamente a solicitud Si desaparecen las causas que dan origen a las medidas
fundamentada de la o el fiscal, una o varias medidas cautelares o de protección o si se cumple el plazo previsto en
cautelares. En contravenciones, las medidas de protección la Constitución, la o el juzgador las revocará o suspenderá de
podrá disponerlas de oficio o a petición de parte. oficio o a petición de parte.
3. La o el o el (sic) juzgador resolverá de manera motivada, en
audiencia oral, pública y contradictoria. De ser el caso, se Concordancias:
considerará las solicitudes de sustitución, suspensión y • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 77, 87
revocatoria de la medida, u ofrecimiento de caución que se
formule al respecto. CAPÍTULO SEGUNDO: MEDIDAS CAUTELARES
4. Al motivar su decisión la o el juzgador considerará los
criterios de necesidad y proporcionalidad de la medida SECCIÓN PRIMERA: Medidas cautelares para
solicitada. asegurar la presencia de la persona procesada
5. Deberán cumplirse en forma inmediata después de haber
sido ordenadas y se notificará a los sujetos procesales de Art. 522.- Modalidades.- La o el juzgador podrá imponer una
conformidad con lo previsto en este Código. o varias de las siguientes medidas cautelares para asegurar la
6. La interposición de recursos no suspenderá la ejecución de presencia de la persona procesada y se aplicará de forma
las medidas cautelares o medidas de protección. prioritaria a la privación de libertad:
7. En caso de incumplimiento de la medida cautelar por parte
de la persona procesada, la o el fiscal solicitará su sustitución 1. Prohibición de ausentarse del país.
por otra medida más eficaz. 2. Obligación de presentarse periódicamente ante la o el
8. La o el juzgador vigilará el cumplimiento de las medidas juzgador que conoce el proceso o ante la autoridad o
cautelares y de protección con intervención de la Policía institución que designe.
Nacional. 3. Arresto domiciliario.
4. Dispositivo de vigilancia electrónica.
5. Detención.
141
www.zonalegal.net
142
www.zonalegal.net
143
www.zonalegal.net
Para este efecto, la o el fiscal demostrará que las medidas Si se incumple la medida sustitutiva la o el juzgador la dejará
cautelares personales diferentes a la prisión preventiva no son sin efecto y en el mismo acto ordenará la prisión preventiva
suficientes. En el caso de ordenar la prisión preventiva, la o el del procesado.
juez obligatoriamente motivará su decisión y explicará las
razones por las cuales las otras medidas cautelares son Tampoco se podrá sustituir la prisión preventiva por otra
insuficientes. medida cautelar cuando se trate de un caso de reincidencia.
4. Que se trate de una infracción sancionada con pena Nota: La Resolución de la Corte Constitucional No. 8,
privativa de libertad superior a un año. publicada en Registro Oficial Suplemento 222 de 13 de
Octubre del 2021 (ver...), dispone: Declarar inconstitucional
En los requisitos descritos en los números 1 y 2, el parte la frase "en las infracciones sancionadas con pena privativa de
policial no constituye ningún elemento de convicción ni será libertad superior a cinco años, ni", contenida en el inciso
fundamento para solicitar o conceder la prisión preventiva. El primero de este artículo.
parte policial es exclusivamente referencial.
Concordancias:
De ser el caso, la o el juzgador para resolver sobre la prisión • Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 77
preventiva deberá tener en consideración si la o el procesado • Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 57, 521, 522
incumplió una medida alternativa a la prisión preventiva
otorgada con anterioridad en cualquier otra causa. Art. 537.- Casos especiales.- Sin perjuicio de la pena con la
que se sancione la infracción, la prisión preventiva podrá ser
Nota: Artículo sustituido por artículo 88 de Ley No. 0, sustituida por el arresto domiciliario y el uso del dispositivo
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de de vigilancia electrónica, en los siguientes casos:
Diciembre del 2019 .
1. Cuando la procesada es una mujer embarazada y se
Concordancias:
encuentre hasta en los noventa días posteriores al parto. En los
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 77
casos de que la hija o hijo nazca con enfermedades que
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 12, 522
144
www.zonalegal.net
145
www.zonalegal.net
La o el fiscal que solicite el inicio de una nueva causa penal 3. Cuando la persona procesada por cualquier motivo
por los mismos hechos, imputando otra infracción penal para ocasione la ejecución de la caución.
evitar la caducidad de la prisión preventiva, cometerá una 4. En delitos contra la inviolabilidad de la vida, secuestro en
infracción grave de conformidad con el Código Orgánico de sus diferentes tipos, de violencia contra la mujer o miembros
la Función Judicial. del núcleo familiar y delitos contra la integridad sexual y
reproductiva.
Concordancias: 5. Será inadmisible la caución cuando el presunto infractor
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 77 haya sido condenado con anterioridad por un delito que atente
• Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 108, 230, 264 contra el mismo bien jurídico protegido.
• Código Civil (Título Preliminar), Arts. 35
• Código Civil (Libro Iv), Arts. 1510 Nota: Numerales 4 sustituido y 5 agregado por artículo 91 de
Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de
Art. 542.- Incumplimiento de las medidas.- Si la persona 24 de Diciembre del 2019 .
procesada incumple la medida cautelar no privativa de
libertad, la o el fiscal solicitará a la o al juzgador una medida Art. 545.- Trámite.- Para fijar la caución se seguirá el
cautelar privativa de libertad. En el caso de mujeres siguiente trámite:
embarazadas, cumplirán la medida cautelar privativa de
libertad, en secciones separadas, en los centros de privación 1. La solicitud de caución se analizará y resolverá en audiencia
de libertad. oral.
2. En audiencia se discutirá la modalidad de la caución.
En caso de incumplimiento por parte del procesado de las 3. Si fuere pecuniaria, se determinará el monto de la caución,
medidas de protección impuestas, la o el juzgador remitirá los para lo cual se tomará en cuenta las circunstancias personales
antecedentes a la Fiscalía para la investigación de los sujetos procesales, la infracción de que se trate y el daño
correspondiente. causado.
4. En los casos que se acepte la caución prendaria o
Concordancias: hipotecaria, esta última otorgada por escritura pública, se
inscribirá en el registro respectivo de manera gratuita.
• Código Orgánico Integral Penal, Coip, Arts. 558
5. La modalidad de la caución o el garante podrá ser sustituido
previa autorización de la o el juzgador, manteniendo el mismo
PARÁGRAFO CUARTO: Caución
monto determinado.
6. La o el juzgador que admite caución, que no reúna los
Art. 543.- Objeto y clasificación.- La caución se dispondrá
requisitos prescritos en este Código, responderá civil,
para garantizar la presencia de la persona procesada y
administrativa o penalmente según corresponda.
suspenderá los efectos de la prisión preventiva.
Concordancias:
La caución podrá consistir en dinero, póliza, fianza, prenda,
• Constitución De La República Del Ecuador, Arts. 77, 172
hipoteca o carta de garantía otorgada por una institución
• Código Orgánico De La Función Judicial, Arts. 34, 108, 230, 264
financiera. La persona procesada podrá rendir caución con su
dinero o bienes o con los de un garante. • Código Civil (Título Preliminar), Arts. 17
• Código Civil (Libro Iv), Arts. 2312
Concordancias:
• Código Orgánico Monetario Y Financiero, Libro I, Arts. 44 Art. 546.- Formas de caución.- El procesado podrá solicitar
• Código Civil (Título Preliminar), Arts. 31 las siguientes formas de caución:
• Código Civil (Libro Iv), Arts. 2238, 2286, 2309
1. Caución hipotecaria: Se deberá acompañar el certificado del
Art. 544.- Inadmisibilidad.- No se admitirá caución: Registrador de la Propiedad del cantón o distrito en donde
están situados los bienes inmuebles, libre de gravámenes y el
1. En los delitos en los que las víctimas son niñas, niños o certificado del avalúo municipal correspondiente.
adolescentes, personas con discapacidad o adultas o adultos 2. Caución prendaria: Se deberá acompañar los documentos
mayores. que acrediten el dominio saneado del bien mueble ofrecido en
2. En los delitos cuya pena máxima privativa de libertad sea prenda.
superior a cinco años.
146
www.zonalegal.net
3. Caución pecuniaria: Se consignará el valor determinado por 4. La persona procesada no quedará liberada del proceso ni de
la o el juzgador, en efectivo, en cheque certificado o por medio la pena por haberse hecho efectiva la caución, debiendo
de una carta de garantía otorgada por una institución continuarse con la sustanciación del proceso.
financiera. La solicitud para su aceptación deberá ir 5. Si la persona procesada es absuelta, no tendrá derecho a la
acompañada de la documentación que justifique el devolución de los valores erogados con motivo de la ejecución
cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley. de la caución.
4. Caución por póliza de seguro de fianza: Se entregará una
póliza de seguro de fianza incondicional, irrevocable y de Concordancias:
cobro inmediato, emitida por una aseguradora legalmente • Código Civil (Libro Iv), Arts. 1626, 2272
constituida en el país y que cuente con las autorizaciones
respectivas del órgano correspondiente, el beneficiario será la Art. 548.- Cancelación de la caución.- La o el juzgador
judicatura que ordene la medida. cancelará la caución y ordenará su devolución en los
5. Garante: En los casos en que la caución sea propuesta por siguientes casos:
un garante, deberá presentar los correspondientes certificados
que acrediten que es propietario de los bienes que pueden 1. Cuando la persona que actúa como garante lo pida y
cubrir el monto de la caución. La persona que actúe como presente a la persona procesada.
garante deberá señalar domicilio para las correspondientes 2. Cuando se dicte el auto de sobreseimiento o sentencia
notificaciones. absolutoria.
3. Por muerte de la persona procesada.
Los registradores de la propiedad y mercantiles no podrán 4. Cuando quede ejecutoriada la sentencia que imponga una
inscribir nuevos gravámenes sobre los bienes que se pena no privativa de libertad y se repare de manera integral a
encuentren otorgados en caución de conformidad con este la víctima.
Código. 5. Cuando se revoque la resolución de prisión preventiva.
6. Cuando se dicte la resolución de prescripción del ejercicio
Concordancias: de la acción.
• Código Orgánico Monetario Y Financiero, Libro I, Arts. 149
• Código Civil (Libro Iv), Arts. 2312 SECCIÓN SEGUNDA: Medidas cautelares sobre bienes
• Ley De Registro, Arts. 12
Art. 549.- Modalidades.- La o el juzgador podrá ordenar las
Art. 547.- Ejecución de la caución.- La ejecución de la siguientes medidas cautelares sobre los bienes de la persona
caución operará de acuerdo con las siguientes reglas: natural o jurídica procesada:
147
www.zonalegal.net
148
www.zonalegal.net
Art. 554.- Monto.- Todas las medidas cautelares de carácter financiera con patrimonio negativo, el dinero obtenido del
real comprenden bienes por valores suficientes para garantizar remate servirá para el pago de los derechos de las acreencias
las obligaciones de la persona procesada, los mismos que de la entidad. El producto íntegro de esta venta más sus
serán fijados con equidad por la o el juzgador al momento que intereses se devolverá a la persona procesada en el caso de que
se ordene la respectiva medida. sea ratificada su inocencia.
4. La incautación se mantendrá hasta que la o el juzgador
Concordancias: emita la resolución definitiva.
• LEY DE REGISTRO, Arts. 27 5. En caso de que a la persona se le ratifique su inocencia, se
le devolverá los bienes que están bajo administración
Art. 555.- Medidas cautelares sobre bienes en juicio.- En todo temporal.
caso en que la persona procesada va a juicio, la o el juzgador 6. Una vez dictada la sentencia condenatoria, en caso de
dispondrá la prohibición de enajenar y la retención de las infracciones de lavado de activos, terrorismo y su
cuentas si antes no lo ha hecho, por una cantidad equivalente financiación, trata de personas, tráfico de migrantes y delitos
al valor de la multa y a la reparación integral de la víctima. relacionados con sustancias catalogadas sujetas a
fiscalización, todos los bienes, fondos, activos y productos
Concordancias: que proceden de estos, que han sido incautados, serán
• CÓDIGO ORGÁNICO MONETARIO Y FINANCIERO, LIBRO I,
Arts. 148 transferidos directamente a propiedad del Estado y podrán ser
vendidos de ser necesario.
Art. 556.- Prohibición temporal.- La o el juzgador podrá
ordenar la prohibición temporal de transferir, convertir, 7. Una vez dictada sentencia condenatoria, todos los bienes
enajenar o mover fondos, activos, inversiones, acciones, inmuebles rurales con aptitud agraria que han sido incautados,
participaciones, bienes o la custodia o el control temporal de serán transferidos directamente a la Autoridad Agraria
los mismos, que serán entregados a la autoridad competente, Nacional para que sean redistribuidos de conformidad con la
para su custodia, resguardo y conservación temporal hasta una Ley.
decisión judicial definitiva.
Nota: Numeral 3 reformado por Disposición Reformatoria
Art. 557.- Incautación.- La o el juzgador a petición de la o el Trigésima séptima de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
fiscal, podrá disponer la incautación de conformidad con las Suplemento 332 de 12 de Septiembre del 2014 .
siguientes reglas: Nota: Inciso segundo de numeral 1 reformado por Disposición
Reformatoria Primera de Ley No. 0, publicada en Registro
1. La o el juzgador deberá ordenar que la entidad pública Oficial Suplemento 615 de 26 de Octubre del 2015 .
creada para el efecto, sea la competente, para el depósito, Nota: Numeral 7 agregado por Disposición Reformatoria
custodia, resguardo y administración de los bienes y demás Quinta de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
valores. Suplemento 711 de 14 de Marzo del 2016 .
Concordancias:
Los bienes y valores incautados dentro de procesos penales • CÓDIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 780
por delitos de producción o tráfico ilícito de sustancias • CÓDIGO ORGÁNICO MONETARIO Y FINANCIERO, LIBRO I,
catalogadas sujetas a fiscalización, lavado de activos, Arts. 244
terrorismo y su financiación, serán entregados en depósito,
custodia, resguardo y administración a la institución CAPÍTULO TERCERO: MEDIDAS DE PROTECCIÓN
encargada de la administración y gestión inmobiliaria del
Estado. Art. 558.- Modalidades.- Las medidas de protección son:
149
www.zonalegal.net
150
www.zonalegal.net
• LEY PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA llevará un archivo por los medios técnicos adecuados de todas
LAS MUJERES, Arts. 51 las audiencias realizadas.
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 295
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 445
Art. 562.- Publicidad de las audiencias.- Las audiencias son
Art. 559.- Uso de dispositivos electrónicos.- Para garantizar públicas en todas las etapas procesales.
el cumplimiento efectivo de las medidas señaladas, la o el
juzgador contará con la ayuda de la Policía Nacional y en los Son reservadas las audiencias sobre delitos contra la
casos de los numerales 2 y 3 del artículo anterior, podrá integridad sexual y reproductiva, violencia contra la mujer o
ordenar a la persona procesada el uso de dispositivos miembros del núcleo familiar y contra la estructura del Estado
electrónicos. constitucional.
Concordancias:
De considerarlo necesario y a petición de parte, podrá • CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts.
disponer el uso de estos dispositivos electrónicos a favor de la 168
víctima, testigo u otro participante en el proceso. • CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 13
• CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 238, 258, 317
A su vez, se podrá solicitar el ingreso de las mismas al Sistema
nacional de protección y asistencia a víctimas, testigos y otros Art. 563.- Audiencias.- Las audiencias se regirán por las
participantes en el proceso, aun cuando la o el fiscal no lo siguientes reglas:
disponga previamente.
1. Se celebrarán en los casos previstos en este Código. En caso
Concordancias: de que no pueda llevarse a cabo la audiencia, se dejará
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 295 constancia procesal. Podrán suspenderse previa justificación
y por decisión de la o el juzgador.
TÍTULO VI: PROCEDIMIENTO 2. Son públicas, con las excepciones establecidas en este
Código. La deliberación es reservada. En ningún caso las
CAPÍTULO PRIMERO: NORMAS GENERALES audiencias podrán ser grabadas por los medios de
comunicación social.
Art. 560.- Oralidad.- El Sistema procesal penal se fundamenta 3. Se rigen por el principio de contradicción.
en el principio de oralidad que se desarrolla en las audiencias 4. Instalada la audiencia, la o el juzgador concederá la palabra
previstas en este Código. Deberán constar o reducir a escrito: a quien lo solicite y abrirá la discusión sobre los temas que
son admisibles. En caso de existir un pedido de revisar la
1. La denuncia y la acusación particular. legalidad de la detención, este punto será siempre el primero
2. Las constancias de las actuaciones investigativas, los partes en abordarse.
o informes policiales, informes periciales, las versiones,
testimonios anticipados, testimonios con juramento y actas de Como regla general, las o los fiscales y las o los defensores
otras diligencias. públicos o privados tendrán derecho a presentar de forma libre
3. Las actas de audiencias. sus propuestas, intervenciones y sustentos.
4. Los autos definitivos siempre que no se dicten en audiencias
y las sentencias. 5. Se resolverá de manera motivada en la misma audiencia.
5. Interposición de recursos. Las personas serán notificadas con el solo pronunciamiento
oral de la decisión. Las sentencias se reducirán a escrito y se
Concordancias: notificará dentro del plazo de diez días. Los plazos para las
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. impugnaciones de las sentencias y autos definitivos no
168
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 18
dictados en audiencia correrán a partir de la notificación por
escrito.
Art. 561.- Contenido de las actas.- Las actas de las audiencias 6. El idioma oficial es el castellano, de no poder entender o
son actas resumen y contienen exclusivamente la parte expresarlo con facilidad, la persona procesada, la víctima u
relevante. Ninguna audiencia deberá ser transcrita otros intervinientes, serán asistidos por una o un traductor
textualmente pero deberá constar con la mayor exactitud lo designado por la o el juzgador.
resuelto por la o el juzgador. El Consejo de la Judicatura 7. La persona procesada, la víctima u otros intervinientes, en
caso de no poder escuchar o entender oralmente, serán
asistidos por un intérprete designado por la o el juzgador,
151
www.zonalegal.net
quien podrá usar todos los mecanismos, medios y formas la o el juzgador, quien actuará de acuerdo con las siguientes
alternativas de comunicación visual, auditiva, sensorial y reglas:
otras que permitan su inclusión en el proceso penal. Lo
anterior no obsta para estar acompañados por un intérprete de 1. Controlar la actividad de los sujetos y demás partes
su confianza. procesales y planificar el tiempo, en función del objetivo y de
8. Al inicio de cada audiencia la o el juzgador dispondrá que los requerimientos del caso, la audiencia y la duración del
se verifique la presencia de los sujetos procesales proceso.
indispensables para su realización y, de ser el caso, resolverá 2. Evitar las dilaciones o intervenciones repetitivas e
cuestiones de tipo formal. impertinentes, podrá interrumpir a las partes para solicitar
9. La o el juzgador controlará la disciplina en la audiencia, aclaraciones o dirigir el debate.
incluso podrá limitar el ingreso del público por la capacidad o 3. Tanto las intervenciones como las decisiones deben ir en
seguridad de la sala, establecerá el tiempo de intervención de lenguaje comprensible, claro, concreto e inteligible.
los sujetos procesales, de acuerdo con la naturaleza del caso y 4. Todas las decisiones deberán adoptarse en la misma
respeto al derecho de igualdad de las partes. audiencia.
10. Se contará con la presencia de la o el juzgador, las o los
defensores públicos o privados y la o el fiscal. Los sujetos Concordancias:
procesales tienen derecho a intervenir por sí mismos o a través • CÓDIGO CIVIL (TÍTULO PRELIMINAR), Arts. 18
de sus defensores públicos o privados. En el caso de las
personas jurídicas de derecho público, a las audiencias podrá Art. 565.- Audiencias telemáticas u otros medios similares.-
acudir el representante legal, delegados o el procurador Cuando por razones de cooperación internacional, seguridad
judicial o sus defensores. o utilidad procesal y en aquellos casos en que sea imposible la
11. No se podrá realizar la audiencia de juicio sin la presencia comparecencia de quien debe intervenir en la audiencia,
de la persona procesada, salvo los casos previstos en la previa autorización de la o el juzgador, la diligencia podrá
Constitución de la República. realizarse a través de comunicación telemática o
12. Si no se realiza la audiencia de juicio por inasistencia de videoconferencia u otros medios técnicos semejantes, de
la persona procesada o de sus defensores, es decir, por causas acuerdo con las siguientes reglas:
no imputables a la administración de justicia, dicha
inasistencia suspenderá de pleno derecho el decurso de los 1. El dispositivo de comunicación de audio y video utilizado
plazos de la caducidad de la prisión preventiva hasta la fecha permitirá a la o al juzgador observar y establecer
en que efectivamente se realice la audiencia de juicio. Lo comunicación oral y simultánea con la persona procesada, la
anterior, sin perjuicio de la necesaria constancia procesal víctima, la o el defensor público privado, la o el fiscal, perito
respecto de la suspensión en cada expediente. o testigo. Se permitirá que la persona procesada mantenga
13. Las actuaciones y peticiones de los sujetos procesales que conversaciones en privado con su defensora o defensor
se presenten ante las o los juzgadores, serán despachadas de público o privado.
forma concentrada. 2. La comunicación deberá ser real, directa y fidedigna, tanto
14. Si la persona procesada está prófuga, después de resuelta de imagen como de sonido, entre quienes se presentan a través
la etapa de evaluación y preparatoria de juicio, la o el juzgador de estos medios y las o los juzgadores, las partes procesales y
suspenderá la iniciación de la etapa de juicio hasta que la asistentes a la audiencia.
persona procesada sea detenida o se presente físicamente de 3. La o el juzgador adoptará las medidas que sean
manera voluntaria. indispensables para garantizar el derecho a la defensa y el
15. Si son varias las personas procesadas y están prófugas y principio de contradicción.
otras presentes, se suspenderá el inicio del juicio para las
primeras y continuará respecto de las segundas. Las audiencias telemáticas podrán ser presenciadas por el
público, excepto en los casos que exista una medida de
Concordancias: restricción a la publicidad.
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. 2,
168, 233 Concordancias:
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 13, • CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 9
335 • CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 238, 317
Art. 564.- Dirección de las audiencias.- Todas las audiencias Art. 566.- Medidas de restricción.- La o el juzgador podrá
previstas en este Código se desarrollarán bajo la dirección de ordenar a petición de parte, una o más de las siguientes
medidas de restricción:
152
www.zonalegal.net
1. Se expone a daño psicológico a las niñas, niños o Art. 570.- Justicia Especializada.- En la sustanciación y
adolescentes que intervienen en el proceso. juzgamiento, cuando el procedimiento lo permita, las causas
2. Se amenaza la imparcialidad o está en peligro la o el de delitos de femicidio, violencia contra la mujer o miembros
juzgador, víctimas, testigos, peritos y otros participantes en el del núcleo familiar y aquellos que atenten contra la integridad
proceso. sexual y reproductiva, se aplicarán las siguientes reglas:
3. Se trata de delitos vinculados con delincuencia organizada,
terrorismo y su financiamiento, trata de personas, tráfico de 1. Son competentes las y los jueces especializados en
migrantes, producción o tráfico ilícito a gran escala de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar y en
sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, tráfico de el caso de las secciones territoriales que no cuenten con
armas, municiones y explosivos, lavado de activos, sicariato unidades especializadas, la competencia corresponde a los
y secuestro. jueces y juezas de garantías penales;
2. Intervienen fiscales, defensoras y defensores públicos
Art. 568.- Suspensión y receso.- La audiencia podrá especializados; y,
suspenderse de manera motivada, si la o el juzgador lo 3. La o las víctimas pueden acogerse al Sistema Nacional de
considera necesario, para un mejor desarrollo y cumplimiento Protección y Asistencia de Víctimas, Testigos y Otros
de las finalidades del proceso. Para el efecto, la o el juzgador Participantes en el proceso, antes, durante o después del
señalará nuevo día y hora para su reanudación, que deberá proceso penal, siempre que las condiciones así lo requieran.
realizarse en un plazo no mayor a cinco días desde la fecha en
que se suspende la audiencia. Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria
Décima de la Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Si la audiencia se prolonga excesivamente, la o el juzgador Suplemento 175 de 5 de Febrero del 2018 .
ordenará que se suspenda y dispondrá su continuación al día Nota: Artículo reformado por artículo 93 de Ley No. 0,
siguiente, hasta concluirla. publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Diciembre del 2019 .
La o el juzgador, por las mismas razones señaladas
Concordancias:
anteriormente, podrá ordenar un receso de hasta dos horas, • CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts.
siempre que la audiencia se reanude el mismo día. 198
153
www.zonalegal.net
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 231, 8. Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguno de
232, 233, 295 los sujetos procesales.
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 141, 445
• LEY PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA
9. Ser penado, multado o condenado en costas en la causa que
LAS MUJERES, Arts. 10 conoce, en caso de que la sanción sea impuesta por otro
juzgador.
CAPÍTULO SEGUNDO: EXCUSAS Y RECUSACIÓN 10. Tener vínculo con las partes, la víctima o sus defensores
por intereses económicos.
Art. 571.- Impugnación de competencia.- Las partes en 11. Dar consejos o manifestar su opinión sobre la causa.
cualquier momento procesal podrán impugnar la 12. No sustanciar el proceso en el triple del tiempo señalado
competencia. por la ley.
En caso de incompetencia en razón del fuero personal, En la medida en que sean aplicables, las y los fiscales deberán
territorio o los grados, la o el juzgador remitirá el expediente excusarse ante la o el fiscal superior o podrán ser separados
inmediatamente al organismo judicial correspondiente para del conocimiento del proceso por los mismos motivos
sustanciar el proceso. determinados respecto de los juzgadores.
1. Ser cónyuge, pareja en unión de hecho o pariente dentro del CAPÍTULO TERCERO: PLAZOS Y HORARIOS
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de
alguna de las partes, de su representante legal, de su Art. 573.- Plazos.- Para el trámite de los procesos penales y
mandatario o de sus defensores. la práctica de los actos procesales son hábiles todos los días y
2. Ser acreedor, deudor o garante de alguna de las partes, salvo horas, excepto en lo que se refiere a la interposición y
cuando sea de las entidades del sector público, de las fundamentación de recursos.
instituciones del sistema financiero o cooperativas. Da lugar a
la excusa o recusación establecida en este numeral solo Los plazos se contabilizarán a partir de la notificación
cuando conste el crédito por documento público o por realizada en audiencia, salvo los casos previstos en este
documento privado reconocido o inscrito, con fecha anterior Código.
al juicio.
3. Tener juicio con alguna de las partes o haberlo tenido dentro Concordancias:
de los dos años precedentes si el juicio es civil y cinco años si • CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 20
• CÓDIGO CIVIL (TÍTULO PRELIMINAR), Arts. 33
el juicio es penal. La misma regla se aplicará en el caso de que
el juicio sea con su cónyuge, pareja en unión de hecho o
Art. 574.- Reglas.- Las actuaciones procesales se
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
desarrollarán de acuerdo con las siguientes reglas:
de afinidad.
4. Tener interés personal en la causa por tratarse de sus
1. Las actuaciones correspondientes a la investigación
negocios, de los de su cónyuge, pareja en unión de hecho o de
preprocesal y procesal podrán realizarse en cualquier
sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o
momento. En consecuencia, son hábiles todos los días y horas
segundo de afinidad.
para ese efecto.
