Evaluación de EA e IGAC

Facultades Transferidas a los GOREs

Sub-sector Electricidad

Ing. Liver Quiroz Sigueñas

 Actividades del Subsector
1 Electricidad
Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas D.S. Nº 014-2019-EM

Promover y regular la GA de las actividades de generación, transmisión y

Artículo 1.- Objeto distribución de energía eléctrica, con la finalidad de prevenir, minimizar,
rehabilitar y/o compensar los impactos ambientales negativos derivados de
tales actividades, en un marco de Desarrollo Sostenible.

A toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, de derecho público,

Artículo 2.- Ámbito de
privado o de capital mixto; que proyecte ejecutar o desarrolle actividades de
aplicación generación, transmisión y/o distribución de energía eléctrica en el territorio
nacional, en sus distintas etapas: construcción, operación – Mantenimiento o
abandono.

Desarrollo Sostenible:
Es el crecimiento económico y mejoramiento del nivel de vida, las
condiciones ecológicas y sociales para que ese desarrollo pueda
perdurar en el tiempo.
Actividades del Subsector Electricidad
2 La Dimensión Normativa
 La dimensión normativa:
Regulan las Actividades del Subsector Electricidad
Constitución Política
Legislación
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible RRNN
Ambiental
General Ley General del Ambiente

Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

Legislación Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Ambiental
Transectorial Ley de Recursos Hídricos

Ley de Áreas Naturales Protegidas

 Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas D.S. Nº

014-2019-EM (07 de julio de 2019).
 D.S N° 018-2020-EM - Reglamento de la Ley N° 28749, Ley General de
Legislación Electrificación Rural (Modificada con D.L. Nº 1207), deroga DS N° 025-2007-EM
 Lineamientos para la Participación Ciudadana en las actividades eléctricas,
Ambiental R.M. Nº 223-2010-MEM-DM.
Sectorial:  TdR para la elaboración Estudios de Impacto Ambiental de Proyectos de
Actividades inversión con características comunes o similares en el Subsector
Electricidad, R.M. N° 547-2013-MEM/DM (13.12.2013)
de Electricidad  TdR para la elaboración de Planes de Abandono en el subsector Electricidad –
R.M. N° 275-2020-MINEM/DM (11.09.2020).
 LMP para emisiones atmosféricas de las actividades de generación
termoeléctrica. Decreto Supremo N° 030-2021-MINAM (30 de octubre de 2021).
2a Legislación Ambiental Transectorial
 Legislación Ambiental Transectorial:

Ley del SEIA (Ley N°27446, modificada por D.Leg. 1078, 1394) y su Reglamento
(D.S. N° 019-2009-MINAM)
AMBITO ESTUDIO AMBIENTAL EXIGENCIA
- Proyectos de inversión Categoría I: Categoría II: Categoría III: - No podrá iniciarse la ejecución de
públicos/privados: actividades, proyectos y ninguna autoridad podrá
construcciones u obras y otras Declaración Estudio de Estudio de aprobarlos o autorizarlos si éstos no
actividades comerciales y de de Impacto Impacto Impacto cuentan previamente con la
servicios que puedan causar Ambiental Ambiental Ambiental certificación ambiental respectiva.
impactos ambientales negativos (DIA) Semidetallado Detallado
significativos. (EIA-sd) (EIA-d)

Impactos Impactos Impactos

negativos negativos negativos
LEVES MODERADOS ALTOS

Art. 12º Resolución de Certificación Ambiental o expedición del Informe Ambiental

(Decreto Legislativo Nº 1394)

 12.2 La Certificación Ambiental pierde vigencia cuando en un plazo máximo de cinco (05)
años el titular no inicia la ejecución del proyecto de inversión.
 Legislación Ambiental Transectorial:

Ley del SEIA (Ley N°27446) y su Reglamento (D.S.019-2009-MINAM)

¿QUÉ PROYECTOS ESTAN COMPRENDIDOS EN EL SEIA?

- El Titular debe cumplir con el marco legal
¿El proyecto de inversión vigente en materia de residuos sólidos, aguas,
NO efluentes, emisiones, ruidos, suelos,
está o no comprendido en conservación del patrimonio natural y cultural,
el Listado de Inclusión? zonificación, construcción y otros.
(anexo II del Reglamento Ley SEIA,
actualizado por RM 157-2001-MINAM)
SI a) El Titular elabora el estudio de la
categoría establecida en la clasificación
anticipada

¿Qué categoría de b) El Titular solicita clasificación,

estudio ambiental debo adjuntando la evaluación preliminar
elaborar? ante la autoridad competente para
determinar la categoría de estudio
aplicable.
Categoría I: Aprobación de DIA
EVALUACIÓN Resolución de
PRELIMINAR Clasificación Categoría II: EIA-sd

Categoría III: EIA-d

Legislación Ambiental Transectorial:

Ley de Recursos Hídricos (Ley N°29338) y su Reglamento (D.S.001-2010-AG)

Los Recursos Hídricos:

-Regula el régimen de acceso al recurso agua:
• Uso primario
• Derechos de agua CANTIDAD

Las Aguas Residuales:

‐ Vertimientos (efluentes)
• domésticos
• industriales CALIDAD
‐ Reuso de aguas residuales
Legislación Ambiental Transectorial:

Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley N° 26834) y su Reglamento (D.S.038-2001-AG)

son aquéllas que permiten la investigación científica no

• Son los espacios manipulativa, la recreación y el turismo.
continentales y/o marinos de uso indirecto No se permite la extracción de recursos naturales, así como
del territorio nacional, modificaciones y transformaciones del ambiente natural.
expresamente reconocidos y Parques Nacionales, Santuarios Nacionales y los Santuarios
declarados como tales, para Históricos.
conservar la diversidad
biológica y demás valores
asociados de interés cultural, ANP
paisajístico y científico, por son aquéllas que permiten el aprovechamiento o extracción de
su contribución al desarrollo recursos, prioritariamente por las poblaciones locales, en
sostenible del país. aquellas zonas y lugares y para aquellos recursos, definidos por
Ley ANP, Artículo 1. el plan de manejo del área. Otros usos y actividades que se
desarrollen deberán ser compatibles con los objetivos del área.
Reservas Nacionales, Reservas Paisajísticas, Refugios de Vida
Silvestre, Reservas Comunales, Bosques de Protección, Cotos de
de uso directo Caza y Áreas de Conservación Regionales.

