Actuar Ahora para Contribuir A Un Futuro Más Seguro
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Quiénes somos
Además de las delegaciones de los países, la COP también contará con representantes de
empresas, instituciones multilaterales, la sociedad civil y los jóvenes. En Sharm el-Sheikh, el
Grupo Banco Mundial participará en debates y transmitirá más de 70 eventos en vivo (i)
desde su propio pabellón durante dos semanas.
La reunión de este año tiene lugar en un momento crítico para la acción climática: solo
desde la última COP, la COP26 celebrada en Glasgow, múltiples crisis superpuestas han
amenazado con desbaratar la transición resiliente y con bajas emisiones de carbono. La
guerra en Ucrania, la inflación galopante, las presiones presupuestarias y la escasez de
energía han causado inseguridad alimentaria y de combustible. Al mismo tiempo, los
impactos climáticos están empeorando: las inundaciones extremas en Pakistán (i) se
cobraron cientos de vidas y desplazaron a millones de personas; las sequías en China (i) y el
Cuerno de África (i) afectaron a millones de personas, y en Europa se registraron olas de
calor abrasadoras y la peor sequía en 500 años (i).
Lo que está en juego no podría ser mayor: no actuar con la rapidez suficiente para reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) podría significar costos
considerablemente más elevados en el futuro: hasta USD 178 billones en los próximos
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50 años (PDF, en inglés) o el doble del actual producto interno bruto (PIB) mundial actual. Y
lo que es más importante, retrasar la adopción de medidas podría significar un daño
potencialmente irrevocable a las vidas y los medios de subsistencia en todo el mundo.
Descarbonizar
las economías
La reducción de las emisiones es fundamental para la acción climática. Y si bien todos los
países desempeñan un papel importante, los países de ingreso alto y otros países que
emiten grandes cantidades de gases de efecto invernadero (GEI) deben priorizar
urgentemente los esfuerzos dirigidos a descarbonizar sus economías. Con estrategias
climáticas bien diseñadas, sus economías pueden seguir creciendo y, al mismo tiempo,
reducir las emisiones de GEI.
El Grupo Banco Mundial está apoyando la transformación de sectores clave que
representan más del 90 % de las emisiones de GEI: energía; agricultura, alimentos, agua y
tierra; ciudades; transporte, y manufacturas. Las transiciones hacia modelos con bajas
emisiones de carbono en estos sectores tienen el potencial de generar billones de dólares
en inversiones (i) y millones de nuevos empleos durante la próxima década. Las
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La reducción de las emisiones también podría ayudar a abordar la mala calidad del aire y
generar importantes beneficios para la salud de quienes viven en las ciudades con más
esmog del mundo. En los primeros meses de la pandemia de COVID-19, los confinamientos
restringieron considerablemente la actividad económica en todo el mundo, lo que produjo
una reducción inesperada de la contaminación atmosférica. El despeje temporario de los
cielos permitió vislumbrar lo que podría suceder si los países y las ciudades
descarbonizaran sus economías, pero no es necesario que ello venga acompañado de un
costo económico y humano similar al generado por la pandemia.
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En El Cairo, la bulliciosa capital de Egipto, los cielos brumosos son testimonio de los
22 millones de viajes motorizados que se realizan cada día en la ciudad (PDF, en inglés).
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En la estrategia Visión 2030 (i) del país se insta a reducir un 50 % las concentraciones de
partículas pequeñas de PM10 a más tardar en 2030.
Estos esfuerzos no solo están reduciendo las emisiones, sino que también contribuyen a
que los residentes de El Cairo gocen de un aire más limpio.
Además de reducir las emisiones de carbono, también es esencial promover los esfuerzos
para disminuir otros GEI, como el metano, un contaminante potente de corta vida que tiene
un impacto mucho mayor y más inmediato en el calentamiento global que el dióxido de
carbono (CO2). En la COP26, 104 países adhirieron al Compromiso Mundial sobre el Metano
(i) con el propósito de reducir colectivamente las emisiones de este gas en al menos un
30 % para 2030 (respecto a los valores de 2020).
El Grupo Banco Mundial tiene un largo historial de reducción de las emisiones de metano
en los sectores que más generan: agricultura, energía, saneamiento y desechos. Por
ejemplo, para abordar el problema del metano procedente del cultivo de arroz (alrededor
del 8 % de las emisiones antropogénicas de metano a nivel mundial), el Proyecto de
Modernización Estratégica y Rehabilitación Urgente del Sistema de Riego (i) en Indonesia
permitirá modernizar los servicios de riego y mejorar la eficiencia del abastecimiento de
agua a las granjas de arroz, reduciendo así las emisiones de metano en más de
253 000 hectáreas de tierra.
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estudio de diagnóstico básico del Grupo Banco Mundial, el informe sobre el clima y el
desarrollo de los países (CCDR) (i), se muestran las estrategias que contribuirán en mayor
medida y con mayor celeridad a reducir las emisiones de GEI en cada país, respaldando, al
mismo tiempo, un desarrollo verde, resiliente e inclusivo. Los CCDR combinan los mejores
datos, modelos y herramientas disponibles para ayudar a los países a comprender los
posibles impactos del cambio climático en el futuro.
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En ellos se identifican las medidas más urgentes que los países deben adoptar para evitar
costos mucho más elevados de una transición resiliente y con bajas emisiones de carbono,
así como reformas importantes y una combinación de recursos públicos y privados. Las
conclusiones del primer conjunto de CCDR que abarca 29 países muestran que el cambio
climático representa una grave amenaza para los objetivos de desarrollo a largo plazo, pero
los países pueden seguir creciendo y, al mismo tiempo, reducir las emisiones de GEI si
adoptan un cambio importante.
