DATOS INFORMATIVOS

A. ENFPP : “ESCUELA DE OFICIALES DE LA PNP”

B. CURSO : LEGISLACIÓN POLICIAL I
C. SEMESTRE :I
D. SECCIÓN : CA EOPNP “D” (4ta SECCIÓN)
E. CATEDRÁTICO : Crnl PNP ADOLFO PAUCAR NINA
F. SEMANA DE CLASE : SEPTIMA SEMANA (05 y O7 MAY 2021)
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I. TEMA PRINCIPAL
SEPTIMA SEMANA

DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL USO DE LA FUERZA POR PARTE

DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Artículo 1.- Objeto
El presente decreto legislativo establece el marco legal que regula el uso de la fuerza por parte del
personal de la Policía Nacional del Perú en cumplimiento de su finalidad constitucional.

Artículo 2.- Alcance

Las disposiciones del presente decreto legislativo alcanzan a todo el personal de la Policía Nacional
del Perú en situación de actividad que usa la fuerza en defensa de la persona, la sociedad y el
Estado.

Artículo 3.- Definiciones:

Para los efectos del presente decreto legislativo se debe tener en cuenta las siguientes definiciones:
a. Fuerza.- Es el medio que en sus diferentes niveles usa el personal de la Policía Nacional del Perú,
dentro del marco de la ley, para lograr el control de una situación que constituye una amenaza o
atenta contra la seguridad, el orden público, la integridad o la vida de las personas.
b. Uso progresivo y diferenciado de la fuerza.- Es la graduación y adecuación, por parte del personal
policial, de los medios y métodos a emplear teniendo en cuenta el nivel de cooperación,
resistencia o agresión que represente la persona a intervenir o la situación a controlar.
c. Medios de Policía.- Son las armas, equipo, accesorios y otros elementos de apoyo, autorizados o
proporcionados por el Estado, que emplea el personal policial para enfrentar una amenaza o
atentado contra la seguridad, el orden público, la integridad o la vida de las personas.
d. Cumplimiento del deber.- Es la obligación del personal policial en el ejercicio de la autoridad que
representa, de garantizar el orden y la seguridad sirviendo a la comunidad y protegiendo a las
personas en el marco de sus competencias, funciones y atribuciones legalmente establecidas.

Artículo 4.- Principios

4.1. El uso de la fuerza por el personal de la Policía Nacional se sustenta en el respeto de los
derechos fundamentales y en la concurrencia de los siguientes principios:(*)
(*) Extremo modificado por el Artículo Único de la Ley N° 30644, publicada el 17 agosto 2017,
cuyo texto es el siguiente:
"Artículo 4. Principios
4.1 El uso de la fuerza por el personal de la Policía Nacional se sustenta en el respeto a los derechos
fundamentales y en la concurrencia de los siguientes principios:"
      a. Legalidad.- El uso de la fuerza debe orientarse al logro de un objetivo legal. Los medios y
métodos utilizados en cumplimiento del deber deben estar amparados en el marco del Derecho
Internacional de los Derechos Humanos, la Constitución Política del Perú, y demás normas
nacionales sobre la materia.
     b. Necesidad.- El uso de la fuerza en el cumplimiento del deber es necesario, cuando otros medios
resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del objetivo legal buscado. Para
determinar el nivel de fuerza a usar, se debe considerar, razonablemente, entre otras
 circunstancias, el nivel de cooperación, resistencia o agresión de la persona intervenida y las
condiciones del entorno.
    c. Proporcionalidad. El uso de la fuerza se aplica con un criterio diferenciado y progresivo,
determinado por el nivel de cooperación, resistencia (activa o pasiva) o la agresión de la
persona o personas a quienes se interviene y considerando la intensidad, peligrosidad de la
amenaza, condiciones del entorno y los medios que disponga el personal policial para controlar
una situación específica."(*)
(*) Literal c) derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria de la Ley N°
31012, publicada el 28 marzo 2020.
4.2. El personal de la Policía Nacional del Perú en el planeamiento, conducción y ejecución de
operaciones en el ejercicio de sus funciones, observará y se sujetará a los principios
contemplados en el presente decreto legislativo.
Artículo 5.- Interpretación
Las disposiciones del presente decreto legislativo se interpretan conforme a lo establecido en la
Constitución Política del Perú, las normas del Derecho Internacional de los Derechos Humanos
reconocidas por el Estado peruano, las decisiones de organismos supranacionales; los Principios
Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de
Hacer Cumplir la Ley y el Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la
Ley.

