Universidad Católica Santa María la Antigua

Facultad de ciencias sociales

Escuela de psicología

Materia: Historia de las relaciones entre Panamá y Estados Unidos

Profesora: Yamileth cruz

Modulo 3
Asignación 4: Las relaciones con los Estados Unidos durante la época Republicana y las
luchas reivindicativas del istmo.

María Fernanda Badan González

8-989-1563

Fecha de entrega:
18 de octubre de 2022
Tema: Las relaciones con los Estados Unidos durante la época Republicana y las luchas
reivindicativas del istmo.
  El Tratado Arias-Roosevelt de 1936.
 El Convenio Filos- Hines de 1947.
 El Tratado Remón- Eisenhower de 1955.
 Operación Soberanía de 1958.
 La Siembra de Bandera de 1959.
 Acuerdo Chiari -Kennedy de 1962.
 El 9 de enero de 1964.
 Los Tratados Torrijos – Carter.
 El Tratado de Neutralidad.
 La Invasión norteamericana en 1989.
Indicaciones:
1- Investiga y Analiza los tratados enunciados y realiza una clasificación de estos de acuerdo
con sus contenidos en positivo y negativo para Panamá.
Explica porque consideras en contenido negativo o positivo en cada Tratado.
2- Explica los siguientes cuestionamientos.
¿Existen diferencias entre el objetivo de la Operación Soberanía y el Objetivo de la Operación
Siembra de Banderas?
¿La operación Soberanía y la Operación Siembra de Banderas fueron movimientos
Organizados por los mismos grupos sociales?
3- Investiga en diversos medios y fuentes los sucesos que caracterizaron los hechos del 9 de
enero de 1964.
4- Elabora una Tabla que represente en orden cronológico, los acontecimientos
más relevantes de la década de los 80 en Panamá.
 Por qué es considerado
Tratados Contenido positivo Contenido negativo contenido positivo o
negativo

 Se establecieron  Nunca fue bien Este Tratado considero

instrucciones para recibido por los que fue positivo de gran
prevenir las actividades norteamericanos. manera para la República
relacionadas con el  No satisfacía por de Panamá, puesto que
El Tratado Arias- contrabando. completo las elimina la autorización de
Roosevelt de 1936  Se crearon aspiraciones para que Estados Unidos a
restricciones de venta a Panamá pudiera ser intervenir en los asuntos
los barcos de los independiente. panameños, y la defensa
comisariatos. del Canal se convirtió en
 Se culminaron las obras una cooperación de los
de construcción del dos países, haciendo al
canal. Istmo panameño más
independiente. Además,
ayudó a la economía del
país.
 Por la presión masiva  En él se acordaba la Este convenio lo
de más de 20 mil cesión a los Estados considero negativo ya
personas en las calles Unidos, por un lapso que si se hubiese hecho
el día de su discusión, prorrogable de 10 en Estados unidos
unánimemente se años, de territorios hubieran tenido
rechazó el convenio de para bases militares soberanía total sobre
bases militares que se en Jaqué, Isla diferentes bases militares
pretendía imponer. Al Grande, Isla del Rey, pertenecientes a Panamá
hacerse público se Las Margaritas, Pocrí, retrocediendo el avance
produjeron protestas de Punta Mala, la base de independizar a
distintos colectivos del Río Hato, Salud, Panamá al 100%
El Convenio Filos- panameños, incluidos San Blas, San José,
Hines de 1947 miembros de la Taboga, Taboguilla y
Asamblea Nacional Victoria.
como Ricardo J. Alfaro
y el expresidente
Harmodio Arias. El 22
de diciembre la
Asamblea Nacional
rechazó por unanimidad
el convenio, y en 1948
EE. UU. desmanteló
todas las bases excepto
las de la Zona del
Canal.
El Tratado Remón-  Los ciudadanos  Se estableció que los Por el mismo se aumentó
Eisenhower de 1955 panameños que comisariatos ya no la anualidad del Canal a
residieran en la Zona abastecerían a las 1,930,000 dólares. Se
del Canal debían pagar naves en tránsito; que estableció que los
impuesto sobre la renta sólo los comisariatos ya no
 a la República de norteamericanos abastecerían a las naves
Panamá. residentes en la Zona en tránsito; que sólo los
 Se le entregarían del Canal de Panamá norteamericanos
terrenos y edificios a podrían comprar en residentes en la Zona del
Panamá, así como las dichos Canal de Panamá
tierras de Paitilla y la establecimientos podrían comprar en
estación del Ferrocarril. comerciales. dichos establecimientos
 En el aspecto social se comerciales.
asumía el compromiso
de establecer
condiciones laborales
igualitarias en la Zona
del Canal. A cambio,
los Estados Unidos
recibió autorización
para realizar maniobras
militares en Río Hato
durante 15 años, lo que
encajaba perfectamente
con la política de la
Guerra Fría, sin olvidar
que el control de este
sitio había sido una
vieja aspiración de
Washington. Así mismo
se estipuló la reducción
del 75 % del derecho
de importación de
licores que se
compraban en Panamá
con destino a la Zona
del Canal.

