Pliego de Requisitos Cfe-0611-Cscon-0004-2022 Con PMC (Word)
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Este documento establece las bases, condiciones y características de la Obra a contratar, así
como los requisitos de participación para el Procedimiento de Contratación bajo la modalidad
de Concurso Abierto Simplificado Nacional para Obra a Precios Unitarios y Evaluación por
Precio, de la Empresa Productiva Subsidiaria CFE Generación III (EPSIII).
Son normas rectoras de este Concurso, la Ley de la Comisión Federal de Electricidad (LCFE),
su Reglamento (RLCFE), las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones,
Arrendamientos, Contratación de Servicios y Ejecución de Obras de la Comisión Federal de
Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias (Disposiciones Generales), Disposición
Específica DCIPI-003.-Del Procedimiento de Contratación de Obras y Servicios Relacionados,
Disposición Específica DCIPI-004.- Criterios de Evaluación de las Ofertas en Materia de
Contrataciones de Obras y Servicios Relacionados, y demás disposiciones aplicables.
Para los eventos programados a través del Sistema Electrónico de Contrataciones MICROSITIO
de Concursos, los Concursantes deberán considerar el horario de la Ciudad de México (Tiempo
del Centro), excepto para la vista a sitio.
Para este Concurso se aceptarán únicamente Ofertas electrónicas a través del MICROSITIO DE
CONCURSOS.
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1. Generalidades de la Obra.
Los recursos presupuestarios para hacer las erogaciones con motivo de la celebración
del contrato respectivo, corresponden al ejercicio 2022, por lo que para proceder al
presente concurso se cuenta con autorización de la Dirección General de CFE
Generación III EPS para llevar a cabo la contratación anticipada, verificándose su
procedencia mediante el oficio número SOF-PC/0006002F2021 de fecha 21 de
diciembre de 2021, emitido por la Subdirección de Operación Financiera de Dirección
Corporativa de Finanzas de la Comisión Federal de Electricidad.
1.3 Ubicación.
El lugar en donde se llevarán a cabo los trabajos materia del presente Concurso se encuentra
ubicado en: C.T. Punta Prieta, ubicada km. 9.5 carretera La Paz – Pichilingue, La Paz, Baja
California Sur.
.
El plazo de ejecución de los trabajos será de 61 días naturales y la fecha de inicio de los
trabajos será el día 01 de octubre de 2022 y la fecha de terminación será el 30 de
noviembre de 2022.
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Los interesados podrán asistir a la visita al sitio de realización de la obra, motivo de este
Concurso, para lo cual asignarán personal técnico con experiencia en trabajos de similar
naturaleza a los solicitados en este Pliego de Requisitos.
Lo anterior, con la finalidad de que los interesados conozcan el sitio de los trabajos y
puedan efectuar las preguntas pertinentes relacionadas con el objeto de la contratación
en la sesión de aclaraciones.
La visita al sitio se efectuará a las 11:30 horas, del día 06 de septiembre de 2022,
partiendo de la Sala de Juntas de la Superintendencia de la C.T. Punta Prieta, ubicado en km.
9.5 carretera La Paz – Pichilingue, La Paz, Baja California Sur; los Concursantes serán
atendidos por el Ing. Jorge Isaac Mendívil Armenta, Superintendente de la C.T. Punta
Prieta y el Arq. Samuel Eduardo Camarillo Escalera, Jefe de Departamento Civil. La
citada visita tendrá por objeto que los Concursantes conozcan las condiciones
ambientales, así como las características referentes al grado de dificultad de los trabajos
a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico e inspeccionen los lugares donde
se realizarán los trabajos, hagan las valoraciones de los elementos que se requieran y
los grados de dificultad de la ejecución de la obra; estimen las condiciones locales,
climatológicas, los aspectos sociales o cualquier otra circunstancia que pudiera afectar la
ejecución de los trabajos, por lo que se debe llenar y firmar el anexo AT 1
“Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad de conocer el sitio de ejecución de
los trabajos y sus condiciones ambientales”. En ningún caso la EPSIII asumirá
responsabilidad por las conclusiones que los Concursantes obtengan al examinar los
lugares y circunstancias antes señaladas y el hecho de que un Concursante desconozca
las condiciones imperantes, no lo exime de su obligación para ejecutar y concluir los
trabajos en tiempo, forma y los términos y condiciones que se convengan, en el caso de
que resulte ganador en el procedimiento del Concurso, debiendo considerar el horario
local.
