Combatiendo La Manipulación de Información Un Manual para Las Elecciones y Posterior A Ellas

Combatiendo la
manipulación de
información: Un manual
para las elecciones
y posterior a ellas
Advancing Democracy Worldwide

INTERNATIONAL
REPUBLICAN
INSTITUTE Internet Observatory Cyber Policy Center
Combatiendo la
manipulación de
información: Un manual
para las elecciones
y posterior a ellas
Septiembre 2021
INTERNATIONAL Advancing Democracy Worldwide
REPUBLICAN
INSTITUTE Internet Observatory Cyber Policy Center
Disponible bajo Creative Commons Attribution-ShareAlike 2.0 Generic (CC BY-NC-SA

2.0)
COMBATIENDO LA MANIPULACIÓN DE INFORMACIÓN: UN MANUAL PARA LAS ELECCIONES Y POSTERIOR A ELLAS
Contenidos
Sobre Nosotros 1
...................... ......................
Presentación de informes a los órganos de gestión de las
Agradecimientos 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
elecciones, las agencias gubernamentales y las fuerzas del orden 18
Introducción 3 ....
........................ Reportes a las plataformas de redes sociales 22
Enfoque de este manual 3 . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Reportes de los usuarios 23
Antecedentes: comprensión de la manipulación de información 4 ..........
......................... Otras formas de interactuar con las
Cómo utilizar esta sección 4 Comunicaciones inclusivas 33
............... ............
¿Qué es la manipulación de información? 5 Comprobación de hechos 36
....... ...............
Actores amenazantes 5 Iniciativas de la plataforma de redes sociales para aumentar el
................ acceso a información creíble 41
Contenido 6 ......
...................... Facebook 41
Táctica 6 .....................
....................... Twitter 41
Vectores 8 ......................
...................... WhatsApp 41
Desafíos emergentes para la manipulación de ....................
información 9 . . .. . . . . . .. . . . . . .. . . . . . . Google 41
......................
Identificación, respuesta y fortalecimiento de la resiliencia frente YouTube 42
a la manipulación de información 10 ......................
.. Silencio estratégico 42 . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cómo utilizar esta sección 10
............. Paso 3: Desarrolle la resiliencia 44
.............
Paso 1: Identificar 11
. . . . . . .. . . . . . . . . . . . Un enfoque de resiliencia de toda la Sociedad 44
....
Mapeo del entorno de información 11
......... Campañas de sensibilización pública 46
........
Identificación de narrativas comunes de
Alfabetización digital 49
manipulación de información 13
.................
............
“Juegos para discernir” 50
Identificación de los esfuerzos de manipulación de información en
..............
curso 13
Iniciativas de alfabetización digital de las plataformas de redes
..............
sociales 51
Cinco principios clave 14
..........
................
Desarrollar un flujo de trabajo 16 . . . . . . . . . . . . Apéndices 53
..........................
Paso 2: Responder 17
Apéndice A: Casos de estudio 54
...................
..............
Reportes 17
Caso de estudio de México 54
............. ........
Antecedentes y contexto político 54 Respuesta de toda la sociedad de Taiwán a las campañas de
........ desinformación 57
Manipulación de información en México 54 ..........
..... Lecciones de Taiwán para una respuesta de toda la sociedad a la
Intervenciones 55 manipulación de información 59
..................
....
Lecciones de México para la respuesta de la sociedad civil a la
manipulación de información 56 Apéndice B: Información adicional sobre plataformas de redes
. sociales 60
.....................
Estudio de caso de Taiwán 57
.............. plataformas 27
Antecedentes y contexto politico 57 Descripción general de las políticas de las
................. plataformas de redes sociales 60
Interactuar con los equipos de la Comunicaciones estratégicas 30 . . . . . . . . . . .
............ Descripción general de las funciones e
intervenciones de los productos de las plataformas de redes
Plataforma 27
sociales 63
................
..................
Participe en esfuerzos colaborativos entre industrias 29
............. Apéndice C: Recursos Adicionales 65. . . . . . . . . . . .
Sobre Nosotros
Instituto Republicano Internacional

El Instituto Republicano Internacional (IRI - International Republican Institute por sus siglas en inglés)
es una organización no gubernamental, no partidista y sin fines de lucro comprometida con el avance
de la democracia y la libertad en todo el mundo. IRI ha apoyado a organizaciones de la sociedad
civil, periodistas, gobiernos democráticos y otros actores democráticos en más de 100 países desde
1983 — en África, Asia, Eurasia, Europa, América Latina y el Caribe, Medio Oriente y África del
Norte. El equipo de Tecnología y Democracia de IRI trabaja en todas las regiones del mundo para
ayudar a los actores de base a convertir la digitalización y la revolución tecnológica en una fuerza
para el progreso democrático, incluida una diversidad de programas destinados a contrarrestar y
desarrollar la resiliencia a la manipulación de información en todo el mundo.
National Democratic Institute

El Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales (NDI - National Democratic
Institute por sus siglas en inglés) es una organización no gubernamental, no partidista y sin fines
de lucro que responde a las aspiraciones de personas de todo el mundo de vivir en sociedades
democráticas que reconocen y promueven los derechos humanos básicos. Desde su fundación
en 1983 como uno de
los cuatro institutos centrales del Fundación Nacional para la Democracia (National Endowment for
Democracy), el NDI y sus socios locales han trabajado para apoyar y fortalecer las instituciones y
prácticas democráticas fortaleciendo los partidos políticos, las organizaciones cívicas y los
parlamentos, salvaguardando las elecciones y promoviendo la ciudadanía, participación, apertura y
rendición de cuentas en el gobierno. NDI es la organización líder que trabaja en la implementación
de una amplia gama de programas con componentes críticos de tecnología de información y las
comunicaciones (TIC), dirigidos a las instituciones democráticas y apoyando a los demócratas en
general, en particular sus iniciativas INFO / tegrity que apoyan las respuestas contra la
desinformación, el discurso de odio y otras formas dañinas. de contenido mientras se promueve la
integridad de información en todo el mundo.
Stanford Internet Observatory
El Observatorio de Internet de Stanford (Stanford Internet Observatory) es un programa
interdisciplinario de investigación, enseñanza y participación política para el estudio del abuso en las
tecnologías de la información actuales, con un enfoque en las redes sociales. El Observatorio de
Internet de Stanford se fundó en 2019 para investigar el uso indebido de Internet para causar daños,
formular respuestas técnicas y políticas y enseñar a la próxima generación cómo evitar los errores
del pasado.
1
COMBATIENDO LA MANIPULACIÓN DE INFORMACIÓN: UN MANUAL PARA LAS ELECCIONES Y POSTERIOR A
ELLAS Agradecimientos
Autores
Este manual fue escrito por Daniel Arnaudo, Samantha Bradshaw, Hui
Hui Ooi, Kaleigh Schwalbe, Amy Studdart, Vera Zakem y Amanda Zink.
Reconocimiento
Agradecemos a las muchas personas de todo el mundo que nos apoyaron en el
desarrollo de este manual, incluso por sus contribuciones como entrevistados,
participantes de la mesa redonda y revisores de este manual. También nos
gustaría agradecer a Renée DiResta, Elena Cryst, Josh Goldstein, Shelby
Grossman, Sarah Moulton y Moira Whelan por sus comentarios y orientación
sobre este informe.
También agradecemos al National Endowment for Democracy por su apoyo
en el desarrollo de este manual.
2
Introducción un fenómeno nuevo y desconocido para muchos países. Los actores

de la sociedad civil, periodistas, gobiernos, órganos de gestión
electoral y otros actores democráticos a menudo terminan luchando
por responder en el período previo a una elección. Para abordar este
desafío, IRI, NDI y SIO se han unido para crear este manual,
destinado a ayudar a superar los primeros seis meses del proceso de
preparación electoral. El manual establece los conceptos básicos del
problema y los elementos centrales de una respuesta, y señala
recursos confiables para aquellos que buscan profundizar en un tipo
En los últimos años, el Instituto Republicano Internacional (IRI), el particular de intervención o amenaza.
Instituto Nacional Demócrata (NDI) y el Observatorio de Internet de
Stanford (SIO - Stanford Internet Observatory por sus siglas en
Esperamos que este manual le permita a usted y a todos los que se
inglés) han observado esfuerzos para socavar la integridad de
dedican a defender la democracia hacer frente a los esfuerzos que
información relacionada con las elecciones en todos los rincones del
socavan la competencia política libre y justa. Dado que la
mundo. Sin esfuerzos concertados para identificar, responder y
manipulación de información es un desafío continuo, este manual
desarrollar resiliencia a largo plazo a la manipulación de información
también será útil fuera de un ciclo electoral.
relacionada con las elecciones, los ataques a la integridad de
información amenazan con deslegitimar las elecciones a nivel
mundial, reducir la fe en los gobiernos electos, polarizar sociedades y
debilitar las democracias en general.
Lidiar con la manipulación de información en torno a una elección es

Enfoque de este manual cada paso se superpone y refuerza a los demás. Los cronogramas
de planificación variarán según el contexto, pero, si es posible,
alentamos la planificación proactiva en lugar de reactiva para
El enfoque de este manual consiste en cómo (1) identificar las
contrarrestar eficazmente la manipulación de información electoral.
campañas de manipulación de información en curso; (2)
La estrategia de tres partes del manual puede ayudarlo a desarrollar
desarrollar respuestas en tiempo real y a corto plazo; y (3)
respuestas rápidas y en tiempo real, así como a establecer enfoques
desarrollar resiliencia a largo plazo a la manipulación de
sostenibles a largo plazo para desarrollar la resiliencia a fin de
información. Si bien describimos tres pasos distintos en este manual,
mantener la integridad de las elecciones y fortalecer los procesos
el proceso para combatir la manipulación de información es circular, y
democráticos.
Antecedentes: comprensión de
la manipulación de
información
Cómo utilizar esta sección
En esta sección se describen los

componentes de la manipulación de
información y se definen los términos de uso
común.
4
¿Qué es la manipulación de información? menudo fomentando el odio y la polarización política; silenciar,

intimidar o privar de sus derechos a los grupos destinatarios; e
incitar a la violencia. Sus objetivos pueden incluir convertir al
La manipulación de información es un conjunto de tácticas que
electorado mayoritario en contra de un grupo en particular,
implican la recopilación y difusión de información para influir o
aumentar el apoyo a las políticas extremistas y / o suprimir la
perturbar la toma de decisiones democrática. Si bien la
participación política.
manipulación de la información puede apropiarse de los canales de
información tradicionales, como la transmisión de televisión, la prensa
● Los gobiernos extranjeros utilizan la manipulación de información
escrita o la radio, nos centramos en los aspectos digitales de la
como una herramienta del arte de gobernar y la geopolítica. La
manipulación de la información. Aquí, exploramos cómo las
manipulación de la información podría utilizarse para influir en el
campañas de manipulación de información cooptan diferentes
resultado de una elección en un país de importancia estratégica,
vectores digitales, son dirigidas por diferentes actores y utilizan una
promover los intereses del gobierno o moldear la percepción
variedad de tácticas para distribuir diferentes tipos de contenido.
pública del estado en el extranjero. La manipulación de
información puede ser encubierta (por ejemplo, mediante el uso
Actores amenazantes de cuentas falsas) o abierta (por ejemplo, a través de medios
respaldados por el estado).
En la mayoría de los entornos electorales, es probable que varios
actores diferentes se involucren en la manipulación de información.
● Los gobiernos nacionales utilizan la manipulación de la
Para complicar las cosas, si bien algunos de esos actores pueden
información para influir en las actitudes públicas y reprimir la
operar de manera independiente, otros pueden operar en
participación política o la expresión de ciertos usuarios, como
coordinación, tener propósitos contradictorios o beneficiarse del caos
activistas, periodistas o opositores políticos. Al igual que los
general y la falta de confianza en el entorno de la información. Los
estados extranjeros, los gobiernos utilizan la manipulación de
diferentes actores tienen diferentes objetivos para participar en la
información tanto abierta como encubierta para lograr objetivos
manipulación de información. Una campaña política se centrará en
políticos, incluida la represión de los derechos humanos. Los
ganar una elección; la influencia que la industria y las empresas
gobiernos nacionales también pueden promulgar más fácilmente la
comerciales de relaciones públicas que quieren hacer dinero; un
censura como una forma de manipulación de la información.
adversario extranjero podría intentar influir en el resultado de las
elecciones, promover los intereses nacionales o sembrar el caos; o un
● Los actores comerciales, compuestos por plataformas de redes
grupo extremista podría concentrarse en promover su causa política.
sociales, empresas de relaciones públicas o firmas de
Aquí, hemos descrito los actores de amenazas comunes involucrados
comunicación estratégica, utilizan la manipulación de información
en campañas de manipulación de información. Aunque esta lista no es
como parte de un modelo de negocio, trabajando con otros
exhaustiva, proporciona un punto de partida para pensar en los
actores para difundir desinformación con fines de lucro. La
actores relevantes en el contexto de su propio país.
industria de la influencia a menudo trabaja con campañas
políticas, gobiernos o estados extranjeros para apoyar sus
● Los partidos políticos y las campañas usan la manipulación de
objetivos particulares.
información para desacreditar a la oposición, usan amplificación
falsa para llegar a una audiencia más amplia o sugerir que
● Los medios de comunicación no independientes con una
tienen más apoyo público que ellos, o manipulan el discurso
agenda política o un interés económico específicos, o que
político de una manera que sirva a su agenda de campaña. Es
cuentan con el respaldo de un gobierno u otro actor político,
importante señalar que las campañas políticas pueden hacer uso
pueden utilizar la manipulación de información para influir en las
de la manipulación de información tanto fuera como durante los
actitudes del público en consonancia con los objetivos de sus
ciclos electorales.
patrocinadores.
● El odio y otros grupos extremistas utilizan la manipulación de

información para promover su agenda social o política, a
5
Determinar quién está detrás de la manipulación de información adversario.
puede ser difícil, especialmente cuando los objetivos de diferentes ● La propaganda es información diseñada para promover un objetivo,
actores pueden superponerse. Por ejemplo, un actor estatal acción o resultado político. La propaganda a menudo implica
extranjero podría amplificar el contenido producido por grupos de desinformación, pero también puede hacer uso de hechos,
odio nacionales o teóricos de la conspiración. Al mismo tiempo, información robada o verdades a medias para influir en las
existen incentivos de mercado para producir información errónea / personas. A menudo hace llamamientos emocionales, en lugar de
desinformación donde generar viralización también puede generar centrarse en pensamientos o argumentos racionales. La
ingresos para los usuarios que crean contenido atractivo y colocan propaganda puede ser impulsada por otros actores, pero en este
anuncios en sus páginas. informe, nos enfocamos específicamente en la propaganda
patrocinada por el estado.
Hay muchas formas de categorizar los tipos de actores de
amenazas involucrados en las campañas de manipulación de ● El discurso de odio es el uso de lenguaje discriminatorio con
información. Las dicotomías de desinformación de DFRLab1 pueden referencia a una persona o grupo sobre la base de su identidad,
ayudarlo a pensar en los tipos de actores y motivaciones detrás de incluida la religión, etnia, nacionalidad, capacidad, género u
la manipulación de información con más detalle. orientación sexual de una persona. El discurso de odio es a
menudo parte de esfuerzos más amplios de manipulación de
Contenido información. Está particularmente presente en contextos
electorales donde el objetivo de la manipulación de información
La manipulación de información hace uso de una variedad de es polarizar el discurso político y / o suprimir la participación
contenido para influir, alterar o distorsionar el ecosistema de política de un grupo en particular.
información. Este contenido se puede utilizar para influir en las
actitudes o creencias del público, persuadir a las personas para que Hay muchas formas adicionales de categorizar los tipos de contenido
actúen o se comporten de cierta manera, como reprimir el voto de involucrados en la manipulación de información. Para obtener
un grupo particular de personas, o incitar al odio y la violencia. recursos adicionales, consulte Desorden de la información: hacia un
Muchos tipos de contenido pueden estar involucrados en la marco interdisciplinario para la investigación y la formulación de
manipulación de información. Aquí describimos algunos términos políticas, encargado por el Consejo de Europa y producido en
clave utilizados a lo largo del informe y por otros investigadores, cooperación con First Draft y el Centro Shorenstein de Medios,
activistas y profesionales que estudian y combaten la manipulación Política y Políticas Públicas de la Universidad de Harvard.2
de información.
Táctica
● La desinformación es información falsa, inexacta o engañosa,
independientemente de la intención de engañar. La manipulación de información hace uso de una variedad de
tácticas para difundir, amplificar o dirigir mensajes a diferentes
● La desinformación es la creación, distribución y / o ampliación audiencias en las redes sociales. Muchas de estas tácticas
deliberada de información falsa, inexacta o engañosa destinada a aprovechan las características de las tecnologías de redes sociales
engañar. y digitales para difundir diferentes tipos de contenido. Si bien la
manipulación de los medios no es nueva, las tácticas digitales
● La desinformación toma información veraz o fáctica y la pueden cambiar el alcance, la escala y la precisión de la
convierte en un arma para la persuasión. Por ejemplo, esto manipulación de información de varias maneras. A continuación,
podría incluir contenido que se publicó como parte de una proporcionamos definiciones para algunas de las tácticas clave que
operación de pirateo y fuga, donde los mensajes privados se han identificado investigadores, periodistas, activistas y empresas
comparten públicamente con el objetivo de socavar a un de plataformas.
1
Emerson T. Brooking, Dicotonomías de la desinfoirmación / Dichotomies of Disinformation, (Atlantic Council’s Digital Forensic Research Lab,
Febrero 2020), https://github.com/DFRLab/Dichotomies-of-Disinformation.
2
Claire Wardle, y Hossein Derakhshan, Desorden de la información: hacia un marco interdisciplinario para la investigación y la formulación de
políticas (Consejo de Europa, Octubre 31, 2017), https://shorensteincenter.org/information-disorder-framework-for-research-and-
policymaking/.
6
● La tecnología generada por medio de la Inteligencia Artificial perfiles o contenido falso. Las tecnologías de inteligencia artificial,
(IA) se utiliza en la manipulación de información para crear como las redes generativas adversarias (GAN - Generative
Adversarial Networks por su acrónimo en inglés), utilizan “redes propaganda y otros contenidos dañinos en línea. Los bots son
neuronales” de aprendizaje automático para crear imágenes o piezas de código diseñadas para imitar el comportamiento
videos que parecen personas reales pero que son completamente humano al dar me gusta, compartir, retuitear o incluso comentar
falsos. Esto incluye videos "deepfake", que utilizan tecnologías de las publicaciones. Se pueden usar para amplificar falsamente
inteligencia artificial para crear videos de apariencia realista que ciertos tipos de contenido o cuentas en línea.
son completamente falsos.
● Las cuentas falsas o "sock puppet" involucran cuentas,
● El contenido visual manipulado se utiliza en la manipulación de administradas por personas reales, que generan un compromiso
información para editar imágenes con Photoshop o editar videos. inorgánico. Al igual que los bots, las cuentas falsas pueden dar
Esto puede implicar las llamadas "falsificaciones baratas", que no me gusta, compartir, retuitear o comentar publicaciones para
utilizan tecnologías generadas por IA, sino que alteran videos con amplificar falsamente ciertos tipos de contenido o cuentas en
un nivel más bajo de línea. Pero en lugar de ser automatizadas, las cuentas falsas
sofisticación técnica. están a cargo de personas reales.
● La manipulación de los motores de búsqueda utiliza ● Las operaciones de pirateo y fuga implican piratear fuentes de
herramientas de la publicidad digital, como la ubicación de información privada o confidencial y filtrar información al público
palabras clave, para aprovechar las brechas en los resultados de de manera estratégica para socavar la confianza o la integridad
búsqueda. Estas estrategias intentan colocar la desinformación de una persona o idea.
en la parte superior de las consultas de los motores de búsqueda,
de modo que las personas que buscan información precisa ● Las adquisiciones de cuentas implican piratear las cuentas de
tengan más probabilidades de encontrar desinformación. personas reales para hacerse pasar por ellas o difundir información
errónea / desinformación a grandes audiencias.
● Los sitios web falsos se utilizan para crear el contenido sustancial
detrás de una campaña de manipulación de influencias mediante ● La publicidad y el microtargeting implican el uso de plataformas
la creación de sitios web de "noticias falsas" o granjas de publicitarias en línea para recopilar datos sobre los usuarios y
contenido que publican grandes cantidades de historias falsas, dirigirse a ellos con mensajes persuasivos.
engañosas o inexactas, a veces falsificando sitios de
organizaciones de noticias reales. ● La censura implica bloquear, redirigir o limitar el acceso a
ciertos tipos de información en línea.
● Trolling es la intimidación o el acoso de las personas para
provocar una reacción emocional en el objetivo. Si bien se Se pueden utilizar muchos tipos de tácticas para manipular el
puede controlar a cualquier persona en línea, ciertas ecosistema de información digital. Estas tácticas dependerán de la
comunidades experimentan el “trolleo” de manera diferente y, a plataforma que se utilice, el conjunto de habilidades de los
menudo, de manera más severa. Esto incluye mujeres, involucrados y el contexto único del país donde se está llevando a
personas con diversas identidades de género, minorías raciales cabo la manipulación de información. Para obtener más
o étnicas o personas de color. información sobre los tipos de tácticas utilizadas en las campañas
● La propaganda computacional implica el uso de "bots / robots" y de manipulación de información, consulte USAID Disinformation
otras formas de tecnologías automatizadas para amplificar la Primer.3
3
Centro de Excelencia de USAID en Democracia, Derechos Humanos y Gobernabilidad. “Centro de excelencia sobre la democracia, los derechos
humanos y el manual de desinformación de la gobernanza” https://pdf.usaid.gov/pdfdocs/PAOOXFKF.pdf.
7
Operaciones coordinadas de de información en sus plataformas. Cuando buscan manipulación

comportamiento e información no de información, utilizan términos como "Comportamiento
auténticos coordinado no auténtico" de Facebook o "operaciones de
información" de Twitter. Aunque los términos para la
Las plataformas de redes sociales están
manipulación de información y sus tácticas difieren entre las
tratando de tomar más medidas para combatir la manipulación
plataformas, las plataformas de redes sociales toman cada vez Si bien las plataformas de redes sociales populares, como
más acciones contra las redes de cuentas falsas que difunden Facebook, Twitter y YouTube, a menudo se destacan como vectores
desinformación, incitan a la violencia o socavan la integridad de para la manipulación de información, estas actividades también ocurren
las elecciones. Un componente central de las definiciones de en otras plataformas de redes sociales como Reddit, Pinterest,
plataforma en torno a la manipulación de información es el uso Instagram, TikTok, Tumblr y WeChat. También ocurren en plataformas
de relatos no auténticos o de cuentas falsas (sock puppet) que de mensajería cifradas y no cifradas como LINE, Telegram,
pretenden ser alguien que no son, como un actor estatal WhatsApp, Facebook Messenger, Signal o Viber. (Para obtener más
extranjero que finge ser ciudadano de otro país. información sobre la realización de investigaciones éticas en entornos
cerrados, consulte la sección Paso 2: Responder). Algunas
Desde 2018, Twitter y Facebook han publicado más datos sobre manipulaciones de información pueden tener como objetivo
la manipulación de información en sus plataformas en los blogs proveedores de búsqueda de Internet, como Google, Yahoo o Bing.
de su empresa o en el Centro de Transparencia de Operaciones Otros pueden apuntar a comunidades de usuarios de nicho, como
de Información de Twitter4 También puede encontrar enlaces a jugadores, a través de plataformas como Twitch, Xbox Live o
recursos que pueden ayudarlo a identificar campañas PlayStation Online. A medida que las principales plataformas de redes
coordinadas de manipulación de información en la sección Paso sociales han aumentado sus esfuerzos para establecer límites en torno
1: Identificar de este informe. Sin embargo, es importante a la difusión de contenido dañino, se han creado nuevas plataformas de
señalar que las definiciones que utilizan las plataformas para redes sociales. Algunas de esas plataformas se centran en crear
acabar con la manipulación de información tienen limitaciones. entornos no moderados, y otras han puesto en marcha políticas de
Por ejemplo, cuando las redes de usuarios reales comparten moderación que facilitan explícitamente el discurso de una ideología
sobre otra, a menudo con un enfoque en puntos de vista políticos de
información engañosa sobre una elección, puede ser mucho más
nicho o extremistas.
difícil para las plataformas tomar medidas contra usuarios
auténticos en lugar de cuentas no auténticas. Por eso es
La manipulación de información casi siempre ocurre tanto en línea
importante responder adicionalmente y desarrollar resiliencia a
como fuera de línea: la televisión, la radio, los medios impresos, la
la manipulación de información mediante la verificación de
academia y otros aspectos del ecosistema de la información pueden
datos, la alfabetización mediática y el establecimiento de redes
estar involucrados. Por ejemplo, los periodistas o los medios de
de colaboración para que los usuarios reales sean menos
comunicación pueden ampliar el contenido creado como parte de una
susceptibles a compartir información dañina, inexacta o
campaña de manipulación de información si ese contenido ha sido
engañosa. Puede leer más sobre estas estrategias en las
compartido por una figura política importante, o si es particularmente
secciones Paso 2: Responder y Paso 3: Crear resiliencia de este
sensacionalista y es probable que atraiga al público. Un actor
informe sofisticado que se dedica a la manipulación de información puede
Vectores captar medios de comunicación destacados o conceder subvenciones a
entidades de investigación para producir análisis que respalden sus
El ecosistema de la información ha cambiado drásticamente en las objetivos.
últimas tres décadas. Internet y las redes sociales en particular han
creado un entorno en el que la manipulación de información es
enormemente escalable, muy barata y fácil de experimentar. 4
Twitter Centro de transparencia de Twitter, “Operaciones de información,”
(Twitter, sin fecha), https://transparency.twitter.com/en/ reports/information-
operations.html.
8
Desafíos emergentes para la manipulación de información
La manipulación de información se adapta constantemente a los curado por humanos es cada vez menos clara. El auge de varios
cambios en el ecosistema de los medios. A medida que las empresas actores comerciales que ofrecen desinformación como servicio
de redes sociales mejoran en la detección y eliminación de la también dificulta que las empresas de redes sociales detecten la
manipulación de información de sus plataformas, los actores de manipulación de información y tomen medidas contra ellos, ya que se
amenazas también han aprendido a modificar sus estrategias, paga a los trolls (-Un Troll es una persona que aprovecha cualquier
herramientas y tácticas. Si bien los primeros investigadores estaban lugar en la Red en el que se puedan hacer comentarios para crear
preocupados por el uso de bots políticos para amplificar la controversia y fomentar el enfrentamiento entre otros usuarios -) para
desinformación / error en las plataformas de redes sociales, hoy en que contaminen la esfera de la información. Al mismo tiempo, la
día la distinción entre cuentas de bot automatizadas y contenido distinción entre operaciones de información extranjeras y extremismo
o terrorismo interno se está volviendo menos clara, ya que la marginadas también suelen ser objeto de violencia en línea que
intromisión extranjera ha cooptado cada vez más las narrativas puede tener implicaciones en el mundo real para su seguridad y
nacionales para amplificar las divisiones raciales, de género o políticas protección, ya que el discurso en línea puede afectar la violencia
preexistentes. política fuera de línea.
Si bien las plataformas tienen políticas para eliminar el Por último, la tecnología en sí está en constante evolución y las
comportamiento no auténtico coordinado (CIB - coordinated nuevas innovaciones están creando nuevas oportunidades para la
inauthentic behavior por sus siglas en ingles), a partir de agosto de manipulación de información. La inteligencia artificial (IA) está creando
2021, no existen pautas claras para gestionar el comportamiento numerosas oportunidades para el engaño en línea: las cuentas de bot
auténtico coordinado. Cuando las plataformas dominantes y ubicuas automatizadas pueden usar algoritmos de aprendizaje automático
a nivel mundial como Facebook, Twitter, TikTok o YouTube toman (como GPT-3) para sonar más humanos; Las redes generativas de
medidas contra el contenido y las cuentas, a veces estas voces confrontación (GAN - Generative Adversarial Networks por sus siglas
reaparecen en otras plataformas o canales privados que carecen de en inglés) se pueden usar para crear imágenes de perfil falsas que
los mismos estándares para eliminar contenido o cuentas que parecen personas reales u otras formas de medios sintéticos como
difunden desinformación o incitación al odio, o que inciten a la videos “deepfake”. Por ejemplo, los videos deepfake se están
violencia. Y algunas plataformas, como WhatsApp o Signal, cifran los utilizando para representar falsamente a mujeres en la pornografía, lo
mensajes personales y grupales, lo que dificulta mucho la detección que puede tener impactos dañinos y duraderos en su salud mental y
de operaciones de información y contrarresta la propagación de perspectivas profesionales. Las innovaciones en la vigilancia de datos
desinformación / información errónea y otras formas de información también introducen nuevos desafíos para la manipulación de
dañina. Si bien el cifrado puede proteger la privacidad y la seguridad información, ya que se vuelve mucho más fácil dirigirse a
de los activistas en línea y los defensores de los derechos humanos, comunidades o individuos específicos con mensajes persuasivos. Los
los actores malignos han aprovechado la seguridad de estas datos sobre los gustos e intereses de los usuarios se pueden utilizar
plataformas para mejorar la difusión de información dañina o para predecir los valores y comportamientos de individuos o grupos, y
engañosa en línea. los actores comerciales ya están construyendo modelos para dirigirse
Al mismo tiempo, no todo el mundo experimenta la manipulación de a comunidades de personas con mensajes de (des) movilización. Los
información de la misma forma. Los periodistas, activistas políticos y datos que se pueden usar en la manipulación de información solo
miembros de la oposición política son con frecuencia el blanco de crecerán a medida que Internet de las cosas introduzca más puntos de
campañas de difamación y acoso diseñados para socavar su datos sobre los usuarios, desde dispositivos portátiles hasta
credibilidad y legitimidad como profesionales. Estas campañas automóviles, electrodomésticos y sensores inteligentes. Debemos
suelen ser más severas para las mujeres, las minorías o las hacer evolucionar nuestras respuestas para mantener el ritmo de
personas de color, que enfrentan mayores niveles de acoso, estas innovaciones y desarrollar la capacidad de recuperación ante la
amenazas en línea y sexualización. Las poblaciones minoritarias o manipulación de información en el futuro.
Identificación, respuesta y
fortalecimiento de la resiliencia
frente a la manipulación de
información
Cómo utilizar esta sección
Una vez que comprenda los aspectos básicos de la