5. Ser asignatario, donatario, empleador o socio de alguna de
2. Las audiencias se llevarán a cabo dentro del horario judicial
las partes.
establecido por el Consejo de la Judicatura. La o el juzgador
6. Fallar en otra instancia y en el mismo proceso la cuestión
podrá autorizar, mediante resolución debidamente motivada,
que se ventila u otra conexa con ella.
la realización o continuación de una audiencia fuera del
7. Intervenir en el proceso como parte, representante legal,
horario judicial, cuando las circunstancias particulares del
apoderado, juzgador, defensor, fiscal, acusador, perito, testigo
caso así lo justifiquen.
o intérprete.
3. Las audiencias de formulación de cargos originadas en
casos de infracción flagrante, deberán realizarse respetando
154
www.zonalegal.net
155
www.zonalegal.net
El expediente físico contendrá todos los documentos que Art. 580.- Finalidades.- En la fase de investigación previa se
deben reducirse a escrito y los registros de la realización de reunirán los elementos de convicción, de cargo y de descargo,
las actuaciones orales, pero no el contenido de las mismas. que permitan a la o al fiscal decidir si formula o no la
imputación y de hacerlo, posibilitará al investigado preparar
El expediente electrónico archivará todos los documentos que su defensa.
pueden ser transmitidos electrónicamente y todas las
diligencias que se han reducido a escrito o que se reciben por Las diligencias investigativas practicadas por la o el fiscal,
escrito, las mismas que son digitalizadas. con la cooperación del personal del Sistema especializado
integral de investigación, de medicina legal y ciencias
Los expedientes electrónicos de todos los procesos serán forenses o del personal competente en materia de tránsito,
administrados en una misma base de datos en línea a cargo del tendrá por finalidad determinar si la conducta investigada es
Consejo de la Judicatura. delictuosa, las circunstancias o móviles de la perpetración, la
identidad del autor o partícipe y de la víctima, la existencia
Art. 579.- Registro electrónico de actos procesales.- El del daño causado, o a su vez, desestimar estos aspectos.
registro electrónico se realizará de conformidad con las
siguientes reglas: Concordancias:
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts.
195
1. Se sentará razón electrónica de todas las diligencias, • CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 282
actuaciones y audiencias, correspondientes a cada etapa
procesal. Art. 581.- Formas de conocer la infracción penal.- Sin
2. Se emplearán los medios técnicos idóneos para el registro perjuicio de que la o el fiscal inicie la investigación, la noticia
y reproducción fidedigna de lo actuado con el fin de que estén sobre una infracción penal podrá llegar a su conocimiento por:
al alcance de las partes procesales, de preferencia grabaciones
digitales y comunicaciones electrónicas. 1. Denuncia: Cualquier persona podrá denunciar la existencia
3. Todas las audiencias deberán ser registradas íntegramente de una infracción ante la Fiscalía, Policía Nacional, o personal
por cualquier medio de grabación digital, de preferencia vídeo del Sistema integral o autoridad competente en materia de
y se mantendrá un archivo digital con los registros obtenidos. tránsito. Los que directamente pondrán de inmediato en
4. Al finalizar una audiencia se sentará una razón en la que conocimiento de la Fiscalía.
conste el número de expediente, fecha, lugar, nombre de los
sujetos procesales, la duración de la misma y la decisión 2. Informes: Los informes de supervisión con indicios de
adoptada, todo lo cual será ingresado junto con el registro de responsabilidad penal que efectúan los órganos de control, ya
las audiencias al expediente físico y digital. sean estos previos, concurrentes y/o posteriores deberán ser
5. La conservación y archivo de los registros serán remitidos directa e inmediatamente a la Fiscalía General del
responsabilidad de la o el fiscal durante la investigación previa Estado.
e instrucción fiscal. A partir de ella será responsable la o el
servidor judicial encargado del manejo y custodia de 3. Providencias judiciales: Autos y sentencias emitidos por las
expedientes de la unidad judicial. Una vez concluido el juicio o los jueces o tribunales.
y agotados los recursos, de ser el caso, el expediente físico y
digital se conservará en el archivo general del juzgado, con las Nota: Mediante Resolución de la Corte Constitucional No. 5,
excepciones previstas en la Ley. publicada en Documento Institucional 2019 de 2 de Julio del
2019, declaró la inconstitucionalidad del inciso final de este
Concordancias:
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 147
artículo quedando el artículo como consta en el texto anterior.
• CÓDIGO ORGÁNICO GENERAL DE PROCESOS, COGEP,
Arts. 66, 67, 119, 202 Nota: Numeral 2 sustituido por artículo 21 de Ley No. 0,
• LEY DE COMERCIO ELECTRONICO, FIRMAS Y MENSAJES publicada en Registro Oficial Suplemento 392 de 17 de
DE DATOS, Arts. 7, 14, 16, 56 Febrero del 2021 .
TÍTULO VII: PROCEDIMIENTO ORDINARIO Nota: El Texto anterior a la Resolución de la Corte
Constitucional No. 5 era el siguiente:
CAPÍTULO PRIMERO: FASE DE INVESTIGACIÓN
PREVIA
156
www.zonalegal.net
Art. 581.- Formas de conocer la infracción penal.- Sin inicie en el momento que considere pertinente acorde a sus
perjuicio de que la o el fiscal inicie la investigación, la noticia atribuciones, de conformidad con la Ley de la materia.
sobre una infracción penal podrá llegar a su conocimiento por:
En ningún caso estos informes constituyen un requisito de
1. Denuncia: Cualquier persona podrá denunciar la existencia admisibilidad o procedibilidad para el ejercicio de la acción
de una infracción ante la Fiscalía, Policía Nacional, o personal penal por parte de la Fiscalía.
del Sistema integral o autoridad competente en materia de
tránsito. Los que directamente pondrán de inmediato en Nota: Artículo agregado por artículo 22 de Ley No. 0,
conocimiento de la Fiscalía. publicada en Registro Oficial Suplemento 392 de 17 de
2. Informes de supervisión: Los informes de supervisión que Febrero del 2021 .
efectúan los órganos de control deberán ser remitidos a la
Fiscalía. Art. 582.- Versión ante la o el fiscal.- Durante la
3. Providencias judiciales: Autos y sentencias emitidos por las investigación, la o el fiscal receptara versiones de acuerdo con
o los jueces o tribunales. las siguientes reglas:
"Para el ejercicio de la acción penal, por los delitos de 1. La o el fiscal identificará a las personas que puedan
peculado y enriquecimiento ilícito, constituye un presupuesto esclarecer los hechos y escuchará su versión sin juramento.
de procedibilidad que exista un informe previo sobre indicios 2. En caso de determinar su domicilio o lugar de trabajo, se
de la responsabilidad penal emitido por la Contraloría General notificará por cualquier medio y ante el incumplimiento de la
del Estado, cuando el objeto de la infracción sea recursos segunda notificación, se ordenará su comparecencia con el
públicos." auxilio de la fuerza pública.
3. Al concluir la versión, se le advertirá de su obligación de
Nota: Inciso último reformado por artículo 9 de Ley No. 0, comparecer y testificar en la audiencia de juicio, así como de
publicada en Registro Oficial Suplemento 598 de 30 de comunicar cualquier cambio de domicilio o lugar de trabajo.
Septiembre del 2015 . 4. Si al prevenirle, la persona que rinde la versión manifiesta
la imposibilidad de concurrir a la audiencia de juicio, por tener
Concordancias: que ausentarse del país o por cualquier motivo que hace
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. imposible su concurrencia, la o el fiscal podrá solicitar a la o
233
• LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL al juzgador que se reciba su testimonio anticipado.
ESTADO, Arts. 31, 39, 45, 52 5. La o el fiscal registrará el contenido de la versión.
157
www.zonalegal.net
personas a las cuales se investiga y de sus abogados a tener La o el fiscal solicitará a la o al juzgador el archivo de la
acceso inmediato, efectivo y suficiente a las investigaciones, investigación cuando:
cuando lo soliciten.
1. Excedido los plazos señalados para la investigación, no se
Cuando el personal de las instituciones mencionadas, los ha obtenido elementos suficientes para la formulación de
peritos, traductores, intérpretes, que han intervenido en estas cargos.
actuaciones, divulguen o pongan de cualquier modo en 2. El hecho investigado no constituye delito.
peligro el éxito de la investigación o las difundan, atentando 3. Existe algún obstáculo legal insubsanable para el inicio del
contra el honor y al buen nombre de las personas en general, proceso.
serán sancionados conforme con lo previsto en este Código. 4. Las demás que establezcan las disposiciones de este
Código.
Concordancias:
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 179 Concordancias:
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 13, • CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 75
109, 282
Art. 587.- Trámite para el archivo.- El archivo fiscal se
Art. 585.- Duración de la investigación.- La investigación determinará de acuerdo con las siguientes reglas:
previa no podrá superar los siguientes plazos, contados desde
la fecha de su inicio: 1. La decisión de archivo será fundamentada y solicitada a la
o al juzgador de garantías penales. La o el juzgador
1. En los delitos sancionados con pena privativa de libertad de comunicará a la víctima o denunciante y al denunciado en el
hasta cinco años durará hasta un año. domicilio señalado o por cualquier medio tecnológico para
2. En los delitos sancionados con pena privativa de libertad de que se pronuncien en el plazo de tres días. Vencido este plazo,
más de cinco años durará hasta dos años. la o el juzgador, resolverá motivadamente sin necesidad de
3. En los casos de desaparición de personas, no se podrá audiencia. Si decide aceptarla, declarará el archivo de la
concluir la investigación hasta que la persona aparezca o se investigación y de existir méritos, calificará la denuncia como
cuente con los elementos necesarios para formular una maliciosa o temeraria. De no encontrarse de acuerdo con la
imputación por el delito correspondiente, fecha desde la cual petición de archivo, la o el juzgador remitirá las actuaciones
empezarán los plazos de prescripción. en consulta a la o al fiscal superior para que ratifique o
revoque la solicitud de archivo. Si se ratifica, se archivará, si
Para efectos de la investigación se presumirá que la persona se revoca, se designará a un nuevo fiscal para que continúe
desaparecida se encuentra con vida. con la investigación.
2. La resolución de la o el juzgador no será susceptible de
Si la o el fiscal considera que el acto no constituye delito o no impugnación.
cuenta con los elementos de convicción suficientes para
formular cargos podrá dar por terminada la investigación Concordancias:
incluso antes del cumplimiento de estos plazos, mediante el • ESTATUTO RÉGIMEN JURÍDICO ADMINISTRATIVO
requerimiento de archivo. FUNCIÓN EJECUTIVA, ERJAFE, Arts. 122
Nota: Inciso segundo del numeral 3 agregado por artículo 95 Art. 588.- Persona con síntomas de trastorno mental.- Si la
de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 107 persona investigada o procesada muestra síntomas de
de 24 de Diciembre del 2019 . trastorno mental, la o el fiscal ordenará su inmediato
reconocimiento, para cuyo fin designará a un perito médico
Concordancias: psiquiatra, quien presentará su informe en un plazo
• CÓDIGO CIVIL (TÍTULO PRELIMINAR), Arts. 35 determinado. De este informe dependerá el inicio de la
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 66, 67 instrucción, la continuación del proceso o la adopción de
medidas de seguridad, según el caso.
Art. 586.- Archivo.- Transcurridos los plazos señalados, de
no contar con los elementos necesarios para formular cargos, Concordancias:
la o el fiscal, en el plazo de diez días, solicitará el archivo del • CÓDIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 478
caso, sin perjuicio de solicitar su reapertura cuando aparezcan • CÓDIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1463
nuevos elementos siempre que no esté prescrita la acción. • LEY ORGÁNICA DE SALUD, Arts. 14
158
www.zonalegal.net
Art. 589.- Etapas.- El procedimiento ordinario se desarrolla a) Por regla general, el reconocimiento de la acusación
en las siguientes etapas: particular presentada dentro de la etapa de instrucción fiscal,
debe realizarse dentro de dicha etapa. No obstante, fenecido
1. Instrucción el plazo de instrucción fiscal, el juez de garantías penales
2. Evaluación y preparatoria de juicio establecerá, mediante providencia, un plazo razonable para
3. Juicio. que el acusador particular ratifique su acusación. Para la
fijación de este plazo razonable el juez de garantías penales
SECCIÓN PRIMERA: Instrucción tendrá en cuenta el principio de celeridad y la eventual
inactividad del acusador particular.
Art. 590.- Finalidad.- La etapa de instrucción tiene por
finalidad determinar elementos de convicción, de cargo y b) En los casos en los que él o la fiscal declare la conclusión
descargo, que permita formular o no una acusación en contra de la instrucción por considerar que cuenta con todos los
de la persona procesada. elementos necesarios, este o esta, según sea el caso, tendrá en
cuenta el plazo razonable dispuesto por el juez para el
Art. 591.- Instrucción.- Esta etapa se inicia con la audiencia reconocimiento de la acusación, luego del cual una vez
de formulación de cargos convocada por la o el juzgador a transcurrido, y solo entonces, podrá solicitar al juez o la juez
petición de la o el fiscal, cuando la o el fiscal cuente con los penal, se sirva señalar día y hora para la audiencia de
elementos suficientes para deducir una imputación. evaluación y preparatoria de juicio. Resolución de la Corte
Constitucional No. 12. Para leer Texto, ver Registro Oficial
Art. 592.- Duración.- En la audiencia de formulación de Suplemento 156 de 09 de Abril de 2021, página 24.
cargos la o el fiscal determinará el tiempo de duración de la
instrucción, misma que no podrá exceder del plazo máximo Art. 593.- Vinculación a la instrucción.- Si hasta antes del
de noventa días. De existir los méritos suficientes, la o el fiscal vencimiento del plazo de la instrucción fiscal, aparecen datos
podrá declarar concluida la instrucción antes del vencimiento de los que se presume la autoría o la participación de una o
del plazo fijado en la audiencia. varias personas en el hecho objeto de la instrucción, la o el
fiscal solicitará su vinculación a la instrucción. La audiencia
Son excepciones a este plazo las siguientes: que se realizará de acuerdo con las reglas generales, se llevará
a cabo en un plazo no mayor a cinco días, con la participación
1. En delitos de tránsito la instrucción concluirá dentro del directa de la persona o las personas a vincular o con la o el
plazo máximo de cuarenta y cinco días. defensor público o privado. Realizada la o las vinculaciones,
2. En todo delito flagrante la instrucción durará hasta treinta el plazo de la instrucción se ampliará en treinta días
días. improrrogables.
3. En los procedimientos directos.
4. Cuando exista vinculación a la instrucción. Concordancias:
5. Cuando exista reformulación de cargos. • CÓDIGO CIVIL (TÍTULO PRELIMINAR), Arts. 32
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1729
159
www.zonalegal.net
4. La o el fiscal, en audiencia, formulará cargos cuando La persona procesada podrá presentar a la o al fiscal los
existan elementos sobre la existencia de la infracción y la elementos de descargo que considere convenientes para su
participación de la persona en el hecho investigado. defensa; así también la víctima podrá solicitar a la o al fiscal
5. A la audiencia de formulación de cargos deberá comparecer los actos procesales que considere necesarios para comprobar
la o el fiscal, la persona procesada o su defensora o defensor la existencia del delito. Si para obtenerlos se requiere de orden
público o privado. judicial, la o el fiscal la obtendrá de la o el juzgador.
6. En esta audiencia, si la persona procesada considera
pertinente podrá solicitar la aplicación del procedimiento Art. 598.- Facultad de ordenar pericias y diligencias.- En la
abreviado, así como cualquiera de los derechos y garantías en instrucción, cualquiera de los sujetos procesales podrá
la forma y términos previstos en la Constitución y en este solicitar a la o al fiscal que disponga la práctica de las pericias
Código. que sean necesarias para obtener los elementos de convicción.
7. Los sujetos procesales quedarán notificados en la misma
audiencia con el inicio de la instrucción y las decisiones que Art. 599.- Conclusión de la instrucción.- La instrucción
en ella se tomen. concluirá por:
El contenido íntegro de la audiencia quedará registrado en el 1. Cumplimiento del plazo determinado en este Código.
expediente y por cualquier medio tecnológico. 2. Decisión fiscal, cuando la o el fiscal considere que cuenta
con todos los elementos para concluir la instrucción, aun antes
Concordancias: del cumplimiento del plazo, siempre y cuando no existan
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 635 petitorios pendientes de la parte procesada.
3. Decisión judicial, cuando transcurrido el plazo, la o el fiscal
Art. 595.- Formulación de cargos.- La formulación de cargos no ha concluido la instrucción.
contendrá:
Art. 600.- Dictamen y abstención fiscal.- Concluida la
1. La individualización de la persona procesada, incluyendo instrucción, la o el fiscal solicitará a la o al juzgador señale día
sus nombres y apellidos y el domicilio, en caso de conocerlo. y hora para la audiencia de evaluación y preparatoria de juicio,
2. La relación circunstanciada de los hechos relevantes, así la que será convocada en un plazo no mayor a cinco días y se
como la infracción o infracciones penales que se le imputen. efectuará en un plazo no mayor a quince días.
3. Los elementos y resultados de la investigación que sirven
como fundamento jurídico para formular los cargos. De no acusar, emitirá su dictamen debidamente fundamentado
y será notificado a la o al juzgador para que disponga su
La solicitud de medidas cautelares y de protección, salidas notificación a los sujetos procesales.
alternativas al procedimiento o cualquier otro pedido que no
afecte al debido proceso. Cuando se trate de un delito sancionado con pena privativa de
libertad de más de quince años o a pedido del acusador
Art. 596.- Reformulación de cargos.- Si durante la etapa de particular, la o el fiscal elevará la abstención en consulta a la
instrucción, los resultados de la investigación hacen variar o al fiscal superior, para que la ratifique o revoque, en un plazo
justificadamente la calificación jurídica de la imputación máximo de treinta días, lo que será puesto en conocimiento de
hecha en la formulación de cargos, la o el fiscal deberá la o el juzgador.
solicitar a la o al juzgador, audiencia para motivar la
reformulación de cargos. Realizada la reformulación, el plazo Si la o el fiscal superior al absolver la consulta ratifica la
de la instrucción se incrementará en treinta días abstención, remitirá de inmediato el expediente a la o al
improrrogables, sin que la o el fiscal pueda solicitar una nueva juzgador para que dicte el sobreseimiento en el plazo máximo
reformulación. de tres días cuando exista una persona privada de libertad,
caso contrario lo dictará en el plazo de hasta diez días. En el
Art. 597.- Actividades investigativas en la instrucción.- Los mismo auto, revocará todas las medidas cautelares y de
sujetos procesales gozarán de libertad para obtener los protección dictadas.
elementos que sustentan sus alegaciones con sujeción a los
principios del debido proceso, para lo cual podrán ejercer Si la o el fiscal superior revoca la abstención, designará a otro
todas las actividades investigativas y utilizar los medios de fiscal para que sustente la acusación en audiencia, la misma
prueba, con las restricciones establecidas en este Código. que se efectuará dentro de los cinco días siguientes de recibido
el expediente.
160
www.zonalegal.net
161
www.zonalegal.net
162
www.zonalegal.net
SECCIÓN TERCERA: Etapa de juicio intervenir a través de algún medio telemático, se continuará
con los peritos o testigos presentes y demás medios de prueba.
PARÁGRAFO PRIMERO: Instalación
Finalizados los testimonios, cualquiera de las partes podrá
Art. 609.- Necesidad de la acusación.- El juicio es la etapa fundamentar ante el tribunal la relevancia de la comparecencia
principal del proceso. Se sustancia sobre la base de la de los peritos o testigos que no están presentes. El tribunal
acusación fiscal. excepcionalmente, en caso de aceptar esta solicitud,
suspenderá la audiencia y señalará día y hora para su
Concordancias: reanudación, la cual se realizará de manera inmediata, en un
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 282 plazo no mayor a diez días.
Art. 610.- Principios.- En el juicio regirán, especialmente los En caso de no ser aceptada la petición de las partes, se
principios de oralidad, publicidad, inmediación y continuará con la audiencia y el tribunal dictará sentencia
contradicción en la actuación probatoria. Asimismo, en su sobre la base de las pruebas evacuadas.
desarrollo se observarán los principios de continuidad del
juzgamiento, concentración de los actos del juicio, identidad Concordancias:
física de la o el juzgador y presencia obligatoria de la persona • CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts.
procesada y de la o el defensor público o privado, con las 233
salvedades del juzgamiento en ausencia previstas en la • CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 565
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 109
Constitución.
Una vez iniciada la audiencia, si al momento de intervenir 1. Después del alegato de apertura, ordenará la práctica de las
algún perito o testigo no se encuentra presente o no puede pruebas solicitadas por la o el fiscal, la víctima y la defensa
pública o privada.
163
www.zonalegal.net
2. Durante la audiencia, las personas que actúan como peritos Las partes procesales podrán solicitar la lectura o
y testigos deberán prestar juramento de decir la verdad y ser reproducción parcial o resumida de los medios de prueba,
interrogadas personalmente o a través de sistemas telemáticos. cuando sea conveniente y se asegure el conocimiento de su
3. Su declaración personal no podrá ser sustituida por la contenido.
lectura de los registros en que consten anteriores versiones,
declaraciones u otros documentos que las contengan, salvo el Art. 617.- Prueba no solicitada oportunamente.- A petición de
caso de prueba anticipada. La declaración de los testigos se las partes, la o el presidente del tribunal podrá ordenar la
sujetará al interrogatorio y contrainterrogatorio de los sujetos recepción de pruebas que no se han ofrecido oportunamente,
procesales. siempre y cuando se cumplan con los siguientes requisitos:
4. Las versiones e informes del personal del Sistema
especializado integral de investigación, de medicina legal y 1. Que quien solicite, justifique no conocer su existencia sino
ciencias forenses, del personal competente en materia de hasta ese momento.
tránsito, de los peritos y otras declaraciones previas se 2. Que la prueba solicitada sea relevante para el proceso.
utilizarán en el interrogatorio y contrainterrogatorios con el
fin de recordar sus actuaciones. PARÁGRAFO TERCERO: Alegatos
5. Los peritos deberán exponer el contenido y las conclusiones
de su informe y a continuación se autorizará a interrogarlos. Art. 618.- Alegatos.- Concluida la fase probatoria, la o el
Los interrogatorios serán realizados primero por la parte que presidente del tribunal concederá la palabra para alegar sobre
ha ofrecido esa prueba y luego por las restantes. la existencia de la infracción, la responsabilidad de la persona
6. Si en el juicio intervienen como acusadores la o el fiscal y procesada y la pena aplicable, de acuerdo con el siguiente
la o el defensor público o privado que representa a la víctima orden y disposiciones:
o el mismo se realiza contra dos o más personas procesadas,
se concederá sucesivamente la palabra a todos las y los 1. La o el fiscal, la víctima y la o el defensor público o privado
acusadores o a todas las personas acusadas, según presentarán y expondrán, en ese orden, sus argumentos o
corresponda. alegatos. Hay derecho a la réplica, pero concluirá siempre la
7. El tribunal podrá formular preguntas al testigo o perito con o el defensor.
el único fin de aclarar sus testimonios. 2. La o el presidente del tribunal delimitará en cada caso el
8. Antes de declarar, las y los peritos y testigos no podrán tiempo de intervención de los argumentos de conclusión, en
comunicarse entre sí ni ver ni oír ni ser informados de lo que atención al volumen de la prueba vista en la audiencia pública
ocurre en la audiencia. y la complejidad del caso.
3. Una vez presentados los alegatos, la o el presidente
Concordancias: declarará la terminación del debate y el tribunal deliberará,
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 503 para anunciar la decisión judicial sobre la existencia de la
infracción, la responsabilidad penal, así como la
Art. 616.- Exhibición de documentos, objetos u otros individualización de la pena.
medios.- Los documentos que pretendan ser incorporados
como prueba documental, serán leídos en su parte relevante, Art. 619.- Decisión.- La decisión judicial deberá contener:
siempre que estén directa e inmediatamente relacionadas con
el objeto del juicio, previa acreditación por quien lo presenta, 1. Referencia a los hechos contenidos en la acusación y la
quien deberá dar cuenta de su origen. defensa.
2. La determinación de la existencia de la infracción y la
Los objetos que pretendan ser incorporados como prueba culpabilidad de la persona procesada. La persona procesada
podrán ser exhibidos y examinados por las partes en el juicio no podrá ser declarada culpable por hechos que no consten en
si están relacionados con la materia de juzgamiento y previa la acusación.
acreditación de acuerdo con el inciso precedente. 3. La individualización de la responsabilidad penal y la pena
de cada una de las personas procesadas.
Los vídeos, grabaciones u otros medios análogos, serán 4. Una vez declarada la culpabilidad y la pena, el juzgador
incorporados previa acreditación, mediante su reproducción dispondrá la reparación integral de la víctima siempre que ésta
por cualquier medio que garantice su fidelidad, integralidad y sea identificable.
autenticidad.
164
www.zonalegal.net
165
www.zonalegal.net
Ninguna mujer embarazada podrá ser privada de su libertad, Art. 629.- Costas procesales.- Las costas procesales
ni será notificada con sentencia, sino noventa días después del consistirán en:
parto. Durante este periodo, la o el juzgador ordenará que se
le imponga o que continúe el arresto domiciliario y el uso del 1. Los gastos judiciales originados durante la tramitación del
dispositivo de vigilancia electrónico para garantizar el proceso.
cumplimiento de la pena. 2. Los honorarios de las o los defensores y de las o los peritos,
traductores o intérpretes en caso de que no forman parte del
Concordancias: sistema de justicia.
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. 43
Concordancias:
Art. 625.- Votos necesarios.- Toda sentencia se dictará con el • CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts.
voto concordante de al menos dos juzgadores. 168
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 12,
312
Art. 626.- Infracción diversa.- Si en la causa ante el tribunal,
aparecen datos relevantes que permitan presumir la
PARÁGRAFO QUINTO: Suspensión condicional de la
participación de la persona procesada en otro delito, la o el pena
presidente dispondrá que dichos datos se remitan a la o al
fiscal para que inicie la investigación correspondiente.
Art. 630.- Suspensión condicional de la pena.- La ejecución
de la pena privativa de libertad impuesta en sentencia de
Art. 627.- Prohibición.- El tribunal no podrá hacer primera instancia, se podrá suspender a petición de parte en la
calificaciones ofensivas respecto de la persona procesada o de
misma audiencia de juicio o dentro de las veinticuatro horas
la víctima.
posteriores, siempre que concurran los siguientes requisitos:
Concordancias:
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 9, 110 1. Que la pena privativa de libertad prevista para la conducta
no exceda de cinco años.
Art. 628.- Reglas sobre la reparación integral en la sentencia.- 2. Que la persona sentenciada no tenga vigente otra sentencia
Toda sentencia condenatoria deberá contemplar la reparación o proceso en curso ni haya sido beneficiada por una salida
integral de la víctima, con la determinación de las medidas por alternativa en otra causa.
aplicarse, los tiempos de ejecución y las personas o entidades 3. Que los antecedentes personales, sociales y familiares del
públicas o privadas obligadas a ejecutarlas, de conformidad sentenciado, así como la modalidad y gravedad de la conducta
con las siguientes reglas: sean indicativos de que no existe necesidad de la ejecución de
la pena.
1. Si hay más de un responsable penal, la o el juzgador
determinará la modalidad de la reparación en función de las No procederá en los casos de delitos contra la integridad
circunstancias de la infracción y del grado de participación en sexual y reproductiva, violencia contra la mujer o miembros
la infracción como autora, autor o cómplice. del núcleo familiar ni en los delitos de obstrucción de la
2. En los casos en los que las víctimas han sido reparadas por justicia, peculado, enriquecimiento ilícito, cohecho,
acciones de carácter constitucional, la o el juzgador se concusión, tráfico de influencias, oferta de tráfico de
abstendrá de aplicar las formas de reparación determinadas influencias, testaferrismo, sobreprecios en contratación
judicialmente. pública; y, actos de corrupción en el sector privado.