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Por lo anterior, no procederá reclamo alguno por desconocimiento por parte de los
Concursantes de las condiciones prevalecientes referentes al sitio de realización de los
trabajos.
Los costos y riesgos de la visita serán asumidos por cada Concursante. Cualquier
cuestionamiento derivado de la visita podrá formularse solamente en la Sesión de
Aclaración, para tal efecto y como constancia de la Visita al Sitio el Área Requirente
levantará el acta correspondiente, en la que se harán constar las circunstancias en las
que se realizó la visita programada.
La EPS III llevará a cabo al menos una Sesión de Aclaraciones al Pliego de Requisitos,
a través del MICROSITIO DE CONCURSOS, la cual se celebrará el día 07 de
septiembre de 2022, a las 11:30 horas, por lo que el Concursante deberá enviar sus
dudas, por dicho sistema, a más tardar el día 07 de septiembre de 2022, a más tardar a
las 09:00 horas, con la finalidad de que las aclaraciones sean emitidas, el día 07 de
septiembre de 2022, a partir de las 11:30 horas, debiendo considerar el horario local
para la sesión.
Las dudas que sean presentadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas
anteriormente, la EPS III las tendrá por no recibidas y por lo tanto no está obligada a
darles respuesta.
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Las modificaciones al Pliego de Requisitos, a sus anexos y a las cláusulas del Modelo
de Contrato, derivadas de la o las Sesiones de Aclaraciones, serán consideradas como
parte integrante del presente Pliego de Requisitos. De proceder, las modificaciones en
ningún caso deberán generar modificaciones sustanciales a las características y
condiciones establecidas en el pliego de requisitos.
Las modificaciones al Pliego de Requisitos, a sus anexos y a las cláusulas del Modelo
de Contrato, derivadas de la o las Sesiones de Aclaraciones, serán consideradas como
parte integrante del presente Pliego de Requisitos. De proceder, las modificaciones en
ningún caso deberán generar modificaciones sustanciales a las características y
condiciones establecidas en el Pliego de requisitos.
3. Documentos con los que los Concursantes Deberán Acompañar a sus Ofertas.
b) Manifestación Escrita bajo protesta de decir verdad que no se encuentra bajo ninguno
de los supuestos que establece la Disposición 15 de las Disposiciones Generales.
(Anexo B)
c) Copia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente con fotografía del
representante legal del concursante. (Anexo C)
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g) Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad en la que la empresa declara qué
información de su oferta es de naturaleza confidencial. (Anexo G)
h) Manifestación escrita bajo protesta de decir ver d que no desempeña empleo, cargo o
comisión en el servicio público o, en su caso, a pesar de desempeñarlo, con la
formalización del contrato correspondiente no se actualiza un conflicto de Interés.
(Anexo H)
El concursante deberá adjuntar copia de los documentos con los cuales acredita su
existencia legal y facultades del representante legal.
k) Nombramiento del Representante del Contratista ante la CFE o sus EPS, quien
llevará a cabo el control y seguimiento de la Bitácora Electrónica. (Anexo K)
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Los Anexos "A" al "L" se acompañan de los modelos de formatos, que deberán considerar los
Concursantes para proporcionar la información requerida en la elaboración de su Oferta.
Se requiere una experiencia mínima de 150 días. ejecutando obras con Contratos
terminados satisfactoriamente de naturaleza y complejidad similares a las que se
están solicitando en el presente Pliego de Requisitos: Obras de Limpieza mecánica
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b) Situación Financiera.
II. Liquidez, que el Concursante tenga capacidad para pagar sus obligaciones,
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Dos o más personas podrán presentar conjuntamente una Oferta sin necesidad de
constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales.
