Valoracion Ambiental Costa Rica

INFORME FINAL
Evaluación Económica del Daño Ambiental

ocasionado por la contaminación de los Sectores
Canal Batán, Barra del Pacuare, Lagunas Madre
De Dios y Santa Marta, ocurrido en enero del 2003
Preparado para el Tribunal Ambiental

Administrativo por el Comité de Peritos
(nombrado en Resolución No. 1240-03-TAA)
con el apoyo técnico del Instituto de Políticas

para la Sostenibilidad (IPS)
Abril 2004
Evaluación Económica del Daño Ambiental Ocasionado por una Contaminación en los de los Sectores Canal Batán, Barra del
Pacuare, Lagunas Madre De Dios y Santa Marta, ocurrido en enero del 2003
Evaluación Económica del Daño Ambiental ocasionado por la contaminación de

los Sectores Canal Batán, Barra del Pacuare, Lagunas Madre De Dios y Santa
Marta, ocurrido en enero del 2003
Correspondiente al expediente No. 11-03 TAA
INFORME FINAL
Preparado para el Tribunal Ambiental Administrativo
por el Comité de Peritos (nombrado en Resolución No. 1240-03-TAA)
con el apoyo técnico del Instituto de Políticas para la Sostenibilidad (IPS)
__________________________________________
Allison Villalobos Solís
coordinadora de la comisión
Cédula 1-832-471
___________________________________ __________________________________
_ _
Gerardo Barrantes Moreno Alexandra Sáenz Faerron

miembro de la comisión miembro de la comisión
Cédula 5-221-301 Cédula 5-0192-0177
___________________________________ __________________________________
_ _
Edwin Vega Araya María Isabel Di Mare Hering

investigador del IPS investigadora del IPS
Cédula 4-148-851 Cédula 1-579-110
abril, 2004
Informe Final de la Comisión de Peritos ii

Índice de Contenidos
Preparado para el Tribunal Ambiental Administrativo por el Comité de Peritos

(nombrado en Resolución No. 1240-03-TAA) .........................................................i
1. Introducción.................................................................................................................... iv
2. Descripción del problema................................................................................................vi
3. Objetivos del estudio.......................................................................................................vii
3.1. Objetivo general .................................................................................................................................... vii
3.2. Objetivos específicos...............................................................................................................................vii
4. Área de estudio...............................................................................................................viii
4.1. Delimitación del área afectada............................................................................................................... viii
4.2. Caracterización del área afectada............................................................................................................. x
5. Marco metodológico y conceptual - Evaluación Económica del Daño Ambiental ..19
Forma general de trabajo................................................................................................................................ 19
Metodología para la Evaluación Económica.................................................................................................. 20
5.1 Ambiente y Daño Ambiental – aspectos conceptuales.............................................................................20
5.2. Componentes de la evaluación del daño ambiental.................................................................................22
5.3. Estado de conservación de los recursos naturales................................................................................... 22
5.4. Evaluación económica del daño ambiental.............................................................................................24
5.4.1. Evaluación económica del daño ambiental – aspectos biofísicos....................................................... 24
5.4.2. Evaluación económica del daño ambiental – aspecto social............................................................... 25
5.4.3. Valoración económica del daño ambiental – costos totales................................................................ 27
6. Resultados y discusión................................................................................................... 28
6.1. Evaluación del estado de conservación del sitio de estudio.................................................................... 28
6.2. Índice de afectación de la zona de estudio...............................................................................................29
6.3. Evaluación del estado de conservación después de la afectación (ECd)................................................30
6.4. Evaluación económica del daño ambiental ocasionado al sitio de estudio............................................. 31
6.4.1. Costo de restauración...........................................................................................................................32
6.4.2. Costo social ..........................................................................................................................................39
6.4.3. Costo total del ecosistema por el daño ambiental................................................................................42
6.4.4. Costo de la Evaluación del Daño ........................................................................................................43
7. Conclusiones................................................................................................................... 44
8. Recomendaciones........................................................................................................... 45
Literatura Citada................................................................................................................ 46
ANEXOS 47
Informe Final de la Comisión de Peritos iii

1. Introducción
La riqueza natural de Costa Rica nos ha colocado en una situación privilegiada en el mundo. El
hecho de sólo representar un área terrestre del 0.03% en el mundo, pero poseer alrededor del 4% de
la biodiversidad (MINAE 2000) indica que la conservación de nuestros recursos es un elemento
clave para la conservación de los procesos fundamentales a nivel global. Además, la preocupación
de que los procesos fundamentales de los cuales obtenemos los servicios ambientales1
indispensables se mantengan, ha hecho que recaiga aún más interés en lograr la conservación
adecuada de todos estos procesos, tanto nacional como internacionalmente.
A pesar de todo esto, en nuestro país la conservación de los recursos naturales no es un renglón
prioritario en muchos de los ámbitos sociales. Más aún, dentro de nuestro esquema de desarrollo,
todavía se realizan, y en algunos casos incluso se permiten, gran cantidad de actividades que
producen daños ambientales a nuestros recursos. Uno de los problemas graves existentes es el no
lograr diagnosticar adecuadamente cuáles actividades pueden producir daños, qué tipo de daños se
ocasionan, a cuáles recursos y procesos afectan y, finalmente, ofrecer una estimación del costo de
restauración del proceso o recurso natural afectado. Esta falta de información conduce a problemas,
incluso, en situaciones en que ya se reconoce el daño, pues existe la dificultad de lograr una
adecuada evaluación del daño ocasionado, con lo cual no se logra sentar adecuadamente las
responsabilidades ni indicar con cuáles costos debe correr el responsable.
En el presente caso, se analiza el daño ambiental debido a una contaminación ocurrida en los
Sectores Canal Batán, Barra del Pacuare, Lagunas Madre De Dios y Santa Marta (Moín, Limón), en
enero del 2003, situación que fue cubierta por diversos medios de comunicación (Anexo 1) y que,
de acuerdo a testimonios ante el Tribunal Ambiental Administrativo, se observó una alta mortalidad
de peces y otros organismos acuáticos (expediente del caso No. 11-03 TAA).
Para el estudio, recopilación de información y valoración del daño, el Tribunal Ambiental

Administrativo mediante Resolución No. 1240-03-TAA, nombró la “Comisión de peritos para la
Valoración del Daño Ambiental de los Sectores Canal Battan, Barra del Pacuare, Lagunas Madre de
Dios y Santa Marta” (Ver Anexo 2) integrada por Allison Villalobos Solís, funcionaria de la
Secretaría Técnica Nacional Ambiental, Gerardo Barrantes Moreno, representante del Instituto de
Políticas para la Sostenibilidad (IPS), y Alexandra Sáenz Faerron, funcionaria del Fondo Nacional
de Financiamiento Forestal (Anexo 3). Para poder realizar el trabajo encomendado, la comisión
acudió a un Grupo de Apoyo de trabajo, el cual estuvo conformado por investigadores de IPS,
científicos de la Universidad Nacional y otros (Anexo 4). Este grupo se formó tanto mediante
invitación por carta (Anexo 5), como por consultas directas, telefónicas o electrónicas según fue
necesario en su momento.
Se establecieron reuniones periódicas de discusión (Anexo 6) y análisis donde se presentaban los

avances en el estudio y los requerimientos de información para realizar la evaluación, así como se
determinaban los responsables de aportar los elementos específicos identificados en cada reunión.
Inicialmente se incluyó una gira de campo de reconocimiento. Posteriormente, se realizaron 2 giras
adicionales para toma de muestras como datos de apoyo para la comisión.
La participación de todos los actores, tanto de la comisión como del Grupo de Apoyo o los
participantes del Taller fue voluntaria. La participación de los actores privados (pescadores,
comerciantes, profesionales de IPS y CCT, etc.) fue ad honorem y la de los funcionarios públicos
11
Los servicios ambientales son los flujos que el capital natural brinda para el bienestar de la sociedad.
Informe Final de la Comisión de Peritos iv

(por ejemplo, SETENA, FONAFIFO y Universidad Nacional) fue como recargo a sus funciones
ordinarias, laborando dentro y fuera del horario de cada institución. La comisión inició labores a
finales de noviembre contando con cuatro meses para la realización de todo el proceso de
Evaluación. Posteriormente, mediante la Resolución 166-04-TAA el plazo de entrega del
documento se amplió hasta el 16 de abril del 2004 (Anexo 2).
Para llegar a los resultados esperados se aplicó la metodología de evaluación de daño ambiental
desarrollada por Barrantes y Di Mare (2002), donde se establecen las principales variables a
evaluar. Para la aplicación de la metodología se utilizó la información existente en literatura y
estudios sobre la zona, conversación con expertos y la información generada mediante la realización
de un Taller de Consulta con expertos (profesionales y habitantes locales) con amplio conocimiento
sobre la zona afectada (Anexo 7). Dado que la Comisión de Peritos no contaba con ningún
contenido económico asignado para trabajar, se realizó una búsqueda de fondos para poder financiar
la realización de este Taller de Consulta.
Para la zona afectada, a pesar de su importancia económica y biológica, existe muy poca
información técnica previa disponible. Por ello, se determinó la necesidad de obtención de
información directa primaria que permitiera dar mayor sustento a los datos obtenidos
indirectamente (por consulta a expertos), tomando en cuenta que ya había transcurrido
aproximadamente un año desde la ocurrencia del evento, por lo que muchos de los análisis
utilizados normalmente para detectar efectos de este tipo de eventos, ya no eran aplicables. Sin
embargo, mediante discusión con profesionales de la Universidad Nacional, se determinó que había
3 tipos de muestreo que podrían ser aún sensibles y mostrar algún efecto: calidad de agua,
sedimentos y la ictiofauna (comunidad de peces). Adicionalmente, la realización de estas pruebas
serviría para brindar una línea de base sobre las características del sitio, que serviría en un posible
caso adicional, dado que según los testimonios, esta zona está constantemente expuesta a
contaminaciones. En el caso de la ictiofauna, se puso mucho esfuerzo en lograr un muestreo de
peces, para comparar los resultados de este muestreo con la información obtenida del Taller de
Consulta, y así disminuir en lo posible el sesgo que podría mostrar las personas que fueron
directamente afectadas por dicho evento. Nuevamente, para poder realizar estos muestreos y sus
respectivos análisis, se realizó una búsqueda de fondos.
De la búsqueda de fondos realizada, se obtuvo las siguientes donaciones en efectivo:
Organización Monto Asignación

Dolares Equivalente
en colones
UICN $350 C 210,000 Taller de Consulta
Justicia para la Naturaleza $536 C 227,700 Taller de Consulta y muestreo
COBODES $806 Análisis de muestras ($456)
Informe final, original y copias ($ 350)
Total: $1692
Adicionalmente, se obtuvo donaciones en especie en cuanto a los honorarios de las diferentes

personas que participaron en el desarrollo del estudio (profesionales, boteros, habitantes locales,
etc.) así como en el uso del equipo que fue facilitado (por ejemplo, lanchas, GPSs, equipo de
captura de peces, equipo de muestreo de agua y sedimentos, etc.). Ninguna organización cubrió
monto alguno para los honorarios de los colaboradores en el desarrollo de este estudio; todas las
donaciones fueron para cubrir asuntos logísticos o análisis de laboratorio.
Se agradece a todas las personas y organizaciones que apoyaron la realización de este estudio.
Informe Final de la Comisión de Peritos v

2. Descripción del problema2
El Tribunal Ambiental Administrativo (TAA) lleva el presente caso bajo el expediente 11-03-TAA.
Del análisis de este expediente (que contiene, entre otra información, notas del Ministerio de Salud,
Cuerpo de Bomberos y testimonios de los vecinos), se resume la siguiente versión de lo sucedido:
• El día domingo 12 de enero 2003 se presenta un derrame del producto Bravo 72 (agente
activo Clorotalonil) en el campo de aterrizaje que se encuentra dentro de las instalaciones
de la Standard Fruit Company ubicado en Batán (ver reseña informativa sobre este producto
químico en el Anexo 8).
• Parte del derrame alcanzó el sistema de drenajes de la zona
• El cuerpo de Bomberos comprobó que uno de los canales paralelo a la carretera, presentaba
un líquido blanco contaminante, (reacción conocida del Bravo 72 al contacto con el agua)
• Testigos vieron el agua color lechoso desde el domingo a las 3 pm hasta el día martes 14 de
enero 2003
• El Ministerio de Salud recibió información de la Naval el miércoles 15, sobre la denuncia
por peces muertos en la Boca del Pacuare
• El domingo 12 de enero se observaron camarones muertos en el Puente Santa Marta y peces
saltando del agua
• El lunes 13 de enero se observaron peces muertos en la Laguna Madre de Dios y el martes
14 de enero habían muchas anguilas y muchos peces muertos
• El Jefe de la Naval comprobó el día miércoles 15 la presencia de peces muertos, pero en un
estado “No adecuado para muestrear”
La zona de mayor impacto en lo referente a muerte de organismos, de acuerdo a los testimonios, fue
el Canal Batán, las Lagunas Madre de Dios y Santa Marta y la Barra del Pacuare.
La gravedad del daño, tanto ecológica como económicamente, se comprende por el hecho de que la
zona posee un complejo sistema de cuerpos de agua interconectados, con capacidad de albergar
gran cantidad de fauna, tanto local como en interacción con el océano, y de vital importancia para
las familias cuyo sustento se basa en la extracción de peces, camarones y actividades turísticas de
esta zona, base importante de la economía local. La zona ha sido de gran importancia para la pesca
deportiva, la cual ha ido disminuyendo drásticamente, pues los visitantes han ido perdiendo interés
por las bajas capturas.
A pesar de que este ecosistema sufre de envenenamientos periódicos desde hace muchos años, en
los testimonios se señala que el daño nunca alcanzó dimensiones tan severas como las ocurridas en
enero del 2003.
Los canales Principal de Batán y del Estero y la desembocadura del río Pacuare recolectan y drenan
las aguas en la Cuenca del Pacuare.
2
Los documentos utilizados en la elaboración del presente informe se guardan en custodia en el Instituto de
Polìticas para la Sostenibilidad (IPS), Heredia, Costa Rica
Informe Final de la Comisión de Peritos vi