SNGA: Opinión sobre compatibilidad

Opiniones del
SERNANP SEIA:
a) Opinión sobre TdR
b) Opinión sobre estudio ambiental
Legislación Ambiental Transectorial:

Residuos Sólidos
LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
(Decreto Legislativo N°1278 (23.12.16), Reglamento aprobado mediante D.S.014-2017-MINAM (21.12.17)

Gestión integral de los residuos sólidos

Primera finalidad: la prevención En segundo lugar, respecto de los La disposición final de los residuos
o minimización de la residuos generados, se prefiere la sólidos en la infraestructura
generación de residuos sólidos recuperación y la valorización respectiva constituye la última
en origen, frente a cualquier otra material y energética de los alternativa de manejo y deberá
alternativa. residuos (reutilización, reciclaje, realizarse en condiciones
compostaje, coprocesamiento, entre ambientalmente adecuadas.
otras alternativas) siempre que se
garantice la protección de la Salud y
del Ambiente.

No se requiere la presentación anual, salvo

Plan de manejo de residuos sólidos cuando se modifiquen las obligaciones
ambientales establecidas en el IGA

Documentos de gestión de
Declaración Anual sobre Durante los 15 primeros días del mes de
residuo sólidos Minimización y Gestión de Residuos abril de cada año
Sólidos No Municipales

Manifiesto de Manejo de Residuos Durante los 15 primeros días

Sólidos Peligrosos de cada trimestre del año.
2b Legislación ambiental sectorial
Legislación Ambiental Sectorial:

Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas (R.M. N° 223-2010-MEM/DM)

Objetivo:
• Los lineamientos promueven una mayor participación de la población involucrada, así como de sus
autoridades regionales, locales, comunales y entidades representativas, con la finalidad de conocer su
percepción, intercambiar opiniones, analizar observaciones y sugerencias, acerca de los aspectos
ambientales y sociales relacionados a las actividades eléctricas a desarrollarse.

Órganos Competentes:

SENACE

DGAAE

DREM’s - GREM’s
Legislación Ambiental Sectorial:

Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas (R.M. N° 223-2010-MEM/DM)

En el procedimiento de Durante la elaboración y Posterior a la

otorgamiento de la evaluación de los aprobación de los
concesión temporal estudios ambientales. estudios ambientales
relacionadas con la
actividad de generación
eléctrica/ transmisión. PLAN DE PPC COMO
PARTICIPACIÓN PARTE DEL PRC
CIUDADANA DEL ESTUDIO
EVENTOS AMBIENTAL
PRESENCIALES
Mecanismos obligatorios:
- Talleres Participativos. • Forman parte del PRC. Se ejecuta
- Audiencias públicas. durante el ciclo de vida del proyecto.
Informar a la población
Mecanismos complementarios: • Comprende el Comité de Monitoreo y
sobre la Concesión - Buzón de sugerencias.
Temporal en trámite. Vigilancia Ciudadana y/o Oficina de
- Oficina de información.
- Visitas guiadas. Información y Participación Ciudadana;
- Equipo de promotores. teniendo en cuenta las particularidades
- Otros (Publicaciones, Portal web de cada actividad de Electricidad y la
DGE Autoridad Ambiental, entrega de fase en la que se encuentre.
ejemplares de EA).
DIA: Art. 45 y 46.
AAC - OEFA
DGAAE/DREM/
SENACE
Copias RM Nº 223-2010-MEM/DM

• EIA:

2 Copias
digitalizadas e EIA
impresa AAC
RESUMENES
5 Resúmenes EJECUTIVOS

3 Copias DREM
digitalizadas e EIA
impresa
RESUMENES Municipalidades Provinciales
10 Resúmenes EJECUTIVOS
y Distritales

1 Copia
digitalizada e EIA Centros Poblados Menores,
impresa Comunidades Nativas y/o
Campesinas
20 Resúmenes RESUMENES
EJECUTIVOS
 Mecanismos de Participación Ciudadana en el Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado - EIA-sd

Presentación Aprobación
del PPC del PPC
Realización de Realización de Realización de
Talleres Talleres Audiencias
Participativos + Participativos + Públicas

Evaluación del PPC Antes de la presentación del Luego de presentado el EIA-sd

EIA-sd
Plazo: 15 días Plazo Evaluación EIA-sd:
calendario 90 días hábiles
Buzón de Sugerencias
Oficina de información
Visitas Guiadas
Equipo de promotores

Otros (accesos a los Estudios, etc)

 Mecanismos de Participación Ciudadana en el Estudio de Impacto Ambiental
Detallado - EIA-d

Presentación Aprobación
del PPC del PPC

Realización de Realización de Realización de

Realización de
Talleres Talleres Talleres
Participativos
+ Participativos Participativos + Audiencias
Públicas

Evaluación del PPC Antes de la Durante la Luego de presentado

elaboración del EIA-d elaboración del EIA-d el EIA-d
Plazo: 15 días Plazo Evaluación EIA-d:
calendario 120 días hábiles
Buzón de Sugerencias
Oficina de información
Visitas Guiadas
Equipo de promotores

Otros (accesos a los Estudios, etc)

Mecanismos de Participación Ciudadana en la Declaración de Impacto
Ambiental - DIA
Entrega de fuentes
Presentación de verificación de los MPC
Exposición técnica Emisión de
DIA R.D.