Cuando una Oferta conjunta resulte adjudicada, el Contrato deberá ser firmado por el
representante legal de cada una de las personas participantes en la Oferta, a quienes se
considerará, para efectos del procedimiento y del Contrato, como responsables
solidarios
Las personas que integren una Oferta Conjunta podrán constituirse en una nueva
sociedad de propósito específico, para suscribir el Contrato y dar cumplimiento a las
obligaciones previstas en el mismo y en la Oferta conjunta, en este supuesto la nueva
sociedad se obliga a no variar su composición accionaria, sin previa autorización de la
EPS III.
Asimismo, las personas que presenten una Oferta Conjunta deberán acreditar en forma
individual los requisitos señalados en el numeral 3 de este Pliego de Requisitos del
Concurso y anexar copia del original o de la copia certificada del convenio privado de
asociación correspondiente, suscrito por los apoderados legales o administradores de
las mismas, conteniendo: a).- Nombre y domicilio de los integrantes, identificando, en
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5. De las Ofertas.
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La oferta se integrará por dos carpetas electrónicas, una que contendrá la oferta
técnica y documentación distinta a ésta y otra que contendrá la oferta económica.
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Los Concursantes que presenten su Oferta en forma Conjunta, deberá ser firmada en
todas sus hojas y anexos que la integran por el Representante Común designado.
5.3. Idioma.
5.4. Moneda.
5.5. Negociación.
Las condiciones contenidas en este Pliego de Requisitos, así como en las ofertas
presentadas por los Concursantes, no podrán ser negociadas.
El Contenido Nacional del valor de la obra que deberán cumplir los Concursantes en
materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente, utilizados en la ejecución
de los trabajos será cuando menos del 65%, en términos de la Disposición 25,
fracción V, de las Disposiciones Generales.
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5.7 Ofertas.
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AE 10 Catálogo de Conceptos.
Los Anexos del AE1 al AE16, se acompañan con instructivos de llenado y modelo
de formatos, que deberán considerar los Concursantes para la elaboración de su
Oferta.
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II).- Que todos los escritos que deberá presentar el Concursante, dentro de los
Anexos que contiene su Oferta, se realicen en papel membretado de la empresa o
persona física que represente, en caso de contar con ello.
Una vez que se haya cargado de manera completa la documentación distinta, así
como las ofertas técnicas y económicas en el contenedor deberá enviarlas a la
bóveda digital previo al plazo límite para la presentación de ofertas.
La oferta se integrará por dos carpetas electrónicas, una que contendrá la oferta técnica y
documentación distinta a ésta y otra que contendrá la oferta económica.
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El Servidor Público que presida el acto, recibirá las ofertas para su posterior valoración, por
lo que no podrá rechazar ninguna de ellas durante esta etapa.
La recepción de ofertas será a través del MICROSITIO DE CONCURSOS, por lo que los
Concursantes son los únicos responsables de que su Oferta sea enviada con anticipación al
Acto de Presentación de Ofertas, misma que se llevará a cabo el día 20 de septiembre de
2022, a las 08:00 horas.
Para el envío de sus ofertas a través del MICROSITIO DE CONCURSOS, los Concursantes
deberán considerar el horario de la Ciudad de México (Tiempo del Centro).
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Los Concursantes deberán abstenerse de mantener cualquier tipo de comunicación con los
Servidores Públicos del Área Contratante y/o Área Requirente, que realizan la evaluación de
las Ofertas correspondientes al presente procedimiento, salvo en lo referente a las
precisiones a que se refiere el párrafo anterior.
En tal virtud, cualquier intento de los Concursantes para influenciar a los Servidores Públicos
en la evaluación de las Ofertas correspondientes al presente Pliego de Requisitos, o en las
decisiones de adjudicación, será motivo de rechazo de la Oferta presentada por el
Concursante de que se trate.
7.1 Para la Evaluación Técnica de las Ofertas se verificarán los siguientes aspectos:
7.1.2 Que los Profesionales Técnicos (Anexo AT4) que se encargarán de la dirección
de los trabajos, cuenten con la Experiencia y Capacidad necesarias para llevar a
cabo la adecuada administración de los mismos.
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7.2.2. Que la Oferta presentada por el Concursante sea aceptable, es decir, que no
sea igual o inferior al precio anormalmente bajo que se determine, o no
rebasen el Precio Máximo de Contratación.