3. Objetivos del estudio
3.1. Objetivo general

Realizar una evaluación económica del daño ambiental ocasionado por una contaminación en los
Sectores Canal Batán, Barra del Pacuare, Lagunas Madre de Dios y Santa Marta, en enero de 2003.
3.2. Objetivos específicos
1. Recopilar la información pertinente sobre factores biofísicos y ecológicos para la

evaluación del daño ocasionado por la contaminación del canal Principal de Batán,
continuando el cauce del mismo hasta llegar a su desembocadura en el Mar Caribe.
2. Evaluar el costo de restauración en Canal Batán, Barra del Pacuare, Lagunas Madre de Dios
y Santa Marta hasta el nivel de conservación que se encontraba antes de enero de 2003.
3. Evaluar el costo social debido a la pérdida de beneficios sociales, asociada a la

contaminación de los canales, Lagunas y Barra del Pacuare
Informe Final de la Comisión de Peritos vii

4. Área de estudio
4.1. Delimitación del área afectada

Políticamente la zona afectada se localiza en los distritos Moín y Matina del Cantón Matina,
Provincia Limón. Geográficamente se ubica entre las coordenadas 10°05´ a 10°13´ Latitud Norte y
83°15´ a 83°25´ longitud Oeste hojas topográficas Parismina (3546 IV) y Matina (3546 III), del
IGN escala 1:50.000.
De acuerdo a la zonificación del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) la zona de

estudio pertenece al Área de Conservación La Amistad Caribe y contiene parte de la Reserva
Forestal Pacuare – Matina, identificada con el símbolo R05 que se muestra en la Figura 1:
Figura 1: Mapa del Área de Conservación La Amistad Caribe (tomado de la página

www.sinac.go.cr/asp/acla-c/index.html)
De acuerdo a los testimonios presentados en el expediente que lleva el Tribunal Ambiental

Administrativo, se definió la siguiente ruta del daño, para determinar el alcance del impacto (Figura
2).
Informe Final de la Comisión de Peritos viii

Figura 2: Delimitación de la zona de afectación (Fuente: Instituto Geográfico Nacional, Hojas

Topográficas Parismina (3546 IV) y Matina (3546 III), escala 1:50,000)
Ruta cuya longitud fue de 22.6 km, la cual incluye el Canal Batán, las Lagunas Madre de Dios y
Santa Marta y la Barra del Pacuare.
Informe Final de la Comisión de Peritos ix

4.2. Caracterización del área afectada

En formato digital se encuentra una colección grande de fotos. En ellas hay fotos de antes del daño,
en el momento del evento, y fotos tomadas guante la elaboración el trabajo para la elaboración de
este informe, las cuales se facilitarán en formato digital.
4.2.1. Situación demográfica de Matina
La provincia de Limón presenta una extensión de 9,188.52 km 2 lo cual implica un 18% del territorio
nacional. Cuenta con una población de 339,295 personas distribuidas en los seis cantones que la
componen y una densidad de población de 37.08 habitantes por km2. Dentro de los cantones con
mayor extensión territorial se encuentran el cantón de Talamanca (2,809.93), Pococí (2,403.49) y
Limón (1,765.79) como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro 1. Población y extensión territorial según cantón en la

provincia de Limón.
Cantón Extensión % con Población %

territorial respecto respecto
a la a la
provincia provincia
Limón 1,765.79 19.2 89,933 26.5
Pococí 2,403.49 26.2 103,121 30.4
Siquirres 860.19 9.3 52,409 15.4
Talamanca 2,809.93 30.6 25,857 7.6
Matina 772.64 8.4 33,096 9.8
Guácimo 576.48 6.3 34,879 10.3
Total 9,188.52 100 339,295 100
Fuente: Dirección de Gestión Municipal. Sección de Investigación y Desarrollo. Instituto de
Fomento y Asesoría Municipal (IFAM). Regiones y cantones de Costa Rica. 2003.
Dentro de los cantones con menor extensión territorial de la provincia de Limón se ubica el cantón
de Matina, el cual cuenta con una extensión de 772.6 km2 (8.4% del total de extensión de la
provincia), una población total de 33,096 habitantes, una densidad demográfica de 42.8 habitantes /
km2 y una tasa de natalidad de 26. 7 por cada mil personas (OPS, 2002). Desde el punto de vista de
su división territorial administrativa, el cantón de Matina está dividido por los distritos Matina,
Batán y Carrandí, siendo el segundo el distrito más poblado (14,546 personas) del cantón como se
muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro 2. Población y extensión territorial distrital

del cantón de Matina
Distrito Extensión Población
territorial
Matina 354.4 8,729
Batán 213.3 14,546
Carrandí 205.0 9,821
Total 772.6 33,096
Fuente: Ministerio de Planificación. 2003.
Informe Final de la Comisión de Peritos x

4.2.2. Situación socioeconómica
Desde el punto de vista de la fuerza laboral, el cantón de Matina presenta una población
económicamente activa de 10,994 personas y un total de población económicamente inactiva de
11,888 personas donde la actividad de los quehaceres del hogar ocupa un alto número de personas
(7,362). El nivel de salario promedio por actividad realizada es de aproximadamente 88,400 colones
/ mes3.
Dentro de las principales actividades económicas que desarrolla la fuerza laboral ocupada en el
cantón se encuentran la actividad agropecuaria, cacao, hortalizas, verduras, ganadería, explotación
maderera y pesca siendo la (OPS, 2003). La actividad agropecuaria es la que impera en la zona
demandando el 72.2% de la fuerza laboral ocupada y en segundo lugar actividades de comercio y
reparación con un 6.77% de la población.
Según datos suministrados por el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (2002), en el cantón de
Matina el comportamiento de la distribución de viviendas está dado para un total de 9,104 viviendas
de las cuales 8,073 se encuentran ocupadas y 990 se encuentran desocupadas. El nivel promedio de
ocupación es de 4.1 personas por vivienda.
Cuadro 3. Distribución de viviendas por distrito en el cantón de Matina, Limón

Distrito Total Ocupadas Desocupadas Promedio Colectivas
de
N° Ocupantes
1 Matina 2,403 2,107 287 4.1 9
2 Batán 4,046 3,589 446 4.1 11
3 Carrandí 2,655 2,377 257 4.1 21
Totales 9,104 8,073 990 4.1 41
Fuente: Tomado de estudio realizado por la Sección de Investigación y Desarrollo, IFAM, con
información suministrada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), 2001.
Desde el punto de vista del análisis del sector salud que se tiene en el país, se ha mantenido una
tendencia en lo que respecta a la mejoría de los indicadores de salud, aumentando cada vez más la
expectativa de vida de la población. No obstante, a pesar de los logros externados, la provincia de
Limón presenta internamente diferencias importantes como se muestra en el Cuadro 4. Los
cantones de Limón y Matina muestran un comportamiento similar con tasas de natalidad en Limón
de 23.9 y Matina de 26.7 y tasas de mortalidad infantil de 14.0 y 26.7, respectivamente, como se
muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro 4. Indicadores básicos de salud en la provincia de Limón

Cantón Índice de Tasa natalidad Tasa mortalidad Tasa mortalidad
desarrollo social4 x 1000 hab. infantil x 1000 hab. x 1000 hab.
Limón 48.0 23.9 14.0 4.2
Pococí 43.8 22.5 11.2 3.1
3
Tomado de estudio realizado por la Sección de Investigación y Desarrollo, IFAM, con información
suministrada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), 2001.
4
El valor del IDS oscila entre 0 y 100, correspondiendo el valor más alto al cantón en mejor situación
sociodemográfica y el más bajo al que presenta el mayor rezago en su nivel de desarrollo.
Informe Final de la Comisión de Peritos xi

Siquirres 36.4 20.0 11.4 3.1

Talamanca 0 29.1 17.3 3.2
Matina 22.6 26.7 13.6 3.2
Guácimo 47.8 20.8 8.3 2.8
Fuente: Indicadores básicos de salud. Organización Panamericana de la Salud (OPS), 2000.
El índice de morbilidad en el cantón de Matina está mayormente concentrado en el paludismo, el

cual presenta un porcentaje sumamente representativo en comparación con el resto de enfermedades
características en la zona (Organización Panamericana de la Salud (OPS), 2002). Esta enfermedad
es transmitida por la hembra del mosquito Anopheles (Diptera, Culicidae), que es típico de zonas
muy húmedas tropicales.
Desde el punto de vista del desarrollo social, donde se miden las brechas geográficas entre las
diferentes áreas correspondientes a los distritos tomando en consideración variables de
infraestructura educativa, acceso a programas educativos especiales, porcentaje de defunciones de 0
a 5 años respecto a la mortalidad general, porcentaje de retardo en talla de la población de primer
grado de escuela, consumo promedio mensual de electricidad residencial, porcentaje de nacimiento
de niños (as) de madres solas, entre otros aspectos, se tiene que en el cantón de Matina, el distrito de
Batán es el que presenta el mayor índice (40.9), seguido del distrito central de Matina (40.0). Todos
están debajo del promedio nacional de 46.9 (Ministerio de Planificación, 2000)
A esto se puede adicionar el hecho de que, las facilidades de estudio son difíciles en la zona
afectada. Se cuenta con sólo una escuela, cuyo acceso es por vía acuática. Para ello, la escuela
cuenta con una única lancha, la cual se sobrecarga para lograr transportar a los estudiantes durante
el tiempo que haya combustible disponible, por lo que es usual que haya períodos de 15 días sin
lecciones. Estas condiciones ayudan a comprender mejor la situación económica de los pobladores,
y la intensidad con la que, variaciones en sus fuentes de trabajo y alimento, pueden afectarles.
4.2.3. Caracterización ecológica del sitio afectado
Dentro de las cuencas hidrográficas del Caribe se encuentra la del río Pacuare, que incluye la zona
afectada, donde se dan variaciones del régimen de crecimiento durante el año; que vienen a tener
influencia sobre la diversidad de las comunidades ícticas de la zona; además de la producción y
composición de especies (Víquez 2004, Anexo 10).
Los patrones de diversidad de los peces dulceacuícolas de las zonas tropicales, se encuentran muy
influenciados por diferentes factores: variedad de hábitats, estabilidad del medio, productividad,
espacio, biomasa, tamaño de los hábitats, estabilidad del medio, productividad, espacio, biomasa,
tamaño de la cadena trófica, competencia, cantidad y calidad del agua, corrientes, además de las
fluctuaciones diarias y estacionales, entre otros (Ulloa 1989; tomado de Alpírez, 1985, en Víquez
2004, Anexo 10 ).
Costa Rica posee una gran diversidad de ecosistemas acuáticos con una gran riqueza íctica, debido a
que forma parte de tres provincias ictiológicas de las cuatro existentes en Centroamérica, las cuales
son: Chiapas-Nicaragüense (Pacífico norte), Istmica (Pacífico sur) y San Juan (Vertiente Atlántica);
en donde las diferentes comunidades ictiofaunísticas, pueden pertenecer a tres grandes divisiones:
División primaria, secundaria y periférica ) (Bussing 1998 en Víquez 2004, Anexo 10 ).
La división primaria incluye familias y otros grupos de peces estrictamente confinados a las aguas
dulces, o sea estenohalinos, que ordinariamente no pueden o no entran al mar. La división
Informe Final de la Comisión de Peritos xii

secundaria comprende familias y otros grupos de peces que se encuentran principalmente en agua
dulce, con moderada capacidad para soportar agua salada; sin embargo pueden entrar al mar y
sobrevivir allí por un tiempo limitado o son descendientes de organismos que podían hacerlo. La
división periférica abarca familias y otros grupos de peces que aunque se hallan en agua dulce, de
un modo u otro están relacionados muy estrechamente con el mar, o descienden de antepasados
marinos (Víquez 2004, Anexo 10 ).
En la zona de estudio, se puede esperar la presencia las mismas especies identificadas para el río
Puerto Viejo (Bussing, W. 1993), que incluyen representantes de las tres divisiones (W. Bussing
2004, com. pers.)
- Zona de Vida:
De acuerdo a la clasificación de Holdridge (1979) los canales, lagunas y barra del Pacuare
pertenecen a la Zona de Vida de Bosque Muy Húmedo Tropical, que se caracteriza por una
temperatura superior a los 24° C promedio mensual, y una precipitación total anual mayor a 4,000
milímetros (Figura 3).
Figura 3: Zonas de vida del área afectada (FUENTE: Elaborado por IPS basado en CCT,
1993. "Mapa Ecológico de Costa Rica, según sistema de clasificación de zonas de vida del
mundo de zonas de vida de R.L.Holdridge. Escala 1:200,000. ")
- Hábitats y ecosistemas presentes
La zona en estudio comprende un conjunto de humedales, naturales y artificiales, que han brindado
muchos servicios a lo largo de su historia. Dentro de los servicios que brinda se puede citar (datos
obtenidos del Taller):
- sistema de transporte
Informe Final de la Comisión de Peritos xiii

