REFORMAS ESTRUCTURALES EN MÉXICO

ALUMNO: NOEMI GUADALUPE MICHEL LARIOS

MATERIA: CONTEXTUALIZACIÓN FENÓMENOS SOCIALES, POLÍTICOS Y
ECONÓMICOS
DOCENTE: DULCE ROCÍO MESINA HERNÁNDEZ
GRUPO: 506
 REFORMA LABORAL EN MÉXICO
La definición de reforma laboral hace referencia a cualquier modificación de la
normativa cuya finalidad es mejorar y cambiar las relaciones laborales de un país, la
idea es obtener una regulación del mercado laboral más eficiente. En otras palabras,
denominamos reforma laboral a un conjunto de normas que se aplican para mejorar
la relación entre los trabajadores y el empleador y apostar por la flexibilidad y la
igualdad en todos los aspectos. Este tipo de iniciativas modifica parte de la
legislación que regula las relaciones en el trabajo para favorecer la creación de
empleos, frenar la destrucción del empleo y crear un marco de condiciones de trabajo
óptimas.
Flexibiliza el mercado de trabajo, estimulando la formalidad y facilitando que más
jóvenes y mujeres puedan desarrollarse profesionalmente.
Los antecedentes de la Reforma Laboral inician desde finales de los años ochenta.
En esa época se discute una reforma a la LFT que es de 1970.
En aquél entonces las alternativas estaban planteadas por los beneficiarios de una
ley que ayudaba a cumplir los acuerdos corporativos del gobierno y algunos
sindicatos.
Modificación a la Reforma laboral 2022: Iniciativa el 3 de octubre la transición al
Nuevo Modelo de Justicia Laboral en todo el territorio nacional y se aprueba el 4 de
noviembre de 2022.
Para el 2023 la llamada reforma laboral de México radica en la ampliación de los días
de vacaciones a los que tienen derecho las personas trabajadoras del sector privado
formal.
Con el objetivo de incentivar la productividad laboral, y de acercar a México a los
estándares internacionales, el mínimo anual de vacaciones será de 12 días a partir
del primer año trabajado. Se incrementará en dos días por año subsecuente hasta
llegar a 20 años de antigüedad. Después, serían dos días por cada cinco años de
trabajo.

Esta reforma tiene impacto en muchos ámbitos de la vida en México:

• La economía

• La política

• Los sindicatos
 • Las empresas

La posibilidad del voto directo por parte de los trabajadores en decisiones relevantes
de su vida sindical y otros aspectos más que se relacionan con sus derechos
laborales.

El Anexo 23 A del T-MEC es otra de las grandes aportaciones que trajo consigo la
Reforma Laboral, donde se establecen nuevas reglas para todos quienes interactúan
en el mundo laboral en materia de derecho de sindicación y negociación colectiva,
pero especialmente para la parte empleadora, implica el reforzamiento del principio
de no injerencia y la generación de un cambio de cultura, en el que se reactive una
efectiva negociación colectiva con los trabajadores, dejando atrás la figura de los
contratos de protección.
 REFORMA EDUCATIVA

Garantiza el ejercicio del derecho de los niños y jóvenes a una educación integral,
incluyente y de calidad que les proporcione herramientas para triunfar en un mundo
globalizado.
Inicios
El 26 de febrero de 2013 se publicó la reforma constitucional en materia educativa1
con la cual el Estado mexicano establecía importantes compromisos para la
transformación de la educación obligatoria en México.

Entre los más importantes destacan:

i) La recuperación de la rectoría de la educación por parte del Estado
ii) El reconocimiento del derecho a una educación de calidad
para todos y la obligación del Estado para garantizarlo;
iii) El nuevo papel del INEE como órgano constitucional autónomo con facultades
explícitas para coordinar el Sistema Nacional de Evaluación Educativa (SNEE),
evaluar, regular, supervisar y emitir directrices de política educativa;
iv) La creación del Servicio Profesional Docente (SPD) basado en la evaluación y el
reconocimiento de méritos.
No debe caber la menor duda de que en la Reforma Educativa actual, la evaluación
es un brazo estratégico en las propuestas de cambio y transformación.
El INEE, la evaluación y la Reforma educativa en México. Avances, retos y perspectivas, Doctor
Francisco Miranda López*

5 de los cambios más importantes que debes conocer sobre la reforma

educacional el México.