DERECHOS Y RESPONSABILIDADES
Artículo 10.- Derechos
En el ejercicio de su función relacionada al uso de la fuerza, el personal de la Policía Nacional del
Perú tiene los siguientes derechos:
a. A la protección y respeto de su vida, integridad personal, dignidad y a las consideraciones que su
autoridad le otorga.
b. No acatar disposiciones u órdenes superiores para el uso de la fuerza cuando éstas sean
manifiestamente ilícitas o arbitrarias
c. Recibir formación, capacitación y entrenamiento permanente sobre el uso de la fuerza en todos los
niveles educativos conforme a los estándares nacionales e internacionales en materia de derechos
humanos.
d. La asignación de armamento, vestuario y equipo que garanticen el uso adecuado de la fuerza.
e. Recibir tratamiento y asistencia médica, por cuenta del Estado cuando resulte afectado en
cumplimiento de su deber.
f. Recibir orientación psicológica por cuenta del Estado para sobrellevar las tensiones generadas por
el uso de la fuerza que afecten la vida o integridad física de otras personas.
g. Recibir asesoramiento y defensa legal por cuenta del Estado, cuando se haya usado la fuerza en
el contexto del presente decreto legislativo en el ejercicio regular de sus funciones.

Artículo 11.- Responsabilidades

11.1. Toda ocurrencia relacionada al uso de la fuerza o de arma de fuego se informa al comando
policial.
11.2. Cuando al usar la fuerza se ocasionará lesiones o muerte, se dispone la investigación
administrativa correspondiente y se da inmediata cuenta de los hechos a las autoridades
competentes para los fines consiguientes.
11.3. Cuando se usen las armas de fuego, el personal de la Policía Nacional no puede alegar
obediencia a órdenes superiores si tenía conocimiento que el uso de ésta era manifiestamente
ilícita. En caso de haberse ejecutado, también serán responsables los superiores que dieron
dichas órdenes.
11.4. Los superiores jerárquicos incurren en responsabilidad cuando conozcan o debiendo conocer
del uso ilícito de la fuerza por el personal policial a sus órdenes, no adopten las medidas
necesarias para impedir o neutralizar dicho uso o no denunciaron el hecho oportunamente.
11.5. El uso de la fuerza que contravenga el presente decreto legislativo genera responsabilidad
administrativa disciplinaria, penal y civil.

REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1186, DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA

EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
Artículo 3.- Definiciones:
Para los efectos de la aplicación del presente Reglamento, sin perjuicio de las definiciones contenidas
en el Decreto Legislativo, complementariamente se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
a. Alcance de control: Es la capacidad del superior jerárquico para ejercer comando y control de
manera eficaz, a un número limitado de unidades y efectivos policiales. Existen tres factores que
limitan el alcance de control: la naturaleza de las tareas, la distancia y el tiempo.
b. Arresto: Es el acto de autoridad que permite aprehender a una persona con fines de identificación,
retención, procedimiento administrativo e incluso por la supuesta comisión de un delito, pudiendo
recurrir de manera compulsiva a ejercer control sobre ésta empleando los medios de policía. Debe
estar basado en motivos legales y realizarse de manera profesional, competente y eficaz, sin
afectar otros derechos fundamentales.
c. Intervención policial: Es el acto inherente del personal policial en el ámbito de sus funciones,
atribuciones y competencias, así como la materialización de las tareas establecidas en un plan de
operaciones con la finalidad de controlar un incidente, emergencia o crisis.
d.  Línea de comando: Es la estructura de la cadena de mando que permite establecer la
subordinación de cada efectivo policial a su superior jerárquico y, a su vez, quiénes dependen de
él, en razón de la categoría, jerarquía, grado, antigüedad y cargo.
e.  Operaciones policiales: Son actividades debidamente planificadas y ejecutadas por el personal
de las unidades operativas de la Policía Nacional del Perú para el cumplimiento de su finalidad
fundamental.
f.  Orden manifiestamente ilícita: Es la disposición o mandato emitidos por un superior jerárquico
que, de manera notoria y evidente, contraviene el ordenamiento jurídico o se dirige a afectar de
manera arbitraria los derechos fundamentales de las personas.
g. Peligro real e inminente: Es el acto evidente, manifiesto e inmediato, generado por quien
empleando violencia con objetos o armas, puede causar lesiones graves o muerte.
h.  Retención: Es la limitación temporal en el desplazamiento de una persona, cuando resulte
necesario el control de identidad e identificación plena, la práctica de una pesquisa o acto de
investigación, pudiendo conducirse o no al intervenido a la dependencia policial más cercana, sin
afectar otros derechos fundamentales.
i.  Reunión tumultuaria: Es la multitud de personas que confluyen en un lugar por un determinado
motivo. Puede ser violenta o no.
j.  Uso arbitrario de la fuerza: Es todo uso de la fuerza no justificado, con incumplimiento de los
principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad, y que afecta derechos fundamentales.