- sitio de interés turístico

- sitio de pesca para autoconsumo
- sitio de pesca deportiva
- desagüe para la industria bananera y otras del sector
- Areas protegidas
Parte del área afectada fue la Reserva Forestal Boca Pacuare – Matina. Dicha Reserva fue creada
mediante Decreto Ejecutivo No. 2886-A del 23-03-1973, cuenta con una extensión de 475 Ha.
Dentro de las especies vegetales que protege se encuentra el cativo, gavilán, pilón, guaitil,
sangregao, guaba mecate, cedro macho, palmas o yolillal (www.guiascostarica.com)
La Reserva Forestal Boca Pacuare-Matina fue creada para la protección del bosque. La Reserva
está delimitada por el Mar Caribe y un sistema de canales de agua dulce, al norte por la
desembocadura del Rió Pacuare (10º13’50N 83º16’72W) y al sur por la Laguna Mondonguillo
(10º09’N 83º13’22W). Esta zona cuenta con una riqueza de recursos naturales, tales como peces y
crustáceos de agua dulce y salobre, de los cuales las comunidades más cercanas dependen para su
uso directo (pesca de sustento) e indirecto (turismo) y tres especies de tortugas marinas: la baula
(Dermochelys coriacea), la tortuga verde (Chelonia mydas) y la carey (Eretmochelys imbricata).
Actualmente, el Caribe de Costa Rica y Panamá cuenta con la cuarta población de la tortuga baula
más importante del mundo. Según la lista roja de la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN), las
tortugas baula y carey están clasificadas como especies en peligro crítico de extinción y la tortuga
verde está en peligro de extinción (Belinda Dick 2004, com. pers.).
Los canales que rodean la reserva son el hogar para diversidad de animales, incluyendo el cocodrilo
(Crocodylus acutus), y la nutria neotropical (Lutra longicaudis), el caimán (Caiman crocodilus) y
numerosas especies de peces y aves. Dentro del hábitat terrestre de la reserva, se puede encontrar
una variedad de follaje, frutas y semillas, ranas venenosas, iguanas (Iguana iguana) y víboras
altamente venenosas como la serpiente terciopelo (Bothrops asper). La reserva provee un habitat
importante para especies de aves, insectos y mamíferos como los perezosos de dos y de tres dedos;
tres especies de monos, que son el mono congo (Alouatta palliata), el mono araña (Ateles geoffroyi)
y el mono cara blanca o capuchino (Cebus capucinus). Aquí se encuentra la garza, (Agamia
agami), especie rara que anida en la laguna interna de la reserva, la laguna Modonguillo, y esta
población está actualmente registrada como la población reproductora más grande de esta especie
en Costa Rica (Belinda Dick 2004, com. pers).
Algunas especies esperadas
Hay pocos estudios que se refieran a esta zona específica, lo cual representa un problema a la hora
de realizar este tipo de estudios. La caracterización, sin embargo, se puede realizar según las
especies que se esperan por el tipo de hábitats y ecosistemas de la zona.
Por ejemplo, en el caso de peces, W. Bussing (2004, com. pers) indicó que la ictiofauna esperada
sería similar a la que se ha encontrado en el àrea de Puerto Viejo. En general, estas áreas de
humedales de la zona atlántica comparten características similares, y por eso se espera similares
especies.
Por esto mismo, se aprovechó la realización del taller para preguntar a los habitantes locales y
personas con conocimiento de la zona, que indicaran las especies que conocían que habitan en la
Informe Final de la Comisión de Peritos xiv

zona, lo cual se expone más adelante en los resultados del taller.
Es conocido el tipo de peces de importancia comercial y deportiva, así como la fauna que
es conspicua o llamativa.
Informe Final de la Comisión de Peritos xv

A continuación se mencina una lista de especies que se afirma que de alguna forma se vieron o se intuye que fueron afectadas. Se brinda
información para algunas de ellas.
Observaciones
Nombre Ecología
Nombre Nombre Reproducción. (edad adulto,
común Distribución Habitat (alimentación,
común científico Movimientos valor comercial
en inglés factores limitantes)
etc)
REPTILES
Cocodrilo Crocodylus Crocodyle
acutus
Tortuga Dermochelys Marino
Baula coriacea
Tortuga verde Chelonia mydas Marino
Tortuga carey Eretmochelys Marino
imbricata
AVES
Pelicanos Pelicanus Brown Costa del Pacífico Frecuenta aguas Peces
occidentalis Pelican desde Washington, costeras, rara vez
hasta el Norte de alejándose de las
Perú; costas e islas costas.
del Atlántico,Golfo
de México y Caribe
desde Carolina del
Norte hasta el Este
de Venezuela.
MAMÍFERO
S
Manatí Trichechus West Indian Costa atlántica y Ríos .zonas costeras Se reporta sobre 60 Período de Población muy
manatus Manatee alrededor de las Especie en peligro especies de plantas gestación 12 a 13 baja, amenaza
islas del caribe, de extinción. que comen, hierbas meses. Una sola por los pesticidas
desde Virginia acuáticas como cría rara vez y otros
EEUU, hasta el río Eichhornia gemelos. contaminantes en
Amazona en Brasil. crassipes, Hydrilla algunos ríos.
verticilata, otros
como zacate de
guinea, zacate
manatí etc.
Nutria Lutra
longicaudus
PECES
Guapote Parachromis Rainbow bass A largo de la Aguas estancadas Altamente piscívoros En Costa Rica es
Observaciones
Nombre Ecología
etc)
dovii vertiente atlántica hasta corrientes el cíclido mas
desde el río Aguán rápidas popular entre los
hasta la cuenca del pescadores por
río Moín, Costa su velocidad,
Rica. fuerza y deliciosa
carne
Anguilas Anguilla Eel Ríos del atlántico Ríos o lagos a veces Come insectos 5-20 millones de
rostrata entre 0 y 20 m de lejos del mar..Son acuáticos,, peces y huevos
altura migratorias crustáceos.Es
noctuna
Calvas Centropomus Fat snook Vertiente caribe, Ríos, son migratorias Come peces y Migración masiva Representa una
parallelus desde el sur de fines de año crustáceos. para desovar. fuente de
Florida EEUU hasta especialmente ríos ingresos
Florianopolis Brasil. Parismina,Tortuguer importante.
o, San Juan y
Colorado.
Mojarras Theraps Solo en la Vertiente Corrientes de agua Comen
underwoodi del caribe desde la de moderada a hojas,algas,frutos;
cuenca del río mucha velocidad., las crás también
Escondido, vive e ríos y comen insectos
Nicaragua hasta el riachuelos entre o y acuáticos.
río Cricamola; 540 metros de altura.
Panamá.Poco
común en la zona
norte y atlántica del
país.
Guavinas Gobiomorus Bigmouth Vive en la Vertiente Habita ríos y Pez bentónico y
dormitor sleeper Atlántica desde riachuelos de poca a carnívoro que se
Florida EEUU y las moderada velocidad alimenta
Antillas hasta de corrinte, entre el principalmente de
Surinam.Poco mar y los 60 metros peces y crustáceos.
común en las zonas de altura.
Norte y Atlántica del
país.
Tilapias Oreochromis sp
Cuminates
Sábalo Megalops Tarpon Desde Carolina del Aguas saladas o
atlanticus Norte, EEUU, hasta salobres a menudo
Observaciones
Nombre Ecología
etc)
Brasil central en ríos y
lagos.Penetra en
ríos bastante lejos
del mar: Se
reproducen durante
todo el año con picos
de reproducción
entre diciembre y
febrero.
Robalos Centropomus Snook Verteinete Atlántica, Ríos y esteros hasta Alimentos
undecimalis entre Carolina del una altura de 50 :crustáceos y peces.
sur EEUU, hasta Río metros.Zona de
Janeiro , Brasil reproducción
aparentemente en el
mar en sitios
someros cerca de
las
desembocaduras.
Barbudos Rhamdia spp Barbudos
Estrambal
Sardinas
Roncador
Lisas
INVERTEBR
ADOS
Camarones
PLANTAS
Algas
Lirios
Adicionalmente, se ha mencionado la presencia de martines pescadores, diversas especies
de garzas, colibríes, el chocuaco, el jabiru, gavilanes y halcones; pez gaspar. Se puede
observar a la lagartija conocida como “Jesucristo” recorrer las lagunas.
5. Marco metodológico y conceptual - Evaluación

Económica del Daño Ambiental
Forma general de trabajo
A continuación se describe en forma general los diferentes pasos de cómo se abordó el caso, para
poder llegar a la evaluación económica del daño ambiental del que nos ocupa.
Para la consulta de literatura, debido a la premura y poco tiempo disponible, el estudio se guió
principalmente por las sugerencias de los miembros del Grupo de Apoyo a la comisión. Para
determinar valores que permitieran realizar una aproximación del Costo de Restauración y a una
determinación del Estado de Conservación del sitio, a falta de documentos accesibles y que trataran
directamente la temática, se utilizó el criterio de expertos (se consideró como experto a personas
con conocimiento técnico y con experiencia específica en la zona). Para que esta consulta fuera
eficiente, simultánea y se proveyera en un adecuado espacio de discusión, se realizó un Taller de
Consulta (los participantes fueron identificados por los miembros de la Comisión y del Grupo de
Trabajo). Adicionalmente, se realizaron muestreos de agua, sedimentos y peces para brindar
información primaria que ayudara a tener una idea sobre el estado actual, y ver si alguno de los
análisis podía aportar información sobre el posible efecto que el evento causó. Además se
determinó que estos datos serían muy importantes porque brindarían una línea base de información
para la zona, de la cual hay muy poca información, y por tanto podrían ayudar en futuros casos para
una más rápida determinación de efectos y estado de conservación del sitio.
Gira de reconocimiento
El 11 de febrero del 2004 la comisión y miembros del Grupo de Apoyo realizó una gira de
reconocimiento por auto y lancha, donde se visitaron los sitios afectados y se conversó con
diferentes actores involucrados en el evento bajo estudio. En esta gira participaron múltiples
actores para mostrar una perspectiva amplia del evento: Carlos Arguedas como habitante local y
testigo, Ruth Tiffer, especialista en ecología acuática, Julio Knight testigo, afectado y habitante
local, Edwin Vega, María Isabel Di Mare como apoyo a la comisión y Allison Villalobos, miembro
de la Comisión de Peritos. También participaron y ayudaron en la coordinación de la gira dos
funcionarios del ACLA-C del MINAE.
Taller de Consulta
Para la organización del taller, inicialmente se identificó los actores pertinentes de participar en el
taller o asistir como observadores. En esta selección se incluyó únicamente a personas con
conocimiento técnico, con experiencia específica en la zona, o relacionadas con organizaciones de
importancia con los hechos ocurridos. La lista se determinó según identificación de investigadores
de la zona o con profesiones afines al tema, así como actores relacionados con los recursos
involucrados o afectados por el evento; esta lista se elaboró con el apoyo de miembros del Grupo de
Apoyo. Se procedió a enviar las invitaciones por medios electrónicos, teléfono, fax y carta (Anexo
7.1, carta de invitación), según fuera más apropiado en cada caso. La lista de invitados fue amplia
(Anexo 7.2, lista de actores identificados). La organización del taller se logró mediante
coordinación de habitantes locales y funcionarios del Área de Conservación Amistad Caribe. El
taller se realizó en el Centro de Capacitación de RECOPE ubicado en Moín, Limón, el día 13 de
febrero de 2004, según agenda pre-establecida (Anexo 7.3, agenda).
A medida que fueron ingresando, se les solicitó a los participantes que firmaran una hoja de
asistencia (Anexo 7.4). Se aprovechó la asistencia al taller para realizar recopilación de
información, tanto de las credenciales de los asistentes, como de su conocimiento (Anexo 7.5, ficha
técnica). Al inicio del taller se les hizo llenar una ficha técnica donde se les solicitó inicialmente su
información personal, y seguidamente su colaboración en brindar información sobre pesca o
turismo, si contaban con experiencia en ese aspecto. Se solicitó esta información al inicio, por dos
razones: para garantizar que todos completaran los cuestionarios independientemente de su
disponibilidad de tiempo durante el día, y para obtener información menos sesgada, ya que así
llenaban los formularios antes de tener oportunidad de relacionarse entre sí y discutir sobre las
preguntas.
Seguidamente se discutió la forma de trabajo y se repartió a cada experto el formulario con los
Cuadros de Trabajo que se utilizarían para desarrollar la Evaluación Económica del Daño
Ambiental (Anexo 7.6). El resto del taller se dedicó al desarrollo de esta metodología.
Giras de campo
Adicionalmente, se realizaron dos giras para realizar muestreos. La primera se realizó el 26 de

marzo del 2004 y fue para obtención de muestras de agua, sedimento y macroinvertebrados,
siguiendo los lineamientos brindados por el Dr. Clemens Ruepert del Instituto Regional de
Sustancias Tóxicas de la Universidad Nacional (Anexo 9). En la segunda gira se realizó un
muestreo de peces (Anexo 10), para comparar con los datos obtenidos en el Taller, y se realizó el 1
y 2 de abril del 2004.
Metodología para la Evaluación Económica
La metodología utilizada en esta evaluación está basada en la metodología general de Evaluación

del daño ambiental en Costa Rica, desarrollada por Barrantes y Di Mare (2002) para el Sistema
Nacional de Áreas de Conservación (SINAC).
5.1 Ambiente y Daño Ambiental – aspectos conceptuales