3. La obligación de reparar monetariamente a la víctima
tendrá prelación frente a la multa, comiso y a otras 4.Nota: Numeral derogado por artículo 23 de Ley No. 0,
obligaciones de la persona responsable penalmente. publicada en Registro Oficial Suplemento 392 de 17 de
4. Si la publicación de la sentencia condenatoria es el medio Febrero del 2021 .
idóneo para reparar a la víctima, correrá a costa de la persona
condenada. La o el juzgador señalará día y hora para una audiencia con
intervención de la o el fiscal, el sentenciado, la o el defensor
Concordancias: público o privado y la víctima de ser el caso, en la cual se
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. 11 establecerán las condiciones y forma de cumplimiento durante
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 15, 32 el período que dure la suspensión condicional de la pena.
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 2374
166
www.zonalegal.net
La falta de presentación de los requisitos establecidos en los TÍTULO VIII: PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
números 2 y 3 podrá ser completada en cualquier momento
con una nueva solicitud. CAPÍTULO ÚNICO: CLASES DE PROCEDIMIENTOS
Nota: Inciso final agregado por artículo 96 de Ley No. 0, Art. 634.- Clases de procedimientos.- Los procedimientos
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de especiales son:
Diciembre del 2019 .
Nota: Inciso segundo del numeral 3 agregado por artículo 23 1. Procedimiento abreviado
de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 392 2. Procedimiento directo
de 17 de Febrero del 2021 . 3. Procedimiento expedito
4. Procedimiento para el ejercicio privado de la acción penal.
Art. 631.- Condiciones.- La persona sentenciada durante el
período que dure la suspensión condicional de la pena 5. Procedimiento unificado, especial y expedito para el
cumplirá con las siguientes condiciones: juzgamiento y sanción de los delitos de violencia contra la
mujer o miembros del núcleo familiar.
1. Residir en un lugar o domicilio determinado e informar
cualquier cambio del mismo a la autoridad competente que Nota: Numeral 5 agregado por artículo 97 de Ley No. 0,
establezca la o el juzgador. publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
2. Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas. Diciembre del 2019 .
3. No salir del país sin previa autorización de la o el juez de
garantías penitenciarias. SECCIÓN PRIMERA: Procedimiento abreviado
4. Someterse a un tratamiento médico, psicológico o de otra
naturaleza. Art. 635.- Reglas.- El procedimiento abreviado deberá
5. Tener o ejercer un trabajo, profesión, oficio, empleo o sustanciarse de conformidad con las siguientes reglas:
voluntariamente realizar trabajos comunitarios.
6. Asistir a algún programa educativo o de capacitación. 1. Las infracciones sancionadas con pena máxima privativa de
7. Reparar los daños o pagar una determinada suma a la libertad de hasta diez años, son susceptibles de procedimiento
víctima a título de reparación integral o garantizar abreviado, excepto en delitos de secuestro, contra la
debidamente su pago. integridad sexual y reproductiva y cuando se trate del delito
8. Presentarse periódicamente ante la autoridad designada por de violencia sexual contra la mujer o miembros del núcleo
la o el juzgador y en su caso, acreditar el cumplimiento de las familiar.
condiciones impuestas.
9. No ser reincidente. 2. La propuesta de la o el fiscal podrá presentarse desde la
10. No tener instrucción fiscal por nuevo delito. audiencia de formulación de cargos hasta la audiencia de
evaluación y preparatoria de juicio.
Concordancias: 3. La persona procesada deberá consentir expresamente tanto
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 47, 48 la aplicación de este procedimiento como la admisión del
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 57
hecho que se le atribuye.
4. La o el defensor público o privado acreditará que la persona
Art. 632.- Control.- La o el juzgador de garantías
procesada haya prestado su consentimiento libremente, sin
penitenciarias será el encargado del control del cumplimiento
violación a sus derechos constitucionales.
de las condiciones. Cuando la persona sentenciada incumpla
5. La existencia de varias personas procesadas no impide la
cualquiera de las condiciones impuestas o transgreda el plazo
aplicación de las reglas del procedimiento abreviado.
pactado, la o el juzgador de garantías penitenciarias ordenará
6. En ningún caso la pena por aplicar podrá ser superior o más
inmediatamente la ejecución de la pena privativa de libertad.
grave a la sugerida por la o el fiscal.
Art. 633.- Extinción.- Una vez que la persona sentenciada
Nota: Ver En Procedimiento Abreviado, la sentencia no es
haya cumplido con las condiciones y plazos establecidos en la
susceptible de suspensión condicional. Resolución de la Corte
suspensión condicional de la pena, la condena quedará
Nacional de Justicia No. 2. Para leer Texto, ver Registro
extinguida, previa resolución de la o el juzgador de Garantías
Oficial Suplemento 739 de 22 de Abril de 2016, página 31.
Penitenciarias.
167
www.zonalegal.net
168
www.zonalegal.net
De existir acusación fiscal se continuará con la audiencia de Art. 642.- Reglas.- El procedimiento expedito de
juicio, aplicando las reglas para la etapa de juicio previstas en contravenciones penales deberá sustanciarse de conformidad
el artículo 609 y siguientes de este Código. con las disposiciones que correspondan del presente Código y
las siguientes reglas:
8. Si la persona procesada no asiste a la audiencia, la o el
juzgador podrá disponer su detención con el único fin de 1. Estas contravenciones serán juzgadas a petición de parte.
hacerla comparecer. Si no se puede ejecutar la detención se 2. Cuando la o el juzgador de contravenciones llegue a tener
procederá conforme con las reglas de este Código. conocimiento que se ha cometido este tipo de infracción,
9. De la sentencia dictada en esta audiencia se podrá notificará a través de los servidores respectivos a la o al
interponer los recursos establecidos en este Código. supuesto infractor para la audiencia de juzgamiento que
deberá realizarse en un plazo máximo de diez días,
Nota: Numeral 2 reformado por artículo 10 de Ley No. 0, advirtiéndole que deberá ejercitar su derecho a la defensa.
publicada en Registro Oficial Suplemento 598 de 30 de 3. Hasta tres días antes de la audiencia, las partes realizarán el
Septiembre del 2015 . anuncio de pruebas por escrito, salvo en el caso de
Nota: Artículo sustituido por artículo 99 de Ley No. 0, contravenciones flagrantes.
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de 4. En caso de no asistir a la audiencia, la persona procesada,
Diciembre del 2019 . la o el juzgador de contravenciones dispondrá su detención
que no excederá de veinticuatro horas con el único fin de que
Concordancias:
comparezca a ella.
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts.
233 5. Si la víctima en el caso de violencia contra la mujer y
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 11, 12, miembro del núcleo familiar no comparece a la audiencia, no
185, 186, 527, 563, 575, 653, 656, 658, 661 se suspenderá la misma y se llevará a cabo con la presencia de
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 208, su defensora o defensor público o privado.
225
• CÓDIGO CIVIL (TÍTULO PRELIMINAR), Arts. 33, 34
6. Si una persona es sorprendida cometiendo esta clase de
contravenciones será aprehendida y llevada inmediatamente a
169
www.zonalegal.net
la o al juzgador de contravenciones para su juzgamiento. En 4. Deben denunciar quienes tienen obligación de hacerlo por
este caso las pruebas serán anunciadas en la misma audiencia. expreso mandato de este Código, sin perjuicio de la
7. Si al juzgar una contravención la o el juzgador encuentra legitimación de la víctima o cualquier persona natural o
que se trata de un delito, deberá inhibirse y enviará el jurídica que conozca de los hechos.
expediente a la o al fiscal para que inicie la investigación.
8. La o el juzgador estarán obligados a rechazar de plano todo Las y los profesionales de la salud, que tengan conocimiento
incidente que tienda a retardar la sustanciación del proceso. directo del hecho, enviarán a la o el juzgador previo
9. La sentencia dictada en esta audiencia de acuerdo con las requerimiento, copia del registro de atención.
reglas de este Código, es de condena o ratificatoria de
inocencia y podrá ser apelada ante las o los juzgadores de la Los agentes de la Policía Nacional que conozcan del hecho
Corte Provincial. elaborarán el parte policial e informes correspondientes
dentro de las veinte y cuatro horas de producido el incidente
Concordancias: y comparecerán de manera obligatoria a la audiencia.
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 575
Los agentes de la Policía Nacional están obligados a ejecutar
PÁRAGRAFO SEGUNDO: Procedimiento expedito para las medidas de protección, dispensar auxilio, proteger y
la contravención contra transportar a la mujer y demás víctimas.
la mujer o miembros del núcleo familiar
5. La o el juzgador competente, cuando de cualquier manera
Art. 643.- Reglas.- El procedimiento para juzgar la llegue a conocer alguna de las contravenciones de violencia
contravención penal de violencia contra la mujer o miembros contra la mujer y la familia, procederá de inmediato a imponer
del núcleo familiar, se sustanciará de conformidad con las una o varias medidas de protección; a receptar el testimonio
siguientes reglas: anticipado de la víctima o testigos y a ordenar la práctica de
los exámenes periciales y más diligencias probatorias que el
1. La o el juzgador de violencia contra la mujer o miembros caso requiera, en el evento de no haberse realizado estos
del núcleo familiar del cantón donde se cometió la últimos.
contravención o del domicilio de la víctima, serán los
competentes para conocer y resolver las contravenciones Las medidas de protección subsistirán hasta que la o el
previstas en este parágrafo, sin perjuicio de las normas juzgador competente que conozca el proceso, de manera
generales sobre esta materia. expresa, las modifique o revoque en audiencia.
En los cantones donde no existan estos juzgadores, conocerán 6. La o el juzgador competente fijará de manera simultánea,
y resolverán en primera instancia la o el juzgador de la familia, la pensión de alimentos correspondiente que, mientras dure la
mujer, niñez y adolescencia o el de contravenciones, en ese medida de protección, debe satisfacer el presunto infractor,
orden, según el Código Orgánico de la Función Judicial. considerando las necesidades de subsistencia de las víctimas,
salvo que ya cuente con la misma.
2. Si la o el juzgador competente encuentra que el acto de 7. La o el juzgador competente vigilará el cumplimiento de las
violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar medidas de protección, valiéndose cuando se requiera de la
sujeto a su conocimiento constituye delito, sin perjuicio de intervención de la Policía Nacional.
dictar las medidas de protección, se inhibirá de continuar con
el conocimiento del proceso y enviará a la o el fiscal el En caso de incumplimiento de las medidas de protección y de
expediente para iniciar la investigación, sin someter a la determinación de pago de alimentos dictadas por la o el
revictimización a la persona agredida. juzgador competente, se sujetará a la responsabilidad penal
por incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad y
Si se han dictado medidas de protección, las mismas obligará a remitir los antecedentes a la fiscalía para su
continuarán vigentes hasta ser revocadas, modificadas o investigación.
ratificadas por la o el juzgador de garantías penales
competente. 8. La información acerca del domicilio, lugar de trabajo,
centro de acogida, centro de estudios de la víctima o hijos bajo
3. La Defensoría Pública estará obligada a proveer asistencia, su cuidado, que conste del proceso, será de carácter
asesoramiento y seguimiento procesal a las partes que no restringido con el fin de proteger a la víctima.
cuenten con recursos suficientes para el patrocinio.
170
www.zonalegal.net
9. Si una persona es sorprendida en flagrancia será 16. No se realizarán nuevos peritajes médicos si existen
aprehendida por los agentes a quienes la ley impone el deber informes de centros de salud u hospitalarios donde se atendió
de hacerlo y demás personas particulares señaladas en este a la víctima y sean aceptados por ella, o los realizados por las
Código, y conducida ante la o el juzgador competente para su oficinas técnicas de los juzgados de violencia contra la mujer
juzgamiento en la audiencia. y la familia.
17. La o el juzgador resolverá de manera motivada en la
Si el aprehensor es una persona particular, debe poner de misma audiencia, de forma oral.
manera inmediata al aprehendido a órdenes de un agente. 18. La sentencia se reducirá a escrito con las formalidades y
requisitos previstos en este Código y los sujetos procesales
10. Se puede ordenar el allanamiento o el quebrantamiento de serán notificados con ella.
las puertas o cerraduras conforme las reglas previstas en este 19. Los plazos para las impugnaciones corren luego de la
Código, cuando deba recuperarse a la víctima o sus familiares, notificación y la sentencia puede ser apelada ante la o el
para sacar al agresor de la vivienda o el lugar donde se juzgador competente de la Corte Provincial respectiva.
encuentre retenida, aplicar las medidas de protección, en caso
de flagrancia o para que el presunto infractor comparezca a Concordancias:
audiencia. • CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 163,
231
11. Cuando la o el juzgador llegue a tener conocimiento de • CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 558
que se ha cometido una de las contravenciones previstas en • CÓDIGO DEL TRABAJO, Arts. 42
este parágrafo, notificará a través de los servidores respectivos
a la o el supuesto infractor a fin de que acuda a la audiencia PARÁGRAFO SEGUNDO: Procedimiento para
de juzgamiento señalada para el efecto, que tendrá lugar en un contravenciones de tránsito
plazo máximo de diez días contados a partir de la fecha de
notificación, advirtiéndole que debe ejercitar su derecho a la Nota: La denominación de este Parágrafo debería ser tercero
defensa. y no segundo; así consta en el Registro Oficial.
No podrá diferirse la audiencia sino a solicitud expresa y Art. 644.- Inicio del procedimiento.- Son susceptibles de
conjunta de ambas partes por una sola vez, indicando día y procedimiento expedito todas las contravenciones de tránsito,
hora para su continuación, la que no excederá de quince días flagrantes o no.
a partir de la fecha de su inicio.
La persona citada podrá impugnar la boleta de tránsito, dentro
12. No se puede realizar la audiencia sin la presencia de la o del término de tres días contados a partir de la citación, para
el presunto infractor o la o el defensor. En este caso la o el lo cual el impugnante presentará la copia de la boleta de
juzgador competente ordenará la detención del presunto citación ante la o el juzgador de contravenciones de tránsito,
infractor. La detención no excederá de veinticuatro horas, y quien juzgará sumariamente en una sola audiencia convocada
tendrá como único fin su comparecencia a la audiencia. para el efecto en donde se le dará a la o al infractor el legítimo
13. La audiencia se sustanciará conforme a las disposiciones derecho a la defensa.
de este Código.
Las boletas de citación que no sean impugnadas dentro del
14.Nota: Numeral derogado por artículo 11 de Ley No. 0, término de tres días se entenderán aceptadas voluntariamente
publicada en Registro Oficial Suplemento 598 de 30 de y el valor de las multas será cancelada en las oficinas de
Septiembre del 2015 . recaudaciones de los GAD regionales, municipales y
metropolitanos de la circunscripción territorial, de los
15. Las y los profesionales que actúan en las oficinas técnicas organismos de tránsito o en cualquiera de las instituciones
de los juzgados de violencia contra la mujer y la familia no financieras autorizadas para tales cobros, dentro del plazo de
requieren rendir testimonio en audiencia. Sus informes se diez días siguientes a la emisión de la boleta.
remitirán a la o el juzgador a fin de incorporarlos al proceso,
y serán valorados en la audiencia. La boleta de citación constituirá título de crédito para dichos
cobros, no necesitando para el efecto sentencia judicial.
Los informes periciales no podrán ser usados en otros
procesos de distinta materia que tengan como fin la La sentencia dictada en esta audiencia de acuerdo con las
revictimización o conculcación derechos. reglas de este Código, será de condena o ratificatoria de
171
www.zonalegal.net
inocencia y podrá ser apelada ante la Corte Provincial, Art. 647.- Reglas.- El procedimiento para el ejercicio privado
únicamente si la pena es privativa de libertad. de la acción penal deberá sustanciarse de conformidad con las
siguientes reglas:
La aceptación voluntaria del cometimiento de la infracción no
le eximirá de la pérdida de los puntos de la licencia de 1. Quien acuse por un delito de ejercicio privado de la acción
conducir. penal, deberá proponer la querella por sí o mediante
apoderada o apoderado especial ante la o el juez garantías
Nota: Ver Instructivo Audiencias de Impugnación de Boletas penales.
de Tránsito, Resolución del Consejo Nacional de la Judicatura 2. La querella se presentará por escrito y contendrá:
No. 309, ver Registro Oficial Suplemento 397 de 16 de
Diciembre de 2014, página 29. a) Nombres, apellidos, dirección domiciliaria y número de
Nota: Ver Valor de Costas procesales por no comparecencia a cédula de ciudadanía o identidad, o pasaporte de la o el
Audiencias de Impugnación de Boletas de Tránsito, querellante.
Resolución del Consejo Nacional de la Judicatura No. 23, ver b) El nombre y apellido de la o el querellado y si es posible,
Registro Oficial Suplemento 446 de 26 de Febrero de 2015, su dirección domiciliaria.
página 18. c) La determinación de la infracción de que se le acusa.
d) La relación circunstanciada de la infracción, con
Concordancias: determinación del lugar y la fecha en que se cometió.
• LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE TRÁNSITO Y e) La protesta de formalizar la querella.
SEGURIDAD VIAL, Arts. 179
f) La firma de la o el querellante o de su apoderada o
apoderado con poder especial el cual deberá acompañarse. El
Art. 645.- Contravenciones con pena privativa de libertad.-
poder contendrá la designación precisa de la o el querellado y
Quien sea sorprendido en el cometimiento de una
la relación completa de la infracción que se requiere querellar.
contravención con pena privativa de libertad, será detenido y
g) Si la o el querellante no sabe o no puede firmar, concurrirá
puesto a órdenes de la o el juzgador de turno, dentro de las
personalmente ante la o el juzgador y en su presencia estampa
veinticuatro horas siguientes, para su juzgamiento en una sola
su huella digital.
audiencia donde se presentará la prueba. A esta audiencia
acudirá la o el agente de tránsito que aprehenda al infractor.
3. La o el querellante concurrirá personalmente ante la o el
juzgador, para reconocer su querella.
Al final de la audiencia la o el juzgador dictará la sentencia
4. En los procesos que trata esta Sección no se ordenarán
respectiva.
medidas cautelares y podrán concluir por abandono,
Concordancias: desistimiento, remisión o cualquier otra forma permitida por
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 386 este Código.
Art. 646.- Ejecución de sanciones.- Para la ejecución de las 5. Cualquier persona podrá presentar una querella en el caso
sanciones por contravenciones de tránsito que no impliquen de delitos de acción privada contra animales que forman parte
una pena privativa de libertad, serán competentes los GAD del ámbito de la fauna urbana.
regionales, municipales y metropolitanos de la
circunscripción territorial donde haya sido cometida la Nota: Numeral 5 agregado por artículo 101 de Ley No. 0,
contravención, cuando estos asuman la competencia y la publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Comisión de Tránsito del Ecuador en su respectiva Diciembre del 2019 .
jurisdicción.
Concordancias:
Concordancias: • CÓDIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1583, 1668
• CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, • CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 415
COOTAD, Arts. 130
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 231 Art. 648.- Citación y contestación.- La o el juzgador deberá
examinar los requisitos de la acusación de acuerdo con las
SECCIÓN CUARTA: Procedimiento para el ejercicio normas establecidas en este Código. Admitida la querella a
privado de la acción penal trámite, se citará con la misma a la o al querellado; si se
desconoce el domicilio, la citación se hará por la prensa,
conforme la normativa aplicable. La boleta o la publicación
172
www.zonalegal.net
deberá contener la prevención de designar a una o un defensor numeral 5, en tal virtud se dispone que la disposición referida
público o privado y de señalar casilla o domicilio judicial o será constitucional siempre y cuando se aplique los siguientes
electrónico para las notificaciones. recaudos procesales:
Citado la o el querellado la contestará en un plazo de diez días. a. Citación al querellado: Citar al querellado conforme a lo
Una vez contestada, la o el juzgador concederá un plazo de dispuesto por el Código Integral Penal y agotar todos los
seis días para que las partes presenten y soliciten prueba medios admitidos por dicho cuerpo legal para asegurar que la
documental, soliciten peritajes y anuncien los testigos que citación haya tenido lugar.
deberán comparecer en la audiencia. b. Designación de defensor público: Luego de haber sido
citado el querellado, si este no compareciese a fijar casillero
Concordancias: judicial y a designar a su defensor en el plazo fijado por el
• CÓDIGO CIVIL (TÍTULO PRELIMINAR), Arts. 35 Código Integral Penal, el juez en conocimiento de la causa
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1510
deberá designar un defensor público, con la antelación
Art. 649.- Audiencia de conciliación y juzgamiento.- Una vez suficiente para que este pueda preparar una defensa técnica
que concluya el plazo para la presentación de la prueba apropiada para el caso y entrar en contacto con su defendido.
documental y anunciación de testigos o peritos, la o el
juzgador señalará día y hora para la audiencia final, en la que Nota: La Resolución de la Corte Constitucional No. 12,
el querellante y querellado podrán llegar a una conciliación. publicada en Registro Oficial Suplemento 26 de 4 de
El acuerdo se pondrá en conocimiento del juzgador para que Diciembre del 2019 , declara se realice la Interpretación
ponga fin al proceso. Conforme del inciso primero, de acuerdo a lo siguiente:
La audiencia se llevará a cabo de acuerdo con las siguientes a) A las y los adolescentes, como sujetos pasivos de la
reglas: infracción penal de estupro, debe garantizárseles el derecho
de ser escuchados por el juzgador, cuando los querellantes y
1. Si no se logra la conciliación, se continuará con la audiencia los querellados propongan fórmulas de conciliación para
y la o el querellante formalizará su querella, la o el defensor terminar el proceso penal.
público o privado presentará los testigos y peritos previamente
anunciados, quienes contestarán al interrogatorio y b) En todo momento en que el o la adolescente sea escuchado,
contrainterrogatorio. el juzgador debe garantizar que tal declaración no implique
2. La o el juzgador podrá solicitar explicaciones a los una revictimización, ni que esto implique colocar al
declarantes para tener una comprensión clara de lo que dicen. adolescente en una posición de subordinación o de
3. Luego la o el querellado o la o el defensor público o privado confrontación directa con el querellado. Es responsabilidad
procederá de igual forma con sus testigos presentados y del juez, por lo tanto, actuar conforme a la sana crítica para
pruebas. tutelar adecuadamente el derecho constitucional contenido en
4. A continuación, se iniciará el debate concediendo la el artículo 78 de la Norma Suprema, en concordancia con lo
palabra, en primer término a la o al querellante y luego a la o establecido en el artículo 45 de la Constitución de la
al querellado, garantizando el derecho a réplica para las partes. República. Finalmente, los jueces no pueden obligar a ningún
5. Si la o el querellado no acude a la audiencia, se continuará adolescente a emitir su opinión sobre la terminación del
con la misma en su ausencia. proceso penal, por fuera de su voluntad.
6. Luego del debate, la o el juzgador dará a conocer su
Concordancias:
sentencia siguiendo las reglas de este Código. • CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 271,
7. La o el juzgador que dicte sentencia en esta clase de 663
procedimiento, declarará de ser el caso, si la querella ha sido • CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 12
temeraria o maliciosa.
8. La persona condenada por temeridad pagará las costas Art. 650.- Inasistencia injustificada.- Si la o el querellante no
procesales, así como la reparación integral que corresponda. asiste de manera injustificada a la audiencia, la o el juzgador,
9. En caso de que la o el juzgador la califique de maliciosa, la de oficio declarará desierta la querella con los mismos efectos
o el querellado podrá iniciar la acción penal correspondiente. del abandono, sin perjuicio de que se declare maliciosa o
temeraria.
Nota: Mediante Resolución de la Corte Constitucional No. 5,
publicada en Registro Oficial Suplemento 7 de 4 de Julio del Art. 651.- Desistimiento o abandono.- En los delitos en los
2017 , se declara la constitucionalidad condicionada del que proceda el ejercicio privado de la acción se entenderá
173
www.zonalegal.net
abandonada la querella si la o el querellante deja de impulsarla 7. La víctima podrá denunciar ante el juez competente del
por treinta días, contados desde la última petición o lugar de su residencia. En el caso de que el hecho se cometa
reclamación que se ha presentado a la o al juzgador, a en otro lugar, la o el juzgador podrá practicar las diligencias
excepción de los casos en los que por el estado del proceso ya judiciales fuera del lugar de funcionamiento deprecando a la
no necesite la expresión de voluntad de la o el querellante. La o el juzgador de otra jurisdicción para que las practiquen en
o el juzgador declarará abandonada la querella únicamente a un término máximo de tres días.
petición de la o el querellado. Declarado el abandono la o el 8. Las y los profesionales de la salud, enviarán a la Fiscalía
juzgador tendrá la obligación de calificar en su oportunidad, previo requerimiento, copia del registro de atención, firmado
si la querella ha sido maliciosa o temeraria. por el profesional de la salud que atendió a la víctima, en los
demás casos se procederá conforme con las reglas de este
Concordancias: Código.
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 12,
139
En los casos de certificados de atención médica se deberá
determinar los días de incapacidad para conocimiento de la
Sección Quinta: Procedimiento unificado, especial y
autoridad competente.
expedito para el juzgamiento y sanción de los delitos de
violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar.
9. La o el juzgador competente, cuando de cualquier manera
llegara a conocer la noticia de los delitos de violencia contra
Nota: Sección agregada por artículo 102 de Ley No. 0,
la mujer o miembros del núcleo familiar, procederá de
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
inmediato a imponer una o varias medidas de protección a
Diciembre del 2019 .
petición de la o el fiscal.
10. La o el juzgador vigilará el cumplimiento de las medidas
Art. 651.1.- Procedimiento unificado, especial y expedito.- El
de protección a petición de las partes con la intervención de la
procedimiento establecido en este capítulo aplicará bajo las
Policía Nacional. En caso de incumplimiento de las medidas
siguientes reglas:
dictadas por la o el juzgador competente, la persona procesada
se sujetará a la responsabilidad penal por incumplimiento de
1. Este procedimiento se usará sin perjuicio de la aplicación
decisiones legítimas de autoridad y se sancionará según este
de las disposiciones comunes a los delitos contra la integridad
Código.
sexual y reproductiva, cuando se trate del delito de violencia
11. Dentro del proceso se guardará la reserva y
sexual contra la mujer o miembros del núcleo familiar.
confidencialidad de la identidad tanto de las víctimas como de
2. La o el juez de violencia contra la mujer y miembros del
las personas que han presentado la denuncia. Para su
núcleo familiar son los competentes para la aplicación hasta
identificación se utilizará nomenclatura a fin de que se evite
la etapa de evaluación y preparatoria de juicio. El tribunal de
su individualización y se ponga en riesgo su integridad física
garantías penales conocerá la etapa de juicio.
y psicológica.
3. El Consejo de la Judicatura podrá disponer la creación de
oficinas técnicas con profesionales en medicina, psicología y
La información acerca del domicilio, lugar de trabajo,
trabajo social, para garantizar la intervención para la atención
estudios de la víctima o hijos bajo su cuidado, que conste del
integral de las víctimas.
proceso, tiene el carácter de reservada con el fin de proteger a
4. La Defensoría Pública estará obligada a prestar un servicio
la víctima.
legal, técnico, oportuno, eficiente, eficaz y gratuito, en todas
las etapas del proceso, en el patrocinio y asesoría jurídica a la
12. En caso de no disponer de personal especializado integral
víctima que no cuente con recursos suficientes para el
de investigación, de medicina legal y ciencias forenses,
patrocinio.
pueden a solicitud de la o el fiscal, intervenir profesionales de
5. Se aplicará el principio de debida diligencia para facilitar el
centros de salud, clínicas u hospitales públicos acreditados por
acceso a los recursos judiciales idóneos y efectivos por todos
el Consejo de la Judicatura.
los operadores de justicia y servidores judiciales.