1. Creación del Sistema Nacional para la Evaluación de la Educación: Con la

promulgación de la Reforma Educativa, se creó el llamado Sistema Nacional para la
Evaluación de la Educación, el cual fue implementado con el objetivo de evaluar la
calidad, el desempeño y los resultados del sistema educativo nacional en la educación
preescolar, primaria, secundaria y media superior.
2. Servicio Profesional Docente: Además, en la reforma también se modifica el artículo
73 de la Constitución, con el objetivo de que el Congreso tenga la facultad de
establecer el servicio profesional docente en términos del artículo 3 constitucional.
Adicionalmente se reforma el artículo 3 constitucional para que el ingreso al servicio
docente y la promoción a funciones directivas o de supervisión en la educación básica
y media superior sea mediante concursos de oposición.
3. Sistema de Información y Gestión Educativa: Se crea el Sistema de Información y
Gestión Educativa en donde se contiene la información recabada por el Instituto
 Nacional de Estadística y Geografía, referente al censo de escuelas, maestros y
alumnos. Esto con el objetivo de mantener en un solo lugar toda la información del
sistema educativo de México.
4. Autonomía de gestión: En la reforma se contempla el fortalecimiento de la autonomía
de gestión de las escuelas para resolver los problemas de operación básicos, con el
fin de mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos y resolver problemas
de operación básicos.
5. Creación de escuelas de tiempo completo: Se establecen las escuelas de tiempo
completo de forma gradual, conforme a la suficiencia presupuestaria, para que la
jornada educativa sea entre seis y ocho horas y las instalaciones sean aprovechadas
para el desarrollo académico, cultural y deportivo.

Uno de los cambios más controversiales que incluyó la reforma educacional del
gobierno de Enrique Peña Nieto, fue la implementación de un sistema de evaluación
docente en donde se evaluaría a cada uno de los maestros que laboraran en el
sistema educativo nacional, ya sea en instituciones públicas o privadas.

Estas evaluaciones determinarían si los maestros se encuentran en las capacidades

suficientes para poder ejercer su carrera docente e impartir clases a los alumnos,
evaluando sus conocimientos, metodologías de trabajo, etc.

Aún más no solo se trata de desarrollar evaluaciones; además hay que regularlas,
usarlas para mejorar, generar información, tomar decisiones, justificar consecuencias
en las personas y orientar las políticas y las acciones públicas. Nunca como hoy, en
la historia de las reformas educativas, la evaluación había sido tan intencionalmente
dirigida, en términos legales, políticos y educativos, como una pauta fundamental para
orientar la reforma educativa en todos sus componentes, procesos y resultados
(Corrales, 1999; Gajardo, 1999; Miranda, 2004; Ornelas, 2008).
Hoy en día

En el año 2019, ya con Enrique Peña Nieto fuera del poder y, en su lugar, Andrés
Manuel López Obrador como presidente de México, se promulgó una nueva ley
educativa en donde precisamente se eliminaron las evaluaciones a los maestros,
pero se siguieron manteniendo gran parte de los cambios de la reforma anterior.

Además, otro de los cambios más importantes de esta última reforma fue el
establecimiento de la educación inicial, de 0 a 3 años, como obligatoria, así como
la implementación de la regla de que el Estado deberá garantizar el acceso de los
ciudadanos a la educación superior.
 REFORMA HACENDARIA

Incrementa de manera justa la recaudación para que el estado pueda atender las
necesidades prioritarias de la población como son la educación, la seguridad social
y la infraestructura. Además, genera nuevos mecanismos para incentivar la
formalidad. Fue parte del gobierno de la Presidencia de la República EPN | 08 de
septiembre de 2013.

Características:

• Es una reforma justa:

- No habrá IVA a alimentos y medicinas
- No habrá tratamientos especiales
- Incrementar ISR al 1% más rico de la población
- Impuestos a dividendos y capital.

• Es una reforma que simplifica:

- Elimina IETU e IDE
- Nueva Ley del ISR
- Reforma para automatizar trámites del SAT

• Es una reforma que formaliza:

- Régimen de Incorporación Fiscal
- Régimen de Incorporación a la Seguridad Social
- Disminución de cuotas de seguridad social

• Es una reforma verde y de salud:

- Impuesto al consumo de combustible con carbono
- Impuesto a los plaguicidas
- Impuestos a las bebidas azucaradas

Los objetivos centrales de la Reforma Hacendaria son los siguientes:

• Fortalecer la responsabilidad hacendaria: se establece una regla de balance
estructural para las finanzas públicas, que convierte la responsabilidad fiscal en
una política de Estado.
• Aumentar la capacidad financiera del Estado: aumenta la disponibilidad de
recursos para que el Estado pueda atender las necesidades prioritarias de la
población.
• Mejorar la equidad: se garantiza que paguen más los que más tienen, se eliminan
privilegios, y se establecen impuestos para alcanzar un sistema más justo,
progresivo y equitativo.
• Facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales: se simplifica el pago de
impuestos, se fortalecen los derechos de los contribuyentes, y se otorgan
facilidades a las personas que inician un negocio.
• Combatir la obesidad y proteger al medio ambiente
• Reforzar el Sistema de Seguridad Social: el componente de Seguridad Social de
la Reforma continúa en discusión en el Congreso. Una vez que se apruebe se
garantizará un ingreso mínimo a todos los mexicanos mayores de 65 años y se
contará con un seguro para apoyar el ingreso de los trabajadores que pierdan su
empleo.
Hoy en día

El pasado día 8 de septiembre, el Ejecutivo Federal presentó el paquete económico

para el año 2022 al H. Congreso de la Unión, dicho paquete incluye, entre otros; La
Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación, las propuestas de reformas fiscales
a las distintas leyes fiscales federales, tales como El Código Fiscal de la Federación
(CFF), La Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR) y la Ley del Impuesto sobre
Producción y Servicios (IEPS). El paquete definitivo deberá aprobarse a más tardar
el 15 de noviembre.

La iniciativa presentada por el Ejecutivo no contempla nuevos impuestos y se prevén

múltiples modificaciones en materia de la Ley del Impuesto sobre la Renta, Ley del
Impuesto al Valor Agregado, Ley del Impuesto Especial sobre Producción y
Servicios, Código Fiscal de la Federación, entre otros.
 REFORMA ENERGÉTICA

Garantizará el abasto, a precios competitivos, de energéticos como el petróleo, la

luz y el gas natural. Al mismo tiempo, modernizará este importante sector para
detonar inversión, crecimiento económico y creación de empleos.
De igual forma, se suprime del Artículo 28 de la Constitución a la petroquímica básica
como área estratégica que no constituye monopolio, con esto se permite que los
particulares participen directamente bajo esquemas regulados en la cadena de valor
después de la extracción, incluyendo el transporte, tanto de petróleo crudo, gas
natural y sus líquidos, como de petroquímicos y refinados.
Un efecto de la reforma energética es que al inicio de este año se hizo el primer
gasolinazo.
El petróleo va ligado a la economía, a los intereses geopolíticos, al control regional y
al de los mercados. México, al deslindarse de ese control, de la explotación de sus
hidrocarburos, está perdiendo de cierta forma la entrada segura de ingresos
económicos valiosos”, afirmó en entrevista con PetroQuiMex(2017).
Al respecto, mencionó que todos estos cambios generan una situación difícil para las
finanzas del Estado, ya que los ingresos provenientes de la actividad petrolera
cambiarán indudablemente. “Es cierto que al sector privado se le da oportunidad
para explotar los recursos naturales de México bajo ciertas condiciones, pero es triste
que algo que le permitió crecer al país durante muchos años, regrese a manos de la
iniciativa privada en un mal momento”.
Hoy en día
Artículo 27 y 28 constitucional avala que Se reafirma la propiedad inalienable e
imprescriptible de la Nación sobre los hidrocarburos
en el subsuelo y la prohibición expresa de otorgar concesiones para exploración y
extracción. Se establece que la exploración y extracción de petróleo y
gas son actividades estratégicas.
La nueva Reforma Energética tiene los siguientes objetivos y premisas
fundamentales:

1. Mantener la propiedad de la Nación sobre los hidrocarburos que se encuentran

en el subsuelo.
2. Modernizar y fortalecer, sin privatizar, a Petróleos Mexicanos (Pemex) y a la
Comisión Federal de Electricidad (CFE) como Empresas Productivas del Estado,
100% públicas y 100% mexicanas.
3. Reducir la exposición del país a los riesgos financieros, geológicos y
ambientales en las actividades de exploración y extracción de petróleo y gas
natural.
 4. Permitir que la Nación ejerza, de manera exclusiva, la planeación y control del
Sistema Eléctrico Nacional, en beneficio de un sistema competitivo que permita
reducir los precios de la energía eléctrica.
5. Atraer mayor inversión al sector energético mexicano para impulsar el
desarrollo del país.
6. Contar con un mayor abasto de energéticos a mejores precios.
7. Combatir de manera efectiva la corrupción en el sector energético.
8. Fortalecer la administración de los ingresos petroleros e impulsar el ahorro de
largo plazo en beneficio de las futuras generaciones.