Lo anterior, sin incluir los precios de las ofertas cuyo precio rebase el
Precio Máximo de Contratación, de conformidad con lo establecido en la
disposición específica DCIPI.-003, Criterio SEGUNDO, numeral 2, inciso a), en
razón de que se da conocer el precio máximo de contratación en el presente
Pliego.
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a) Que los Costos de la Mano de Obra considerados por el Concursante sean iguales
o mayores a los establecidos en el Tabulador de los Salarios autorizados por el
SUTERM.
e) Que los Costos Básicos de la Mano de Obra, se hayan obtenido aplicando los
Factores de Salario Real a los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores.
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c) Que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme al
Pliego de Requisitos, deba pagarse aplicando un precio unitario específico;
a) Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le serán otorgados al
contratista, durante el ejercicio del contrato y del pago de las estimaciones,
consideren la periodicidad y su plazo de trámite y pago, deduciendo del monto
de las estimaciones la amortización de los anticipos;
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a) Que en todos y cada uno de los Conceptos que lo integran se establezca el Importe
del Precio Unitario;
b) Que los importes de los Precios Unitarios sean anotados con número y con letra, los
cuales deberán ser coincidentes entre sí y con sus respectivos análisis; en caso de
diferencia, deberá prevalecer el que coincida con el del análisis de precio unitario
correspondiente o el consignado con letra cuando no se tenga dicho análisis; y
a) Que los Análisis de los Precios Unitarios estén estructurados con Costos Directos,
Indirectos, de Financiamiento, Cargo por Utilidad y Cargos Adicionales;
b) Que los Costos Directos se integren con los correspondientes a Materiales, Equipos
de Instalación Permanente, Mano de Obra, Maquinaria y Equipo de Construcción,
considerando que las características se encuentran estandarizadas en el mercado
cuando existan Normas Internacionales; Normas Oficiales Mexicanas; Normas
Mexicanas, Normas de Referencia o Especificaciones Técnicas, que resulten
aplicables a las obras a contratar;
c) Que el Cargo por el uso de Herramienta Menor se encuentre incluido, bastando para
tal efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la
mano de obra requerida para la ejecución del concepto de trabajo de que se trate; y
7.5 Que el Importe Total de la Oferta sea congruente con todos los documentos que
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7.8 La EPS III podrá declarar desierto o cancelar el Concurso en los siguientes
casos:
c) Cuando todas las ofertas hayan superado el precio máximo de contratación que la
EPSIII estaría dispuesta a adjudicar un contrato.
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h) Cuando los precios unitarios no estén debidamente estructurados en cuanto a los Costos
directos, Costos Indirectos, Costos por Financiamiento, Cargo por Utilidad y Cargos
Adicionales, de conformidad con lo establecido en los anexos económicos y la guía de
llenado correspondientes a cada uno de estos rubros, contenidos en el presente Pliego de
Requisitos.
i) Cuando la integración de los Costos Directos no cumpla con las condiciones establecidas
en los Planos, Proyectos Arquitectónicos y de Ingeniería, Normas de Calidad de los
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k) Cuando el importe de los análisis de los precios unitarios no corresponda a los indicados
por el Concursante en el catálogo de conceptos de su Oferta.
o) Cuando se demuestre que algún Concursante ha acordado con otro u otros elevar el
costo de las obras, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja
sobre los demás.
p) Cuando presente varias Ofertas bajo el mismo o diferentes nombres, ya sea por sí
mismo o formando parte de cualquier empresa o asociación.
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w) Cuando los análisis de precios unitarios que conforman la oferta del concursante no
cumplan con el procedimiento indicado en el Anexo PU del modelo de contrato que se
integra como Anexo 3 del presente pliego de requisitos.
9.1 Fallo
Una vez realizada la evaluación de las Ofertas, el Contrato se adjudicará de entre los
Concursantes al que oferte el precio más bajo y cumpla con todas las condiciones
técnicas y económicas de calificación establecidas en el Pliego de Requisitos y sus
Anexos, conforme a los criterios de adjudicación requeridas por la EPS III, y garantice
satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Por otra parte, no se adjudicará el contrato a la oferta presentada cuyo importe sea
superior al Precio Máximo de Contratación o inferior al Precio Anormalmente Bajo,
según corresponda, conforme a lo señalado en la Disposición 76, Fracción V, segundo
momento, inciso d) de las Disposiciones Generales.