En términos generales, el ambiente es el entorno vital; es decir, el conjunto de elementos físicos,
biológicos, económicos, sociales, culturales y estéticos que interactúan entre sí, con el individuo y
con la comunidad en que vive, determinando su forma, su carácter, su comportamiento y su
supervivencia. En términos más específicos, el ambiente sería el sistema constituido por el ser
humano, la fauna, la flora y los microorganismos; el suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje; las
interacciones entre los factores citados y los bienes materiales y el patrimonio cultural. Atendiendo
el modelo de desarrollo, el ambiente puede entenderse como: fuente de recursos naturales, flujo de
materiales hacia las actividades humanas y receptor de desechos.
Se dice que hay daño ambiental cuando una acción o actividad produce una alteración desfavorable
en el medio o en algunos de los componentes del medio. Los daños ambientales quedan definidos
por cuatro elementos: (1) manifestación, (2) efectos, (3) causas y (4) agentes implicados (Gómez,
1994). Estos elementos sirven de referencia en el desarrollo de la estructura para el análisis de las
implicaciones ecológicas y económicas relacionadas con los daños ambientales, el cual se desarrolla
posteriormente.
Por otro lado, el daño ambiental representa la diferencia entre la situación del recurso antes de la
afectación y después de ella, lo que obliga a conocer su condición antes y después de la afectación.
El Gráfico 1 permite una ilustración más precisa del daño ambiental, donde se muestra cómo se
afecta el recurso natural (que en el gráfico se indica como “factor ambiental”) una vez que la
operación que causa el daño ha entrado en actividad. Por lo tanto, para evaluar dicho daño
ambiental, se necesita estimar estos dos estados, pues el daño comprendería la diferencia entre el
estado ambiental antes de la intervención y después de la intervención humana que ocasionó el
daño. En términos matemáticos, el daño se expresaría por DAj, el que está dado por el área entre las
curvas f1 y f2 a partir del inicio to, de modo que:
DA j = ∫ [ f1 (t ) − f 2 (t )] dt
x
(ec 1)
t0
donde,
DA: es el daño ocasionado al recurso natural j

f1(t): explica el comportamiento del recurso natural (o factor ambiental) sin presencia de
la actividad económica particular (o sea, antes del daño)
f2(t): explica el comportamiento del recurso natural una vez que entra en operación la
actividad económica (o sea, después del daño)
t: tiempo
x: tiempo que perdura la afectación en el factor j
f1
f2
Gráfico 1. El impacto es la diferencia entre la evolución del medio ambiente “sin” y “con” la alteración
ocasionada.
Fuente: Gómez, 1994.

5.2. Componentes de la evaluación del daño ambiental
La evaluación del daño ambiental depende de dos componentes principales: el daño biofísico y el
daño social. El daño biofísico se refiere a las afectaciones hechas en el medio natural que ocasionan
un deterioro de las características del recurso natural. El daño social está relacionado con las
afectaciones a la sociedad, manifiestas en la pérdida de beneficios derivados del recurso natural
afectado y a los costos asociados a la restauración del recurso afectado.
Para establecer el daño biofísico es necesario determinar el tipo de alteración ocasionada y su

relación con los recursos naturales afectados, considerando la composición de recursos tanto en el
sitio del proyecto como en la zona de influencia (área fuera del proyecto que es alterada por la
acción). Para ello se requiere de la identificación de los recursos naturales afectados con la
alteración, como punto de partida para la evaluación antes y después de la actuación. El causante
del daño será responsable por el cambio ocasionado al recurso natural, en lo que sea atribuible a su
actividad.
Para establecer el daño social se requiere conocer los beneficios sociales que se dejaron de percibir
con la afectación del recurso natural. También es necesario identificar las actividades de
restauración necesarias para llevar a dicho recurso natural al estado de conservación en que estaba
antes del daño (ECa: estado de conservación antes del daño) y los costos asociados. Estos dos
aspectos representan el agregado de daño social que es imputable al daño ambiental ocasionado.
5.3. Estado de conservación de los recursos naturales
El estado de conservación5 (EC) se refiere al grado de mantenimiento de los procesos, o sea, a la

condición del factor con relación a su capacidad para garantizar su continuación y funcionamiento.
Este es un indicador de cuán alejado se está del estado de conservación en que el recurso tiene la
máxima capacidad de realizar sus funciones ecológicas y brindar los servicios ambientales que
benefician a la sociedad. Si el indicador, medido en porcentaje, tiene un valor de 100%, indica que
el recurso natural está en su máximo estado de conservación. Por el contrario, si dicho valor es de
75%, indica que ha existido un deterioro del recurso equivalente al 25%, atribuible a eventos
pasados. En este sentido, el estado de conservación toma un valor entre 0 y 100%.
Hay una serie de indicadores o criterios que se deben identificar para evaluar el estado de
conservación de los recursos naturales. Para efectos de aplicabilidad de estos indicadores se
requiere tener presente que, dependiendo del sitio en particular, se debe hacer una selección previa
de los indicadores específicos a considerar y de la ponderación que cada uno de ellos tendrá con
relación al valor global del recurso natural.
La estimación del estado de conservación antes (ECa) puede obtenerse considerando m indicadores
y el criterio de n expertos para que asignen un valor para cada indicador. De esta manera, la
valoración estaría dada por:
n
∑x
i =1
ij
(ec. 2)
j = 1,2,... m indicador.
0 ≤ x ≤ 10
Yj =
n
donde,
5
El estado de conservación se puede obtener mediante diferentes métodos: uso de información sistemática disponible,
consulta de expertos, consulta de literatura, comparación entre sitios similares (en tiempo o espacio).
x Valoración del experto i sobre el indicador j (0 ≤ x ≤10).
Y Valoración promedio del indicador j.
Asignando una ponderación αj al indicador j, la evaluación global del recurso sería:

m
EC a = ∑α
j =1
j Y j (ec. 3) 0 ≤ β ≤ 10
y,
m
∑α
j =1
j =1 (ec. 4)
donde,
αj Ponderación asignada al indicador j

ECa Estado de conservación antes de la afectación al recurso natural
Una vez obtenida la evaluación ECa del recurso natural, es necesario la estimación del estado de
conservación después de ocasionado el daño ambiental (ECd). Esto implica que se debe estimar el
nivel de afectación del recurso, el cual se obtiene mediante el siguiente procedimiento. Si se
consideran m indicadores en la evaluación del recurso natural y el criterio de n expertos que asignen
una valoración x para cada indicador j, entonces la valoración estaría dada por:
∑v
i =1
ij
(ec.5)
j = 1,2,... m elementos.
0 ≤ v ≤ 10
NA j =
n
Donde,
v valoración el experto i para el elemento j afectado

NA Valoración promedio para el indicador j.
Asignando una ponderación αj al indicador j, la evaluación global del daño ocasionado al sitio
afectado sería:
m
δ = ∑α
j =1
j NA j (ec. 6) 0 ≤ δ ≤ 10
donde,
δ Evaluación global del nivel de afectación del recurso natural
De este modo, el estado de conservación después de la alteración ocasionada estaría dado por la
diferencia entre el estado de conservación inicial y la afectación real dada por producto δ*ECa. Es
decir:
ECd = ECa (1 - δ) (ec. 7)

Donde,
ECd Estado de conservación después de la afectación del recurso natural
5.4. Evaluación económica del daño ambiental

La evaluación económica del daño a un recurso natural específico involucra el análisis de las
implicaciones biofísicas y de las implicaciones sociales. Las implicaciones sociales se refieren a la
pérdida de beneficios que se derivaban del recurso natural afectado y a los costos adicionales en que
incurre la población debido a otras afecciones derivadas de la alteración del recurso natural, tales
como los de tratamiento de la salud, la pérdida de ingresos asociadas al salario, entre otros.
Además, en el caso de extracciones, es necesario cuantificar el valor asociado, para lo cual se
requiere conocer o estimar el precio y la cantidad extraída del producto.
5.4.1. Evaluación económica del daño ambiental – aspectos biofísicos
Se debe procurar la restauración6, de un recurso natural cuando a éste se le ha ocasionado un daño

biofísico. En este caso, para realizar la cuantificación económica asociada a esta restauración, debe
identificarse los niveles presentes en el recurso antes de la alteración. La recuperación del recurso
natural hasta los niveles aceptables está determinada por la magnitud del daño ocasionado, las
características del recurso natural, el tiempo de la recuperación y el área afectada. Analíticamente,
el costo de recuperación (CR) sería el área correspondiente bajo la curva f(x) en el intervalo de
tiempo (0, T), donde x es un vector de variables que explican la afectación biofísica del recurso
natural.
T
CR = ∫ f ( x )dx Afectación
0 del recurso
natural
CR
T Tiempo
Gráfico 2. Aproximación del costo de recuperación del recurso natural afectado
La restauración de un recurso natural hasta su estado inicial previo a la alteración, implica la

ejecución de una serie de actividades que tienen que desarrollarse y que representan costos que
deben ser cubiertos por quien causó el daño. Estos dependen de la magnitud del daño y del tiempo
de restauración del recurso natural afectado, así como el nivel de restauración que se deba alcanzar,
determinado por el estado de conservación en que se encontraba el recurso en el momento en que
fue afectado. La estimación del costo total de restauración del recurso natural dependerá de las
6
Las actividades necesarias para lograr la restauración se pueden identificar a través de diferentes métodos: uso de
información sistemática disponible, consulta de expertos, consulta de literatura, comparación entre sitios similares (en
tiempo o espacio).
características intrínsecas del mismo, ya que éstas determinarán, a la vez, el conjunto de actividades
que deberán realizarse en la restauración. Entre más complejo sea el factor, más elementos por
recuperar se presentarán. Cada una de las actividades a realizar demanda una serie de recursos y de
insumos. Los precios y las cantidades de los recursos y de los insumos a utilizar explican el total de
costos. Esta relación se puede establecer como sigue:
T n m
CR = ∑∑∑ pi qtji (1 + r ) −t (ec.8)
t =0 j =1 i =1
y,
T = Max {tj / j es el recurso natural y j = 1,2,..., n}
donde,
CR: Costo de restauración biofísica del recurso natural afectado por acciones humanas (¢/unidad
del factor)
pi: Precio del insumo i usado en la restauración del recurso natural (¢/unidad del insumo)
qij: Cantidad del insumo i usada en la restauración del recurso natural j (unidades del insumo)
r: Tasa de descuento para actualizar los valores en el tiempo (%)
t: Tiempo (años)
T: Tiempo total requerido para la restauración del daño causado, determinado por el estado de
conservación de los recursos naturales alterados.
m: Insumos requeridos en la restauración del recurso natural i
n: Recursos naturales afectados por acciones humanas
5.4.2. Evaluación económica del daño ambiental – aspecto social
Para el establecimiento del daño social ocasionado con la afectación del recurso natural, se requiere
la identificación de los beneficios que dicho recurso le brinda a la sociedad, para permitir
determinar la relación existente entre el nivel de afectación del recurso natural y la pérdida de
beneficios sociales. Dichos beneficios están determinados por la cantidad y calidad de los flujos que
provee el medio natural. De este modo, la población tiene las siguientes alternativas cuando se ven
afectados los flujos que derivan del capital natural:
• Seguir disponiendo de los flujos en una menor cantidad y calidad.

• Sustituir la oferta de flujos con otros bienes y servicios, mientras es posible la sustitución, en
una cantidad equivalente a la disminución generada con la alteración de recursos naturales.
• Perder definitivamente la oportunidad de aprovechar esos flujos, ya sea temporal o
permanentemente.
Cualquiera de las alternativas representa una pérdida de bienestar social que debe ser compensada
apropiadamente. Es decir, que se debe procurar, principalmente, que la población alcance un nivel
de bienestar comparable al que disfrutaba previamente a la alteración del recurso natural, lo que
significa alternativas de flujos que compensen o sustituyan los que se dañaron.
Con anterioridad se mencionó que la calidad y la cantidad de flujos que se pueden derivar de un
recurso natural, dependen de su estado de conservación. Esto induce a plantear la existencia de una
relación directa- entre el estado de conservación y los flujos del recurso natural. Esta relación se
puede utilizar para establecer las consecuencias de una variación en el estado de conservación sobre
los flujos del sistema natural, que afectan el bienestar de la población. De esta manera, es esperable
que la restauración del recurso natural, conduzca al restablecimiento de los flujos que aprovecha la
sociedad para mejorar su bienestar. En este sentido, conforme se mejora la condición del factor, se
mejora la cantidad y la calidad de tales flujos.
Tomando en consideración lo anterior, se plantea que los costos de compensación deben estimarse
mientras el recurso natural está en vías de restauración, o sea, desde que se inicia el daño hasta que
el recurso natural sea recuperado satisfactoriamente; es decir, hasta el tiempo T, donde dichos
costos deben desaparecer dado que los beneficios sociales que brindaba el recurso natural,
teóricamente se han recuperado. Si definimos una función de costos de compensación, g(x),
entonces los costos sociales de compensación, CS, están dados por:
T
CS = ∫ g ( x)dx (ec. 9)
0
Compensación
por beneficios
perdidos
CS
Gráfico 3. Aproximación del costo social del recurso natural afectadoT Tiempo
Para el caso en estudio, la pérdida de beneficios está asociada fundamentalmente a la afectación de

la producción en la actividad pesquera y a la merma en la actividad turística.
Por tal razón, para la actividad pesquera, se propone una estimación de los beneficios perdidos por
la disminución de materias primas y productos de consumo final que brinda el recurso natural,
considerando las cantidades perdidas y los precios de los distintos productos afectados. Dicha
estimación ha de realizarse para todo el período que tardaría, el o los recursos afectados, en
recuperarse hasta el nivel de conservación antes de la alteración. Para lograrlo se requiere disponer
de la información correspondiente de precios y cantidades o de las estimaciones pertinentes.
Asumiendo que dicha información está disponible o que se pueden hacer las estimaciones, el
cálculo del beneficio perdido por estos rubros estaría dado por:
T n m
ΒP1 = ∑∑∑ ( p mp
ji q tji + p ji q tji )(1 + r )
mp cf cf −t
(ec. 10)
t =1 j =1 i =1
donde,
BP1 Beneficio perdido por la disminución de materias primas y productos de consumo final (¢)
mp
p ji Precio de la materia prima i que se deriva del recurso natural j (¢/unidad)
p cfji Precio del producto de consumo final i que se deriva del recurso natural j (¢/unidad)
mp
q tji Cantidad de la materia prima i que se deriva del recurso natural j en el tiempo t (unidad)
cf
q tji Cantidad del producto final i que se deriva del recurso natural j en el tiempo t (unidad)
La misma ecuación sirve para determinar la pérdida en ingresos por concepto de actividades
turísticas, considerando la sumatoria de “productos de consumo final” como servicios dejados de
vender a turistas.
5.4.3. Valoración económica del daño ambiental – costos totales
El costo total (CT) del daño ambiental es la suma del costo biofísico -dado por el costo de
restauración- y el costo social.
CT = CR + BP1 (ec. 11)

