Creacion Del Sistema Provincial de Archivos (Sipar) y Del Archivo General de La Provincia
Creacion Del Sistema Provincial de Archivos (Sipar) y Del Archivo General de La Provincia
Creacion Del Sistema Provincial de Archivos (Sipar) y Del Archivo General de La Provincia
Sumario
Cultura y educación, patrimonio cultural
LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES SANCIONA CON FUERZA DE LEY
ARTICULO 1.- Créase en el ámbito del Ministerio de Gobierno y Acción Social y dependiente de la Secretaría
de Cultura y Educación, el Sistema Provincial de Archivos (SIPAR), con el objeto de organizar, tecnificar,
administrar, conservar, acrecentar y difundir el patrimonio documental de la Provincia, y asegurar su
accesibilidad, para la acción administrativa, para la investigación científica y para la información general.
a) Por todos los Archivos de los Organismos dependientes de Poder Ejecutivo Provincial y que éste determine.
b) Por adesión o convenio: por los archivos de las Municipalidades, Poder Legislativo, Poder Judicial, archivos
eclesiásticos de la Iglesia Católica Apostólica Romana, archivo de personas físicas o de existencia ideal o de
cualquier otra Institución.
ARTICULO 3.- Los archivos integrantes del SIPAR actuarán en forma coordinada y organizados técnica y
normativamente por las reglas sugeridas por el SIPAR al Poder Ejecutivo, y que éste ponga en vigencia.
ARTICULO 4.- Las normas archivísticas establecidas mediante el procedimiento fijado en ekl artículo 3, serán
obligatorias para todos los archivos que integran el Sistema en cualquiera de los dos caracteres enunciados en
el artículo 2.
ARTICULO 5.- Créase la Dirección del Sistema Provincial de Archivos que será ejercida por el Director del
Archivo General de la Provincia, asistido para tales funciones por un Secretario Técnico y por un Inspector
General.
ARTICULO 6.- El Director del Archivo General de la Provincia deberá ser argentino y tendrá el título de Director
del SIPAR. Tendrá las funciones y estará investido de las siguientes facultades y las que reglamentariamente se
le otorguen:
a) Solicitar a las Instituciones Privadas y a los particulares no integrados al SIPAR, información detallada acerca
de la documentación de valor histórico que conservaren en su poder, a fin de determinar el interés público que
tales documentos puedan revestir.
b) Solicitar al P. E. la calificación como "Archivo Histórico" a los archivos particulares que reúnan las condiciones
de tales, según la presente Ley.
c) Peticionar ante las autoridades nacionales y/o provinciales las medidas que estimare oportunas para
salvaguardar la documentación potencial o efectivamente integrada al patrimonio documental de la Provincia.
d) Celebrar convenios de cooperación técnica ad referendum del Poder Ejecutivo y mantener intercambio con
Instituciones oficiales o privadas, nacionales o internacionales vinculadas a la labor archivística.
g) Elevar al P. E. el Reglamento Interno del SIPAR y del Archivo General de la Provincia, para su aprobación.
i) Peticionar ante las Autoridades medidas de preservación del patrimonio documental de la Provincia.
ARTICULO 7.- El Secretario Técnico del Archivo General de la Provincia lo será también del SIPAR. Sus
funciones le serán otorgadas reglamentariamente.
ARTICULO 9.- Créase el Archivo General de la Provincia en el ámbito del Ministerio de Gobierno y Acción
Social y dependiendo de la Secretaría de Cultura y Educación.
ARTICULO 10.- El Archivo General de la Provincia tendrá como base la actual División Archivo Histórico y
Administrativo, cuyo personal profesional, técnico administrativo y de servicio pasará a depender del mismo,
desde la promulgación de la presente Ley.
Recibir, conservar y servir el material que se confía a su custodia y que constituye parte del efectivo y potencial
patrimonio documental de la Provincia.
d) Hacer publicaciones que tengan por objeto la difusión y el conocimiento del contenido de su repositor;
e) Publicar una revista de carácter técnico sobre el desarrollo de sus actividades y difundirla en la Provincia, en
el País y en el extranjero;
h) Obtener copias de documentación conservada en otros archivos públicos o privados, del País o del
extranjero, como Archivos Complementarios con el objeto de proveer información más acabada a la
investigación.
ARTICULO 13.- El Archivo General de la Provincia será administrado por un Director. Estará compuesto por los
siguientes Departamentos:
ARCHIVO INTERMEDIO.
ARCHIVO HISTORICO.
BIBLIOTECA Y HEMEROTECA.
