Consulta - Origen y Evolución de La Seguridad Industrial en El Ecuador

ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN EL
ECUADOR
A partir de la independencia del Ecuador, se puso en primer plano las diferencias
regionales, en la Costa enfocados en la agro-explotación con el desarrollo de las
cacaoteras y bananeras, por otro lado, en la Sierra la industrialización a partir de la
formación de haciendas. Está marcada diferencia creo una explotación a los trabajadores
de la Sierra que trataban de sustentar a sus familias con lo poco que recibían por parte
de los hacendados en el mejor de los casos, o como los trabajadores de la Costa puesto
que las exigencias de la competencia empresarial estaban enfocadas en la exportación y
por ende el exceso de horas en el trabajo llegando a ser hasta catorce por día. (Raúl
Harari p.29-32)
En la Sierra las precarias condiciones de trabajo, la mala alimentación y el abuso que
recibían por parte del hacendado, era la causa principal de lesiones sufridas al
trabajador. Sin embargo, entre los años de 1876 y 1886 en Ecuador aumenta la atención
médica a los trabajadores de la Costa, ya que sufren muchos accidentes por las
herramientas utilizadas como la oz, el pico, la pala, el garabato (estaca larga con punta
semicircular de hierro) y el machete por los trabajos que realizaban en las cacaoteras y
las bananeras, además de las enfermedades causadas por las condiciones insalubres,
como eran el parasitismo, anemia y el paludismo. Los médicos de la época con una
atención rudimentaria y básica trataban de curar heridas graves como cortes profundos o
enfermedades en estados terminales, indicando así en algunos casos a los dueños de las
empresas que la causa de esto se debía a la pobre atención y falta de seguridad que se
brindaba a los trabajadores. Aspectos de la higiene y salud pública tiene auge en la
época y se vuelven fundamentales, en 1887 se crea la Beneficencia Estatal y Municipal
conocida actualmente como la Junta de Beneficencia de Guayaquil.
En 1892 se funda la Sociedad Artística e Industrial de Pichincha en Quito, mientras en
Guayaquil en el mismo año se funda la Sociedad de Amantes del Progreso, dentro de
estas organizaciones los ejes primordiales de amparo al trabajador se basaban en el
horario de la jornada laboral, leyes de protección al obrero, leyes sobre accidentes de
trabajo y capacitaciones en maquinarias.
En el año de 1909 en Quito se realiza el primer congreso obrero, en el cual dentro de sus
puntos indicaba la preocupación por los accidentes de trabajo y busca impulsar una
lucha para conseguir indemnizaciones por las mismas, sin embargo en el año de 1913 en
la asamblea del Guayas se redacta un proyecto de ley en el cual indica el cobro de un
rubro a todos los empleadores en el caso de existir un accidente laboral, esta ley fue
creada por el alto nivel de mortalidad que existía por la construcción del ferrocarril en la
Sierra Ecuatoriana. Después de nueve años en 1921 se proclama la Ley de Accidentes
de Trabajo en el Ecuador beneficiando a los trabajadores y presionando a los
empleadores a mejorar la seguridad y el ambiente de trabajo para así evitar en lo posible
algún accidente en la jornada laboral.
Pero no es hasta 1927 que se promulga la ley, y en el año de 1928 se sanciona a los
empleadores que no toman responsabilidad por accidentes de trabajo. En esta época se
crea la Institución de Pensiones, antecedente para el cual será actualmente conocido
como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
Años más tarde, en 1935 se decreta en Ecuador la Ley de Sanidad y se crea el Servicio
Sanitario Nacional, dependiente del Ministerio de Prevención Social, uno de los entes
primordiales para la formación de la seguridad y salud ocupacional en el Ecuador; en
1944 se constituye la Confederación de Trabajadores del Ecuador (CTE), instituto
elemental para que los empleadores hagan cumplimiento de las normas para con los
trabajadores.
Pero no es hasta el año de 1945 donde los informes enviados por el IESS inquieta a
delegados del estado donde se indica la inmensa cantidad de enfermedades causadas por
el ambiente de trabajo (conocida actualmente como enfermedad profesional), estos
diferentes períodos que atraviesan las organizaciones creadas a través de los años
consolidan las estructuras de la seguridad social, la salud pública y por ende la
legislación laboral que incluye temas como la salud en el trabajo y la salud ocupacional
de los trabajadores haciendo valer su derecho a la salud en la empresa que labora y
haciendo responsable a los empleadores por las distintas causas de accidente dentro de
la jornada laboral. (Raúl Harari P.35-42)
(Christian Fernando García Falconí, 2013)
Referencias
Christian Fernando García Falconí. (28 de enero de 2013). GUIA DE ORIENTACIÓN
PARA EL CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE SEGURIDAD EN SALUD
OCUPACIONAL PARA LOS MERCADOS EN LA CIUDAD DE CUENCA.
Obtenido de Universidad de Cuenca:
http://dspace.ucuenca.edu.ec/bitstream/123456789/1613/1/tgas75.pdf

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ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN EL

A partir de la independencia del Ecuador, se puso en primer plano las diferencias

regionales, en la Costa enfocados en la agro-explotación con el desarrollo de las

cacaoteras y bananeras, por otro lado, en la Sierra la industrialización a partir de la

que las exigencias de la competencia empresarial estaban enfocadas en la exportación y

En la Sierra las precarias condiciones de trabajo, la mala alimentación y el abuso que

época y se vuelven fundamentales, en 1887 se crea la Beneficencia Estatal y Municipal

conocida actualmente como la Junta de Beneficencia de Guayaquil.

En 1892 se funda la Sociedad Artística e Industrial de Pichincha en Quito, mientras en

Guayaquil en el mismo año se funda la Sociedad de Amantes del Progreso, dentro de

estas organizaciones los ejes primordiales de amparo al trabajador se basaban en el

horario de la jornada laboral, leyes de protección al obrero, leyes sobre accidentes de

trabajo y capacitaciones en maquinarias.

la asamblea del Guayas se redacta un proyecto de ley en el cual indica el cobro de un

Sierra Ecuatoriana. Después de nueve años en 1921 se proclama la Ley de Accidentes

de Trabajo en el Ecuador beneficiando a los trabajadores y presionando a los

empleadores a mejorar la seguridad y el ambiente de trabajo para así evitar en lo posible

algún accidente en la jornada laboral.

empleadores que no toman responsabilidad por accidentes de trabajo. En esta época se

crea la Institución de Pensiones, antecedente para el cual será actualmente conocido

como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).

1944 se constituye la Confederación de Trabajadores del Ecuador (CTE), instituto

el ambiente de trabajo (conocida actualmente como enfermedad profesional), estos

consolidan las estructuras de la seguridad social, la salud pública y por ende la

de los trabajadores haciendo valer su derecho a la salud en la empresa que labora y

la jornada laboral. (Raúl Harari P.35-42)

(Christian Fernando García Falconí, 2013)

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