En caso de empate de Ofertas entre los Concursantes cuyas Ofertas resulten solventes,
se procederá a aplicar el sorteo manual por Insaculación, es decir, se introducirán
boletos numerados en una urna, que corresponderá al lugar que ocuparán los
Concursantes que resultaron empatados de acuerdo al boleto seleccionado.
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El Fallo del Concurso se dará a conocer el día 22 de septiembre de 2022 a las 13:00
horas, a través del MICROSITIO.
Con la notificación del fallo por el que se adjudica el contrato, las obligaciones derivadas
de éste serán exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de firmarlo en la fecha
y términos señalados en el fallo.
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c. Deberá presentar original o copia certificada de los documentos con los que se
acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el
Contrato correspondiente. Tratándose de personas extranjeras, los poderes y
documentos legales deberán contar con la legalización o apostilla correspondiente,
por la autoridad competente del país de que se trate y, en su caso, deberán ser
traducidos al español por perito traductor autorizado.
e. No Aplica.
f. No Aplica.
1.- Copia de la identificación oficial con fotografía, que con el nombre completo de
la persona que firmará las notas de la bitácora, así como sus datos
correspondientes a la Clave Única del Registro de Población "CURP, Registro
Federal de Contribuyentes “RFC", profesión, correo electrónico, puesto, clave del
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2.- El personal que firmará las notas de la Bitácora, deberá presentarse el día de
inicio de la ejecución de los trabajos, para el asiento de la nota de apertura.
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Se incluye también como parte del modelo de contrato el Anexo AC, referente a los
PROCEDIMIENTOS PARA LA REVISION DE AJUSTES COSTOS, a los cuales estará
sujeto el contrato que se derive del presente concurso y al cual deberán apegarse la EPSIII y
el Concursante Ganador. Dicho procedimiento incluye además la metodología que deberá
seguirse invariablemente en todas las situaciones que deriven en la ejecución de conceptos
de obra no contemplados en el catálogo original.
Los anexos antes citados deberán suscribirse por la EPSIII y el Concursante Ganador como
parte integrante del contrato que se derive del presente concurso.
En su caso, cuando la Oferta Conjunta resulte adjudicada, el Contrato deberá ser firmado
por el representante legal de cada una de las personas participantes en la Oferta, a quienes
se considerará, para efectos del procedimiento y del Contrato, como responsables
solidarios.
En su caso, las personas que integren una Oferta Conjunta podrán constituirse en una
nueva sociedad, de propósito específico, para suscribir el Contrato y dar cumplimiento a
las obligaciones previstas en el mismo y en la Oferta Conjunta, que en este supuesto la
nueva sociedad se obliga a no variar su composición accionaria, sin previa autorización
del área contratante.
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La EPS III se abstendrá de celebrar Contrato, con las personas físicas o morales que
se encuentren en alguno de los supuestos señalados en la Disposición 15 de las
Disposiciones Generales.
13. Garantía.
Para el cumplimiento del Contrato se constituirá fianza por el 10% (Diez porciento) del
importe total contratado, a favor de la EPSIII, por institución legalmente autorizada, que
será entregada por el Contratista previo a la fecha de firma del Contrato, en la oficina de
Abastecimientos, Servicios y Obra Pública, ubicada en: Carretera a Pichilingue Km. 9.5,
Colonia Centro, CP 23000, La Paz, B.C.S., de 08:00 a 15:00 horas.
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El Concursante ganador deberá entregar una póliza de fianza que garantice la correcta
inversión, exacta amortización o devolución del anticipo que en su momento le será
otorgado por La CFE, en los términos de la Cláusula CUARTA del contrato. Dicha
garantía deberá ser entregada por el Contratista previo a la fecha de firma del Contrato,
en la _(anotar Nombre de la Oficina que recibirá la fianza)_, ubicado en _(anotar
dirección de la Oficina)_,de_(00:00)_ a _(00:00)_ horas.