ARTICULO 14.- El Departamento Archivo Intermedio concentrará la documentación de más de diez (10) años
de antigüedad producida por los Organismos del Poder Ejecutivo Provincial, cualquiera sea su naturaleza
jurídica, a excepción de los calificados como "Archivos Especiales".
ARTICULO 15.- El Archivo Intermedio tendrá las siguientes funciones más las que le fije el Reglamento:
ARTICULO 16.- El Departamento Archivo Histórico concentrará la documentación de más de treinta (30) años
de antigüedad producida por el Poder Ejecutivo Provincial y que haya sido calificada como valor histórico.
Asimismo toda la documentación existente en la actualidad en el Archivo Histórico y la que se obtuviere de otros
Poderes del Estado Provincial o de personas privadas por: compra, convenio, donación, depósito, legado o
cualquier otro tipo de adquisición de dominio.
c) Realizar publicaciones de Repertorios y Series Documentales para lograr el conocimiento y divulgación del
patrimonio documental; y d) Llevar a cabo exposiciones de piezas de archivalía.
ARTICULO 18.- El Departamento Biblioteca y Hemeroteca recibirá obligatoriamente dos (2) ejemplares de toda
publicación que realicen los Organismos Oficiales y adquirirá un ejemplar de todos los Diarios que circulen en la
Provincia.
d) Establecer canje con instituciones del País y del extranjero; y e) Solicitar la compra, restauración y
encuadernación del material bibliográfico.
ARTICULO 20.- Hasta tanto se provea al Archivo General de la Provincia del local, personal e instrumental
necesario para su normal funcionamiento, el Director del mismo podrá disponer el retiro transitorio de la
documentación o de las publicaciones con fines de encuadernación o restauración de los mismos. En todos
estos casos el material saldrá bajo la custodia de personal del Archivo.
ARTICULO 21.- A los efectos de esta Ley, se consideran Archivos Estatales a todos los que dependan
jerárquicamente de algunos de los Poderes del Estado Provincial, incluyendo a los de las Municipalidades,
Organismos Autárquicos Descentralizados, Empresas y Siociedades del Estado cualquiera fuere su naturaleza
jurídica.
ARTICULO 22.- A los efectos de esta ley, los Archivos de la Administración Pública Provincial se clasificarán
dentro de las siguientes categorías:
1) Archivo General de la Provincia: Integrado por el Departamento Archivo Intermedio; receptor de toda la
documentación de guarda por plazo precaucional de toda la Administración Pública; y por el Departamento
Archivo Histórico; receptor de la documentación de concervación permanente.
3) Archivos Sectoriales: Cuando existan Organismos que requiera un archivaje independiente del Archivo
Central de su área.
4) Archivos de Mesas de Entradas y Salidas, Mesas de Recepción y similares a nivel de Repartición o Entidad; y
5) Archivos Especiales: Aquellos que, por Ley, sean eximidos de remitir sus fondos al Archivo General de la
Provincia, por causa debidamente fundamentada.
ARTICULO 23.- Ningún Archivo dependiente del Poder Ejecutivo Provincial, con excepción del Archivo General
de la Provincia, podrá integrar su denominación con el término "General", en tanto éste revista carácter de
calificativo.
ARTICULO 24.- El acervo del Archivo General de la Provincia estará integrado por el patrimonio documental
producido por el Poder Ejecutivo, por el producido por las Municipalidades, Poder Judicial y Poder Legislativo
Provincial que se acordare transferir; y por toda otra documentación de origen privado, incorporada o que se
convenga incorporar.
ARTICULO 25.- Los Archivos Centrales conservarán la documentación de su jurisdicción que les transfieran los
archivos de Mesas de Entradas y Salidas, Mesas de Recepción y similares a nivel de subsecretarías y Dirección
debidamente clasificada, ordenada y descripta, durante los plazos que se fijan por instrumento legal, previo
estudio de su tipología documental. Vencidos estos plazos, la documentación será transferida al Departamento
Intermedio del Archivo General de la Provincia o bien será desafectada para su posterios eliminación, según el
procedimiento previsto en el CAPITULO XI de la presente Ley.
ARTICULO 26.- Los Archivos Sectoriales conservarán la documentación que reciban de la Mesa de Entradas y
Salidas en las mismas condiciones, plazos y estipulaciones mencionadas en el artículo anterior para las
Archivos Centrales.