6. Resultados y discusión
El taller con expertos es la base principal para la generación de resultados del presente estudio. En
estos resultados junto con el muestreo de peces realizado, la revisión de literatura e información
disponible, se sustenta la valoración económica del daño ocasionado por la contaminación ocurrida
en enero de 2003.
6.1. Evaluación del estado de conservación del sitio de estudio

Para evaluar el estado de conservación de la zona afectada, se definieron 6 criterios: condición de
humedal; zona turística; zona pesquera; espacio de investigación; espacio para sustento poblacional;
existencia de algunas especies listadas en vías de extinción. La selección de los criterios obedeció a
la discusión de una serie de argumentos en el grupo de trabajo del taller.
Estos criterios guiaron la definición de indicadores para determinar el Estado de Conservación.

Con el fin de obtener una evaluación del ecosistema total se realizó una ponderación de cada uno de
los indicadores de modo que la suma total fuera 100% (Cuadro 5).
Cuadro 5: Indicadores seleccionados y su respectiva ponderación para

la evaluación del estado de conservación del sitio de estudio
Indicadores Explicación Ponderación

Se refiere a la abundancia y diversidad de especies en
Riqueza biológica 29.7
un espacio determinado
Se refiere al turismo por diferentes razones, por
ejemplo: pesca deportiva (en su mayoría se devuelve
Visitación turística 20.1
vivo al agua) Legalmente es prohibido extraer más de
uno, actividades recreativas locales.
Capturas pesqueras Sea comercial o de subsistencia 14.1
Estructura de las
poblaciones peces y tamaño de los individuos de las poblaciones 12.4
otros organismos
Presencia o ausencia
Funciones ecológicas. Variaciones en la cadena trófica
de especies 9.7
(Lirios, garzas, róbalo, guapote, camarones, nutria,)
indicadoras
Dinámica social tradiciones alimenticias 13.9
100.0
Fuente: Taller de trabajo.
Para cada criterio ambiental utilizado para la evaluación del estado de conservación, se estableció
una escala de 0 a 10 (10 es el estado de conservación óptimo), para posteriormente aplicarle la
ponderación que se obtuvo anteriormente para cada criterio. Aplicando la Ecuación 3 a los datos del
Anexo 11 se obtiene que el ecosistema del área de estudio tiene un estado de conservación
equivalente al 78.30% (Cuadro 6). Es decir, que su estado de conservación ha disminuido en un
21.70%.
Cuadro 6. Evaluación del estado de conservación de la zona en estudio
Valoración
Criterio Valoración ponderada
(%)
Riqueza biológica 7.9 2.35
Visitación turística 7.8 1.57
Capturas pesqueras 7.9 1.11
Estructura de las poblaciones peces y otros
organismos 8.2 1.02
Presencia o ausencia de especies indicadoras 7.4 0.72
Dinámica social 7.6 1.06
Estado de conservación 7.81
Fuente: Taller de trabajo
El estado de conservación de 78.10 % indica que el estado de conservación del área de estudio no
era el óptimo, previo al evento de enero de 2003. Sobre este índice es que se tiene que estimar el
grado de afectación.
6.2. Índice de afectación de la zona de estudio

Cualquiera que sea el estado de conservación del ecosistema, la intervención sobre el mismo genera
algún índice de afectación que debe considerarse para estimar el daño ocasionado al ecosistema.
Este índice es independiente del estado de conservación; no obstante, su importancia es mayor
cuanto mejor sea el estado de conservación del ecosistema, ya que la alteración sobre el mismo,
puede repercutir en una pérdida de beneficios sociales importantes por la disminución en el flujo de
servicios ambientales.
Para la valoración del índice de afectación, se tomó como base la selección de los 6 indicadores
usados en la evaluación del estado de conservación. A cada indicador los expertos asistentes al
taller le asignaron una calificación en una escala de 0 a 10, indicando que 10 es la afectación
máxima ocasionada al servicio ambiental respectivo, debido a la intervención en el ecosistema.
Una afectación de 100% indica que el ecosistema ha perdido la capacidad de ofrecer servicios
ambientales a la sociedad. Aplicando la Ecuación 6 a los datos del taller, se obtiene el índice de
afectación del ecosistema cuyo valor es de 78.40%, lo que muestra que la alteración del sitio no
significó la desaparición total del flujo de beneficios (Cuadro 7.).
Cuadro 7. Evaluación del índice de afectación de los canales en estudio

en Función del daño a los servicios ambientales
Valoración
Criterio Afectación
ponderada
Riqueza biológica 8.1 2.41
Visitación turística 7.6 1.53
Capturas pesqueras 8.1 1.14
Estructura de las poblaciones peces y
otros organismos 7.9 0.98
Presencia o ausencia de especies
indicadoras 7.9 0.77
Dinámica social 7.3 1.01
Índice de afectación 7.84
Fuente: Taller de trabajo
El índice de afectación de 78.40 % se convierte en un parámetro para la valoración final del daño
ocasionado a la zona afectada de los Sectores Canal Batán, Barra del Pacuare, Lagunas Madre De
Dios y Santa Marta, dada una condición inicial del estado de conservación del mismo en 78.1%. En
este sentido, considerando el estado de conservación inicial, aplicando la Ecuación 7 se obtiene un
índice de afectación real de 61.2% (producto entre 78.4%*78.1% = 61.23%).
6.3. Evaluación del estado de conservación después de la afectación (ECd)
En general, dada la intervención en los ecosistemas en el área de estudio, el estado de conservación

después de la afectación (ECd) puede considerarse como la diferencia entre el estado de
conservación antes (ECa) (78.1%) y el nivel de afectación real (61.2%). Es decir, que el estado de
conservación final es de 16.9%. En el Gráfico 4 se ilustra la situación del estado de conservación
antes y después de la intervención en la zona en estudio, de acuerdo con los resultados del taller de
expertos.
Gráfico 4. Valoración del estado de conservación inicial antes de la intervención
Valoración de los indicadores
Riqueza biológica
10.0
7.9
Dinámica social Visitación turística

7.6 7.8
1.49
2.09 1.87
0.0
1.55 1.49
1.73
Presencia o ausencia de especies7.4 7.9Capturas pesqueras
indicadoras
8.2
Inicial
Estructura de las poblaciones
peces y otros organismos Final
Gráficamente se ilustra lo anterior, donde la diferencia entre el estado óptimo y la condición inicial
del estado de conservación, representa el daño ocasionado al recurso a lo largo del tiempo (Gráfico
4). El contorno exterior en el Gráfico 4 representa el estado máximo de conservación, mientras que
la línea con puntos indica el estado inicial del ecosistema antes de la intervención. La diferencia
entre ellas es un indicador, según el criterio de expertos, de que el ecosistema estaba intervenido
con anterioridad.
La línea más cercana al origen representa el estado de conservación final, esto es, cómo quedó el
ecosistema tras la intervención sujeta de la presente evaluación. La afectación total del ecosistema
en el área de estudio, está dada por los daños ocasionados por las intervenciones tradicionales más
la última intervención (enero de 2003) que es la que interesa en el análisis. De acuerdo con el
gráfico, los causantes del deterioro final deben compensar el daño ocasionado a la zona, equivalente
a la diferencia entre la situación inicial (contorno intermedio) y el final del estado de conservación
(contorno interior). Su costo está determinado por el costo de recuperación de los ecosistemas
alterados hasta el nivel de conservación que se encontraban antes de la última intervención, más el
costo social por la afectación de los beneficios que, de manera directa e indirecta, aprovechaban las
comunidades y la sociedad en general.
El criterio de la comisión, tras el muestreo de peces, es que efectivamente el ecosistema se

encuentra afectado. La información recolectada en dicho muestreo (Anexo 10) sustenta la idea del
estado de conservación deteriorado del ecosistema, porque se realizó un gran esfuerzo de pesca y la
captura fue muy poca, además se capturaron principalmente peces de influencia marina, lo que
indica que la fauna local es escasa.
Ninguna especie fue capturada en grandes cantidades, a pesar de que según encuestas de pescadores
en tiempo atrás (antes de la contaminación) se encontraba una alta diversidad y abundancia, por lo
que puede asumirse que existió un factor externo que hace que en este momento la zona no presente
las características óptimas para el crecimiento, desarrollo y reproducción de todas las especies de
peces presentes en el Río Pacuare y sus afluentes (Víquez 2004, Anexo 10).
La afectación se aprecia además del número, en el tamaño de las especies capturadas, y en el hecho
de que otras especies nombradas por los pescadores, como son el guapote (Parachromis dovii ) y el
guapote tigre (Parachromis managuensis), no fueron capturadas en el muestreo (Víquez 2004,
Anexo 10).
En cuanto al muestreo de sedimento, agua e invertebrados en general se puede concluir que se

observó una fauna limitada en numero y en variedad en todo los sitios de muestreo (Anexo 9). En
cuanto a las muestras de agua se encontraron trazas de algunos plaguicidas, cuya respectiva
confirmación aun está pendiente.
También debe señalarse que la mayoría de organismos en lagunas están asociados a la vegetación
periférica. En lagunas con influencia marina la diversidad de macroinvertebrados es muy baja. En
lagunas con poca influencia de agua salada, que es lo que se aprecia en la zona de estudio, se da una
pinnoclina, es decir, se presenta una estratificación en la que, un estrato bajo cuenta con mayor
salinidad y la porción superior es básicamente de agua dulce (no hay mezcla). En estas
condiciones, se esperaría la presencia de macroinvertebrados que no utilicen el fondo, como
Hemiptera y algunos pocos Odonata, sin embargo, por la presencia de peces, la depredación es muy
alta (Peinador, Mariano 2004. comunicación personal). En el muestreo realizado el 26 de marzo,
se observó grupos de peces pequeños relacionados con la vegetación, lo que puede explicar, en
parte, la poca presencia de este tipo de organismos en dicho muestreo.
6.4. Evaluación económica del daño ambiental ocasionado al sitio de

estudio
En esta oportunidad, la evaluación económica total del daño ocasionado al sitio de estudio,
comprende únicamente el costo de recuperación del ecosistema intervenido, más el daño causado a
la sociedad, por la pérdida de beneficios que le brinda el aprovechamiento real o potencial de los
servicios ambientales que se afectaron con la intervención. Sin embargo, los resultados así
obtenidos son una aproximación válida para el establecimiento de negociaciones con los
inversionistas que con sus proyectos de desarrollo han ocasionado un daño a los ecosistemas que
están bajo la normativa legal que promueve un manejo sustentable de los mismos.
Las cifras se presentan en US$ dólares. Se ha usado como tipo de cambio para las conversiones el
de ¢400/$, ya que la mayoría de las cifras para este estudio fueron dadas a finales de 2003 y
principios de 2004, cuando el tipo de cambio era cercano a esa cifra.
6.4.1. Costo de restauración