Elaboración de la DIA Evaluación de la DIA

Plazo: 30 días hábiles
MPC – DIA (RM Nº 223-2010-MEM/DM)
Artículo 45.- Sobre la DIA
Poner a disposición del público interesado el contenido de la DIA en el
Portal Electrónico de la AAC por un plazo de 7 días calendario

Artículo 46.- Procedimiento para EA que no requieren AP

Titular presentará 2 copias digitales e impresas de la DIA, a cada una de las
entidades que se indican a continuación:
• DGAAE
• DREM
• Municipalidad Provincial y Distrital del AIP.
Reglamento para la
Protección Ambiental
en las Actividades
Eléctricas
D.S. N° 014-2019-EM
(7 de julio de 2019)
D.S. N° 014-2019-EM (7 de julio de 2019)

- Titular responsable - Emisiones, efluentes, vertimientos, RRSS, ruido, RNI, vibraciones u otro aspecto de
sus actividades que pueda generar IA negativos.
- Responsable IA negativos generados y por aquellos daños que pudieran presentarse ante el
Artículo 5.- incumplimiento de las medidas aprobadas en los EA, IGAC o las disposiciones, medidas administrativas y
mandatos emitidos por la ACMFA.
Responsabilidad ambiental
- Contar con una persona encargada de la Gestión Ambiental Interna.
- Titular transfiera o ceda la activi. eléctrica, sus instalaciones o parte de ellas a un tercero, el adquiriente
o cesionario obligado a cumplir con todas las obligaciones amb. contenidas en los EA, IGAC aprobados.

Siguiente orden de prelación:

Artículo 6.- Jerarquía de
mitigación en el ámbito de la Medidas de prevención - Medidas de minimización - Medidas de rehabilitación -
evaluación de impacto ambiental Medidas de compensación ambiental.
Desde la Planificación del Py.

- Previo: Titular está obligado a presentar a la Autoridad Ambiental Competente, según sea el caso, el EA o
su modificación que, luego de su aprobación, es de obligatorio cumplimiento.
- Costo de los EA, su difusión y mec. PC son asumidos íntegramente por el Titular.
Artículo 7.- Obligatoriedad
- EA debe ser elaborado sobre la base del py de inversión diseñado a nivel de factibilidad.
Certificación Ambiental y
causales de improcedencia - Emergencia ambiental - ejecutar actividades no previstas en los P. Cont. aprobados, tal ejecución de
activs. no requiere cumplir con el trámite previo de EA.
- Durante Eval. EA, la AAC o el EF conociera o verificara la ejecución de obras parcial o total, se declara
inmediatamente la improcedencia del trámite de evaluación y se informa a la ACMFA.
 CAPÍTULO II

ESTUDIOS AMBIENTALES E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

COMPLEMENTARIOS

SUBCAPÍTULO 1
Tipos de Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión Ambiental Complementarios

Declaración de Impacto Ambiental (DIA) –

1) Categoría I.

Artículo 8.- Estudios Ambientales Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado

2) (EIAsd) – Categoría II.

Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) –

3) Categoría III.
 Artículo 9.- Instrumentos de Gestión Ambiental Complementarios

1) Plan de Abandono Total (PAT)

2) Plan de Abandono Parcial (PAP)

9.1 Los Instrumentos 3) Plan de Rehabilitación (PR)

de Gestión Ambiental
4) Informe Técnico Sustentatorio (ITS)

5) Plan Dirigido a la Remediación (PDR)

6) Plan de Gestión Ambiental de Bifenilos Policlorados (PGAPCB)

Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)

También se consideran
Planes de Manejo Ambiental (PMA)
IGAC’s complementarios:

Informe de Identificación de Sitios Contaminados (IISC)

Plan Ambiental Detallado (PAD) *

 (*) tienen un plazo definido para su aplicación
3 Solicitud de Clasificación
 SUBCAPÍTULO 2
Clasificación de los Estudios Ambientales

Artículo 10.- Alcance de la clasificación

Para aquellos supuestos que NO se encuentran contenidos en el Anexo 1 o no corresponde la
categorización asignada.

Artículo 11.- Solicitud de Clasificación de Estudios Ambientales

11.1 Requisitos: Solicitud, ejemplar 11.2 La categorización de los EA se

EVAP (anexo VI RLSEIA), propuesta
clasificación, propuesta de TdR
rige por los criterios de P. Amb. -
cuando corresponda. Anexo V Reglam. LSEIA

11.4 EVAP debe ser elaborada y

11.3 Categoría I, la EVAP constituye suscrita por una consultora
la DIA – Emite CA ambiental- inscrita en el RNCA-
SENACE.

Artículo 12.- Difusión de la Solicitud de Clasificación

Admitida a trámite la solicitud de clasificación del EA de un proyecto eléctrico, la AAC debe darle
difusión
 Artículo 13.- Procedimiento de clasificación
Plazo a cargo del Titular – No computable al plazo de
evaluación

Evaluación y
formulación de

MINEM
Observaciones

20 días
+ Emisión Resolución Directoral

10 días
Titular hábiles Levantamiento Ampliación de hábiles
de Plazo
Entidad Opinante
Observaciones 10 días
Consolidar MINEM
hábiles
10 días
hábiles

● ●
Inicio Fin
30 días hábiles

1 día hábil
1-2 días hábiles
Consolidación
Consolidación

Admisibilidad y OTF
remisión de
Solicitud de
Opinión Técnica 7 días hábiles
Opinión técnica 18 días
1-2 días hábiles
hábiles Solicitud de Opinión
técnica final
1-2 días hábiles
 Otorga CA – Categoría I (DIA).