manipulación de información, el siguiente paso crítico es
desarrollar una comprensión y un conjunto de
habilidades
para identificar los riesgos futuros y las operaciones en
curso en el contexto de su propio país. Identificar las
campañas en curso, así como los riesgos futuros, es
uno de los pasos más difíciles, porque los actores
malignos a menudo oscurecen su identidad y crean
barreras para la atribución técnica. Para ayudarlo con
este proceso, esta sección proporciona algunas
estrategias clave. También hemos compilado una lista
de recursos útiles y accesibles para ayudarlo durante
el proceso de identificación.
10
Paso 1 Identificar paso para mapear el entorno de información es comprender su

panorama actual de medios. ¿De dónde obtiene la gente su
información política? ¿Dónde es probable que tenga lugar la
Mapeo del entorno de información manipulación de información? Aquí, debe considerar las entidades
de los medios tradicionales, como las emisoras de televisión, los
El primer paso para identificar la manipulación de información es periódicos y las estaciones de radio, y evaluar la transparencia de
mapear el entorno de la información a fin de identificar las la propiedad de los medios, las políticas de corrección y los
vulnerabilidades únicas para su elección. Debe realizar una estándares profesionales a los que se adhieren los medios.
evaluación de riesgos que identifique a los diversos actores de También debe considerar los medios digitales, como las
amenazas que podrían lanzar una campaña de manipulación de plataformas de redes sociales, las aplicaciones de chat
información y los canales, incluidos los digitales, de transmisión, de encriptadas o los foros web. Familiarícese con las políticas de las
radio o impresos, que podrían usarse como parte de sus esfuerzos. plataformas en las que sospecha que podrían llevarse a cabo
También querrá identificar varios socios con los que trabajará para operaciones de información revisando los acuerdos de los
combatir las amenazas que surjan, como representantes de políticas términos de servicio y las pautas de la comunidad, así como otras
de empresas de redes sociales, funcionarios gubernamentales, medidas específicas de cada país que podrían haberse anunciado
agencias de aplicación de la ley u otras Organizaciones de la en los blogs de la empresa. También debe familiarizarse con las
Sociedad Civil (OSC). Esta sección proporciona una descripción iniciativas de verificación de datos existentes y el papel de otras
general de las preguntas clave a responder para mapear el entorno personas influyentes en línea en la configuración del discurso
de información. político para ciertas comunidades de usuarios.
● ¿Cuál es el panorama de los medios y la información? El primer

● ¿Dónde están las audiencias en línea y qué comunidades de información. Comprender quién está, o podría estar, detrás de la
usuarios son más vulnerables a la manipulación de manipulación de información lo ayudará a responder y
información o las implicaciones negativas de estas desarrollar resiliencia para operaciones futuras. Pregúntese:
campañas? ¿Quiénes son los principales actores de la amenaza? ¿Son
La manipulación de información afecta a los usuarios de manera actores nacionales, estados extranjeros o ambos? ¿Cuáles
diferente, y las mujeres, las personas de color y las personas con podrían ser las motivaciones detrás de estas campañas?
identidades de género y orientación sexual diversas experimentan ¿Tienen como finalidad la interrupción política o el beneficio
la manipulación de información de manera más severa que otras.5 económico? Consulte la sección Antecedentes para obtener más
El segundo paso para mapear el entorno de la información es información sobre los actores de amenazas y sus motivaciones
comprender a sus audiencias y los grupos de personas que para realizar la manipulación de información.
podrían verse marginadas, reprimidas o profundamente afectadas
por los continuos esfuerzos de manipulación de la información. ● ¿Quiénes son los socios con los que puede trabajar para
Esto implica observar de cerca a las comunidades pequeñas y combatir la manipulación de información?
locales en el contexto de su país. El cuarto paso para mapear el entorno de la información es
identificar socios que puedan ayudarlo a combatir la
● ¿Quiénes son los posibles actores de la amenaza? El tercer manipulación de información. Aquí, debe considerar la
paso del mapeo del entorno de información es identificar los identificación de socios gubernamentales y no
diversos actores de amenazas y comprender sus motivaciones gubernamentales relevantes, como los organismos de gestión
para realizar la manipulación de electoral, que puedan ayudar a responder a las campañas de
5
Instituto Nacional Demócrata, Tweets escalofriantes: análisis de la violencia en línea contra las mujeres en la política (NDI, Junio 14, 2019),
https:// www.ndi.org/tweets-that-chill.
11
manipulación de información en curso. Los periodistas y otras OSC mismo, a sus colegas y a la organización cuando decida cuál es la
de su país pueden trabajar con usted para verificar los hechos o mejor manera de responder. Por ejemplo, algunos gobiernos pueden
proporcionar mensajes en contra de la manipulación de tener regulaciones que impidan hacer campaña tres días antes de
información. También debe identificar los contactos en las una elección. También puede haber reglas o regulaciones vigentes
plataformas de redes sociales con los que puede trabajar para sobre la compra de anuncios en el extranjero. Conocer estas
eliminar contenido o cuentas de las redes sociales. Es importante regulaciones relevantes puede ayudarlo a denunciar contenido ilegal
señalar que no todos los socios serán relevantes para todos los a los reguladores y organismos de gestión electoral, así como a las
contextos. Lo importante es identificar quién aportará habilidades, plataformas de redes sociales para su eliminación.
recursos o capacidad para ayudarlo a responder y desarrollar
resiliencia a la manipulación de información. Para ayudarlo a
Consejo: no olvide las plataformas
identificar socios relevantes, puede explorar la Base de datos de
regionales y locales
intervención de la Guía para contrarrestar la desinformación. Base
de datos de intervención de la Guía para contrarrestar la En este manual, enumeramos las
desinformación.6 principales plataformas de redes sociales mundiales,
pero tenga en cuenta que también hay muchas otras
● ¿Cuáles son las regulaciones relevantes que debe conocer en su plataformas regionales y locales. El intercambio
investigación y para la presentación de informes? Cada país multiplataforma de contenido manipulado es común, y
tendrá diferentes leyes o regulaciones relacionadas con elecciones, observará que la información compartida en una plataforma
campañas y discursos en línea. El quinto paso del mapeo del se comparte con otras. Le recomendamos que haga un
entorno de información implica desarrollar una comprensión del análisis profundo de su ecosistema de información local y
panorama legal y regulatorio relevante de su país referente a observe qué plataformas de redes sociales se utilizan
cuestiones relacionadas con el entorno de información electoral. El ampliamente y cómo se relacionan entre sí. Además de su
conocimiento de estas reglas lo preparará para trabajar mejor con
propia observación, un recurso útil para ayudar a mapear el
las agencias gubernamentales para responder o desarrollar
panorama de la información son los reportes de We Are
resiliencia a la manipulación de información, o para protegerse a sí
Social/Somos Sociales7 sobre el uso de redes sociales por país.
El Global Cyber Troops inventory / Inventario Global de vectores utilizados en las campañas de manipulación de
Cyber Troops8 también proporciona una descripción general información.
de la manipulación de información por país y los diversos
6
Fundación Internacional para Sistemas Electorales, Instituto Republicano Internacional, Instituto Nacional Demócrata, “Base de datos de
intervenciones informativas” (Consorcio para el fortalecimiento de procesos electorales y políticos, 2021),
https://counteringdisinformation.org/index. php/interventions.
7
We Are Social / Somos Sociales, “Digital en 2020” (2020), https://wearesocial.com/digital-2020.
8
Samantha Bradshaw, Hannah Bailey, y Philip Howard, “Desinformación industrializada: Inventario global 2020 de manipulación organizada de
redes sociales”, Proyecto de investigación de propaganda computacional (Instituto de Internet de Oxford, 13 de enero de 2021),
https://demtech.oii.ox.ac.uk/ research/posts/industrialized-disinformation/.
12
Identificación de narrativas comunes de Las narrativas de deslegitimación también pueden centrarse en

desacreditar a ciertos políticos o candidatos, funcionarios
manipulación de información
electorales o entidades cívicas.
Después de comprender el entorno de información en el que

● Las narrativas de represión política se utilizan para disuadir a
trabajará, puede comenzar a pensar en los tipos de narrativas o
ciertos grupos de personas de participar en política. Estas
temas que los diferentes actores podrían usar en sus campañas de
estrategias de represión apuntan a los procesos democráticos; esto
manipulación de información. Hemos esbozado las narrativas
podría incluir difundir desinformación sobre cómo y dónde votar, o
comunes que se utilizan en las campañas de información durante las
sugerir que a ciertas
elecciones para ayudarlo con la identificación.
comunidades de individuos no se les permite votar o que hay
violencia en los colegios electorales. También podrían incluir
● El contenido polarizador y divisivo a veces se usa en campañas
narrativas que presionen a los votantes para que asistan o no a
de manipulación de información para inflamar las divisiones
mítines o eventos políticos, o que fomenten el fraude electoral.
políticas, raciales, religiosas, culturales o de género. Estas
narrativas a menudo se enfocan en divisiones preexistentes dentro
● El odio, el acoso y la violencia es otra forma de represión que
de la sociedad y usan narrativas basadas en la identidad para
utiliza el acoso, la difamación o las amenazas de violencia para
sembrar discordia y descontento entre el electorado.
disuadir a ciertos usuarios o comunidades de expresar sus
pensamientos u opiniones en línea o participar en los debates
● Las narrativas de deslegitimación difunden contenidos que
necesarios para el buen funcionamiento de la democracia. El
socavan la integridad del proceso electoral. Esto podría ser
odio, el acoso y la violencia crean una cultura de miedo y pueden
afirmaciones falsas sobre la seguridad de las máquinas de
sofocar la expresión política en línea.
votación, errores en la emisión o tabulación de la boleta u otras
supuestas irregularidades. Estas narrativas están diseñadas para
sembrar desconfianza en los procesos que apoyan las elecciones. ● Los resultados electorales prematuros o las afirmaciones de
victoria a veces se hacen en las redes sociales para erosionar la de manipulación de información en todo el mundo.
confianza en el resultado de las elecciones. A menudo se hacen
antes de que se haya completado el
escrutinio de los votos, y son especialmente probables si una Identificación de los esfuerzos de
carrera política es reñida y polémica. manipulación de información en curso
Durante una elección pueden surgir muchos tipos de narrativas, y
Una vez que haya mapeado el entorno de información y comprenda
muchas de ellas serán específicas del contexto de su país. Es
los diferentes tipos de narrativas que los actores pueden usar para
importante pensar en los tipos de narrativas que podrían usarse
socavar la integridad de las elecciones, debe comenzar a monitorear
como parte de las campañas de manipulación de información
el ecosistema para las campañas en curso. Los actores de amenazas
para que pueda estar más preparado para responder con contra a menudo intentarán ocultar su identidad o sus campañas para evitar
mensajes o desarrollar resiliencia a las narrativas antes de que se ser detectados. Sin embargo, hay una serie de recursos y mejores
difundan. El Inventario Global Cyber Troops Inventory / Inventario prácticas disponibles para identificar campañas en curso, que hemos
Global de Cyber Troops9 describe otros tipos de narrativas o recopilado para usted. También debe considerar estos cinco principios
"estrategias de comunicación" que se han observado en campañas clave al realizar investigaciones sobre la manipulación de información.
9
Bradshaw, Bailey, y Howard, "Desinformación industrializada: Inventario global 2020 de manipulación organizada de redes sociales".
13
Cinco principios clave base más sólida para eliminar el contenido y las cuentas.
4. No hacer daño. La recopilación, el almacenamiento y el uso de
datos en línea pueden tener implicaciones para la privacidad y la
1. El contexto es importante. Cada país y cada elección ocurrirá en
seguridad personal, y es importante que cualquier información
un entorno mediático, cultural, social y económico diferente. Es
recopilada para monitorear la manipulación de información se
importante mapear su ecosistema de información y las posibles
lleve a cabo de manera ética. Los datos en línea pueden venir con
amenazas para poder enfocarse en las tecnologías y plataformas
expectativas de privacidad, y pensar en el consentimiento, la
relevantes que se utilizan de manera prominente en su país.
seguridad y la privacidad es una parte importante de su trabajo
como investigador. Los datos que se almacenan incorrectamente
2. Conozca sus límites. Cualquier investigación sobre la
o se anonimizan pueden tener consecuencias negativas para la
manipulación de información tiene limitaciones y los datos que
privacidad personal o la seguridad de los usuarios que participan
recopilamos sobre este tipo de campañas son siempre
en la política en línea. Por lo tanto, es importante tomar las
imperfectos. Es importante comprender lo que sabe y lo que no
medidas necesarias para no causar daño y para proteger y
sabe acerca de la manipulación de información en función de los
asegurar los datos con los que está trabajando.
datos con los que está trabajando y no sacar conclusiones
precipitadas sobre la autenticidad de la información en línea.
5. Tolerancia cero con el odio, la represión y la violencia. El odio o
Puede ser igualmente perjudicial para la legitimidad de una
la incitación a la violencia en línea puede tener consecuencias en
elección si se atribuye mal la manipulación de información.
el mundo real no solo para la integridad de las elecciones, sino
también para la seguridad de los ciudadanos. Estas narrativas no
3. Comportamiento sobre el contenido. Al identificar la
siempre provienen de relatos no auténticos coordinados o como
manipulación de información, es importante observar los
parte de operaciones de información formalizadas, sino que
patrones de comportamiento de las cuentas, en lugar de mirar
pueden ser compartidas por usuarios reales o auténticos. Sin
una sola pieza de contenido. Las plataformas pueden responder
embargo, cualquier información que difunda el odio, intente
mejor a comportamientos no auténticos coordinados, y la
suprimir la participación política o el discurso, o incite a la
identificación de grandes redes de cuentas en coordinación para
violencia, debe informarse de inmediato a las plataformas y otras
manipular el entorno de información en línea proporcionará una
partes relevantes, independientemente de la fuente. Puede
encontrar más información sobre cómo denunciar contenido en la sección Informes del Paso 2: Responder.
Consejo: Identificar la manipulación de información
Tenga en cuenta que las campañas de fuera de línea. Asegúrese de

manipulación de información pueden ocurrir tanto fuera de línea verificar la información que escucha o ve antes de compartirla con
como a través de plataformas en línea; Los principales medios de sus redes de confianza y miembros de su organización. Dado que los
comunicación (como la televisión, la radio y los periódicos) son medios de comunicación tradicionales a menudo tienen sesgos
vectores comunes de la difusión de información falsa, y debe tener en intencionales, a veces pueden presentar información falsa o
cuenta los principios anteriores al consumir información de fuentes “verdades a medias” (consulte Alfabetización digital en la sección
Paso 3: Desarolle la resiliencia, página 49).
14
Herramientas de inteligencia de código abierto (OSINT - Open Source Intelligence por sus
siglas en inglés) para identificar la manipulación de información
OSINT es la recopilación y análisis de información de fuentes Project: (Guía) Este manual lo ayuda a realizar
públicas (abiertas). Estos recursos se pueden utilizar para análisis basados en datos de las narrativas de
rastrear e identificar la desinformación. desinformación y sus fuentes. El manual es un buen punto de partida
para los investigadores interesados en realizar un seguimiento de los
Kit de herramientas de investigación en línea medios, pero que no están seguros de por dónde empezar, así como
de Bellingcat: (Lista de Recursos) Esta hoja para aquellos que buscan garantizar que se estén aplicando las
de cálculo de Google Docs de fácil navegación mejores prácticas metodológica.12
tiene diferentes pestañas para diferentes herramientas para
verificar información, como la verificación de imágenes y videos; CrowdTangle: (Herramienta) Facebook creó
contenido y cuentas de redes sociales; números de teléfono y CrowdTangle como una herramienta para identificar y
servicios de mensajería cerrados; mapas y servicios basados en la monitorear tendencias en las redes sociales. La herramienta puede
ubicación; rastreadores de transporte; Análisis de IP y sitios web; rastrear cuentas verificadas, páginas y grupos públicos. La
empresas internacionales; medio ambiente; herramientas para herramienta también se puede usar para monitorear cuentas públicas
mejorar la seguridad, la privacidad y la visualización de datos en en Instagram y subprocesos subreddit en la plataforma Reddit.13
línea; recursos académicos; y guías adicionales.10
Debe revisar estos recursos, así como las herramientas adicionales
Manual de verificación de periodismo de datos para la en el Apéndice C en la página 65, para determinar qué herramientas
desinformación y la manipulación de medios: (Guía) serán más útiles para usted y su organización para identificar la
Este manual lo ayuda a realizar manipulación de información. Cada campaña, organización y contexto
investigaciones de OSINT sobre cuentas de redes sociales, de país será diferente y requerirá una combinación de herramientas,
detección de bots y manipulación de imágenes. También habilidades y socios, por lo que desarrollar una comprensión de las
proporciona recursos para realizar investigaciones en la web y herramientas que pueden ayudarlo a identificar y monitorear las
entre plataformas, así como algunos consejos y herramientas campañas en curso lo empoderará para responder y desarrollar
para la atribución.11 resiliencia.
Manual de monitoreo d emedios de Beacon
10
“Kit de herramientas de investigación en línea de Bellingcat” (Bellingcat, 2021),
https://docs.google.com/spreadsheets/d/18rtqh8EG2q1xBo2cLNyhID uK9jrPGwYr9DI2UncoqJQ/edit#gid=930747607
11
Craig Silverman, ed., Manual de verificación para la desinformación y la manipulación de los medios (Centro Europeo de Periodismo - sin fecha),
https:// datajournalism.com/read/handbook/verification-3/.
12
El proyecto Beacon, "Manual de monitoreo de medios" (Instituto Republicano Internacional, agosto de 2021), https://www.data-
iribeaconproject.org/ handbook/.
13
CrowdTangle (Facebook, sin fecha.), https://www.crowdtangle.com.
15
Desarrollar un flujo de trabajo dentro del alcance de su monitoreo, en qué idiomas trabajará y
qué temas estarán fuera del alcance de sus investigaciones?
Al realizar un seguimiento de la manipulación de información, deberá ● ¿Qué herramientas utilizará para ayudarlo con la
desarrollar estrategias de seguimiento tanto a corto como a largo identificación y el seguimiento?
plazo. Al desarrollar un flujo de trabajo, debe considerar:
● Al recopilar datos sobre la manipulación de influencia a través de
● ¿Cuáles son sus metas u objetivos principales? ¿Está tratando medios digitales, impresos o de transmisión, ¿cómo se
de reducir el impacto de la desinformación mediante narrativas de recopilarán, etiquetarán y almacenarán los datos para que
verificación de hechos? ¿O está tratando de generar usted y su organización tengan más acceso al análisis y la
responsabilidad en torno a los actores malignos que participan en clasificación? El proceso de seguimiento y monitoreo de las
la desinformación? Sus objetivos moldearán directamente el campañas de influencia puede llevar semanas o incluso meses, y
alcance de su monitoreo, así como los tipos de herramientas y establecer un sistema que permita la recopilación a lo largo del
socios con los que trabaja. tiempo será fundamental para su éxito.
● ¿Cuál es el alcance de su seguimiento? Determinar el

alcance implica hacer preguntas como: ● ¿Quién será responsable de monitorear el ecosistema de
información? ¿Cómo trabajarán y cómo serán capacitados
○ ¿Cuál es la penetración de Internet en su país? ¿Serán las para tener un enfoque consistente en la identificación de la
redes sociales una fuente de información durante las manipulación de influencias en línea?
elecciones?
○ ¿Qué plataformas están dentro del alcance de la ● ¿Hay ciertos períodos de tiempo que requerirán que usted y su
supervisión? organización incrementen las actividades de monitoreo, como
antes de una elección o un referéndum político importante?
○ ¿Cuáles son las mayores amenazas a la integridad electoral en
lo que respecta a la desinformación?
Para obtener más recursos sobre cómo desarrollar su flujo de trabajo
○ ¿Quiénes son los actores potenciales involucrados en la
y pensar en el alcance de sus procesos de identificación, consulte la
manipulación de información?
Guía de la Unión Europea para la sociedad civil sobre el seguimiento
○ ¿Qué temas relacionados con las elecciones se consideran de las redes sociales durante las elecciones.14
14
Guía de la Unión Europea para la sociedad civil sobre el seguimiento de las redes sociales durante las elecciones (Unión Europea, Agosto 2019),
https:// democracy-reporting.org/wp-content/uploads/2019/10/social-media-DEF.pdf
16
Paso 2 Responder y la respuesta para actuar con rapidez y eficacia contra la

manipulación de información relacionada con las elecciones una vez
que se produce. Este capítulo cubrirá las respuestas, incluida la
En este manual, responder significa reaccionar rápidamente a la
presentación de informes a los órganos de gestión electoral (OGE),
actividad en línea dañina relacionada con las elecciones. No importa
agencias gubernamentales, fuerzas del orden y plataformas de
cuán fuertes sean sus defensas y el énfasis en la prevención, la
redes sociales; comunicaciones estratégicas; comprobación de
realidad es que aquellos que defienden la integridad de la información
hechos; y silencio estratégico.
siempre estarán poniéndose al día. Como tal, es fundamental centrarse
adicionalmente en la identificación
Figura 1. Qué esperar: desafíos para el día de las elecciones y más allá
Desafíos el día de las Incertidumbre posterior a las Alertas positivas y negativas

elecciones elecciones
Los votantes y los observadores de encuestas Intentos para deslegitimar los cambios en el Intentos para sembrar confusión y duda sobre los
documentan sus experiencias porcentaje de votos resultados
Largas filas, protestas y sustos del COVID-19 (explotados para disuadir la votación) Reunión de pruebas para adaptar las narrativas falsas de fraude al votante
Vídeos, imágenes e historias de papeletas maltratadas Las boletas faltantes/encontradas se enmarcan Dar forma y amplificación de las narrativas de
y mal funcionamiento como fraude electoral privación de derechos
Imágenes y videos fuera de contexto mezcladas con el contenido real cuestionar las jornadas electorales
Malas estadísticas y declaraciones prematuras de victoria (usadas para sembrar duda y
Discrepancias menores aumentadas e hiperbolizadas Quejas legales y declaraciones juradas Discrepancias menores aumentadas e hiperbolizadas
en línea y en redes sociales presentadas en línea y en redes sociales
Interferencia extranjera - Reclamos de interferencia extranjera usados para cuestionar los resultados
Fuente: Modelo adaptado de "Qué esperar la noche de las elecciones y los días posteriores" de la Alianza para la Integridad Electoral. El gráfico
inicial abordó un estudio de caso de EE. UU., Que hemos adaptado para aplicar en un contexto global. 15
Reportes
legales que limiten la capacidad de los actores malignos para
La manipulación de información se puede informar a los organismos las comisiones electorales pueden crear marcos
de gestión de elecciones (OGE), agencias gubernamentales, fuerzas participar en la manipulación de información, así como lanzar
del orden, plataformas de redes sociales, organizaciones campañas de información para compartir información precisa o
internacionales no gubernamentales (ONGI), organizaciones de desacreditar información inexacta; las organizaciones de verificación
verificación de datos u organizaciones que representan el área de datos pueden investigar la veracidad de una afirmación y
temática o la comunidad objetivo. desacreditar públicamente la manipulación de información; Las ONG
internacionales pueden trabajar con socios locales para garantizar
Cada entidad tiene roles diferentes, y a veces superpuestos, en la que las preocupaciones se tomen en serio y que exista la capacidad
respuesta a la manipulación de información. Las plataformas de para abordar la situación; y las organizaciones que trabajan en áreas
redes sociales pueden investigar y tomar medidas para reducir la problemáticas o con comunidades objetivo pueden tomar medidas
difusión de información errónea y el discurso de odio; los gobiernos y para proteger a sus comunidades y / o contribuir a desacreditar los
esfuerzos. Los esfuerzos más efectivos para informar probablemente
15
Kate Starbird et al., “Incertidumbre y desinformación: qué esperar la noche de las elecciones y los días posteriores” (Election Integrity
Partnership / Alianza para la Integridad Electoral, 26 de octubre de 2020), https://www.eipartnership.net/news/what-to-expect.
17
involucrarán la participación de varios socios diferentes sobre la base Compruebe si su gobierno, la comisión
del contexto local y los detalles de la manipulación de información electoral u otras agencias cibernéticas o de
observada. Tenga en cuenta que responder a la manipulación de información tienen un sistema de notificación
información es un desafío para que las OSC, los OGE o los activistas de errores o desinformación. En caso afirmativo, debería
se acerquen solos; Los gobiernos y las empresas de tecnología considerar informarles sobre el contenido infractor
también deben dar un paso al frente para hacer frente a los desafíos. basándose en la consideración de una serie de factores
(consulte la página 18).
Esta sección lo ayudará a comprender quién desempeña qué función,
cómo denunciar la manipulación de información de manera más
eficaz y qué puede esperar una vez que realice la denuncia. Es
importante comprender que la orientación que brindamos puede no
funcionar para todos los tipos de actores o entornos de información. Plataformas de redes sociales
Al elegir las mejores tácticas a seguir, debe considerar el contexto de Si el contenido o comportamiento infringe las
su país, los tipos de relaciones o socios que ya tiene y la misión, las
políticas y los términos de la plataforma de redes
habilidades técnicas y la experiencia de su grupo. Por ejemplo, no
sociales alojada, puede informar el contenido
todos los grupos tendrán las habilidades para realizar una verificación
a la plataforma correspondiente (consulte la
de datos o podrán informar sobre la manipulación de información a un
página 22).
gobierno que es en sí mismo la fuente de la manipulación.
Después de seguir las sugerencias del Paso 1: Identificar, ahora

debe considerar los objetivos que le gustaría lograr al informar
sobre la manipulación de información. Verificadores de hechos
● ¿Se ha eliminado el contenido? Considere compartir información errónea