El proceso de restauración natural para las poblaciones de peces afectadas, incluye al menos 3 fases:
repoblación, reproducción y producción. La fase de repoblación consiste en un aumento paulatino
de individuos sobre todo por inmigración de áreas aledañas (y alguna reproducción inicial). Se sabe
que en estos sistemas, la inmigración es un proceso muy dinámico en las áreas de el estero, la
desembocadura e inclusive los canales, que afortunadamente en este caso será de gran ayuda para
una recuperación natural (Luis Sierra, 2004, com. pers.). En una curva de crecimiento logística,
esta fase corresponde al inicio de la curva, el cual es positivo pero lento (A, Gráfico 7).
Población
Punto de
Inflexiòn
Tiempo
A B C
A: repoblación
Gráfico
B: 7. Curva
crecimiento de crecimiento logística que se espera sigan las poblaciones de la zona de reserva de los
positivo
canales
C: y ríos negativo
crecimiento de la desembocadura del Pacuare durante el proceso de recuperación al impacto ambiental en
D: Fase de crecimiento rápido
estudio.
Existe un sub-intervalo dentro del área de crecimiento que es donde se puede dar el aprovechamiento. O sea,
el aprovechamiento debe realizarse cerca y alrededor del punto de inflexión (arriba o abajo), preferiblemente en
la parte superior de la curva (crecimiento negativo) pues así se es conservador en el caso de que las
estimaciones poblaciones hayan sido sobre-estimaciones
Gráfico 7.
La siguiente fase, correspondería a la de una reproducción más rápida: los organismos que han
llegado, en su momento empezarán a reproducirse. Sus crías, entonces, pasarán a formar parte de la
población. En realidad, en general el crecimiento de la curva (o sea, el aumento de la población)
obedece a los 2 fenómenos que hemos nombrado: la reproducción y la inmigración. En esta fase,
la aceleración en la reproducción es alta, acercándose al comportamiento de una curva exponencial
(fases B). Eventualmente el crecimiento de la población alcanza el punto de inflexión, que es el
tamaño de la población donde la aceleración o velocidad de reproducción se detiene y empieza a
disminuir, o sea, la población sigue aumentando, pero màs lentamente (fase C). El total de la
población que aumenta es grande, a pesar de esta disminución en la velocidad de reproducción,
debido a que ya hay muchos más individuos en la población. Esta fase es trascendental, pues gran
parte de los organismos, que serán los que proveerán las crías para llegar a la restauración, nacen
durante este proceso. La vigilancia será fundamental para garantizar que no se pierda este stock que
es con el que finalmente se recuperará la población.
La fase de “producción” ocurre en el momento en que la población tiene capacidad de soportar una
“cosecha”, o sea, que puede soportar un cierto nivel de extracción de individuos. Esta fase se
identifica alrededor del punto de inflexión, o sea, es un pequeño intervalo dentro de la fase D. Por
lo general, se tiende a proceder a la producción o cosecha, cuando la población está un poco sobre
el punto de inflexión. Tanto debajo como sobre el punto de inflexión, la población está en
momentos de rápida reproducción. Generalmente, para las poblaciones que se encuentran en este
nivel, la extracción es sostenible, pues esta dinámica poblacional podrá rápidamente reponer los
individuos extraídos. Si es muy por debajo del punto de inflexión, la población aún no tiene
suficientes individuos y la extracción puede producir que haya una merma en el número de adultos
que hubieran entrado a la reproducción. Por otro lado, existen posibles problemas en cuanto a la
estimación poblacional: si se ha tenido un sesgo y se tiene una sobre-estimación, el realizar la
cosecha en el sector que está sobre el punto de inflexión permite tener mayor seguridad de no
realizar una cosecha que afecte a la población. Al realizar extracciones cuando la población está
sobre el punto de inflexión, se mantendrá a la población en crecimiento. De no realizarse
extracciones, y según las condiciones constantes (clima, depredación, enfermedades, etc.) la
población podría seguir creciendo hasta alcanzar un nivel de saturación, o sea, acercándose la curva
a una asíntota, que sería el nivel máximo de crecimiento. Debe anotarse que esta es una visión
simplista para poder explicar el fenómeno, pues en realidad las condiciones ambientales tienden a
ser más cambiantes que estables, por los que las características de las poblaciones pueden cambiar:
pueden disminuir su capacidad de reproducción (por ejemplo, si no hay suficiente alimento, si hay
una abundancia de depredadores o enfermedades, etc.), o por otro lado, puede haber cambios
ambientales que favorezcan a la población y su crecimiento máximo posible se aumente (por
ejemplo, que se alcancen niveles de temperatura, salinidad u otros más apropiados para la especie o
especies en cuestión). En este nivel la reproducción generalmente disminuye (al haber mucho más
individuos hay más competencia, menos alimento por individuo, mayor hacinamiento puede
favorecer enfermedades, etc.) por lo que la velocidad de reproducción disminuye. Por lo general,
no es deseable que una población llegue a estos altos niveles poblacionales. Si se realiza entonces
una extracción o cosecha (pesca), la población puede tardarse más en reponerse debido a la
reproducción más lenta. Dependiendo de la cantidad extraída, es posible que se vuelva a estimular
a la población para entrar en un estadío de reproducción más rápida.
De todas maneras, de la anterior exposición se desprende que debe tenerse una idea del
comportamiento de las poblaciones que se desean cosechar, para poder establecer épocas adecuadas
de extracción.
Especies Representativas
Mediante la aplicación de cuestionarios complementarios durante el taller (Anexo 7), y a través de
la consulta a especialistas en la materia, se ha determinado un grupo de organismos clave sobre las
cuales se puede establecer la recuperación del ecosistema.
Se consideró la lista de animales que habitan en los canales y lagunas afectados por la
contaminación, citados por todos los habitantes de la zona e investigadores que participaron en el
taller (16 habitantes con un promedio de 20 años de residir en la zona y 6 investigadores entre
abogados, ecólogos, químicos y estudiantes). Los 5 tipos de animales nombradas con más
frecuencia, en orden de importancia se anotan en la segunda columna del siguiente cuadro:
Cuadro 8. Tipo de fauna acuática más nombrados en los cuestionarios

Por orden de frecuencia al mencionarse
Impor- Peso en kg
tancia Viven en Preferidas Más pescado en Más común ESCOGIDAS
zona del por comunes de un día de ver (por grado de
derrame pescadores pesca promedio adultos aparición)
1 Tortugas Róbalo Guapote Sábalo Guapote Róbalo
2 Camarones Guapote Mojarra Pargo Mojarra Guapote
3 Guapotes Mojarra Róbalo Róbalo Róbalo Sábalo
4 Lagartos Pargo Sábalo Roncos Sábalo Mojarra
5 Róbalos Sábalo Guapote Pargo
El cuadro también presenta las variables “Preferidas por pescadores”, “Más comunes de pesca”,
“Peso en kg pescado en un día promedio” y “Más común de ver adultos” que se obtuvieron de un
cuestionario aplicado en el taller, únicamente a los que revelaron que pescan en la zona del derrame
(7 en total, que en un 38% lo hacen por alimentación propia, 23% por razones comerciales, 15% por
entretenimiento propio, 15% por el turismo, y 8% por estudio). El peso en kg pescado en un día
promedio fue contestado por 4 de los pescadores.
Solo se han anotado las 5 o 4 primeras menciones, según la frecuencia de respuesta en cada
variable. Con base en estas menciones se han escogido (última columna del cuadro anterior) las
especies clave, esto es las más representativas del ecosistema antes del daño, y las más susceptibles
de haber sido dañadas.
Se resalta que las opiniones vertidas fueron verificadas en un muestreo de peces realizado el 1y 2 de
abril del 2004 por el profesor del curso de ictiología, Escuela de Biología, UNA. Prof. Rigoberto
Víquez y cinco de sus estudiantes (Anexo 10).
De acuerdo al muestreo, para el esfuerzo de pesca realizado, la captura fue poca y

fundamentalmente de fauna marina, lo que podría eventualmente indicar una necesidad de
repoblación artificial. Pero, además se hace necesario favorecer la recuperación con una veda
temporal.
Tiempo y estrategia de restauración
Como los ecosistemas no tenían un estado de conservación óptimo, los costos de recuperación se
estiman con relación al período de recuperación del ecosistema, dada la condición antes de la
intervención. Es decir, que lo necesario es alcanzar la situación inicial del estado de conservación
del 78.1%.
De las especies capturadas en el muestreo, en su mayoría son especies de peces dulceacuícolas

secundarias y periféricas; o sea, son especies de peces que se encuentran en agua dulce, pero que
tienen de modera a alta capacidad para soportar agua salada. Esto nos indica que en el tiempo que
ha transcurrido desde el evento de enero de 2003, el restablecimiento de las poblaciones se ha dado,
en su mayoría por especies de influencia marina, no así por especies de la división primaria, las
cuales incluyen familias y otros grupos de peces estrictamente confinados a las aguas dulces, o sea
estenohalinos, que ordinariamente no pueden o no entran al mar (Víquez 2004, Anexo 10).
De acuerdo a las especies seleccionadas, se sugiere una estrategia para la recuperación, basada en
un control y protección efectivos. El cuadro siguiente muestra los motivos de la misma:
Cuadro 9. Estrategia de restauración para las especies seleccionadas
Especie Resultado muestreo Estrategia sugerida Acción Argumento

róbalo 2 pequeños recuperación natural veda Presente en el muestreo
repoblamient Ausente en el muestreo. Por
recuperación o + veda ser de agua dulce y de hábitos
guapote No se pescó
intervenida locales es difícil su
repoblamiento natural
veda Ausente en el muestreo, pero
sábalo No se pescó recuperación natural por sus hábitos puede
repoblarse naturalmente
veda Presente en el muestreo aunque
mojarra 2 pequeños recuperación natural es especie de río, hay indicios
de recuperación
Se consideró una recuperación natural donde no hay intervención humana más que la del control y
protección, excepto para el Guapote, en que además se sugiere un repoblamiento artificial. Sin
embargo, según las opiniones expresadas en el taller de expertos, se espera que sea amplio el
período de recuperación hasta que el ecosistema alcance una estructura lo suficientemente estable
como para soportar alteraciones naturales que no lo desequilibren (Cuadro 10).
Cuadro 10. Tiempo de restauración según resultados de taller

En años
Indicadores Tiempo promedio de

restauración
Riqueza biológica 8.3
Visitación turística 4.0
Capturas pesqueras 3.3
Estructura de las poblaciones peces y otros organismos 6.3
Presencia o ausencia de especies indicadoras 4.6
Dinámica social 6.3
Ocho personas respondieron al tiempo de restauración en cada uno de los indicadores generados en
el taller. La recuperación de la riqueza biológica puede llevar varios años. Para este caso se
consideró un período de 5 años, promedio de los indicadores en cursiva del cuadro anterior.
Al consultar a especialistas sobre el tiempo de recuperación de estas especies, hay un criterio

uniforme de que el tiempo de restauración seleccionado es adecuado para las especies escogidas,
dado el conocimiento actual de su ciclo de reproducción, patrón de comportamiento, etc.
La estrategia de restauración consiste en ubicar una patrulla con carácter permanente en la zona,
para una vigilancia y concientización continua a la población. Aunque existe una veda de 3 meses
(Decreto Ejecutivo N°31077 del 27 de marzo 2003), la vigilancia y control actual durante la veda es
similar al resto del año y se limita a la atención administrativa de licencias y permisos. Por lo tanto,
el control y vigilancia debe hacerse dinámica, con presencia en el sitio, y con un adecuado
seguimiento y monitoreo sobre los pescadores.
Los costos de restauración van a consistir de: costos de control y protección dentro del sitio de
estudio y costos de repoblación del Guapote. Seguidamente se presenta la estimación de ambos
costos:
Costos de control y protección dentro del sitio de estudio
Dado que existe un costo de control y protección que se realiza independientemente del daño que se
ocasionó, es necesario estimar los costos incrementales que deberán ser compensados por el
causante del daño, debido a que será requerido ampliar el período de control y protección por el
tiempo esperado de restauración del ecosistema dañado. Este período de vigilancia deberá continuar
durante todo el período de restauración para que se garantice la recuperación del stock pesquero y la
capacidad del sitio afectado para brindar los flujos requeridos.
Actualmente, la institución que realiza las labores de control y protección es el Ministerio de

Ambiente y Energía a través del Área de Conservación La Amistad-Caribe (ACLA-C - MINAE).
Sin embargo, no hay puesto de control establecido en la zona y el personal actual de ACLA-C no
puede atender la zona del daño con dedicación exclusiva y permanente.
Por esta razón se sugiere la creación de una patrulla que se encargue de la vigilancia y control
permanentes, que tenga un adecuado monitoreo de pescadores, y colabore en la formación de una
conciencia ambiental en todos los moradores de la zona de influencia. La estimación propuesta de
costos incrementales se presenta en el Cuadro 11.
Cuadro 11. Gastos en control y protección en el sitio de estudio

