Infundada La 3ra Tacha Socio
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RESOLUCION N° 000572-2022-JEE-SNTA/JNE
EXPEDIENTE Nº ERM.2022023271
VISTO: El expediente que contiene la tacha interpuesta por el ciudadano Henry Jair Narváez
Beltrán, contra la lista admitida de candidatos para el Concejo Municipal Provincial del Santa por
la organización política Movimiento Regional Socios por Ancash; escrito de descargo de fecha 2
de agosto de 2022 presentado por el ciudadano Dante Alberto Luna Camus, personero legal de
la organización política Movimiento Regional Socios por Ancash; y, CONSIDERANDOS:
I. MARCO NORMATIVO
1.2. De igual manera, el artículo 34° del Reglamento, establece lo siguiente: “34.1. El escrito
de tacha se interpone ante el mismo JEE que tramita la solicitud de inscripción, conforme
a lo señalado en el artículo 33 del presente reglamento, adjuntando el comprobante de
pago correspondiente (…) 34.4. Presentada la tacha, el JEE debe correr traslado, en el
día, al personero legal de la organización política, a fin de que realice sus descargos dentro
del plazo de un (1) día calendario. Vencido dicho plazo, con descargo o sin él, el JEE
resuelve la tacha en el término de tres (3) días calendario de recibida, sin audiencia pública.
La notificación del referido traslado se realiza de conformidad con el artículo 47 del
presente reglamento (…)”.
1.3. De otro lado, la Ley N° 28094 – Ley de Organizaciones Políticas en su artículo 19°,
prescribe: “Las normas electorales internas de las organizaciones políticas y de las
alianzas electorales entran en vigencia a partir de su inscripción en el Registro de
Organizaciones Políticas”.
II. ANTECEDENTES
2.2. La referida resolución de admisión fue publicada en el portal electrónico institucional del
JNE y notificado en la casilla electrónica del personero legal el 5 de julio de 2022; en el
panel del JEE el 5 de julio de 2022, conforme consta su correspondiente acta de
certificación de publicación; y en la sede de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote
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2.3. El día 16 de julio de 2022, el ciudadano Henry Jair Narváez Beltrán, interpone tacha contra
la lista admitida de candidatos para el Concejo Municipal Provincial del Santa por la
organización política Movimiento Regional Socios por Ancash, por tanto, se aprecia que
dicha tacha ha sido presentada dentro del plazo de ley.
2.4. Al respecto, el referido escrito de tacha reúne los requisitos establecidos en el artículo 33
y 34° del Reglamento, por lo que se procedió a correr traslado mediante Resolución N°
000512-2022-JEE-SNTA/JNE, al personero legal de la organización política Movimiento
Regional Socios por Ancash, el día el 01 de agosto de 2022, a efectos que en el término
de un (1) calendario de notificada, proceda a realizar su descargo y remita la información
que corresponda. Dicho descargo lo ha presentado el 02 de agosto de 2022; es decir,
dentro del plazo establecido por ley.
2.5. La interposición de la tacha presentado por el ciudadano Henry Jair Narváez Beltrán lo
fundamenta en los siguientes argumentos:
c) De otro lado, la señora Edith Luz Giraldo Salvador, identificada con DNI N° 45971061,
es quien firma como presidente de la COER sin estar registrada como tal en el ROP,
pues ella asume recién el 21 de enero de 2022, fuera del plazo establecido por la norma
electoral.
2.6. El personero legal de la organización política Movimiento Regional Socios por Ancash,
Dante Alberto Luna Camus sustenta sus descargos conforme al siguiente argumento:
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d) La reconformación de los miembros del COER se realizó ante la abdicación del cargo
por parte del Presidente y del Secretario que evidentemente ha ocurrido, se procedió
a reemplazarlos por la vocal (titular) y el suplente, integrantes del Comité Electoral
Regional de Socios por Ancash reconocido e inscrito ante el ROP del JNE (en
aplicación de la normativa antes señalada), y conforme se aprecia del detalle de
directivos del ROP que adjunta el tachante; corroborándose con nuestro proceder que
es acorde a ley y que no se ha incumplido o violentado alguna norma electoral o norma
de democracia interna.
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la medida que los justiciables se encuentran facultados para poder presentar todos los
medios probatorios pertinentes, a fin de que puedan crear en el órgano jurisdiccional la
convicción necesaria de que sus argumentos planteados son correctos” 1.
3.2 De otro lado, debemos señalar que las elecciones internas, es el proceso electoral
mediante el cual los afiliados de las organizaciones políticas eligen las fórmulas y listas
cerradas y bloqueadas de sus candidatos a ser postulados en el proceso de Elecciones
Regionales y Municipales 2022, según las disposiciones de las leyes electorales y los
reglamentos emitidos por los organismos electorales. Las elecciones internas se
realizan con la participación de los organismos del Sistema Electoral: La ONPE organiza
dichas elecciones, el Reniec elabora los padrones de electores afiliados y el JNE se
encarga de la elaboración del calendario correspondiente, la fiscalización de las
elecciones internas, así como de la solución de controversias en sede jurisdiccional.