Operación Soberanía  Después de una lucha  Esta nueva incursión La llamada “Operación
de 1958 popular y diplomática produjo el violento Soberanía” fue una
del Gobierno de rechazo de la policía jornada patriótica
Panamá y su pueblo, el de la Zona del Canal destinada a izar la
17 de septiembre de y posteriormente, a bandera panameña en la
1960, el presidente solicitud del Zona del Canal para
estadounidense Dwight Gobernador de la demostrar que el país
D. Eisenhower Zona, el ejército jamás había renunciado,
reconoció que la estadounidense actuó ni renunciaría, a sus
bandera panameña violentamente contra derechos soberanos en la
debía ser izada junto los manifestantes Zona del Canal.
con la bandera panameños. Más de
estadounidense, y se un centenar de
iniciaron así heridos fue el
negociaciones, que se resultado de esta
consumaron en el acción soberana.
Acuerdo Chiari-
 Kennedy de 1962, que
concedieron más
libertades sociales y
económicas a los
panameños dentro de
la Zona del Canal.
También con este
acuerdo, se creó una
comisión bipartita que
resolvería el asunto de
la bandera.
 La Operación
Soberanía fue el inicio
de otras gestas
patrióticas que
consiguieron sembrar la
bandera panameña en
la Zona del Canal el 3 y
4 de noviembre de
1959 y el 9 de enero de
1964. Producto de
estas luchas se
acuñaron las frases “El
que siembra banderas
cosecha soberanía” y
“Un solo territorio, una
sola bandera”.
La Siembra de Bandera  Dicho movimiento  El gobierno de los La siembra de banderas
de 1959 buscaba imitar lo estados unidos fue algo positivo ya que
ocurrido durante la seguía manteniendo el presidente de los
operación soberanía su posición Estados Unidos, Dwight
cuando docenas de intransigente de no Eisenhower, reconoce
estudiantes reconocer la que ambas banderas
universitarios soberanía de Panamá deben ser izadas.
sembraron unas 75 sobre la zona
banderas panameñas a canalera.
lo largo de la zona del
canal.
Acuerdo Chiari -  Conocidos como “tres  En 1964, el Ejército La gran innovación de la
Kennedy de 1962 en uno”, los acuerdos estadounidense dictadura fue el tratado
de 1967 determinaron respondió de manera Torrijos-Carter de
la derogación del violenta y neutralidad, que da a los
tratado de 1903, el desproporcionada a buques de guerra de
reconocimiento de la una manifestación de Estados Unidos un
soberanía panameña jóvenes istmeños que derecho de tránsito
en la Zona del Canal, el anhelaban dar prioritario por el Canal,
establecimiento de una cumplimiento al nos impone una regla de
administración conjunta acuerdo de 1962, fijación de peajes y, a
(panameño- según el cual la través de sus enmiendas
estadounidense) bandera nacional y condiciones, concede a
 durante un período de sería izada en la Zona Estados Unidos la
transición, la entrega de del Canal. El saldo potestad unilateral de
la vía acuática a sangriento de aquella intervenir militarmente en
Panamá el 31 de jornada, entre el 9 y el Panamá. Ningún
diciembre de 1999 y la 12 de enero, fue de gobierno, ni de la
eventual desocupación 25 muertos (21 dictadura ni de la
de las bases militares panameños, 4 democracia, se ha
estadounidenses. estadounidenses) y atrevido a iniciar la
aproximadamente revisión de este
500 heridos. instrumento auspiciado
por el régimen militar,
contrario al derecho
internacional e injurioso a
nuestra dignidad
nacional.
El 9 de enero de 1964  El presidente de  en el artículo II Tras una reunión en la
Panamá en esa época, expresaba que isla de Contadora, los
Roberto Chiari, rompió concedía a presidentes de Costa
relaciones diplomáticas perpetuidad a los Rica, Colombia y
con los Estados Unidos, Estados Unidos la Venezuela dieron su
un hecho sin Zona del Canal, una apoyo incondicional a
precedentes, puesto franja de 5 millas de Panamá.
que ninguna nación en ancho a cada lado del Este incidente es
la que Estados Unidos Canal de Panamá. considerado como el
estuviera presente se catalizador para la
había atrevido a eventual abolición del
hacerlo. El 15 de enero concepto de control "en
de 1964, el presidente perpetuidad" sobre la
Chiari declaró que Zona del Canal por parte
Panamá no reiniciaría de Estados Unidos. Con
relaciones diplomáticas, la firma de los Tratados
hasta que se acordara Torrijos-Carter del año
abrir negociaciones 1977, se disolvió la Zona
para un nuevo tratado. del Canal proceso que
Por estas acciones, el culminó en 1979 y se
presidente Chiari es pusieron fechas para el
conocido como el cierre de las bases
"presidente de la militares de Estados
Dignidad". Unidos y el traspaso de
 Los primeros pasos en las propiedades.
la dirección exigida por Al mediodía del 31 de
Panamá fueron diciembre de 1999, el
tomados en el mes de gobierno de los Estados
abril, cuando ambas Unidos traspasó el