6. Deben denunciar quienes tienen obligación de hacerlo por
13. La propuesta de la o el fiscal respecto a la aplicación del
expreso mandato de este Código, sin perjuicio de la
procedimiento abreviado podrá presentarse desde la audiencia
legitimación de la víctima o cualquier persona natural o
de formulación de cargos hasta la audiencia de evaluación y
jurídica que conozca de los hechos. Al cumplir con la
preparatoria de juicio. La propuesta de la o el fiscal para
obligación de dar noticia del delito no se podrá calificar la
aplicar el procedimiento abreviado se realizará siempre que se
denuncia de maliciosa o temeraria.
174
www.zonalegal.net
ponga en conocimiento de la víctima sobre la disminución de 3. En caso de que se identifique que existen niñas, niños o
la pena. adolescentes en situación de violencia, la o el juzgador deberá
disponer una o varias de las medidas de protección de carácter
Siempre ante la solicitud de la aplicación del procedimiento temporal contenidas en el Código Orgánico de la Niñez y
abreviado en caso de delitos de violencia contra la mujer y Adolescencia de manera directa, las mismas que podrán ser
miembros del núcleo familiar, el juez convocará tres días revocadas, modificadas o ratificadas en la audiencia de juicio.
después la audiencia oral y pública en la que se definirá si se 4. La o el juzgador especificará e individualizará las
acepta o rechaza el procedimiento abreviado. obligaciones a cargo del destinatario de ejecutar la medida de
protección y las circunstancias de modo y lugar en que deben
En esta audiencia la víctima será escuchada, si así lo solicita, cumplirse de acuerdo con la naturaleza de la medida de
para que se valore su acuerdo o desacuerdo en la aplicación protección.
de este procedimiento. La o el juzgador siempre considerará 5. Las y los agentes de la Policía Nacional están obligados a
en la determinación de la pena las circunstancias agravantes. ejecutar las medidas de protección, dispensar auxilio, proteger
y transportar a la víctima protegiendo su integridad y evitando
14. La audiencia de formulación de cargos se realizará la revictimización.
conforme con las reglas generales de este Código y audiencia 6. Si la Policía Nacional al momento de brindar atención
preparatoria de juicio; tendrá lugar en un plazo máximo de inmediata evidencia que existen niñas, niños o adolescentes,
cinco días contados a partir de la solicitud del fiscal. deberá precautelar su seguridad, contención y no
15. Para pronunciarse en la sentencia respecto a la reparación revictimización.
integral, el juzgador deberá considerar la opinión de la víctima 7. Se puede ordenar el allanamiento o el quebrantamiento de
y podrá solicitar, de considerarlo necesario, opinión al equipo puertas o cerraduras conforme con las reglas previstas en este
técnico de apoyo sobre la reparación que conste en la Código, cuando deba recuperarse a la víctima o sus familiares,
sentencia. para sacar a la persona agresora de la vivienda o el lugar donde
16. En lo no previsto en estas reglas se aplicará lo establecido se encuentre retenida o, para detener al agresor con el fin de
en este Código. que comparezca a la audiencia.
Nota: Artículo agregado por artículo 102 de Ley No. 0, Nota: Artículo agregado por artículo 102 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Diciembre del 2019 . Diciembre del 2019 .
Concordancias: Concordancias:
• CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 54 • CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 79, 217
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 15, • CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 482,
232 558, 643
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 422, • LEY PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA
472, 558, 591, 635 LAS MUJERES, Arts. 51
• LEY PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES, Arts. 37, 51 Art. 651.3.- Suspensión de la sustanciación del proceso.-
Podrá suspenderse la sustanciación del proceso a petición de
Art. 651.2.- Reglas para el otorgamiento inmediato y la víctima y deberá contar con la autorización de la o el fiscal
oportuno de medidas de protección.- Para el otorgamiento de y se podrá solicitar hasta la audiencia preparatoria de juicio,
medidas de protección se aplicarán las siguientes reglas: cuando se trate de delitos de violencia física contra la mujer o
miembros del núcleo familiar, cuando la lesión no supere 30
1. El procedimiento para ordenar medidas de protección será días de incapacidad o enfermedad o delitos de violencia
informal, sencillo, rápido y eficaz. La o el juzgador tendrá la psicológica contra la mujer o miembros del núcleo familiar,
obligación de buscar los medios más eficientes para proteger cuya pena máxima sea de un año.
el derecho amenazado o que está siendo vulnerado.
2. La o el juzgador cuando conozca sobre la petición de La persona procesada no debe tener otra sentencia o proceso
medidas de protección, otorgará inmediatamente una o varias en curso por delitos de violencia contra la mujer y miembros
de las medidas previstas en el artículo 558 de este Código o del núcleo familiar, ni que haya sido beneficiada por una
de las previstas en la Ley Orgánica Integral para Prevenir y salida alternativa en otra causa y deberá someterse a
Erradicar la Violencia contra las Mujeres, e informará sobre tratamientos psicológicos, educación sexual y la prevención
lo actuado a Fiscalía. de recaídas, a través de las redes de salud pública.
175
www.zonalegal.net
La solicitud se resolverá en audiencia en la que la o el juez Nota: Artículo agregado por artículo 102 de Ley No. 0,
dispondrá una o varias de las siguientes medidas: publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Diciembre del 2019 .
a. Residir o no en un lugar determinado;
b. Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas; Art. 651.5.- Reglas para el otorgamiento de medidas de
c. Someterse a tratamiento médico, psicológico o de reparación.- Para el otorgamiento de medidas de reparación,
rehabilitación para evitar el consumo de drogas, se aplicarán las siguientes reglas:
psicotrópicos, estupefacientes o bebidas alcohólicas; y, a
educación sexual y prevención de recaídas; 1. Las formas de reparación integral, individual o colectiva a
d. Cumplir con las medidas de reparación integral a la víctima las víctimas serán siempre de rehabilitación, indemnización
impuesta por la o el juez; evaluable económicamente, reparación simbólica, medidas de
e. Fijar domicilio e informar a la o el fiscal de cualquier satisfacción y no repetición.
modificación de este; 2. Otros mecanismos de reparación integral que expresa el
f. Presentarse periódicamente ante la o el fiscal u otra artículo 78 de este Código se podrán aplicar según criterio de
autoridad designada por la o el juzgador y acreditar el la o el juez que corresponda en cada caso.
cumplimiento de las condiciones impuestas; y,
g. No tener instrucción fiscal por nuevo delito. Nota: Artículo agregado por artículo 102 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
La o el juzgador resolverá en audiencia el control del Diciembre del 2019 .
cumplimiento de las condiciones de la suspensión. Una vez
transcurrido el tiempo impuesto para la suspensión la o el Concordancias:
juzgador convocará a audiencia para constatar el • CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 361, 362
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 628
cumplimiento de las condiciones impuestas. Si se verifica el
• LEY ORGÁNICA DE GARANTIAS JURISDICCIONALES Y
cumplimiento de las condiciones en el tiempo dispuesto se CONTROL CONSTITUCIONAL, Arts. 18
extinguirá el ejercicio de la acción penal.
Art. 651.6.- Reglas para la aplicación de justicia restaurativa.-
También se resolverá en audiencia si se revocan, modifican o Para la aplicación de justicia restaurativa, se aplicarán las
se ratifican las medidas de protección. siguientes reglas:
Nota: Artículo agregado por artículo 102 de Ley No. 0, 1. Las partes involucradas dentro del proceso de la fase
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de restaurativa son: víctima o víctimas, familia inmediata o
Diciembre del 2019 . personas que están a cargo de la víctima, persona sentenciada,
comunidad local e instituciones judiciales; la comparecencia
Concordancias:
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 416
de la comunidad local no es obligatoria, dependerá de cada
caso.
Art. 651.4.- Revocación de la suspensión condicional.- 2. Esta fase se llevará a cabo como parte de la etapa de
Cuando la persona procesada incumpla cualquiera de las ejecución de la sentencia.
condiciones impuestas o transgreda los plazos pactados, la o 3. Se realizará únicamente por petición de la víctima y siempre
el juzgador de garantías penales, a petición del fiscal o la que la parte acusada esté de acuerdo. No reemplazará la
176
www.zonalegal.net
sanción de privación de libertad ni será un elemento para 16. Si se llega a un acuerdo con la víctima y el procesado, la
reducir la pena. ejecución de esa promesa o compromiso tiene que ser
4. Cuando la víctima sea mayor de 12 años, su consentimiento cumplido a cabalidad y es de responsabilidad absoluta real y
debe ser libre y voluntario y deberá contar con autorización de práctica del mismo, el cumplirla, para que sea efectivo el
su representante legal o tutor. proceso de restauración.
5. El objetivo de esta fase es dar a la víctima una oportunidad 17. La o el juez no tomarán decisiones o interferirá en las
para expresar el impacto que la infracción ha tenido en su decisiones tomadas en este proceso y certificarán las mismas.
vida; frente a esto la persona infractora debe tener la
oportunidad de reconocer su responsabilidad y señalar los Nota: Artículo agregado por artículo 102 de Ley No. 0,
compromisos que puede asumir. publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
6. Las víctimas en ninguna circunstancia deberán sentirse Diciembre del 2019 .
forzadas u obligadas a participar en esta fase.
7. El juez o jueza previo iniciar el diálogo, tomará Concordancias:
consentimiento de las partes e informará el objetivo, proceso • CÓDIGO CIVIL (TÍTULO PRELIMINAR), Arts. 28
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1453, 1461
y el tiempo de la fase restaurativa, esto con el fin que las partes
involucradas conozcan cómo se desarrollará la fase
TÍTULO IX: IMPUGNACIÓN Y RECURSOS
restaurativa.
8. El juez o jueza indicará a la víctima que el proceso puede
CAPÍTULO PRIMERO: IMPUGNACIÓN
ser abandonado en el momento que ella desee, las razones del
abandono no necesariamente deben ser expresadas por la
Art. 652.- Reglas generales.- La impugnación se regirá por las
víctima.
siguientes reglas:
9. El juez o jueza mantendrá el orden de participaciones y
controlará las formas de expresión que mantenga el ofensor al
1. Las sentencias, resoluciones o autos definitivos serán
momento que se esté dirigiendo a la víctima.
impugnables solo en los casos y formas expresamente
10. El juez o jueza garantizará el desarrollo de la fase
determinados en este Código.
restaurativa y dará por terminado el proceso en el caso que las
2. Quien haya interpuesto un recurso, podrá desistir de él. La
partes inicien con ofensas mutuas.
o el defensor público o privado no podrá desistir de los
11. El procesado en la fase restaurativa se comprometerá de
recursos sin mandato expreso de la persona procesada.
forma verbal a cumplir a cabalidad el acuerdo realizado por la
3. Los recursos se resolverán en la misma audiencia en que se
víctima.
fundamenten.
12. Con el acuerdo entre la persona procesada y la víctima se
4. Al concederse un recurso se emplazará a las partes para que
elaborará un acta y se adjuntará la grabación del proceso
concurran ante el tribunal de alzada.
restaurativo.
5. Cuando en un proceso existan varias personas procesadas,
13. Se deberá dar un trato especial antes y en el proceso de
el recurso interpuesto por una de ellas, beneficiará a las
aplicación de la justicia restaurativa, realizando un trabajo de
demás, siempre que la decisión no se funde en motivos
preparación emocional y psicológica, la misma que estará a
exclusivamente personales. Este beneficio será exigible
cargo de especialistas en la materia que serán designados por
aunque medie sentencia ejecutoriada que declarará la
parte del juez a cargo del proceso. La acreditación del
culpabilidad.
especialista estará a cargo del Consejo de la Judicatura.
6. La interposición de un recurso suspenderá la ejecutoria de
14. El procedimiento para el diálogo es el siguiente: se
la decisión, con las salvedades previstas en este Código.
concederá la palabra en primer lugar a la víctima para
7. El tribunal de alzada, al conocer la impugnación de una
garantizar el propósito de este procedimiento; acto seguido la
sanción, no empeorará la situación jurídica de la persona
o el juez considerará qué partes deben intervenir, siempre con
sentenciada cuando sea la única recurrente.
prioridad, dará la palabra a la víctima quien no puede ser
8. La falta de comparecencia de uno o más recurrentes a la
interrumpida a momento de relatar su historia.
audiencia, dará lugar a que se declare el abandono del recurso
15. Para el proceso de restauración no es necesario que la
respecto de los ausentes y continuará la audiencia con relación
víctima y la persona agresora mantengan un diálogo directo,
a los presentes.
se considerará la intervención de un mediador, que genere un
9. En caso de que el recurrente no fundamente el recurso, se
ambiente seguro para el proceso. La víctima y la persona
entenderá su desistimiento.
agresora no están en la obligación de llegar a un acuerdo en el
10. Si al momento de resolver un recurso, la o el juzgador
proceso de restauración.
observa que existe alguna causa que vicie el procedimiento,
177
www.zonalegal.net
Nota: El numeral 3.3 de la Resolución de la Corte Nota: Por disposición de la Resolución de la Corte Nacional
Constitucional No. 25, publicada en Documento Institucional de Justicia No. 14, publicada en Registro Oficial Suplemento
2017 de 25 de Enero del 2017, determina la siguiente 355 de 22 de Diciembre del 2020 , dispone que el auto de
interpretación de las normas contenidas en el artículo 652 nulidad al que se refiere el Numeral 2 de este artículo, dictado
numeral 10 del Código Orgánico Integral Penal, conforme a de oficio o a petición de parte por un Tribunal de Apelación o
la Constitución de la República del Ecuador: de Casación, no es susceptible de recurso de Apelación.
Está vedado a los jueces y juezas competentes en materia Art. 654.- Trámite.- El recurso de apelación podrá
penal el declarar la nulidad con base únicamente en el interponerse por los sujetos procesales, de acuerdo con las
presunto incumplimiento de normas constitucionales. En siguientes reglas:
consecuencia, para declarar la nulidad de un proceso en
materia penal, en razón de la causal c del número 10 del 1. Se interpondrá ante la o el juzgador o tribunal dentro de los
artículo 652 del Código Orgánico Integral Penal, será tres días de notificado el auto o sentencia.
necesario que la judicatura enuncie de forma explícita la 2. La o el juzgador o tribunal, resolverá sobre la admisión del
norma o normas procesales penales cuya inobservancia habría recurso en el plazo de tres días contados desde su
ocasionado la violación de trámite; así como, la pertinencia de interposición.
su aplicación a dicho trámite, como análisis previo a 3. De admitir el recurso a trámite, la o el juzgador o tribunal
determinar si dicha violación de trámite acarreó o no una remitirá el proceso a la Sala en el plazo de tres días contados
violación del derecho a la defensa y como análisis posterior, desde que se encuentra ejecutoriada la providencia que lo
las razones por las cuales la violación de trámite tuvo conceda.
influencia en la decisión de la causa. 4. Recibido el expediente, la sala respectiva de la corte,
convocará a los sujetos procesales a una audiencia, dentro del
Concordancias: plazo de cinco días subsiguientes a la recepción del
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 123 expediente, para que fundamenten el recurso y expongan sus
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 622
pretensiones.
5. La o el recurrente intervendrá primero y luego la
contraparte. Hay lugar a la réplica y contrarréplica.
CAPÍTULO SEGUNDO: RECURSO DE APELACIÓN
6. Finalizado el debate, la sala procederá a la deliberación y
en mérito de los fundamentos y alegaciones expuestas,
Art. 653.- Procedencia.- Procederá el recurso de apelación en
anuncia su resolución en la misma audiencia.
los siguientes casos:
7. La resolución motivada deberá expresarse y reducirse a
escrito y notificarse en el plazo de tres días después de ser
1. De la resolución que declara la prescripción del ejercicio de
anunciada en audiencia.
la acción o la pena.
8. En los casos de fuero de Corte Provincial o Nacional, la sala
2. Del auto de nulidad.
respectiva procederá en la forma señalada en los incisos
3. Del auto de sobreseimiento, si existió acusación fiscal.
anteriores.
178
www.zonalegal.net
CAPÍTULO TERCERO: RECURSO DE CASACIÓN 1. Dentro de los cinco días hábiles contados a partir de la
notificación de la sentencia. La o el juzgador remitirá el
Art. 656.- Procedencia.- El recurso de casación es de proceso a la Corte Nacional de Justicia, en el plazo máximo
competencia de la Corte Nacional de Justicia y procederá de tres días hábiles, una vez ejecutoriada la providencia que la
contra las sentencias, cuando se haya violado la ley, ya por conceda.
contravenir expresamente a su texto, ya por haber hecho una 2. El tribunal designado por sorteo, dentro del plazo de tres
indebida aplicación de ella, o por haberla interpretado días convocará a audiencia. De rechazar el recurso, ordenará
erróneamente. su devolución a la o al juzgador de origen. De estas decisiones,
no hay recurso alguno.
No son admisibles los recursos que contengan pedidos de 3. El recurso se sustanciará y resolverá en audiencia que se
revisión de los hechos del caso concreto, ni de nueva realizará dentro del plazo de cinco días contados desde la
valoración de la prueba. convocatoria. El recurrente deberá fundamentar su pretensión
y los otros sujetos procesales se pronunciarán sobre la misma.
Concordancias: 4. El recurso interpuesto por la o el fiscal, lo fundamentará en
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. audiencia la o el Fiscal General del Estado o su delegada o
184
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 184, delegado.
186, 192 5. Si se estima procedente el recurso, se pronunciará sentencia
enmendando la violación a la ley. De estimar improcedente,
Jurisprudencia: se declarará así en sentencia.
• Gaceta Judicial, RECURSO DE CASACION PENAL, 08-dic-
1964
6. Si se observa que la sentencia ha violado la ley, aunque la
• Gaceta Judicial, AMBITO DE LA CASACION PENAL, 30-jul- fundamentación del recurrente sea equivocada, de oficio se la
2001 admitirá.
• Gaceta Judicial, CARACTERISTICAS DE LA CASACION 7. La sentencia se notifica dentro de los tres días de finalizada
PENAL, 03-oct-2001 la audiencia.
• Gaceta Judicial, REEXAMEN DEL DELITO Y LA
RESPONSABILIDAD, 21-nov-2001
8. El proceso se devolverá a la o al juzgador o tribunal
• Gaceta Judicial, LA CASACION EN LO PENAL ES respectivo para la ejecución de la sentencia.
ADMINISTRAR JUSTICIA, 28-nov-2001
• Gaceta Judicial, CASACION POR ABSOLUCION DEL Concordancias:
INOCENTE, 03-may-2002 • CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts.
• Gaceta Judicial, OBJETO DE LA CASACION PENAL, 21-may- 169, 172
2002 • CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 15, 32
• Gaceta Judicial, RECURSO DE CASACION PENAL (2, 28-nov-
2002 CAPÍTULO CUARTO: Recurso de revisión
• Gaceta Judicial, RECURSO DE CASACION PENAL, 07-ene-
2003
• Gaceta Judicial, OBJETO DE LA CASACION PENAL, 14-ene- Art. 658.- Procedencia.- El recurso de revisión podrá
2003 proponerse en cualquier tiempo, ante la Corte Nacional de
• Gaceta Judicial, CASACION EN LO PENAL, 21-may-2003 Justicia, después de ejecutoriada la sentencia condenatoria por
• Gaceta Judicial, DISCONFORMIDAD CON LA SENTENCIA DE
una de las siguientes causas:
ULTIMA INSTANCIA, 25-jun-2003
179
www.zonalegal.net
1. Si se comprueba la existencia de la persona que se creía 2. Si la revisión es de una sentencia dictada en un proceso de
muerta. ejercicio público de la acción, se contará con la intervención
2. Si existen, simultáneamente, dos sentencias condenatorias de la o el Fiscal General del Estado, o su delegada o delegado.
sobre una misma infracción contra diversas personas 3. En la audiencia, los sujetos procesales expondrán sus
sentenciadas que, por ser contradictorias, revelen que una de fundamentos y practican las pruebas solicitadas. La resolución
ellas está errada. se anunciará en la misma audiencia, debiendo notificarla
3. Si la sentencia se ha dictado en virtud de documentos o dentro de los tres días siguientes.
testigos falsos o de informes periciales maliciosos o errados. 4. El rechazo de la revisión, no impedirá que pueda
proponerse una nueva, fundamentada en una causa diferente.
La revisión solo podrá declararse en virtud de nuevas pruebas
que demuestren el error de hecho de la sentencia impugnada. Concordancias:
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 15,
32, 197
No serán admisibles los testimonios de las personas que
declaren en la audiencia de juicio.
Concordancias:
Cuando se haya declarado el abandono del recurso, no se • CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 148,
podrá admitir uno nuevo por las mismas causas. 336
Art. 660.- Trámite.- El recurso de revisión deberá tramitarse CAPÍTULO PRIMERO: NORMAS GENERALES
de acuerdo con las siguientes reglas:
Art. 662.- Normas generales.- El método alternativo de
1. Recibido el expediente, en el plazo máximo de cinco días, solución de conflictos se regirá por los principios generales
se pondrá en conocimiento de las partes la recepción del determinados en este Código y en particular por las siguientes
proceso y en la misma providencia se señalará día y hora en reglas:
que se celebrará la audiencia.
180
www.zonalegal.net
1. Consentimiento libre y voluntario de la víctima, del Oficial Suplemento 399 de 18 de Diciembre de 2014, página
procesado. Tanto la víctima como el procesado podrán retirar 1.
este consentimiento en cualquier momento de la actuación.
2. Los acuerdos que se alcancen deberán contener Concordancias:
obligaciones razonables y proporcionadas con el daño • CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 592
• LEY ORGÁNICA DE LA PROCURADURÍA GENERAL DEL
ocasionado y la infracción. ESTADO, Arts. 5
3. La participación del procesado no se podrá utilizar como
prueba de admisión de culpabilidad en procedimientos Art. 664.- Principios.- La conciliación se regirá por los
jurídicos ulteriores. principios de voluntariedad de las partes, confidencialidad,
4. El incumplimiento de un acuerdo no podrá ser utilizado flexibilidad, neutralidad, imparcialidad, equidad, legalidad y
como fundamento para una condena o para la agravación de honestidad.
la pena.
5. Los facilitadores deberán desempeñar sus funciones de Art. 665.- Reglas generales.- La conciliación se sustanciará
manera imparcial y velar porque la víctima y el procesado conforme con las siguientes reglas:
actúen con mutuo respeto.
6. La víctima y el procesado tendrán derecho a consultar a una 1. La víctima y la persona investigada o procesada presentarán
o un defensor público o privado. ante la o el fiscal la petición escrita de conciliación que
contendrán los acuerdos.
Concordancias:
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 17
2. Si el pedido de conciliación se realiza en la fase de
• LEY DE ARBITRAJE Y MEDIACIÓN, Arts. 43 investigación, la o el fiscal realizará un acta en el que se
establecerá el acuerdo y sus condiciones y suspenderá su
CAPÍTULO SEGUNDO: CONCILIACIÓN actuación hasta que se cumpla con lo acordado. Una vez
cumplido el acuerdo se archivará la investigación de acuerdo
Art. 663.- Conciliación.- La conciliación podrá presentarse con las reglas del presente Código.
hasta antes de la conclusión de la etapa de instrucción fiscal 3. Si el investigado incumple cualquiera de las condiciones del
en los siguientes casos: acuerdo o transgrede los plazos pactados, la o el fiscal
revocará el acta de conciliación y continuará con su actuación.
1. Delitos sancionados con pena máxima privativa de libertad 4. Si el pedido de conciliación se realiza en la etapa de
de hasta cinco años. instrucción, la o el fiscal sin más trámite, solicitará a la o al
juzgador la convocatoria a una audiencia en la cual escuchará
2. Delitos de tránsito que no tengan resultado de muerte, ni de a las partes y aprobará la conciliación. En la resolución que
lesiones graves que causen incapacidad permanente, pérdida apruebe el acuerdo ordenará la suspensión del proceso hasta
o inutilización de algún órgano. que se cumpla con lo acordado y el levantamiento de las
medidas cautelares o de protección si se dictaron.
3. Delitos contra la propiedad cuyo monto no exceda de treinta 5. Cumplido el acuerdo, la o el juzgador declarará la extinción
salarios básicos unificados del trabajador en general. del ejercicio de la acción penal.
6. Cuando la persona procesada incumpla cualquiera de las
Se excluye de este procedimiento las infracciones contra la condiciones del acuerdo o transgreda los plazos pactados, a
eficiente administración pública o que afecten a los intereses pedido de la o el fiscal o de la víctima, la o el juzgador
del Estado, delitos contra la inviolabilidad de la vida, convocará a una audiencia en la que se discutirá el
integridad y libertad personal con resultado de muerte, delitos incumplimiento y la revocatoria de la resolución de
contra la integridad sexual y reproductiva y delitos de conciliación y la suspensión del procedimiento.
violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar. 7. En caso de que, en la audiencia, la o el juzgador llegue a la
convicción de que hay un incumplimiento injustificado y que
Nota: Numeral 2 sustituido por artículo 12 de Ley No. 0, amerita dejar sin efecto el acuerdo, lo revocará, y ordenará que
publicada en Registro Oficial Suplemento 598 de 30 de se continúe con el proceso conforme con las reglas del
Septiembre del 2015 . procedimiento ordinario.
8. El plazo máximo para cumplir con los acuerdos de
Nota: Ver Reglamento para la Conciliación en Asuntos conciliación será de ciento ochenta días.
Relacionados con Infracciones de Tránsito, Resolución del 9. Durante el plazo para el cumplimiento de los acuerdos de
Consejo Nacional de la Judicatura No. 327, ver Registro conciliación se suspenderá el tiempo imputable a la
181
www.zonalegal.net
prescripción del ejercicio de la acción penal y los plazos de Si la persona sentenciada está en libertad y no procede la
duración de la etapa procesal correspondiente. suspensión condicional de la ejecución de la pena, la o el juez
10. No se admitirá prórroga del término para cumplir el de Garantías Penitenciarias ordenará inmediatamente su
acuerdo. internamiento en un centro de privación de libertad.
11. Revocada el acta o resolución de conciliación no podrá
volver a concedérsela. Concordancias:
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 696
Concordancias:
• CÓDIGO CIVIL (TÍTULO PRELIMINAR), Arts. 35 Art. 668.- Lugar diferente.- La persona privada de libertad
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 75, 586 podrá apelar la decisión de traslado ordenada o negada por el
Organismo Técnico a la o el juez de Garantías Penitenciarias
LIBRO TERCERO: EJECUCIÓN por cualquiera de las siguientes causas:
La ejecución de penas y medidas cautelares corresponderá al Art. 669.- Vigilancia y control.- La o el juez de garantías
Organismo Técnico encargado del Sistema de Rehabilitación penitenciarias realizará por lo menos una inspección mensual
Social, bajo el control y supervisión de las o los jueces de a los centros de privación de libertad a fin de garantizar el
garantías penitenciarias. adecuado cumplimiento de la condena y de los derechos de las
personas que están privadas de la libertad. Podrá ordenar la
Concordancias: comparecencia ante sí de las personas privadas de libertad con
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 226,
230 fines de vigilancia y control. Cuando por razones de
enfermedad una persona privada de libertad sea trasladada a
SECCIÓN ÚNICA: Ejecución de la pena una unidad de salud pública, tendrá derecho a una visita donde
se encuentre.