Estos objetivos se verán traducidos en beneficios concretos para los

mexicanos:
1. Bajar las tarifas eléctricas y bajar el precio del gas natural.
2. Lograr tasas de restitución de reservas probadas de petróleo y gas natural
superiores a 100%.
3. Aumentar la producción de petróleo de 2.5 millones de barriles diarios que se
producen actualmente, a 3 millones de barriles en 2018, y a 3.5 millones en 2025,
asimismo aumentar la producción de gas natural de los 5 mil 700 millones de pies
cúbicos diarios producidos actualmente a 8 mil millones en 2018 y a 10 mil 400
millones en 2025.
4. Generar cerca de un punto porcentual más de crecimiento económico en 2018 y
aproximadamente 2 puntos porcentuales más para 2025.
5. Crear cerca de medio millón de empleos adicionales en este sexenio, llegando a
2 millones y medio de empleos en 2025.
 REFORMA PENAL.

Garantiza que todos seremos juzgados con los mismos procedimientos, sin importar
el lugar del país en el que nos encontremos.
El 12 de abril de 2019 fue publicado en el DOF el Decreto por el que se declaró
reformado el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos. Dicha
reforma tuvo como objeto la modificación al segundo párrafo del citado artículo en la
porción normativa relativa a la medida de prisión preventiva oficiosa aumentando los
delitos. Asimismo, en el artículo segundo transitorio del Decreto se estableció la
obligación para que el Congreso, en un lapso de 90 días posteriores a la publicación
en el DOF, realice las adecuaciones normativas necesarias para
incluir en el artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales (CNPP) y
demás ordenamientos correspondientes, así como las hipótesis delictivas a que se
refiere el artículo 19.

Figura de la Prisión Preventiva Oficiosa Leyes Secundarias del artículo 19

Constitucional Código Nacional de Procedimientos Penales.
Artículo 167. Conductas ya existentes:
• Delincuencia organizada
• Homicidio doloso
• Violación
• Secuestro
• Trata de personas
• Delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos
• Delitos en contra de la seguridad de la nación

Se incrementaron los delitos en la reforma constitucional de 2019

Abuso o violencia sexual contra menores
• Feminicidio
• Robo de casa habitación
• Uso de programas sociales con fines electorales
• Corrupción tratándose de los delitos de enriquecimiento ilícito y ejercicio abusivo
de funciones
• Robo al transporte de carga en cualquiera de sus modalidades
• Delitos en materia de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos
• Delitos en materia de desaparición forzada de personas y desaparición cometida
por particulares
• Delitos en materia de armas de fuego y explosivos de uso exclusivo del Ejército,
la Armada y la Fuerza Aérea.
Se reforma el último párrafo del artículo 19, la fracción VII del artículo 113, el último
párrafo 155 y el artículo 161 del Código Nacional de Procedimientos Penales, para
quedar como sigue:
Artículo 19. Derecho al respeto a la libertad personal
La autoridad judicial sólo podrá autorizar como medidas cautelares, o providencias
precautorias restrictivas de la libertad, las que están establecidas en este Código y
en las leyes especiales.
La prisión preventiva será de carácter excepcional, no pudiendo ser mayor y exceder
al plazo constitucional de dos años y su aplicación se regirá en los términos previstos
en este Código.
Artículo 155. Tipos de medidas cautelares
Las medidas cautelares no podrán ser usadas como medio para obtener un
reconocimiento de culpabilidad o como sanción penal anticipada, para los efectos
de la fracción XV del presente artículo se deberán modificar las medidas cautelares
cuando se haya cumplido el plazo legal de dos años.
Artículo 161. Revisión de la medida
Cuando hayan variado de manera objetiva las condiciones que justificaron la
imposición de una medida cautelar, las partes podrán solicitar al órgano
jurisdiccional, la revocación, sustitución o modificación de la misma, ¿para lo cual el
órgano jurisdiccional citara? a todos los intervinientes a una audiencia con el fin de
abrir debate sobre la subsistencia de las condiciones o circunstancias que se
tomaron en cuenta para imponer la medida y la necesidad, en su caso, de
mantenerla y resolver en consecuencia.
Para los efectos de medidas cautelares de la prisión preventiva, ésta podrá ser
sustituida cuando exceda el plazo constitucional y del presente Código de dos años
y no se emitiera sentencia alguna.
Tras la reforma constitucional de 2019 se tienen contabilizadas 130 mil detenidas
para el cierre de 2021 y que son mantenidas en la cárcel sin un juicio sin que se
demuestre la culpabilidad del delito que supuestamente cometieron para detener
los altos índices de impunidad y que hoy se refleja en cientos de detenciones
arbitrarias.
• En 2020 el 85 por ciento de los detenidos en 2020 están en prisión sin que se
le haya comprobado el delito por el que se les acusa y no tienen una sentencia.
• En 2020 el 100 por ciento de los detenidos en la Ciudad de México no tienen
sentencia y están en prisión preventiva, en segundo lugar se ubica San Luis
Potosí.
• De 2019 a la fecha se incrementaron los casos de prisión preventiva oficiosa en
un 25 por ciento, principalmente en Tlaxcala, Coahuila y Yucatán.
• De 2019 a 2020 hubo más ingresos a las cárceles por prisión preventiva que
personas que obtuvieron su libertad, lo que se traduce en hacinamiento en
prisiones del país.
• En 2020 incrementaron en un 58 por ciento las medidas de prisión preventiva,
pudiendo dictar las 13 opciones restantes de medidas cautelares que establece
el artículo 155 del Código Nacional de Procedimientos Penales.
• En el lapso de 2019 a 2020, 9 de cada 10 solicitudes de prisión preventiva son
otorgadas por el juez, principalmente en el Estado de México, Campeche y
Sinaloa.
Recientemente, el pasado 8 de febrero de 2022, la Suprema Corte de Justicia de la
Nación aprobó el proyecto de sentencia identificada con la clave Amparo en
Revisión 315/2021, con el tuvo un cambio de criterio respecto a la prisión
preventiva oficiosa, determinando, entre otras cuestiones, la obligación para todas
las personas juzgadoras del país a revisar la medida de prisión preventiva cuando
el acusado cumpla dos años internado sin que se le dicte sentencia.