/ desinformación observada con grupos de
● ¿Se han prohibido los usuarios o las páginas? verificación de hechos en su país o región
● ¿Impulsar una investigación sobre el comportamiento no (consulte la página 36).
auténtico coordinado u otras violaciones de los términos de
servicio de la plataforma?
● ¿Atraer más atención y conciencia sobre un evento, tendencia o

actor de amenaza específico? Presentación de informes a los órganos de gestión
de las elecciones, las agencias gubernamentales y
● ¿Aboga por que el gobierno y las plataformas de redes sociales
las fuerzas del orden
tomen medidas preventivas?
Una vez que considere las preguntas anteriores, podrá seleccionar La mayoría de los países democráticos tienen un Órgano de Gestión
mejor qué entidades son las más apropiadas para reportar la de Elecciones (OGE), una Comisión de Elecciones, un Consejo de
manipulación de información observada. Puede informar un problema Elecciones o una Junta de Elecciones16 que supervisa la
o una infracción similar a varias entidades a la vez. Hemos agrupado implementación del proceso electoral, así como agencias
entidades potenciales en tres categorías generales: gubernamentales y fuerzas del orden que ayudan a mantener las
regulaciones relacionadas con las elecciones de cualquier país.
Gobierno
16
Los nombres formales varían según el país y sus modelos electorales pueden ser independientes, mixtos, judiciales o ejecutivos, pero
usaremos el término Órgano de Gestión Electoral (OGE) en este manual.
18
Muchos OGE no cuentan con recursos, estructuras o mecanismos independientes, por lo que es posible que no sean imparciales en las
para abordar la manipulación de información relacionada con las estructuras y políticas que promulgan o en las acciones que toman
elecciones o para protegerse a sí mismos y a las elecciones del país contra los infractores.
de las narrativas de manipulación de la información electoral. Para
aquellos que lo hacen, muy pocos tienen mecanismos de denuncia Además, algunos gobiernos han creado agencias para combatir
creados para que los ciudadanos denuncien la manipulación de ciberataques y otras amenazas digitales, algunas de las cuales
información relacionada con las elecciones observada en línea.17 también funcionan para salvaguardar la infraestructura electoral, por
Además, los OGE generalmente no tienen el mandato de desarrollar ejemplo, la Agencia de Seguridad de Infraestructura y Ciberseguridad
regulaciones rigurosas en torno a las campañas en línea ni la de los Estados Unidos (CISA - Cybersecurity and Infrastructure
capacidad de hacer cumplir las regulaciones existentes. Sin embargo, Security Agency por sus siglas en inglés) y la Agencia Nacional de
algunos OGE han creado desincentivos para disuadir a los actores Cifrado Cibernético de Indonesia (BSSN). Verifique si este tipo de
malignos de participar en la manipulación de información electoral al agencias existen en su país y si han establecido mecanismos de
establecer códigos de conducta de campaña y colaborar con denuncia ciudadana para la manipulación de información relacionada
plataformas de redes sociales para regular el comportamiento de los con las elecciones. Si no es así, considere abogar por sus
partidos políticos y los candidatos electorales. funcionarios gubernamentales electos para que los implementen.
Revise la sección20 sobre la incidencia hacia los gobiernos de la Guía
Si desea que su OGE explore soluciones para desincentivar la de lucha contra la desinformación de la CEPPS para obtener
manipulación de información electoral o cree códigos de conducta, orientación y ejemplos de cómo una OSC podría abogar por que su
debe abogar directamente ante su OGE. Sin embargo, tenga en gobierno actúe. Es importante tener en cuenta que los regímenes
cuenta que algunos OGE no son organismos autoritarios con frecuencia han tomado medidas enérgicas contra la
libertad de
Recursos disponibles para los OGE
La Fundación Internacional para Sistemas

Electorales (IFES - International Foundation papel que pueden desempeñar los OGE en la respuesta a la
for Electoral Systems por sus siglas en inglés) manipulación de información relacionada con las elecciones,
tiene una serie de recursos y programas diseñados para consulte la sección de la Guía de lucha contra la desinformación
ayudar a las comisiones electorales o los órganos de gestión del Consorcio para el Fortalecimiento de Elecciones y Procesos
a prevenir y responder eficazmente a la manipulación de Políticos (CEPPS18 - Consortium for Elections and Political Process
información. Si trabaja para un OGE o le gustaría obtener Strengthening por sus siglas en inglés) en la sección19 sobre
más información sobre el enfoques de OGE para contrarrestar la desinformación .
17
Por ejemplo, el sitio web de la Comisión Electoral Central de Israel proporciona números de contacto para las líneas directas de la policía y el
Centro Nacional de Incidentes Cibernéticos y Seguridad de la Información para que los ciudadanos denuncien intentos de manipular a los
votantes a través de perfiles falsos y similares, en lugar de manejar e investigar las violaciones en sí.
18
Establecida en 1995, CEPPS reúne la experiencia de tres organizaciones internacionales dedicadas al desarrollo democrático: la Fundación
Internacional para Sistemas Electorales (IFES), el Instituto Republicano Internacional (IRI) y el Instituto Nacional Demócrata (NDI). CEPPS tiene
un historial de 25 años de colaboración y liderazgo en democracia, derechos humanos y apoyo a la gobernabilidad, aprendiendo de la
experiencia y adoptando nuevos enfoques y herramientas basados en el panorama tecnológico en constante evolución. Los grupos operan
como un consorcio para brindar a USAID y otros donantes la capacidad de entregar programas complejos de democracia, derechos y
gobernabilidad (GRD) a escala en todo el espectro de contextos políticos y regiones geográficas.
19
USAID y el Instituto Nacional Demócrata, "Enfoques de los órganos de gestión electoral para contrarrestar la desinformación" en la lucha
contra la desinformación: una guía para promover la integridad de la información, (Consorcio para el fortalecimiento de los procesos
electorales y políticos, 2021), https://counteringdisinformation.org/topics/embs/0-overview-emb-approaches.
20
USAID y el instituto nacional democrático, “Construyendo la capacidad de la sociedad civil para mitigar y contrarrestar la desinformación” en la
lucha contra la desinformación: una guía para promover la integridad de la información, (Consorcio para el Fortalecimiento de los Procesos
Electorales y Políticos, 2021), https://counteringdisinformation.org/topics/csos/5-advocacy-toward-governments.
19
expresión a través de agencias y legislación de ciberseguridad Si usted o su organización trabajan en campañas electorales, deben
recientemente desarrolladas, utilizando leyes que identifican el considerar cuidadosamente los marcos legales, la aplicación de la ley,
contenido de la oposición como "noticias falsas o desinformación" los organismos de supervisión independientes y otras agencias
dañinas.” reguladoras que están o podrían estar involucradas en las redes
sociales y el espacio de información más amplio. En ciertos casos, las otras circunstancias, particularmente cuando el gobierno no respeta
agencias de policía locales o federales tienen equipos dedicados las normas democráticas o se ve comprometido de alguna otra
específicamente a hacer cumplir las leyes en línea. Cuando son manera, los organismos encargados de hacer cumplir la ley o
intermediarios honestos y se puede confiar en ellos, estos cuerpos reguladores a menudo pueden desempeñar un papel activamente
policiales forman avenidas viables para informar y supervisar dañino, desarrollando y aplicando leyes que limitan el discurso político
campañas dañinas. El sistema judicial también puede desempeñar un legítimo en nombre de la lucha contra la manipulación de información.
papel en la gobernanza del espacio en línea y puede ordenar medidas Es más problemático y a menudo contraproducente informar a esos
para detener la difusión de la manipulación de información en línea. actores.
Los órganos de supervisión independientes pueden ser una agencia Los países que en general son libres (consulte el recuadro
anticorrupción, un organismo de supervisión del financiamiento Herramientas para evaluar la apertura de un gobierno) pueden crear
político o un organismo de supervisión de los medios de marcos legales para informar y responder a la manipulación de
comunicación. En la sección legal y regulatoria21 antes mencionada de información de manera que protejan y abran el espacio para el
la Guía de lucha contra la desinformación de la CEPPS, se describen discurso democrático, al mismo tiempo que se protegen contra la
con más detalle cuatro tipos de enfoques reglamentarios que manipulación de información. Si un país no es libre o parcialmente
abordan tanto las plataformas como los actores nacionales, incluidas libre, debe proceder con precaución al interactuar con organizaciones
las medidas para restringir el contenido y los comportamientos en reguladoras, judiciales u otras organizaciones gubernamentales. En
línea y promover la transparencia, la equidad y la información todos los niveles de libertad, los órganos de supervisión de un país
democrática durante las campañas y elecciones. Todas estas son pueden ser débiles o ineficaces en este ámbito, incluso en
vías potenciales que pueden presentar focos útiles para la promoción democracias fuertes. Debe evaluar estos organismos y las
de políticas, regulaciones de la encuesta con cuidado, y potencialmente involucrar
que se exploran con más detalle en la Guía, pero que deben a expertos y revisar los recursos sobre su eficacia, confiabilidad y
considerarse cuidadosamente para cada contexto nacional dado. En ambición.
21
USAID y el instituto nacional democrático, “Construyendo la capacidad de la sociedad civil para mitigar y contrarrestar la desinformación” en la
lucha contra la desinformación: una guía para promover la integridad de la información, (Consorcio para el Fortalecimiento de los Procesos
Electorales y Políticos, 2021), https://counteringdisinformation.org/topics/csos/5-advocacy-toward-governments/
20
Herramientas para evaluar la apertura de un Freedom House,22 que mide si un país es libre,
parcialmente libre o no libre en función de factores como los
Una medida de la postura política de un
derechos políticos y las libertades civiles. El índice Freedom de
gobierno es el Índice mundial Freedom del
la red de Freedom House23 examina las regulaciones de un clasificaciones se actualizan anualmente, pero deben sopesarse
gobierno relacionadas con Internet, junto con varios otros con la situación actual en su país, ya que puede cambiar
factores, ya que evalúa cuán abierta o cerrada es la Internet rápidamente. Otra medida es el Varieties of Democracy (V-Dem)
nacional de un país, así como la estructura de las agencias Institute,24 que ha establecido un conjunto de datos sólido y
gubernamentales que la regulan y las leyes pertinentes. Asigna a multidimensional que da cuenta de los sistemas complejos de la
cada país una puntuación que ayuda a clasificar los países en democracia y permite a los usuarios evaluar cómo le ha ido a una
función de una serie de factores, referencias y detalles democracia en particular a lo largo del tiempo. Estos representan
solo tres métodos para medir la apertura y el respeto del estado de
derecho de un país, pero comprender este componente es un paso
inicial crítico.
Si el estado de derecho o la transparencia de estos órganos es bajo,

se deben considerar otras opciones (detalladas a continuación). Para
obtener orientación adicional sobre cómo informar a los organismos
encargados de hacer cumplir la ley, consulte la sección de la Guía de ● ¿Su gobierno regula el discurso en línea o tiene leyes contra las
lucha contra la desinformación de la CEPPS sobre marcos legales y campañas de difamación, ataques de carácter y campañas de
aplicación - CEPPS Countering Disinformation Guide’s section on manipulación de información previas a las elecciones? ¿Se utilizarían
Legal Frameworks and Enforcement.25 esas leyes contra las voces de la oposición y los partidos políticos que
se postulan para las elecciones?
Mientras busca denunciar la manipulación de información
● ¿Cuál es la postura política general del gobierno? ¿Es
relacionada con las elecciones a agencias gubernamentales,
generalmente abierto y democrático, o tiende a ser
comisiones electorales y otros organismos encargados de hacer
autoritario?
cumplir la ley, algunos factores críticos a considerar son:
● ¿Tiene su gobierno un historial de reprimir las voces y
● Confía en que estas agencias actuarán de manera imparcial?
críticas de la oposición, especialmente antes de las
● ¿Tiene su gobierno la capacidad y las capacidades para tomar elecciones?
medidas sobre el contenido informado?
● ¿Existen agencias gubernamentales que sean ellas mismas
● ¿Su agencia gubernamental ha tomado alguna medida al recibir agentes de manipulación de información (tanto nacionales
informes de contenido en línea dañino que han llevado a la como extranjeras)?
eliminación de esas publicaciones?
Para obtener una lista completa de ejemplos de acciones

adicionales que deben revisarse como un componente de una tomadas por gobiernos de todo el mundo para defenderse de la
evaluación del espacio de información y el marco legal. Estas desinformación, incluidos los esfuerzos que van desde los
22
“Índice de Libertad en el Mundo” (Freedom House, 2021), https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2021/democracy-under-
siege/ countries-and-regions.
23
“Índice de Libertad en la red” (Freedom House, 2021), https://freedomhouse.org/countries/freedom-net/scores.
24
“V-Dem: estándares globales, conocimiento local” (Variedades de la democracia, s.f.), https://www.v-
dem.net/en/.
25
USAID y el Instituto Nacional Demócrata, "Respuestas legales y regulatorias a la desinformación" en la lucha contra la desinformación: una
guía para promover la integridad de información. https://counteringdisinformation.org/topics/legal/6-enforcement#EnforcementMandate.
21
intentos legítimos de los gobiernos democráticos para garantizar la ¿Es un caso aislado
de violación de los
integridad de la información, hasta los esfuerzos de los regímenes contenidos?
visite la Guía de Poynter para Acciones contra la desinformación en
autoritarios para censurar el discurso que no les gusta,
todo el mundo - Guide to Anti-Misinformation Actions Around the
World.26
Reportes a las plataformas de redes sociales
Comuníquese con ONG su país
internacionales en
Si usted percibe Participe en plataformas ¿Tiene un contacto en una plataforma de redes Si
sobre iniciativas tales
manipulación de
como alfabetización digital,
la información
relativa a las Conduzca los reportes de los usuarios a través del
elecciones en mecanismo de reportes de la plataforma web o móvil No
redes sociales
¿Es un conjunto ¿A quien debería contactar que pueda tener
amplio de tendencias* negativas y/o con conexiones con plataformas de redes sociales?
múltiples violaciones de contenido? Comuníquese con redes de la sociedad civil en su
país o región
verificación de hechos, etc. monitoreando las elecciones de su país y

las tendencias de información en el sitio?
Continuamente participe reportando violaciones de contenido y tendencias
Solicite a su contactos en la plataformas para poner más atención a las elecciones de su país en sus sitios Si
y,
No
sociales?
Involucre a sus contactos en la plataforma. ¿Esta su plataforma
explique porque manera efectiva? ¿Cómo puede maximizar la participación?
Solicite a sus contactos en las ONG

Internacionales acerca de la carencia de
respuestas de las plataformas respecto a la
manipulación de No
información en las Si
elecciones ¿Cuáles son sus opciones para participar
¿Cuáles son sus opciones para participar de activamente? ¿Cómo puede maximizar la participación?
Solicite a las plataformas para crear elecciones, sobre tendencias electorales y participando informalmente para alfabetización digital, validación de Solicite el acceso a las APIs de las
alianzas formales y/o programas en sus sitios. reportar violaciones de contenido y reportar tendencias de violación de hechos, etc. plataformas y a sus datos para
para trabajar con organizaciones de Solicite que sea un socio formal perspectivas contenidos Reporte las violaciones de investigar las continuas
la sociedad civil para responder a la para informar Continúe Colabore con las plataformas en contenidos y tendencias tendencias de
manipulación de información en las iniciativas tales como preocupantes información en la plataforma.
* Si es un individuo o un grupo que realiza el monitoreo de redes sociales para identificar y reportar tendencias de manipulación de información,
consulte la página 16 para obtener instrucciones detalladas sobre estrategias de monitoreo a corto y largo plazo. Para obtener una guía más específica
sobre el uso de los datos de CrowdTangle de Facebook para identificar tendencias, consulte el recurso de First Draft aquí. 27
26
Daniel Funke and Daniela Flamini, “Una guía para las acciones contra la desinformación en todo el mundo,” (Poynter, April 13, 2021),
https://www. poynter.org/ifcn/anti-misinformation-actions/.
27
Carlotta Dotto, "Cómo analizar los datos de Facebook en busca de tendencias y narrativas de información errónea". (Primer borrador, 7 de
mayo de 2020), https://firstdraftnews.org/articles/how-to-analyze-facebook-data-for-misinformation-trends-and-narratives/.
22
Las plataformas de redes sociales y los servidores web en línea a las plataformas de redes sociales su
rastrean y responden a la manipulación de información a través de una único enfoque
variedad de mecanismos: informes de usuarios, asociaciones con la
sociedad civil para identificar tendencias y riesgos locales, interacción Tenga en cuenta que informar sobre la
con expertos, inteligencia de amenazas interna y externa y análisis infracción de contenido a las plataformas de redes
forense digital, coordinación entre industrias y participación con sociales es un paso necesario pero insuficiente. Es poco
organizaciones gubernamentales. Dependiendo del tipo de probable que las plataformas respondan a los
organización que sea y de lo que desee comunicar a las plataformas, informes de los usuarios de manera oportuna, y pueden
algunas de estas opciones serán más relevantes para usted y otras tomar días o semanas para responder. Es posible que el
menos. contenido que encuentre que amenaza la integridad
electoral no esté en contra de la política de una plataforma o
los estándares de la comunidad y se puede dejar de lado. A
Consejo: No considere a los reportes menudo, las plataformas tampoco están preparadas para
manejar el entorno de información electoral de un país en violan las políticas de la plataforma de redes sociales en
sus sitios o no comprenden el espacio de información local y la que se comparte el contenido. Los reportes de los usuarios suelen
las amenazas. Por lo tanto, informar a las plataformas no ser tan simples como marcar un contenido específico dentro de la
debe ser su único paso y debe tomarse junto con nuestras plataforma y dar una explicación de por qué es dañino. Tenga en
otras acciones recomendadas. Las plataformas de redes cuenta que los reportes de los usuarios suelen ser revisados por
sociales están evolucionando rápidamente y requieren que sistemas automatizados, moderadores de contenido humano y, en
todos aquellos raras ocasiones, otras unidades dentro de una empresa, en función
que trabajan para mejorar la integridad de la de si violan las normas o políticas existentes de la empresa. Con
frecuencia, esos procesos adolecen de una falta de contexto social o
información electoral monitoreen constantemente y, en
político y de conocimiento de los idiomas locales. Los informes de los
algunos casos, aboguen por cambios de productos y
usuarios no son una forma eficaz de llamar la atención sobre las
políticas y ajusten sus estrategias al interactuar con las
tendencias preocupantes o sobre una campaña de manipulación de
plataformas.
información a gran escala. Sin embargo, es eficaz para eliminar
Los métodos que adoptan las plataformas para manejar los
partes individuales de contenido o cuentas de redes sociales que
informes sobre manipulación de información, contrarrestar la
claramente violan las políticas de la plataforma. Para obtener más
desinformación, moderar el contenido y colaborar interna y
detalles sobre las políticas de la comunidad de cada plataforma y las
externamente varían ampliamente y dependen de dónde
pautas sobre cómo se define el contenido denunciable y otras
se fundó la empresa, cuánto tiempo ha estado operando, sus
intervenciones de la plataforma específicas de las elecciones,
finanzas y sus relaciones con los actores externos y los
consulte el Apéndice B en la página 60.
gobiernos, entre otras consideraciones.
La siguiente tabla proporciona orientación sobre los procesos de

Reportes de los usuarios
presentación de informes de las plataformas clave. Enumeramos las
principales plataformas de redes sociales aquí debido a su gran
Los reportes de los usuarios son la forma más accesible de cantidad de usuarios y alcance global.
plantear inquietudes sobre piezas específicas de contenido que
23
Plataforma Cómo reportar
Facebook ISi identifica contenido y / o cuentas en Facebook que sospecha que están difundiendo contenido dañino antes de
las elecciones, siga los enlaces a continuación.
⚫ Marcar una publicación de Facebook como noticia falsa28
⚫ Cómo reportar sobre situaciones29
Las apelaciones pueden remitirse a la Junta de Supervisión. Consulte el recuadro de la Junta de
supervisión de Facebook en la página 26.
Instagram Para enviar informes de información errónea / desinformación dañina en torno a las elecciones, vaya a la página
Reducción de la difusión de información falsa en Instagram - Reducir la difusión de información falsa
en Instagram.30
Google Los diferentes productos de Google tienen condiciones de servicio individuales que contienen restricciones sobre el
contenido y el comportamiento engañoso y que incita al odio, y los procesos de Google para
informar sobre desinformación o información errónea y otro contenido dañino en su plataforma también
son específicos del producto. Sin embargo, la Búsqueda de Google es más relevante en el caso de
este manual. La herramienta para solicitar la eliminación de información de la Búsqueda de Google se
puede encontrar en esta página.31
Snapchat Para presentar un informe de sospecha de información errónea o desinformación relacionada con las elecciones y
otro contenido dañino, utilice la función de función de informes en la aplicación32 o complete este
formulario33 en su sitio web.
TikTok Para denunciar un video, comentario, usuario, hashtag, etc., sospechoso de desinformación / error u otro contenido
dañino, consulte las instrucciones detalladas en el sitio Reportar un problema de TikTok.34
Twitter Para denunciar tweets, listas y mensajes directos que sospecha que están difundiendo contenido dañino
Social icon
Rounded square
Only use blue and/or white.
For more details check out our
Brand Guidelines.
sobre las elecciones de su país, siga las instrucciones aquí.35 Twitter define el contenido dañino según
sus Reglas Twitter36 que pueden ayudarlo a comprender qué está fuera de los límites y sobre lo que
se puede informar según sus definiciones.
28
Centro de ayuda de Facebook, "¿Cómo puedo marcar una publicación de Facebook como noticia falsa?" (Facebook, sin fecha),
https://www.facebook. com/help/572838089565953.
29
Centro de ayuda de Facebook, "Cómo informar cosas" (Facebook, sin fecha), https://www.facebook.com/help/1380418588640631.
30
Centro de ayuda de Instagram, "Reducir la difusión de información falsa en Instagram" (Instagram, sin fecha),
https://help.instagram. com/1735798276553028.
31
Soporte de Google, "Eliminación de contenido de Google" (Google, sin fecha),
https://support.google.com/legal/troubleshooter/1114905. 32
Soporte de Snapchat, "Informar abuso en Snapchat" (Snapchat, sin fecha),
https://support.snapchat.com/en-US/a/report-abuse-in-app. 33
Soporte de Snapchat, “Contáctenos” (Snapchat, sin fecha),
https://support.snapchat.com/en-US/i-need-help.
34
Soporte de TikTok, “Reportar un problema” (TikTok, sin fecha), https://support.tiktok.com/en/safety-hc/report-a-problem.
35
Centro de ayuda de Twitter, “Informar un tweet, lista o mensaje directo” (Twitter, sin fecha), https://help.twitter.com/en/safety-and-security/report-
a tweet.
36
Centro de ayuda de Twitter, “Las reglas de Twitter” (Twitter, sin fecha), https://help.twitter.com/en/rules-and-policies/twitter-rules.
24
Plataforma Cómo reportar
YouTube Para reportar información errónea / desinformación y otro contenido dañino que aparece en YouTube a través de sus
videos, lista de reproducción, miniatura, comentario, canal, etc., use su mecanismo en la plataforma que se puede encontrar en
la página de reporte de contenido inapropiado - clic aquí.37 - de reporte de
contenido inapropiado.
WhatsApp Para informar contenido dañino a WhatsApp, siga las instrucciones aquí38 Tenga en cuenta que WhatsApp es una
aplicación de mensajería cerrada y encriptada, por lo que monitorear el contenido de esta aplicación es diferente de las otras
plataformas de redes sociales mencionadas anteriormente.
Además de información presentada en la tabla anterior, también cuenta que el tiempo de respuesta y los procesos de
puede encontrar las instrucciones detalladas Mozilla Foundation’s - investigación difieren según la plataforma. Normalmente, después de
intrucciones detalladas39 - sobre informes en la aplicación. Tenga en que un usuario de la plataforma informa sobre la infracción de
contenido a través del sistema en línea de la plataforma, el proceso de revisión fluye de la siguiente manera:
El sistema automatizado no puede las publicaciones infringen equipo de confianza y