3.3 Ahora, en cuanto a los cuestionamientos de la tacha formulada contra la lista admitida
de candidatos para el Concejo Provincial del Santa, se procede a realizar el siguiente
análisis:
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En ese sentido, la organización política Movimiento Regional Socios por Ancash con
fecha 21 de enero de 2022 a través de la carta dirigida al señor Marco Antonio
Álvarez Coico, en su condición de Registrador Delegado EERRMM2022 del Jurado
Nacional de Elecciones comunica la abstención del Presidente y Secretario del
COER, quedando conformada por 4 integrantes, dicha carta fue remitida antes de
la fecha en que entrara en vigencia el estatuto de la referida organización política;
por lo que, no existe ninguna infracción a las normas electorales.
De otro lado, referente al periodo de la designación de los miembros del COER por
el periodo de 4 años, conforme lo establece el artículo 9° del reglamento de la
organización política Movimiento Regional Socios por Ancash; este órgano electoral
es del criterio que el periodo de funciones de los miembros del COER de la referida
organización política se establecen en razón del principio democrático; es decir, que
cualquier miembro afiliado pueda participar como miembro del COER y no tener el
cargo de forma perpetua, conforme lo a señalado el Tribunal Constitucional: “El
principio democrático, entre otros factores, alude a la necesidad de que cada
persona goce de la capacidad de participar en la vida política, económica, social y
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Al respecto, este órgano electoral debe precisar que mediante Resolución N° 932-
2021-JNE, de fecha 3 de diciembre de 2021 se resolvió aprobar el cronograma
electoral de las Elecciones Regionales y Municipales 2022, en el cual establecen
que el 5 de enero de 2022, fecha limite para presentar solicitud de inscripción de
nuevas organizaciones políticas que desee participar en la presente elecciones.
Ahora bien, el literal 8.3. del articulo 8°, de la Resolución Jefatural N° 01639-2021-
JN/ONPE prescribe: “La ONPE coordinará la organización y ejecución de las
Elecciones Internas solo con el presidente del OEC de las organizaciones políticas
que se encuentren inscritas o hayan solicitado su inscripción en el ROP como
máximo hasta el 5 de enero 2022”. Del referido artículo, se establece como plazo
máximo hasta el 5 de enero de 2022, para que la ONPE realice las coordinaciones
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con el presidente del OEC de las organizaciones políticas sobre el proceso de las
elecciones internas; por tanto, el inicio de las coordinaciones lo realizo en su
momento el ciudadano Julio Walter Mamani Macedo, hasta el día 21 de enero de
2002, fecha en que asume la presidencia la ciudadana Edith Luz Giraldo Salvador.
Al respecto, este órgano electoral señala que, si bien es cierto, la fecha para solicitar
inscripción de la organización política ante el ROP fue el 5 de enero de 2022,
también es cierto que muchas organizaciones políticas no terminaron su inscripción
ese mismo día. Es así, que en el caso concreto durante el mes de enero de 2022,
la inscripción de la organización política Movimiento Regional Socios por Ancash
ante el ROP del Jurado Nacional de Elecciones se encontraba en la etapa de
culminación, conforme se puede corroborar con la Resolución N° 003-2022-RD-OD-
ANC/JNE de fecha 7 de marzo de 2022, por lo que, era permitido realizar alguna
modificación a la lista de integrantes de los miembros del COER, puesto que, el
estatuto de la referida organización política estaba habilitaba hasta la fecha en que
entrará en vigencia, esto es, el 7 de marzo de 2022.
Por tal motivo, ante la abstención del presidente y secretario como miembros
titulares del COER, con fecha 21 de enero de 2022, la organización política
Movimiento Regional Socios por Ancash mediante carta dirigida al señor Marco
Antonio Álvarez Coico, en su condición de Registrador Delegado EERRMM2022 del
Jurado Nacional de Elecciones, comunica la nueva conformación del COER,
asumiendo el cargo de presidenta la ciudadana Edith Luz Giraldo Salvador, por
cuanto, era permitido realizar algún cambio en la integración de los miembros del
COER, en tanto terminaba el proceso de inscripción ante el ROP del Jurado
Nacional de Elecciones, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 19° la Ley N°
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3.4 A mayor abundamiento, cabe citar el pronunciamiento emitido por el pleno del Jurado
Nacional de Elecciones, que establece: “2.7. En ese sentido, concretamente, se
cuestiona a un miembro del OED Huánuco (vicepresidenta); sin embargo, los otros dos
miembros (presidente y vocal) no tienen observación alguna; por lo que, realizando una
interpretación favorable al ejercicio del derecho a la participación política de la
organización política recurrente, basta con verificar que el acta de elecciones internas
cuente con la suscripción válida de, por lo menos, dos de los miembros del referido OED
para que tenga validez, lo cual se corrobora en el presente caso.”3
3.5 En ese orden de ideas, estando a los fundamentos expuestos, este colegiado electoral
concluye que la organización política Movimiento Regional Socios por Ancash no ha
infringido las normas electorales; en consecuencia; corresponde DECLARAR
INFUNDADA la tacha interpuesta por el ciudadano Henry Jair Narváez Beltrán, contra la
lista admitida de candidatos para el Concejo Municipal Provincial del Santa por la
organización política Movimiento Regional Socios por Ancash.
Por tanto, conforme a los considerandos antes anotados, el Pleno del Jurado Electoral Especial
del Santa en uso de sus atribuciones, RESUELVE:
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