Accidentes de Tránsito
Accidentes de Tránsito
Accidentes de Tránsito
TESIS
EL D.S. N° 003-2014-MTC Y SU INCIDENCIA EN ACCIDENTES
DE TRÁNSITO ORIGINADOS POR CONDUCTORES EN ESTADO
DE EBRIEDAD EN EL DISTRITO HUÁNUCO.
ASESOR
Dr. MARTÍNEZ FRANCO, Pedro Alfredo
Huánuco – Perú
2018
I
II
III
IV
DEDICATORIA
V
AGRADECIMIENTO
La Tesista
VI
ÍNDICE
DEDICATIRIA V
AGRADECIMIENTO VI
INDICE VII
RESUMEN IX
SUMMARY X
INTRODUCCIÓN XI
CAPÍTULO I
I PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 12
1.1 Descripción del Problema 12
1.2 Formulación del Problema General 14
1.3 Formulación Problemas Específicos 14
1.4 Objetivo General 15
1.6 Justificación de la Investigación 15
1.7 Limitaciones de la Investigación 16
1.8 Viabilidad de la investigación 16
CAPÍTULO II
II MARCO TEÓRICO 17
2.1 Antecedentes de la investigación 17
2.2 Bases teóricas 22
2.3 Definiciones conceptuales 62
2.4 Hipótesis 64
2.4.1 Hipótesis General 64
2.4.2 Hipótesis Específicas 64
2.5 Variables 64
2.5.1 Variable Independiente 65
2.5.2 Variable Dependiente 65
2.6 Operacionalización de variables 65
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 66
3.1 Tipo de investigación 66
3.1.1 Enfoque de investigación 66
3.1.2 Nivel de investigación 67
3.1.3 Diseño de la investigación 67
3.2 Población y muestra 67
3.2.1. Población 67
3.2.2 Muestra 68
3.3 Técnicas e instrumentos de recolección de datos 68
3.3.1 Para la recolección de datos 69
3.3.2 Para la presentación de datos 69
3.3.3 Para el análisis e interpretación de Datos 69
VII
CAPÍTULO IV
RESULTADOS 70
4.1 Procesamiento de datos 70
4.2 Contrastación de hipótesis y prueba de hipótesis 86
CAPÍTULO V
DISCUSIÓN DE RESULTADOS 87
5.1 Presentación de los resultados 87
CONCLUSIONES 88
RECOMENDACIONES 89
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 90
ANEXOS 91
Anexo 1: Ficha de Cuestionario 92
Anexo 2: Copias de denuncias por conducir en
94
Estado de ebriedad.
Anexo 3: Matriz de consistencia 107
VIII
RESUMEN
IX
SUMMARY
The present thesis, entitled "The D.S. N ° 003-2014-MTC and its incidence in
traffic accidents caused by drunk drivers in the District of Huánuco ", aims to
provide a descriptive framework of this problem with an impact on its causes
and effects.
The discussion of the results and the conclusions and recommendations are
detailed in the fifth and sixth chapters.
X
INTRODUCCIÓN
La investigadora
XI
CAPÍTULO I
I. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
12
Los accidentes de tránsito ocasionados por conductores en estado de
ebriedad constituyen un problema global y masivo cuyo control y
fiscalización hasta el día de hoy es un desafío para todo Estado. Es
fuente de costo social y familiar, así como de pérdidas económicas para
las entidades de salud y seguros. No es exagerado decir que los costos
totales por este flagelo son incalculables.
14
1.4 Objetivo General
15
constantemente a nivel Regional, Nacional e Internacional en las pistas
he visto necesario conocer el grado de eficacia del D.S. N° 003-2014.
Así como también acudir a la biblioteca de la Universidad de Huánuco y
tener acceso libre a expedientes sobre el tema.
16
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
A nivel local
Conclusiones
17
amenazado cuando los padres ponen en riesgo sus vidas al no usar
los puentes peatona.
4.-. Los jóvenes no utilizan los puentes para aparentar ser audaces, lo
que ratifica la teoría de transgresión de los jóvenes. Con frecuencia,
tomar medidas de precaución es ridiculizado como un acto de
cobardía o debilidad tal como lo señala Moyano (2005), en su
investigación en Chile. Los padres en muchos casos transgreden
las reglas siendo modelos negativos para sus hijos. A esto se suma
que existen algunos padres que se molestan con sus hijos cuando
los desobedecen usando el puente en vez de cruzar la pista.
18
etapa de sensibilización previa a la aplicación de sanciones
económicas.
Conclusiones
19
observatorio de accidentalidad con información centralizada e
integridad ,instrumental para contrarrestar el fenómeno de la
inseguridad víal.
20
y es importante formar convenio con instituciones de salud además
dar la información adecuada de seguridad vial a las conductores
Así como peatones y etc. Para tratar de evitar los accidentes de
tránsito en mayor proporción a futuro.
Conclusiones:
21
2.2 Bases Teóricas
22
manejar responsablemente cuidando la vida propia y lógicamente
la de los demás.
23
deberán ser las encargadas de establecer sanciones o de absolver
a los choferes en un plazo no mayor de 30 días útiles.