CONCLUSIÓN
En conclusión pienso que todas las reformas que se han venido implementando son
cambios qué son necesarios para la evolución de nuestra nación, cada presidente o
dirigente de nuestro estado hace lo posible para encaminar ciertas leyes y ciertas
reglas que optimicen los recursos de nuestro territorio, las reformas más importantes
de nuestro país son estas cinco mencionadas en la actividad ya que comenzamos
por una reforma educativa en donde menciona que la educación tiene que ser total
para nuestro país y tiene que ser garantizada como ser de la mejor calidad, es por
eso que en las reformas pasadas se trató de llevar un lineamiento especial para los
docentes y así poder evaluar y mantener una capacitación constante de ellos hacia
los alumnos(hasta que se eliminó)
Tenemos la reforma laboral cuando las personas salen de su etapa de estudio se
topan con el sistema laboral mexicano el cual ha ido evolucionando década tras
década para poder ser de primer nivel cómo las naciones de primer mundo hace
poco se acaba de autorizar las vacaciones como en otros países en donde tienen
más días de vacaciones de las que nosotros teníamos como mexicanos es un paso
muy importante para la producción de nuestro país.
Contamos también con una reforma acabada de modificar qué es la reforma
energética se hablaba mucho de los hidrocarburos puesto qué es un recurso
primordial para cualquier nación y ni hablar del nuestro que es muy rico en petróleo
y tiene una ley muy específica cuando se trata de la electricidad la reforma
energética, cambia en grandes aspectos lo que es la comisión federal de electricidad
y se pretende que no sea privatizada y permite que la nación ejerza de manera
exclusiva la planeación y control del sistema eléctrico nacional,
Para finalizar esta conclusión me llamo mucho la atención la reforma penal ya que
no estamos muy en contacto con las leyes y mucho menos las penales pero el 12 de
abril del 2019 fue publicado en el diario oficial de la federación el decreto por el que
se declaró reformado artículos en donde la prisión preventiva tiene deficiencias, ya
que existen personas que no se les aplican de manera adecuada las medidas
cautelares y pueden pasar mucho tiempo en prisión esperando un juicio justo o
simplemente un veredicto, estás reformas ayudan a qué se aceleran los procesos en
donde un detenido ya no es inocente hasta que se demuestre lo contrario sino que
es detenido o es preso de medidas cautelares de diferente manera ya sea con
dispositivo electrónico en su casa o detenido totalmente y esta reforma ayuda a que
el proceso sea más rápido y se pueda acelerar su juicio o deslinde de
responsabilidades ayudando a que no pase tanto tiempo en la cárcel esperando una
sentencia de inocencia en muchas de las ocasiones.

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