Cifras en US Dólares
Insumo U. de M. Q Precio V.Útil Gasto anual
GR operador eq. Móvil funcionario 2 7,214 14,428
Jefe de Puesto funcionario 1 7,386 7,386
Gastos op. menores por funcionario 1 2,657 2,657
Lancha fibra vidrio 18 pies unidad 1 4,000 5 800
Motor fuera de borda 40 hp unidad 1 2,938 5 588
Equipo personal de guardaparques unidad 3 400 5 240
Gastos mantenimiento 1 367 367
Gasto combustible galones/año 3,650 0.18 657
TOTAL 27,123
FTE: Parámetros de: Vega y Barrantes. Planificación para el Área de Conservación Osa. IPS. Oct. 2003.
La patrulla estaría compuesta por 3 integrantes con roles de horario 10-4, como es común en el
MINAE. Habría un jefe de puesto y dos guardarecursos operadores de equipo móvil. Se
movilizarían por lancha fundamentalmente. Se ha estimado además el gasto normal para que cada
funcionario pueda desempeñar su trabajo, así como el equipamiento. Se ha anualizado el gasto
para obtener el gasto que por año implica el mantenimiento de dicha patrulla de control y
vigilancia.
Seguidamente se amplia la explicación sobre los insumos del cuadro anterior:
 GR operador eq. Móvil: Salario anual promedio en un área de conservación típica que
considera salario base, zonaje, desarraigo, cargas sociales,
salario escolar, aguinaldo
 Jefe de Puesto: Salario anual promedio en un área de conservación típica que
considera salario base, zonaje, desarraigo, cargas sociales,
salario escolar, aguinaldo
 Gastos op. menores/funcionario: Promedio obtenido para un área de conservación típica
(ACOSA) que incluye materiales de limpieza, productos
alimenticios, papelería, servicios de electricidad,
telecomunicaciones, servicios de alimentación, contrataciones
para capacitaciones, etc. A esto se agrega un monto adicional
fundamentado alquileres del espacio (bodega, dormitorio, etc.)
 Lancha fibra vidrio 18 pies: Precios consultados en ACOSA y dolarizados No se supone
valor de rescate.
 Motor fuera de borda 40 hp: Precios consultados en ACOSA y dolarizados No se supone
valor de rescate.
 Equipo personal de Precios consultados en ACOSA y dolarizados No se supone
guardaparques: valor de rescate.
 Gastos mantenimiento: 5% del valor del equipo nuevo como monto anual.
 Gasto combustible: 10 galones por día promedio durante 365 días
De esta manera se puede calcular el costo de restauración de acuerdo al calendario de esfuerzo de

vigilancia y control propuesto:
Cuadro 12. Estimación del costo de restauración basado en el costo de control y protección que se
esperarían realizar de acuerdo al gasto estimado
(Cifras en US Dólares)
Esfuerzo Costo Costo Anual
Año de veda anual Ajustado
1 100% 27,123 20,342
2 100% 27,123 20,342
3 100% 27,123 20,342
4 100% 27,123 20,342
5 100% 27,123 20,342
6 0% - -
Valor Actual de los costos 77,111.71
Se ha ajustado el costo anual pues hay 3 meses de veda7 en la que el MINAE tiene la
responsabilidad de hacerla cumplir y no se puede imputar ese costo al causante del daño.
También se debe hacer notar, que en los últimos años del tiempo destinado a la recuperación,
aunque ya el sistema haya recuperado parcialmente y se permita la pesca, la patrulla seguiría
manteniendo el control de volúmenes de pesca, de métodos de pesca, etc.
Por otra parte, la acción de dicha patrulla solamente sería financiada por el causante del daño,
durante el tiempo que se ha establecido como apto para la recuperación de las especies escogidas.
Costo por repoblación de Guapote
Como se señaló en el apartado sobre la estrategia de restauración, para el Guapote se requiere una
repoblación asistida a fin de favorecer su recuperación.
Se ha estimado mediante sistemas de información geográfica (SIG) el área de los espejos de agua
afectados por la contaminación, basado en la ruta de testimonios de afectación (ver Figura 2), con
base en las Hojas Topográficas Parismina (3546 IV) y Matina (3546 III) del Instituto Geográfico
Nacional. Dicha área es de 152 hectáreas.
De acuerdo a la estrategia sugerida por Otárola, 2003 a los funcionarios de ACLA-C, la

repoblación sería en 25 hectáreas de la Laguna Madre de Dios y 25 hectáreas en la Laguna Santa
Marta. Proponen la recuperación en esos sectores aunque el área es mayor
“por recomendación de Otarola (2003) y en atención a las investigaciones realizadas por
diversos autores en relación con el manejo de la especie (Moya 1979, Gunther 1988,
Cabrera et al 1988, Umaña 1994, Oro 1994, Hernández 1997).” 8
En conversación con Jorge Gunther9, se determinó que se puede usar una densidad similar a la que
él utiliza en condiciones artificiales, para la repoblación en las Lagunas, misma que es de 200
7
Respecto a los periodos de veda dice el Artículo 20, inciso e) del Decreto N° 31077-MINAE (de
regulaciones para la caza menor y mayor y pesca continental e insular La Gaceta n°61 del 27/3/03):
“e) De todas las especies de peces de agua dulce en todos los ríos incluyendo sus afluentes, lagos y lagunas
(exceptuando lo establecido en el inciso c y d de este artículo), entre el 1 de setiembre y el 30 de noviembre
inclusive. Fuera de ese plazo se podrá pescar con un límite de 5 piezas con un tamaño mínimo de 25 cm. de
longitud, por persona con licencia por día. Se exceptúa el tepemechín (Agonostomus monticola), para el cual
no se establece límite de longitud y gaspar para el cual se fija un tamaño mínimo de 60 cm.”
8
Campbell, Obando y Pacheco. 2003. Valoración Económica de Daño Ambiental sectores canal Batán,
Barra del Pacuare, Lagunas Madre de Dios y Santa Marta ocurrido en enero del 2003. ADENDUM solicitado
por el Tribunal Ambiental Administrativo (folio 45). Las citas señaladas por estos autores están debidamente
referenciadas en el folio 45 del expediente del Tribunal.
9
Científico de la UNA, estudioso del Guapote en Costa Rica. Comunicación personal el 14 de abril de 2004.
En condiciones artificiales en estanques para crianza él utiliza la relación de 200 alevines por hectárea, para
engorde, con adición de alimento. En 6 meses de crecimiento están en capacidad de su primera
reproducción.
individuos por hectárea. En el caso de que este número representara una eventual sobrepoblación,
por sus hábitos piscívoros, estos organismos tienen la capacidad de autorregularse. El costo se
establece según la consulta que realizaron los investigadores de ACLA-C en Incopesca, de
U$0.845 (¢327.00 en mayo 2003) por unidad. La Universidad Nacional vende a aproximadamente
¢400.00 (U$0.93 al tipo de cambio actual (429 colones por dólar) cada organismo adulto.
Cuadro 13. Estimación del costo de restauración basado en la repoblación de Guapote
Área (hectárea) Individuos/Hectárea U$/Padrote Total U$

50 200 0.845 8,450
Según datos de Incopesca
El costo total de restauración asciende a U$ 85,561.
6.4.2. Costo social

Con base en el estudio precedente de los resultados del taller de expertos, se determinó que el costo
social estaría dado por la pérdida de producción pesquera y turística.
Costo por ingresos perdidos en actividad pesquera
Por el daño ambiental, el ecosistema, representado por las especies seleccionadas, gradualmente se
repondría de acuerdo a la restauración de sus pobalciones. La restauración de la actividad pesquera,
de modo que no atente con la recuperación de la zona de reserva, se establece como aparece en el
Cuadro 14.
Cuadro 14. Disminución de la producción (pesca) en porcentaje
Pesca diaria promedio por

Categoría Comercial Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 pescador, en kg antes de
enero 2003*
róbalo 100% 100% 75% 50% 25% 0% 23.7
guapote 100% 100% 75% 50% 25% 0% 7.3
sábalo 100% 100% 75% 50% 25% 0% 100
mojarra 100% 100% 75% 50% 25% 0% 7.3
*NOTA: Obtenido como promedio de lo expresado por los 4 pescadores entrevistados en el taller de expertos
(pregunta 14 para momento anterior al daño) para una especie.
Es criterio del equipo científico evaluador, que la recuperación de las especies requiere un cuido
especial en los 2 primeros años. Los ciclos de reproducción conocidos de estas especies son
mayores a 8 meses, tiempo hasta el cual se estaría dando la primera generación de crías. Luego,
paulatinamente se va permitiendo un aumento de la pesca. La patrulla puede utilizar, como
referencia, el dato que se agregó en la última columna del cuadro anterior para el control que
ejercería.
Para la estimación de la compensación social, por la pérdida de beneficios en la actividad pesquera,

se ha considerado lo siguiente:
• La cantidad de pesca perdida por los pescadores debido al daño (pesca antes del daño menos
pesca posterior al daño): Obtenida de la pregunta 14 del cuestionario aplicado a los pescadores
en el taller.
• Los precios promedios del cóctel típico pescado: “El valor comercial promedio del cóctel de esa
biomasa es de 800 colones el kilogramo, según información recopilada en el Taller de Trabajo,
de INCOPESCA y corroborada por Otarola (2003) e Infoagro (2003).”10 Convertido a U$ al tipo
de cambio de 400 colones/dólar.
• Los días promedio de pesca al año: que típicamente es de 3 veces por semana para pescadores
comerciales, durante los 9 meses en que no hay veda de acuerdo al Decreto Ejecutivo No. 2886-
A del 23-03-1973.
• La cantidad de pescadores: Incluye la pesca de subsistencia. Dato adaptado de Campbell y
otros, 2003. Por consultas en el taller de expertos se ha asumido que gran parte de los
pescadores comerciales son familias de la zona de influencia. El dato utilizado incluye la pesca
comercial y de subsistencia.
De acuerdo a los elementos anteriores, el costo de un año, esperado por la pérdida de beneficios a la
población de pescadores, es de U$44,471 aproximadamente (Cuadro siguiente)
Cuadro 15. Estimación de la pérdida de beneficios en el primer año por la disminución en la

producción pesquera
Primeros
meses
Antes del posteriores Pesca
Daño al daño perdida
Cantidad típica diaria pescada en kg (agregado
especies) / pescador: 13.4 3.3 10.1
Precio del coctel ($/kg) 2
días de pesca al año 80
Cantidad de pescadores 60
Costo esfuerzo de pesca diario 10.9
TOTAL (US$ dólares) 44,471
Este valor se debe aplicar a los otros años considerando:

• El esquema de producción pesquera que eventualmente se establecería (Cuadro tras anterior)
• Una tasa de descuento de 10% (de acuerdo con las tasas usadas por el Banco Mundial para Costa
Rica en proyectos de inversión)
Así determina el costo social por daño a los pescadores:
Cuadro 16. Estimación de la pérdida de beneficios por la disminución en la producción

pesquera
% Costo Anual
Año compensado Costo anual Ajustado
1 100% 44,471 44,471

2 100% 44,471 44,471
3 75% 44,471 33,353
4 50% 44,471 22,235
5 25% 44,471 11,118
6 0% 44,471 -
10
Campbell, Obando y Pacheco, 2003.
Costo por ingresos perdidos de turistas
El aprovechamiento turístico es fundamentalmente por el servicio de transporte (de 5 personas que

respondieron las encuestas, 4 brindan este servicio y 1 da servicio de restaurante). Dichos
encuestados tienen, en promedio 10.4 años de dedicarse a esta actividad. En la gira realizada el 11
de febrero del 2004 por representantes de la comisión y el grupo de apoyo, no se detectaron otros
restaurantes u otros servicios al turista.
Con base en dicho cuestionario se determinó el ingreso promedio semanal por turista. En las
preguntas 11 y 12 se les preguntó sobre la cantidad de turistas (nacionales y extranjeros) que
transportan, y los ingresos que esto significa (pregunta 11); y sobre la cantidad de turistas y los
ingresos brutos que esto significa en la atención del restaurante. Los entrevistados dieron los datos
como un promedio por semana.
Con estos datos (Anexo 11) se calcula el ingreso medio por turista por semana para cada encuesta, y
de ellos el promedio para todos los entrevistados y para ambos servicios, como presenta el siguiente
cuadro:
Cuadro 17. Ingresos promedio obtenidos en la zona por la visitación turística
Item Antes del Daño

Transporte semanal a turistas por bote:
nacionales 18
extranjeros 31
ingresos semanales por un turista nacional en US$ 6.0
ingresos semanales por un turista extranjero en US$ 40.0
Servicio de restaurante:
nacionales 200
extranjeros 75
Ambos servicios:
Considerando que casi la totalidad de los turistas transportados visitan el restaurante, se puede
estimar la reducción en turismo causada por el daño ambiental:
Cuadro 18. Reducción en la visitación turística semanal
Visitación Antes del Primeros meses Reducción neta

turística daño después del daño
nacionales 200 50 150
extranjeros 75 80 -5
Aplicando los ingresos por turista por semana a la reducción neta en turistas, y multiplicando por 52
semanas que tiene el año, se obtiene la pérdida neta por reducción de visitación turística:
Cuadro 19. Pérdida en primer año por reducción de la visitación turística
Ingreso por Pérdida en U$

Visitación Reducción en Semanas al
turista/seman por visitación
turística visitación año
a en US$
nacionales 8.5 150 52 66,300.00
extranjeros 45.7 -5 52 (11,873.33)
TOTAL 54,427
Finalmente, en el taller de expertos se determinó un plazo de 4 años (Cuadro 10), para la

recuperación en la visitación turística. En el supuesto de que la recuperación es lineal, se obtiene el
costo total en valor actual, de la pérdida en la zona por reducción en la visitación turística:
Cuadro 20. Estimación de la pérdida de beneficios por la disminución en la visitación

turística
% Costo Anual
Año compensado Costo anual Ajustado
1 100% 54,427 54,427
2 75% 54,427 40,820
3 50% 54,427 27,213
4 25% 54,427 13,607
5 0% 54,427 -
El porcentaje compensado representa la compensación necesaria al sector, para cubrir las pérdidas.
En la medida que se va recuperando la visitación a los niveles anteriores, se va reduciendo el
porcentaje necesario a compensar.
6.4.3. Costo total del ecosistema por el daño ambiental

De acuerdo con los resultados del estudio, el costo total del daño ocasionado corresponde a la suma
del costo de recuperación más el costo social correspondiente. De acuerdo a los datos del Cuadro
21, el costo total es de U$322,845, de los cuales U$85,561 corresponden al costo de restauración y
U$237,284 a la compensación social por pérdida de beneficios en las actividades pesquera y
turística.
Cuadro 21. Valoración económica del daño ocasionado
Monto
Costos
(Millones de colones)
Costo de recuperación 85,561.32
Costo social 237,283.50
Total 322,844.82
Fuente: Elaboración propia
6.4.4. Costo de la Evaluación del Daño