automatizado de la proporcionar respuestas las políticas de la seguridad, etc.
plataforma busca definitivas, los plataforma Dependiendo
violaciones obvias dentro moderadores de y los estándares de la gravedad y el
del contenido denunciado contenido revisan la de la comunidad, la impacto político del
(pornografía infantil, infracción denunciada, que publicación se problema, el puesto
difamaciones pueden o no estar elimina. En los casos en los específico puede
conocidas, etc.) y familiarizados con el que no está claro, la compartirse con el
elimina las contexto y el idioma locales. publicación se remite a liderazgo de la empresa
publicaciones Si los moderadores de otros equipos dentro de la para consideraciones
violatorias. contenido empresa, por ejemplo, el más detalladas y revisión
Si el sistema encuentran que equipo de políticas, el antes de tomar una
decisión.
37
Centro de ayuda de YouTube, "Informar contenido inapropiado" (YouTube, sin fecha), https://support.google.com/youtube/answer/2802027.
38
Centro de ayuda de WhatsApp, "Cómo mantenerse seguro en WhatsApp" (WhatsApp, sin fecha), https://faq.whatsapp.com/general/security-and-
priva cy/staying-safe-on-whatsapp.
39
Audrey Hingle, "Misinfo Monday: como reportar información errónea sobre elecciones" (Mozilla, 12 de octubre de 2020),
https://foundation.mozilla.org/ en/blog/misinfo-monday-how-report-election-misinformation/.
25
Junta de supervisión de Facebook
Facebook creó la Junta de Supervisión - Junta de Supervisión para ayudarlo a responder algunas de las preguntas
más difíciles sobre la libertad de expresión en línea, qué eliminar, qué dejar y por qué. 40 La Junta de Supervisión también
proporciona un proceso de apelación para que las personas cuestionen las decisiones de contenido en Facebook o
Instagram. Si ya solicitó que Facebook o Instagram revisen una de sus decisiones de contenido y no está de acuerdo con la
decisión final, puede apelar a la junta aquí.41 No todos los casos presentados serán seleccionados para someterse al proceso
de apelaciones, y el cronograma del proceso es bastante largo.
Una tendencia creciente: manipulación de información en grupos cerrados y aplicaciones

de mensajería cifrada
A medida que las plataformas actualizan sus políticas sobre trasladando cada vez más sus esfuerzos de manipulación de
manipulación de información y aumentan y mejoran sus esfuerzos de información a sitios que son más difíciles de monitorear,
moderación y eliminación de contenido, los actores malignos están específicamente grupos cerrados y aplicaciones de mensajería
encriptada como Grupos de Facebook. WhatsApp, Telegram, Signal, éticos.43 Otros miembros de la sociedad civil han lanzado campañas
LINE y WeChat. Muchas de estas aplicaciones están encriptadas y de concienciación pública compartiendo información precisa en
no existe una forma efectiva de monitorear o eliminar de manera WhatsApp. El efecto de este tipo de campañas está por verse y los
proactiva la propagación de información maligna. Para contrarrestar resultados son difíciles de medir. Sin embargo, ha habido algunos
formas dañinas de contenido como la desinformación, algunas esfuerzos exitosos para combatir la manipulación de información en
aplicaciones tienen productos y políticas actualizados. Por ejemplo, plataformas de mensajería cerradas. En Taiwán, una colaboración
WhatsApp estableció límites de reenvío de mensajes para ayudar a entre LINE y Cofacts permite que los voluntarios verifiquen los
"frenar la propagación de rumores, mensajes virales y noticias mensajes virales y los desacrediten en el chat sin intrusiones en la
falsas”42 Los periodistas e investigadores han intentado informar privacidad. En España, la organización de verificación de datos
desde aplicaciones de mensajería encriptadas uniéndose a grupos Maldita.es agregó un chatbot automatizado a su línea de sugerencias
cerrados y estableciendo líneas de información para alentar al de WhatsApp existente en julio de 2020 para mejorar el tiempo de
público a enviar contenido. Sin embargo, estos métodos también respuesta y crear una base de datos para rastrear las tendencias de
plantean muchos desinformación. Línea de información de WhatsApp en julio de 2020
desafíos para quienes intentan denunciar la infracción de contenido para mejorar el tiempo de respuesta y crear una base de datos para
de aplicaciones de mensajería encriptada, en particular desafios rastrear las tendencias de desinformación.44
40
Junta de Supervisión, “Garantizar el respeto a la libre expresión, a través del juicio independiente” (Junta de supervisión de Facebook, sin
fecha.). https://oversightboard.com.
41
Junta de supervisión, “Apelación de decisiones de contenido en Facebook o Instagram” (Junta de supervisión de Facebook, sin fecha),
https://over sightboard.com/appeals-process/.
42
Centro de ayuda de WhatsApp, "Acerca de los límites de reenvío" (WhatsApp, sin fecha), https://faq.whatsapp.com/general/chats/about-
forward ing-limits/.
43
Connie Moon Sehat, Tarunima Prabhakar y Aleksei Kaminski, Enfoques éticos para la investigación de mensajes cerrados: consideraciones en
contex tos democráticos (MisinfoCon y The Carter Center, 15 de marzo de 2021), https://www.dropbox.com/s/rkchyrtdkn5buw9/FINAL-Ethical-
Approach es-to%20Closed-Messaging-Research.pdf?dl=0.
44
Harrison Mantas, “WhatsApp puede ser una caja negra de información errónea, pero maldita puede haber abierto una ventana” (Poynter, 9 de
junio de 2021), https://www.poynter.org/fact-checking/2021/whatsapp-can-be-a-black-box-of-misinformation-but-maldita-may-have-opened-a-
window/.
26
If Si desea obtener más información sobre cómo monitorear e Equipos de las

informar dentro de grupos cerrados y aplicaciones de plataformas Roles
mensajería, consulte el Manual de verificación del Centro resumen de políticas de Brookings Institution sobre la lucha
Europeo de Periodismo - Manual de verificación45 contra la desinformación y la protección de la comunicación
(específicamente el Capítulo 7), First Draft’s Guía esencial sobre democrática en aplicaciones de mensajería cifrada en
anuncios y aplicaciones de mensajería cerrada,46 y el Contrarrestar la desinformación y proteger la comunicación
democrática en aplicaciones de mensajería cifrada.47
Otras formas de interactuar con las plataformas
Interactuar con los equipos de la Plataforma

La mayoría de las plataformas tienen una variedad de equipos que de las funciones relacionadas con las elecciones y la manipulación de
pueden servir como puntos de contacto antes, durante y después información que pueden existir en una empresa determinada. Tenga
de las elecciones. Esos equipos tienen una variedad de estructuras en cuenta que puede resultar difícil identificar al personal adecuado.
de incentivos, roles e intereses y, a veces, no se Algunas de estas funciones pueden estar ocupadas por el mismo
conocen entre sí. Algunos pueden tener su sede local, mientras que equipo o persona, y las plataformas más nuevas, incluso aquellas con
otros se basan en centros regionales o en la sede de la empresa. La una gran base de usuarios o un impacto en el espacio de información,
siguiente tabla ofrece una descripción general amplia pueden tener una presencia de campo, representantes de país o
personal limitado en estas funciones.
Políticas públicas y relaciones intentan abordar la manipulación de información, pero debe tener en
gubernamentales cuenta que tienen múltiples prioridades e incentivos en competencia,
Los equipos de políticas públicas y relaciones gubernamentales suelen particularmente en los casos en que un gobierno nacional es un mal
ser responsables de colaborar con las agencias reguladoras y otros actor en el espacio de la información, y por lo tanto puede que no
organismos gubernamentales. Su función predominante es garantizar Siempre vean el manejo de la manipulación de información como algo
un entorno regulatorio favorable para la plataforma. Las empresas consistente con su rol. Algunas empresas tienen equipos de alcance
suelen tener representantes de políticas públicas ubicados en las comunitario / asociaciones que se involucran específicamente con la
capitales de países que son mercados importantes. Los equipos de sociedad civil, los grupos de defensa y el mundo académico.
políticas públicas pueden ser buenos puntos de entrada para quienes
45
Silverman, Manual de verificación para desinformación y manipulación de medios.
46
Carlotta Dotto, Rory Smith y Claire Wardle, "Grupos cerrados, aplicaciones de mensajería y anuncios en línea" (primer borrador, noviembre
de 2019), https://firstdraftnews.org/wp-content/uploads/2019/11/Messaging_Apps_Digital_AW-1.pdf?x11129.
47
Jacob Gursky y Samuel Woolley. Contrarrestar la desinformación y proteger la comunicación democrática en aplicaciones de mensajería cifrada
(Brook ings Institution, junio de 2021), https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2021/06/FP_20210611_encryption_gursky_woolley.pdf.
27
Equipos de las
plataformas Roles
Política de contenido / Derechos humanos políticas específicas relacionadas con los derechos humanos; y, a
menudo, desarrollar asociaciones con la sociedad civil para ayudar a
informar el enfoque de la empresa hacia el contenido y el
comportamiento de los usuarios.
Algunas plataformas tienen equipos dedicados explícitamente

encargados de garantizar la integridad de las elecciones. En algunos
casos, esos equipos están establecidos de forma permanente, pero en
otros casos pueden establecerse de forma temporal para responder a
una elección específica de importancia para la plataforma.
Moderadores de Los moderadores de contenido, a menudo contratistas, no empleados

contenidos dentro de la empresa, revisan el contenido informado por los usuarios y
Las plataformas de redes sociales establecidas que se han enfrentado a
deciden si se alinea con las políticas de las plataformas y los estándares
problemas importantes relacionados con el daño en línea generalmente
de la comunidad. Estos contratistas no tienen el alcance para cambiar
tendrán una variedad de equipos trabajando para mitigar ese daño.
los estándares de las plataformas.
Esos equipos supervisarán la creación de políticas que determinen qué
está y qué no está permitido en la plataforma; desarrollar y rastrear
Producto Los equipos de productos son responsables de lanzar los productos de las plataformas y mejorar o cambiar los
productos para evitar el abuso de la plataforma y limitar la propagación de desinformación / y los
errores (es decir, limitar el reenvío de mensajes en WhatsApp, etc.).
Inteligencia de amenazas sobre las amenazas que se manifiestan en una plataforma suelen
Los investigadores que llevan a cabo investigaciones en profundidad observar comportamientos coordinados no auténticos o de otro tipo.
Si aún no está en contacto con las plataformas relevantes para

su espacio de información, la mayoría de las empresas de
medios sociales globales han establecido alianzas con las
principales
ONGI (ONG Internacionales) o coaliciones, como Diseño 4
coalición por la democracia / Design 4 Democracy Coalition,48 y
otras redes de la sociedad civil locales o regionales, que pueden
trabajar con usted para asegurarse de que se está comunicando
con el mejor punto de contacto dentro de cada empresa.
48
Diseño para la coalición democrática / Design for Democracy Coalition, https://d4dcoalition.org.
28
Consejo: Introducción a la Coalición Design 4 Democracy
El Design 4 Democracy Coalition (D4D preventiva conocimiento contextual y señalar áreas problemáticas y
liderada por NDI, IRI, IFES e International eventos potenciales que podrían estar sujetos a manipulación de
IDEA, es un grupo internacional de información y causar violencia en la vida real. Esta contextualización
organizaciones de democracia y derechos humanos, de una permite a las plataformas tomar acciones inmediatas, ya sea
colección diversa de regiones, ideologías políticas y eliminando
antecedentes, que se compromete a garantizar que el La democrática, las organizaciones de la sociedad civil y la
industria de la tecnología adopta la democracia como un industria tecnológica, D4D está trabajando para fortalecer la
principio básico de diseño. Al desarrollar un foro de democracia en la era digital. La Coalición podría servirle como
coordinación y apoyo dentro de la comunidad democrática en un recurso útil; la información de contacto está disponible en
temas de tecnología, y al crear un canal institucional para la el sitio web de D4D. La coalición D4D también desarrolló la
comunicación entre la comunidad herramienta TRACE Tool, un formulario que le permite
solicitar acceso a capacitación o herramientas proporcionadas
por los socios tecnológicos de D4D, o marcar problemas de
contenido o perfil que deben abordarse a través de medios
rápidos.49
Participe en esfuerzos colaborativos entre industrias
La mayoría de las principales plataformas en línea han establecido
procesos y programas para asociarse con la sociedad civil, los medios
independientes y la academia en temas relacionados con la
manipulación de información. Entre ellos se incluyen los mecanismos contenido o tomando acciones proactivas para modificar sus
para comprender mejor el contexto local y los problemas lingüísticos; productos, políticas y recursos para evitar que la plataforma facilite
asociaciones formales con verificadores de datos, periodistas y la la violencia o el comportamiento antidemocrático. Esta táctica es
sociedad civil; y canales de escalada rápida para grupos selectos en particularmente efectiva para las OSC, periodistas o activistas que
situaciones de crisis. Los socios pueden proporcionar de manera son víctimas de desinformación y acoso patrocinados por el
estado.
Estos mecanismos se adaptan continuamente y pueden estar activos están activos en su país y cómo puede participar en esos programas.
o no en su país. Las ONGI detalladas en la sección anterior en la Puede encontrar ejemplos de iniciativas exitosas en el Paso 3:
página xx pueden ayudarlo a navegar para identificar qué programas Desarolle la resiliencia en la página 44.
Cómo las empresas de redes sociales abordan la manipulación de información

Social Las plataformas de redes sociales generalmente prefieren no las plataformas han promulgado políticas, intervenciones de
depender solo de los usuarios que informan sobre la difusión de productos y medidas de cumplimiento para limitar la propagación de
información errónea o desinformación relacionada con las elecciones desinformación / desinformación.La mayoría de las plataformas
en sus plataformas. De acuerdo con la guía CEPPS Contra la también tienen algún tipo de herramientas de moderación de
desinformación,50 contenido; Puede
49
Diseño para la coalición democrática / Design for Democracy Coalition, https://d4dcoalition.org; Design for Democracy Coalition, “Contáctenos”
(D4D, sin fecha), https://d4dcoalition.org/index.php/contact-us; Design for Democracy Coalition, “D4D Trace Tool” (D4D, sin fecha.),
https://airtable.com/ shrj1FWcPXPViIOl5
50
USAID and National Democratic Institute, Countering Disinformation: A Guide to Promoting Information Integrity.
29
encontrar un inventario de estas herramientas en el Conjunto ● Comunicación receptiva: este enfoque tiene como objetivo
de herramientas para la sociedad civil - Toolkit Kit de contrarrestar las narrativas falsas una vez que ya han ganado
herramientas para el inventario de la sociedad civil y la tracción, y con frecuencia implica identificar directamente una
moderación51 desarrollado por Meedan.52 narrativa falsa y sus objetivos y responder a esas inexactitudes
con la verdad (consulte la sección Verificación de hechos en la
Las plataformas también limitan la propagación de información página 36).
errónea o desinformativa relacionada con las elecciones a utilizan la automatización53 para detectar ciertos tipos de
través del diseño y la implementación de características de desinformación o errores y hacer cumplir las políticas de
productos e intervenciones técnicas o humanas. Esto depende contenido. De manera similar, las empresas emplean
en gran medida de la naturaleza y la funcionalidad de herramientas técnicas para ayudar en la detección de actividad
plataformas específicas: servicios de redes sociales no auténtica en sus plataformas y luego divulgan públicamente
tradicionales, plataformas para compartir imágenes y videos, sus hallazgos en informes periódicos de transparencia que
aplicaciones de mensajería y motores de búsqueda. Tanto incluyen datos sobre eliminaciones de cuentas. Puede encontrar
Twitter como Facebook más detalles sobre los esfuerzos de los diferentes tipos de
plataformas para limitar la propagación de información errónea /
desinformación a través de las características del producto y la
intervención técnica / humana en el Apéndice B en la página 60
o en la sección temática sobre plataformas de la sección
Comunicaciones estratégicas temática en las plataformas.54
Las comunicaciones en respuesta o en preparación para la

manipulación de información relacionada con las elecciones
generalmente se dividen en dos enfoques: proactivo y receptivo.
● Comunicación proactiva: este enfoque tiene como objetivo

proporcionar información precisa, confiable, coherente y concisa Antes de desarrollar una campaña de comunicación estratégica, y
sobre una elección antes de que surjan narrativas falsas, en un antes de la elección en sí, tómese el tiempo para considerar la
esfuerzo por crear un espacio de información confiable para los desinformación y la información omitida comunes y las narrativas
ciudadanos. falsas que inevitablemente surgen antes, durante y después de las
elecciones, de modo que esté preparado con comunicaciones
estratégicas positivas con mucha anticipación. Las campañas falsamente sobre entornos de votación inseguros o lugares de
comunes de manipulación de información incluyen contenido que votación cerrados o ineficientes; y contenido que pueda deslegitimar
difunde confusión sobre los procedimientos de votación o procesos la elección, como narrativas de fraude electoral generalizado,
técnicos, como tiempos de votación falsos; contenido que pueda infraestructura de votación rota o teorías de conspiración a gran
resultar en la supresión directa de votantes, como informar escala.55
51
Kat Lo, Kit de herramientas para la sociedad civil y el inventario de moderación (Meedan, November 18, 2020),
https://meedan.com/reports/toolkit-for civil-society-and-moderation-inventory/
52
Meedan, https://meedan.com.
53
@Vijaya y Matt Derella, "Una actualización sobre nuestra estrategia de continuidad durante COVID-19", Twitter Company (blog) (Twitter, 1 de
abril de 2020), https://blog.twitter.com/en_us/topics/company/2020/An-update-on-our-continuity-strategy-during-COVID-19.
54
USAID e instituto democrático nacional, “Compromiso específico de la plataforma para la integridad de la información” en la lucha contra la
desinformación: una guía para promover la integridad de la información, (Consorcio para el fortalecimiento de procesos políticos y elecciones,
2021), https://counteringdisinformation.org/node/2722/.
55
Asociación de integridad electoral, "Manual oficial de elecciones: Preparación para la desinformación del día de las elecciones" (20 de octubre de
2020), https://www.eipartnership.net/news/how-to-prepare-for-election-day-misinformation#Common%20Narratives.
30
Mientras considera las posibles narrativas falsas, comience a comunicación originales. Si las condiciones cambian, considere
planificar y a aceptar narrativas y mensajes listos para usar y bien adaptar su mensaje para asegurarse de que se cumplan sus
elaborados que se puedan implementar de manera sostenible y objetivos de comunicación originales.
rápida durante las elecciones. Tenga en cuenta las mejores
prácticas que se enumeran a continuación al planificar su campaña
Si bien no toda manipulación de información requiere una
de comunicación estratégica para asegurarse de que los mensajes
respuesta (consulte la sección Silencio estratégico en la
sean claros desde el principio y sigan siendo coherentes y fáciles
de entender durante las elecciones. página 38), habrá una miríada de narrativas falsas que requieren
atención a medida que ganan notoriedad e influencia públicas.
● Investigue detenidamente a su audiencia y planifique su Cualquier comunicación pública relacionada con la manipulación de
campaña. información, ya sea de naturaleza proactiva o receptiva, debe
defender la veracidad, la franqueza, la imparcialidad y la
○ ¿Quién es su (s) público (s)? precisión.56 Para comunicar sobre la desinformación de manera
○ ¿Cuál es el propósito de su mensaje? eficaz, debe abordar:
○ ¿Qué resonará con su audiencia? ¿Cómo puede crear

mensajes inclusivos? ● Puntualidad. La velocidad es fundamental para contrarrestar la
manipulación de información de manera eficaz; esto significa
● Defina claramente sus objetivos de mensajería y sea desarrollar protocolos para comunicaciones estratégicas que
coherente con ellos. equilibren velocidad y precisión, con pautas claras sobre las
aprobaciones necesarias y los pasos de comunicación. Cuanto
● Creee contenido. Concéntrese en mensajes que proporcionen más tiempo quede sin respuesta la desinformación, más
pasos de acción para su audiencia. ¿Qué les estás pidiendo que probable será que sea eficaz.
hagan?
● Mensajeria. Todas las comunicaciones deben ser precisas,
● Seleccione las plataformas y tácticas para compartir su contra- basadas en valores y lo suficientemente convincentes para
narrativa. Considere la accesibilidad y la inclusión en su elección competir (consulte ¿Por qué la desinformación se vuelve viral?).
de plataforma; diversificar los canales de comunicación para incluir Su mensaje debe ser comprensivo con las inquietudes y seguir los
aquellos que son accesibles en áreas de bajo ancho de banda; y protocolos de "lectura fácil" que se describen aquí57 Puede
utilizar gráficos, canciones, obras de teatro u otros métodos de encontrar orientación adicional sobre el desarrollo de una
comunicación innovadores para aquellos que no saben leer y campaña de mensajería convincente en el Kit de herramientas de
escribir. Co/Act Toolkit.58
● Evalúe el impacto. Continúe investigando y controlando el ● Evite la amplificación accidental. Si las comunicaciones están
diálogo mientras mantiene en mente sus objetivos de contrarrestando directamente una falsedad, el mensaje debe
enmarcarse de una manera que asegure la amplificación de la ● Asociaciones / Redes. A menudo, otros grupos o redes tienen los
verdad en lugar de atraer accidentalmente más atención a la mismos intereses, y trabajar juntos aumenta la eficiencia y
falsedad. Enmarcar una afirmación no probada entre dos fortalece la credibilidad de la información cuando es compartida
verdades enfatiza mejor la información precisa en lugar de por múltiples fuentes. Considere asociarse con redes o personas
simplemente afirmarla. influyentes existentes, aquellas con un gran número de
seguidores que pueden llegar a grupos amplios de la población,
para amplificar sus mensajes y construir puentes
56
James Pamment et al., RESIST: Kit de herramientas de lucha contra la desinformación (Servicio de comunicación gubernamental,
2019), https://3x7ip91ron4ju9ehf2unqrm1-wpengine.netdna-ssl.com/wp-content/uploads/2020/03/RESIST-Counter-Disinformation-
Toolkit.pdf.
57
Las personas primero, "Una guía para facilitar la lectura de la información" (Nueva Zelanda: Oficina de Recursos para Discapacitados,
Ministerio de Desarrollo Social, sin fecha), https://www.odi.govt.nz/guidance-and-resources/a-guide-to-making-easy-read-information/.
58
Co / Act, Diseño centrado en el ser humano para activistas (Co / Act, Instituto Nacional Democrático, sin fecha),
https://www.ndi.org/sites/default/files/ Co_Act%20Toolkit.pdf.
31
con audiencias escépticas (vea aquí59 un ejemplo del uso de refutando la desinformación / error, promoviendo la verdad y
personas influyentes en Finlandia para difundir información buscando desarrollar relaciones con audiencias y distritos electorales
veraz sobre las elecciones). clave.
Dado el volumen típicamente alto de narrativas de desinformación que
rodean las elecciones, y la capacidad frecuentemente limitada de los
actores de la democracia, incluidos los OGEs, las OSCs e incluso los
¿Por qué la desinformación se vuelve viral?
sitios de los medios de comunicación masiva, para dedicar recursos
Para comunicar más eficazmente las noticias para abordar este desafío, concéntrese en contrarrestar los objetivos
falsas, es importante comprender cómo y por de las campañas de manipulación de información, que a menudo
qué a menudo se difunden con tanta rapidez. En la era tienen como objetivo explotar las divisiones existentes o cambiar la
de las redes sociales, la medida en que la opinión pública sobre un candidato o partido político, en lugar de
contrarrestar las narrativas individuales. Los OGEs, las OSCs y otros
desinformación o la falta de información gana
actores de la democracia deben centrarse en estrategias de
terreno suele estar vinculada a la respuesta
comunicación proactivas, dedicando recursos a promover la verdad en
emocional que la narrativa subyacente es capaz de evocar.
lugar de contrarrestar las falsedades.
Evocar emociones como disgusto, sorpresa, ira, miedo y
desprecio puede jugar un papel vital en la rapidez con que
En general, considere estos pasos al planificar sus
se comparten las noticias. La desinformación a menudo se
comunicaciones:
elabora de una manera que juega con esas emociones,
capitalizando las vulnerabilidades en la forma en que 1. Identifique los hechos clave relacionados con la elección que son
formamos nuestras opiniones y exacerbando las divisiones más importantes para reafirmarlos continuamente como
y prejuicios existentes para alentar la emoción a abrumar verdaderos — considere el quién, qué, dónde, cuándo y cómo de
la razón o la lógica. Usar humor, empatía, creatividad e las elecciones — y use su mensaje para establecer hechos
imágenes o gráficos interesantes en sus comunicaciones reales de base tanto como sea posible.
puede ayudar a que los
mensajes veraces compitan con la desinformación. 2. Decida sobre los canales de información y los socios más
confiables para ayudar a transmitir el mensaje; Bríndeles
mensajes claros junto con orientación para comunicar el
mensaje.
Muchos estudios han indicado que el mejor predictor de si las