Artículo 14.- Resultado de la Clasificación Asigna – Categoría II (EIAsd) o III (EIA-d).

14.1 La Autoridad Ambiental Competente emite una
Resolución mediante la cual otorga:

Aprueba TdR – Autoriza realización de inv, extrac, y

colectas solicitadas. Resolución de Clasificación se indican
las autoridades que emitirán OT en la evaluación del EA.

14.2 Los proyectos eléctricos que impliquen desplazamiento, reasentamiento o reubicación de poblaciones,
son clasificados en la Categoría III
 Aprobación de Términos de
4 Referencia
 SUBCAPÍTULO 3
Términos de Referencia para proyectos con Clasificación Anticipada
Artículo 15.- Términos de Referencia
Artículo 16.- Evaluación de los Términos de Referencia

Plazo a cargo del Titular – No computable al plazo de

evaluación

MINEM
Evaluación y
formulación de
Observaciones
+
Levantamiento Aprobación de TdR
Titular 20 días Ampliación de
Entidad
de Plazo 10 días
hábiles Observaciones
Opinante 10 días hábiles
10 días hábiles
Consolidar MINEM hábiles

● ● Fin
Inicio
30 días hábiles

3 días hábiles
Consolidación
2 días hábiles
Consolidación

Admisibilidad y
remisión de
Solicitud de Opinión Técnica Opinión Técnica
Opinión técnica
18 días 7 días hábiles
1-2 días hábiles
hábiles Solicitud de Opinión
técnica final
1-2 días hábiles
 Elaboración de Estudios
5 Ambientales
 SUBCAPÍTULO 4
Elaboración de los Estudios Ambientales e
Instrumentos de Gestión Ambiental Complementarios

Artículo 18.- Disposiciones durante la elaboración de los Estudios Ambientales

18.1 El EA debe ser elaborado sobre la base del Py a nivel de factibilidad.

18.2 Para la elaboración del diseño del proyecto y la determinación de la LB se debe considerar el
análisis alternativas y demás consideraciones técnicas establecidas D.S. N° 005-2016-MINAM.

18.3 La identif., caract. y valoración del nivel de significancia IA debe realizarse sobre los
componentes principales y auxiliares del proyecto de manera indivisible en todas sus fases (C-
O-M-A).

18.5 Los EA deben estar redactados en idioma castellano. Adicionalmente, el RE del EA debe ser
redactado en el idioma o lengua predominante – o en versión audiovisual, en audio digital u otro medio
apropiado.

18.7 El EA incluye lo establecido en los TdR que apruebe la Autoridad Ambiental Competente.

18.8 El inicio de la elaboración del Estudio Ambiental debe ser comunicado por el Titular a la
Autoridad Ambiental Competente, con veinte (20) días hábiles de anticipación.
Artículo 19.- Determinación de la Línea Base.
La LB debe ser representativa del área de estudio. El Titular debe tramitar previamente las autorizaciones para la
realización de estudios e investigaciones que correspondan para la recopilación de la información que sustenta la
elaboración de la LB – o LB de otro EA (Uso compartido - comunicar AAC – Ley 30327).

Artículo 20.- Acompañamiento en la elaboración de la Línea Base

20.1 El Titular, comunicación veinte (20) días hábiles antes del inicio del levantamiento de información de la LB (EIA-sd y
EIA-d), conjuntamente: Plan de Trabajo, Autorizaciones de investigación.

20.2 Las modificaciones al Plan de Trabajo -comunicadas a la AAC en un plazo máximo de diez (10) días hábiles antes de su
implementación.

20.3 De ser el caso, la AAC coordina con el Titular, para realizar acompañamiento elaboración LB del EA. – ACTA de
acompañamiento – Informe final de acompañamiento (ND conformidad a la LB)

Artículo 22.- Carácter de declaración jurada de la documentación

22.1 Toda la documentación presentada por el Titular tiene carácter de declaración jurada para todos los efectos legales –
Titular, Consultora y Profesionales son responsables de la veracidad de su contenido.

22.2 El Titular, Rep. Consultora y los demás profesionales que la suscriben, son responsables del uso de información
falsa o fraudulenta en la elaboración de los respectivos EA o IGAC. Así como por los daños originados como consecuencia
de dicha información, lo que acarrea la nulidad del acto administrativo correspondiente declarada por la entidad que lo
emitió, así como la imposición de las sanciones que correspondan, de acuerdo a las competencias de la ACMFA – sin
perjuicio de las responsabilidades Civiles y Penales.
 Evaluación de Estudios
6 Ambientales
 Estudios Ambientales Transferencias a los GOREs – Actividades
Subsector Electricidad:
Base Legal Instrumento de Gestión Ambiental
Actividad de Generación Eléctrica
Evaluación, aprobación o desaprobación de Estudios
R.M. N° 525-2012-MEM/DM Ambientales de Centrales Eléctricas con potencia menor o
igual a 20 MW.
Actividad de Transmisión Eléctrica
Evaluación, aprobación o desaprobación de Estudios
R.M. N° 525-2012-MEM/DM
Ambientales de Líneas de Transmisión de alcance regional.

Ley N° 28749 y D.S. N° 025- Evaluación de proyectos de transmisión considerados como

2007-EM Sistemas Eléctricos Rurales (SER) de alcance regional.

Actividad de Distribución Eléctrica

Evaluar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental para
D.S. N° 052-2005-PCM actividades eléctricas (distribución eléctrica cuya demanda
máxima sea inferior a 30 MW).