Art. 667.- Cómputo de la pena.- La o el juez de garantías
penitenciarias realizará el cómputo y determinará con En las visitas que realice la o el juez de Garantías
exactitud la fecha en que finalizará la condena y, de acuerdo Penitenciarias se levantará un acta.
al caso, la fecha a partir de la cual la autoridad competente del
centro o la persona sentenciada, podrá solicitar el cambio de Los jueces de garantías penitenciarias además realizarán
régimen de rehabilitación social. visitas a las víctimas de delitos, y velarán por el cumplimiento
de sus derechos.
Para tal cómputo se tomará en cuenta el tiempo que la persona
sentenciada está efectivamente privada de su libertad. Cuando la o el juez de garantías penitenciarias realice las
visitas a los centros de privación de libertad ordenará lo que
La resolución se enviará al centro de privación de libertad en juzgue conveniente para prevenir o corregir las
el que se encuentra la persona privada de libertad. Se irregularidades que observe.
notificará a la o al fiscal, a la persona sentenciada o a su
defensora o defensor, quienes podrán objetar el cómputo, El juez de garantías penitenciarias conocerá si se ha cumplido
dentro del plazo de cinco días a partir de la notificación. la pena y la reparación integral que consta en la sentencia.
El cómputo se reformará cuando se compruebe un error o Nota: Incisos tercero y quinto agregados por artículos 104 y
nuevas circunstancias lo ameriten. 105 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
107 de 24 de Diciembre del 2019 .
182
www.zonalegal.net
Para el desarrollo de la audiencia se aplicarán las reglas Art. 673.- Finalidad.- El Sistema Nacional de Rehabilitación
previstas en el artículo 563 de este Código. Social tiene las siguientes finalidades:
El trámite de los incidentes relativos al incumplimiento de 1. La protección de los derechos y garantías de las personas
todo o parte de la reparación integral a la víctima que consta privadas de libertad reconocidos en la Constitución de la
en la sentencia, se desarrollará según este procedimiento, que República, los instrumentos internacionales de derechos
podrá determinar la forma de cumplimiento en caso de humanos y la presente Ley, con atención a sus necesidades
indemnización; y en caso de probarse el incumplimiento total especiales.
de los mecanismos de reparación integral hacia la víctima se 2. El desarrollo de las capacidades de las personas privadas de
informará a la Fiscalía para que inicie la acción penal por libertad para ejercer sus derechos y cumplir sus
incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad responsabilidades al recuperar completamente su libertad.
competente tipificado en el artículo 282 de este Código. 3. La rehabilitación integral de las personas privadas de
libertad, en el cumplimiento de su condena.
En el caso que los mecanismos de reparación integral a la 4. La reinserción social y económica de las personas privadas
víctima impliquen a instituciones públicas se ordenará su de libertad.
cumplimiento en un plazo de 30 días y se remitirá el 5. Las demás reconocidas en los instrumentos internacionales
expediente a la Fiscalía para su investigación. ratificados por el Estado.
Nota: Incisos quinto y sexto agregados por artículo 106 de Ley Nota: Artículo sustituido por artículo 108 de Ley No. 0,
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Diciembre del 2019 . Diciembre del 2019 .
Concordancias: Concordancias:
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 13, 18 • CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR,
• CONSTITUCION DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. 78 Arts. 201
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 77 • CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts.
• LEY ORGÁNICA DE GARANTÍAS JURISDICCIONALES Y 12
CONTROL CONSTITUCIONAL, Arts. 18
Art. 674.- Organismo Técnico.- El Sistema Nacional de
Art. 671.- Remisión de la persona ofendida.- En los casos de Rehabilitación Social garantizará el cumplimiento de sus fines
remisión contemplados en el presente Código, la o el juez de mediante un Organismo Técnico cuyas atribuciones, entre
Garantías Penitenciarias ordenará la libertad de la persona. otras, son:
Concordancias:
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 416 1. Organizar y administrar el funcionamiento del Sistema.
183
www.zonalegal.net
184
www.zonalegal.net
Concordancias: Concordancias:
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. • CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 19
76, 203
Art. 683.- Examen obligatorio de salud.- Toda persona se
Art. 679.- Ingreso.- Una persona detenida solo podrá ingresar someterá a un examen médico antes de su ingreso a los centros
en un centro de privación de libertad con orden de autoridad de privación de libertad y se le brindará, de ser necesario,
competente. atención y tratamiento. Este examen se realizará en una
unidad de salud pública.
En la aprehensión por flagrancia deberán registrarse los
hechos y circunstancias que la motivaron. La privación de Si la persona presenta signos que hagan presumir que fue
libertad, en este caso, no excederá de veinticuatro horas. víctima de tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes; la
185
www.zonalegal.net
o el profesional de salud que realiza el examen informará del • CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts.
hecho a la autoridad competente del centro, quien presentará 202, 226
la denuncia, acompañada del examen médico, a la Fiscalía.
Art. 689.- Incumplimiento y sanciones.- El órgano encargado
Concordancias: de ejecutar la medida o pena no privativa de libertad prestará
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. 32 los medios necesarios para garantizar su cumplimiento. La
• LEY ORGÁNICA DE SALUD, Arts. 3 inobservancia de esta disposición será sancionada penal, civil
• CÓDIGO CIVIL (TÍTULO PRELIMINAR), Arts. 32 y administrativamente.
Art. 684.- Instalaciones.- Los centros de privación de libertad Concordancias:
contarán con la infraestructura y los espacios necesarios para • LEY ORGÁNICA DE SERVICIO PÚBLICO, LOSEP, Arts. 41, 44,
el cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de 49
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 102
Rehabilitación Social.
Art. 685.- Seguridad interna y perimetral de los centros de TÍTULO IV: RÉGIMEN DE MEDIDAS CAUTELARES
privación de libertad.- La seguridad interna de los centros de PERSONALES Y REHABILITACIÓN SOCIAL
privación de libertad es competencia del cuerpo de seguridad
penitenciaria. CAPÍTULO PRIMERO: RÉGIMEN DE MEDIDAS
CAUTELARES
La seguridad perimetral es competencia de la Policía
Nacional. Art. 690.- Régimen ocupacional de las personas privadas de
libertad.- Las actividades educativas, culturales, sociales, de
Concordancias: capacitación laboral y de salud integral tienen como objetivo
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. desarrollar destrezas y habilidades de las personas privadas de
163 libertad, en razón de una medida cautelar o apremio personal.
Art. 686.- Supervisión y vigilancia.- Las o los servidores La autoridad competente del centro promoverá iniciativas
encargados de la seguridad penitenciaria y custodia de las ocupacionales propias.
personas privadas de libertad, dentro o fuera del centro,
podrán recurrir a las técnicas de uso progresivo de la fuerza Art. 691.- Lugar de cumplimiento.- Las personas sujetas a una
para sofocar amotinamientos o contener y evitar fugas. medida cautelar privativa de libertad permanecerán en el
centro de privación provisional de libertad de la jurisdicción
El uso de la fuerza e instrumentos de coerción se evaluará por de la o el juez que conoce la causa.
el Organismo Técnico. En caso de existir extralimitación se
remitirá el expediente respectivo a la Fiscalía. La autoridad competente del centro podrá disponer el traslado
de la persona privada de libertad por las siguientes razones:
Concordancias:
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 32, 152
1. Para garantizar su seguridad o la del centro.
2. Por padecimiento de enfermedad catastrófica, que implique
Art. 687.- Dirección.- La dirección, administración y
peligro la vida o incapacidad permanente.
funcionamiento de los centros de privación de libertad estará
3. Por necesidad de tratamiento psiquiátrico, previa
a cargo de la autoridad competente designada.
evaluación técnica de un perito.
TÍTULO III: RÉGIMEN DE PENAS NO PRIVATIVAS
El traslado se comunicará inmediatamente a la o al juez que
DE LIBERTAD
conoce la causa.
Art. 688.- Organismo encargado.- El Organismo Técnico es
La persona privada de libertad podrá impugnar la decisión de
responsable de la administración, ejecución y verificación de
traslado ante la o el juez de la causa.
las medidas y penas no privativas de libertad.
Concordancias:
Además coordinará con las distintas entidades del sector • CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 11,
público. 167
Concordancias:
186
www.zonalegal.net
Art. 692.- Fases del régimen.- El régimen de rehabilitación Las características de cada nivel de seguridad se desarrollarán
social estará compuesto de las siguientes fases: en las normas técnicas que correspondan, de conformidad con
lo determinado en el presente Código. Se entenderán por
1. Información y diagnóstico de la persona privada de la niveles de seguridad, la ubicación física del privado de
libertad: es la fase de atención integral en la que se recopila libertad.
toda la información que sirve para orientar su permanencia y
salida del centro de privación de libertad, mediante la Nota: Inciso último sustituido por artículo 112 de Ley No. 0,
ejecución de un plan individualizado de cumplimiento de la publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
pena, la observación, valoración, clasificación y ubicación de Diciembre del 2019 .
la persona privada de libertad.
2. Desarrollo integral personalizado: en esta fase del modelo SECCIÓN SEGUNDA: Progresión en los centros de
de atención integral se ejecuta el plan individualizado de rehabilitación social
cumplimiento de la pena de la persona privada de la libertad a
través del seguimiento y evaluación periódica de los Art. 695.- Sistema de progresividad.- La ejecución de la pena
programas familiares, psicológicos, educativos, culturales, se regirá por el Sistema de progresividad que contempla los
laborales, productivos, sociales, de salud y otros que se distintos regímenes de rehabilitación social hasta el completo
consideren necesarios. reintegro de la persona privada de la libertad a la sociedad.
3. Inclusión social: es la fase del modelo de atención integral
en la que, previa evaluación del cumplimiento del plan Art. 696.- Regímenes de rehabilitación social.- Los regímenes
individualizado de los requisitos previstos en el reglamento son:
respectivo y del respeto a las normas disciplinarias, efectuada
por el Organismo Técnico, las personas privadas de libertad 1. Cerrado.
podrán incluirse en la sociedad de manera progresiva. 2. Semiabierto.
4. Apoyo a liberados: es la fase del modelo de atención 3. Abierto.
integral que consiste en una serie de acciones tendientes a
facilitar la inclusión social y familiar de las personas que Una persona privada de libertad podrá pasar de un régimen a
luego de haber permanecido en los centros de privación de otro en razón del cumplimiento del plan individualizado, de
libertad, se reintegrarán a la sociedad, de conformidad con lo los requisitos previstos en el reglamento respectivo y el
previsto en el reglamento respectivo. respeto a las normas disciplinarias.
Para el cumplimiento de las fases del modelo de atención La autoridad competente encargada del centro, solicitará a la
integral a personas privadas de libertad, se contará con los o al juez de garantías penitenciarias la imposición o cambio
recursos humanos, la infraestructura y los equipos necesarios de régimen o la persona privada de libertad lo podrá requerir
para su correcto funcionamiento. directamente cuando cumpla con los requisitos previstos en el
reglamento respectivo y la autoridad no la haya solicitado.
SECCIÓN PRIMERA: Ubicación poblacional de las
personas privadas de libertad Art. 697.- Régimen cerrado.- Es el período de cumplimiento
de la pena que se iniciará a partir del ingreso de la persona
Art. 693.- Lugar de cumplimiento de la pena.- Las personas sentenciada a uno de los centros de privación de libertad.
cumplirán la pena privativa de libertad en uno de los centros
de privación de libertad autorizados y dispuestos por el En este régimen se realizará la ubicación poblacional, la
Organismo Técnico, conforme con la decisión judicial. elaboración del plan individualizado de cumplimiento de la
pena y su ejecución.
Art. 694.- Niveles de seguridad.- Para la ubicación
poblacional y el tratamiento de las personas privadas de Art. 698.- Régimen semiabierto.- Es el proceso de
libertad en los centros de privación de libertad, se rehabilitación social de la o del sentenciado que cumple con
considerarán los siguientes niveles de seguridad: los requisitos y normas del sistema progresivo para desarrollar
su actividad fuera del centro de ejecución de penas de manera
1. Máxima seguridad controlada por el Organismo Técnico.
187
www.zonalegal.net
188
www.zonalegal.net
189
www.zonalegal.net
Art. 706.- Eje de vinculación familiar y social.- Se promoverá Art. 711.- Registro de actividades de programas.- Cada centro
la vinculación familiar y social de las personas privadas de de privación de libertad llevará un registro de las actividades
libertad, fortaleciendo su núcleo familiar y las relaciones que la persona privada de libertad desempeñe y su progreso.
sociales. En este constarán los informes de los profesionales del
departamento técnico sobre la evaluación del desarrollo de
Concordancias: capacidades, resultados, observaciones y recomendaciones y
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. 67 se presentarán cada seis meses a la autoridad competente del
• CÓDIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 136, 138
centro.
Art. 707.- Eje de reinserción.- Se controlará los regímenes
La información del registro servirá de base fundamental para
semiabierto y abierto de ejecución de la pena con la finalidad
acogerse a los regímenes semiabierto o abierto.
de generar autoconfianza y autonomía de las personas para
permitirles una óptima rehabilitación.
Art. 712.- Certificación.- Al final de cada ciclo en la ejecución
de los programas, se extenderá un certificado que avale el
Durante el año siguiente a su libertad, se prestará el apoyo
desarrollo de las capacidades de la persona privada de
necesario a la persona liberada para su reincorporación a la
libertad.
sociedad, su reinserción laboral y la prevención de la
reincidencia.
Los certificados no referirán la circunstancia de haber sido
obtenidos en privación de libertad.
Art. 708.- Plan individualizado de cumplimiento de la pena.-
Para efectos del tratamiento de las personas privadas de
CAPÍTULO TERCERO: RÉGIMEN DE VISITAS
libertad, se elaborará un plan individualizado de
cumplimiento de la pena, que consiste en un conjunto de
Art. 713.- Relaciones familiares y sociales.- A fin de
metas y acciones concertadas con la persona, que conllevan a
fortalecer o restablecer las relaciones con la familia y la
superar los problemas de exclusión y carencias que influyen
comunidad, se garantizará un régimen de visitas para la
en el cometimiento del delito. Su objetivo es la reinserción y
persona privada de libertad.
el desarrollo personal y social de la persona privada de
libertad. Concordancias:
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts.
El plan individualizado de cumplimiento de la pena será 51, 67
evaluado periódicamente y, de ser el caso, será reformulado
para cumplir con su objetivo. Su elaboración, evaluación y Art. 714.- Visitas autorizadas.- La persona privada de libertad
reformulación se realizará sobre la base prevista en el podrá negarse a recibir determinadas visitas, para lo cual
reglamento. entregará a la administración del centro un listado de personas
no autorizadas a visitarla, susceptible de ser modificado en
Nota: Artículo sustituido por artículo 115 de Ley No. 0, cualquier momento.
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de
Diciembre del 2019 . Art. 715.- Características del régimen de visitas.- Las visitas
se realizarán en una atmósfera que permita la privacidad e
Art. 709.- Programas.- Los programas se llevarán a cabo en intimidad y acorde con la dignidad humana; en lugares y
los centros de privación de libertad y se incluirán en el plan condiciones que garanticen la seguridad de las personas y del
individualizado de cumplimiento de la pena, de conformidad centro.
con el estudio criminológico realizado por el área respectiva.
Este derecho se ejercerá en igualdad de condiciones, sin
Art. 710.- Programas de tratamiento para grupos de atención ningún tipo de discriminación.
prioritaria.- Las personas adultas mayores, mujeres
Concordancias:
embarazadas, personas con discapacidad, personas con
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts.
enfermedades catastróficas, tendrán programas específicos 341
que atiendan sus necesidades, en privación de libertad.
Art. 716.- Comunicación y difusión.- La administración del
Concordancias:
centro de privación de libertad informará a las personas
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. 35
190
www.zonalegal.net
privadas de libertad y a las visitas, las disposiciones que fuerza pública en la medida y el tiempo necesario para el
regulan el régimen de visitas. restablecimiento del orden.
191
www.zonalegal.net
12. Desobedecer órdenes y disposiciones de la autoridad del 1. El procedimiento comenzará a petición de cualquier
centro, que estén encuadradas en la Constitución, en la ley o persona que conoce que se cometió una falta o por parte
en los reglamentos respectivos. escrito entregado por el personal de seguridad de los centros
de privación de libertad.
Nota: Numeral 12 agregado por artículo 117 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de Si la persona denunciante privada de libertad solicita guardar
Diciembre del 2019 . reserva de su identidad por seguridad personal, no se
publicarán sus nombres ni apellidos.
Art. 724.- Faltas gravísimas.- Cometen faltas gravísimas las
personas privadas de libertad que incurran en cualquiera de 2. La autoridad competente del centro llamará a las partes
los actos siguientes: involucradas, al tutor de la persona privada de libertad y las
escuchará en audiencia. La persona acusada de cometer una
1. Portar o fabricar llaves maestras o ganzúas. falta tendrá derecho a la última intervención.
2. Atentar contra los medios de transporte y servicios básicos 3. En la misma audiencia, se resolverá de manera motivada y
del centro. se dejará constancia por escrito de los hechos, la falta y la
3. Realizar excavaciones, abrir fosas, agujeros o túneles. sanción.
4. Arrendar o vender celdas, espacios físicos, maquinarias, 4. Las sanciones podrán impugnarse ante la o el juez de
herramientas u otros objetos que pertenecen al centro. garantías penitenciarias.
5. Negarse a acudir a las diligencias judiciales de manera
Concordancias:
injustificada. • CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 12
• CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 106
6. Poner deliberadamente en riesgo su propia seguridad, la de • CÓDIGO CIVIL (TÍTULO PRELIMINAR), Arts. 28
las demás personas o la del centro.
TÍTULO V: REPATRIACIÓN
Nota: Numeral 6 agregado por artículo 118 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de Art. 727.- Repatriación.- Las sentencias de la jurisdicción
Diciembre del 2019 . nacional, en las que se impongan penas privativas de libertad
podrán ser ejecutadas en el país de origen o nacionalidad de la
Art. 725.- Sanciones.- Se impondrán las siguientes sanciones o del sentenciado. Así mismo, las sentencias de justicia penal
dependiendo de la gravedad y reincidencia, las que deben extranjera que impongan penas privativas de libertad a
justificarse en virtud de la proporcionalidad y características ecuatorianos, podrán ser ejecutadas en el Ecuador, de
de la falta cometida: conformidad con los instrumentos internacionales o al amparo
del principio de reciprocidad internacional.
1. Restricción del tiempo de la visita familiar.
2. Restricción de las comunicaciones externas. Art. 728.- Reglas.- Además de las previstas en los
3. Restricción de llamadas telefónicas. instrumentos internacionales, la repatriación activa o pasiva
4. Sometimiento al régimen de máxima seguridad. se someterá a las siguientes reglas:
En los casos en los que estas faltas disciplinarias puedan ser 1. Corresponderá decidir el traslado de la persona sentenciada
consideradas como delitos, la autoridad competente del centro al Ministerio rector en materia de justicia y derechos
192
www.zonalegal.net
humanos, decisión que se pondrá en conocimiento de la o el instrumentos internacionales ratificados por el Estado, en el
juez de Garantías penitenciarias para su ejecución. Código Orgánico de la Función Judicial y en las leyes
2. La ejecución de la sanción impuesta en sentencia se regirá respectivas.
por las normas del régimen penitenciario del Estado que se lo
trasladará para su cumplimiento. TERCERA: En los casos de repatriación de personas
3. En ningún caso, se podrá modificar la duración de la pena extranjeras sentenciadas en el Ecuador, las obligaciones de
privativa de libertad, pronunciada por la autoridad judicial pago de multas quedan extinguidas, de conformidad con los
extranjera. convenios internacionales referentes a esta materia.
Art. 729.- Condiciones para el traslado y el cumplimiento de CUARTA: En lo referente a infracciones contra la
condenas para extranjeros.- El traslado del sentenciado es administración aduanera, cuando el valor de las mercancías no
posible si se cumplen las siguientes condiciones: exceda de los montos previstos para que se configure el tipo
penal no constituye delito y será sancionada como
1. Tener sentencia firme o definitiva. contravención administrativa por la autoridad aduanera con
2. Ser nacional del Estado en el que cumple la pena. multa equivalente al setenta por ciento de la multa establecida
3. Que la duración de la pena, que el ciudadano condenado para cada delito y la adjudicación, destrucción o subasta de la
debe cumplir, sea de por lo menos seis meses, al día de la mercancía objeto del comiso administrativo.
recepción de la petición.
4. Que los actos u omisiones que han dado lugar a la condena Respecto a las infracciones contra la administración aduanera
deben constituir una infracción penal en ambos Estados. que se realicen en forma fraccionada, en diferentes actos,
5. Que la persona privada de libertad o su representante, en mismos que aisladamente serían considerados infracciones
razón de su edad o de su estado físico mental, tenga la administrativas, la autoridad aduanera pondrá en
voluntad de ser trasladada, siendo informada previamente de conocimiento de la fiscalía la reincidencia del infractor,
las consecuencias legales. siempre que exista unidad objetiva y subjetiva, dentro de los
6. Que los Estados manifiesten expresamente su aprobación doce meses anteriores al último acto; sin perjuicio de las
para el traslado. sanciones administrativas que se hayan aplicado a la persona
natural o jurídica en la verificación de los casos aislados.
Concordancias:
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 621 En caso de que se determine la responsabilidad de personas
• CÓDIGO CIVIL (TÍTULO PRELIMINAR), Arts. 28
jurídicas, se les impondrá concurrentemente las sanciones
previstas en este Código que sean pertinentes, excepto la pena
Art. 730.- Exoneración de multas en caso de repatriación.- En
de disolución y liquidación.
los casos en que en la sentencia se prevea el pago de multa o
reparación integral el Organismo Técnico, previo informe
Nota: Disposición sustituida por artículo 10 de Ley No. 0,
técnico, podrá solicitar a la o al juez de Garantías
publicada en Registro Oficial Suplemento 525 de 27 de
Penitenciarias la reducción o exoneración de la multa o del
Agosto del 2021 .
pago de la reparación integral cuando se establezcan razones
humanitarias debidamente motivadas o se haya demostrado la
DISPOSICIÓN GENERAL
imposibilidad de pago.
193
www.zonalegal.net
temas de justicia y derechos humanos y al Organismo la República, siempre que la conducta punible esté sancionada
Técnico, se tomen medidas para evitarlas o corregirlas. en el presente Código.
Durante las visitas, el Mecanismo Nacional de Prevención de SEGUNDA: Las audiencias establecidas en el Libro II,
la Tortura de la Defensoría actuará conforme con el Protocolo Procedimiento de este Código, entrarán en vigencia a partir de
Facultativo a la Convención contra la Tortura y otros Tratos o su publicación en el Registro Oficial.
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.
TERCERA: Los procesos, actuaciones y procedimientos en
Nota: Disposición agregada por disposición reformatoria materia de ejecución de penas privativas de libertad que estén
octava de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial tramitándose cuando entre en vigencia este Código, seguirán
Suplemento 481 de 6 de Mayo del 2019 . sustanciándose conforme al Código de Ejecución de Penas y
demás normas vigentes al tiempo de su inicio y hasta su
DISPOSICIÓN GENERAL SEXTA.- Para aplicación de las conclusión.
disposiciones de este Código que se refieren a tiempo de
enfermedad o incapacidad de una persona, se entenderá que CUARTA: Los procesos, actuaciones y procedimientos de
es el tiempo de reposo prescrito por un profesional de la salud. repatriación que estén tramitándose cuando entre en vigencia
este Código, seguirán sustanciándose de acuerdo con las
Nota: Disposición agregada por artículo 119 de Ley No. 0, normas nacionales e internacionales vigentes al tiempo de su
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de inicio y hasta su conclusión.
Diciembre del 2019 .
QUINTA: Los procesos, actuaciones y procedimientos de
DISPOSICIÓN GENERAL SÉPTIMA.- La Fiscalía General adolescentes infractores que estén tramitándose cuando entre
del Estado solicitará con la autoridad rectora de la política en vigencia este Código, seguirán sustanciándose conforme
exterior la suscripción de acuerdos bilaterales de cooperación con el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia y demás
y asistencia penal internacional. La Fiscalía General del normas vigentes al tiempo de su inicio y hasta su conclusión
Estado podrá adicionalmente suscribir convenios de sin perjuicio del acatamiento de las normas del debido proceso
cooperación con sus pares de las jurisdicciones involucradas, previstas en la Constitución de la República.
a fin de efectivizar la devolución de los activos, los mismos
que podrá ser suscritos en términos ad hoc según sea el caso. SEXTA: El Consejo de la Judicatura, en un plazo de ciento
cincuenta días contados a partir de la publicación en el
Nota: Disposición agregada por artículo 120 de Ley No. 0, Registro Oficial de este Código, organizará la aplicación del
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de procedimiento especial contemplado en el Libro II,
Diciembre del 2019 . Procedimiento, y serán los juzgados de violencia contra la
mujer o miembros del núcleo familiar, en donde funcionen,
DISPOSICIÓN GENERAL OCTAVA.- En todos los casos de los que asuman la competencia de las causas que estén
incautación y comiso, la o el juzgador ordenará a la entidad tramitándose en procesos contravencionales contra la mujer y
pública competente para el depósito, resguardo y la familia en las Comisarías de la Mujer y la Familia,
administración de los valores incautados o comisados, la Comisarías Nacionales e Intendencias de Policía. En los
bancarización de los mismos. lugares donde no existan estos juzgados especializados será
competente la o el juzgador de familia, mujer, niñez y
Nota: Disposición agregada por artículo 121 de Ley No. 0, adolescencia o el de contravenciones, según el caso y en ese
publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de 24 de orden.
Diciembre del 2019 .
SÉPTIMA: El Organismo Técnico del Sistema Nacional de
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Rehabilitación Social, como política de salud pública y en el
plazo de noventa días contados desde su conformación,
PRIMERA: Los procesos penales, actuaciones y iniciará en los centros de privación de libertad, el proceso de
procedimientos de investigación que estén tramitándose evaluación médica a las personas privadas de libertad que, en
cuando entre en vigencia este Código, seguirán el cumplimiento de su condena, hayan desarrollado un
sustanciándose de acuerdo con el procedimiento penal trastorno mental, debidamente comprobado. Con base en el
anterior hasta su conclusión, sin perjuicio del acatamiento de informe emitido por el Organismo Técnico, la o el Juez de
las normas del debido proceso, previstas en la Constitución de garantías penitenciarias dispondrá el traslado de estas
194
www.zonalegal.net
personas a un centro de salud mental a fin de que procedan de la Niñez y Adolescencia y el Ministerio de Inclusión
con el tratamiento adecuado. Económica y Social, en el plazo de ciento cincuenta días
contados desde la publicación de este Código en el Registro
Las y los servidores que incumplan esta disposición serán Oficial, dictará y aprobará la reglamentación correspondiente
sancionados de acuerdo con la ley. para que las o los niños que se encuentren al cuidado de una
persona privada de la libertad en los centros de privación de
OCTAVA: La Fiscalía General del Estado, en coordinación libertad sean reubicados en establecimientos adecuados a sus
con las instituciones involucradas en el sistema, dictará y derechos o bajo el cuidado de un familiar cercano,
aprobará los reglamentos para la regulación, implementación garantizando el contacto permanente con sus progenitores
y dirección del sistema nacional de protección y asistencia de privados de libertad.
víctimas, testigos y otros participantes en el proceso penal y
del Sistema especializado integral de investigación de DÉCIMO QUINTA: La autoridad competente en materia de
medicina legal y ciencias forenses, en el plazo máximo de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, en el plazo de
sesenta días, contados desde la publicación de este Código en noventa días a partir de la publicación de este Código en el
el Registro Oficial. Registro Oficial, emitirá la tabla de cantidades de sustancias
catalogadas sujetas a fiscalización para producción o tráfico
NOVENA: El Consejo de la Judicatura dictará los de mínima, mediana, alta y gran escala, con el fin de
reglamentos necesarios para la implementación, aplicación y establecer la normativa referente a las cantidades establecidas
cumplimiento de las normas establecidas en el Libro II, en la Sección sobre los delitos por producción o tráfico ilícito
Procedimiento, de este Código, en el plazo máximo de ciento de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización. En los casos
cincuenta días, contados desde la publicación de este Código de tenencia para el consumo, hasta que se emita la tabla
en el Registro Oficial. correspondiente, se aplicará la Resolución No. 001 CONSEP-
CD-2013, publicada en el Segundo Suplemento No. 19 de 20
DÉCIMA: El Consejo de la Judicatura implementará los de junio de 2013.
centros de mediación para adolescentes y dictará los
reglamentos necesarios para su implementación, en el plazo DÉCIMO SEXTA: El Consejo de la Judicatura, en el plazo
máximo de ciento cincuenta días, contados desde la máximo de noventa días a partir de la publicación de este
publicación de este Código. Código en el Registro Oficial, asignará los recursos humanos
y económicos necesarios para poner en funcionamiento las
DÉCIMO PRIMERA: El Presidente de la República, en el disposiciones contenidas en el presente Código, Inclusive, en
plazo máximo de sesenta días, contados desde la publicación lo que respecta a la creación de nuevas judicaturas, al archivo
de este Código en el Registro Oficial conformará el de los medios técnicos de las audiencias, al sistema de turnos
Organismo Técnico del Sistema de Rehabilitación Social, y y horario judicial especial en las unidades de flagrancia y a la
nombrará a quien lo presidirá. creación y funcionamiento de los centros de mediación en
materia de adolescentes infractores.