3. A medida que comparte su mensaje con regularidad, continúe
personas creerán un rumor es la cantidad de veces que se exponen a
monitoreando la cobertura de los medios, incluidas las redes
él.60 Usando este mismo principio para promover noticias precisas, las
sociales, y establezca un ciclo de retroalimentación sobre cómo se
campañas de comunicación deben enfatizar la repetición de un
recogen y responden sus mensajes.
mensaje claro y enfocado para difundir la verdad de la manera más
efectiva.61 Enfocar las comunicaciones en compartir lo que el gobierno
está haciendo para organizar y prepararse para las elecciones, 4. Modifique su mensaje si las condiciones cambian (como un
turno el día de las elecciones o estallidos de violencia) para mantener claros los objetivos de comunicación y la
demostrar capacidad de respuesta, pero asegúrese de coherencia del mensaje.
59
Jon Henley, "Finlandia alista a los influyentes sociales en la lucha contra el Covid-19", The Guardian, 1 de abril de 2020,
https://www.theguardian.com/ world/2020/apr/01/finland-enlists-social-influencers-in-fight-against-covid-19.
60
Lisa Fazio, David Rand y Gordon Pennycook, "La repetición aumenta la verdad percibida igualmente para declaraciones plausibles e
inverosímiles", Psy chonomic Bulletin & Review 26, no.5 (octubre de 2019): 1705-1710, https://doi.org/10.3758/s13423-019-01651-4.
61
Norbert Schwarz y Madeline Jalbert, “Cuando las Noticias (Falsas) se Sienten Verdaderas: Intuiciones de la Verdad y la Aceptación y
Corrección de la Información Errónea", la Psicología de las Noticias Falsas: Aceptar, Compartir y Corregir la Información Errónea, ed.
Rainer Greifeneder, Mariela E. Jaffé, Eryn Newman, and Norbert Schwarz (Routledge: August 14, 2020),
https://library.oapen.org/viewer/web/viewer.html?file=/bitstream/han dle/20.500.12657/46921/9781000179033.pdf?
sequence=1&isAllowed=y.
32
Factores clave que alimentan la infodemia Proporcionar información más clara y definitiva a través de canales oficiales
y medios de comunicación establecidos.
Ciudadanos que buscan información clara y definitiva en circunstancias
cambiantes e inciertas
Garantizar la coherencia, incluso si la información es provisional, y la
La información falsa y engañosa se difunde dentro de redes cerradas disciplina de los mensajes entre las autoridades públicas para hablar con
(aunque esta información no es necesariamente confiable) una sola voz y reducir la sobrecarga de información.
La desinformación está cada vez más bien disfrazada y cada vez menos Mantener una comunicación transparente sobre la situación, la acción del
desafiada por audiencias con pocas habilidades de alfabetización mediática.gobierno y los riesgos para restaurar la confianza en las instituciones
públicas y en la información y orientación que transmiten.
Los ciudadanos deben navegar y evaluar una sobrecarga de información a
menudo contradictoria Previsualice o advierta sobre una posible desinformación antes de que
Implicaciones para el seguimiento de la infodemia a través ocurra, como parte de las campañas de comunicación e información pública.
de iniciativas de comunicación pública
Fuente: Imagen adaptada del informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) Transparencia, comunicación
y confianza: el papel de la comunicación pública en la respuesta a la ola de desinformación sobre el nuevo coronavirus. 62
Para obtener una guía más completa sobre las comunicaciones suecas - Agency, incluye una amplia guía sobre cómo
destinadas a contrarrestar la manipulación de información, consulte elegir la mejor respuesta de comunicación de acuerdo con
los recursos a continuación. la manipulación de información que se est
á produciendo.64
The RESIST Counter Disinformation Toolkit El Anexo E:
Comunicación estratégica (Herramienta) del conjunto de Manipulación de la información: un desafío para nuestras
herramientas de RESIST Counter desinformation democracias (Guía) ofrece casos prácticos útiles y
(herramienta) es una guía paso a paso para implementar los sugerencias basadas en campañas de comunicación
modelos FACT y OASIS para una comunicación estratégica estratégica anteriores.65
eficaz.63
Comunicaciones inclusivas
Contrarestar las actividades de influencia de la
información: Un manual la comunicadores, (Guía) It Es importante adaptar su mensaje a diferentes contextos y
publicado por la agencia sueca - Contingencias civiles trabajar intencionalmente para llegar a audiencias diversas.
62
Lisa Fazio, David Rand y Gordon Pennycook, "La repetición aumenta la verdad percibida igualmente para declaraciones plausibles e
inverosímiles", Psychonomic Bulletin & Review 26, no.5 (octubre de 2019): 1705-1710, https://doi.org/10.3758/s13423-019-01651-4.
63
Norbert Schwarz y Madeline Jalbert, “Cuando las noticias (falsas) se sienten verdaderas: intuiciones de la verdad y aceptación y
corrección de información errónea,” The Psychology of Fake News: Accepting, Sharing, and Correcting Misinformation, ed. Rainer
Greifeneder, Mariela E. Jaffé, Eryn Newman,y Norbert Schwarz (Routledge: agosto 14, 2020),
https://library.oapen.org/viewer/web/viewer.html?file=/bitstream/han dle/20.500.12657/46921/9781000179033.pdf?
sequence=1&isAllowed=y.
64
Contrarrestar las actividades de influencia de información: un manual para comunicadores (Agencia Sueca de Contingencias Civiles, marzo de
2019), https://www.msb.se/RibData/Filer/pdf/28698.pdf
65
Jean-Baptiste Jeangène Vilmer et al., Manipulación de información: Un reto para nuestras democracias, informe del personal de planificación de
políti cas (CAPS) del Ministerio para Europa y Asuntos Exteriores y el Instituto de Investigación Estratégica (IRSEM) del Ministerio de las
Armadas. Fuerzas (agosto de 2018), https://www.diplomatie.gouv.fr/IMG/pdf/information_manipulation_rvb_cle838736.pdf
33
Los grupos sociales marginados y centrados en problemas, incluidas de diversificar su enfoque asociándose
las mujeres, los inmigrantes y las minorías, entre otros, son a menudo con redes de confianza y líderes comunitarios, y adapte su mensaje
los principales objetivos de los ataques de desinformación / para atraer a audiencias únicas; al hacerlo, llegará a una proporción
desinformación. Las campañas de manipulación de información a más amplia de la población y a grupos más vulnerables, lo que
menudo funcionan para explotar las divisiones socioeconómicas aumentará las posibilidades de superar información inexacta en los
existentes; la supresión de votantes a menudo se dirige a espacios donde más se promueve.
comunidades específicas y vulnerables; y los prejuicios y prejuicios a
menudo se amplifican para sembrar discordia, confusión y privación Independientemente de los diversos canales o mensajes que
de derechos. Puede encontrar más información sobre cómo utilice, la inclusión, la accesibilidad y la transparencia deben estar a
comprender las dimensiones de género de la desinformación, en la vanguardia de su estrategia. Los mensajes de texto, la radio y los
particular, en el capítulo Género y desinformación de la guía CEPPS medios de comunicación tradicionales pueden llegar a una parte
Contrarrestar la desinformación. - Capítulo de género y más amplia de la población en espacios donde la accesibilidad a
desinformación.66 Internet es cara o baja. Seguir los principios de Easy Read para
llegar a las poblaciones con menor nivel de alfabetización, así como
Dado el objetivo a menudo explícitamente divisivo de las campañas crear contenido en varios idiomas, incluidos los idiomas indígenas,
de manipulación de información, es absolutamente fundamental que es clave para una comunicación accesible y de gran alcance.67 La
las campañas de comunicación den prioridad a llegar a los grupos diversificación de las comunicaciones en plataformas como
marginados y específicos y proporcionen información precisa que Facebook, Twitter, Instagram y WhatsApp, entre otras, aumentará
empodere a esos grupos para mitigar los impactos potenciales. los segmentos de la población a los que puede llegar. Por último,
Como tal, recomendamos que los actores de la democracia intente producir contenido que se pueda compartir fácilmente para
implementen una amplia gama de estrategias de comunicación una comunicación de máxima eficiencia, como el uso de gráficos
antes, durante y después de las elecciones. Considere la posibilidad fáciles de entender, siempre que sea posible.
Estudio de caso: Apoyar el acceso a medios independientes para poblaciones de bajos ingresos
en América LatinaAmerica
Durante la última década, el IRI ha llevado a cabo programas en toda sido fundamentales para interactuar con éxito con una amplia gama
América Latina para apoyar a los medios independientes a medida de partes interesadas para mejorar la difusión de noticias veraces. Si
que producen y difunden contenido de noticias independientes y su organización busca compartir información veraz de una manera
confiables en contextos sociopolíticos de ritmo rápido y cambiante, a accesible a los sectores de bajos ingresos, considere apoyar una
menudo dirigidos a sectores de bajos ingresos que tienen menos amplia gama de medios de comunicación independientes a través de
probabilidades de recibir esta información en cualquier lugar. A una red de contenido en línea, impreso, radio, televisión y redes
través de su trabajo, IRI ha descubierto que los enfoques de base y el sociales, y establezca una red de difusión utilizando herramientas
establecimiento de alianzas entre la sociedad civil y los medios de como transmisiones de radio, mensajería masiva y anuncios digitales
comunicación, así como la consideración cuidadosa de las dirigidos, o métodos alternativos como proyecciones públicas,
preocupaciones de seguridad, han teatros callejeros o programas de humor.
66
USAID y el Instituto Nacional Demócrata, "Comprender las dimensiones de género de la desinformación" en la lucha contra la
desinformación: una guía para promover la integridad de la información (Consorcio para el Fortalecimiento de los Procesos Electorales y
Políticos, 2021), https:// counteringdisinformation.org/topics/gender/0-overview-gender-disinformation
67
Una guía para facilitar la lectura de la información ". (Oficina para Asuntos de Discapacidad). https://www.odi.govt.nz/guidance-and-resources/a-
guide to-making-easy-read-information/
34
Consejo: Evite amplificar información falsa tratando de desacreditar. Por ejemplo, una campaña eficaz diría “El
día de las elecciones es XXX. Confíe únicamente en la información
Repetir información falsa para corregirla a veces puede resultar en
de fuentes oficiales ”y no en“ El día de las elecciones no es XXX. No
una mayor creencia en la información falsa. Como tal, sus campañas
confíes en la información de XXX ".
de comunicación deben enfocarse en repetir información precisa sin
hacer referencia a la información que está
Estudios de caso de tácticas de comunicación

Estudio de caso: Comunicaciones de la Comisión Electoral Nacional Independiente de Nigeria
Durante los períodos electorales, el INEC de Nigeria ofrece para votantes

sesiones informativas televisadas a diario, participa en entrevistas accesibles que explican los detalles de cómo y dónde votar, cómo
televisivas en directo y emite comunicados de prensa con registrarse y los derechos y responsabilidades de los votantes. El
regularidad para explicar las políticas y acciones de la comisión. 68 INEC también genera periódicamente un boletín y comunicados de
Esta comunicación periódica y proactiva no solo informa al prensa que contienen de forma transparente actualizaciones de los
público en general sobre las actividades de la Comisión, sino que procesos electorales. Estos esfuerzos han ampliado activamente los
también genera transparencia y confianza en torno al proceso hechos sobre los procesos electorales en Nigeria, ayudando a
electoral. Las actividades del INEC también continúan más allá de contrarrestar de manera proactiva cualquier manipulación de
los períodos electorales, con la creación de recursos educativos información en torno a las elecciones nigerianas.
68
Comisión Electoral Nacional Independiente Nigeria, https://www.inecnigeria.org
35
Estudio de caso: Campaña Fast Fair Fun de Taiwán
La clave del éxito de Taiwán en la gestión de elecciones.

la Pandemia de COVID-19 fue una estrategia ● Justa: para maximizar la transparencia y la información
de comunicación única y, en última instancia, completa, el estado tomó medidas para hacer públicos los
extremadamente eficaz que puede emularse en contextos datos relacionados con la salud, incluidos los datos sobre el
relacionados con las elecciones. En lugar de contrarrestar o suministro de mascarillas. Esto equipó a todos los ciudadanos
verificar de manera receptiva las narrativas falsas sobre el con acceso a información crítica y aseguró un acceso justo
virus, el gobierno taiwanés lanzó una campaña de para todos.
comunicación centrada en tres elementos: justa, rápida y
● Divertida: Con una mentalidad de "humor sobre rumor", el
divertida.
estado creó campañas de comunicación utilizando el humor
● Rápida: Tan pronto como los ciudadanos para disipar los rumores sobre el suministro de máscaras,
comenzaron a informar sobre brotes e inquietudes, el cómo se propaga el COVID-19, etc., incluido un "perro
gobierno taiwanés promulgó de inmediato políticas para vocero" para entregar pautas de seguridad al público en un
suspender los viajes hacia y desde China, lo que indica forma accesible y entretenida. Esta campaña demostró
confianza y transparencia entre el estado y sus ciudadanos. cómo el humor fáctico se difunde más rápido que el rumor.
Además, los hechos, a menudo compartidos a través de
memes, se desplegaron rápidamente para promover la
verdad antes de que se extendiera la desinformación.
Comprobación de hechos
Si su organización busca desarrollar habilidades más allá de informar
La verificación de hechos es un proceso que busca verificar la inquietudes a los verificadores de hechos y le gustaría desarrollar la
información y proporcionar un análisis preciso e imparcial de un capacidad para realizar verificaciones de hechos de manera regular y
reclamo. Aunque la verificación de hechos por sí sola puede ser sostenible, considere la guía a continuación. Como se describe en la
ineficaz para proteger la integridad del entorno de información que guía completa desarrollada por Poynter, la información de
rodea una elección (el impacto directo de las correcciones suele ser verificación de hechos relacionada con las elecciones se guía por
muy limitado) puede resultar útil para corregir piezas una pregunta principal:
clave de manipulación de información relacionada con las "¿Cómo sabemos eso?”69
69
Alexios Mantzarlis, “Módulo 5: Verificación de factores 101”, en Periodismo, “Noticias falsas” y desinformación (UNESCO, 2018),
https://en.unesco. org/sites/default/files/module_5.pdf
36
En términos generales, la verificación de datos se compone de tres pasos:70
1 Encuentre provocador?) tema o problema.73

afirmaciones 2 Una vez que seleccione un reclamo,
d) Visualizador de datos de YouTube de
verificables mediante el seguimiento de las encuentre los hechos reuniendo la mejor
Amnistía Internacional para determinar si un
redes sociales, los principales medios de evidencia disponible con respecto al reclamo,
video o partes de un video se han subido
asegurándose de evaluar la confiabilidad de sus
comunicación y las declaraciones políticas que previamente en línea.74
fuentes. Las herramientas disponibles para este
discuten información relacionada con las
paso incluyen: e) Índice global de desinformación para
elecciones para identificar una afirmación
dudosa o incorrecta que pueda verificarse a) Búsqueda de imágenes en Google Búsqueda encontrar la probabilidad de desinformación en
objetivamente. Al seleccionar un reclamo, de imágenes de Google para determinar el un medio de comunicación específico.75
considere: origen de fotos o videos.71 Puede encontrar una lista completa de recursos
b) TinEye – búsqueda inversa de imágenes para adicionales aquí.
76
a) ¿Qué tan viral es la afirmación (cuál es
su alcance, alcance y difusión)? determinar cuánto tiempo y con qué frecuencia 3 Corrija el
ha estado disponible una imagen y cómo se ha registro evaluando la afirmación a la luz de la
b) ¿Cuál es el origen del reclamo? (¿Quién lo
editado.72 mejor evidencia disponible, generalmente en
compartió?)
una escala de
c) Explorador de verificación de datos de Google
c) ¿Cuál es la naturaleza del reclamo? veracidad: verdadero, mayormente verdadero,
para encontrar resultados de verificación de
(¿Puede conducir medio verdadero,
datos existentes relacionados con una persona,
a la violencia? ¿Es mayormente falso, falso y mentiroso.
70
“Cómo verificar los hechos como un profesional ”(Biblioteca Pública de Albuquerque y el condado de Bernalillo, sin fecha),
https://abqlibrary.org/ FakeNews/FactCheck
71
Imágenes Google (Google, sin fecha), https://images.google.com
72
TinEye Búsqueda inversa de imágenes (TinEye, sin fecha), https://tineye.com
73
Explorador de verificación de datos de Google (Google, n.d), https://toolbox.google.com/factcheck/explorer
74
Visor de datos de YouTube (Amnistía Internacional, sin fecha), https://citizenevidence.amnestyusa.org
75
Global Disinformation Index (GDI, n.d.), https://disinformationindex.org
76
"Herramientas que luchan contra la desinformación en línea" (Corporación RAND, sin fecha),
https://www.rand.org/research/projects/truth-decay/fight ing-disinformation/search.html
37
Para obtener orientación y contenido de capacitación más sólidos para del verificador de hechos posiblemente falso no es digno
desarrollar habilidades para identificar, evaluar y verificar afirmaciones de confianza.80
de manera efectiva, y para capacitar a otros en cómo verificar también,
considere hacer referencia a los
siguientes recursos:
● Biblioteca gratuita de contenido de capacitación de First Draft, que

incluye cursos, kits de herramientas y recursos en línea.77
● Plan de estudios y juego en línea de Learn to Discern

(Aprender a dicernir) (L2D) para fortalecer las habilidades de
alfabetización mediática e informacional.78
77
Entrenamiento de First Draft (First Draft, sin fecha),
● Confianza y Verificación / Trust and Verification, un curso en línea https://disinformationindex.org.
gratuito, enseña cómo generar confianza como
periodista o creador de contenido en una era de manipulación de
Asociarse con los medios
información.79
Es importante para cualquier esfuerzo de protección electoral trabajar
La verificación de hechos en sí misma es una estrategia con los medios de comunicación locales para proporcionar contenido
imperfecta. A medida que su organización considere evaluar la autorizado antes y durante las elecciones y asegurarse de que formen
veracidad de los hechos con la esperanza de contrarrestar o parte de su equipo de asociación para contrarrestar, premeditar y
desacreditar información falsa, tenga en cuenta los sesgos, no solo de desacreditar las narrativas y el contenido falsos. Como tal, garantizar
su audiencia sino también de usted mismo, que podrían influir en las que los medios independientes estén equipados con las mejores
percepciones de la verdad. Además, si sospecha que los verificadores prácticas para identificar, responder y exponer narrativas falsas y que
de hechos falsos pueden estar nublando el espacio de información, puedan proporcionar contenido autorizado rápidamente respaldará la
consulte el código de principios del verificador de hechos de la Red misión general de contrarrestar la manipulación de información
Internacional - Código de principios del verificador de hechos de la durante las elecciones. Hay una serie de recursos para los medios,
International Fact Checking Network para determinar si el
incluidos cursos de formación gratuitos disponibles en el Sitio web de
comportamiento
First Draft.81
78
“Aprenda a discernir, "Capacitación en alfabetización mediática" (IREX, sin fecha), https://www.rand.org/research/projects/truth-decay/fighting-
disin formation/search.html.
79
Craig Silverman, Instructor, "Confianza y verificación en una era de desinformación", curso en línea (Centro Knight para el Periodismo en las
Américas) https://journalismcourses.org/es/course/trustandverification/.
80
Learn to Discern, “Media Literacy Training” (IREX, n.d.), https://www.irex.org/project/learn-discern-l2d-media-literacy-
training. 81
First Draft Training (First Draft, n.d.), https://firstdraftnews.org/training/.
38
Cesfuerzos colaborativos de verificación de hechos International Fact-Checking Network por
Si bien los periodistas son a menudo los actores principales en los

esfuerzos de verificación de datos, muchas de las iniciativas de sus siglas en inglés) es una unidad del Instituto Poynter que
verificación de datos más exitosas han sido el resultado de la convoca verificadores de hechos en todo el mundo y que
colaboración entre los grupos de partes interesadas; Las OSCs, las promueve activamente las mejores prácticas e intercambios en
ONGs e incluso los OGEs pueden complementar los esfuerzos de este campo, además de brindar capacitación y becas.85
los periodistas actuando como fuentes confiables de información y
● Verificado es una plataforma colaborativa de verificación de
ofreciendo experiencia adicional. A continuación, se muestran
datos que tiene como objetivo combatir la desinformación y las
ejemplos de colaboraciones de verificación de datos que involucran
noticias falsas en torno a las elecciones mexicanas, así como
a múltiples actores democráticos.
verificar informes sobre el proceso electoral (consulte el
● StopFake es una organización de verificación de hechos fundada Estudio de caso de México en el Apéndice A en la página 54 para
por profesores y estudiantes ucranianos para identificar e obtener detalles adicionales).86
investigar información falsa sobre eventos en Ucrania. 82
● Los verificadores de datos de terceros se han asociado con
● Africa Check es la primera organización independiente sin Facebook para revisar y calificar la precisión de los artículos y
fines de lucro de África que cubre Kenia, Nigeria, Senegal y publicaciones de Facebook. En países como Colombia, Indonesia
Sudáfrica, analiza declaraciones públicas importantes y y Ucrania, así como a varios miembros de la Unión Europea,
publica informes de verificación de hechos para guiar el Facebook ha comisionado grupos — a través de lo que se
debate público.83 describe como “un proceso de solicitud minucioso y riguroso”
establecido por la IFCN — para convertirse en verificadores
● Chequeado es una organización no partidista y sin fines de lucro
confiables que examinan el contenido, brindan información
dedicada a la verificación del discurso público y a contrarrestar la
sobre los algoritmos que definen la sección de noticias y
desinformación o el error. Chequeado convoca a todos los grupos
degradan y marcan el contenido que se identifica como falso. 87
de interés en sus esfuerzos por combatir la desinformación / falta
de información.84 Los recursos globales de verificación de datos también pueden ser
útiles, como Claim Buster y AP Fact Check, entre otros.88
● La Red Internacional de Verificación de Datos (IFCN -
82
International Fact-Checking Network, "Código de principios de los verificadores de hechos" (Poynter, 15 de septiembre de 2016),
https://www.poynter. org/ifcn-fact-checkers-code-of-principles/.
83
Entrenamiento de First Draft. https://firstdraftnews.org/training/.
84
StopFake (Media Reforms Center, sin fecha), https://www.stopfake.org/en/main/.
85
Africa Check, (Africa Check, n.d.), https://africacheck.org.
86
Verificado, (Verificado, sin fecha), https://chequeado.com.
87
Centro de ayuda empresarial de Facebook, “Verificación de hechos en Facebook” (Facebook, sin fecha) https://www.facebook.com/business/
help/2593586717571940; Tessa Lyons, "Preguntas difíciles: ¿Cómo funciona el programa de verificación de datos de Facebook?" Preguntas
difíciles (blog), Facebook, 14 de junio de 2018, https://about.fb.com/news/2018/06/hard-questions-fact-checking/; La Red Internacional de
Verificación de Datos (Poynter, sin fecha) https://ifcncodeofprinciples.poynter.org/know-more/the-commitments-of-the-code-of-principles.
88
ClaimBuster (Laboratorio IDIR, Universidad de Texas en Austin, sin fecha) https://idir.uta.edu/claimbuster/; Verificación de datos de AP (AP, sin
fecha), https://apnews.com/hub/ap-fact-check.
39
Mientras su organización monitorea el espacio de información para Facebook ha implementado una serie de iniciativas para mejorar
reclamos relacionados con la elección, esté atento específicamente el acceso a los datos y la información autorizada, tanto para los
a los hechos clave, que se describen a continuación, que pueden verificadores de datos como para los investigadores. Una
manipularse para confundir o disuadir a los votantes. característica coloca etiquetas o botones de información en
publicaciones que hacen referencia a ciertos temas vulnerables a la
Key Facts During an Election Process: manipulación de información, como COVD-19, vacunas y elecciones.
Por ejemplo, la empresa etiqueta contenido que hace referencia a
Quien? Las entidades y personas que hacen que las
elecciones sucedan. "boletas" o "votación" (independientemente de la veracidad del
contenido) durante una elección, dirigiendo a los usuarios de
Que? Las máquinas, los sistemas y las formas en que votamos. Facebook a la información oficial de la votación. Estas etiquetas se
¿Cuándo? El (los) día (s), las horas y las fechas límite que utilizaron ampliamente durante las elecciones presidenciales de EE.
guían los cronogramas de inscripción y votación. UU. De 2020 y también se han utilizado durante las elecciones en
otros países, incluidos Colombia, Reino Unido y Alemania, entre
¿Dónde? Los lugares que nos reunimos para votar.
otros.89
¿Cómo? Cómo ocurre la votación.
Por ejemplo, en preparación para las elecciones locales de 2019 en
Si su organización detecta información engañosa relacionada con el Colombia, Facebook se asoció con el Consejo Nacional Electoral de
quién, qué, cuándo, dónde y cómo de una elección, tómese el tiempo Colombia (CNE) para proporcionar a los ciudadanos información
para informar el reclamo. creíble sobre la votación mediante la creación de recordatorios del
día de las elecciones y un botón de votante informado, que redirigía
Iniciativas de la plataforma de redes al usuario a las elecciones locales. autoridad para obtener
sociales para aumentar el acceso a información de los votantes sobre dónde y cuándo pueden votar.
información creíble Estas funciones se han utilizado en otras elecciones en todo el
mundo. A continuación, se muestran ejemplos de las funciones de
Una pieza clave de la verificación de hechos es tener acceso a información para votantes de Facebook:
información creíble, confiable y sin restricciones dentro y fuera de
línea. En respuesta a los esfuerzos de promoción y las quejas sobre
la complicidad de las plataformas de redes sociales, algunas
plataformas han lanzado iniciativas para aumentar el acceso a
información creíble, que van desde redirigir a los usuarios a fuentes
confiables de noticias relacionadas con las elecciones, hasta ampliar
el acceso a la Interfaz de programación de aplicaciones (API -
Application Programming Interface por sus siglas en inglés) para
permitir la investigación y mejorar el producto. características para
desalentar el intercambio de información falsa. A medida que su
organización busca verificar la información en torno a una elección, Faceb
tenga en cuenta estos esfuerzos para capitalizar las iniciativas
existentes o para abogar por iniciativas similares si aún no existen en
su país. ook también ha comenzado a etiquetar ciertos medios
controlados por el estado para brindar una mayor transparencia
Facebook sobre las fuentes de información en la plataforma. Actualmente,
89
Hannes Grasegger, "Facebook dice que su" botón de votante "es bueno para la participación. Pero, ¿debería el gigante tecnológico darnos un
empujón? " The Guardian, 15 de abril de 2018, https://www.theguardian.com/technology/2018/apr/15/facebook-says-it-voter-button-is-good-for-
turn-but-should the-tech-giant-be-nudging-us-at-all.
40
estas etiquetas aparecen en las páginas y en las bibliotecas de grupos conectados a First Draft Coalition, como Comprova en Brasil y
anuncios de la plataforma; con el tiempo se ampliarán para que CrossCheck en Nigeria.93 Este enfoque se ha utilizado para recopilar
sean más visibles. Las etiquetas se basan en funciones de datos sobre eventos políticos, la difusión de información falsa y
transparencia que ya están en funcionamiento en las páginas de discursos de odio y otros objetivos de la investigación. La International
Facebook, que incluyen paneles que brindan un contexto sobre Fact-Checking Network también ha desarrollado una colaboración con
cómo se administra la página (incluida información sobre los WhatsApp que incluye acceso a la API para ciertos tipos de
usuarios que administran la página y los países desde los que investigación.
operan), así como información sobre si la página está controlada por
el estado.90 Google
Los paneles de conocimiento de Google son cuadros de información
Twitter que aparecen cuando los usuarios buscan personas, lugares, cosas
Twitter ha desarrollado una serie de políticas, campañas y y organizaciones que se encuentran en el Gráfico de conocimiento,
características de productos para proporcionar a los usuarios acceso la base de datos de datos de Google.94 Estos cuadros de
a información fidedigna y fidedigna. En 2019, antes de las elecciones información / conocimiento generados automáticamente, que se
de la India, Twitter realizó esfuerzos sustanciales para brindar a los muestran a continuación, brindan una instantánea de la información
usuarios acceso a información creíble sobre las elecciones, al mismo sobre un tema en particular. Si bien los paneles de conocimiento se
tiempo que evolucionó su producto, actualizó las reglas y se ocupó de crearon para proporcionar información y abordar la manipulación de
la manipulación de información en su servicio que afecta a la India en información, han sido la causa de magnificar cierta desinformación.95
general. 91 Estos esfuerzos también incluyeron características y
mejoras adicionales del producto para evitar que los usuarios
compartan información engañosa sobre la votación. Más
recientemente, Twitter anunció una asociación con Associated Press
(AP) y Reuters para expandir sus esfuerzos para resaltar mejor las
noticias confiables, así como para agregar más contexto a las noticias
y tendencias que circulan en su plataforma.92
WhatsApp
Como plataforma de mensajería encriptada, WhatsApp tiene
información limitada disponible para usuarios e investigadores
sobre las actividades en sus servicios. Sin embargo, WhatsApp ha
proporcionado acceso a su API para respaldar determinadas
iniciativas de investigación. La empresa ha ampliado el acceso a la
API a través del sistema Zendesk, especialmente para los
90/91
Colin Crowell y @misskaul, “Protegando la Integridad de la Conversación Electoral en India” (Twitter, February 21, 2019),
https://blog.twitter.com/ en_in/topics/events/2019/election-integrity.
92
Sarah Perez, "Twitter se asocia con AP y Reuters para abordar la desinformación en su plataforma", TechCrunch, 2 de agosto de 2021,
https://tech crunch.com/2021/08/02/twitter-partners-with-ap-and-reuters-to-address-misinformation-on-its-platform/.
93
“Zendesk introduce WhatsApp para Zendesk” (Zendesk, Agosto 16, 2019), https://www.zendesk.com/company/press/zendesk-introduc es-
whatsapp-zendesk/; First Draft, “Presentación del primer borrador de la Coalición” (Primer borrador, 18 de junio de 2015), https://medium.com/1st
draft/introducing-the-first-draft-coalition-e557fdacd1a6; First Draft, “Comprova” (First Draft, sin fecha), https://firstdraftnews.org/tackling/comprova/;
First Draft, “CrossCheck Nigeria” (First Draft, sin fecha), https://firstdraftnews.org/tackling/crosscheck-nigeria/
94
Ayuda del panel de conocimiento, "Acerca de los paneles de conocimiento" (Google, sin fecha),
https://support.google.com/knowledgepanel/an swer/9163198?hl=en; Ayuda del panel de conocimiento, "Cómo funciona el gráfico de
conocimiento de Google" (Google, sin fecha), https://support. google.com/knowledgepanel/answer/9787176?hl=en.
95
Barry Schwartz, "Google agrega un nuevo panel de conocimientos para proporcionar información sobre los editores de noticias", Search Engine
Lab (7 de noviembre de 2017), https://searchengineland.com/google-adds-new-knowledge-graph-learn-news-publishers-286394; Lora Kelley, "La
función de Goo gle que magnifica la desinformación", Atlantic (23 de septiembre de 2019),
https://www.theatlantic.com/technology/archive/2019/09/googles-knowl edge-panels-are-magnifying-disinformation/598474/.
41
YouTube empresa, YouTube ha indicado que está ampliando el uso de