INTERVENCIONES Y OPERACIONES POLICIALES

Artículo 4.- Intervenciones policiales
4.1. El uso de la fuerza en las intervenciones policiales se sustenta en las funciones, instrucciones y
responsabilidades de los planes de operaciones, generales o específicos, correspondientes a la
unidad policial en la que presta servicios el efectivo policial, tanto en el ámbito preventivo, como
en el de investigación o de seguridad.
4.2. Las intervenciones policiales no previstas en los planes de operaciones, generales o específicos,
se fundamentan en el cumplimiento del deber y se sustentan en las atribuciones, funciones y
competencias que le otorga la ley al efectivo policial, conforme a los procedimientos operativos
policiales.

Artículo 5.- Operaciones Policiales

a. Planeamiento
     El planeamiento de las operaciones policiales es obligatorio, sean éstas de carácter permanente o
eventual, general o específico. Se debe sustentar en la apreciación de inteligencia actualizada que
permita evaluar la magnitud del evento (percepción del riesgo).
     Los planes deben establecer claramente la línea de comando, así como las responsabilidades y
tareas específicas de nivel estratégico, de dirección de las operaciones, el nivel operacional de la
conducción de las operaciones y el nivel táctico de ejecución de tareas, así como la
responsabilidad en el uso de la fuerza y armas de fuego.
b.  Dirección
     La dirección de las operaciones está a cargo de los diferentes niveles de comando, Alto mando,
Dirección Nacional de Operaciones, Direcciones Ejecutivas, Direcciones, Jefes de Región, Frentes
 Policiales y Divisiones, que asumen la responsabilidad institucional de supervisión y control de
acuerdo a los objetivos, estrategias y políticas del sector.
c.  Conducción
     La conducción de las operaciones están relacionadas a la orientación permanente de adecuar el
uso de la fuerza a los principios de necesidad, legalidad y proporcionalidad en concordancia con
los medios que se dispongan y los métodos que se planifiquen emplear y serán responsabilidad de
los comandos operativos a cargo de las misiones asignadas.
d. Ejecución
     La ejecución de las operaciones conlleva responsabilidades en los superiores inmediatos que
tengan a cargo tareas específicas, y se desempeñen como jefes operativos, independientemente
de la antigüedad, grado o jerarquía. Los responsables de estas tareas tienen comando directo en
la ejecución de las operaciones y pueden, si el caso lo amerita, disponer el uso de la fuerza e
incluso del arma de fuego, de acuerdo a los niveles de resistencia, agresividad o violencia que se
enfrente.

REGLAS GENERALES PARA EL USO DE LA FUERZA

Artículo 7.- Uso de la fuerza
El uso progresivo y diferenciado de la fuerza es la graduación y adecuación, por parte del personal
policial, de los medios y métodos a emplear teniendo en cuenta el nivel de cooperación, resistencia o
agresión que represente la persona a intervenir o la situación a controlar.