DÉCIMO SEGUNDA: En el plazo máximo de sesenta días,
contados a partir de su conformación, el Organismo Técnico DÉCIMO SÉPTIMA: El Consejo de la Judicatura, Ministerio
del Sistema de Rehabilitación Social dictará el reglamento de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, Fiscalía General del
para la implementación, aplicación y cumplimiento de las Estado y Defensoría Pública, en el plazo máximo de treinta
normas establecidas en el Libro III, Ejecución, de este Código. días a partir de la publicación de este Código en el Registro
Oficial, iniciará la capacitación de las y los juzgadores,
DÉCIMO TERCERA: La Agencia Nacional de Regulación y fiscales, al personal de la Policía Nacional, personal civil
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, especializado, servidoras y servidores judiciales, personal que
la Comisión de Tránsito del Ecuador y los gobiernos conforma el Sistema Nacional de Rehabilitación Social,
autónomos descentralizados que hayan asumido la defensores públicos y defensores privados con la normativa
competencia en materia de tránsito, dictarán la normativa para legal contenida en el presente Código Orgánico Integral Penal.
la ejecución de la pena no privativa de libertad, en el plazo
máximo de sesenta días, contados desde la publicación de este DÉCIMO OCTAVA: En atención a lo dispuesto en el presente
Código en el Registro Oficial. Código, el Consejo de la Judicatura en el plazo de ciento
cincuenta días, desde la publicación de este Código Orgánico
DÉCIMO CUARTA: El Ministerio de Justicia, Derechos Integral Penal, establecerá un sistema de correo electrónico
Humanos y Cultos, en coordinación con el Consejo Nacional exclusivo para las notificaciones electrónicas en los procesos
195
www.zonalegal.net
judiciales. Las y los servidores judiciales, sin perjuicio de la procedimientos para la atención de víctimas de delitos y
notificación física, quedarán obligados a notificar por este contravenciones de violencia contra la mujer y miembros del
medio las providencias, resoluciones y actos administrativos, núcleo familiar.
decretos, autos y sentencias. Su incumplimiento será
sancionado de conformidad con lo dispuesto en el Código Las y los jueces de garantías penales deberán seguir
Orgánico de Función Judicial. conociendo el cumplimiento de la reparación integral en los
lugares que no existan, hasta que el Consejo de la Judicatura
DÉCIMO NOVENA: El Ministerio de Justicia, Derechos amplíe el número de jueces de garantías penitenciarias en el
Humanos y Cultos en coordinación con el Consejo de la territorio.
Judicatura, en el plazo de ciento cincuenta días, contados
desde la publicación en el Registro Oficial de este Código, Nota: Disposición dada por disposición transitoria tercera de
pondrá en funcionamiento los dispositivos de vigilancia Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de
electrónica y su respectiva plataforma. 24 de Diciembre del 2019 .
VIGÉSIMA: En el plazo máximo de sesenta días contados Disposición Transitoria.- Para que la o el juzgador especifique
desde la publicación de este Código en el Registro Oficial, la e individualice las obligaciones a cargo del destinatario de
Defensoría Pública implementará la Unidad de Defensa ejecutar la medida de protección en el caso del procedimiento
Jurídica de Víctimas, con el fin de garantizar el pleno e igual unificado, especial y expedito para el juzgamiento y sanción
acceso a la justicia de las personas que, por su estado de de los delitos de violencia contra la mujer o miembros del
indefensión o condición económica, social o cultural, no núcleo familiar, el Consejo de la Judicatura expedirá la
puedan contratar los servicios de defensa legal para la normativa reglamentaria para su aplicación, en un plazo de
protección de sus derechos. 365 días contados a partir de la vigencia de esta ley.
VIGÉSIMO PRIMERA: Hasta que se nombren a las y los Nota: Disposición dada por disposición transitoria cuarta de
jueces de garantías penitenciarias, el conocimiento de los Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de
procesos de ejecución de las sentencias penales condenatorias 24 de Diciembre del 2019 .
así como el control y supervisión judicial del régimen
penitenciario, el otorgamiento de libertad condicional, Disposición Transitoria.- La Autoridad Agraria Nacional en
libertad controlada, prelibertad y medidas de seguridad de los el plazo de ciento veinte días a partir de la vigencia de esta
condenados le corresponderá al Ministerio encargado de los Ley expedirá las regulaciones a las que se refiere el artículo
asuntos de justicia y derechos humanos. 127 de esta Ley.
VIGÉSIMO SEGUNDA: En un plazo máximo de ciento Nota: Disposición dada por disposición transitoria quinta de
ochenta días contados a partir de la publicación del presente Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de
Código en el Registro Oficial, el Consejo de la Judicatura de 24 de Diciembre del 2019 .
manera conjunta y coordinada con el Ministerio de Salud
Pública y la Fiscalía General del Estado, cumplirán con el Disposición Transitoria.- La Agencia de Regulación y Control
proceso de acreditación de peritos especializados en cada una Hidrocarburífero en coordinación con el ministerio rector en
de las ramas de la salud. materia de hidrocarburos, regulará las escalas previstas en el
artículo 264 de este Código para sancionar el almacenamiento,
VIGÉSIMO TERCERA: En el plazo de ciento ochenta días transporte, envasado, comercialización o distribución ilegal
contados a partir de la publicación de este Código, el Consejo de hidrocarburos, en el plazo de 90 días a partir de su
de la Judicatura creará las oficinas técnicas con profesionales publicación en el Registro Oficial.
en medicina psicología y trabajo social, para garantizar la
intervención integral de las personas. Nota: Disposición dada por disposición transitoria quinta de
Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 107 de
Disposición Transitoria.- 24 de Diciembre del 2019 .
De la Ley 0, promulgada en (R.S. No. 107 de 24-XII-2019)
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
En un plazo máximo de 365 días las instituciones de la De la Ley 0, promulgada en (R.S. No. 526 de 30-VIII-2021)
Función Judicial implementarán una plataforma de
interconexión de datos con el fin de homologar variables y
196
www.zonalegal.net
PRIMERA.- En un plazo de 180 días contados a partir de la 6. "Ofendido" por "víctima" y en la que diga "ofendidos", por
publicación de la presente Ley en el Registro Oficial, la "víctimas.
Secretaría de Derechos Humanos diseñará e implementará un
plan o programa para difundir, socializar y capacitar a la SEGUNDA: En el Código Orgánico de la Función Judicial,
ciudadanía para utilizar las tecnologías de forma segura refórmense las siguientes disposiciones:
conociendo sus derechos frente a cualquier riesgo o acto de
violencia y sobre las disposiciones contenidas en la presente 1. En el artículo 108 después del numeral 8, agréguese el
Ley, que permitan promover el derecho a vivir una vida libre siguiente numeral:
de violencia y auto determinada, tanto en internet como fuera
de internet, prevenir y combatir efectivamente la violencia "9. Quien no notifique oportunamente providencias,
sexual digital, así como fortalecer la lucha contra los delitos resoluciones y actos administrativos, decretos, autos y
informáticos. sentencias."
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en Registro 2. En el artículo 109, sustitúyase el numeral 8 por el siguiente:
Oficial Suplemento 526 de 30 de Agosto del 2021 .
"8. Haber recibido condena en firme como autor o cómplice
SEGUNDA.- En un plazo de 180 días contados a partir de la de un delito doloso reprimido con pena de privación de la
publicación de la presente Ley en el Registro Oficial, la libertad."
Autoridad Educativa Nacional y la Autoridad rectora de la
Educación Superior, deberán incluir en sus mallas curriculares 3. En el artículo 109, agréguense los siguientes numerales:
o programas académicos, asignaturas que permitan promover
una cultura saludable de consentimiento, el derecho a una vida "17. No comparecer a una audiencia, excepto por caso fortuito
libre de violencia y auto determinada, tanto online como o fuerza mayor.
offline, prevenir y combatir efectivamente la violencia sexual 18. No citar o notificar a las personas investigadas cuando lo
digital y todo tipo de estereotipos y tabús propios de la cultura han solicitado en las investigaciones previas; o, a las personas
de la violación, así como fortalecer la lucha contra los delitos procesadas, en las investigaciones procesales, por delitos de
informáticos, campañas de sensibilización y concienciación y ejercicio público de la acción."
materiales educativos dirigidos a la comunidad educativa,
orientados no solo en riesgos para las mujeres, sino en el 4. En el artículo 130, sustitúyase el numeral 7, por el siguiente:
contraste de la cultura patriarcal en la producción de violencia,
promoverán acciones educativas y culturales con enfoque de "7. Disponer la comparecencia de las partes procesales,
interseccionalidad, inclusivas, paritarias y correlativas, testigos y peritos, cuya presencia sea necesaria para el
especialmente cuando sean cometidos contra mujeres, desarrollo del juicio, por medio de la Policía Nacional. Esta
minorías y grupos de atención prioritaria. medida no podrá tener una duración superior a veinticuatro
horas, pero podrá reiterarse cuantas veces sea necesario hasta
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en Registro que se dé cumplimiento a la orden de comparecencia, sin
Oficial Suplemento 526 de 30 de Agosto del 2021 . perjuicio de que la jueza o el juez imponga la multa de dos
salarios básicos unificados del trabajador en general, salvo
DISPOSICIONES REFORMATORIAS caso fortuito o fuerza mayor."
PRIMERA: Sustitúyanse en todas las disposiciones del 5. En el artículo 131, sustitúyase el numeral 5 por el siguiente:
ordenamiento jurídico nacional en lo que diga:
"5. Sancionar a las y a los defensores privados que no
1. "Código Penal", por "Código Orgánico Integral Penal" comparezcan a cualquier audiencia judicial, con multa de dos
2. "Código de Procedimiento Penal", por "Código Orgánico salarios básicos unificados del trabajador en general, salvo
Integral Penal" caso fortuito o fuerza mayor."
3. "Código de Ejecución de Penas", por "Código Orgánico
Integral Penal" 6. En el artículo 131, agréguese el siguiente numeral:
4. "Juezas y jueces penales ordinarios" o "juezas y jueces
penales", por "juezas y jueces de garantías penales" "6. Aplicar las demás sanciones que este Código y otras
5. "Imputado" por "procesado" y en la que diga "imputados", normas establezcan."
por "procesados"
197
www.zonalegal.net
7. A continuación del artículo 147, agréguese el siguiente suficientes miembros, se sorteará de entre los miembros no
artículo: titularizados, conforme con los criterios y disposiciones
dictadas por el Consejo de la Judicatura.
"Art. 147.1.- Sistema único de coordinación de audiencias y
diligencias.- Se crea el Sistema único de coordinación de Siendo este el único mecanismo de subrogación, las
audiencias y diligencias compuesto por un sistema disposiciones comunes a este artículo y que se contrapongan,
informático integrado y personal técnico asignado por cada se entienden como no escritas."
uno de los órganos que participan en el proceso, que permita
la coordinación eficaz entre los sujetos, partes y órganos 11. Sustitúyase el inciso segundo del artículo 206 por el
auxiliares para el cumplimiento oportuno de las audiencias y siguiente:
diligencias procesales, para observar estrictamente los plazos
en las diferentes etapas del proceso. "Sobre la base de los estudios técnicos, una Corte Provincial
podrá funcionar con un número inferior a las salas
El Consejo de la Judicatura dictará los reglamentos necesarios especializadas de la Corte Nacional. El Consejo de la
para regular su estructura y funcionamiento." Judicatura de acuerdo con el modelo de gestión y al informe
de viabilidad que para el efecto se realice, determinará las
8. En el artículo 153, numeral 1, sustitúyase la palabra respectivas competencias de acuerdo con la ley, así como el
"absolutoria" por la frase "ratificatoria de inocencia." sistema de trabajo."
9. Luego del artículo 160, agréguese el siguiente artículo: 12. En el artículo 208, sustitúyase el numeral 1 por el
siguiente:
"Art. 160.1.- Del sorteo de las causas.- En todo cuerpo
pluripersonal de juzgamiento, sean Salas de la Corte Nacional, "1. Conocer, en segunda instancia, los recursos de apelación y
de las Cortes Provinciales o Tribunales que cuenten con más nulidad, incluso los que provengan de sentencias dictadas en
de tres miembros para su conformación, se determinará a las procesos contravencionales y los demás que establezca la
o a los juzgadores que deberán conocer la causa, mediante el ley."
sistema de sorteo determinado por el Consejo de la
Judicatura." 13. Sustitúyase el inciso segundo del artículo 210 por el
siguiente:
10. Sustitúyase el artículo 200 por el siguiente:
"La Presidenta o el Presidente podrá integrar la Sala a la que
"Art. 200.- Número y requisitos.- El número de las o los pertenece."
conjueces de la Corte Nacional de Justicia y la Sala
especializada a la cual serán asignados, será determinado por 14. Sustitúyase el artículo 220 por el siguiente:
el Consejo de la Judicatura en coordinación con el Presidente
de la Corte Nacional de Justicia. Las y los conjueces "Art. 220.- Tribunales de garantías penales.- En cada
provendrán del concurso de selección de las y los jueces de la provincia habrá el número de juzgadores que determine el
Corte Nacional que no fueron titularizados de acuerdo con la Consejo de la Judicatura para que integren los Tribunales de
nota obtenida. En caso de que no se cuente con el número Garantías Penales. Las o los juzgadores serán competentes
suficiente del banco de elegibles de conjuezas y conjueces de para conocer y resolver los procesos penales que se les asigne.
la Corte Nacional, se procederá a designar a las y a los jueces
a partir del nivel octavo de la carrera judicial. El Consejo de la Judicatura deberá determinar la localidad de
la residencia y de la circunscripción territorial en la que
Las y los conjueces, tendrán las mismas responsabilidades y ejercen competencia los Tribunales. En caso de no
régimen de incompatibilidad que las y los jueces titulares; establecerlo, se entenderá que es provincial."
desempeñarán sus funciones a tiempo completo con
dedicación exclusiva. 15. Sustitúyase el numeral 1 del artículo 221, por el siguiente:
En las Cortes Provinciales, Tribunales y demás órganos "1. Sustanciar la etapa de juicio y dictar sentencia en todos los
pluripersonales de juzgamiento, la subrogación de las o los procesos de ejercicio público de la acción, cualquiera que sea
jueces se la realizará por sorteo, de entre los otros titulares que la pena prevista para el delito que se juzga, exceptuándose los
conforman el órgano pluripersonal. En caso de no contar con
198
www.zonalegal.net
casos de fuero y aquellos que deban tramitarse por el 2. Ordenar y practicar los actos probatorios urgentes que
procedimiento directo, o los que determine la ley." requieran autorización.
3. Dictar las medidas cautelares y de protección.
16. Sustitúyase el artículo 222, por el siguiente: 4. Sustanciar y resolver los procedimientos de ejercicio
privado de la acción penal.
"Art. 222.- Asignación de causas.- Para el conocimiento de 5. Sustanciar y resolver los procedimientos abreviados y
cada causa, el Consejo de la Judicatura deberá establecer el directos.
sistema de sorteo, mediante el cual se determine las o los tres 6. Sustanciar y resolver las causas en todos aquellos procesos
juzgadores que conformarán el Tribunal; de igual forma, por de ejercicio público de la acción penal que determine la ley.
sorteo se seleccionará a la o al juez ponente quien presidirá el 7. Conocer y resolver los recursos de apelación que se
Tribunal y será competente para conocer las acciones por formulen contra las sentencias dictadas por las juezas y jueces
daños y perjuicios y demás atribuciones que establezca la de contravenciones en el juzgamiento de infracciones contra
Ley." la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor.
8. Los demás casos que determine la ley."
17. Sustitúyase el artículo 223 por el siguiente:
19. En el artículo 226, elimínese la frase "penales de lo militar,
"Art. 223.- Reemplazo de miembros del Tribunal.- En caso de lo policial."
de ausencia u otro impedimento de las o los juzgadores que
conforman el Tribunal, su reemplazó será mediante sorteo 20. Elimínese el artículo 227.
entre las o los juzgadores designados por el Consejo de la
Judicatura, para conformar los Tribunales de Garantías 21. Sustitúyase el artículo 230 por el siguiente:
Penales.
"Art. 230.- Competencia de las juezas y jueces de garantías
Cuando no se cuente con el número suficiente de juzgadores penitenciarias.- En las localidades donde exista un centro de
para integrar el Tribunal de Garantías Penales, se determinará rehabilitación social habrá, al menos, una o un juez de
su reemplazo, mediante sorteo entre los miembros que garantías penitenciarias.
conforman el respectivo banco de elegibles, conforme con el
Sistema establecido por el Consejo de la Judicatura." Las y los jueces de garantías penitenciarias tendrán
competencia para la sustanciación de derechos y garantías de
18. Sustitúyase el Parágrafo IV, de la Sección IV, del Capítulo personas privadas de libertad con sentencia condenatoria, en
III, del Título III, por el siguiente: las siguientes situaciones jurídicas:
199
www.zonalegal.net
jueces de garantías penitenciarias, la competencia será de 1. Conocer los hechos y actos de violencia y las
cualquier juez. contravenciones de violencia contra la mujer o miembro del
9. Conocer y resolver la situación jurídica de las personas núcleo familiar.
privadas de la libertad cuando se haya promulgado una ley
posterior más benigna. Cuando se apliquen medidas de protección previstas en la ley
10. Las demás atribuciones establecidas en la ley." pertinente, simultáneamente la o el juzgador podrá fijar la
pensión de alimentos correspondiente que, mientras dure esta
22. Sustitúyase el artículo 231 por el siguiente: medida, deberá satisfacer el agresor, tomándose en cuenta las
necesidades de subsistencia de las personas perjudicadas por
"Art. 231.- Competencia de las juezas y los jueces de la agresión. Le corresponderá también a la o al juez ejecutar
contravenciones.- En cada distrito habrá el número de juezas esta disposición en caso de incumplimiento.
y jueces de contravenciones que fije el Consejo de la
Judicatura, con la determinación de la localidad de su 2. Ejercer las demás atribuciones que establezca la ley.
residencia y de la circunscripción territorial en la que tengan
competencia. En caso de no establecerse esta determinación, El Consejo de la Judicatura creará oficinas técnicas con
se entenderá que es cantonal. Serán competentes para: profesionales en medicina, psicología, trabajo social; para
garantizar la intervención integral."
1. Conocer los hechos y actos de contravenciones de violencia
contra la mujer o miembro del núcleo familiar, siempre que 24. Al final del numeral 4 del artículo 234, sustitúyase la frase
en su jurisdicción no existan juezas o jueces de violencia "adolescentes infractores; y," por "adolescentes infractores.".
contra la mujer o miembro del núcleo familiar. Además, a continuación de este numeral agréguese el
2. Conocer las contravenciones tipificadas en el Código siguiente inciso:
Orgánico Integral Penal.
3. Conocer las infracciones a las normas de la Ley Orgánica "Conocer y resolver en primera instancia las causas relativas
de Defensa al Consumidor. a los adolescentes infractores en los cantones en los que no
4. Conocer las diligencias preprocesales de prueba material en exista juez o jueza de adolescentes infractores."
materia penal y civil, la notificación de los protestos de
cheques y la realización de actuaciones procesales que le sean 25. Sustitúyase el artículo 248, por el siguiente:
deprecadas o comisionadas.
5. El Consejo de la Judicatura determinará el número de juezas "Art. 248.- Voluntariado social.- Las o los jueces de paz
y jueces de contravenciones de conformidad con las desempeñarán sus funciones como un voluntariado para el
necesidades del servicio. servicio de la comunidad. El Consejo de la Judicatura
6. Ejercer las demás atribuciones que establezca la ley. establecerá un sistema de incentivos para las y los jueces de
paz tales como, cursos de capacitación, becas para estudios en
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados serán el país o en el extranjero, reconocimiento público por el buen
competentes para conocer y sustanciar las contravenciones desempeño, entre otros."
establecidas en ordenanzas municipales e imponer las
correspondientes sanciones que no impliquen privación de 26. Sustitúyase el artículo 249, por el siguiente:
libertad."
"Art. 249.- Jurisdicción y competencia.- Habrá juezas y
23. Sustitúyase el artículo 232 por el siguiente: jueces de paz en aquellas parroquias rurales en que lo soliciten
los respectivos gobiernos parroquiales. En los barrios,
"Art. 232.- Competencia de las juezas y jueces de violencia recintos, anejos, comunidades y vecindades rurales, habrá
contra la mujer o miembro del núcleo familiar.- En cada juezas y jueces de paz cuando lo soliciten conforme con las
cantón, tomando en cuenta criterios de densidad poblacional, disposiciones dictadas por el Consejo de la Judicatura.
prevalencia y gravedad de la violencia, habrá el número de
juezas y jueces de violencia contra la mujer o miembro del Asimismo, el Consejo de la Judicatura determinará la
núcleo familiar que establezca el Consejo de la Judicatura, con circunscripción territorial en la cual ejercerán sus funciones
la determinación de la localidad de su residencia y de la las juezas y jueces de paz, así como su organización."
circunscripción territorial en la que tengan competencia.
Serán competentes para: 27. Elimínese el artículo 252.
200
www.zonalegal.net
28. Sustitúyase el artículo 253 por el siguiente: 33. A continuación del número 5 del artículo 337, agréguese
el siguiente número:
"Art. 253.- Atribuciones y deberes.- Las juezas y jueces de
paz tendrán las siguientes atribuciones y deberes: "6. Cuando no comparezcan a cualquier audiencia o diligencia
judicial, en la que su presencia sea necesaria para el desarrollo
1. Conocer y resolver, sobre la base de la conciliación y la del juicio, salvo por caso fortuito o fuerza mayor. La
equidad, los conflictos individuales, comunitarios, vecinales y suspensión durará dos meses.
obligaciones patrimoniales de hasta cinco salarios básicos
unificados del trabajador en general, que se sometan a su TERCERA: En el Código Orgánico de la Producción,
conocimiento, de conformidad con lo previsto en la ley de la Comercio e Inversiones refórmense las siguientes
materia. disposiciones:
2. Serán competentes para conocer las contravenciones que no
impliquen privación de la libertad. 1. Sustitúyase el artículo 175 por el siguiente:
3. En casos de violencia contra mujeres, niños, niñas y
adolescentes los jueces y juezas de paz remitirán el expediente "Art. 175.- Infracción aduanera.- Son infracciones aduaneras
al juez o autoridad competente de su respectiva jurisdicción. las contravenciones y faltas reglamentarias previstas en el
En ningún caso conocerán ni resolverán sobre los mismos. presente Código.
4. Si en el transcurso del proceso una de las partes pone en
conocimiento de la jueza o juez de paz que el caso materia del Para la sanción de contravenciones y faltas reglamentarias
conflicto se halla ya en conocimiento de las autoridades de bastará la simple trasgresión a la norma.
una comunidad, pueblo o nacionalidad indígena se procederá
de conformidad con lo dispuesto en los artículos 344 y 345 de En el caso de que se ingrese o se intente extraer del territorio
este Código. aduanero ecuatoriano, mercancía no apta para el consumo
humano, el director distrital ordenará su inmediata
La justicia de paz no prevalecerá sobre la justicia indígena." destrucción a costo del propietario, consignante, tenedor o
declarante de ser este identificado y localizable, de otra forma,
29. Sustitúyase el literal b) del numeral 8 del artículo 264 por será pagado por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador."
el siguiente:
2. En el artículo 188, elimínese la frase "tipificados en el
"b) Establecer o modificar la sede, modelo de gestión y presente Código."
precisar la competencia en que actuarán las salas de las cortes
provinciales, tribunales penales, tribunales de lo contencioso 3. En el artículo 190, después de literal m), agréguese los
administrativo y tributarios juezas y jueces de primer nivel, siguientes literales:
excepto la competencia en razón del fuero. Una misma sala o
juzgador de primer nivel, podrá actuar y ejercer al mismo 4. En el artículo 191, agréguese el siguiente literal:
tiempo varias competencias."
Nota: Numerales 3 y 4 derogados por Disposición Derogatoria
30. En el segundo inciso del artículo 291, elimínese la frase: Primera de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
"a pedido de la máxima autoridad y". Suplemento 525 de 27 de Agosto del 2021 .
31. En el artículo 335, sustitúyase el numeral 10 por el
siguiente: CUARTA: En el Código Tributario refórmense las siguientes
disposiciones:
" 10. Ausentarse a cualquier audiencia o diligencia judicial, en
la que su presencia sea necesaria para el desarrollo del juicio, 1. Sustitúyase el artículo 315 por el siguiente:
salvo por caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobado." "Art. 315.- Clases de infracciones.- Para efectos de su
juzgamiento y sanción, las infracciones tributarias se
32. En el artículo 335, agréguese el siguiente numeral: clasifican en contravenciones y faltas reglamentarias.
"11. Las demás prohibiciones establecidas en este Código." Constituyen contravenciones las violaciones de normas
adjetivas o el incumplimiento de deberes formales, constantes
en este Código y otras leyes.
201
www.zonalegal.net
"Art. 316.- Elementos constitutivos.- Para la sanción de las 1. Sustitúyase el artículo 24 por el siguiente:
contravenciones y faltas reglamentarias, bastará la
transgresión de la norma." "Art. 24.- Si el extranjero sujeto a la acción de deportación
está detenido, la jueza o juez de contravenciones previo al
3. En el artículo 323, elimínese el literal i) y el literal j). inicio del procedimiento, solicitará al juez o jueza de garantías
4. Sustitúyase el artículo 329 por el siguiente: penales la adopción de las medidas cautelares y de protección
aplicables en el Código Orgánico Integral Penal."