Esta garantía será por el 100% (cien por ciento) del importe total del anticipo otorgado
incluyendo el IVA correspondiente.
La EPSIII otorgará un_(los) anticipo (s) (por) el (..) %_(…) _ de la oferta presentada.
El atraso en la entrega de anticipos por parte de la EPSIII diferirá en igual plazo la fecha de
cumplimiento de las obligaciones a cargo del Contratista.
15. Subcontratación.
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Toda vez que las relaciones laborales del Contratista con su personal serán responsabilidad
exclusiva de éste, debiéndose respetar lo previsto en los artículos 13, 14 Y 15 de la Ley
Federal del Trabajo, se especifica que los servicios u obras especializadas que proporciona
el Contratista no forman parte del objeto social ni de la actividad económica preponderante
de la Comisión.
Los derechos de cobro podrán cederse, previo consentimiento por escrito de la CFE o sus
EPS.
17. Publicidad.
En estricto apego a la libertad sindical, el Contratista, así como los subcontratistas que en
su caso utilice para el desarrollo de las obras, podrán celebrar con el Sindicato Único de
Trabajadores Electricistas de la República Mexicana, previamente a la iniciación de sus
actividades, Contrato Colectivo de Trabajo para Obra Determinada. Ello de conformidad
con lo previsto en el Capítulo 23, Laboral del Tratado entre México, Estados Unidos y
Canadá (TMEC), en la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
sobre los Derechos en el Trabajo, en el artículo 133, fracciones IV y XVII, de la Ley
Federal del Trabajo y en las Cláusulas 4 y 42, fracción III, del Contrato Colectivo de
Trabajo CFE-SUTERM vigente.
Por lo anterior, como empresario y patrón del personal que ocupe con motivo de los
trabajos materia de este contrato, será el único responsable de las obligaciones derivadas
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La EPS III pagará los trabajos objeto del Contrato, mediante la formulación de
estimaciones por periodos de 30 treinta días naturales conforme al programa de obra, que
deben ser acompañadas de los números generadores sujetos al avance de los trabajos,
que el Contratista presentará a la Residencia de Obra, dentro de los 6 (seis) días
naturales siguientes a la fecha de corte, conforme al programa de obra. La Residencia de
Obra para realizar la revisión y autorización de las estimaciones, contará con un plazo no
mayor de 15 (quince) días naturales siguientes a su presentación. En el supuesto de que
surjan diferencias técnicas o numéricas dentro de dicho plazo, éstas se resolverán e
incorporarán en la siguiente estimación.
La EPS III cubrirá el importe de sus estimaciones al Contratista a los 30 (treinta) días
naturales contados a partir del día siguiente a la fecha en que hayan sido autorizadas por
la Residencia de Obra de que se trate.
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Los trabajos motivo de este Concurso, se regirán bajo la modalidad de Contrato por Obra
Determinada a Precios Unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneración o pago total
que deba cubrirse al Contratista, se hará por unidad de concepto de trabajo terminado.
21.1 En los términos del artículo 83 fracción I de la LCFE y el capítulo III Sección Primera
de su Reglamento, y demás disposiciones aplicables, los Concursantes podrán
presentar Recursos de Reconsideración en contra del Fallo, de conformidad con lo
dispuesto en la Disposición 23 de las Disposiciones Generales, directamente ante
la instancia colegiada a que se refiere dicha Disposición, sito en Av. Paseo de la
Reforma 164, Col. Juárez, en la Ciudad de México, C.P. 06600 Ciudad de México.
Con fundamento en el artículo 31 del RLCFE en todos los casos en que se trate de
Concursos en los que se haya presentado una Oferta Conjunta, la Reconsideración
sólo será procedente si se promueve conjuntamente por todos los integrantes de la
misma.
21.2 En todos los casos, los precios unitarios de cada concepto de trabajo deberán estar
debidamente integrados y soportados en las especificaciones de construcción y
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22 Encuesta a Concursantes.
En caso de que no sea posible realizar el envío de su encuesta a través del SEC, porque
éste no se encuentre operando, el envío se realizará a través del siguiente correo electrónico
a la dirección [email protected]
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Atentamente
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