M13 U1 S1 Mavs
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ES172016347
Es por ello que en esta actividad podremos conocer un tanto más afondo la forma
de funcionar de cada organismos en su actividad recaudadora, así como los denominados
organismos autónomos como lo son el IMSS, INFONAVIT y de más órganos existentes,
en sus diferentes ámbitos locales, municipales y nacionales.
Principales diferencias
Considero importante el mencionar que al ser la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico una secretaria de
Estado depende directamente del Ejecutivo Federal, por lo que tiene bajo su cargo una gran lista de
atribuciones entre las que destacan el velar que se cumpla con las disposiciones fiscales por parte de los
Mexicanos, más al ser una secretaria con una gran carga de trabajo es que se da origen como un auxiliar al
Sistema de Administración Tributaria, este es un órgano desconcentrado de la misma SHCP por lo que se
delegan algunas funciones a este importe organismo en cual su principal misio es recaudar las
contribuciones, productos, aprovechamientos federales y sus accesorios, así como verificar el cumplimiento
de disposiciones fiscales.
Es de esta manera que ambos organismos van de la mano pues La autoridad fiscal federal del país es la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la cual, a grandes rasgos, se encarga de verificar el cumplimiento
de las disposiciones fiscales con apoyo del Servicio de Administración Tributaria.
Dicho de una forma más entendible los estados miembros de la federación son
libres y soberanos n lo concerniente a su régimen interior, por lo que los estados
que conforman la República Mexicana pueden administrar su hacienda publica
pública; pero debe recordarse que los estados carecen de facultad para establecer
contribuciones exclusivas de la federación (Artículo 73, Fracción XXIX de la
Constitución); de igual forma, tienen prohibiciones y limitaciones establecidas en
los Artículos 117 y 118 del ordenamiento citado.
Los estados, dentro de esa libertad y soberanía de la que gozan, pueden expedir
sus leyes de ingresos y aprobar sus presupuestos de egresos, a través de sus
legislaturas.
Dentro que lo que puedo destacar que las autoridades fiscales estatales son
conocidas como fiscos locales o estatales y estos se encargan de recaudar los
impuestos en lo largo y ancho del estado mediante tesorerías estatales y de esta
manera poder solventar los gastos estatales.
Competencia fiscal municipal: Para este tipo de autoridades la misma
constitución en su artículo 115 nos dice que los fiscos municipales se encargan de
vigilar las disipaciones en materia tributaria, estas deben de cobra las
contribuciones municipales para de esta forma solventar el gasto público del
municipio, al respecto el artículo en mención a la letra dice lo siguiente:
Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano,
representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su división
territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre, conforme
a las bases siguientes:
IV. Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los
rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y
otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor, y en todo caso:
Las leyes federales no limitarán la facultad de los Estados para establecer las
contribuciones a que se refieren los incisos a) y c), ni concederán exenciones en
relación con las mismas. Las leyes estatales no establecerán exenciones o
subsidios en favor de persona o institución alguna respecto de dichas
contribuciones. Sólo estarán exentos los bienes de dominio público de la
Federación, de las entidades federativas o los Municipios, salvo que tales bienes
sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo cualquier título,
para fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público.
Las legislaturas de los Estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios,
revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas. Los presupuestos de egresos serán
aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles, y deberán
incluir en los mismos, los tabuladores desglosados de las remuneraciones que
perciban los servidores públicos municipales, sujetándose a lo dispuesto en el
artículo 127 de esta Constitución.
Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa
por los ayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen, conforme a la ley;
Después de haber abordado lo anterior en materia fiscal local debo afirmar que a
través de las tesorerías estatales deben vigilar que se cumplan las disposiciones
tributarias dentro del alcance estatal, más en cuestiones de controversias deben ser
resueltas por los tribunales administrativos y en su defecto y solo en ausencia de estos
tribunales deben recurrir a la solución por tribunales civiles, es aso como se conoce que al
ser una hacienda estatal se está en condiciones de poder decretar el cobro de ciertos
impuestos por lo que esta hacienda puede recuadran, determinar y liquidar las deudas
contraídas por los estados.
Para el caso del fisco municipal este carece de potestad tributaria, pues no puede
establecer sus contribuciones directamente si no solo a su competencia tributaria, es así
como tenemos que la hacienda publica municipal se integra y sobrevive con las
contribuciones que decretan las legislaturas del estado por lo que las haciendas
municipales solo se encargan del cobro de las contribuciones y demás impuestos que los
ciudadanos miembros de ese municipio estén obligados a pagar.
I. Organismos descentralizados.
Como es sabido, de acuerdo con el artículo 271 de la Ley del Seguro Social, las cuotas
del IMSS corresponden a las aportaciones de seguridad social, que son contribuciones
conceptuadas por la fracción II del artículo 2o. del Código Fiscal de la Federación.
El IMSS tiene, dentro de sus funciones, la de cobrar las mencionadas cuotas; esta función
es fiscal; por lo que a dicho órgano se le califica de fiscal, el instituto, de acuerdo con el
artículo 251 de su ley, en la fracción XII tiene facultad para:
En la fracción XV, el mismo artículo califica de "autoridad fiscal" al IMSS; luego en la fracción
XVIII faculta a dicho órgano para realizar visitas domiciliarias, como se faculta por el Código
Fiscal de la Federación a las autoridades fiscales, y en la fracción XXV le autoriza para
"aplicar el procedimiento administrativo de ejecución para el cobro de las liquidaciones que
no hubiesen sido cubiertas oportunamente, con sujeción a las normas del Código [Código
Fiscal de la Federación] y demás disposiciones aplicables".
Es así como a naturaleza de organismo fiscal autónomo a que antes se hizo referencia, sin
discutir si es de otorgarse facultad ejecutiva, que implica ejercicio de soberanía, a
organismos, como el Instituto Mexicano del Seguro Social, por lo que la ley respectiva le
otorga las facultades para que este tenga injerencia fiscal.
3. Con base en la investigación anterior, identifica los elementos que cubren el IMSS y
el INFONAVIT para dicha potestad.
Conforme a lo que investigue los organismos autónomos solo pueden cobrar los impuestos o
contribuciones que estén en su rango de cobertura, como lo es el IMSS que cobra las cuotas
obrero patronal para a cambio ofrecer seguridad social en el sentido médico y poder cubrir
las necesidades de los derechos habientes.
5. Señala las funciones que tiene en materia tributaria cada organismo (determinación,
liquidación, recaudación o cobro).
Conclusiones
En este trabajo e conoció las diferentes autoridades fiscales que se encargan de
velar por el cumplimiento de las obligaciones de los ciudadanos para fungir como
recaudadoras y representantes del fisco nacional, siendo de esta manera que el estado
tiene la solvencia económica para poder solventar los gastos que el estado adquiera.
Fuentes de consulta