"Art. 329.- Cómputo de las sanciones pecuniarias.- Las
sanciones pecuniarias se impondrán en proporción al valor de 2. Sustitúyase el artículo 31 por el siguiente:
los tributos que, por la acción u omisión se trató de evadir o al
de los bienes materia de la infracción. "Art. 31.- Cuando la orden de deportación no pueda
efectuarse por tratarse de un apátrida, por falta de documentos
Cuando los tributos se determinen por el valor de las de identidad u otra causa justificada, la jueza o juez de
mercaderías o bienes a los que se refiere la infracción, se contravenciones actuante, lo pondrá a disposición de la o el
tomará en cuenta su valor de mercado en el día de su comisión. juez de garantías penales para que sustituya la prisión
preventiva por algunas de las medidas cautelares y de
Las sanciones pecuniarias por contravenciones y faltas protección establecidas en el Código Orgánico Integral Penal,
reglamentarias se impondrán de acuerdo con las cuantías mientras se logre la ejecución de la orden de deportación.
determinadas en este Código y demás leyes tributarias." Transcurrido el plazo de tres años sin que se ejecute la orden
de deportación se regularizará su permanencia en el país."
5. Sustitúyase el artículo 340 por el siguiente:
3. En el inciso primero del artículo 37, sustitúyase la frase
"Art. 340.- Prescripción de la acción.- Las acciones por las "Código de Procedimiento Penal" por la frase "Código
contravenciones y faltas reglamentarias prescribirán en tres Orgánico Integral Penal."
años contados, desde que fueron cometidas." 4. En el artículo 37, en el numeral IV, al final del inciso
primero reemplácese la frase "en el Capítulo III del Título IV
6. Sustitúyase el artículo 341 por el siguiente: del Código Penal", por la frase "en el Código Orgánico
Integral Penal.
"Art. 341.- Prescripción de las penas pecuniarias.- Las penas
pecuniarias, prescribirán en cinco años contados desde la SÉPTIMA: En el primer inciso del segundo innumerado del
fecha en la que se ejecutoríe la resolución o sentencia que la artículo 138 de la Ley de Minería, sustitúyase la frase "con las
imponga y se interrumpirá por la citación del auto de pago, en penas aplicables al delito de perjurio" por la frase "con el
la misma forma que las obligaciones tributarias. Código Orgánico Integral Penal.
QUINTA: En la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno OCTAVA: Sustitúyase el artículo 121 de la Ley Orgánica de
refórmense las siguientes disposiciones: Instituciones del Sistema Financiero por el siguiente:
1. En el inciso cuarto del numeral 11 del artículo 10, "Art. 121.- Las personas naturales o jurídicas que no forman
elimínese, al final del inciso, la frase "caso contrario se parte del sistema financiero y no cuenten con el respectivo
considerará defraudación." certificado expedido por la Superintendencia de Bancos,
2. Sustitúyase el numeral 3 del artículo 50 por el siguiente: quedarán expresamente prohibidas de realizar operaciones
reservadas para las instituciones que integran dicho sistema,
"3. La falta de entrega del comprobante de retención al especialmente la captación de recursos del público,
contribuyente será sancionada con una multa equivalente al exceptuando la emisión de obligaciones cuando esta proceda
cinco por ciento (5%) del monto de la retención." al amparo de la Ley de Mercado de Valores.
202
www.zonalegal.net
Tampoco podrán hacer propaganda o uso de avisos, carteles, o a quienes hagan sus veces, y a las demás instancias
recibos, membretes, títulos o cualquier otro medio que sugiera determinadas en el Código Orgánico de la Función Judicial.
que el negocio de dicha persona es de giro financiero o de
seguros. La Superintendencia expedirá el reglamento sobre Para el juzgamiento de las contravenciones en materia de
esta materia. tránsito establecidas en el Código Integral Penal, se crearán
los Juzgados de Contravenciones de Tránsito, en las capitales
En el caso que, a juicio de la Superintendencia, se pueda de provincia y en los cantones que lo ameriten, bajo la
presumir que existe una infracción a lo dispuesto en este jurisdicción de la Función Judicial.
artículo, la Superintendencia tendrá, respecto de los presuntos
infractores las mismas facultades de inspección que esta ley Para el control y ejecución de las contravenciones de tránsito
confiere respecto de las instituciones controladas. establecidos en el Código Orgánico Integral Penal, serán
competentes los Gobiernos Autónomos Descentralizados
La Superintendencia ordenará la suspensión de las Regionales, Municipales y Metropolitanos de la
operaciones financieras que se realicen en contravención a circunscripción territorial donde haya sido cometida la
este artículo. Además, aplicará a las personas que las efectúen contravención, cuando estos asuman la competencia; y la
una multa equivalente al diez por ciento (10%) de las Comisión de Tránsito del Ecuador en su jurisdicción.
operaciones de captación de fondos del público que estas
hayan realizado, la que no podrá ser inferior, en ningún caso, Cuando el Agente de Tránsito del Gobierno Autónomo
al equivalente a 10.000 UVCs. Descentralizado vaya a sancionar una contravención que
implique privación de libertad, podrá requerir inmediatamente
La imposición de sanciones, en ningún caso relevará al la asistencia de la Policía Nacional o de la Comisión de
infractor del cumplimiento de las obligaciones asumidas. Tránsito del Ecuador para la detención del infractor."
NOVENA: En la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, 3. Sustitúyase el artículo 165.1 por el siguiente:
Tránsito y Seguridad Vial, refórmense las siguientes
disposiciones: "Art. 165.1.- En casos de accidentes de tránsito para
garantizar la seguridad ciudadana, los agentes civiles de
1. Sustitúyase al artículo 97 por el siguiente: tránsito en los sitios en que los Gobiernos Autónomos
Descentralizados ejerzan las competencias o la Comisión de
"Art. 97.- Se instituye el sistema de puntaje aplicado a las Tránsito del Ecuador (CTE), de acuerdo con su jurisdicción,
licencias de conducir, para los casos de comisión de tomarán procedimiento y deberán elaborar el parte de
infracciones de tránsito, de conformidad con esta Ley y el accidente de tránsito correspondiente.
Reglamento respectivo.
Los vehículos detenidos por accidentes de tránsito serán
Las licencias de conducir se otorgarán bajo el sistema de trasladados a los patios de retención vehicular, que estarán a
puntaje; al momento de su emisión, el documento tendrá cargo de los Gobiernos Autónomos Descentralizados que han
puntos de calificación para todas las categorías de licencias de asumido la competencia, de la Agencia Nacional de
conducir aplicables para quienes la obtengan por primera vez, Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
procedan a renovarla o cambiar de categoría. Seguridad Vial (ANRCTTTSV) o de la Comisión de Tránsito
del Ecuador (CTE) en sus respectivas jurisdicciones, para
Las licencias de conducir serán otorgadas con treinta puntos continuar con la cadena de custodia que servirá para las
para su plazo regular de vigencia de cinco años, y se utilizará diligencias de ley pertinentes."
un sistema de reducción de puntos por cada infracción
cometida." 4. Sustitúyase la Disposición General VIGESIMAPRIMERA
por la siguiente:
2. Sustitúyase el artículo 147 por el siguiente:
"VIGESIMAPRIMERA: En lo no previsto en la presente Ley,
"Art. 147.- El juzgamiento de los delitos de tránsito se deberá observar lo establecido en el Código Orgánico
establecidos en el Código Orgánico Integral Penal, Integral Penal, Código Orgánico de la Función Judicial y el
corresponderá en forma privativa a las juezas y jueces de Código de Procedimiento Civil, si es aplicable, con la
tránsito dentro de sus respectivas jurisdicciones territoriales, naturaleza del proceso penal acusatorio oral."
203
www.zonalegal.net
204
www.zonalegal.net
En los cantones en los que no exista juez de adolescentes extorsivo, genocidio, lesa humanidad y delincuencia
infractores corresponderá el conocimiento de las causas al organizada.
juez de la Familia, mujer, niñez y adolescencia." b) De los adolescentes que cumplen catorce años, en el
juzgamiento de delitos sancionados en el Código Orgánico
3. A continuación del artículo 305 agréguese el siguiente Integral Penal con pena privativa de libertad de más de cinco
artículo: años."
"Art. 305-a.- Comprobación de edad e identidad. La 13. En el artículo 332 elimínese la palabra "inculpado" y
comprobación de la edad e identidad de los adolescentes se reemplácese la frase "de los artículos 2246, 2247 y 2248 del
realizará antes de la primera audiencia, para lo cual se Código Civil" por "del Código Civil referentes a la fianza."
recurrirá a: 14. Elimínense los artículos 333, 338, 341, 353, 355 y 358.
15. Sustitúyase el artículo 334 por el siguiente:
1. Cualquier documento público de identificación; o,
2. La prueba científica pertinente realizada por un perito. "Art. 334.- El ejercicio de la acción. El ejercicio de la acción
para el juzgamiento del adolescente corresponde únicamente
En caso de negativa del adolescente a la realización de la al fiscal. Las infracciones de acción privada se tratarán como
prueba científica, el fiscal solicitará orden judicial para la de acción penal pública.
práctica de la pericia garantizando el debido proceso.
Las reparaciones integrales procederán sin necesidad de
En ningún caso se decretará la privación de libertad para acusación particular."
efectos de comprobar la edad o identidad."
16. A continuación del artículo 334, agréguese los siguientes
4. En los artículos 306, 308 y 327 sustitúyase la frase "la ley artículos:
penal" por "el Código Orgánico Integral Penal."
5. Sustitúyase el inciso segundo del artículo 308 por el "Art. 334-a.- Prescripciones. El ejercicio de la acción en los
siguiente: "No se tomará medidas si existen causas de casos de delitos prescribirá en tres años y las contravenciones
inculpabilidad o causas de exención de responsabilidad." en treinta días desde su cometimiento.
6. En el artículo 315 sustitúyase la palabra "abogados" por
"defensores públicos o privados." Las medidas socioeducativas prescribirán en el mismo tiempo
7. En el artículo 317, inciso tercero, después de la palabra de su imposición. En ningún caso será menor de seis meses
"destruido." agréguese lo siguiente: "La sentencia original o desde el día en que se ejecutorió la sentencia."
copia certificada de la misma se conservará para mantener un
registro con fines estadísticos, para una posible interposición "Art. 334-b. Delitos conexos. En el caso de que existan delitos
del recurso de revisión." conexos, se impondrá la medida socioeducativa del delito más
8. Sustitúyase el último inciso del artículo 317 por el grave."
siguiente: "Con excepción de los adolescentes sentenciados
por delitos con pena privativa de libertad superior a diez años, 17. En el artículo 335 sustitúyase la palabra "enjuiciado" por
el certificado de antecedentes penales no contendrá registros "procesado" y "el ofendido" por "la víctima."
de infracciones cometidas mientras la persona era
adolescente. Quién lo realice estará sujeto a las sanciones de 18. Sustitúyase el artículo 336 por el siguiente:
Ley."
9. En el artículo 323 elimínese la palabra "inculpado." "Art. 336.- Fiscales de adolescentes infractores. Los fiscales
10. En el artículo 326, sustitúyase la palabra "Director" por la de adolescentes infractores tienen las siguientes atribuciones:
de "Coordinador."
11. En el artículo 329 elimínese la frase "preliminar o a la." 1. Dirigir la investigación preprocesal y procesal.
12. En el artículo 330 sustitúyase los literales a y b por los 2. Decidir si se justifica el ejercicio de la acción penal según
siguientes: el mérito de su investigación.
3. Procurar las formas de terminación anticipada del proceso,
"a) De los adolescentes que no cumplen catorce años de edad, en los casos que proceda.
en el juzgamiento de delitos de robo con resultado de muerte, 4. Decidir la remisión, en los casos que proceda.
homicidio, asesinato, femicidio, sicariato, violación, secuestro 5. Solicitar el ingreso al sistema de protección de víctimas,
testigos y otros sujetos procesales.
205
www.zonalegal.net
6. Dirigir la investigación de la Policía en los casos que "Art. 342-a.- Audiencia de calificación de flagrancia. En los
instruye. casos de infracción flagrante, dentro de las veinticuatro horas
7. Las demás funciones que se señala en la Ley." desde que tuvo lugar la aprehensión, se realizará la audiencia
oral ante el juzgador competente, en la que se calificará la
19. Sustitúyase el artículo 337 por el siguiente: flagrancia y la legalidad de la aprehensión. El fiscal formulará
cargos y de ser pertinente solicitará las medidas cautelares y
"Art. 337. La víctima.- La víctima podrá denunciar los de protección que el caso amerite.
hechos al fiscal, participar en el proceso e interponer los
recursos, cuando lo crea necesario para la defensa de sus Art. 342-b.- Trastorno mental. El adolescente que padezca
intereses." trastorno mental permanente o transitorio y cometa una
infracción, no será responsable penalmente, empero, será el
20. Sustitúyase el artículo 340 por el siguiente: juzgador competente quien dictará una medida de seguridad
proporcional, previo informe psiquiátrico de un profesional
"Art. 340.- Etapas.- El proceso para el juzgamiento del designado por el fiscal.
adolescente tiene estas etapas:
El juzgador competente mantendrá la ejecución de la medida
1. Instrucción. impuesta o decretará su revocatoria, de oficio o a petición de
2. Evaluación y Preparatoria de Juicio. parte, en audiencia, con informe de un médico psiquiatra
3. Juicio." designado para el efecto."
21. En la Sección Primera del capítulo segundo, Título IV, del 24. Sustitúyase el artículo 343 por el siguiente:
Libro Cuarto sustitúyase "La etapa de investigación procesal"
por "Investigación previa e Instrucción." "Art. 343.- Duración de la instrucción. La etapa de instrucción
22. Sustitúyase el artículo 342 por el siguiente: durará cuarenta y cinco días improrrogables, contados a partir
de la fecha de la audiencia de formulación de cargos, sin
"Art. 342.- Investigación previa. Antes de iniciar la perjuicio de que el fiscal señale un plazo menor para su
instrucción, el fiscal podrá investigar los hechos que por conclusión. En caso de delito flagrante, la instrucción no
cualquier medio lleguen a su conocimiento en el que se excederá de treinta días.
presuma la participación de un adolescente.
Si aparecen en el proceso datos de los que se presuma la
La investigación previa no excederá de cuatro meses en los participación de otro adolescente en el hecho investigado, el
delitos sancionados con pena privativa de libertad de hasta fiscal solicitará audiencia para la vinculación. La instrucción
cinco años, ni de ocho meses en aquellos sancionados con se mantendrá abierta por un plazo adicional de veinte días, por
pena superior a cinco años. una sola vez, contados a partir de la audiencia de vinculación
que se efectuará dentro del plazo previsto para la instrucción.
Transcurridos los plazos señalados el fiscal, en el plazo de
diez días, ejercerá la acción penal o archivará la causa, y en La audiencia se llevará a cabo con la participación directa del
caso de no hacerlo, dicha omisión se considerará como adolescente y su defensor público o privado.
infracción leve de acuerdo con el Código Orgánico de la
Función Judicial. El fiscal que incumpla los plazos señalados en este artículo,
será sancionado en la forma prevista en la Ley."
Dentro de los plazos previstos para la investigación, el fiscal
solicitará al juzgador competente señale día y hora para la 25. Sustitúyase el artículo 344 por el siguiente:
audiencia de formulación de cargos, siempre que existan los
elementos suficientes. "Art. 344.- Conclusión de la Instrucción. Concluida la
instrucción, si no se determina la existencia de la infracción
La audiencia de formulación de cargos se desarrollará de investigada o la responsabilidad del adolescente, el fiscal
acuerdo con las reglas del Código Orgánico Integral Penal." emitirá su dictamen abstentivo por escrito y de manera
motivada en un plazo máximo de cinco días solicitando al
23. A continuación del artículo 342 insértese los siguientes juzgador competente dicte el sobreseimiento. En este caso,
artículos: cesará de inmediato cualquier medida cautelar que se dispuso
en contra del adolescente.
206
www.zonalegal.net
"Art. 345.- Conciliación. El fiscal podrá promover la Art. 348-b.- Solicitud. En cualquier momento hasta antes de
conciliación siempre que el delito sea sancionado con penas la conclusión de la etapa de instrucción, cualquier sujeto
privativas de libertad de hasta diez años." procesal podrá solicitar al juzgador, someter el caso a
mediación. Una vez aceptado, el juzgador remitirá a un centro
27. En el inciso tercero del artículo 345, elimínese la frase "de de mediación especializado.
Niñez y Adolescencia."
28. En el artículo 346 elimínese la frase "de la Niñez y Los padres, representantes legales o responsables del cuidado
Adolescencia." del adolescente participarán en la mediación en conjunto con
29. Sustitúyase el artículo 347 por el siguiente: los sujetos procesales.
"Art. 347.- Conciliación promovida por el juzgador. El Art. 348-c.- Reglas generales. La mediación se regirá por las
juzgador competente podrá promover un acuerdo siguientes reglas:
conciliatorio, siempre que el delito sea sancionado con penas
privativas de libertad de hasta diez años. Este se propondrá en 1. Existencia del consentimiento libre, informado y exento de
la Audiencia de evaluación y preparatoria de juicio. Si se logra vicios por parte de la víctima y la aceptación expresa, libre y
el acuerdo conciliatorio, constará en acta conforme al artículo voluntaria del adolescente.
anterior." 2. Si existe pluralidad de adolescentes o de víctimas, el
proceso continuará respecto de quienes no concurren al
30. En el artículo 348 sustitúyase el inciso segundo y tercero acuerdo.
por los siguientes: 3. En caso de no llegar a un acuerdo, las declaraciones
rendidas en la audiencia de mediación no tendrán valor
"El acuerdo conciliatorio alcanzado en audiencia de probatorio alguno.
evaluación y preparatoria de juicio o la aprobación por parte 4. El Consejo de la Judicatura llevará un registro cuantitativo
del juzgador del acuerdo promovido por el fiscal son y sin datos personales del adolescente y sus familiares, en el
obligatorios y una vez cumplidos a cabalidad, ponen término cual dejará constancia de los casos que se someten a
al proceso. mediación y los resultados de la misma.
5. La mediación estará a cargo de mediadores especializados
En caso de incumplir las obligaciones contenidas en el acreditados por el Consejo de la Judicatura.
acuerdo, el juzgador competente continuará sustanciando el 6. El Consejo de la Judicatura organizará centros de
procedimiento inicial. mediación para asuntos de adolescentes.
7. Las notificaciones se efectuarán en la casilla judicial,
El período de cumplimiento de las obligaciones contraídas en domicilio judicial electrónico o en un correo electrónico
la conciliación, no se imputará para el cómputo de la señalado por los sujetos procesales.
prescripción de la acción. 8. El acta de mediación se remitirá al juzgador que derivó la
causa al centro de mediación respectivo.
Si una o más de las víctimas no aceptan la conciliación,
continuará el enjuiciamiento y subsistirá su derecho a Art. 348-d.- Efectos de la mediación. Una vez cumplido el
resarcimiento." acuerdo, el juzgador declarará extinguida la acción penal. En
caso de incumplimiento, se continuará con el proceso inicial.
31. A continuación del artículo 348, agréguese los siguientes
artículos: Los plazos del acuerdo no se imputarán para el cómputo de la
prescripción del ejercicio de la acción."
207
www.zonalegal.net
1. La relación circunstanciada de los hechos y la "Art. 352.- Remisión fiscal. Si la infracción investigada es de
determinación del tipo penal. aquellas sancionadas con pena privativa de libertad de hasta
2. La medida socioeducativa de orientación y apoyo psico dos años y si se ha remediado a la víctima los perjuicios
socio familiar. resultantes de la infracción, el fiscal podrá declarar la remisión
3. La reparación del daño causado, de ser el caso. del caso y archivar el expediente."
4. Las condiciones o plazos de las obligaciones pactadas, que
no pueden ser inferiores a la cuarta parte del tiempo de la 37. En la Sección Tercera del capítulo segundo, Título IV, del
posible medida a aplicarse en caso de encontrarse responsable Libro Cuarto, sustitúyase "La audiencia preliminar" por
del delito y nunca será mayor a la tercera parte de la misma. "audiencia de evaluación y preparatoria de juicio."
5. El nombre de la institución responsable de brindar la
orientación o apoyo psico socio familiar y las razones que lo 38. Sustitúyase el artículo 354 por el siguiente:
justifican.
6. La obligación del adolescente de informar al fiscal de "Art. 354.- Acusación fiscal. El fiscal solicitará al juzgador,
cambios en el domicilio, lugar de trabajo o centro educativo." señale día y hora para la realización de la audiencia de
evaluación y preparatoria de juicio en la que decidirá si
34. En el artículo 350, elimínese la frase "de la Niñez y existen méritos suficientes para proceder al juzgamiento del
Adolescencia." adolescente. Esta audiencia se realizará dentro de un plazo
35. Sustitúyase el artículo 351 por el siguiente: mínimo de seis y máximo de diez días contados desde la fecha
de la solicitud.
"Art. 351.- Remisión con autorización judicial. Cabe
remisión en las infracciones sancionadas con penas privativas La acusación fiscal deberá cumplir los requisitos previstos en
de libertad de hasta cinco años, cuando se cumplan los el Código Orgánico Integral Penal."
siguientes requisitos:
39. Sustitúyase el artículo 356 por el siguiente:
1. Que se cuente con el consentimiento del adolescente.
2. Que al adolescente no se le haya impuesto una medida socio "Art. 356.- Audiencia de Evaluación y preparatoria de juicio.
educativa o remisión anterior por un delito de igual o mayor La Audiencia de Evaluación y preparatoria de juicio se
gravedad. desarrollará de conformidad con las siguientes reglas:
208
www.zonalegal.net
lo actuado. De ser pertinentes, se subsanarán en la misma previsto en las normas para la remisión, la suspensión a prueba
audiencia. y la conciliación."
2. El juzgador resolverá sobre cuestiones de procedibilidad,
prejudicialidad, competencia y cuestiones de procedimiento 40. Sustitúyase la Sección Cuarta del Capítulo Segundo, del
que pueden afectar la validez del proceso. La nulidad se Título IV, del libro Cuarto denominada "La audiencia de
declarará siempre que pueda influir en la decisión del proceso Juzgamiento" por la siguiente:
o provoque indefensión. Toda omisión hará responsable a los
juzgadores que en ella incurren, quienes serán condenados en "Sección Cuarta La Audiencia de Juicio
las costas respectivas.
3. El juzgador concederá la palabra a la fiscalía para que Art. 359.- Audiencia de Juicio.- La audiencia de juicio se
exponga los fundamentos de su acusación. Luego intervendrá sustentará sobre la base de la acusación fiscal.
la víctima, de estar presente y el defensor del adolescente.
4. En esta audiencia se podrá presentar propuestas de El juzgador especializado en adolescentes infractores
conciliación, suspensión del proceso a prueba o remisión. declarará instalada la audiencia de juicio, en el día y hora
5. Concluida la intervención de los sujetos procesales, si no señalados, con la presencia del fiscal de adolescentes
hay vicios de procedimiento que afecten la validez procesal infractores, el adolescente, conjuntamente con su defensor
continuará la audiencia, para lo cual las partes deberán: privado o público.
a) Anunciar las pruebas que serán presentadas en la audiencia Si al momento de instalar la audiencia, el adolescente se
de juicio, formular solicitudes y planteamientos que estimen encuentra ausente, se sentará razón de este hecho y se
relevantes referidos a la oferta de prueba realizada por los suspenderá la audiencia hasta contar con su presencia. El
demás intervinientes. juzgador dispondrá las medidas necesarias para asegurar su
b) Solicitar la exclusión, rechazo o inadmisibilidad de los comparecencia.
medios de prueba, de conformidad con lo previsto en la Ley,
que estén encaminados a probar hechos notorios o que por En caso de no comparecer todos los testigos o peritos
otro motivo no requieran prueba. convocados a rendir testimonio, el juzgador preguntará a las
partes procesales la pertinencia de continuar la audiencia con
El juzgador se pronunciará en forma motivada rechazando la los que estén presentes escuchando sus argumentos.
objeción o aceptándola y en este último caso, declarará qué Finalmente, el juzgador decidirá la continuación o no de la
evidencias son ineficaces hasta ese momento procesal audiencia.
excluyendo la práctica de medios de prueba ilegales.
El día y hora señalados, el juzgador instalará el juicio oral,
c) Los acuerdos probatorios se realizarán por mutuo consenso concediendo la palabra tanto a la fiscalía, a la víctima de estar
entre las partes o a petición de una de ellas cuando el hecho presente, y a la defensa del adolescente para que presenten sus
sea innecesario probar, inclusive sobre la comparecencia de alegatos de apertura, antes de proceder a la presentación y
los peritos para rendir testimonio sobre los informes práctica de las pruebas.
presentados.
La práctica de pruebas se desarrollará según las reglas
6. En ningún caso el juzgador ordenará la práctica de pruebas previstas en el Código Orgánico Integral Penal.
de oficio.
7. Concluidas las intervenciones de los sujetos procesales, el Art. 360.- Alegatos de cierre.- Concluida la prueba, el
juzgador anunciará de manera verbal su resolución de juzgador concederá la palabra para alegar sobre la existencia
sobreseer o convocar a audiencia de juicio; y, dentro de las del delito, la responsabilidad del adolescente y la medida
cuarenta y ocho horas la resolución anunciada será remitida socioeducativa aplicable, de acuerdo con el siguiente orden y
por escrito y motivada. disposiciones:
8. Al final, se sentará la razón de la realización de la audiencia
que recoge la identidad de los comparecientes y la resolución 1. El fiscal y la defensa expondrán, en ese orden, sus
del juzgador. argumentos o alegatos. Si la víctima lo requiriere intervendrá
luego del fiscal. Habrá derecho a la réplica.
En caso de aceptarse una forma anticipada de terminación o 2. El juzgador delimitará en cada caso, la extensión máxima
suspensión del proceso, el juzgador procederá de acuerdo a lo del tiempo de intervención para los argumentos de conclusión,
en atención al volumen de la prueba vista en la audiencia y la
209
www.zonalegal.net
complejidad de los cargos resultantes de los hechos infractores de la obligación de reportar informes de
contenidos en la acusación. seguimiento y de control de la medida impuesta.
3. Una vez presentados los alegatos, el juzgador declarará la 10. La firma del juzgador.
terminación del debate y deliberará para anunciar la sentencia
oral sobre la responsabilidad y la medida socioeducativa. Art. 363.- Existencia de varios adolescentes sentenciados.- Si
4. En caso de que se ratifique la inocencia del adolescente, el son varios los adolescentes sentenciados, el juzgador debe
juzgador dispondrá su inmediata libertad si está privado de referirse en la sentencia a cada uno de ellos e indicar si son
ella, levantará todas las medidas cautelares impuestas y autores o cómplices; o, ratificar su inocencia. En este último
emitirá sin dilación las órdenes correspondientes. La orden de caso, ordenará la cesación de todas las medidas cautelares.
libertad procederá inmediatamente incluso si no se ha
ejecutoriado la sentencia o se interponen recursos. Art. 363-a.- Notificación.- Las resoluciones adoptadas por el
juzgador especializado en adolescentes infractores que
Art. 361.- La sentencia.- La decisión oral del juzgador restrinjan la libertad o aquellas que declaren la caducidad,
especializado en adolescentes infractores será reducida a suspensión, revocatoria o la sustitución del internamiento
escrito en sentencia. preventivo, sobreseimiento, prescripción, así como la
sentencia que declare la responsabilidad o confirmen la
La sentencia contendrá tanto la motivación de la existencia de inocencia, se notificarán de manera obligatoria al Ministerio
la infracción, la responsabilidad o no del adolescente, así encargado de los asuntos de justicia y derechos humanos, y
como la determinación de la medida socioeducativa y la cuando sea pertinente a la Policía Especializada en Niñez y
reparación integral a la víctima, cuando corresponda. Adolescencia y a la Dirección Nacional de Migración.