Con el fin de proporcionar a los usuarios información precisa, paneles de información para proporcionar a los usuarios un
YouTube ofrece las funciones de Noticias de última hora y contexto adicional de los verificadores de datos.97
Noticias destacadas, que elevan la información de fuentes de
noticias verificadas.96 Como parte de los esfuerzos continuos de la
Silencio estratégico atención no es generalizada, no hay un efecto demostrado, o el
reclamo no ha tenido o es poco probable que tenga un impacto en
el comportamiento y las creencias de los votantes, es poco
Como se mencionó anteriormente en este manual, no toda
probable que la falsedad requiera una intervención. En una
manipulación de información requiere una respuesta. Incluso a
situación en la que el reclamo aún no alcanza el nivel
medida que mejoran las habilidades relacionadas con la detección de
de requerir una respuesta, le recomendamos que registre el incidente
información falsa, es fundamental, al decidir desacreditar una
y lo agregue a cualquier rutina de monitoreo existente en caso de una
falsedad, evitar amplificar el mensaje que está tratando de corregir.
mayor relevancia o participación. Si bien puede parecer contradictorio
Decidir activamente no desacreditar una afirmación falsa es un
permitir que una falsedad no se controle, contrarrestar una afirmación
silencio estratégico. Al considerar si una falsedad amerita una
que no ha atraído mucha atención ni logrado mucha influencia puede
respuesta, evalúe lo siguiente:
tener el impacto no intencionado de amplificar o reforzar una falsedad
simplemente como resultado de repetirla.
● ¿Cuál es el nivel de riesgo asociado con la reclamación? ¿Podría
provocar violencia o daño físico? ¿Amenaza con socavar
significativamente las elecciones y / o la confianza de los votantes
Pensando en los plazos
en el proceso o los resultados?
Si bien no existe un cronograma exacto
● ¿Cuáles son los niveles de participación? de cuánto tiempo usted o su organización
deben permanecer en silencio, el monitoreo
● ¿Qué tan extendida está la atención? continuo de las narrativas falsas identificadas o la
información manipulada ayudará a determinar cuándo
● ¿Quién creó la falsedad? ¿Son una voz establecida que puede se necesita la comunicación. Si una
considerarse creíble? ¿Cuánta influencia tienen? narrativa o contenido falso o engañoso comienza a ganar
tracción, ya sea rápidamente en unos pocos días o en el
● ¿La falsedad ya ha tenido un efecto demostrado? transcurso de unas pocas semanas,
ajustar su estrategia para abordar la narrativa falsa puede
Si los niveles de participación con el reclamo son bajos, la volverse prudente o incluso necesario.
96
Centro de ayuda de YouTube, "Últimas noticias y noticias destacadas en YouTube" (YouTube, n.d.),
https://support.google.com/youtube/ answer/9057101?hl=en.
97
PTI, “Lucha contra las noticias falsas: YouTube para mostrar paneles de información sobre videos relacionados con noticias”, The Economic
Times (7 de marzo de 2019), https://economictimes.indiatimes.com/magazines/panache/fighting-fake-news-youtube-to-show-information-panels-
on-news-relat ed-videos/articleshow/68302365.cms.
42
Recursos para responder a la desinformación
Una vez que haya identificado la desinformación, estas general. La base de datos incluye herramientas para verificación
herramientas y recursos que se enumeran a continuación pueden de hechos, rastreadores de bots y verificación de imágenes.99
ayudarlo a contrarrestar o responder a la desinformación. ● Guía de lucha contra la desinformación de CEPPS (Guía):
Encargado por USAID, el Consorcio para el Fortalecimiento de
● Demtech/Comprop Navigator (Lista de recursos): como
Elecciones y Procesos Políticos (CEPPS) —compuesto por el
parte del proyecto sobre propaganda
Instituto Nacional Demócrata, el Instituto Republicano
computacional, el Oxford Internet Institute desarrolló Demtech
Internacional y la Fundación Internacional para Sistemas
Navigator como una guía en línea para organizaciones de la
Electorales— desarrolló la Guía de Desinformación de CEPPS
sociedad civil que proporciona herramientas, información y
como un recurso para organizaciones de la sociedad civil,
recursos de una
gobiernos y órganos de gestión electoral. La guía proporciona
variedad de fuentes con estrategias para lidiar con la investigaciones sobre la lucha contra la desinformación y una
desinformación, las noticias falsas, la ciberseguridad y el acoso base de datos con capacidad de búsqueda de iniciativas de
en línea.98 organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas
● Base de datos de herramientas que luchan contra la de todo el mundo para combatir la desinformación.100
desinformación de la Corporación RAND (Lista de recursos): ● Digital Sherlocks (red): El Atlantic Council lanzó Digital Sherlocks
La Corporación RAND compiló una base de datos de herramientas como un programa para capacitar a una red de personas en
desarrolladas por organizaciones sin fines de lucro en los EE. UU. herramientas de código abierto para contrarrestar la
Para combatir la desinformación, especialmente en las redes desinformación. Hasta la fecha, el Atlantic Council ha capacitado a
sociales. Se trata de herramientas relacionadas con productos o más de 1.500 personas a través de 50 talleres en seis continentes
recursos, en lugar de recursos que proporcionan información para apoyar la resiliencia digital en todo el mundo.101
98
emTech Navigator (Programa sobre democracia e Internet, Instituto de la Universidad de Oxford, sin fecha), https://navigator.oii.ox.ac.uk.
99
“Herramientas que luchan contra la desinformación en línea” (RAND Corporation, sin fecha), https://www.rand.org/research/projects/truth-
decay/ fighting-disinformation/search.html.
100
Fundación Internacional de Sistemas Electorales, Instituto Republicano Internacional, Instituto Nacional Demócrata. “Base de datos de
intervenciones informativas” (Consorcio para el Fortalecimiento de los Procesos Electorales y Políticos, 2021).
https://counteringdisinformation.org/index.php/ interventions.
101
360/Digital Sherlocks (Atlantic Council, Digital Forensic Research Lab, sin fecha), https://www.digitalsherlocks.org.
43
Paso 3 Desarrolle la resiliencia la información, incluida la manipulación de información. En este

manual, lo que entendemos por resiliencia es la capacidad de los
ciudadanos para participar y contribuir a procesos democráticos
Para construir un entorno de información vibrante y sólido, las
como las elecciones. Los ciudadanos deben tener las habilidades
democracias existentes y emergentes deben priorizar la construcción
para encontrar, identificar, pensar críticamente y evaluar la
de procesos democráticos que sean resistentes a los trastornos de
información relacionada con las elecciones que consumen en línea y sector puede abordar estos desafíos por sí solo.
fuera de línea, mientras que las instituciones públicas, privadas y de
la sociedad civil deben garantizar que los ciudadanos tengan acceso
a recursos e información creíbles. En este capítulo, destacamos los Global Llamado de París para la confianza y
enfoques para desarrollar la resiliencia, como las campañas de la seguridad en el
ciberespacio
The Paris Call – El Llamado de París - está formado por un grupo de 79
países, 35 autoridades públicas, 391 organizaciones y 705 empresas
concienciación pública, la promoción de la sociedad civil, la que se han unido para alinearse en torno a un conjunto de nueve
alfabetización digital y la higiene cibernética. principios para crear un ciberespacio abierto, seguro y pacífico. El
Llamado de París reafirma el compromiso de estos países con el
Un enfoque de resiliencia de toda la derecho internacional humanitario y el derecho internacional
Sociedad consuetudinario de brindar a los ciudadanos en línea las mismas
protecciones que estas leyes brindan fuera de línea. Al crear esta
La construcción de una sociedad resiliente requiere una convocatoria, los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado,
comprensión de las respuestas e intervenciones de la sociedad en incluidas las empresas de redes sociales, se adhieren a brindar
su conjunto a nivel mundial, regional y específico de cada país para seguridad, estabilidad y seguridad en el ciberespacio, así como una
contrarrestar la manipulación de información, como las que se mayor confianza y transparencia para los ciudadanos. La convocatoria
muestran en los ejemplos a continuación. Si bien los gobiernos, las ha creado un proceso de foro de múltiples partes interesadas para que
plataformas digitales, el sector privado, el mundo académico y la las organizaciones y los países se reúnan para aumentar el intercambio
sociedad civil tienen sus propios enfoques de mitigación, ningún de información y la colaboración.102
Regional (Europa) contrarrestar la desinformación; desarrollar

herramientas para empoderar a los usuarios y
El Código de
El Código de prácticas de la UE sobre periodistas para hacer frente a la
prácticas
desinformación es una de las iniciativas
103 desinformación; salvaguardar la diversidad y la
de la Unión
regionales más multinacionales y con mejores sostenibilidad del ecosistema de los medios de
Europea sobre
recursos, ya que cuenta con el apoyo de todo el comunicación europeos; y promover la
desinformació
bloque europeo e incluye signatarios de investigación continua sobre el impacto de la
n
Facebook, Google, Twitter y Mozilla, así como desinformación en Europa para evaluar y
anunciantes y partes de la industria de la ajustar las medidas de respuesta.
publicidad. El Código se centra en cinco pilares:
mejorar la
transparencia de las noticias en línea; promover
la alfabetización mediática e informacional para
102
Llamado de París para la confianza y la seguridad en el ciberespacio (12 de noviembre de 2018),https://pariscall.international/en/.
103
Shaping Europe's digital future, "Código de prácticas sobre desinformación" (Comisión Europea, sin fecha)
https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/poli cies/code-practice-disinformation.
44
Fundamedios
Acuerdo de
Abuja
Regional monitorear las agresiones y riesgos que el acuerdo de tomar medidas proactivas para
(Latinoamérica) enfrentan los periodistas en América Latina. prevenir la violencia electoral,
Fundamedios ha trabajado activamente para comprometiéndose a cumplir plenamente las
establecer una red, que abarca Ecuador, Bolivia, regulaciones determinadas por el marco legal
Argentina, Honduras y los EE. UU., De la para las elecciones. en Nigeria, y poniendo el
sociedad civil, los medios de comunicación y las interés nacional por encima de la preocupación
organizaciones internacionales para monitorear partidista, entre otros.105
y capacitar a los periodistas y otras partes
interesadas de la sociedad civil para identificar,
comprender y combatir mejor la desinformación /En 2019, el Consejo Nacional Electoral (CNE:
desinformación. Las colaboraciones regionales Cámara Nacional Electoral) de Argentina lanzó
adicionales incluyen la promoción ante los una iniciativa para involucrar a actores de todo
gobiernos para promover el acceso a la tipo, incluidos partidos políticos y
País especifico (Nigeria)
información, así como la generación de medios representantes de empresas de tecnología y
de comunicación para difundir contenido redes sociales, para firmar un Compromiso
veraz.104 Ético Digital. El compromiso tenía como objetivo
evitar la difusión de noticias falsas y cualquier
otro mecanismo de manipulación de la
Antes de las elecciones generales de 2015 en información que pueda afectar negativamente a
Nigeria, varias partes interesadas afirmaron su las elecciones. El compromiso incluyó la
compromiso con un proceso electoral pacífico colaboración entre sectores de la sociedad, ya
mediante la firma de un acuerdo de cinco que los signatarios incluyeron personas de
País especifico (Argentina)
puntos, el Acuerdo de Abuja. Los signatarios, varios partidos políticos; representantes de
Compromiso ético digital
incluidos los candidatos presidenciales, los Google, Facebook, Twitter y WhatsApp; y
Fundado en el 2007, Fundamedios es una
representantes del OGE y las agencias de directores de la Asociación de Periodismo
organización dedicada a promover la libertad de
seguridad, se comprometieron a aumentar la Digital (ADEPA), entre otros.106
expresión, defender los derechos humanos y
seguridad de las elecciones de Nigeria, incluido
104
Fundamedios (Fundamedios, n.d.), https://www.fundamedios.org.
105
““Acuerdo de Abuja sobre la prevención de la violencia y la aceptación de los resultados de las elecciones por los candidatos presidenciales y los
presi dentes de los partidos políticos que participan en las elecciones generales de 2015” (Nigeria, 2015),
https://www.idea.int/sites/default/files/codesof conduct/Abuja%20Accord%20January%202015.pdf.
106
“Compromiso ético digital” (Argentina: Consejo Nacional Electoral, 30 de mayo de 2019),
https://www.electoral.gob.ar/nuevo/paginas/pdf/Comprom isoEticoDigital.pdf.
45
Campañas de sensibilización pública Actor democrático Ejemplos

Durante su campaña:
Si bien las comunicaciones estratégicas son necesarias en el período ● Utilice la comunicación proactiva para identificar los riesgos
previo a las elecciones y durante ellas, para la resiliencia a largo potenciales de manipulación de la información y sus
plazo, los esfuerzos continuos entre los períodos electorales también consecuencias tanto durante los ciclos electorales como entre
son fundamentales. Las campañas de concienciación pública ayudan ellos.
a los ciudadanos a comprender que el entorno de la información se
● Sensibilice a sus electores y socios sobre los tipos de manipulación
manipula de formas que podrían socavar su capacidad para ejercer
de información que pueden experimentar y ver en línea y fuera de
sus derechos democráticos. Es importante permitir y empoderar a su
línea (falsedades, "medias verdades", discursos de incitación al
audiencia objetivo para que piense críticamente sobre la información
odio, propaganda patrocinada por el estado, etc.).
que consumen y tener el conjunto de herramientas necesario para
comunicarse e interactuar con sus redes de confianza de amigos, ● Comparta con su población objetivo y electores dónde buscar
familiares y colegas, de modo que ellos a su vez puedan compartir habilidades, recursos y programación sobre alfabetización digital,
este entendimiento. En sus esfuerzos por crear conciencia sobre la higiene cibernética y formas de responder a la manipulación de
amenaza de manipulación de información, considere los pasos a información.
continuación.
● Comparta información sobre cuándo permanecer en silencio para
evitar difundir información manipulada.
Antes de su campaña:
● Identifique el segmento de la población y la audiencia a la que Después de su campaña:

desea atraer a nivel nacional, subnacional y local.
● Reúnase con su equipo para determinar las lecciones
● Identifique otros socios de la sociedad civil y organizaciones para aprendidas y los pasos para mejorar las iteraciones de
incluir activamente en su campaña de concientización o aquellos seguimiento.
que puedan ayudarlo a amplificar sus mensajes.
● Repita las campañas exitosas de concienciación pública para
● Determine cómo ejecutará su campaña de concientización y qué segmentos de la población destinatarios dispares (poblaciones de
canales utilizará para disipar falsedades e información edad avanzada, comunidades marginadas, etc.).
manipulada. Los ejemplos incluyen anuncios de servicio
público, comunicados de prensa, redes sociales, televisión, La siguiente tabla incluye ejemplos de campañas de concienciación
radio y canales de boca en boca. pública que aumentaron con éxito el conocimiento de sus ciudadanos
objetivo. Si bien algunos de estos ejemplos se centran en crear
conciencia sobre COVID-19, las tácticas utilizadas también son
transferibles a contextos electorales.
Gobierno “Stop the Spread” Detenga la propagación - es una campaña global destinada a crear conciencia sobre los riesgos
de desinformación en torno al COVID-19, alentando al público a verificar la información con fuentes
confiables como la OMS y las autoridades nacionales de salud.107
107
Organización Mundial de la Salud, "Contrarrestar la desinformación sobre COVID-1: una campaña conjunta con el gobierno del Reino Unido"
(actualizado el 13 de mayo de 2020), https://www.who.int/news-room/feature-stories/detail/countering-misinformation-about-covid-19.
46
Actor democrático Ejemplos
Gobierno En Timor-Leste, los funcionarios del gobierno se asociaron con IRI para conectar a ciudadanos y miembros del
parlamento a través de un programa de entrevistas llamado "Koalia Ba Hau / Talk to Me!" Los
funcionarios gubernamentales pueden compartir de manera proactiva información veraz sobre temas
como COVID-19, y los ciudadanos pueden participar haciendo preguntas y comentarios. Koalia Ba
Hau se transmite en la televisión nacional con un alcance de 9.500 espectadores, así como en
estaciones de radio de todo el país. Esta forma de comunicación proactiva ha demostrado tener un
mayor alcance que los ayuntamientos y las mesas redondas tradicionales.
OGE En 2020, el Tribunal Superior Electoral de Brasil (TSE) aumentó sus estrategias tradicionales de divulgación pública
mediante la creación de “e-Título”, una aplicación móvil que ayuda a los votantes a identificar sus centros de votación y facilita
la comunicación directa entre los votantes y el TSE.108
OGE La Junta Electoral Nacional de Etiopía (NEBE - National Election Board por sus siglas en inglés) creó una campaña
#AskNebe109 en Twitter para que los votantes se comuniquen directamente con la junta y hagan preguntas sobre el proceso
electoral y cómo obtener información creíble.
OSC Matsda2sh (“no creer”) es una OSC egipcia de verificación de hechos que ha utilizado Facebook para llegar a más de
500 mil seguidores con videos de concientización sobre los peligros de la desinformación.110
108
Tribunal Superior Electoral de Brasil, “e-Título” (aplicación),
https://apps.apple.com/us/app/e-t%C3%ADtulo/id1320338088. 109 #AskNebe campaign (Twitter Campaign),
https://twitter.com/nebethiopia/status/1357311115257143298?lang=en. 110
Matsda2sh (Página de Facebook),
https://www.facebook.com/matsda2sh/.
47
La importancia de la promoción de la transparencia para construir una coalición de incidencia y una campaña
Las organizaciones de la sociedad civil pueden ser una voz fuerte y

abogar por una mayor transparencia de los gobiernos locales, los de incidencia exitosa? Dado que la manipulación de
partidos políticos y los OGE a fin información, el odio en línea y el acoso a menudo incluyen
de impulsar cambios regulatorios y legales para proteger mejor las comunidades marginadas, asegúrese de incluir la diversidad
elecciones futuras y garantizar compromisos más sólidos, de estas voces y perspectivas.
auditabilidad y medidas de rendición de cuentas de las redes sociales
● Considere el tema central o el conjunto de temas en torno a los
y otras empresas de tecnología. Tales llamamientos a la
cuales construir su campaña de promoción de políticas y asegure
transparencia, la rendición de cuentas y la reforma a menudo
la alineación del tema en todo su ecosistema de partes
requerirán que las OSC diseñen una campaña de promoción
interesadas.
proactiva.
● Cree estrategias de comunicación y mensajería. Esto puede incluir
Al desarrollar una campaña de promoción centrada en el gobierno,
el desarrollo de contenido, un sitio web y redes sociales y
tenga en cuenta las mejores prácticas que se enumeran a
presencia en los medios tradicionales. Identifique a sus
continuación.
validadores que pueden amplificar el mensaje de su campaña.
● Llevar a cabo un análisis de la situación y el entorno sobre por
● Identifique las partes interesadas del gobierno con las que desea
qué se puede justificar una campaña de promoción: ¿Cuáles son
abogar y las mejores tácticas para la promoción del gobierno.
las leyes y regulaciones actuales sobre manipulación de
Esto puede incluir involucrarse directamente con los gobiernos,
información, odio en línea, acoso y libertad de expresión dentro
escribir cartas, presentar recomendaciones y asociarse con
de la sociedad?
aliados internos que puedan llevar a cabo el mensaje.
● Mapear las partes interesadas y formar una coalición: ¿Quiénes
Se puede encontrar información adicional en el Libro de
son las partes interesadas con las que necesita involucrarse de
estrategias de promoción de la Internet abierta para la democracia
los gobiernos locales, sus socios y expertos legales y técnicos
- Open Internet for Democracy Advocacy Playbook. 111
111
Internet abierto para la democracia, Libro de estrategias de defensa: estrategias para construir coaliciones y tácticas (OID, sin fecha), https://
openinternet.global/sites/default/files/2020-10/Open%20Internet%20for%20Democracy%20Playbook%20%283April2019%20Release%29.pdf.
48
Alfabetización digital digitalizado. Si bien los programas de alfabetización digital deben

adaptarse a su audiencia, generalmente incluyen ayudar a las
personas a aprender a distinguir rápidamente los hechos de la ficción
Las iniciativas de alfabetización digital se centran en desarrollar la
y desarrollar una comprensión de cómo se difunde la información en
capacidad de los ciudadanos para operar en un mundo altamente
línea. En una iniciativa de alfabetización digital, sus socios, empleados
y ciudadanos pueden aprender estas lecciones fundamentales: socios y su propia organización también debe incluir lecciones
sobre higiene cibernética.
● Cómo pensar críticamente sobre la información que consumen tanto
en las redes sociales como a través de los ● Utilice contraseñas seguras y autenticación de dos factores.
medios tradicionales.
● Utilice mensajería encriptada para comunicar información
● Las funciones de los medios de comunicación social y general, confidencial.
incluida la forma en que se selecciona y difunde la información.
● Utilice una red privada virtual (VPN - Virtual Private Network por
● Cómo identificar contenido creíble (es decir, ¿puede ser verificado sus siglas en inglés) para establecer conexiones de red privada
por múltiples fuentes creíbles? ¿ha sido verificado por para comunicarse y realizar los negocios de su organización de
organizaciones de verificación de hechos creíbles? ¿es el titular manera segura.114
sensacionalista?, etc.).
● Revise la configuración de privacidad y seguridad en sus
● Cómo verificar imágenes y videos a través de programas como la cuentas de redes sociales.
búsqueda de imágenes de Google, la búsqueda inversa de
imágenes y el desmentido de noticias de videos falsos. El programa integral Learn to Discern (L2D) de IREX (L2D) tiene
Búsqueda de imágenes en Google, Búsqueda inversa de amplios recursos para crear un programa de alfabetización digital en
imágenes, y desacreditador de noticias de video falso - su sitio web Resources for Learning & Impact.115 La página de
debunker. 112 recursos de alfabetización mediática e informacional de la UNESCO
también enumera varios recursos útiles.116
● Cómo evitar contribuir a la desinformación al no compartir ni
comentar contenido no verificado.113
Consejo: Adaptar los programas de
● Cómo denunciar contenido falso o dañino en redes abiertas y alfabetización digital para los grupos
cerradas a plataformas de redes sociales. marginados es particularmente
● Reconocer cómo los prejuicios, el "pensamiento grupal" y las importante, ya que la manipulación de
normas culturales, religiosas y sociales afectan la capacidad de
información a menudo se extiende en esas
uno para identificar y evaluar contenido creíble.
comunidades, y con frecuencia se dirige a mujeres y
niñas.
Cualquier iniciativa de alfabetización digital para ciudadanos,
112
Imágenes Google (Google, sin fecha), https://www.google.com/imghp?hl=en; Squobble.com, Squobble.com, “Búsqueda inversa de imágenes de
RevEye” (aplicación), https://chrome.google.com/webstore/detail/reveye-reverse-image-sear/keaaclcjhehbbapnphnmpiklalfhelgf?hl=en; InVID y
WeVerifyFake, “News Debunker” (aplicación), https://chrome.google.com/webstore/detail/fake-news-debunker-by-inv/
mhccpoafgdgbhnjfhkcmgknndkeenfhe?hl=en.
113
ReFrame y PEN America, Kit de herramientas de defensa de Disinfo para organizadores y defensores (ReFrame y PEN America, sin fecha),
https://pen. org/wp-content/uploads/2020/12/disinfo-defense-toolkit-v2-compressed.pdf.
114
Techopedia, “¿Qué es una red privada virtual (VPN)?” (Techopedia, actualizado el 14 de noviembre de 2016),
https://www.techopedia.com/defini tion/4806/virtual-private-network-vpn.
115
Learn to Discern, “Capacitación en alfabetización mediática” (IREX, sin fecha), https://www.irex.org/project/learn-discern-l2d-media-literacy-
training. 116
“Alfabetización mediática e informacional - Recursos” (UNESCO, sin fecha), https://en.unesco.org/themes/media-and-information-
literacy/resources.
49
Consejo: no olvide las fuentes de medios también debe incluir la comprensión de cómo
tradicionales la información se difunde fuera de línea a través de fuentes
de información más tradicionales (periódicos, radio, etc.).
Recuerde que la alfabetización digital
Asegúrese de recordar a sus participantes que las mismas suplantación,
habilidades de alfabetización digital se aplican al identificar la emoción, la polarización, el tráfico de teorías de la conspiración, la
información creíble en desacreditación de hechos y el trolling. La siguiente captura de
periódicos y en la radio y que la información puede viajar pantalla muestra la experiencia del jugador.
entre los medios tradicionales fuera de línea y las redes
confiables en línea.
“Juegos para discernir”
Su iniciativa de alfabetización digital puede incorporar enfoques de

