lOMoARcPSD|93085

Procedimiento Administrativo Sancionador

Cuerpo Etapa preparatoria

normativo - Actuaciones previas de investigación - Prueba
- Averiguación - Cumplimiento de mandatos
- Inspección - Colaboración

Justificar el inicio Preparar la defensa

Obligación ¿Competencia?
¿Prescripción?
¿Legalidad de la obligación?

Infracción Conducta del administrado

“Hallazgo”

Tipo sancionador
Sanción
 Hechos imputados a título de cargo
Calificación de las infracción
Notificación Posible sanción
de cargo Autoridad competente para imponer la sanción
Marco normativo
Plazo no menor a 5 días para los descargos

Obligación sustantiva Tipificación

Inicio del

Infracción Sanción

Artículo X de la Ley
* 100 UIT
¿Información suficiente?
ABC / Artículo Y del
Artículo X de la Ley ABC
¿Prórroga?
PAS

Reglamento de la Ley
* Hasta 100 UIT
Z.
¿Reconocimiento?
Acceso al expediente

DE OFICIO
- Propia iniciativa
- Orden superior
- Petición de otros órganos o entidades
- Denuncia

Órgano Instructor
Presentación
de Descargos
¿Legalidad?
¿Prescripción?

¿Non bis in idem?

Competencia
¿Aplicación retroactiva de la norma?
TIPICIDAD
Ejercicio de subsunción
Tipo infractor
Hallazgo
Hallazgo

Órgano Instructor
Presentación
de Descargos
- ¿Legalidad? - ¿Relación de causalidad? / ruptura del nexo causal
¿Prescripción?

- ¿Non bis in idem? - INSUFICIENCIA PROBATORIA

- Competencia - Presunción de licitud
- ¿Aplicación retroactiva de la norma? - Carga de la prueba
- TIPICIDAD - ¿Protocolos?
Ejercicio de subsunción - ¿Opinión previa?
Tipo infractor

Hallazgo Hallazgo

Órgano Instructor
...Descargos (2.0)

Eximentes de responsabilidad por infracciones

- Caso fortuito o fuerza mayor Atenuantes
- Obrar en cumplimiento de un deber legal o legítima defensa - Reconocimiento de responsabilidad
- Incapacidad mental - Los que establezcan las normas especiales
- Orden obligatoria de autoridad competente
- El error inducido por la Administración
- Subsanación voluntaria hasta antes de que se inicie el PAS

Órgano Instructor
Informe Final
de Instrucción

No es responsable: archivo del PAS

- Tiempo
Sí es responsable: propuesta de sanción Audiencia - Controversia
de informe - Argumentos
oral - Medios probatorios
- Petitorio

Derecho de defensa

Órgano Instructor Órgano Decisor

 lOMoARcPSD|9308524

Resolución Sancionar al Administrado

MOTIVADA
Evaluado el expediente

Razonabilidad de la sanción
del Órgano Decisor Beneficio ilícito resultante por la comisión de la infracción
La probabilidad de detección de la infracción
La gravedad del daño al interés público y/o bien jurídico protegido
El perjuicio económico causado
La reincidencia, por la comisión de la misma infracción dentro del plazo de 1
año desde que quedó firme la resolución que sancionó la primera infracción.
Archivar el PAS Las circunstancias de la comisión de la infracción
La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor

Órgano Decisor
 lOMoARcPSD|9308524

Procedimiento Administrativo Sancionador (parte 2) Procedimiento Administrativo Sancionador (parte 4) Procedimiento Administrativo Sancionador (parte 5) Procedimiento Administrativo Sancionador (parte 6) Procedimiento Administrativo Sancionador (parte 7)

Notificación - Hechos imputados

- Calificación a título de cargo
de las infracción Presentación Informe Final Resolución Sancionar al Administrado

Evaluado el expediente
Cuerpo - Posible sanción MOTIVADA

...Descargos (2.0)
Etapa preparatoria de cargo - Autoridad competente para imponer la sanción de Descargos de Instrucción Razonabilidad de la sanción
normativo - Marco normativo
- ¿Legalidad? - ¿Relación de causalidad? / ruptura del nexo causal Eximentes de responsabilidad por infracciones Atenuantes del Órgano Decisor a) Beneficio ilícito resultante por la comisión de la infracción
- Actuaciones previas de investigación - Prueba - Plazo no menor a 5 días para los descargos - ¿Non bis in idem? - INSUFICIENCIA PROBATORIA - Caso fortuito o fuerza mayor - Reconocimiento de responsabilidad No es responsable: archivo del PAS b) La probabilidad de detección de la infracción
¿Prescripción?
Inicio del PAS

- Averiguación - Cumplimiento de mandatos

- Competencia - Presunción de licitud - Obrar en cumplimiento de un deber legal o legítima defensa - Los que establezcan las normas especiales c) La gravedad del daño al interés público y/o bien jurídico protegido
- Inspección - Colaboración - Tiempo
Obligación Tipificación - ¿Aplicación retroactiva de la norma? - Carga de la prueba - Incapacidad mental Audiencia d) El perjuicio económico causado
sustantiva Infracción Sanción - TIPICIDAD - ¿Protocolos? - Orden obligatoria de autoridad competente Sí es responsable: propuesta de sanción - Controversia e) La reincidencia, por la comisión de la misma infracción dentro del
- ¿Información suficiente? - Argumentos
Preparar la defensa Artícul o X d e l a Ley
* 100 UIT Ejercicio de subsunción - ¿Opinión previa? - El error inducido por la Administración de informe oral plazo de 1 año desde que quedó firme la resolución que
Artícu lo X de la Ley ABC
ABC / Artícu lo Y del
- ¿Prórroga? - Medios probatorios
Justificar el inicio Reglamen to de la
Tipo infractor - Subsanación voluntaria hasta antes de que se inicie el PAS - Petitorio Archivar el PAS sancionó la primera infracción.
* Hasta 10 0 UIT
- ¿Reconocimiento?
Obligación
Ley Z.
f) Las circunstancias de la comisión de la infracción
- Acceso al expediente
Hallazgo Hallazgo
Derecho de defensa g) La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor
¿Competencia?
¿Prescripción?
¿Legalidad de la obligación?

Conducta administrado DE OFICIO

Infracción “Hallazgo” - Propia iniciativa
- Orden superior
- Petición de otros órganos o entidades
- Denuncia
sancionador
Sanción

Debido procedimiento administrativo

Órgano Instructor Órgano Instructor Órgano Instructor Órgano Decisor

Órgano Instructor Órgano Decisor