El juzgador ordenará la notificación con el contenido de la Art. 363-b.- Tiempo de la medida socioeducativa.- El
sentencia, dentro del plazo de tres días posteriores a la juzgador especializado en adolescentes infractores
finalización de la audiencia de juicio. A partir de esta, correrá determinará con precisión el tiempo y el modo de la medida
el término para presentar las impugnaciones correspondientes socioeducativa que el adolescente deberá cumplir.
de acuerdo a lo previsto en la Ley.
Para efectos de computar la sanción cuentan todos los días del
Art. 362.- Requisitos de la sentencia.- La sentencia contendrá: año. Se entiende que el día tiene veinticuatro horas y el mes
treinta días. El tiempo que dure el internamiento preventivo se
1. La indicación del juzgador especializado en adolescentes computará a la medida socioeducativa. Cuando en el
infractores, el lugar, la fecha y hora en que se emite; los internamiento preventivo se agote el tiempo dispuesto en la
nombres y los apellidos del adolescente y los demás datos que medida socioeducativa, el juzgador la declarará extinguida y
sirvan para identificarlo. ordenará la libertad inmediata del adolescente, sin que sea
2. La enunciación de las pruebas practicadas y la relación necesario otro documento o requerimiento para que esta se
precisa y circunstanciada del hecho punible y de los actos del haga efectiva.
adolescente que el juzgador considere probados.
3. La decisión del juzgador, con la exposición motivada de sus Art. 363-c.- Oportunidad para ejecutar la medida
fundamentos de hecho y de derecho. socioeducativa.- La medida socioeducativa se cumplirá una
4. La parte resolutiva, con mención de las disposiciones vez que esté ejecutoriada la sentencia.
legales aplicadas.
5. La indicación y duración de la medida socioeducativa; y, su Ninguna adolescente embarazada, cualquiera que sea su
forma de cumplimiento, cuando corresponda. período de gestación, podrá ser privada de su libertad ni ser
6. La reparación integral y su forma de cumplimiento. notificada con sentencia, sino noventa días después del parto.
7. La existencia o no de una indebida actuación por parte del
fiscal o defensor privado o público. En tal caso se notificará En ningún caso se aplicarán medidas socioeducativas
la sentencia al Consejo de la Judicatura para el trámite privativas de libertad a adolescentes que tengan discapacidad
correspondiente. total permanente que limite su desempeño.
8. La orden de destruir las muestras de las sustancias por
delitos de producción o tráfico ilícitos de sustancias Art. 363-d.- Reparación en la sentencia.- Toda sentencia
catalogadas sujetas a fiscalización. condenatoria contemplará la imposición de una o varias
9. La disposición a los Centros de adolescentes infractores o condiciones a la reparación integral de la víctima, de
Unidades zonales de desarrollo integral para adolescentes conformidad con las siguientes reglas:
210
www.zonalegal.net
1. La víctima deberá ser identificada y no requiere haber 42. Elimínese el Título V del Libro Cuarto y su contenido.
participado activamente durante el proceso. 43. Después del Título IV del Libro Cuarto, agréguese el
2. La reparación se discutirá en la audiencia de juicio. siguiente Libro:
3. Si hay más de un responsable, el juzgador determinará la
modalidad de la reparación en función de las circunstancias "LIBRO QUINTO
de la infracción y del grado de participación como autor o MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS
cómplice, y si el delito fue cometido de manera dolosa o
culposa. TÍTULO I
4. En los casos en los que las víctimas son reparadas por LAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS
acciones de carácter constitucional, el juzgador se abstendrá
de aplicar como sanción las formas de reparación CAPÍTULO I
determinadas judicialmente. DISPOSICIONES COMUNES
5. Si la reparación es cuantificable en dinero, para fijar el
monto se requiere la justificación necesaria. Art. 370.- Ámbito.- El régimen de medidas socioeducativas
6. La obligación de reparar monetariamente a la víctima tiene impuestas a los adolescentes se aplica por el cometimiento de
privilegio de primera clase frente a otras obligaciones del infracciones penales tipificadas en el Código Orgánico
adolescente. El juzgador utilizará los mecanismos previstos en Integral Penal en concordancia con el artículo 319 de este
la ley para el cobro de deudas. código.
7. El juzgador podrá determinar las modalidades de pago, si
voluntariamente aceptan el adolescente condenado y la Art. 371.- Finalidad de las medidas socioeducativas.- Las
víctima. medidas socioeducativas tienen como finalidad la protección
8. En ningún caso la modalidad del pago de la reparación y el desarrollo de los adolescentes infractores, garantizar su
monetaria puede llevar al adolescente o a su representante educación, integración familiar e inclusión constructiva a la
legal a una situación económica que le impida su digna sociedad, así como promover el ejercicio de los demás
subsistencia. derechos de la persona de conformidad con la Constitución,
instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador y este
Art. 363-e.- Mecanismos de reparación integral.- Libro.
Los mecanismos de reparación integral individual o colectiva Art. 372.- Clases de medidas socioeducativas.- Las medidas
son: socioeducativas son:
211
www.zonalegal.net
212
www.zonalegal.net
Art. 383.- Régimen abierto.- Es el período de inclusión social 2. Para los casos de delitos sancionados con pena privativa de
en el que el adolescente convivirá en su entorno social en el libertad superior a cinco años y hasta diez años, se aplicará la
que el adolescente convivirá en su entorno familiar y social medida de amonestación y una de las siguientes medidas:
supervisado por el Ministerio encargado de los asuntos de
justicia y derechos humanos. a) Internamiento domiciliario de seis meses a un año.
b) Internamiento de fin de semana de seis meses a un año.
Este régimen puede ser revocado por el juzgador, a petición c) Internamiento con régimen semiabierto de seis meses a dos
del Coordinador del Centro cuando hay motivo para ello, en años.
consideración de los informes del equipo técnico. d) Internamiento institucional de uno a cuatro años.
En caso de incumplimiento de este régimen sin causa de 3. Para los casos de delitos sancionados con pena privativa de
justificación suficiente y probada, además de la revocatoria de libertad superior a diez años, se aplicará la medida de
este beneficio, el juez, a petición del Coordinador del Centro, amonestación e internamiento institucional de cuatro a ocho
podrá declarar al adolescente como prófugo. años.
Para acceder a este régimen se requiere el cumplimiento del Adicionalmente y seis meses antes de concluir esta medida
ochenta por ciento de la medida socioeducativa. En esta etapa socioeducativa se realizará una evaluación integral que
el adolescente se presentará periódicamente ante el juzgador. determinará la necesidad de seguimiento y control de hasta
dos años posteriores al cumplimiento de la medida.
No podrán acceder a este régimen los adolescentes que se
fugan de un Centro de adolescentes infractores.
213
www.zonalegal.net
Para los casos de delitos contra la integridad sexual y comprobar concisamente dicho incumplimiento por causas
reproductiva, el juzgador especializado en adolescentes imputables al adolescente, impondrá la medida superior.
infractores impondrá además la obligación de que el
adolescente asista a programas de educación sexual, dentro Art. 388.- Continuidad del cumplimiento de medidas
del tratamiento de las medidas socioeducativas. socioeducativas del mayor de edad.- El adolescente
sentenciado al llegar a la mayoría de edad continuará con la
Art. 386.- Solicitud de aplicación o modificación de los medida socioeducativa impuesta. Si es una medida
regímenes de ejecución.- El juzgador especializado en socioeducativa privativa de libertad, permanecerá en una
adolescentes infractores tramitará en audiencia, la solicitud de sección especial en el mismo Centro de adolescentes
aplicación o modificación del régimen de ejecución de la infractores.
medida socioeducativa de internamiento.
Art. 389.- Salidas emergentes.- Se garantiza al adolescente la
La modificación se aplica previa la presentación de los salida emergente del centro de internamiento institucional
informes emitidos por el equipo técnico del Centro de para:
adolescentes infractores donde se encuentra cumpliendo la
medida. a) Recibir atención médica especializada, cuando esta no
pueda ser proporcionada en el centro.
La solicitud será presentada por el adolescente infractor, su b) Acudir al sepelio de sus ascendientes o descendientes en
defensor público o privado o por el Coordinador del Centro, primer grado, su cónyuge o pareja en unión de hecho, así
si cumple el tiempo previsto para cada régimen de ejecución. como para visitarlos en su lecho de enfermedad grave.
A la audiencia comparecerá el adolescente, sus representantes En estos casos, las salidas se realizarán bajo vigilancia de la
legales o responsables de su cuidado y su defensor público o Policía Especializada en Niñez y Adolescencia, la que se
privado. encargará de regresar al adolescente al centro, una vez
atendida la necesidad.
El Coordinador del centro, basado en los informes motivados
del equipo técnico, podrá solicitar al Juez la revocatoria de Art. 390.- Modelo de atención integral.- Las medidas
una modificación concedida. Previo a resolver, el Juzgador socioeducativas deben cumplirse de manera progresiva de
escuchará al adolescente. acuerdo al programa individualizado y los lineamientos del
modelo de atención integral previstos por el Reglamento que
Art. 387.- Incumplimiento de medidas socioeducativas.- En se dicta para su efecto.
caso de incumplimiento de las medidas socioeducativas de
imposición de reglas de conducta, orientación y apoyo psico El modelo de atención integral se desarrolla en cinco ejes:
socio familiar o servicio a la comunidad, el juzgador impondrá
la medida de libertad asistida o internamiento domiciliario por 1. Autoestima y autonomía: Se promoverá la concienciación
el tiempo restante de la medida inicial. sobre la responsabilidad de sus actos, su desarrollo humano
integral y el respeto a la Ley.
En caso de incumplimiento de las medidas socioeducativas de 2. Educación: se incentivará el constante aprendizaje, para
libertad asistida, internamiento domiciliario, internamiento de ello se garantizará el ingreso, reingreso y permanencia en el
fin de semana e internamiento con régimen semiabierto, el sistema educativo, por lo que el uso del tiempo libre estará
juzgador impondrá la medida socioeducativa inmediatamente encaminado al aprovechamiento pedagógico educativo.
superior por el tiempo restante de la medida inicial. 3. Salud integral: existirá una historia clínica y médica
integral. Se realizarán chequeos constantes para la detección
Cuando el adolescente se fugue del establecimiento será oportuna de posibles enfermedades y brindar una salud
procesado por el delito de evasión, sin perjuicio de que al ser preventiva y curativa además de programas de auxilio,
aprehendido nuevamente cumpla el tiempo faltante de la orientación y tratamiento en caso de adicciones y otros.
medida inicial. 4. Ocupacional laboral: Para garantizar una formación de
calidad que le posibilite al adolescente mayor de quince años
El Coordinador presentará al juzgador los informes de desarrollar destrezas para la inserción en el mercado laboral,
incumplimiento de la medida, emitidos por el equipo técnico generando estrategias de micro emprendimiento, se
del Centro de adolescentes infractores o de la Unidad zonal de implementarán actividades formativas en diferentes áreas.
desarrollo integral de adolescentes infractores, quien luego de
214
www.zonalegal.net
5. Vínculos familiares o afectivos: Para promover el constante c) Los mayores de dieciocho años de edad y hasta veinticuatro
vínculo que beneficie la reinserción familiar y social se años.
planificarán actividades orientadas a recuperar, construir, d) Los mayores de veinticuatro años de edad.
mantener y fortalecer los vínculos familiares del adolescente
con su familia de origen o con aquellas personas que creó El coordinador del Centro cuidará la debida preparación para
lazos de afecto y que son un referente para su vida. la transición en cada una de estas subsecciones.
Art. 391.- Instancias encargadas del cumplimiento de las Los Centros de adolescentes infractores acogerán únicamente
medidas socioeducativas.- Las medidas socioeducativas se adolescentes de un mismo sexo. En las ciudades donde no
cumple en: existan centros separados por sexo se puede acoger a las y los
adolescentes, siempre que los ambientes estén totalmente
1. Centros de adolescentes infractores, en los que permanecen separados.
los adolescentes a quienes se les impuso medidas cautelares o
medidas socioeducativas privativas de libertad. Art. 394.- Ingreso.- Un adolescente solo ingresará al Centro
2. Unidades zonales de desarrollo integral de adolescentes de adolescentes infractores con orden de autoridad
infractores, en los que se presta atención a quienes se les competente o por haber sido detenido en delito flagrante.
impone una medida socioeducativa no privativa de libertad.
Estas unidades se encargarán de analizar la situación del Los adolescentes detenidos para investigación serán
adolescente, de seleccionar y asignar la institución privada o admitidos en una sección de recepción temporal existente en
pública que dispone del programa, profesionales y todo Centro de adolescentes infractores.
equipamiento necesario, que asegure la ejecución de la
medida socioeducativa no privativa de libertad. Desde el momento del ingreso del adolescente al Centro, se le
informará en forma clara y sencilla sobre sus derechos,
Art. 392.- Registro obligatorio de los adolescentes deberes, reglas y rutinas de la convivencia en el Centro.
infractores.- En los Centros de adolescentes infractores y en
las Unidades zonales de desarrollo integral de adolescentes Art. 395.- Examen obligatorio de salud.- Los adolescentes se
infractores, se llevará un registro de cada adolescente a fin de someterán a un examen médico en el momento de su ingreso
facilitar el tratamiento especializado para su desarrollo y de su salida de los Centros de adolescentes infractores y se
integral. Cumplidas las medidas socioeducativas impuestas, les brindará, de ser necesario, atención y tratamiento médico.
este registro será eliminado.
Art. 393.- Secciones de los Centros de adolescentes Si existen indicios de agresión contra la integridad física,
infractores.- Los Centros de adolescentes infractores están psicológica o sexual, el profesional de la salud tiene la
separados en las siguientes secciones: obligación de informar este hecho a la fiscalía.
1. Sección de internamiento provisional para adolescentes que Art. 396.- Seguridad interna y externa de los Centros de
ingresen por efecto de una medida cautelar. adolescentes infractores.- La seguridad interna y externa de
2. Sección de orientación y apoyo para el cumplimiento de los Centros de privación de libertad de adolescentes, será
medidas socioeducativas de internamiento de fin de semana e responsabilidad del Ministerio encargado de los asuntos de
internamiento de régimen semiabierto. justicia y derechos humanos.
3. Sección de internamiento para el cumplimiento de medidas
socioeducativas de internamiento institucional de régimen La seguridad externa será responsabilidad de la Policía
cerrado. especializada de Niñez y Adolescencia.
Dentro de las secciones determinadas en los numerales 2 y 3
existirán cuatro subsecciones: Art. 397.- Supervisión y vigilancia.- El personal
especializado responsable de la custodia de los adolescentes
a) Los adolescentes menores de quince años. dentro de los Centros y en el traslado, deben garantizar su
b) Los adolescentes entre quince y dieciocho años de edad. integridad física, así como la seguridad de los centros y, de las
personas que se encuentran en ellos.
215
www.zonalegal.net
Art. 401.- Programas.- Los programas que se llevan en los Art. 406.- Faltas que conlleven presunciones de
centros, se enmarcarán en las siguientes categorías: responsabilidad penal.- En caso de que las faltas cometidas
por los adolescentes en los centros conlleven graves
216
www.zonalegal.net
presunciones de responsabilidad penal, el Coordinador del Art. 414.- Seguridad preventiva.- Las personas encargadas de
Centro lo comunicará a la Fiscalía. la seguridad de los centros tomarán medidas urgentes
encaminadas a evitar o prevenir infracciones disciplinarias,
CAPÍTULO II siempre que no violenten la integridad de los adolescentes,
RÉGIMEN DE VISITA debiendo comunicar inmediatamente al Coordinador del
Centro.
Art. 407.- Relaciones familiares y sociales.- A fin de
fortalecer o restablecer las relaciones con la familia y la Art. 415.- Obligaciones de los adolescentes infractores. Son
comunidad, se garantizará un régimen de visitas para el obligaciones de los adolescentes infractores las siguientes:
adolescente privado de la libertad.
1. Cumplir las normas establecidas en la Constitución, leyes y
Art. 408.- Visitas autorizadas.- Los adolescentes infractores reglamentos respectivos.
privados de libertad tienen derecho a mantener contacto y 2. Respetar la dignidad, integridad física, psíquica y sexual de
recibir visitas. Pueden negarse a recibir determinadas visitas, todas las personas que se encuentren en los Centros.
para lo cual entregarán a la administración del Centro un 3. Cuidar los bienes y materiales que se le hayan entregado
listado de personas no autorizadas a visitarlo, el cual puede ser para su uso.
modificado a solicitud verbal. 4. Abstenerse de provocar cualquier daño material a los
Centros.
Art. 409.- Características del régimen de visitas.- Las visitas 5. Ayudar a la conservación y aseo del Centro.
se realizarán en una atmósfera que permita la privacidad e 6. Cumplir las instrucciones legítimas impartidas por los
intimidad y sea acorde con la dignidad humana, en lugares y funcionarios del Centro.
condiciones que garanticen la seguridad de los centros.
Art. 416.- Faltas disciplinarias.- Las faltas disciplinarias se
Este derecho será ejercido en igualdad de condiciones, sin clasifican en leves y graves y se sancionarán conforme al
ningún tipo de discriminación. reglamento respectivo.
Art. 410.- Horario de las visitas.- Los adolescentes reciben Art. 417.- Faltas leves.- Cometen faltas leves los adolescentes
visitas de conformidad con el horario establecido en el que incurran en cualquiera de los siguientes actos:
Reglamento respectivo. Se prohíbe las visitas en horas de la
noche. 1. Poner en riesgo su propia seguridad, la de las demás
personas o la del centro.
Art. 411.- Objetos prohibidos.- Está prohibido el ingreso de 2. Desobedecer órdenes y disposiciones de afectación
todo tipo de armas, alcohol y sustancias catalogadas sujetas a mínima.
fiscalización, teléfonos o equipos de comunicación o 3. Inobservar el orden y disciplina en actividades que se
cualquier otro instrumento que atente contra la seguridad y realizan en el centro.
paz del Centro. Cualquier persona que sea descubierta 4. Desobedecer los horarios establecidos.
ingresando con dichos objetos será detenida y puesta a 5. Interferir con el conteo de los adolescentes.
órdenes de las autoridades correspondientes. 6. Permanecer y transitar sin autorización en lugares
considerados como áreas de seguridad y de administración del
Art. 412.- Visita íntima.- Las personas mayores de dieciocho centro.
años, tienen derecho a la visita íntima de su pareja. El Centro 7. Descuidar el aseo de la habitación, servicios sanitarios,
contará con las instalaciones adecuadas que protejan el talleres, aulas de clase, patios y del centro en general.
derecho a la intimidad. 8. Arrojar basura fuera de los sitios establecidos para su
recolección.
CAPÍTULO III
RÉGIMEN DISCIPLINARIO PARA LOS Art. 418.- Faltas graves.- Cometen faltas graves los
ADOLESCENTES INFRACTORES adolescentes que incurran en cualquiera de los siguientes
actos:
Art. 413.- Autoridad competente.- La potestad disciplinaria
en los centros corresponde a su Coordinador. 1. Agredir de manera verbal o física a otra persona.
2. Destruir las instalaciones o bienes de los centros.
3. Allanar las oficinas administrativas del centro.
217
www.zonalegal.net
4. Violentar la correspondencia de cualquier persona. presunto cometimiento de una falta disciplinaria con el objeto
5. Desobedecer las normas de seguridad del centro. de ejercer su defensa.
6. Provocar lesiones leves a cualquier persona. 3. Luego de veinticuatro horas de la notificación, se convocará
7. Participar en riñas. a audiencia en la que se escuchará a las partes. El adolescente
8. Obstaculizar las requisas que se realizan. siempre será escuchado como última intervención. En la
9. Lanzar objetos peligrosos. misma audiencia se practicarán las pruebas que las partes o el
10. Obstruir cerraduras. Coordinador del Centro consideren pertinentes para
11. Realizar conexiones eléctricas, sanitarias y de agua comprobar la falta disciplinaria o desvirtuarla.
potable que pongan en peligro la seguridad del centro o de sus 4. El Coordinador del Centro en la misma audiencia, resolverá
ocupantes. y dejará constancia por escrito del hecho, la falta y la sanción
12. Mantener negocios ilícitos dentro de los centros. o absolución.
13. Provocar desórdenes colectivos o instigar a los mismos.
14. Introducir y distribuir en el centro, objetos que no estén En todos los casos que se requiere pronunciamiento judicial,
autorizados por las autoridades correspondientes. la autoridad administrativa enviará el expediente al juzgador
15. Causar daños o realizar actividades para inutilizar el de adolescentes infractores.
centro.
16. Amenazar o coaccionar contra la vida o integridad de Art. 421.- Alteración del orden en los Centros de
cualquier persona. Adolescentes Infractores.- Cuando se produce un motín o una
17. Resistir violentamente al cumplimiento de órdenes grave alteración del orden en un centro, el Coordinador del
legítimas de autoridad. Centro solicitará, de ser necesario, la intervención de la
18. Poseer instrumentos, herramientas o utensilios laborales Policía especializada de la niñez y adolescencia en la medida
fuera de las áreas de trabajo. y el tiempo necesario para el restablecimiento del orden.
19. Negarse a acudir a las diligencias judiciales de manera
injustificada. Art. 422.- Fuga.- En caso de fuga, el Coordinador dispondrá
la inmediata búsqueda y aprehensión del adolescente, por
Art. 419.- Sanciones.- Dependiendo de la gravedad se todos los medios a su alcance y pondrá este hecho en
impondrán las siguientes sanciones: conocimiento del juzgador especializado.
Art. 420.- Procedimiento administrativo.- El procedimiento 44. En el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, el
administrativo para sancionar a los adolescentes es breve, Título VI del Libro Cuarto denominado "La prevención de la
sencillo, oral, respetará el debido proceso y el derecho a ser infracción penal de adolescentes" y todo su articulado pasa a
oído por sí mismo o a través de un defensor privado o público, formar parte del Libro Quinto, y como Título V.- Los artículos
de conformidad con las siguientes reglas: 387.-Corresponsabilidad del Estado y de la sociedad civil,
388.- Supervisión del Consejo Nacional de la Niñez y
1. El procedimiento administrativo iniciará a petición de Adolescencia, y 389.- Derogatorias, pasan a numerarse como
cualquier persona que conoce el cometimiento de una falta o artículos 424, 425 y 426 respectivamente.
por parte del personal de los centros. No se hará público los
nombres ni apellidos del denunciante, ni ningún dato que lo DISPOSICIONES DEROGATORIAS
identifique dentro o fuera del centro.
2. El Coordinador del Centro convocará a las partes PRIMERA: Deróguese el Código Penal, publicado en el
involucradas, a los padres, representante legal o responsable Registro Oficial Suplemento No. 147 de 22 de enero de 1971
de su cuidado y les notificará con todos los documentos y y todas sus reformas posteriores.
demás escritos en los que consten elementos de convicción del
218
www.zonalegal.net
SEGUNDA: Deróguese el Código de Procedimiento Penal, DÉCIMO SEGUNDA: Deróguese el inciso tercero del
publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 360 del 13 artículo 26 de la Ley de Minería publicada en el Registro
de enero de 2000 y todas sus reformas posteriores. Oficial Suplemento No. 517 de 29 de enero de 2009 .
TERCERA: Deróguese el Código de Ejecución de Penas, DÉCIMO TERCERA: Deróguese el artículo 29 de la Ley de
publicado en Registro Oficial No. 282 de 9 de julio de 1982 , Desarrollo Agrario publicada en el Registro Oficial
su codificación y todas sus reformas posteriores. Suplemento No. 315 de 16 de abril de 2004 .
CUARTA: Deróguese el inciso final del artículo 180 de la DÉCIMO CUARTA: Deróguese el Capítulo II "De las
Codificación al Código de Procedimiento Civil, publicada en infracciones y la penas" que contienen los artículos 76 al 78,
el Registro Oficial Suplemento No. 58 de 12 de julio de 2005 de la Ley General de Seguros publicada en el Registro Oficial
. No. 403 de 23 de noviembre de 2006 .
QUINTA: Deróguense los artículos 11, 13, 13A, 14, 16 y 17 DÉCIMO QUINTA: Deróguese el artículo 94 de la
de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa Codificación de la Ley General de Instituciones del Sistema
publicada en el Registro Oficial No. 338 del 18 de marzo de Financiero publicada en el Registro Oficial No. 250 de 23 de
1968 . enero de 2001 .
SEXTA: Deróguense los artículos 177, 178, 179, 180, 181, DÉCIMO SEXTA: Deróguense los artículos 204, 213, 214,
182, 183, 184, 185, 186, 187, incisos primero y segundo del 215 y 217, de la Codificación de la Ley de Mercado de
art. 200, y 201 del Código Orgánico de la Producción, Valores publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 215
Comercio e Inversiones publicado en el Registro Oficial de 22 de febrero de 2006 .
Suplemento No. 351 del 29 de diciembre de 2010 .
DÉCIMO SÉPTIMA: Deróguese el Art. 37, de la
SÉPTIMA: Deróguense en la Ley de Sustancias Codificación de la Ley de Migración publicada en el Registro
Estupefacientes y Psicotrópicas, publicada en el Registro Oficial No. 563 de 12 de abril de 2005 .
Oficial Suplemento No. 490 del 27 de diciembre de 2004 , del
Título V "De las infracciones y las Penas" el artículo 56 y el DÉCIMO OCTAVA: Deróguense del Título III denominado
Capítulo I "De los delitos." En el Título VI "De las "De las Infracciones de Tránsito" constante en el Libro
actuaciones preprocesales, competencia y procedimiento" los Tercero de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito
artículos 101, 102, inciso primero del artículo 103, 104, 105, y Seguridad Vial publicada en el Registro Oficial Suplemento
108, 109, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, No. 398 de 07 de agosto de 2008 , lo siguiente: el Capítulo I,
123, 124 y 126. el Capítulo II, el Capítulo III, el Capítulo IV, el Capítulo V,
los artículos 149, 150, 151 y 152 del Capítulo VI, el Capítulo
OCTAVA: Deróguese la Ley contra la Usura publicada en el VIII, los artículos 160, 161, 162, 167, 168, 169, 170, 171, 172,
Registro Oficial No. 108 del 18 de abril de 1967 . 173 y 174 del Capítulo IX, los artículos 175 y 176 del Capítulo
X; y los artículos 177, 178, 178.1 y 180 del Capítulo XI.
NOVENA: Deróguese el Título V, desde el artículo 57 al
artículo 64, de la Ley de Comercio Electrónico, Firmas y DÉCIMO NOVENA: Deróguense los artículos 318, 319, 320,
Mensaje de Datos publicada en el Registro Oficial los literales i) y j) del Art. 323, 324, 325, 326, 327, cuarto
Suplemento No. 557 de 17 de abril de 2002 . innumerado agregado al artículo 329 (decomiso), artículo
330, primer innumerado agregado al artículo 330 (penas de
DÉCIMA: Deróguese el último inciso del artículo 54 y el reclusión menor ordinaria), artículos 339, incisos primero,
artículo 78, de la Ley de Seguridad Social publicada en el segundo y cuarto del art. 340, incisos primero y segundo del
Registro Oficial Suplemento No. 465 de 30 de noviembre de art. 341, 342, 343, 344, 345, 346, 354, 358, primer
2001 . innumerado agregado al 358 (acción popular) y 359 de la
Codificación del Código Tributario publicada en el Registro
DÉCIMO PRIMERA: Deróguense los artículos 477 y 478 del Oficial Suplemento No. 38 de 14 de junio de 2005 .
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización publicado en el Registro Oficial VIGÉSIMA: Deróguese el artículo 18 de la Codificación de
Suplemento No. 303 de 19 de octubre de 2010 . la Ley del Registro Único de Contribuyentes publicada en el
219
www.zonalegal.net
DISPOSICIÓN FINAL
220