Se menciona entre las más importantes, las siguientes
modificaciones:
24
Responsabilidad de empresas de transporte. - Al internarse los
vehículos apenas se le quite la licencia de conducir a un chofer de
transporte público, las empresas de transporte quedan obligadas a
verificar la conducta de sus trabajadores.
25
En cuanto al Registro Nacional de Sanciones, disponible ahora en
línea (página del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
MTC), es una facilidad tecnológica que reduce el tiempo requerido
para verificar los records que ya existe. Lo que algunos critican, sin
embargo, es la obligación de registrar electrónicamente una
papeleta recién impuesta o en procedimiento, contradiciendo el
principio básico de que “la presunción de cumplimiento de la norma
hasta que no se pruebe lo contrario”, basada en “la presunción de
inocencia” constitucional.
26
mercancías N3 y la categoría IIIc como máxima categoría.
Finalmente, la licencia Clase B para vehículos menores y no
motorizados.
27
Ser titular de una Licencia de Conducir vigente de la clase y
categoría que corresponda al vehículo que conduce.
Cumplir lo que dispone el RTRAN, el RNV y el presente
Reglamento, en aquello que sea de su responsabilidad.
Conducir sólo vehículos habilitados por la autoridad
competente.
Portar su Licencia de Conducir y que ésta se encuentre vigente,
así como la documentación del vehículo y la relacionada al
servicio o actividad de transporte que realiza. El incumplimiento
de esta obligación no será sancionable (...) si puede verificar la
existencia y vigencia de la Licencia de Conducir, la
documentación del vehículo y la relacionada con el servicio o
actividad de transporte que se realiza.
28
2.2.2 Accidentes de Tránsito Originados por
Conductores en Estado de Ebriedad
30
principio de oportunidad en la Fiscalía, con lo que reciben una
sanción menor, El Ministerio de Transportes debe cancelar de
por vida las licencias de conducir de los choferes ebrios que
protagonicen accidentes y que causen lesiones o
muertes.5,435 muertos dejaron los siniestros vehiculares
ocurridos entre enero de 2014 y diciembre de 2016 en el Perú,
informó el Observatorio de Criminalidad del Ministerio
Público.13,520 heridos dejaron estos accidentes, durante el
mencionado periodo.
31
provocar choques. El mal uso de las luces es multado por
con S/.288.
2.2.3. Alcoholemia
El grado de alcohol en la sangre, permitiendo deducir el grado de
intoxicación alcohólica o embriaguez que presenta una persona
determinada y por consiguiente resolver múltiples situaciones que
este estado crea las cuales son contempladas en distintos campos
de derecho.
Somos científicos y experimentares de resultados alucinantes
pero se pierde la capacidad de tener el control de los inventos;
32
en cuanto al transporte ha permitido al hombre aprovechar
mejor su tiempo de vida y a su vez le da libertad de movimiento
pero lo fundamental de esta útil herramienta es el mismo hombre
y es responsable de ella desde su construcción y las
consecuencias que se derivan por su uso; espero que esto no
suceda solo demuestra que no somos capaces de controlar
nuestra mente y nuestras creaciones.
33
atropella peatones sabe que es ilegal manejar en ese estado y
que su capacidad de maniobra se reduce, por lo que el hecho
deja de ser impredecible o inevitable. Ya se dijo que es impropio
llamarlo “accidente”, pues no deja de ser humanamente
inevitable.
34
de seguridad o no llevar casco si se conduce una motocicleta.
Puede clasificarse las causas según:
35
b) Factor mecánico: Falla en sistema de frenos, dirección o
suspensión del vehículo, debido a:
- Mantenimiento inadecuado del vehículo
- Clima adverso y otros (niebla, humedad, derrumbes, zonas
inestables, hundimientos, etc.)
- Condiciones de la vía (desniveles abruptos, huecos,
obstáculos sin señalización)
36
del milenio, cada año se producen entre 1,5 y 2 millones de
muertos a causa de accidentes de tránsito, constituyendo en
algunos países la principal causa de muerte entre los menores
de 25 años.
37
complementarios, inspecciones, certificaciones,
verificaciones y otras relacionadas con el transporte y
tránsito terrestre.
4. Administrar el régimen de imposición de papeletas por las
infracciones de tránsito detectadas en la red vial bajo su
competencia.
5. Asistir al Ministerio de Transportes y Comunicaciones en
todos los aspectos vinculados a la Superintendencia de
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías
(SUTRAN).
6. Controlar y fiscalizar la ubicación de avisos publicitarios en
la red vial en el ámbito de su competencia.
7. Denunciar ante la autoridad competente el incumplimiento
de obligaciones ambientales, tributarias y laborales en la
prestación del servicio de transporte terrestre, del cual se
tome conocimiento en el ejercicio de sus competencias.
8. Llevar adelante la ejecución coactiva de las obligaciones
pecuniarias derivadas de la fiscalización del transporte y
tránsito terrestre en el marco de la presente Ley, para cuyo
efecto la Superintendencia de Transporte Terrestre de
Personas, Carga y Mercancías (SUTRAN) está facultada
para exigir coactivamente el pago de una acreencia o la
ejecución de una obligación de hacer o no hacer, conforme
a la Ley N° 26979, Ley de Procedimiento de Ejecución
Coactiva, y demás normas.