ARTICULO 27.- Los Archivos de Mesas de Entradas y Salidas, Mesas de Recepción y similares conservarán
los documentos de su área respectiva debidamente clasificados y ordenados para la gestión administrativa
inmediata y frecuente. No pueden eliminar documentación, a excepción de copias que no constituyan pruebas,
remitos y todas aquellas de desafectación automática. Cuando la documentación pierda actualidad para la
gestión adminstrativa, será transferida al Archivo Central de su área.
ARTICULO 28.- Tienen carácter de Archivos Especiales, dentro de la Administración Pública Provincial,
aquellos que interesen directamente a la defensa o a la seguridad de la Provincia, o los que sean reconocidos
en tal carácter por instrumento legal, con la consiguiente fundamentación.
ARTICULO 29.- Los Archivos integrantes del SIPAR, deberán entregar al Director del Sistema una copia de sus
Inventarios docuemntales y sus Complementos.
ARTICULO 30.- El Estado, a través del Organo que en cada caso corresponda, podrá establecer plazos de
accesibilidad a los Archivos Estatales, fundado en razones de seguridad, defensa, interés público o protección
de la intimidad de las personas.
ARTICULO 31.- La Dirección reglamentará el acceso de las personas a las Salas de Consulta y el
comportamiento a observar por éstas, respetando los principios establecidos en esta Ley.
ARTICULO 32.- Los Archivos Particulares son aquellos que reúnen documentos producidos o recibidos por toda
persona física o de existencia ideal en el ejercicio de su actividad, cualquiera sea la fecha, forma y soporte
material.
ARTICULO 33.- Cuando un Archivo Particular contuviere documentos significativos para el conocimiento o
interpretación de la Historia, sus Instituciones o sus Hombres, podrá ser calificado como "Archivo Histórico" por
el Poder Ejecutivo Provincial a solicitud de la Dirección.
Cuando los propietarios de estos archivos mantuvieran su custodia recibirán del Estado Provincial una
Certificación, en la que se los reconocerá como custodios del patrimonio documental de la Provincia, y en tal
carácter, podrán solicitar asesoramiento en materia de ordenamiento, conservación y restauración de
documentos.
ARTICULO 34.- Todo propietario de un archivo calificado como Histórico, o de documentación histórica, que
resolviese su venta o transferencia, deberá ofrecerlo con carácter prioritario al Estado Provincial. Sólo en caso
de desistimiento podrá ofrecerlo a otros beneficiarios, siempre y cuando no sea desmembrado; lo cual no podrá
hacer bajo ningún título.
III PARTE: PATRIMONIO DOCUMENTAL DE LA PROVINCIA
ARTICULO 35.- Toda la documentación producida, y que produzca el Poder Ejecutivo de la Provincia, y cuando
se convenga la adhesión de los Poderes Judicial y Legislativo, se considera como integrante potencial del
patrimonio documental de la Provincia y como tal debe ser preservada, con las excepciones y procedimientos
establecidos por esta Ley.
a) Los documentos públicos o privados que hayan ingresado, o ingresen, en el Archivo Histórico y el Archivo
General de la Provincia.
b) Los documentos públicos o privados declarados De Conservación Permanente por el Poder Legislativo y el
Poder Judicial de la Provincia.
c) Los documentos de propiedad particular que integren un archivo calificado como Histórico; y d) Los
documentos de propiedad particular que, sin integrar un Archivo Histórico, fueren declarados de valor histórico.
Los documentos a que se refieren los incisos a) y b) pertenecen al Dominio Público de la Provincia.
ARTICULO 37.- A los efectos de esta Ley, se considera "Documento de Valor Histórico" a todo aquél que
resulte significativo para el conocimiento de la Historia, sus Instituciones y sus hombres. Tal calificación debe ser
otorgada por el Poder Ejecutivo Provincial, a solicitud de la Dirección.
Los particulares poseedores de documentos de probable valor histórico podrán requerir la calificación de éstos
al Director del SIPAR.
ARTICULO 38.- Cuando el Director del SIPAR tuviere conocimiento de enajenación o traslado de
documentación de presunto valor histórico, está autorizado a solicitar judicialmente las medidas de carácter
cautelar que estime pertinentes.
ARTICULO 39.- Los propietarios o tenedores de documentos que integren el patrimonio documental de la
Provincia continuarán en la tenencia de éstos, si así lo desearen, pero comprometidos a su conservación y
custodia. Asimismo podrán entregarlos en Depósito al Archivo General de la Provincia en las condiciones que
estipularen, de conformidad a esta Ley y normas reglamentarias.