naciones acordaron control del Canal de
restablecer relaciones Panamá al gobierno
diplomáticas y el panameño.
gobierno de los Estados
Unidos accedió a
adoptar procedimientos
 para "la eliminación de
las causas de conflicto
entre las dos naciones".
Unas semanas
después, Robert
Anderson, el enviado
especial del presidente
Lyndon Johnson, voló a
Panamá para comenzar
las negociaciones.
Los Tratados Torrijos –  Se reconocía la  Este documento  Se reconocía la
Carter soberanía de Panamá establecía la soberanía de Panamá
sobre la Zona del neutralidad sobre la Zona del
Canal. Se revertirían a permanente de la vía Canal, la cual
Panamá el 60% de las interoceánica, pero quedaba sujeta a la
tierras e advertía que, si por legislación
infraestructuras del cualquier razón los panameña,
área canalera. Entre barcos de Panamá o pasándose a llamar
otros bienes pasaban a de los Estados Área Canalera. Sin
Panamá: el ferrocarril, Unidos debían pasar embargo, Panamá le
los puertos de Balboa y antes, tendrían el otorgaba a Estados
Cristóbal y el Fuerte paso expedito. De Unidos los derechos
Gulick donde manera que era una necesarios para
funcionaba la Escuela neutralidad muy sui operar
de las Américas. generis. Según el Canal, que
Panamá recibiría diez Torrijos este Tratado quedaría en manos
millones de dólares por colocaba a Panamá panameñas el 31 de
parte de la Comisión “bajo el paraguas del diciembre de 1999.
del Canal por los Pentágono”. Los  Panamá recibiría de
servicios públicos que Estados Unidos vuelta el 60% de las
prestaría en las áreas tenían derecho a tierras e
revertidas. Igualmente, intervenir en Panamá infraestructuras de la
recibiría una suma siempre y cuando zona (entre ellas el
proporcional de los ellos consideraran ferrocarril, los puertos
peajes pagados por los que el Canal de de Balboa y Cristóbal
barcos que transitaran Panamá se y
por el Canal. También encontrara en riesgo. el Fuerte Gulick, sede
se adoptaban medidas La apertura política de la Escuela de las
para preservar la por exigencia de los Américas) así como
ecología de la cuenca Estados Unidos; así, 10 millones de
del Canal. Adicional a los exiliados pudieron dólares
este Tratado se firmó el regresar al país. por servicios públicos
Tratado Concerniente a en las áreas
la Neutralidad devueltas y una suma
Permanente del Canal y de dinero
su funcionamiento que proporcional de los
no tiene fecha de peajes de los barcos
vencimiento. en tránsito por el
canal.
El Tratado de  La República de Panamá declara la El "Tratado de
 Neutralidad Panamá declara que el neutralidad del Canal Neutralidad" y su
Canal en cuanto vía para que, tanto en tiempo Protocolo constituyen un
acuática de tránsito de paz como en tiempo escollo jurídico para un
internacional será de guerra, éste eventual convenio entre
permanentemente permanezca seguro y Panamá y los Estados
neutral conforme al abierto para el tránsito Unidos, o entre éstos y
régimen estipulado en pacifico de las naves de otros países, que autorice
este tratado. El mismo todas las naciones en la presencia de tropas,
régimen de neutralidad términos de entera armas, naves, aeronaves,
se aplicará a cualquier igualdad, de modo que equipos e instalaciones
otra vía acuática no haya contra ninguna militares extranjeras
internacional que se nación ni sus ciudadanos después del 31 de
construya total o o súbditos discriminación. diciembre de 1999.
parcialmente en
territorio panameño.
La Invasión  Proteger la vida de los  La invasión causó Además de las pérdidas
norteamericana en ciudadanos daños materiales por humanas, esta invasión
1989 estadounidenses que la acción militar y una ocasionó la destrucción
residían en Panamá. crisis económica de gran parte de la
Defender la democracia producto de las infraestructura del país,
y los derechos acciones de saqueo dejando a miles de
humanos en Panamá. al comercio en personas sin hogar,
Detener a Noriega para general por parte de obligadas a desplazarse
enfrentar delitos de la población temerosa de sus domicilios,
narcotráfico. Respaldar de un refugiándose en otros
el cumplimiento del desabastecimiento de territorios.
Tratado Torrijos-Carter. alimentos y artículos
de primera necesidad.
El barrio de El
Chorrillo, constituido
principalmente por
viejos caserones de
madera edificados en
la época de
construcción del
canal, fue destruido
casi en su totalidad,
debido a los incendios
producidos por el
bombardeo al Cuartel
Central. No obstante,
existen versiones de
quelgúnos grupos
organizados por
Noriega conocidos
como los Batallones
de la Dignidad
incendiaron parte de
El Chorrillo durante
los enfrentamientos.
Otras fuentes indican
 que fueron militares
norteamericanos los
que coordinadamente
incendiaron las casas
en la vecindad del
cuartel general.