9. Fiscalizar y sancionar a los que prestan servicio de
transporte en los ámbitos nacional o internacional o
circulan por la red vial bajo su competencia, sin contar con
autorización o cuando ésta no se encuentre vigente.
10. Ejercer la potestad administrativa sancionadora respecto
de los temas señalados en las literales a), b), c), d), e), f),
g), h) e i).
11. Suscribir y ejecutar convenios de colaboración o gestión
con otros organismos de los sectores público y privado
38
para los fines de la supervisión y fiscalización de los temas
a su cargo.
12. Suscribir y ejecutar convenios con los gobiernos regionales
y locales para brindar capacitación, asistencia técnica o
asumir la supervisión, fiscalización y sanción de los
incumplimientos e infracciones en que incurran los titulares
de los servicios de transporte terrestre bajo su
competencia, los conductores habilitados para el servicio o
los titulares y operadores de infraestructura
complementaria de transporte.
13. Coordinar con los órganos competentes de los gobiernos
regionales y locales asuntos de carácter técnico y
normativo relativos a la fiscalización del transporte y
tránsito terrestre, así como a los servicios
complementarios, inspecciones, certificaciones y
verificaciones relacionadas con el transporte y tránsito
terrestre.
14. Las demás funciones que sean compatibles con la finalidad
de la Superintendencia de Transporte Terrestre de
Personas, Carga y Mercancías (SUTRAN), y las que le
sean delegadas de acuerdo a ley.
39
El comandante del distrito de Huánuco; Luis Hernán Cayo
Santillán; indico que las personas sancionadas por esta
infracción, fueron sometidos a la prueba de alcoholemia dando
positivo, Esto nos dice papeletas aplicadas por infracciones
constatadas; no pueden ser objetadas.
En el art. Del código penal 111. Dice: el que por culpa ocasiona
la muerte de una persona, será reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de dos años o con prestación de servicios
comunitarios de cincuenta y dos a ciento cuatro jornadas. En el
caso de vehículos motorizados estando el agente bajo efecto de
las drogas toxicas, estupefacientes. Sustancias sintéticas, con
presencia de alcohol en la sangre en proporción mayor a 0.5
gramos-litro de sangre. La pena privativa de libertad no será no
menor de 4 ni mayor de 8 años e inhabilitación, según
corresponde al artículo 36 del código penal incisos 4, 6,7,
cuando el agente haya estado conduciendo el vehículo
motorizados estando el agente bajo efecto de las drogas toxicas
o estupefacientes o Sustancias sintéticas, con presencia de
alcohol en la sangre en proporción mayor a 0.5 gramos-litro, en
cuanto sean varias víctimas del mismo hecho o delito resulte de
la inobservancia de las reglas técnicas de transito la pena será
no mayor de cuatro años.Se han tomado algunas medidas con
la finalidad de prevenir estos accidentes de tránsito por
funcionaros del ministerio de trasporte y comunicaciones; así
como por la fiscalía de prevención del delito.
40
CUADRO 3ª
Estupor, pérdida de la
Deficiencia motora grave,
comprensión, deterioro de
2,00 a 2,99 pérdida de la conciencia,
sensaciones, tendencia a caer
amnesia
inconsciente
Funcionamiento de la
Depresión grave del sistema vejiga,
nervioso central hipoventilación
3,00 a 3,99
pérdida del conocimiento desequilibrio,
posibilidad de muerte disminución de la
frecuencia cardíaca
41
CUADRO 3B
EFECTOS DE OTRAS SUSTANCIAS
Sustancia Comportamiento
CUADRO 04
TASA LEGAL DE ALCOHOLEMIA
42
2.2.8. Control de la Conducción Bajo Efectos de Alcohol /
Otros
43
factibilidad de una medición precisa solo depende de cumplir los
protocolos y procedimientos técnicos de detención del
sospechoso y la toma de muestras en el plazo y lugar autorizado
correspondiente, lo cual facilitará la fiscalización y penalización
del caso.
44
Aunque la presente tesis se limita a la problemática local del
manejo bajo los efectos del alcohol en la ciudad de Huánuco,
debe resaltarse que, aun teniendo cada país su definición propia
del delito de manejar ebrio en función a determinado nivel
mínimo de contenido de alcohol en la sangre, el proceso de
control, detección, medición y penalización de éste delito es
similar a nivel mundial, dependiendo su eficacia de la calidad y
cantidad de la planificación y los recursos requeridos para
garantizar los mismos. A continuación, se enumera las etapas
generales del proceso de Fiscalización y Penalización por
conducción en estado de ebriedad, haciendo una comparativa
con el detalle de dicho proceso en nuestra realidad peruana.
a) Detección Preliminar
45
- Pruebas Cualitativas.- Pueden ser preliminarmente
empíricas, refrendándose con un test de alcoholemia en
el lugar de los hechos o la intervención. Busca
determinar el tipo o ‘cualidad’ de la sustancia
supuestamente ingerida por el conductor, calculándose
a priori la cantidad, a fin de decidir la necesidad de
detenerlo para obtener una segunda prueba,
técnicamente más precisa.