El proceso para determinar el daño ambiental en si mismo, ha significado el empleo de recursos
(tiempo, materiales, etc.) por parte de muchas personas de diferentes instituciones. Durante todo el
proceso de evaluación se ha requerido la participación de muchas personas, que lo han hecho sin
ningún interés económico, solo por la voluntad de entregar información lo más confiable posible,
para que las autoridades tomen la mejor decisión.
Toda esta gestión no hubiese sido necesaria de realizar, si el daño no se hubiese producido. A razón
de valorar el costo del presente estudio, se determina que la parte intelectual del desarrollo del
documento equivale al trabajo de 4 consultores, un cuarto de tiempo cada uno, durante tres meses.
A un valor de U$2,000 el mes consultor, resulta un valor total de U$6,000.
Si a eso agregamos los costos en viáticos, combustible del equipo móvil y papelería, que se
sufragaron con las donaciones recibidas y que asciende a la suma de U$1,692, se tendría un costo
total del estudio de U$7,692.
7. Conclusiones
De acuerdo a los resultados del estudio, el sitio ha sido afectado en el tiempo por lo que fue
necesario establecer un indicador del estado de conservación. De acuerdo a los datos obtenidos el
estado de conservación, previo al evento de enero del 2003, se estimó en un 78.10 %, lo que
indica que existía un deterioro equivalente al 21.9% que no es asociado al causante del daño.
Para conocer el estado de conservación final (después del evento de enero de 2003) se estableció un
índice del nivel de afectación, que según los resultados fue de 78.40%,, lo que indica que no
desapareció toda la capacidad productiva del ecosistema afectado. Esta afectación provoca que el
estado de conservación se disminuya con la alteración en un 61.2% (índice de afectación real), lo
que permite establecer un estado de conservación final en un nivel de 16.9%. Es decir, que el
sistema natural fue drásticamente afectado.
El tiempo estimado para recuperar el estado de conservación inicial fue de 5 años para la actividad
pesquera y de 4 años para la actividad turística.
Dada la afectación provocada, se hizo la estimación de los costos económicos asociados durante el
tiempo de restauración, que incluyen costos de restauración del ecosistema afectado y los costos
sociales por la compensación a los vecinos debido a la disminución en la producción pesquera y a
los ingresos por actividades turísticas. De acuerdo con los resultados, se estimó un costo de
restauración de U$85,561. El costo social, basado en la pérdida de beneficios por las actividades
pesquera y turística ascendió a U$237,284. El gran total estimado es de U$322,845 para el tiempo
de restauración estimado.
Además del Costo Total ocasionado por el daño, la gestión que tuvo que realizarse para poder
obtener una estimación del valor del mismo, tuvo un costo de U$7,692, que se sufragó en la parte
logística y de análisis de muestras, mediante donaciones de dinero, en la parte de uso de equipo, por
el préstamo de lanchas, GPS, equipo de muestreo, computadoras, etc. y en la parte intelectual, con
el trabajo ad honorem de todos los implicados en esta evaluación.
8. Recomendaciones
Dada la magnitud del daño ambiental identificado, se recomienda realizar las actividades
pertinentes de control y protección para restaurar el recurso.
Para cumplir con el propósito anterior, será necesario utilizar los recursos estimados como costos de
restauración en las actividades de repoblamiento, control y protección, durante el período estimado
de restauración. Para tal fin sería conveniente definir una figura de administración financiera donde
se especifiquen los destinos de los recursos, por ejemplo el fideicomiso.
Con relación a los costos de compensación social que se estimaron, será necesario definir una
estrategia de distribución de los recursos financieros para que los perjudicados realmente sean
compensados. Lo anterior es pertinente dado que la población afectada cuenta con posibilidades de
sustituir sus actividades fuertemente limitadas
Respecto a los costos de la evaluación, se hace hincapié en la necesidad de establecer un fondo

financiero para la realización de futuros trabajos de esta índole, ya que, en este caso se contó con el
apoyo de muchos profesionales que trabajaron ad honorem y con la colaboración financiera de
organizaciones ambientalistas, situación que no necesariamente se pueda repetir en el futuro.
Es prudente ir incluyendo en los casos de daño ambiental, no solamente la idea y costos para la
restauración. Muchos eventos pueden suceder, así que es importante el desarrollar igualmente un
programa de seguimiento.
Literatura Citada
Barrantes, G.y M.I. Di Mare. 2001. Metodología para la Evaluación Económica de Daños
ambientales en Costa Rica. Documento preparado para el Sistema Nacional de Áreas de
Conservación, Ministerio del Ambiente y Energía. Costa Rica. Instituto de Políticas para la
Sostenibilidad. 54p
Bussing, W.A. 1993. Fish communities and environmental characteristics of a tropical rain forest
river in Costa Rica. Rev. Bio. Trop., 41 (3): 791-809. Universidad de Costa Rica, San
José, Costa Rica.
Bussing, W.A. 1998. Peces de las aguas continentales de Costa Rica. Editorial de la Universidad de
Costa Rica. Segunda edición. San José, Costa Rica, 11 pp.
Campbell, Obando y Pacheco. 2003. Valoración Económica de Daño Ambiental sectores canal
Batán, Barra del Pacuare, Lagunas Madre de Dios y Santa Marta ocurrido en enero del 2003.
ADENDUM solicitado por el Tribunal Ambiental Administrativo (folio 45).
Cotto S. Alejandro. 2001. Guía de identifiación de Peces Marinos del Mar Caribe de Nicaragua.
Nicaragua (DIPAL), 14pp.
Holdridge, Leslie. 1979. Ecología basada en Zonas de Vida. IICA. 1° Ed. Revisada. San José,
Costa Rica.
IFAM. 2003. Regiones y cantones de Costa Rica. Dirección de Gestión Municipal. Sección de
Investigación y Desarrollo. Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM).
MINAE. 2000. Estrategia nacional de conservación y uso sostenible de la biodiversidad.
Ministerio del Ambiente y la energía del gobierno de Costa Rica. Imprenta Lil, Costa Rica.
82p.
OPS. 2000. Indicadores básicos de salud. Organización Panamericana de la Salud (OPS).
Perry, J.A. II and A.D. Perry (1974): Los peces comunes de la costa atlántica de Costa Rica.
Universidad de Costa Rica, Fac. Cien. y Letras, Dpto. Biología, Ser.Cien. Nat., 7: 225 PP.
Yesaki, M & M. Giudicelli. 1971. Resúmen de las operaciones de pesca exploratoria del R/V
Canopus en el mar Caribe occidental. Proyecto Regional de Desarrollo Pesquero en
Centroamérica. Roma, 98 p.
Comunicaciones personales
Belinda Dick. 2004. Estudiante Maestría UCR: Gestión Integrada Áreas Costeras Tropicales.
Universidad de Costa Rica Bachiller en Ecología Marina. E-mail:[email protected]
Jorge Gunther. 2004. Biólogo. Escuela de Biología, Universidad Nacional, Heredia, Costa Rica.
Luisa Castillo. 2004. Bióloga. Instituto Regional de Sustancias tóxicas (IRET), UNA. Telefonos
277-3584 o 277-3501; e-mail: [email protected]
Luis Sierra. Dr.en Biología Marino y perito en recursos del pesca del Caribe y Escuela de
Biología y Vicedecano de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad
Nacional (UNA). E-mail: [email protected]
Peinador, M. 2004. Biólogo. Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA)
William Bussing. 2004. Ictiólogo. Escuela de Biología, Universidad de Costa Rica, San José, Costa
Rica. 207-5446; e-mail: [email protected]
ANEXOS
ANEXO 1: Información sobre el caso difundida en medios de comunicación escrita
1.1- La Prensa.Web
1.2- La Nación, jueves 29 de mayo 2003
ANEXO 2: Resoluciones dictadas por el Tribunal Ambiental Administrativo del Ministerio del Ambiente y
Energía a la "Comisión de Peritos para la Valoración del Daño Ambiental de los Sectores Canal
Battan, Barra del Pacuare, Lagunas Madre de Dios y Santa Marta”.
2.1 Resolución No. 1240-03-TAA del Tribunal Ambiental Administrativo del Ministerio del
Ambiente y Energía, mediante la cual nombra a la “Comisión de peritos para la Valoración del
Daño Ambiental de los Sectores Canal Battan, Barra del Pacuare, Lagunas Madre de Dios y
Santa Marta”
2.2 Resolución 166-04-TAA del Tribunal Ambiental Administrativo del Ministerio del Ambiente y
Energía, en la que determina la ampliación del plazo al 16 de abril del 2004
ANEXO 3: Lista de Miembros de la comisión de Peritos para el desarrollo del caso de “Valoración del Daño
Ambiental de los Sectores Canal Battan, Barra del Pacuare, Lagunas Madre de Dios y Santa
Marta” Expediente No. 11-03 TAA.
ANEXO 4: Grupo de Apoyo a la Comisión de Peritos
ANEXO 5: Carta de invitación para participar en el Grupo de Apoyo
ANEXO 6: Actas de las Reuniones de la Comisión de Peritos
ANEXO 7: Planificación del Taller de Consulta para la Evaluación Económica del Daño Ambiental de los
Sectores Canal Battan, Barra del Pacuare, Lagunas Madre de Dios y Santa Marta, realizado en el
Centro de Capacitación de Recope, Moín, Limón, 13 febrero 2004.
7.1. Carta de invitación para participar en el Taller de Consulta realizado en el Centro de
Capacitación de Recope, Moín, Limón, 13 febrero 2004.
7.2 Lista de personas identificadas e invitadas para participar en el Taller de Consulta realizado en el
Centro de Capacitación de Recope, Moín, Limón, 13 febrero 2004.
7. 3. Agenda del taller
7. 4. Personas que asistieron al Taller de Consulta y lista con la firma de asistencia.
7.4.1 Lista Lista de personas que asistieron al taller
7.4.2. Lista de firmas de asistencia
7. 5. Ficha técnica utilizada en el taller
7.6 Cuadros de Trabajo utilizados para el desarrollo de la Evaluación Económica del Daño
Ambiental
ANEXO 8: Reseña informativa sobre el Clorotalonil
ANEXO 9: Gira de muestreo de sedimentos, agua y macroinvertebrados el 26 de marzo del 2004
9.1 Propuesta elaborada por el Dr. Clemens Ruepert
9.2 Informe Preliminar de resultados
ANEXO 10: Datos del muestreo de peces realizado el 1 y 2 de abril de 2004
10.1.Lista de organismos capturados
10.2. Resultados del muestreo de peces
10.3 Informe presentado
ANEXO 11: Resultados del Taller de Consulta
11.1. Resultados del análisis con la metodología EVEDA para determinar grado de afectación y
tiempo de restauración
11.2 Resultados de las encuestas realizadas durante el taller con base en la Ficha Tecnica

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INFORME FINAL

Evaluación Económica del Daño Ambiental

Preparado para el Tribunal Ambiental

con el apoyo técnico del Instituto de Políticas

Evaluación Económica del Daño Ambiental ocasionado por la contaminación de

Correspondiente al expediente No. 11-03 TAA

Gerardo Barrantes Moreno Alexandra Sáenz Faerron

Edwin Vega Araya María Isabel Di Mare Hering

Informe Final de la Comisión de Peritos ii

Preparado para el Tribunal Ambiental Administrativo por el Comité de Peritos

Informe Final de la Comisión de Peritos iii

Para el estudio, recopilación de información y valoración del daño, el Tribunal Ambiental

Se establecieron reuniones periódicas de discusión (Anexo 6) y análisis donde se presentaban los

Informe Final de la Comisión de Peritos iv

De la búsqueda de fondos realizada, se obtuvo las siguientes donaciones en efectivo:

Organización Monto Asignación

Adicionalmente, se obtuvo donaciones en especie en cuanto a los honorarios de las diferentes

Informe Final de la Comisión de Peritos v

2. Descripción del problema2

Informe Final de la Comisión de Peritos vi

3. Objetivos del estudio

3.1. Objetivo general

3.2. Objetivos específicos

1. Recopilar la información pertinente sobre factores biofísicos y ecológicos para la

3. Evaluar el costo social debido a la pérdida de beneficios sociales, asociada a la

Informe Final de la Comisión de Peritos vii

4.1. Delimitación del área afectada

De acuerdo a la zonificación del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) la zona de

Figura 1: Mapa del Área de Conservación La Amistad Caribe (tomado de la página

De acuerdo a los testimonios presentados en el expediente que lleva el Tribunal Ambiental

Informe Final de la Comisión de Peritos viii

Figura 2: Delimitación de la zona de afectación (Fuente: Instituto Geográfico Nacional, Hojas

Informe Final de la Comisión de Peritos ix

4.2. Caracterización del área afectada

4.2.1. Situación demográfica de Matina

Cuadro 1. Población y extensión territorial según cantón en la

Cantón Extensión % con Población %

Cuadro 2. Población y extensión territorial distrital

Informe Final de la Comisión de Peritos x

4.2.2. Situación socioeconómica

Cuadro 3. Distribución de viviendas por distrito en el cantón de Matina, Limón

Cuadro 4. Indicadores básicos de salud en la provincia de Limón

Informe Final de la Comisión de Peritos xi

Siquirres 36.4 20.0 11.4 3.1

El índice de morbilidad en el cantón de Matina está mayormente concentrado en el paludismo, el

4.2.3. Caracterización ecológica del sitio afectado

Informe Final de la Comisión de Peritos xii

- Hábitats y ecosistemas presentes

Informe Final de la Comisión de Peritos xiii

- sitio de interés turístico

Algunas especies esperadas

Informe Final de la Comisión de Peritos xiv

zona, lo cual se expone más adelante en los resultados del taller.

Informe Final de la Comisión de Peritos xv

5. Marco metodológico y conceptual - Evaluación

Forma general de trabajo

Adicionalmente, se realizaron dos giras para realizar muestreos. La primera se realizó el 26 de

Metodología para la Evaluación Económica