¿Existen diferencias entre el objetivo de la Operación Soberanía y el Objetivo de la

Operación Siembra de Banderas?
- La Siembra de Banderas está inspirada en esta gesta patriótica del 2 de mayo de 1958,
conocida como Operación Soberanía. Aquella acción, además, inspiró la marcha patriótica en
noviembre del siguiente año y llevó al presidente de EE.UU. a reconocer que ambas banderas
debían ser izadas en la Zona del Canal, según fue establecido mediante el Acuerdo Chiari-
Kennedy. Fue una hazaña sin precedentes, en la que estos jóvenes desafiaron las limitaciones
jurisdiccionales de la época y demostraron la tenacidad por la que decidieron encarnar el
juramento a la bandera panameña, poniendo en riesgo sus propias vidas.
Inspirados en esta gesta patriótica, la Siembra de Banderas de Ciudad del Saber se ha
consolidado como un testimonio de gratitud hacia todas las generaciones de panameños y
panameñas que lucharon para recuperar la soberanía en todo el territorio nacional.

¿La operación Soberanía y la Operación Siembra de Banderas fueron movimientos

Organizados por los mismos grupos sociales?
-  un grupo de estudiantes de la Universidad de Panamá encabezado por Carlos Arellano
Lennox y Ricardo Ríos Torres, realizaron la “operación soberanía” y la “operación
Siembra de Banderas” e invitaron al pueblo panameño a marchar en forma pacífica.

3- Investiga en diversos medios y fuentes los sucesos que caracterizaron los hechos
del 9 de enero de 1964.
- Los incidentes en Balboa
- El Gobierno se reúne en la Presidencia
- El incidente de Paraguana
- La decisión de romper relaciones diplomáticas
- Se aprueba el rompimiento de relaciones
- La revisión de los tratados condición para reanudar las relaciones
- Un monumento en honor de los mártires y de su bandera

4. Acontecimientos más relevantes de la década de los 80 en Panamá.

1981 El 31 de julio de este año muere el general
Torrijos en un accidente aéreo.
1983 En agosto de 1983 asciende a comandante
en jefe de la guardia nacional el general de
cuatro estrellas, Manuel Antonio Noriega,
que transforma la institución armada en las
fuerzas de defensa de Panamá.
1984 Las primeras elecciones democráticas en 16
años de gobierno militar y el ascenso de
Ardito Barletta.
1985 La muerte de Dr. Hugo Spadafora
1987 Crisis con las declaraciones de un coronel
retirado quien acusa al general Noriega de
fraude electoral, narcotráfico y lavado de
dinero, como de la muerte del general
Torrijos y el Dr. Spadafora.
1987 Fue un suceso ocurrido en 10 de julio de
1987, cuando el régimen militar que estaba al
mando del general Noriega y del presidente
Eric Arturo Delvalle junto con sus seguidores
reprimieron con dureza una manifestación
política convocada en la ciudad de Panamá.
Por la cruzada civilista nacional que pedía el
fin de las dictaduras en el país.
1988 A su tumo, las presiones norteamericanas se
revelaron poco eficaces para debilitar el
poder del hombre fuerte de Panamá. A
comienzos de 1988 se presentaron nuevos
acontecimientos que modificaron el rumbo de
la situación. En los primeros dias de febrero,
en los tribunales de Tampa y Miami en los
Estados Unidos, se presentaron cargos por
los delitos de narcotráfico y lavado de
dólares contra Noriega.
1989 Las elecciones de 1989 Lic. Guillermo
Andara Galimany, Ing. Carlos Duque.
1989 Invasión a Panamá, se conoce así al
operativo militar realizado por el ejercito de
los Estados Unidos de América el miércoles
20 de diciembre de 1989, con el propósito de
capturar al general Noriega, Gobernante de
facto de Panamá, quien era requerido por la
justicia estadounidense acusado del delito de
narcotráfico. Así como neutralizar las fuerzas
de defensa de Panamá, milicia bajo las
órdenes de Noriega.