46
Observación del Vehículo
c) Métodos Científicos
- Test de aire espirado.- Es el más usado en el Perú.
Mide indirectamente la cantidad de etanol en la sangre.
Se realiza solicitando al conductor que sople en un
dispositivo. Cuando éste exhala en dicho aparato, el aire
47
es analizado y da como resultado el nivel de alcohol
detectado. La unidad resultante es miligramos por litro
de aire (convertibles a gramos por litro de sangre
multiplicando por el coeficiente 2). El procedimiento se
regula mediante la Directiva N° 18-09-2011-
DIRGEN/EMG-DIRSAL-B. de la Policía Nacional del
Perú, la cual contempla, aparte del uso de
alcoholímetros calibrados y certificados por INDECOPI,
el uso de reactivos específicos (ácido sulfúrico y
permanganato de potasio). Los alcoholímetros más
utilizados son el etilometro y el etilotest (que es un
simple globo cuadrado que se usa una sola vez).
Dependerá del grado de exactitud requerido (sobre todo
en caso de accidente con daños personales) la
realización de una segunda prueba al cabo de 10
minutos de la primera, a fin de determinar mediante la
proyección de dos puntos en la curva de metabolización
del alcohol (curva de Widmark), el grado exacto de
alcoholemia en el momento del siniestro. Se describe la
fórmula de dicha curva a continuación:
Donde:
C es la concentración de alcohol en la sangre
A es la masa (cantidad) de alcohol ingerida en g
r es el factor de distribución del individuo
varones: 0,68 a 0,70
mujeres o varones jóvenes: 0,55 a 0,60
lactantes o niños pequeños: 0,75 a 0,80
m es la masa de la persona en kg (kilogramos)
48
La curva de Widmark enuncia que el metabolismo del
alcohol transcurre orgánicamente a una velocidad
constante, pero lenta.
49
fundamento del Derecho Penal. Sabido es que, para ser legal,
todo acto debe ser constitucionalmente necesario o permitido.
50
2. Si el resultado de la comprobación es positiva o, en todo
caso, si se presentan signos evidentes de estar bajo la
influencia de bebidas alcohólicas u otro tipo de sustancia
prohibida, el intervenido será retenido y conducido al centro
de control sanitario correspondiente para realizar la prueba
de intoxicación en sangre o en otros fluidos según la
prescripción del facultativo.
3. La Policía, cuando interviene en operaciones de prevención
del delito, según el numeral 1) del presente artículo,
elaborará un acta de las diligencias realizadas, abrirá un
Libro-Registro en el que se harán constar las
comprobaciones de aire aspirado realizadas, y comunicará
lo ejecutado al Ministerio Público adjuntando un informe
razonado de su intervención.
4. Cuando se trata de una intervención como consecuencia
de la posible comisión de un delito y deba procederse con
arreglo al numeral 2) del presente artículo, rige lo dispuesto
en el numeral 4) del artículo 210.
1. Obtención de Pruebas
51
lo brinda la prueba cuantitativa por método químico,
denominada Dosaje Etílico.
52
- Delito de conducción en estado de ebriedad
- Delito de lesiones culposas agravado por estado de
ebriedad
- Delito de homicidio culposo agravado
- Delito de desobediencia y resistencia a la autoridad
53
Dado que la tipificación de éste delito tiene carácter
preventivo ante los daños que pudiese ocasionar el conducir
en estado de ebriedad, puede incluírsele en el mismo artículo
274° del Código Penal dentro del Título XII “Delitos contra la
seguridad pública”, Capítulo I “Delitos de peligro común”. Así,
el bien jurídico a proteger sería la seguridad del tráfico
terrestre, como bien colectivo. Si bien, aun considerando que
todo auto en movimiento representa un potencial peligro, se
considera como un riesgo permitido si todos los conductores
cumplen con la normatividad administrativa (en éste caso el
Reglamento Nacional de Tránsito).
54
E. Delito de Homicidio Culposo Agravado por Estado de
Ebriedad
55
“El que desobedece o resiste la orden impartida por un
funcionario público en el ejercicio de sus atribuciones, salvo
que se trate de la propia detención, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de seis meses ni mayor de dos
años.
56
Considerando que la lucha contra el delito de conducción en
estado de ebriedad le compete principalmente, desde un
enfoque de prevención del delito, a las entidades judiciales, es
el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Perú el
organismo que asume las iniciativas de concientización a la
población en tal sentido, difundiendo las posibles consecuencias
penales que se contempla para éste tipo de delitos de peligro.
57
producto, desde el punto de vista comercial. En éste caso, el
producto será una idea, la cual se pretende hacer llegar al
público o comunidad.
1. Campañas Nacionales
A) EEUU
58
Recurso/medio: Avisos televisivos y redes sociales
(recientemente). Ésta campaña es uno de las más
celebres esfuerzos en éste sentido a nivel mundial, ya que
permanentemente actualiza su contenido mediante
impactantes mensajes de concientización, cuyo alcance
abarca todos los EEUU.