Ley N° 28749 y D.S. N° 025- Evaluación de proyectos de distribución considerados como

2007-EM Sistemas Eléctricos Rurales (SER) de alcance regional.
 Antes del inició, modificación u ampliación de alguna
actividad de electricidad se requiere:
 Estudio Ambiental/ IGAC.
 Estándares de calidad ambiental, LMP, Legislación peruana/
Internacionales .
 Reglamento de participación ciudadana.
 Coordinación con otras autoridades.

ECAs
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Ruido, D.S. Nº 085-2003-PCM.
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Agua, D.S. Nº 004-2017-MINAM.
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire, D.S. Nº 003-2017-MINAM.
 Estándares de Calidad Ambiental para Radiaciones No lonizantes, D.S. Nº 010-2005-PCM
 Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo, Decreto Supremo N° 011-2017-MINAM
 LMPs
 El 30 de octubre de 2021 se publicó en el Diario Oficial “El Peruano” el
Decreto Supremo N° 030-2021-MINAM, mediante el cual se aprueban
LMP para emisiones atmosféricas de las actividades de generación
termoeléctrica.

 R.D. Nº 008-97-EM/DGAA (17 de Marzo de 1997) Niveles Máximos

Permisibles para Efluentes Líquidos Producto de las Actividades de
Generación, Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica.

Tener en cuenta:

 R.J. N° 086-2011-IGN-OAJ-DGC, Coordenadas Geográficas en WGS84.

 Código Nacional de Electricidad (Suministro 2011)
 Ley de Concesiones Eléctricas
 Ley General de Electrificación Rural
 CAPÍTULO III
EVALUACIÓN DE ESTUDIOS AMBIENTALES E INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL COMPLEMENTARIOS
SUBCAPÍTULO 1
Disposiciones Generales del Procedimiento de Evaluación

Artículo 23.- Exposición técnica de los Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión

Ambiental complementarios

En forma previa a la presentación de la solicitud de evaluación de los EA e IGAC, el

Titular debe solicitar una reunión con la AAC, con el fin de realizar una exposición de
dichos instrumentos – la AAC puede invitar a las entidades que intervendrán en el
procedimiento de evaluación.

Artículo 24.- Regulaciones aplicables a los procedimientos de evaluación

La evaluación de EA e IGAC tiene carácter participativo, interdisciplinario, técnico –

administrativo, orientado a prevenir, minimizar, rehabilitar o compensar – AAC realizar
visitas técnicas – Se regula Ley del SEIA y su Reglamento, en concordancia Ley General
del Ambiente, el TUO de la LPAG y otras normas – Aplicación silencio administrativo
negativo.
 Procedimiento para la evaluación de EA

Exposición Técnica

ADMISIBILIDAD

Aprobación
TdR
 Artículo 25.- Admisibilidad
La AAC revisa si esta cumple con los requisitos de forma establecidos en el presente Reglamento, el
contenido establecido en los Términos de Referencia aprobados y demás normas aplicables.

No cumpla con los requisitos

- Levantamiento
de Observaciones
DIA/ IGAC

Revisión de la Solicitud de evaluación Admitido o no presentada la Solicitud de evaluación

MINEM Revisión de requisitos Revisión de requisitos
mínimos mínimos
Titular 3 días hábiles

Inicio
3 días hábiles

Titular no subsana las observaciones dentro del plazo otorgado, se tiene por no presentada la solicitud de
evaluación, sin perjuicio de su derecho a presentar una nueva solicitud.

Link requisitos para la admisión a trámite de los Estudios Ambientales o Instrumentos de Gestión Ambiental Complementarios:
https://bit.ly/3gV7FMm
EIA-sd
No cumpla con los
requisitos -
Levantamiento
de Observaciones

Revisión de la Solicitud de evaluación Admitido o no presentada la Solicitud de evaluación

MINEM Revisión de requisitos Revisión de requisitos
mínimos mínimos
Titular 10 días hábiles

Inicio
5 días hábiles

EIA-d
No cumpla con los
requisitos -
Levantamiento
de Observaciones

Revisión de la Solicitud de evaluación Admitido o no presentada la Solicitud de evaluación

MINEM Revisión de requisitos Revisión de requisitos
mínimos mínimos
Titular 10 días hábiles

Inicio
8 días hábiles
Verificación de requisitos para la admisión a trámite de los EA o IGAC
Artículo 26.- Entidades opinantes
26.1 En el caso de EA o IGAC py actividades eléctricas, que se pretenda desarrollar en:

ANP, ZA o ACR SERNANP

Reserva Territorial o Reserva Indígena MINISTERIO DE CULTURA

Relacionado con Recurso hídrico ANA

Se encuentra en Concesiones forestales SERFOR

26.2 Para la evaluación del EA o IGAC, se puede solicitar la opinión técnica de otras
entidades distintas a las mencionadas.

26.3 Cuando el Titular prevea ejecutar actividades eléctricas dentro de un ANP, en su

ZA y/o en un ACR, debe contar con la Compatibilidad, de modo previo al proceso de
evaluación del EA o IGAC.