ARTICULO 40.- El cedente, a cualquier título, de documentos que integren el patrimonio documental de la
Provincia, deberá poner en conocimiento del Director del SIPAR el acto, dentro de los sesenta (60) días de
efectuado el mismo, previo cumplimiento de lo estipulado en el artículo 35 de la presente Ley.
ARTICULO 41.- En toda subasta pública de documentos, el Estado Provincial tendrá derecho a adquirirlos por
el valor de la mayor oferta.
ARTICULO 42.- El Director del SIPAR podrá proponer al Poder Ejecutivo Provincial la declaración de utilidad
pública, con fines de expropiación, de aquella documentación en manos de particulares que sea considerada de
relevante e irreemplazable valor histórico.
ARTICULO 43.- Los documentos archivados en los Archivos Públicos del Estado Provincial no podrán ser
retirados de ellos sino en caso de excepción y siempre con carácter transitorio, mediante resolución expresa de
las Autoridades competentes.
ARTICULO 44.- Los archivos integrantes del SIPAR que hayan sido determinados por el Poder Ejecutivo
Provincial, cualquiera sea su naturaleza jurídica, pondrán a disposición del Archivo General de la Provincia la
documentación de más de treinta (30) años de antigüedad que tuvieran archivada.
ARTICULO 45.- No podrá transferirse documentación al Archivo General de la Provincia sin un Convenio o
Acuerdo con éste, quien deberá verificar la documentación a transferir y fijar su fecha de entrega.
ARTICULO 46.- La transferencia será realizada previa clasificación y ordenación del material, acompañado de
sus respectivos auxiliares descriptivos e inventario de remesa o relación de entrega en cada uno de los casos.
ARTICULO 47.- Todos los documentos producidos y que produzcan los Organismos Públicos integrantes del
SIPAR, serán desafectados exclusivamente de acuerdo al régimen previsto en la presente Ley, con excepción
del Poder Legislativo y del Poder Judicial de la Provincia, los que establecerán sus propias pautas al respecto.
A los efectos de esta Ley, se entiende por "desafectación" la declaración de disponibilidad de un documento con
vista a su eventual eliminación.
ARTICULO 48.- Sólo una vez que se haya aprobado la desafectación de documentos, la Autoridad Superior de
la que dependan cada uno de los Archivos podrá disponer la eliminación, de acuerdo con los reglamentos
vigentes.
ARTICULO 49.- Ningún Organismo del Poder Ejecutivo Provincial llevará a cabo tareas de Microrreproducción
de documentos, sin el consentimiento expreso del Poder Ejecutivo y remisión del Inventario analítico de la
documentación cuya reproducción se solicita al SIPAR.
ARTICULO 50.- La autorización para microrreproducir documentos con fines de sustitución, sólo se dará en
casos de documentos de conservación temporaria y falta de espacio en Depósito.
ARTICULO 51.- Las microrreproducciones con fines de seguridad adquirirán valor jurídico siempre y cuando
sean realizadas conforme a pautas que se establezcan por vía reglamentaria.
ARTICULO 52.- Ningún archivo de Organismos dependientes del Poder Ejecutivo Provincial podrá ser
trasladado, en todo o en parte, sin el dictamen previo del Director del SIPAR, quien examinará el aspecto técnico
del nuevo local previsto para el archivo y dictaminará acerca de la adecuidad de sus condiciones.
ARTICULO 54.- Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
ARTICULO 55.- Los gastos que demanda la presente Ley serán imputados a Rentas Generales de la Provincia.
ARTICULO 56.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley dentro de los treinta días de su promulgación.
Firmantes
RUIZ AGUILAR-CAMPORA
DECRETO N. 1417-SCE-85
San Juan, 12 de Agosto de 1985 VISTO: La Ley N. 5307/84, por la cual se crea en el ámbito del Ministerio de
Gobierno y Acción Social y dependiente de la Secretaría de Cultura y Educación, el SISTEMA PROVINCIAL DE
ARCHIVOS (SIPAR); y CONSIDERANDO: Que el Sistema Provincial de Archivos se crea con el objeto de
organizar tecnificar, administrar, conservar, acrecentar y difundir el patrimonio documental de la Provincia y
asegurar su accesibilidad para la acción administrativa, para la investigación científica y para la información
general. Que por el Artículo 56 de la Ley 5307/84, se faculta al Poder Ejecutivo para que reglamente dicha Ley.