Fecha(s): 1983 - actualidad
B) Chile
59
suspensión de su licencia de conducir por tres meses.
Asimismo, con la “Ley Emilia” (2014, por una víctima
infantil de uno de éstos accidentes), que sanciona con
cárcel efectiva de al menos un año a los conductores en
estado de ebriedad que generen lesiones graves, muy
graves o la muerte.
Plazo: Semanas (Fiestas Patrias chilenas)
Recurso/medio: Avisos televisivos y redes sociales.
Instalación en la Plaza de la Cultura (frente al Palacio de
La Moneda) de dos autos y una motocicleta destruida
producto de la conducción en estado de ebriedad.
Fecha(s): Setiembre 2017
60
2. Campañas regionales / locales
61
Recurso/medio: Intervención de trece espacios públicos
del distrito (pintado de una silueta forense en la pista y un
mensaje de sensibilización)
Plazo: 01 día
Fecha(s): Julio 2017
63
G. Hipótesis
Hipótesis General
Hipótesis Específicas
2.4 Variables
64
OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES (Dimensiones e
indicadores)
65
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
66
3.1.2 Nivel de Investigación
M O
M= Es la Muestra
O = Es la Observación
Población:
67
efectivos policiales de la dependencia del distrito de Huánuco, así como
también funcionarios del área de transporte de la municipalidad y el
director del MTC, Que fueron piezas fundamentales para recabar
información para el presente informe final en cuanto a su conocimiento,
su aplicación y penalidades.
Muestra:
68
3.3.2 Técnicas para la Presentación de Datos
Técnicas Instrumentos
investigación.
69
CAPÍTULO IV
RESULTADOS
70
Cuadro N° 01
Respuesta de
¿Cuáles son las principales Conductores de
causas de que ocurran Vehículos Total
accidentes de tránsito en el Motorizados
distrito de Huánuco?
f % f %
Alta velocidad 11 31
Maniobra imprudente 10 28
Falla mecánica 5 14
36 100
Estado de ebriedad 5 14
Imprudencia peatonal 4 11
Cruce de animales 1 3
11% 3%
30% Alta velocidad
14%
Maniobra imprudente
Falla mecánica
14% Estado de ebriedad
28% Imprudencia peatonal
Cruce de animales
71
Análisis e Interpretación
Cantidad
Mes
Accidentes
Enero 14
Febrero 39
Marzo 56
Abril 43
Mayo 59
Junio 39
Julio 45
Agosto 45
Septiembre 42
Octubre 61
Noviembre 28
Diciembre 41
Fuente: Registros del MTC. Perú-2016
Aquí puede resaltarse que no hay mayor relación entre la temporada del
año y la cantidad de accidentes, por lo cual resulta difícil establecer un
patrón que ayude a analizar dicha tendencia.
72
4.1.1 Incidencia del Cambio en el Reglamento de Tránsito del 2014 (DS
003-2014 MTC) en el distrito de Huánuco
Cuadro N° 02
Muestra cuál es la incidencia del cambio en el Reglamento de
Tránsito del 2016 en el distrito de Huánuco.
Respuesta de
¿Cuál es la incidencia del Conductores de
cambio en el Reglamento Total
Vehículos
de Tránsito del 2016 en el Motorizados
distrito de Huánuco?
f % f %
Gran incidencia 1 3
Buena incidencia 1 3
Regular incidencia 5 14
36 100
Escasa incidencia 10 28
Nula incidencia 4 11
No sabe/ no opina 15 42
Gráfico N° 02
¿Cuál es la incidencia del cambio en el Reglamento de Tránsito
del 2014 en el distrito de Huánuco?
Análisis e Interpretación
73
En el gráfico N° 2, en relación a la pregunta: ¿Cuál es la incidencia del
cambio en el Reglamento de Tránsito del 2014 (DS 003-2014 MTC) en
el distrito de Huánuco?
74
4.1.2 Incidencia del cambio en el Reglamento de Tránsito del 2016 (DS 007-
2016 MTC) en el distrito de Huánuco
Cuadro N° 03
Muestra cuál es la incidencia del cambio en el
Reglamento de Tránsito del 2016 en el distrito de
Huánuco.
Respuesta de
¿Cuál es la incidencia del
Conductores de Total
cambio en el Reglamento de
Vehículos Motorizados
Tránsito del 2016 en el distrito
de Huánuco?
f % f %
Gran incidencia 1 3
Buena incidencia 6 17
Regular incidencia 6 17
36 100
Escasa incidencia 11 31
Nula incidencia 2 6
No sabe/ no opina 10 28
Gráfico N° 03
¿Cuál es la Incidencia del Cambio en el Reglamento de Tránsito
del 2016 en el distrito de Huánuco?