aprendizaje únicos. Los juegos pueden enseñar cómo se difunden las
noticias falsas y cómo identificar y discernir información creíble y
desacreditar narrativas falsas o falsedades. Por ejemplo, psicólogos Existen juegos similares para audiencias globales, regionales y
de la Universidad de Cambridge se asociaron con el colectivo de específicas de cada país. Los juegos que podrían usarse globalmente
medios holandés DROG para crear el juego Bad News Game, que incluyen PolitiTruth, Be Internet Awesome, Factitious y Fakey.118 Otros
busca desarrollar la resiliencia psicológica a la desinformación.117 El juegos, como Harmony Square y Fake It to Make It, se han creado
juego incorpora aprendizaje experiencial activo al pedir a los específicamente para contextos de países como los EE. UU. y los
jugadores que creen una personalidad falsa, atraigan seguidores y Países Bajos, respectivamente.119 Revise estas herramientas
creen credibilidad como un sitio de noticias falso. En otras palabras, existentes para ver si alguna podría ser útil en sus esfuerzos de
el juego permite a los jugadores familiarizarse con la mentalidad de alfabetización digital. Muchos de estos juegos pueden servir como
los actores de amenazas que buscan difundir desinformación. Los puntos de partida útiles para concebir un juego que se ajuste al
jugadores desarrollan resistencia a la desinformación al comprender contexto de su propio país. El uso de juegos existentes probablemente
mejor a los actores de amenazas y sus tácticas, incluida la requerirá traducción, contextualización y otros ajustes para que sean
relevantes al contexto de su país.
117
DROG, “Bad News Game” (juego en línea), https://www.getbadnews.com/#intro.
118
PolitiFact, “PolitiTruth” (aplicación) https://www.cinqmarsmedia.com/politifact/index.html; Be Internet Awesome, “Interland” (juego en línea),
https:// beinternetawesome.withgoogle.com/en_us/interland/landing/tower-of-treasure; AU Game Lab and JoLT, “Factitious 2020” (juego en
línea,) http://facti tious-pandemic.augamestudio.com/#/; Observatorio de redes sociales,“Fakey” (juego en línea), https://fakey.osome.iu.edu.
119
Global Engagement Center (GEC), Cybersecurity and Infrastructure Security Agency (CISA), DROG y University of Cambridge, "Harmony
Square" (juego en línea), https://harmonysquare.game/en; Amanda Warner, "Fake It to Make It" (juego en línea),
https://www.fakeittomakeitgame.com.
50
Iniciativas de alfabetización digital de las Las plataformas de redes sociales y otros socios del sector privado
plataformas de redes sociales han invertido en la construcción de esfuerzos de resiliencia a nivel
mundial a través de asociaciones cívicas, públicas y privadas. responsabilidad digital y alfabetización mediática – alfabetización
Muchos de los programas resultantes, que se detallan a mediática - para desarrollar la resiliencia de los ciudadanos y los
continuación, están disponibles en varios idiomas y podrían ser jóvenes.122 Más recientemente, Google invirtió 25 millones de euros
recursos útiles mientras trabaja para desarrollar la alfabetización para ayudar a poner en marcha el Fondo Europeo de Medios e
digital de su organización y comunidades. Información - European Media and Information Fund.123 Este
esfuerzo está destinado a educar, capacitar y apoyar a los
● Expertos de Facebook y Asia-Pacífico colaboraron en el ciudadanos en el fortalecimiento de las habilidades de
programa We Think Digital, que fomenta la alfabetización digital alfabetización mediática; apoyar y escalar el trabajo de los
en la región a través de la creación de guías públicas de verificadores de hechos; y fortalecer la experiencia y la
acciones de los usuarios, módulos de aprendizaje digital, investigación en torno a la manipulación de información en sus
videos y otros recursos pedagógicos.120 diversas formas.
● Microsoft también se ha asociado con instituciones de investigación
● Twitter se asoció con la UNESCO para crear el manual y OSC a nivel mundial, incluida la Universidad de Washington,
Enseñando y aprendiendo con Twitter, que ayuda a los Sensity y USA Today, en su programa Defendiendo a la
educadores de todo el mundo a permitir que los jóvenes Democracia, para construir resiliencia y promover la alfabetización
piensen críticamente sobre la información que consumen.121 mediática y digital, para ayudar al público a descifrar las
falsedades de las medias verdades y los hechos.124 El objetivo final
● Google y YouTube han invertido significativamente en de esta iniciativa ha llevado a una ciudadanía más comprometida -
engaged citizenry.125
120
Facebook, “Pensamos Digital” (Facebook, sin fecha), https://wethinkdigital.fb.com.
121
Twitter, “Enseñando y Aprendiendo con Twitter” (Twitter, sin fecha), https://about.twitter.com/content/dam/about-twitter/en/tfg/download/teach
ing-learning-with-twitter-unesco.pdf.
122
Jacqueline Fuller, “Llevando la educación en alfabetización digital y mediática a más escuelas en Corea” (Google.org, 28 de marzo de 2019),
https:// www.blog.google/outreach-initiatives/google-org/digital-and-media-literacy-education-korea/.
123
Matt Briton, "Contribución de 25 millones de euros de Google a la alfabetización mediática", The Keyword (blog de Google), 21 de marzo de
2021, https://blog.google/around-the-globe/google-europe/googles-25-million-contribution-to-media-literacy/; “European Media and
Information Fun,” Calouste Gulbenkian Foundation, https://gulbenkian.pt/en/european-media-and-information-fund/.
124
Sensity, https://sensity.ai; Tom Burt, "Anunciando el programa de defensa de la democracia", Microsoft on the Issues (blog), 13 de abril de
2018, https://blogs.microsoft.com/on-the-issues/2018/04/13/announcing-the-defending-democracy-program/.
125
Tom Burt, "Nuevos pasos para combatir la desinformación" Microsoft on the Issues (blog), Septiembre 1, 2020, https://blogs.microsoft.com/on-
the issues/2020/09/01/disinformation-deepfakes-newsguard-video-authenticator/.
51
Consejos clave para combatir la manipulación de información

Los siguientes son consejos clave para que su organización identifique, responda y desarrolle resiliencia a la
manipulación de información.
Tenga un plan en marcha corresponda.

No todos los gobiernos tienen buenas
No espere hasta haber experimentado o presenciado narrativas
intenciones
de manipulación de información electoral en su ecosistema local
de información en línea para comenzar a identificar los mejores Proceda con precaución si decide denunciar a los gobiernos la
enfoques y estrategias para contrarrestarlos. Prepárese de manipulación de información relacionada con las elecciones, ya
forma proactiva. que muchos no respetan las normas democráticas o no son
imparciales. Revise los recursos y las acciones pasadas que los
gobiernos han tomado para evitar hacer más daño.
Asóciese para producir mejores resultados

Ajuste sus expectativas sobre el
Involucrarse y colaborar con un conjunto diverso de
comportamiento y las acciones de las
entidades que trabajan en las elecciones, como los OGEs
plataformas de redes sociales
y las OSCs que trabajan en la educación de los votantes;
líderes comunitarios y religiosos que son fuentes La manipulación de información electoral es desenfrenada en las
confiables de información en sus comunidades; plataformas de redes sociales. Familiarícese con las políticas de
plataformas de redes sociales; periodistas; y verificadores las plataformas y los estándares comunitarios
de hechos, etc. y comprenda que muchas plataformas no responden de inmediato
a los informes de los usuarios ni están preparadas para abordar el
entorno de información electoral de un país en sus sitios.
Mezcle, combine y adapte sus La respuesta rápida y la resiliencia a largo

enfoques plazo van de la mano
Responder a la manipulación de información Las respuestas a corto plazo a la manipulación de información
electoral requiere una combinación de electoral deben complementarse con el desarrollo de la resiliencia
enfoques para asegurar resultados exitosos, y la a largo plazo en áreas como la alfabetización digital, las
efectividad de estos enfoques variará según los campañas de concienciación pública y un enfoque de toda la
contextos de los países. sociedad para fomentar un público bien informado.
La alfabetización digital aumenta el

Ver u oír algo, decir algo pensamiento crítico
Si ve o escucha información manipulada dirigida a su Eduque a sus ciudadanos, organizaciones, socios y redes de
organización, organizaciones asociadas y / o segmentos de la confianza sobre la identificación de narrativas y contenido
población con la que trabaja, infórmelo a las autoridades falsos. Anímelos a permanecer atentos y a
gubernamentales, las plataformas de redes sociales y los pensar críticamente sobre la información consumida en línea
medios de comunicación para que se investiguen cuando y fuera de línea.
52
Apéndices 53
Apéndice A: Casos de estudio Caso de estudio de México

Antecedentes y contexto político políticos, la industria de influencia y otros actores locales que han
utilizado las redes sociales para difundir desinformación sobre
En México, la manipulación de información ocurre en un entorno política. Estas campañas se caracterizan a menudo por cuentas
con tasas de penetración de Internet relativamente altas, con altamente automatizadas, a veces llamadas bots políticos, que han
aproximadamente dos tercios del país en línea y altos niveles de desempeñado un papel importante en la amplificación de la
uso de las redes sociales. La mayoría de las personas (86 por desinformación en línea. El uso de bots llamó la atención del público
ciento) obtienen sus noticias de fuentes en línea, con Facebook (70 por primera vez durante las elecciones presidenciales de 2012 en
%), YouTube (44 %) y WhatsApp (39 %) como las tres plataformas México, donde los investigadores identificaron el uso de “Peñabots”
más grandes de noticias en línea. A pesar de las altas tasas de uso por parte del Partido Revolucionario Institucional (PRI)128 para apoyar
de los medios sociales y en línea, 60% de las personas en México la campaña del entonces candidato Enrique Peña Nieto. Desde
están preocupadas por el ecosistema de información en línea y la entonces, estudios académicos e investigaciones periodísticas han
difusión de información falsa en línea.126 identificado el uso continuo de bots para interrumpir la comunicación
en línea, el discurso político y las actividades de protesta en
México.129
Para agravar aún más esta tendencia está el hecho de que el
entorno en línea de México es solo “parcialmente libre”; esto,
combinado con una creciente polarización y políticas de identidad, Las elecciones generales de 2018 marcaron desafíos sin precedentes
ha creado las condiciones propicias para la difusión de para el ecosistema de información en línea. Como la elección más
información falsa en línea. El gobierno también ha realizado grande en la historia de México, con más de 3,400 escaños abiertos a
esfuerzos para impedir la libertad de expresión, la libertad de nivel local, estatal y federal, las redes sociales se convirtieron en uno
prensa, las prácticas democráticas y otros derechos humanos de los principales frentes para la manipulación de información. Aunque
fundamentales mediante la vigilancia, leyes restrictivas y existía la preocupación de que las operaciones de información rusas
manipulación de la información.127 contaminen el ecosistema de información, la mayor parte de la
desinformación se originó en México. En el período previo a la
Manipulación de información en México votación, las cuentas de bot generaron hashtags virales para
exacerbar las divisiones políticas y amplificar las conspiraciones en
torno al fraude y la corrupción.130 Los distribuidores de noticias falsas y
Dentro de este contexto político y en línea, México ha tenido una
los encuestadores falsos mezclaron hechos con ficción para socavar
larga historia de manipulación de información por parte de una
la credibilidad de las organizaciones de noticias profesionales y
variedad de actores malignos, incluidos candidatos
obstaculizar la capacidad de los ciudadanos para acceder a
126
Nic Newman, et al., Reuters Institute Digital News Report 2020 (Reuters Institute for the Study of Journalism,
2020),https://reutersinstitute.politics. ox.ac.uk/sites/default/files/2020-06/DNR_2020_FINAL.pdf.
127
Freedom House, “México: Informe de país 2020 - Libertad en la Red”, Freedom House ( 2020),
https://freedomhouse.org/country/mexico/freedom net/2020.
128
Luis Daniel, “Rise of the Peñabots,” Data and Society: Points (blog), Data and Society Research Institute (February 24, 2016),
https://points. datasociety.net/rise-of-the-peñabots-d35f9fe12d67.
129
Luiza Bandeira et al., Desinformación en las democracias: Fortalecimiento de la resiliencia digital en América Latina (Laboratorio de investigación
forense digital del Atlantic Council, marzo de 2019), https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/report/disinformation-democracies
strengthening-digital-resilience-latin-america/; Samantha Bradshaw, Hannah Bailey y Philip Howard, Desinformación industrializada: Inventario
global 2020 de manipulación de redes sociales organizadas, Proyecto de investigación de propaganda computacional (Oxford Internet Institute,
13 de enero de 2021), https://demtech.oii.ox.ac.uk/wp-content/uploads/sites/127/2021/01/CyberTroop-Report-2020-v.2.pdf; Pablo Suárez-
Serrato et al., “Sobre la influencia de los bots sociales en las protestas online. Hallazgos preliminares de un estudio de caso mexicano ”, en E.
Spiro y YY Ahn (eds)“ Informática social. SocInfo 2016 ”, Apuntes de conferencias en Ciencias de la Computación, vol. 10047 (Springer, Cham),
https://doi.org/10.1007/978- 3-319-47874-6_19 https://doi.org/10.1007/978-3-319-47874-6_19.
130
Luiza Bandeira et al., Desinformación en las democracias: Fortalecimiento de la resiliencia digital en América Latina; Monika Glowacki et al.,
“Consumo de noticias e información política en México: mapeo de las elecciones presidenciales mexicanas de 2018 en Twitter y Facebook”
(Computational Propaganda Project, 2018), http://comprop.oii.ox.ac.uk/wp-content/uploads/sites/93/2018/06/Mexico2018.pdf.
54
información precisa sobre las elecciones, los candidatos y sus Las elecciones generales de 2018 en México también se
campañas.131 Los investigadores encontraron que muchas de estas caracterizaron por altos niveles de violencia política, con más de 100
actividades fueron impulsadas por empresas comerciales que fueron políticos asesinados en el período previo a la votación.133 Si bien
contratadas por políticos y empresas para distorsionar el ecosistema muchos de estos asesinatos se han asociado con el crimen
de información a su favor.132 organizado y la guerra contra las drogas, que se libra durante mucho
tiempo, la violencia política también se ha visto agravada por la
manipulación de información. Durante una polémica contienda por la
gobernación en la provincia de Puebla, el Atlantic Council encontró In orCon el fin de identificar, responder y desarrollar resiliencia a la
cuentas automatizadas que amplificaban hashtags competidores que manipulación de información durante las elecciones presidenciales
afirmaban prematuramente la victoria de los candidatos opuestos.134 de 2018, el Instituto Nacional Electoral (INE) federal de México
La provincia de Puebla reportó altos niveles de violencia, con colaboró con plataformas de redes sociales y OSCs para mejorar la
ciudadanos asesinados y boletas robadas o incendiadas. integridad de la información en todo el país.
La manipulación de información no solo ocurre durante las Las tres principales empresas de redes sociales (Facebook, Twitter y
elecciones en México. En 2019, una investigación de Signa_Lab Google) trabajaron directamente con el INE para facilitar el acceso de
identificó una red de cuentas de Twitter que atacaban a periodistas y los ciudadanos a la información sobre las elecciones.138 Dado que más
medios de comunicación que criticaban al nuevo presidente.135 La de 60 millones de ciudadanos en México usan Internet, muchos de los
manipulación de información crea muchos desafíos para la libertad cuales lo usan para el descubrimiento y la conservación de noticias,
de expresión y la libertad de prensa en México: los periodistas, las tres plataformas transmitieron en vivo los debates presidenciales
activistas y opositores políticos sufren de manera desproporcionada mexicanos y los anuncios electorales oficiales por primera vez. Twitter
hostigamiento, amenazas, rumores y calumnias en las redes estableció discusiones formales con hashtags en torno a los debates
sociales.136 Como muchos otros países, las mujeres son presidenciales, lo que creó un foro para comentarios profesionales y
particularmente vulnerables a las campañas de difamación en línea, periodísticos en tiempo real sobre los temas en debate. Facebook y
donde cuentas falsas han compartido videos e imágenes Google también trabajaron con el INE para implementar botones
manipulados para sexualizar, cuestionar y degradar la interactivos que dirigirían a los usuarios al centro electoral del INE,
credibilidad y legitimidad de las mujeres profesionales137 Aunque ayudarían a los usuarios a encontrar los colegios electorales y difundir
México tiene reglas de paridad de género para los partidos políticos, mensajes para promover el voto. En general, estas colaboraciones de
las mujeres políticas aún enfrentan una cantidad desproporcionada plataformas ayudaron a los ciudadanos a encontrar y acceder a
de acoso en línea. información precisa sobre los candidatos, así como a los
procedimientos e
Intervenciones información electorales.139
131
Jorge Buendia, Encuestas falsas como noticias falsas: el desafío para las elecciones en México (Wilson Center, 2018),
https://www.wilsoncenter.org/ publication/fake-polls-fake-news-the-challenge-for-mexicos-elections.
132
Ben Nimmo et al., "#ElectionWatch: Tendencias más allá de las fronteras en México", Medium, 28 de junio de 2018,
https://medium.com/dfrlab/elec tionwatch-trending-beyond-borders-in-mexico-2a195ecc78f4.
133
Natasha Turak, "Más de 100 políticos han sido asesinados en México antes de las elecciones del domingo", CNBC, 26 de junio de 2018,
https://www. cnbc.com/2018/06/26/more-than-100-politicians-murdered-in-mexico-ahead-of-election.html.
134
Bandeira et al., Desinformación en las democracias: Fortalecimiento de la resiliencia digital en América Latina.
135
Signa_Lab, “Democracia, Libertad de Expresión y Esfera Digital. Análisis de Tendencias y Topologías En Twitter. El Caso de La
#RedAMLOVE” (2019), https://signalab.iteso.mx/informes/informe_redamlove.html.
136
ARTÍCULO 19, “México: Informe muestra silenciamiento de periodistas y libertad de prensa” (ARTÍCULO 19: 17 de abril de 2019),
https://www.article19. org/resources/mexico-report-shows-silencing-of-journalists-and-media-freedom/.
137
Freedom House, “México: Libertad en la Red 2020 Reporte País.” https://freedomhouse.org/country/mexico/freedom-net/2020
138
Comisión Kofi Annan sobre Elecciones y Democracia, “Protección de la integridad electoral en la era digital” (enero de 2020),
https://www.kofiannan foundation.org/our-work/kofi-annan-commission/the-kacedda-94nfyd3mjqo9phewncbtfd5tcgitolhz/.
139
Comisión Kofi Annan sobre Elecciones y Democracia, "Protección de la integridad electoral en la era digital".
https://www.kofiannanfoundation.org/app/ uploads/2020/05/85ef4e5d-kaf-kacedda-report_2020_english.pdf.
55
Además de trabajar con plataformas, las organizaciones de la redes sociales y reciban respuestas confiables y oportunas de los
sociedad civil también se coordinaron con el INE para ayudar a verificadores de hechos. En Twitter y Facebook, las cuentas de
identificar, responder y generar resiliencia frente a la manipulación de Verificado tenían más de doscientos mil seguidores. Verificado
información durante las elecciones de 2018. Una de las intervenciones también operaba un grupo de WhatsApp donde los usuarios podían
más destacadas fue Verificado 2018, que reunió a más de 80 socios enviar solicitudes de verificación de hechos. En la primera semana de
para identificar y responder a la manipulación de información en funcionamiento, el grupo recibió más de 18.000 mensajes, 13.800 de
tiempo real.140 Verificado creó un eje central de recursos electorales y los cuales fueron respondidos por cuatro empleados de Verificado. En
produjo videos informativos— que registró 5,4 millones de visitas, para total, el grupo de Verificado tenía más de 9,600 suscripciones y más
ayudar a los ciudadanos a comprender el proceso electoral.141 de 60,000 interacciones.
También establecieron una serie de procesos para que los usuarios
indaguen sobre la veracidad del contenido en las plataformas de
Lecciones de México para la respuesta de la de confianza, el personal podría identificar la manipulación de
sociedad civil a la manipulación de información información a medida que surgió en las redes sociales y responder a
las consultas de los usuarios sobre la veracidad del contenido de
Establecer relaciones de colaboración con empresas de forma rápida y sencilla. También operaron en plataformas en línea
plataformas y actores de la sociedad civil. donde se estaba extendiendo la desinformación / error para llegar a las
Las redes sociales son cada vez más una fuente de noticias e audiencias con información corregida y contra-mensajes. En el período
información, y trabajar con socios de la plataforma para ayudar a previo a las elecciones, el grupo de Twitter, Facebook y WhatsApp de
agilizar el acceso a la información electoral oficial puede ayudar a Verificado llegó a cientos de miles de votantes con respuestas a
generar confianza en una elección. Mediante la transmisión en vivo consultas individuales sobre la veracidad del contenido. El desarrollo
de debates que tradicionalmente solo se transmitían por televisión, de estos canales confiables que podían responder con rapidez y
el INE y las empresas de redes sociales ayudaron a los usuarios a precisión y en plataformas donde los usuarios encontraban información
encontrar y ver los debates a través de los medios de comunicación errónea ayudó a Verificado a desacreditar los rumores y generar
utilizados por millones de ciudadanos. Las discusiones formales de confianza entre los ciudadanos y los votantes, lo que contribuyó al
hashtags que promovían el comentario periodístico y profesional éxito general de la iniciativa.
ayudaron a exponer a los ciudadanos a información y opiniones
adicionales sobre los debates, para que pudieran formular sus Cree una marca clara y coherente para obtener información
propias ideas y opiniones. Los centros de votación y la información profesional comprobada.
sobre cómo y dónde votar ayudaron a alentar a los ciudadanos a
Lo que ayudó a que Verificado fuera una intervención exitosa no fue
salir y votar el día de las elecciones. Al proporcionar información
solo su enfoque en tiempo real de las narrativas de desinformación /
precisa sobre los procesos de votación y los candidatos, estas
falta de información a medida que surgieron, sino la forma en que
relaciones de colaboración con las plataformas pueden ayudar a
estableció una marca clara y central para el contenido periodístico
desarrollar la resistencia a las
preciso, confiable y profesional sobre la elección. A pesar de trabajar
campañas de manipulación de la información.
con más de 80 socios de confianza, Verificado permitió que diferentes
organizaciones prestaran recursos y experiencia bajo una única marca
El tiempo es importante: aumente la velocidad y la escala de la de confianza que ganó reconocimiento entre usuarios y ciudadanos.
verificación de datos. Las verificaciones de hechos y la información de Verificado también se
Ser capaz de abordar la manipulación de información en tiempo real y recopilaron y transmitieron en estaciones de televisión locales y
antes de que las narrativas se vuelvan virales es increíblemente medios impresos, además de su trabajo en línea. La marca de
importante para combatir la propagación de desinformación / falta de confianza también ayudó a Verificado a establecerse como una fuente
información dañina. Verificado tuvo tanto éxito en gran parte debido a neutral y profesional de información fáctica en un entorno
la velocidad y escala a la que operaba. Al trabajar con múltiples socios caracterizado por una desinformación doméstica
altamente polarizante.
140
Bandeira et al., "Desinformación en las democracias: Fortalecimiento de la resiliencia digital en América Latina".
https://www.atlanticcouncil.org/in depth-research-reports/report/disinformation-democracies-strengthening-digital-resilience-latin-america/.
141
Bandeira et al., "Desinformación en las democracias: Fortalecimiento de la resiliencia digital en América Latina".
56
Estudio de caso de Taiwán el gobierno para amplificar aún más las historias creíbles.142 Sin
embargo, en menos de dos años, Taiwán
estableció relaciones, canales de comunicación y coordinación entre
Antecedentes y contexto político
el gobierno, la sociedad civil, plataformas de redes sociales y
verificadores de datos independientes. Esta coordinación permitió a
Taiwán fue tomado por sorpresa por la desinformación durante sus
Taiwán identificar y responder a la desinformación con rapidez y
elecciones locales y referendos de 2018. Durante los siguientes dos
eficacia durante las elecciones de 2020 y sentar las bases para la
años, el país desarrolló una respuesta de toda la sociedad para
resiliencia a largo plazo a la desinformación. (ver este reporte).143
construir la cohesión social, contrarrestar la desinformación y
garantizar una elección presidencial exitosa de 2020. En 2018, el
gobierno de Taiwán respondió principalmente a las campañas de
Respuesta de toda la sociedad de Taiwán a las
desinformación de manera unilateral, sin ninguna coordinación con
campañas de desinformación
verificadores de datos de terceros o empresas de redes sociales. En
ese momento, aún no existían relaciones con empresas de redes A continuación, se muestran los aspectos más destacados de las
sociales y verificadores de datos externos que pudieran colaborar con intervenciones clave que Taiwán implementó para establecer una
respuesta de toda la sociedad a la manipulación de información en
torno a las elecciones presidenciales de 2020.
Plataformas de redes sociales
Alianza: LINE estableció una

asociación cívica-pública-
privada
con el Yuan Ejecutivo de Taiwán y
FactCheck Center, Cofacts,
MyGoPen, Doublethink Lab y otros
en el Proyecto de Responsabilidad
Digital (DAP - Digital Accountability
Project – por sus siglas en inglés).145
A través de esta asociación, LINE
incorporó la verificación de hechos en
su servicio y desarrolló un chatbot
para informar a los usuarios de las
campañas de desinformación,
permitir a los usuarios enviar
contenido para ser analizado por
organizaciones de verificación de
hechos reconocidas y proporcionar
contenido de fuentes de noticias
confiables a
la usuarios.
Gobierno Organizaciones de la sociedad civil
Respuesta: La Oficina de Guerra Política del independientes como Cofacts, el FactCheck