Artículo 8.- Niveles de resistencia

8.1 La aplicación de la fuerza en el control de presuntos infractores de la ley implica siempre
oposición de parte de éstos, lo que se manifiesta en diferentes niveles de resistencia pasiva o
activa.
8.2 El personal policial al intervenir a una o varias personas en el cumplimiento de sus funciones,
deberá hacer un uso diferenciado y progresivo de la fuerza considerando los siguientes niveles
de resistencia:
a. Resistencia pasiva:
     1. Riesgo latente. Es la amenaza permanente no visible presente en toda intervención policial.
Está relacionada con la condición y configuración geográfica, entorno social, económico y
actividad delictiva permanente o eventual y que determina el nivel de respuesta policial.
     2. Cooperador. Acata todas las indicaciones del efectivo policial sin resistencia manifiesta
durante la intervención. Debe entenderse como el ciudadano, presunto infractor de la ley, que
mantiene respeto hacia el acto de autoridad cumpliendo las indicaciones que el efectivo policial
le da para garantizar el orden e incluso efectuar un arresto
    3. No cooperador. No acata las indicaciones. No reacciona ni agrede. Es la actuación del
ciudadano, presunto infractor de la ley, que se evidencia en una desobediencia manifiesta
hacia el acto de autoridad, sin llegar a la agresión física y que puede expresarse verbalmente.
b. Resistencia activa:
     1. Resistencia física. Se opone a su reducción, inmovilización y/o conducción, llegando a un
nivel de desafío físico. Es la conducta del ciudadano presunto infractor de la ley que se expresa
en la oposición física, en la sujeción a elementos materiales que evitan su traslado o en el
empleo de cualquier medio para impedir la acción policial de control físico.
     2. Agresión no letal. Se agrede físicamente al personal policial o a personas involucradas en la
intervención mediante el empleo de la fuerza corporal u objeto que atenta contra la integridad
física, sin generar un peligro real e inminente de muerte o lesiones graves.
  3. Agresión letal. Acción que pone en peligro real e inminente de muerte o lesiones graves al
efectivo policial o a personas involucradas en la intervención. Es la conducta del ciudadano
presunto infractor de la ley que mediante cualquier acción pone en peligro real e inminente de
muerte o lesiones graves al efectivo policial o a personas involucradas en la intervención.

Artículo 9.- Niveles del uso de la fuerza

Los niveles de uso de la fuerza aplicados por el personal de la Policía Nacional del Perú deben ser
proporcionales a los niveles de resistencia activa o pasiva del infractor o intervenido:
a. Niveles Preventivos:
    1. Presencia policial. Entendida como demostración de autoridad del personal de la Policía
Nacional del Perú uniformado, o debidamente identificado con dispositivos con la palabra
policía, su placa insignia y carnet de identidad, debidamente equipado, en actitud de alerta y
realizando un control visual, que previene y disuade la comisión de una infracción o un delito.
 2. Verbalización. Es el uso de la comunicación oral con la energía necesaria y el uso de términos
adecuados que sean fácilmente entendidos y comprendidos por las personas a intervenir,
facilitando su control individual o grupal. La verbalización debe ser utilizada en todos los niveles
de uso de la fuerza.
     3. Control de Contacto. Es el uso de técnicas de comunicación, negociación y procedimientos
destinados a guiar, contener la acción o actitud de la persona o grupos a ser intervenidos sin
llegar al control físico.
b. Niveles reactivos
     1. Control físico. Es el uso de las técnicas policiales que permiten controlar, reducir, inmovilizar y
conducir a la persona intervenida, evitando en lo posible causar lesiones.
     2. Tácticas defensivas no letales. Es el uso de medios de policía no letales para contrarrestar y/o
superar el nivel de agresión o resistencia.
     3. Fuerza letal. Es el uso de armas de fuego por el personal de la Policía Nacional del Perú,
contra quién realiza una acción que representa un peligro real e inminente de muerte o lesiones
graves, con el objetivo de controlarlo y defender la vida propia o de otras personas.

