3 Una Visión Del Tratado de La Unión Europea
3 Una Visión Del Tratado de La Unión Europea
3 Una Visión Del Tratado de La Unión Europea
Puede decirse, resumiendo, que mediante unos tratados, el Tratado de la Unión Europea
(TUE), el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) así como los
Protocolos y Anexos a esos Tratados que forman parte integrante de los mismos, y la
Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (CDFUE) - las tres normas
con el mismo valor jurídico, no prevalece ninguna sobre ninguna otra, interpretándose y
aplicándose de forma conjunta-, se constituye la Unión Europea por tiempo indefinido
y con personalidad jurídica (TUE), se organiza su funcionamiento y se determina el
ámbito, la delimitación y las condiciones del ejercicio de sus competencias (TFUE) y, la
Unión constituida reconoce a los ciudadanos de los Estados adheridos una serie de
derechos y libertades (CDFUE).
Esta Unión se fundamenta, si nos atenemos al artículo 2 del TUE, en valores tales como
la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el Estado de derecho y el
respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes
a minorías – minorías de cualquier clase, culturales, raciales , etc… -, valores comunes
en sociedades que se caracterizan por el pluralismo, la no discriminación, la tolerancia,
la justicia, la solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres. La igualdad es, en la
Unión, un concepto que lo impregna todo (artículo 9 TUE), su funcionamiento se basa
en la democracia representativa (artículo 10), y en el respeto a los derechos y libertades
reconocidos en la Carta, se tiene como derecho de la Unión y como principios
generales, los derechos protegidos en el Convenio Europeo de Derechos Humanos
(artículo 6 TUE).
La Unión tiene como finalidad (artículo 3 TUE) promover la paz, sus valores, y el
bienestar de sus pueblos. Para ello, ofrecerá a sus ciudadanos un espacio de libertad,
seguridad y justicia sin fronteras interiores, en el que las personas puedan circular
libremente; establecerá un mercado interior y una unión económica y monetaria (euro).
Para ello se dota de una serie de instituciones, otorgando a cada una de ellas
determinadas competencias, que pueden ser exclusivas o compartidas con los Estados
miembros. En el artículo 5 TUE se dice que a cada institución se delimitan sus
competencias atendiendo al principio de atribución, esto es, cada institución de la Unión
actúa dentro de los límites de las competencias que le atribuyen los Estados en los
Tratados en aras de lograr los objetivos que estos determinan; y ejercen esas
competencias conforme los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, es decir, la
IPC/ipc
Iluminado Prieto Curto. Abogado. Asesor Fiscal. C/ Azafranal nº 32, 5º. 37001 Salamanca
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Unión intervendrá en los ámbitos de competencia compartida sólo cuando los objetivos
pretendidos no puedan ser alcanzados de forma suficiente por los Estados, y esa
intervención de la Unión no excederá de lo necesario para alcanzar los objetivos de los
Tratados.
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