Por Ello: El Gobernador de la Provincia DECRETA:
ARTICULO 1.- Reglamentase la Ley N. 5307/84, por la cual se crea en el ámbito del Ministerio de Gobierno y
Acción Social y dependiente de la Secretaría de Cultura y Educación, el SISTEMA PROVINCIAL DE
ARCHIVOS (SIPAR) según se consigna a continuación:
"Art. 6 - Además de las funciones que le acuerda la Ley al Director General del SIPAR, le competen las
siguientes atribuciones:
1) Coordinar la labor del SIPAR con el Sistema Nacional de Archivos que eventualmente dispusiera crear la
Nación.
3) Solicitar al Poder Ejecutivo la determinación de los Archivos que integrarán el Sistema, según lo establecido
en el Artículo 2, inciso a).
5) Gestionar ante las autoridades o entidades particulares pertinentes el envío de dos (2) ejemplares de toda
publicación que realicen los organismos oficiales y diarios o periódicos que circulen en la Provincia, de acuerdo
con lo establecido en el Artículo 18 de la Ley.
6) Analizar y someter a consideración del Poder Ejecutivo las Tablas de Retención Documental elaboradas por
cada organismo para su documentación específica y las preparadas por la Secretaría Técnica para la
documentación común a toda la Administración Pública Provincial.
8) Comunicar a las autoridades competentes en caso que se intentare llevar fuera de la Provincia,
documentación calificada como de valor histórico.
9) Asesorar a las autoridades respecto a necesidades, exigencias y medidas de seguridad con que deben contar
los locales destinados a Archivos.
1) Investigar sobre metodología, procedimiento, adelantos técnicos y otros temas en materia archivística.
3) Planificar y elaborar las Tablas de Retención Documental para la tipología común a toda la Administración
Pública Provincial.
2) Orientar a los encargados de Archivos respecto a la organización más apropiada para cada uno de los
depositarios.
3) Supervisar los archivos integrantes del Sistema para asegurar una efectiva y eficiente aplicación de las
normas operativas.
"Art. 10 - Destínase para el funcionamiento del Archivo General de la Provincia, el espacio que ocupa el Archivo
Histórico y Administrativo en el subsuelo del Edificio "9 de Julio", hasta tanto se le otorgue local adecuado a sus
fines.
"Art. 15 - El Departamento Archivo intermedio tendrá las siguientes funciones además de las que le acuerda la
Ley:
1) Elaborar informe, expedir fotocopias y evacuar cualquier información que le sea solicitada por consultantes
autorizados de acuerdo al Capítulo VII de la Ley.
2) Efectuar la selección documental de acuerdo con las Tablas de Retención aprobadas por el Poder Ejecutivo y
elaboradas de acuerdo al procedimiento fijado por los Artículos 47 y 48 del presente Reglamento.
"Art. 25 - Los plazos a que se refiere el Artículo 25 de la Ley, se fijan en diez (10) años desde la finalización del
acto administrativo, en un todo de acuerdo al Artículo 14 de la referida Ley.
"Art. 30 - Accesibilidad de los Archivos Estatales: Los documentos depositados en archivos estatales serán
accesibles al público cuando tengan una antigüedad mayor de treinta (30) años a contar de la última fecha que
registra la actuación. Los documentos que tengan menos de treinta (30) años, serán accesibles en los
siguientes casos:
a) Para los particulares que acrediten que sus derechos e intereses son alcanzados por los documentos.
b) Para los organismos públicos que acrediten causa legítima con sujeción a las normas de procedimientos que
les sean aplicables.
c) Para la institución productora de la documentación, con permiso escrito del responsable de la misma.
"Art. 35 - A los efectos de la Ley, se considera "Patrimonio Documental Potencial" a toda la producción
documental actual, estatal y no estatal, independiente de quien detente los derechos de propiedad o
administración sobre la misma.
Para proceder a la desafectación de documentos, cada Organismo que posea alguna de las Categorías de
Archivos enunciadas en el Artículo 22 de la Ley, deberá proceder a confeccionar la tipología documental
específica y elaborar una propuesta de Tablas de Retención.
El Procedimiento para determinar los términos de guarda de cada tipo documental, es el siguiente:
a) Formación de una Comisión Evaluadora integrada por el Jefe de Archivo, Contador y Asesor Letrado de la
Repartición, quienes dictaminarán sobre el valor administrativo, contable y jurídico de los documentos.
b) Remisión de las propuestas a la Dirección del SIPAR para la determinación del valor histórico. En caso de no
poseerlo, se asignará el plazo de conservación mayor que fijará la Comisión Evaluadora.
c) La Dirección del SIPAR solicitará al Poder Ejecutivo la aprobación de las Tablas de Retención, tras lo cual su
aplicación será obligatoria.
Firmantes
BRAVO-POSLEMAN-ANDRADA BALOC