26.4 Las opiniones técnicas vinculantes o no vinculantes deben emitirse dentro del plazo
establecido en la normativa vigente, bajo responsabilidad.
 SUBCAPÍTULO 2
Declaración de Impacto Ambiental (Artículos 27, 28 y 29)

Plazo a cargo del Titular – No computable al plazo de

evaluación

Autodirectoral
+ Resolución Directoral
MINEM Evaluación y Aprobación/Desaprobación
Levantamiento Ampliación de
formulación de (10 días hábiles)
Titular de Plazo
Observaciones
Observaciones
Entidad Opinante (20 días hábiles)
10 días 10 días
Consolidar MINEM
hábiles hábiles

● ●
Inicio Fin
30 días hábiles

1-2 días hábiles 1 día hábil

Consolidación Consolidación

Opinión Técnica
18 días
hábiles Opinión Técnica Final
Admisibilidad y 7 días hábiles
remisión de
Solicitud de Solicitud de
Opinión técnica Opinión técnica
1-3 días hábiles 1-2 días hábiles
 SUBCAPÍTULO 3
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (Artículos 30, 31 y 32)

Plazo a cargo del Titular – No computable al plazo de

evaluación

MINEM
+
Autodirectoral Resolución Directoral
Levantamiento Ampliación de
Titular Evaluación y
de Plazo
formulación de Aprobación/Desaprobación
Observaciones
Entidad Opinante Observaciones (30 días hábiles)
(60 días hábiles) 30 días 20 días
Consolidar MINEM hábiles hábiles

● ●
Inicio 90 días hábiles Fin

13 días hábiles
8 días hábiles Consolidación
Consolidación

60
Opinión Técnica Final
Solicitud de
Admisibilidad y Opinión técnica 15 días
remisión de Opinión Técnica final hábiles
Solicitud de 2 días hábiles
Opinión técnica 45 días
hábiles
1-7 días hábiles
 SUBCAPÍTULO 4
Estudio de Impacto Ambiental Detallado (Artículos 33, 34 y 35)
Plazo a cargo del Titular – No computable al plazo de
evaluación

MINEM Autodirectoral
+ Resolución Directoral
Titular Evaluación y
Levantamiento Ampliación de
formulación de Aprobación/Desaprobación
de Plazo
Entidad Opinante Observaciones (50 días hábiles)
Observaciones
(70 días hábiles)
Consolidar MINEM 30 días 20 días
hábiles hábiles

● ●
Inicio Fin
120 días hábiles

28 días hábiles
15 días hábiles Consolidación
Consolidación

Opinión Técnica Final

Opinión Técnica 20 días
Admisibilidad y
Solicitud de
remisión de 45 días Opinión técnica
hábiles
Solicitud de hábiles final
Opinión técnica 2 días hábiles
1-10 días hábiles
 CAPÍTULO IV
MODIFICACIÓN DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL COMPLEMENTARIOS

Artículo 56.- Modificación del Estudio Ambiental

56.1 El Titular debe solicitar la MEA cuando proyecte incrementar o variar las actividades contempladas en aquel,
siempre que supongan un cambio del proyecto original que, por su significancia, alcance o circunstancias pudiera
generar nuevos o mayores impactos ambientales negativos; siempre y cuando no modifique la categoría del EA.

56.2 Cuando la significancia de los impactos ambientales identificados como producto de la modificación motive el
cambio de categoría del EA aprobado, antes del inicio de la ejecución del proyecto, se requiere la presentación de un
nuevo estudio.

Artículo 57.- Evaluación de Modificación del Estudio Ambiental

El procedimiento de evaluación de la solicitud de mod. del EA se realiza de acuerdo a los artículos 28, 31 y 34 del
presente Reglamento, según corresponda. Asimismo, los requisitos de su presentación se rigen por lo establecido en el
numeral 25.1 del artículo 25 de la presente norma.

Artículo 58.- Aprobación de Modificación del Estudio Ambiental

Si, producto de la evaluación de la solicitud de mod. del EA, la AAC verifica el cumplimiento de los requisitos técnicos y
legales exigidos por la normativa ambiental vigente, emite la aprobación respectiva dentro del plazo establecido en los
artículos 29, 32 y 35 del presente Reglamento, según corresponda
 SUBCAPÍTULO 3
Acciones que no requieren la mod. EA, IGAC o un ITS
Artículo 62.- Supuestos en los que no se requiere modificación

62.1 Las siguientes acciones preventivas no requieren modificación de EA o IGAC, ni la presentación de un ITS:

Supuesto Condición
Cambio en la ubicación de maquinarias, equipos dentro del área de influencia directa y no implique cambios en los
estacionarios o móviles compromisos asumidos
dentro del área de influencia directa y no implique cambios en los
Cambio de ubicación de componentes proyectados
compromisos asumidos
La renovación de equipos por obsolescencia cumplir la misma función y ET

Cambios del sistema de coordenadas aprobadas no supongan el desplazamiento físico de componentes dentro del
por otro sistema área de influencia

La revegetación de áreas Se realice con especies propias de la zona u otras compatibles

no se ejecuta la actividad objeto de control o

La eliminación de puntos de monitoreo
por eliminación de la fuente
La modificación del cronograma de ejecución de no implique cambios en los compromisos asumidos y
actividades no afecte el plazo final
La renovación, remodelación, mantenimiento,
ampliación y/o refuerzo de sistemas de distribución dentro del área de concesión de distribución
(baja y media tensión)

Artículo 63.- Supuestos de exclusión de las acciones que no requieren modificación

Si se encuentran en:
ANP ACR Reservas Indígenas
solicitud de modificación
ZA patrimonio arqueológico
Reservas Territoriales o histórico
 CAPÍTULO V

RESULTADO DE LA EVALUACIÓN DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES E

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL COMPLEMENTARIOS

Artículo 64.- Contenido del Informe Técnico – Legal de Evaluación

a) Antecedentes, b) Descripción del proyecto o actividad eléctrica, c) Resumen de las OT vinculantes y no vinculantes de
otras entidades y del proceso PC realizado, d) Descripción de impactos ambientales significativos y medidas de manejo a
adoptar, e) Resumen de las obligaciones que debe cumplir el Titular, f) Conclusiones.

Artículo 65.- Resolución aprobatoria

Que aprueba el EA o IGAC se emite sin perjuicio de las autorizaciones, licencias, permisos y requerimientos que resulten
necesarios para la ejecución de las actividades. Titular queda obligado a cumplir con todas las obligaciones. Su
incumplimiento está sujeto a sanciones administrativas por parte ACMFA.