3%
27% 17%
Gran incidencia
Buena incidencia
17% Regular incidencia
6%
Escasa incidencia
30%
Nula incidencia
No sabe/ no opina
75
Análisis e Interpretación
Puede decirse que los resultados son muy parecidos a los del anterior
factor, excepto que la percepción de que los cambios en el reglamento,
principalmente sobre el endurecimiento de las restricciones y las
sanciones rápidas para el incumplimiento de la normativa, ocasiona que,
autocríticamente, algunos conductores califiquen éstas medidas de
‘buenas’, aunque resaltan su condicionamiento a la continuidad de los
operativos policiales y a los controles de la SUTRAN.
76
4.1.3 Dureza de las penas o sanciones aplicadas a conductores en
estado de ebriedad en el distrito de Huánuco
Cuadro N° 04
Muestra si son duras las sanciones aplicadas a conductores en
estado de ebriedad en el distrito de Huánuco.
Respuesta de total
¿Son duras las sanciones
aplicadas a conductores en Conductores de
estado de ebriedad en el Vehículos Motorizados
distrito de Huánuco?
f % f %
Gran incidencia 1 3
Buena incidencia 6 17
Regular incidencia 6 17
36 100
Escasa incidencia 11 31
Nula incidencia 2 6
No sabe/ no opina 10 28
4% 8%
16%
Muy drásticas
Más o menos drásticas
Poco drásticas
72% No sabe/ no opina
77
Análisis e Interpretación
78
4.1.4 Tipo de vehículo o transporte que origina accidentes por
estado de ebriedad en el distrito de Huánuco.
Cuadro N° 05
Muestra qué tipo de vehículo o transporte origina accidentes
por estado de ebriedad en el distrito de Huánuco
Respuesta de
¿Qué tipo de vehículo o Conductores de
transporte origina accidentes Total
Vehículos
por estado de ebriedad en el Motorizados
distrito de Huánuco?
f % f %
Auto particular 9 25
Trailer 2 6
Mototaxi 13 36
36 100
Moto lineal 8 22
Camión 1 3
Autobús 3 8
3%
24% 27%
Auto particular
Trailer
7%
Mototaxi
Moto lineal
39%
Camión
79
En el gráfico N° 5, en relación a la pregunta: ¿Qué tipo de vehículo o
transporte origina accidentes por estado de ebriedad en el distrito de
Huánuco?
80
4.1.5 Responsabilidad de las diversas entidades en la
problemática de la conducción en estado de ebriedad en el
distrito de Huánuco
Cuadro N° 06
Muestra qué entidad es responsable de esta problemática en el
distrito de Huánuco.
Auto particular 9 25
Trailer 2 6
Mototaxi 13 36
36 100
Moto lineal 8 22
Camión 1 3
Autobús 3 8
3%
8%
25% Auto particular
22% Trailer
6% Mototaxi
Moto lineal
Camión
36%
Autobús
81
En el gráfico N° 6, en relación a la pregunta: ¿Qué entidad es
responsable de ésta problemática en el distrito de Huánuco?
82
4.1.6 Percepción de los accidentes por conducción en estado de
ebriedad en el distrito de Huánuco.
Cuadro N° 07
Muestra si han aumentado o disminuido los accidentes por
conducción en estado de ebriedad el último año en el distrito de
Huánuco
Respuesta de
¿Han aumentado o disminuido Conductores de
Total
los accidentes por conducción Vehículos
en estado de ebriedad el último Motorizados
año en el distrito de Huánuco?
f % f %
Han aumentado 13 36
No han aumentado 2 6
36 100
Han disminuido 9 25
No sabe/ no opina 8 22
No sabe/ no Han
opina disminuido
25% 28%
No han
aumentado
7%
Han aumentado
40%
83
Análisis e Interpretación
84
4.1.7 Causas de que no se reduzcan los accidentes por
conducción en estado de ebriedad en el distrito de Huánuco
Cuadro N° 08
Muestra si han aumentado o disminuido los accidentes por
conducción en estado de ebriedad el último año en el distrito de
Huánuco
Respuesta de
¿Cuáles son las causas de que no Conductores de
Total
bajen los accidentes por Vehículos
conducción en estado de ebriedad Motorizados
en el distrito de Huánuco?
f % f %
Corrupción policial 10 28
Inacción policial 5 14
Proliferación de cantinas 1 3
Impunidad 5 14 36 100
Falta de capacitación 11 31
Desinterés 3 8
No sabe/ no opina 1 3
Impunidad
14%
Falta de
Capacitacion
30%
Proliferación de
cantinas
Fuente: Cuadro N°07
Elaboración: La investigadora
85
4.2 Contrastación de hipótesis
86
CAPÍTULO V
DISCUSIÓN DE RESULTADOS
87
CONCLUSIONES
- Se ha establecido que tan eficaz del DS 003-2014 MTC por cuanto que
No ha reducido significativamente la incidencia de accidentes de tránsito
por conducción en estado de ebriedad en el distrito de Huánuco, 2016.