LEY DE PROTECCION POLICIAL (LEY N°31012)

Artículo 4. Incorporación del artículo 292-A, del Título IV, de la Sección III, del Libro Segundo, del
Decreto Legislativo Nº 957, Nuevo Código Procesal Penal.
     Incorpórese el artículo 292-A, del Título IV, de la Sección III, del Libro Segundo, del Decreto
Legislativo Nº 957, Nuevo Código Procesal Penal, de acuerdo al texto siguiente:

“Artículo 292-A.- Comparecencia restrictiva para el Policía Nacional del Perú

     Se impondrán las restricciones previstas en el artículo 288 al Policía Nacional del Perú que, en
cumplimiento de su función constitucional, hace uso de sus armas o medios de defensa en forma
reglamentaria y causen lesión o muerte, quedando prohibido dictar mandato de Detención Preliminar
Judicial y Prisión Preventiva.”

Artículo 5. Modificación del numeral 11 del artículo 20 del Decreto Legislativo Nº 635, Código
Penal
Modificase el numeral 11 del artículo 20 del Decreto Legislativo No 635, Código Penal, la cual queda
redactado de la siguiente manera:
     “Artículo 20.- Está exento de responsabilidad penal:
     [.]
11. El personal de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú que, en el
cumplimiento de su función constitucional y en uso de sus armas u otro medio
de defensa, en forma reglamentaria. cause lesiones o muerte.”

II. CONCLUSIONES DE LO DESARROLLADO

1. El presente decreto legislativo N° 1186 establece el marco legal que regula el uso de la fuerza
por parte del personal de la Policía Nacional del Perú en cumplimiento de su finalidad
constitucional.

2. El uso de la fuerza por el personal de la Policía Nacional se sustenta en el respeto a los

derechos fundamentales y en la concurrencia de los siguientes principios:"
a. Legalidad.- El uso de la fuerza debe orientarse al logro de un objetivo legal. Los medios y
métodos utilizados en cumplimiento del deber deben estar amparados en el marco del
Derecho Internacional de los Derechos Humanos, la Constitución Política del Perú, y demás
normas nacionales sobre la materia.
b. Necesidad.- El uso de la fuerza en el cumplimiento del deber es necesario, cuando otros
medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del objetivo legal
buscado. Para determinar el nivel de fuerza a usar, se debe considerar, razonablemente, entre
otras circunstancias, el nivel de cooperación, resistencia o agresión de la persona intervenida
y las condiciones del entorno.
c. Proporcionalidad. El uso de la fuerza se aplica con un criterio diferenciado y progresivo,
determinado por el nivel de cooperación, resistencia (activa o pasiva) o la agresión de la
persona o personas a quienes se interviene y considerando la intensidad, peligrosidad de la
amenaza, condiciones del entorno y los medios que disponga el personal policial para
controlar una situación específica.
 3. El uso progresivo y diferenciado de la fuerza es la graduación y adecuación, por parte del
personal policial, de los medios y métodos a emplear teniendo en cuenta el nivel de
cooperación, resistencia o agresión que represente la persona a intervenir o la situación a
controlar.
4. La aplicación de la fuerza en el control de presuntos infractores de la ley implica siempre
oposición de parte de éstos, lo que se manifiesta en diferentes niveles de resistencia pasiva o
activa.

5. Los niveles de uso de la fuerza aplicados por el personal de la Policía Nacional del Perú deben
ser proporcionales a los niveles de resistencia activa o pasiva del infractor o intervenido:

III. ASIGNACIONES
Los Cadetes, deberán desarrollar las Tareas, Foros y visualizar los Enlaces, conforme se
especifica a continuación:
a. FOROS.
Revisar el Foro y responder conforme corresponda.
b. TAREAS.
Revisar en Tareas y responder como corresponda.
c. ENLACES WEB.
Visualizar los siguientes enlaces:
1. Principios : Uso de la fuerza
https://www.youtube.com/watch?v=1P-2kIBkrzg&t=29s
2. Disparar o no disparar: Uso de la fuerza policial
https://www.youtube.com/watch?v=TJD-1vPUybM&t=319s
3. Uso progresivo y diferenciado del uso de la fuerza
https://www.youtube.com/watch?v=PgM7uvIxrb8
4. Principios básicos del uso de la fuerza
https://www.youtube.com/watch?v=kCCnXOqB-T0&t=3s
5. El uso de la Fuerza y armas de fuego para policial del mundo
https://www.youtube.com/watch?v=WEdyCdp_RKk&t=6s
6. Técnicas defensivas no letales
https://www.youtube.com/watch?v=9y7chWplqr0