Artículo 67.- Inicio de ejecución de obras

Dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores al inicio de las obras contempladas en el EA o IGAC aprobado, el
Titular debe comunicar dicho hecho a la AAC y a la ACMFA.

Artículo 68.- Comunicación al SENACE y a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental

68.1 La AAC remite al SENACE, para su registro, las CA, sus modificaciones y actualizaciones, adjuntando copia de
todo lo actuado en el procedimiento de evaluación.

68.2 La AAC remite a la ACMFA las Resoluciones de aprobación de EA o IGAC, acompañando copia de todo lo
actuado en el procedimiento de evaluación, dentro de los siete (7) días hábiles posteriores a su emisión, para que
realice las acciones correspondientes en el marco de su competencia.
 Evaluación del Informe Técnico
7 Sustentatorio (ITS)
 SUBCAPÍTULO 2
Informe Técnico Sustentatorio

Artículo 59.- Definición ITS. IGAC… realizar la modificación de componentes auxiliares o hacer ampliaciones en proyectos
eléctricos, que cuenten con certificación ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario, que prevean
impactos ambientales no significativos o cuando se pretenda hacer mejoras tecnológicas en las operaciones.

Artículo 60.- Evaluación del ITS

Plazo a cargo del Titular – No computable al plazo de
evaluación

Autodirectoral Resolución Directoral

MINEM

Titular
Evaluación y
formulación de
Observaciones
+ Conformidad/No
Conformidad (10 días
hábiles)
Entidad Opinante (20 días hábiles) Levantamiento Ampliación de
de Observaciones Plazo
Consolidar MINEM 10 días 10 días
hábiles hábiles

● ●
Inicio Fin
30 días hábiles

1-2 días hábiles 1 día hábil

Consolidación Consolidación
Opinión Técnica
18 días
hábiles
Opinión Técnica
Admisibilidad y 7 días hábiles
remisión de
Solicitud de Solicitud de
Opinión técnica Opinión técnica
1-3 días hábiles 1-2 días hábiles
 Evaluación del Plan de Abandono
8 (PAT y PAP)
 Planes de Abandono Transferidos a los GOREs – Actividades
Subsector Electricidad:

Base Legal Instrumento de Gestión Ambiental

Actividad de Generación Eléctrica

Evaluación del Plan de Abandono de Centrales Eléctricas con

R.M. N° 061-2017-MEM/DM
potencia menor o igual a 20 MW.

Actividad de Transmisión Eléctrica

Evaluación del Plan de Abandono de Líneas de Transmisión de

R.M. N° 061-2017-MEM/DM
alcance regional.

Actividad de Distribución Eléctrica

Evaluar y aprobar, de ser el caso, los Planes de Abandono para

D.S. N° 021-2006-PCM/ D.S. N°
las actividades eléctricas (distribución eléctrica, cuya demanda
068-2006-PCM
máxima sea inferior a 30 MW)
 SUBCAPÍTULO 5
Plan de Abandono Total
Artículo 36.- Definición de Plan de Abandono Total
El PAT contempla las acciones a cargo del Titular para abandonar sus instalaciones, infraestructuras y/o áreas intervenidas, una vez concluida su
actividad y previo al retiro definitivo de estas - área impactada por el proyecto alcance condiciones ambientales similares al ecosistema de referencia o
dejarla en condiciones apropiadas para su uso futuro previsible

Plazo a cargo del Titular – No computable al plazo de

evaluación

Artículo 37.- Evaluación del PAT

MINEM
Autodirectoral
Evaluación y
+ Resolución Directoral
Aprobación/Desaprobación
formulación de
Titular Levantamiento Ampliación de (10 días hábiles)
Observaciones
de Plazo
Entidad Opinante (20 días hábiles) Observaciones

Consolidar MINEM 10 días 10 días

hábiles hábiles

● ●
Inicio Fin
30 días hábiles

1-2 días hábiles 1 día hábil

Consolidación Consolidación

Opinión Técnica
18 días
hábiles
Opinión Técnica
Admisibilidad y 7 días hábiles
remisión de 37.5 Durante la evaluación, la AAC puede visitar el área
Solicitud de donde se proyecta realizar las actividades de abandono, Solicitud de
Opinión técnica Opinión técnica
por lo que el Titular debe brindar las facilidades
1-3 días hábiles 1-2 días hábiles
respectivas.
Artículo 38.- Garantía de Fiel Cumplimiento
38.1 Junto PAT, el Titular debe adjuntar una declaración jurada mediante la cual se comprometa a presentar, en su debida
oportunidad, una Garantía de Fiel Cumplimiento de los compromisos contenidos en el PAT:

38.2 Al finalizar la evaluación del PAT, la AAC debe remitir el Informe Final correspondiente al administrado, solicitándole la
presentación de la Garantía de Fiel Cumplimiento, por un monto igual al 50% del monto total de las inversiones del PAT a ser
aprobado. El PAT no es aprobado si el Titular no adjunta la mencionada garantía.

38.3 La Garantía de Fiel Cumplimiento es una Carta Fianza que debe ser emitida a favor de la AAC …, y otorgada por una entidad
de primer orden supervisada por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.

Artículo 39.- Garantía para asegurar la elaboración y cumplimiento del Plan de Abandono Total
39.1 El Titular que presenta su PAT, y este se declara como (i) no presentado al no cumplir los requisitos de admisibilidad o (ii)
desaprobado por no subsanar las observaciones formuladas, debe presentar nuevamente y por última vez su solicitud, en un plazo
no mayor de cuarenta (40) días hábiles.