88
RECOMENDACIONES
89
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
90
ANEXOS
91
ANEXO 1
Fecha : ………………………………………………
Favor marque con una “X” la opción que considere más cierta:
1. ¿Cuáles son las principales causas de que ocurran accidentes de tránsito
en el distrito de Huánuco?
a. Alta velocidad
b. Maniobra imprudente
c. Falla mecánica
d. Estado de ebriedad
e. Imprudencia peatonal
f. Cruce de animales
a. Muy drásticas
b. Más o menos drásticas
c. Poco drásticas
d. No sabe/ no opina
92
5. ¿Qué tipo de vehículo o transporte origina accidentes por estado de
ebriedad en el distrito de Huánuco?
a. Auto particular
b. Trailer
c. Mototaxi
d. Moto lineal
e. Camión
f. Autobús
a. Policía Nacional
b. Gobierno Peruano
c. Ministerio de Transporte
d. Colegios
e. Locales de diversión
f. Las personas
g. No sabe/no opina
8. ¿Cuáles son las causas de que no bajen los accidentes por conducción en
estado de ebriedad en el distrito de Huánuco?
a. Corrupción policial
b. Inacción policial
c. Proliferación de cantinas
d. Impunidad (no hay castigos)
e. Falta de capacitación
f. Desinterés
g. No sabe/ no opina
93
ANEXO 02
SEÑOR : A R C H I V O.
ASUNTO : Operativo policial “ALCOHOLEMIA-2016” realizado por el personal
PNP-DEPTRAN.PNP-HUANUCO.- DA CUENTA.
94
95
MEDIDAS ADOPTADAS:
- Se da cuenta a la Superioridad.
- se continuara con los operativos policiales
DISTRIBUCIÓN:
96
-NOTA INFORMATIVA Nº 365.-2016-DIRNOP/REGPOL-HCO/DIVPOS-DEPTRAN-HCO
05. Motivo por el cual se le solicito sus documentos respectivos donde se pudo
constatar que el intervenido presentaba aliento alcohólico incurriendo en el
presunto Delito Peligro Común (conducción en estado de ebriedad) siendo
conducido al vehículo y al conductor a la CIA PNP HUANUCO a fin de continuar
con las investigaciones.
06. Lo que se da cuenta a la superioridad para los fines pertinente del caso.
MEDIDAS ADOPTADAS:
- Se da cuenta a la Superioridad.
97
- Se continúa con la verificación del servicio y del personal.
Amarilis, 30 de Diciembre del 2016.
DISTRIBUCIÓN:
- GRAL. PNP. REGPOL-HCO------------------01
- CRNL. PNP JEFE OFDIC - PNP.------------01
- CRNL. PNP. JEM. DIRTEPOL-HCO-- -----01
- CRNL. PNP. JEFE DIVPOS. -----------------01
- CMDTE PNP JEFE OFINTERPOL HCO---01
- ARCHIVO.------------------------------------------01/06
98
POLICIA NACIONAL
DEL PERU NOTA INFORMATIVA Nº 137 -2016-DIRNOP-REGPOL-HCO/DEPTRAN PNP.
REGION POLICIAL
HUANUCO
DEPARTAMENTO DE
SEÑOR : GENERAL PNP.
SEVERO AMADOR FLORES MINAYA.
JEFE REGION POLICIAL PNP. HUANUCO.
99
03. El operativo se realizó en las inmediaciones del Ovalo Pavletich, así como en el
Puente Señor de Burgos Amarilis; interviniendo conforme a las Normativas
Legales Vigentes con un promedio de cincuenta y nueve (59) vehículos
automotores, no registrándose novedad alguna en el personal PNP,
armamento y vehículos. Culminando a horas 20:50 aprox. del día 21AGO16,
sin registrar alguna otra novedad resaltante.
MEDIDAS ADOPTADAS:
- Se da cuenta a la Superioridad.
Amarilis, 21 de Agosto del 2016.
DISTRIBUCIÓN:
- GRAL. PNP. REGPOL-HCO.----------------01
- CRNL. PNP. INSPEC-REGPOL-HCO.----01
- CRNL. PNP. JEM. REGPOL-HCO.--------01
- CRNL. PNP. JEFE DIVPOS.----------------01
- CMDTE PNP.JEFE OFINREGPOL.-------01
100
NOTA INFORMATIVA Nº 248 B-2016-DIRNOP/REGPOL-
HCO/DIVPOS-DEPTRAN
3) Dicho operativo culmino a las 21:30 Hrs. sin registrarse novedad alguna con el
personal PNP, armamento y vehículos policiales.
101
4) MEDIDAS ADOPTADAS:
- Se da cuenta a la superioridad.
- Se puso a disposición a los vehículos intervenidos
- se continuará con los operativos policiales
_______________________________________________________________
- JEFE REGPOL-HCO…….01
- INSPEC-REGPOL-HCO...01
- EM-REGPOL-HCO………01
- JEFE DIVPOS-HCO……..01
- JEFE ORI-PNP-HCO……01
ARCHIVO…………………01/06
102
NOTA INFORMATIVA Nº 300-2016-DIRNOP/REGPOL-
HCO/DIVPOS-DEPTRAN
6) Por tal motivo se le solicito sus documentos respectivos, donde se constató que
el intervenido antes mencionado se encontraba con aliento alcohólico
incurriendo en el presunto Delito de Peligro Común (conducción en estado de
ebriedad), siendo trasladado y puesto a disposición el conductor y vehículo
intervenido de la Comisaria PNP-Huánuco, a fin de continuar con las
investigaciones correspondientes.