Ministerio de Defensa Nacional estableció un Center de Taiwán y otros, así como con
“equipo de manejo rápido” para identificar y plataformas de redes sociales para identificar,
responder rápidamente a la desinformación de responder y desarrollar resiliencia a las
China y los medios e individuos nacionales pro- campañas de desinformación previas a las
China, utilizar macrodatos para analizar las elecciones de 2020. mediante el uso de chats
campañas de desinformación del PCCh y ampliar grupales cerrados y grupos vecinales y
el contenido legible en las redes sociales. religiosos en persona. Este enfoque fue
medios de comunicación y conferencias de particularmente efectivo, ya que los
prensa.144 representantes de las OSC pudieron colaborar y
Activismo de base: las compartir
organizaciones de la sociedad civil desarrollaron información con redes confiables para
redes confiables con verificadores de hechos facilitar la confianza.146
142
Representante del Consejo Nacional Electoral (CNE) de Ecuador en discusión con el autor, marzo de 2020.
143
Aaron Huang, Combatir y defender la propaganda y la desinformación chinas: un estudio de caso de las elecciones de 2020 en Taiwán (Centro
Belfer de Ciencia y Asuntos Internacionales, 2020), https://www.belfercenter.org/sites/default/files/files/publication/Combating%20Chinese
%20Propagan da%20and%20Disinformation%20-%20Huang.pdf.
144
Jude Blanchett, et al., Protección de la democracia en una era de desinformación: lecciones de Taiwán (Centro de Estudios Estratégicos e
Internaciona les, enero de 2021), https://csis-website-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/publication/
210127_Blanchette_Age_Disinformation.pdf.
145
Elizabeth Lange y Doowan Lee, “Cómo una aplicación de redes sociales supera la desinformación”, Política exterior (23 de noviembre de 2020),
https:// foreignpolicy.com/2020/11/23/line-taiwan-disinformation-social-media-public-private-united-states/.
146
Colaborador de la comunidad g0v en discusión con el autor, diciembre de 2020.
57
Plataformas de redes sociales
Respuesta: Como resultado de la

promoción y el compromiso
persistente del gobierno y las
OSC, Facebook lanzó
su “sala de guerra en tiempo real” para
prepararse para las elecciones de
2020 en Taiwán, lo que permite a su
familia de aplicaciones eliminar el
comportamiento no auténtico y el
contenido falso en tiempo real, y de
manera significativa fortalecer el
entorno de información en
comparación con las elecciones de
2018.148
Gobierno Organizaciones de la sociedad civil
Amplificación: El gobierno creó equipos de “ingeniería de memes” campañas de alfabetización digital,

dentro de cada agencia gubernamental para usar campañas de humor conciencia pública y educación para
para responder a la desinformación de una manera atractiva.147 fortalecer las habilidades de pensamiento
crítico y empoderar a los ciudadanos con
información creíble, evitando al mismo
tiempo el hiperpartidismo y la politización
del contenido.149 Incluyendo:
● Romper las cámaras de eco
mediante el fomento de diálogos
intergeneracionales con adultos
mayores.
● La iniciativa de “Take back the TV

remote” , en la que los estudiantes se
negaron a ver la televisión que cubría
de manera desproporcionada historias
a favor de China.150
Resiliencia: TeEll gobierno estableció un curriculum de alfabetización

digital para los estudiantes y pidió al comité de alfabetización mediática Resiliencia: Resiliencia: Facebook llevó a cabo eventos de
garantizar que el plan de estudios de alfabetización digital se alfabetización digital en asociación con organizaciones de verificación
implemente de manera adecuada.151 de datos de terceros como Taiwán FactCheck Center, Cofacts,
Resiliencia: Las OSCs lanzaron MyGoPen y Doublethink Lab para educar a los ciudadanos sobre cómo
descifrar información creíble a partir de contenido falso.
147
Anne Quito, "Taiwán está utilizando el humor como herramienta contra los engaños del coronavirus", Quartz (5 de junio de 2020),
https:// qz.com/1863931/taiwan-is-using-humor-to-quash-coronavirus-fake-news/.
148
Tzu-ti Huang, "Facebook publica un informe sobre la lucha contra la desinformación en el período previo a las elecciones de Taiwán", Noticias
de Taiwán (6 de octubre de 2020), https://www.taiwannews.com.tw/en/news/4024275.
149
Colaborador de la comunidad g0v en discusión con el autor, diciembre de 2020.
150
Olivia Yang, “Defender la democracia a través de la alfabetización mediática”, Boletín de democracia de Taiwán 3, no. 6 (9 de octubre de 2019),
https:// bulletin.tfd.org.tw/tag/fake-news-cleaner/.
151
Nicola Smith, “A los escolares de Taiwán ahora se les enseñará cómo identificar noticias falsas”, TIME (7 de abril de 2017)
https://time.com/4730440/ taiwan-fake-news-education/; Sam Robbins, “Taiwan’s Push for Media Literacy - Is it All Fake News?” Taiwan Insight
(March 27, 2020), https://taiwanin sight.org/2020/03/27/taiwans-push-for-media-literacy-is-it-all-fake-news/.
58
Gobierno Plataformas de redes sociales Organizaciones de la sociedad civil
Legal: El gobierno promulgó regulaciones, incluidas sanciones por difundir desinformación o rumores e interferir en las
elecciones locales, como enmendar la Ley de Elección y destitución presidencial y vicepresidencial152 en Mayo del 2020 y
aprobar la ley de Anti-Infiltración.153
Lecciones de Taiwán para una respuesta de toda la desacreditar el contenido y las narrativas falsas.
sociedad a la manipulación de información Conozca su audiencia y comuníquese empáticamente.
Taiwán ha demostrado que un enfoque único para todos no funciona

Mientras otras organizaciones de la sociedad civil, gobiernos y
para combatir la manipulación de información y fortalecer la
ciudadanos piensan en cómo contrarrestar la manipulación de
resiliencia. La sociedad civil y el gobierno de Taiwán crearon
información durante las elecciones y los disturbios civiles,
campañas de concienciación pública y esfuerzos de resiliencia para
el enfoque de toda la sociedad de Taiwán proporciona las educar a diferentes segmentos de la población a lo largo de
mejores prácticas que pueden replicarse en otros países y generaciones. La clave de estos esfuerzos fue la empatía, la
contextos regionales. compasión y la ruptura de las barreras sociales que a menudo
disminuyen la cohesión interna.
La colaboración y las asociaciones entre el sector público y el
privado son fundamentales. La creatividad y la innovación son fundamentales para el éxito.
El enfoque de Taiwán se centró en la construcción de asociaciones Taiwán ha demostrado que la creatividad y la innovación son
cívicas, públicas y privadas sólidas en un período corto de tiempo para fundamentales para identificar, responder y desarrollar resiliencia a la
permitir la identificación, respuesta y resistencia rápidas a la manipulación de información. El uso de memes indicó que el humor
manipulación de información. Si bien el lanzamiento de iniciativas es una herramienta creativa y poderosa para desacreditar las
como la alfabetización digital puede llevar tiempo, otras, como la narrativas falsas y amplificar el contenido creíble. Los memes son
formación de asociaciones con organizaciones de verificación de económicos y altamente efectivos, y pueden ser replicados por otros
datos y empresas de redes sociales, pueden suceder con rapidez para actores de la sociedad civil y gobiernos.
interrumpir la manipulación de información externa e interna y
152
Ley de Elección y Revocación Presidencial y Vicepresidencial, modificada el 6 de mayo de 2020, Ministerio del Interior de la República de China
(Taiwán), https://law.moj.gov.tw/Eng/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0020053.
153
Consejo de Asuntos del Continente, República de China (Taiwán), “El Yuan Legislativo aprueba un proyecto de ley contra la infiltración para
fortalecer la defensa de la democracia y preservar los intercambios estables y ordenados a través del Estrecho” (comunicado de prensa), 31 de
diciembre de 2019, https://www.mac.gov.tw/en/News_Content.aspx?n=2BA0753CBE348412&s=88E5E1EF1343B1B8. Es importante tener en
cuenta que, si bien Taiwán aprobó una serie de leyes y regulaciones para contrarrestar la desinformación y prevenir la interferencia electoral
extranjera, las rutas legales deben revisarse cuidadosamente para garantizar que estén de acuerdo con los principios democráticos y los
derechos humanos.
59
Apéndice B: Información adicional sobre plataformas de redes
sociales Descripción general de las políticas de las plataformas de
redes sociales
La siguiente tabla proporciona enlaces y aspectos destacados de las plataforma.155

políticas clave de las plataformas de redes sociales relevantes
La empresa también tiene la responsabilidad de reducir la difusión de
“noticias falsas.” Para operacionalizar esto, Facebook se compromete a
Plataforma Puntos clave reducir algorítmicamente (o rebajar) la distribución de dicho contenido,
para sus esfuerzos por limitar la propagación de información
además de tomar otras medidas para mitigar su impacto y desincentivar
errónea o desinformativa relacionada con las elecciones.
su difusión. La compañía también ha desarrollado una política para
eliminar categorías particulares de medios manipulados que pueden
engañar a los usuarios; sin embargo, la política tiene un alcance limitado.
Se extiende solo a los medios que son producto de la inteligencia
artificial o el aprendizaje automático e incluye una concesión para
Facebook cualquier medio que se considere sátira o contenido que edite, omita o
Estándares comunitarios154 cambie el orden de las palabras que realmente se dijeron.156
Actualmente, los Estándares de la comunidad de Facebook no prohíben
la desinformación o el error en general, pero prohíben el contenido que En mayo de 2021, Facebook lanzó un nuevo Centro de Transparencia
tergiversa información sobre votaciones o elecciones, incita a la que contiene recursos sobre sus esfuerzos de integridad y transparencia
violencia y promueve el discurso de odio. Además, los Estándares de la para los usuarios. Este nuevo esfuerzo muestra cómo Facebook detecta
comunidad prohíben el “Comportamiento no auténtico coordinado”, que violaciones mediante el uso de tecnología y equipos de revisión, y
se define para prohibir generalmente las actividades que son explica el enfoque de tres partes de Facebook para la aplicación de
características de las operaciones de información a gran escala en la contenido: eliminar, reducir e informar.157
154
Facebook, “Estándares comunitarios” (Facebook, sin fecha), https://www.facebook.com/communitystandards/.
155
Facebook, “Estándares comunitarios: coordinación de daños y publicidad del crimen” (Facebook, sin fecha), https://www.facebook.com/communi
tystandards/coordinating_harm_publicizing_crime;Facebook, “Estándares comunitarios: violencia e incitación” (Facebook, sin fecha), https://www.
facebook.com/communitystandards/credible_violence; Facebook, "Normas de la comunidad: discurso de odio" (Facebook, sin fecha),
https://www. facebook.com/communitystandards/hate_speech; Facebook, "Normas de la comunidad: comportamiento poco auténtico",
https://www.facebook.com/ communitystandards/inauthentic_behavior/.
156
Facebook, "Normas de la comunidad: noticias falsas" (Facebook, sin fecha),https://www.facebook.com/communitystandards/false_news;
Facebook, Facebook, “Normas de la comunidad: medios manipulados” (Facebook, sin fecha),
https://www.facebook.com/communitystandards/manipulated_me dia.
157
Centro de Transparencia de Facebook (Facebook, sin fecha), https://transparency.fb.com; Centro de transparencia de Facebook, “Cómo
hacemos cumplir nuestras políticas” (Facebook, sin fecha), https://transparency.fb.com/enforcement/.
60
Plataforma Puntos clave
Twitter para prohibir el lenguaje que deshumaniza a las personas por motivos de
Reglas 158
raza, etnia y origen nacional.159
Social icon
Rounded square
Only use blue and/or white.
For more details check out our
Brand Guidelines.
Si bien no existe una política general sobre desinformación, las Reglas Las políticas de Twitter sobre las elecciones prohibir explícitamente la
de Twitter incluyen varias disposiciones para abordar el contenido y el información engañosa sobre el proceso de votación. Sin embargo, las
comportamiento falso engañoso en contextos específicos. Las políticas declaraciones inexactas sobre un funcionario, candidato o partido
de Twitter prohíben la desinformación y otros contenidos que puedan político electo o designado están excluidas de esta política.160 Según
suprimir la participación o inducir a error a las personas sobre cuándo, estas reglas, Twitter ha eliminado las publicaciones que presentan
dónde o cómo participar en un proceso cívico y contenido que incluya desinformación sobre los procesos electorales, como la promoción del
discursos de odio o incite a la violencia o al acoso. Twitter también día de votación incorrecto o información falsa sobre los lugares de
prohíbe el comportamiento no autentico y el spam. En relación con la votación, contenido que los observadores electorales del OGE y otros
desinformación, Twitter ha actualizado su política de conducta de odio están trabajando cada vez más para monitorear e informar.
158
Twitter, “Las reglas de Twitter” (Twitter, sin fecha), https://help.twitter.com/en/rules-and-policies/twitter-rules.
159
Centro de ayuda de Twitter, “Política de integridad cívica” (Twitter, sin fecha), https://help.twitter.com/en/rules-and-policies/election-integrity-
pol icy; Centro de ayuda de Twitter, “Política de manipulación y correo no deseado de la plataforma” (Twitter, sin fecha),
https://help.twitter.com/en/ rules-and-policies/platform-manipulation.
160
Ayuda de Twitter, "Política de integridad cívica".
61
YouTube candidatos políticos se postulen para cargos públicos y los funcionarios

Lineamientos comunitarios 161
gubernamentales electos para desempeñarse en el cargo; o que
promueva la violencia, el odio o el acoso de personas o grupos basados
en atributos intrínsecos. Además, YouTube también ha ampliado su
política contra el acoso que prohíbe a los creadores de videos usar
discursos de odio e insultos por motivos de género, orientación sexual o
raza.162
YouTube también ha desarrollado una política con respecto a los medios

manipulados, que prohíbe el contenido que ha sido manipulado o
manipulado técnicamente de una manera que induce a error a los
usuarios (más allá de los clips sacados de contexto) y puede suponer un
riesgo grave de daño atroz. Para mitigar aún más los riesgos de las
campañas de manipulación o desinformación, YouTube también tiene
políticas que prohíben suplantación de identidad, tergiversar el país de
origen de uno u ocultar la asociación con un actor del gobierno. Estas
políticas también prohíben aumentar artificialmente las métricas de
participación, ya sea mediante el uso de sistemas automáticos o
mediante la presentación de videos a espectadores desprevenidos.163
TikTok En agosto de 2020 actualizó sus Directrices comunitarias prohíben el

Lineamientos comunitarios164 contenido que "induce a error a las personas sobre las elecciones u
YouTube sigue una política de tres strikes que resulta en la suspensión o otros procesos cívicos, el contenido distribuido mediante campañas de
terminación de cuentas ofensivas relacionadas con la desinformación. desinformación y la desinformación sobre la salud".165 TikTok agregó una
Los Lineamientos de la comunidad de YouTube incluyen varias política que "prohíbe el contenido sintético o manipulado que engañe a
disposiciones relevantes para la desinformación en contextos los usuarios al distorsionar la verdad de los eventos de una manera que
particulares, incluido contenido que tiene como objetivo engañar a los podría causar daño". Esto incluye prohibir las falsificaciones profundas
votantes sobre el tiempo, el lugar, los medios o los requisitos de para evitar la propagación de desinformación. TikTok también aumentó
elegibilidad para votar o participar en un censo; que presenta reclamos la transparencia de su política en torno al comportamiento no auténtico
falsos relacionados con los requisitos de elegibilidad para que los coordinado.166
161
Ayuda de YouTube, "Normas de la comunidad de YouTube" (YouTube, sin fecha), https://support.google.com/youtube/answer/9288567.
162
Ayuda de YouTube, "Políticas de spam, prácticas engañosas y estafas" (YouTube, sin fecha),
https://support.google.com/youtube/an swer/2801973?hl=en; Ayuda de YouTube, "Política de incitación al odio" (YouTube, sin
fecha), https://support.google.com/youtube/an swer/2801939?hl=en&ref_topic=9282436.
163
Ayuda de YouTube, "Políticas de spam, prácticas engañosas y estafas"; Ayuda de YouTube, "Política de suplantación de identidad" (YouTube,
sin fecha), https://support.google.com/youtube/answer/2801947?hl=en; Ayuda de YouTube, "Política de participación falsa" (YouTube, sin
fecha), https://support. google.com/youtube/answer/3399767?hl=en.
164
"Lineamientos de la comunidad de TikTok" (TikTok, sin fecha), https://www.tiktok.com/community-guidelines?lang=en#37.
165
Vanessa Pappas, "Combatiendo la desinformación y la interferencia electoral en TikTok", (TikTok, 5 de agosto de 2020),
https://newsroom.tiktok.com/ en-us/combating-misinformation-and-election-interference-on-tiktok.
166
Nick Statt, "TikTok está prohibiendo los deepfakes para protegerse mejor contra la información errónea", The Verge, (5 de agosto de 2020),
https:// www.theverge.com/2020/8/5/21354829/tiktok-deepfakes-ban-misinformation-us-2020-election-interference; Vanessa Pappas,
"Combatiendo la desinformación y la interferencia electoral en TikTok".
62
Snapchat En un artículo de opinión, el CEO de Snapchat, Evan Spiegel, describió

la plataforma como una diferente de otros tipos de redes sociales y
muchas otras plataformas, diciendo que "el contenido diseñado para ser
Lineamientos comunitarios167 compartido por amigos no es necesariamente contenido diseñado para
En enero de 2017, Snapchat creó políticas para combatir la propagación brindar información precisa". No hay una fuente de información de los
de desinformación por primera vez. Snapchat implementó políticas para usuarios en Snapchat como ocurre con muchas otras plataformas de
sus proveedores de noticias en la página Discover de la plataforma con redes sociales, una distinción que hace que Snapchat sea más
el fin de combatir la desinformación y regular la información que se comparable a una aplicación de mensajería. Con las actualizaciones de
considera inapropiada para menores. Estas nuevas pautas requieren Snapchat, la plataforma utiliza editores humanos que monitorean y
que los medios de comunicación verifiquen los hechos de sus artículos regulan lo que se promociona en la página Descubrir, evitando la
antes de que puedan mostrarse en la página Descubrir de la propagación de información falsa.169
plataforma.168
Descripción general de las funciones e intervenciones de los productos

de las plataformas de redes sociales
Tipo de plataforma Ejemplo clave de los esfuerzos de la plataforma a través de las características del producto y la
intervención técnica / humana
Empresas sección de noticias; aplica límites de distribución contra páginas y sitios

tradicionales de redes sociales web de infractores reincidentes; y emplea notificaciones para los
Facebook utiliza estrategias algorítmicas para minimizar la información usuarios que se han involucrado con información errónea o
falsa o en disputa, lo que reduce la visibilidad del contenido en la desinformada.
167
Snap Inc., "Normas de la comunidad de Snapchat" (Snap Inc., sin fecha), https://www.snap.com/en-US/community-guidelines.
168
Zameena Mejia, "Snapchat quiere hacer desaparecer también su plataforma", Quartz (23 de enero de 2017), https://qz.com/892774/snapchat-
quietly updates-its-guidelines-to-prevent-fake-news-on-its-discover-platform/.
169
Evan Spiegel, "Cómo Snapchat está separando las redes sociales de los medios", Axios, (29 de noviembre de 2017), https://www.axios.com/how-
snap chat-is-separating-social-from-media-2513315946.html; Jamie Condliffe, "Snapchat tiene un plan para combatir las noticias falsas:
arrancando lo" social "de los" medios ", MIT Technology Review (29 de noviembre de 2017),
https://www.technologyreview.com/2017/11/29/147413/snapchat-has a-plan-to-fight-fake-news-ripping-the-social-from-the-media/; Daniel Funke,
"He aquí por qué la última actualización de Snapchat lo aísla aún más de las noticias falsas" (Poynter, 1 de diciembre de 2017),
https://www.poynter.org/fact-checking/2017/heres-why-snapchats-latest-update-further-insu lates-it-from-fake-news/.
63
Empresas tradicionales de redes sociales

Aplicaciones de mensajería teorías de conspiración, en las recomendaciones de la plataforma o en
Twitter utiliza mensajes automáticos que advierten a los usuarios que no las funciones de búsqueda.
compartan enlaces que no han abierto, con la intención de "promover
una discusión informada" y alentar a los usuarios a evaluar la YouTube de manera similar, emplea tecnología, en particular aprendizaje
información antes de compartirla. Esto sigue a la introducción de automático, para aumentar sus esfuerzos.172 Como señala la empresa en
etiquetas de contenido y advertencias, que la plataforma ha colocado en sus políticas, "el aprendizaje automático es adecuado para detectar
los tweets que no están sujetos a eliminación bajo las políticas de la patrones, lo que nos ayuda a encontrar contenido similar a otro
plataforma (o bajo la excepción de "interés público" de la empresa) pero contenido que ya hemos eliminado, incluso antes de que se vea.”
que, no obstante, pueden incluir información errónea o medios
manipulados.170
WhatsApp introdujo límites en el reenvío de mensajes en 2018, que
Instagram elimina el contenido identificado como información errónea de impiden que los usuarios reenvíen un mensaje a más de cinco
los hashtags y de su página Explorar y hace que las cuentas que personas, así como indicadores visuales para garantizar que los
publican información errónea repetidamente sean más difíciles de usuarios puedan distinguir entre mensajes reenviados y contenido
encontrar al filtrar el contenido de esa cuenta desde las páginas de original. En el contexto de la pandemia de COVID-19, WhatsApp limitó
búsqueda páginas de búsqueda.171 aún más el reenvío al anunciar que los mensajes que se han reenviado
más de cinco veces solo se pueden compartir posteriormente con un
TikTok utiliza la tecnología para aumentar sus prácticas de moderación usuario a la vez. WhatsApp también desarrolló sistemas para identificar
de contenido, en particular para ayudar a identificar comportamientos, y eliminar cuentas automatizadas que envían grandes volúmenes de
patrones y cuentas no auténticas dedicadas a difundir contenido mensajes. WhatsApp está experimentando actualmente con métodos
engañoso o spam. La empresa señala que sus herramientas hacen para detectar patrones en mensajes a través de prácticas de evaluación
cumplir sus reglas y de cifrado homomórfico.173 Estas estrategias pueden ayudar a informar el
dificultan la búsqueda de contenido dañino, como información errónea y análisis y las intervenciones técnicas relacionadas con las campañas de
desinformación en el futuro.
170
Yoel Roth y Nick Pickles, "Actualización de nuestro enfoque a la información engañosa", producto de Twitter (blog), 11 de mayo de 2020,
https://blog. twitter.com/en_us/topics/product/2020/updating-our-approach-to-misleading-information.
171
Guy Rosen et al., "Ayudando a proteger las elecciones estadounidenses de 2020", (Facebook, actualizado el 27 de enero de 2020),
https://about. fb.com/news/2019/10/update-on-election-integrity-efforts/.
172
Ayuda de YouTube, "Normas de la comunidad de YouTube".
173
Himanshu Gupta y Harsh Taneja, "WhatsApp tiene un problema de noticias falsas, que se puede solucionar sin romper el cifrado", Columbia
Journalism Review, 23 de agosto de 2018), “https://www.cjr.org/tow_center/whatsapp-doesnt-have-to-break-encryption-to-beat-fake-news.php.
64
Motores de búsqueda Google cambió su algoritmo de búsqueda para combatir la difusión de noticias falsas y las teorías de
la conspiración. En una publicación de blog, el vicepresidente de ingeniería de Google, Ben
Gomes, escribió que la empresa "ayudará a que aparezcan más páginas autorizadas y a degradar
el contenido de baja
calidad" en las búsquedas.174 En un esfuerzo a mejorar pautas de búsqueda mejoradas, Google está
agregando personas reales para que actúen como evaluadores para "evaluar la calidad de resultados
de búsqueda en Google: envíenos sus comentarios sobre nuestros.”175 Google también proporcionará
"herramientas de retroalimentación directa" para permitir a los usuarios marcar el contenido inútil,
sensible o inapropiado que aparece en sus búsquedas.
Apéndice C: Recursos adicionales
Hay muchos recursos disponibles para ayudar en la identificación,

respuesta y construcción de resiliencia a la desinformación.
Consulte esta hoja de cálculo, que se actualizará continuamente,
para obtener una lista cada vez mayor de herramientas y recursos:
Anexo de recursos de manipulación de información
174
The Keyword, "Nuestras últimas mejoras de calidad para la búsqueda" (Google, April 25, 2017) https://blog.google/products/search/our-latest-
quality improvements-search/.
175
Ben Gomes, "Nuestras últimas mejoras de calidad para la búsqueda", The Keyword (blog), Google (25 de abril de 2017),
https://blog.google/products/ search/our-latest-quality-improvements-search/.
65
INTERNATIONAL
REPUBLICAN
INSTITUTE
Advancing Democracy Worldwide
Internet Observatory Cyber Policy Center

Combatiendo La Manipulación de Información Un Manual para Las Elecciones y Posterior A Ellas

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Combatiendo La Manipulación de Información Un Manual para Las Elecciones y Posterior A Ellas

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Combatiendo La Manipulación de Información Un Manual para Las Elecciones y Posterior A Ellas

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Combatiendo la

Advancing Democracy Worldwide

INTERNATIONAL Advancing Democracy Worldwide

Disponible bajo Creative Commons Attribution-ShareAlike 2.0 Generic (CC BY-NC-SA

Instituto Republicano Internacional

National Democratic Institute

Introducción un fenómeno nuevo y desconocido para muchos países. Los actores

Lidiar con la manipulación de información en torno a una elección es

Cómo utilizar esta sección

En esta sección se describen los

¿Qué es la manipulación de información? menudo fomentando el odio y la polarización política; silenciar,

● El odio y otros grupos extremistas utilizan la manipulación de

Operaciones coordinadas de de información en sus plataformas. Cuando buscan manipulación

Desafíos emergentes para la manipulación de información

Cómo utilizar esta sección

Una vez que comprenda los aspectos básicos de la

Paso 1 Identificar paso para mapear el entorno de información es comprender su

● ¿Cuál es el panorama de los medios y la información? El primer

Identificación de narrativas comunes de Las narrativas de deslegitimación también pueden centrarse en

Después de comprender el entorno de información en el que

Consejo: Identificar la manipulación de información

Tenga en cuenta que las campañas de fuera de línea. Asegúrese de

● ¿Cuál es el alcance de su seguimiento? Determinar el

Paso 2 Responder y la respuesta para actuar con rapidez y eficacia contra la

Desafíos el día de las Incertidumbre posterior a las Alertas positivas y negativas

Después de seguir las sugerencias del Paso 1: Identificar, ahora

● ¿Se ha eliminado el contenido? Considere compartir información errónea

● ¿Atraer más atención y conciencia sobre un evento, tendencia o

Recursos disponibles para los OGE

La Fundación Internacional para Sistemas

Si el estado de derecho o la transparencia de estos órganos es bajo,

Para obtener una lista completa de ejemplos de acciones

verificación de hechos, etc. monitoreando las elecciones de su país y

Continuamente participe reportando violaciones de contenido y tendencias

explique porque manera efectiva? ¿Cómo puede maximizar la participación?

Solicite a sus contactos en las ONG

La siguiente tabla proporciona orientación sobre los procesos de

Plataforma Cómo reportar

Plataforma Cómo reportar

El sistema automatizado no puede las publicaciones infringen equipo de confianza y

Junta de supervisión de Facebook

Una tendencia creciente: manipulación de información en grupos cerrados y aplicaciones

If Si desea obtener más información sobre cómo monitorear e Equipos de las

Otras formas de interactuar con las plataformas

Interactuar con los equipos de la Plataforma

Algunas plataformas tienen equipos dedicados explícitamente

Moderadores de Los moderadores de contenido, a menudo contratistas, no empleados

Si aún no está en contacto con las plataformas relevantes para

Consejo: Introducción a la Coalición Design 4 Democracy

Cómo las empresas de redes sociales abordan la manipulación de información

Las comunicaciones en respuesta o en preparación para la

● Comunicación proactiva: este enfoque tiene como objetivo

○ ¿Qué resonará con su audiencia? ¿Cómo puede crear

Muchos estudios han indicado que el mejor predictor de si las

Estudios de caso de tácticas de comunicación

Durante los períodos electorales, el INEC de Nigeria ofrece para votantes

Estudio de caso: Campaña Fast Fair Fun de Taiwán

La clave del éxito de Taiwán en la gestión de elecciones.