39.2 Junto con la presentación de la nueva solicitud de evaluación del PAT, el Titular debe presentar una Carta Fianza como
garantía por el monto del 100% que asegure la elaboración del PAT, así como la ejecución de todos los compromisos y obligaciones
contenidas en el PAT aprobado.

Artículo 40.- Plan de Abandono Total para proyectos que no cuenten con Certificación Ambiental
40.1 El Titular que no cuente con CA para el desarrollo de su py y requiera obtener la aprobación de un PAT puede solicitar, de
manera debidamente sustentada, la evaluación de dicho Plan.

40.3 La evaluación y aprobación del PAT mencionado se lleva a cabo sin perjuicio de las facultades de supervisión y fiscalización
que ostentan, entre otras, la ACMFA y la AFMTS.
 SUBCAPÍTULO 6
Plan de Abandono Parcial
Artículo 42.- Definición de Plan de Abandono Parcial
El PAP es un IGAC al SEIA que comprende las acciones que realiza el Titular para abandonar parte de las instalaciones,
infraestructuras y/o áreas intervenidas de su actividad.

Plazo a cargo del Titular – No computable al plazo de

Artículo 43.- Evaluación del PAP evaluación

Autodirectoral Resolución Directoral

MINEM Evaluación y
Aprobación/Desaprobación
Titular

Entidad Opinante
formulación de
Observaciones + (10 días hábiles)

(20 días hábiles)

Levantamiento Ampliación de
Consolidar MINEM de Observaciones Plazo
10 días 10 días
hábiles hábiles
● ●
Inicio Fin
30 días hábiles

1-2 días hábiles 1 día hábil

Consolidación Consolidación
Opinión Técnica
18 días
hábiles
Opinión Técnica
Admisibilidad y 7 días hábiles
remisión de 43.7 Si a la entrada en vigencia del presente Reglamento, el
Solicitud de Titular que cuenta con CA realizó modificaciones y/o Solicitud de
Opinión técnica ampliaciones a su actividad, sin haber efectuado previamente Opinión técnica
1-3 días hábiles el procedimiento de modificación correspondiente, puede 1-2 días hábiles
solicitar la evaluación de un PAP respecto de dichas
modificaciones y/o ampliaciones, de manera debidamente
sustentada.
 CAPÍTULO II
ABANDONO DE UNA ACTIVIDAD ELÉCTRICA, ÁREA Y/O INSTALACIÓN

Artículo 116.- Plan de Abandono Parcial

116.2 Cuando el Titular haya dejado de operar parte de una concesión o instalación, así como la
infraestructura asociada, por un periodo superior a un año, corresponde la presentación de un PAP, bajo
responsabilidad administrativa sancionable por la ACMFA. Esta obligación no es exigible a aquellos Titulares
que han comunicado oportunamente la suspensión de sus actividades.

Artículo 117.- Plan de Abandono Total

117.3 En caso que la comunidad o los gobiernos locales, regionales o nacional tengan interés en el uso alternativo y
económicamente viable de alguna instalación o infraestructura a cargo del Titular, para fines de uso o interés público,
deben solicitar conjuntamente con este que dicha instalación o infraestructura esté detallada en el Plan de Abandono
Total o Parcial, pero que en su caso no sea abandonada por el Titular.

117.4 El Titular puede solicitar que no se retire, de predios de su propiedad, determinada infraestructura o instalación,
en atención al uso futuro previsible acorde con las condiciones actuales de dichos predios. Esta solicitud también
puede plantearla respecto de predios ajenos a él, siempre que cuente con la autorización del o los propietarios de
dichos predios. Dicha solicitud debe ser presentada por escrito ante la AAC, adjuntando la documentación
sustentatoria y siempre que dichas instalaciones no representen peligro.

Artículo 118.- Retiro de componentes temporales

El retiro de componentes temporales se debe realizar cumpliendo con las obligaciones ambientales
establecidas en el EA o IGAC. En caso sea expuesto el suelo que estuvo cubierto por dichos equipos y/o
materiales, el Titular debe realizar una inspección y, de encontrar indicios de impacto o degradación, debe
ejecutar las acciones de manejo de sitios contaminados establecidas en la normativa ambiental vigente.
 TÍTULO VII
SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

Artículo 119.- Cumplimiento de obligaciones y compromisos ambientales a cargo del Titular

119.1 Las personas a que hace referencia el artículo 2 del presente Reglamento y que tienen a su cargo
la ejecución de proyectos o la operación de actividades eléctricas deben presentar a la ACMFA, hasta
el 31 de marzo de cada año, un Informe Ambiental Anual correspondiente al ejercicio anterior.

119.2 Se ejerce las funciones de supervisión y fiscalización ambiental sobre las obligaciones y
compromisos del Titular contenidos en los EA o IGAC aprobados por la AAC, la normativa ambiental
vigente y las disposiciones que dicte la ACMFA.

Artículo 120.- Presentación de denuncias ambientales

Cualquier persona natural o jurídica puede presentar una denuncia ambiental por la presunta comisión
de infracciones al presente Reglamento o incumplimiento de las disposiciones ambientales relacionadas
con las actividades eléctricas ante la ACMFA.
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Séptima.- Evaluación de Instrumentos de Gestión Ambiental a cargo de los Gobiernos

Regionales
Los Gobiernos Regionales ejercen única y exclusivamente las funciones que se asignen
por Ley o que hayan sido expresamente transferidas.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Tercera.- Sobre la Elaboración de Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión Ambiental

complementarios

Las DIA para Sistemas Eléctricos Rurales y los ITS pueden ser elaborados por un equipo
interdisciplinario de profesionales especialistas en temas ambientales, con experiencia en la
materia, colegiados y habilitados.

Los demás IGAC al SEIA deben ser elaborados por una consultora inscrita en el Registro Nacional de
Consultoras Ambientales del SENACE.
GRACIAS