103
7) Lo que se da cuenta a la superioridad para los fines pertinentes
MEDIDAS ADOPTADAS:
- Se da cuenta a la superioridad.
- Se seguirá informando.
- JEFE REGPOL-HCO…….01
- INSPEC-REGPOL-HCO...01
- EM-REGPOL-HCO………01
- JEFE DIVPOS-HCO……..01
- JEFE ORI-PNP-HCO……01
104
-NOTA INFORMATIVA Nº 335.-2016-DIRNOP/REGPOL-
HCO/DIVPOS-DEPTRAN-HCO
08. Motivo por el cual se le solicito sus documentos respectivos donde se pudo
constatar que el intervenido presentaba aliento alcohólico incurriendo en el
presunto Delito Peligro Común (conducción en estado de ebriedad) siendo
conducido al vehículo y al conductor a la CIA PNP HUANUCO a fin de continuar
con las investigaciones.
09. Lo que se da cuenta a la superioridad para los fines pertinente del caso.
MEDIDAS ADOPTADAS:
105
- Se da cuenta a la Superioridad.
- Se continúa con la verificación del servicio y del personal.
Amarilis, 30 de Noviembre del 2016.
DISTRIBUCIÓN:
106
MATRIZ DE CONSISTENCIA
EL D.S. N° 003-2014-MTC Y SU INCIDENCIA EN ACCIDENTES DE TRANSITO ORIGINADOS POR CONDUCTORES EN ESTADO DE EBRIEDAD EN EL DISTRITO HUANUCO
PROBLEMA OBJETIVOS HIPOTESIS VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES INSTRUMENTO
3 PROBLEMA GENERAL 8 OBJETIVO GENERAL HIPÓTESIS GENERAL Variable Conocimiento Diseño de prevención de - Cuestionario
4 PG. ¿Cuál es la eficacia 9 OG. Establecer la eficacia Independiente del D.S. N°003- Entidad es responsable de
del DS 003-2014 MTC del DS 003-2014 MTC HG. Si se aplica de manera 2014-MTC verificar el accidente por estado
sobre la disminución de sobre la disminución de eficaz del DS 003-2014 MTC de ebriedad.
accidentes de tránsito accidentes de tránsito por vuestras autoridades MTC - Diseño de prevención de
originados por originados por entonces se disminuye los La Eficacia del DS- accidentes de tránsitos
conductores en estado de conductores en estado de accidentes de tránsito 003-2014 MTC, SUTRAN - Aplicación de medidas
ebriedad en el distrito de ebriedad en el distrito de originados por conductores en preventivas por el
Huánuco 2016? Huánuco 2016. estado de ebriedad en el Municipalidad incumplimiento del D.S. 003-
5 PROBLEMA 10 OBJETIVOS distrito de Huánuco. 2014 MTC.
ESPECIFICO ESPECÍFICOS PNP - Fiscalizan el cumplimiento de
HIPÓTESIS ESPECÍFICAS las normas de tránsito y
6 PE1 ¿Cuál es el rango de 11 OE1. Determinar cuál es seguridad vial.
efectividad del DS 003- el rango de efectividad del HE1. Si vuestras autoridades - Retención de vehículos por
2014 MTC en la DS 003- 2014 MTC en la aplicaran de manera positiva el conductores ebrios
disminución de los disminución de los rango de efectividad del DS - En qué proporción se aplicó la
accidentes de tránsito, accidentes de tránsito, 003- 2014 MTC entonces se prueba de alcoholemia.
originados por originados por disminuirían los accidentes de - Principales causas de que
tránsito, originados por Variable INDECOPI
conductores en estado de conductores en estado de ocurran accidentes de tránsito
conductores en estado de Dependiente Conductores de
ebriedad, en el distrito de ebriedad, en el distrito de - Nivel de incidencia del cambio
Huánuco 2016? Huánuco 2016. ebriedad, en el distrito de Vehículos en el Reglamento de Tránsito
Huánuco. - Nivel de las sanciones
Motorizados
7 PE2 ¿De qué manera 12 OE2 Conocer cómo aplicadas a conductores en
Disminución de
influirá el conocimiento de influye el conocimiento de estado de ebriedad
accidentes de
la nueva reglamentación la nueva reglamentación - Tipo de vehículo o transporte
HE2. Si los conductores tránsito.
en la frecuencia de del DS 003- 2014 MTC, que origina accidentes por
ocurrencia de accidentes respecto a la ocurrencia tendrían conocimiento de la estado de ebriedad
de tránsito en el distrito de de accidentes de tránsito nueva reglamentación DS 003- - Nivel de aumento o disminución
Huánuco 2016? por estado de ebriedad en 2014 MTC, entonces no de accidentes por conducción
el distrito de Huánuco ocurriera con frecuencia los en estado de ebriedad
2016. accidentes de tránsito por - Causas de que no bajen los
estado de ebriedad en el accidentes por conducción en
distrito de Huánuco 2016. estado de ebriedad.
107