El Grupo Banco Mundial está trabajando con los países en planes de inversión para
minimizar los costos, a la vez que se maximiza el impacto de los esfuerzos de mitigación y
adaptación y se facilitan las inversiones públicas y privadas para la acción climática.
Transición
justa
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Para lograr un futuro de energía limpia es imprescindible que los países que más emiten
carbono dejen de utilizar combustibles fósiles, en particular el carbón, la fuente de energía
más dominante y con mayor intensidad de carbono del mundo. Una transición “justa” bien
gestionada garantizará que los países puedan prepararse ahora para abandonar los
combustibles fósiles de una manera que proteja a las personas, las comunidades y el medio
ambiente.
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Adaptación
Si bien la crisis climática afecta a todos los países, los países y las personas más pobres son
más vulnerables a los impactos climáticos. El cambio climático y los desastres naturales
pueden empujar a nada menos que 132 millones de personas a la pobreza (i) para 2030.
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Fuente del mapa: Rentschler, J; M. Salhab, y B. Jafino (2022), Flood Exposure and
Poverty in 188 Countries (La exposición a las inundaciones y la pobreza en
188 países), Nature Communications.
De hecho, actuar tempranamente para afrontar un posible desastre puede tener beneficios
de gran alcance, en gran parte evitando que los hogares tomen decisiones desesperadas
para sobrevivir, como sacar a los niños de la escuela, reducir el número de comidas o
vender activos productivos. Para ayudar a las personas a enfrentar la situación,
especialmente durante la sequía, en 2021 el Gobierno de Níger comenzó a brindar apoyo a
15 400 hogares otorgando transferencias monetarias mensuales (i). Para aumentar las
provisiones de alimentos, miles de agricultores de Níger han recibido semillas resistentes a
la sequía, alimento para el ganado, fertilizantes y ayuda con técnicas agrícolas destinadas a
aumentar la productividad a través del Proyecto de Acción Comunitaria para la Resiliencia
Climática (i) y el Proyecto de Apoyo a la Agricultura Climáticamente Inteligente (i).
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Para los pequeños Estados insulares de litoral bajo, como las Islas Marshall, el aumento del
nivel del mar representa una amenaza que pone en peligro su existencia. Una herramienta
visual y de estudio respaldada por el Banco Mundial ayudó a las Islas Marshall a visualizar
los impactos a largo plazo del aumento del nivel del mar (i) en Majuro, la capital, y se prevé
que el 96 % de la ciudad estará en riesgo de sufrir inundaciones frecuentes. La herramienta
también ayuda a aclarar que, si bien las Islas Marshall se encuentran en la primera línea del
cambio climático, hay oportunidades de evitar los escenarios más desfavorables.
La gestión del agua también desempeña un papel clave en la adaptación eficaz, por
ejemplo: ir más allá de la gestión integrada tradicional de los recursos hídricos para generar
resiliencia frente al cambio climático; promover inversiones y soluciones que incorporen
infraestructura natural —los servicios ecosistémicos proporcionados por cuencas
hidrográficas y costas saludables—, y generar resiliencia mediante la combinación de la
gestión de cuencas hidrográficas, infraestructura sostenible, y el empoderamiento y el
aprendizaje a través de instituciones adaptativas.
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El Grupo Banco Mundial está elaborando modelos para reunir fondos de la comunidad
internacional y ponerlos a disposición para los proyectos con mayores posibilidades de
impacto y ampliación a fin de reducir las emisiones, financiar actividades de adaptación y
movilizar capital privado.
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La Corporación Financiera Internacional (IFC) del Grupo Banco Mundial trabaja en tres
frentes para impulsar más financiamiento privado hacia los países en desarrollo: la creación
de proyectos que cumplan con el perfil de riesgos y beneficios que suelen buscar los
inversionistas; el fortalecimiento de la capacidad de las instituciones financieras locales, y la
introducción de taxonomías y normas bien definidas para orientar a los inversionistas en
sus esfuerzos.
En este marco, ha venido creando proyectos financiables para aumentar las inversiones en
áreas que van desde la energía eólica hasta el cemento y el acero, y está poniendo en
marcha plataformas de movilización mundial (i) y ofreciendo financiamiento combinado en
condiciones concesionarias para reducir los riesgos de las inversiones en nuevas áreas y
tecnologías.
Asimismo, está trabajando a nivel local para ayudar a las instituciones financieras a medir el
financiamiento verde y presentar los informes correspondientes, a través de su Red de
Banca y Finanzas Sostenibles (i), integrada por 40 países miembros, que representan
USD 43 billones (86 %) del total de activos bancarios de los mercados emergentes. IFC
también ha elaborado directrices sobre el financiamiento azul, los bonos verdes y el
financiamiento de la biodiversidad, y ha ayudado a abrir los mercados de bonos verdes y
azules en todo el mundo, y a ampliar su propia cartera de financiamiento azul (i) a
USD 750 millones en los últimos dos ejercicios.
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Ver el evento completo: Invertir en las personas y el planeta para una transición baja en
carbono y resistente
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incluidos los países donantes, el sector privado y las fundaciones— y distribuirlo a gran
escala entre los programas de mayor impacto que contribuyan a reducir las emisiones de
GEI, y garanticen, al mismo tiempo, que se incluya equitativamente a los pueblos indígenas
y las comunidades locales en la reducción de emisiones y se los reconozca por el papel
crucial que desempeñan en ese ámbito. Asimismo, se basa en los 20 años de experiencia
del Banco respaldando proyectos que generan créditos de reducción de emisiones de alta
calidad e integridad mediante financiamiento climático basado en resultados (i).
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En el marco de la Iniciativa de Financiamiento del Riesgo de Desastres en África se respaldan programas de seguro agrícola que
brindan acceso crítico al crédito para agricultores de bajos ingresos en Kenya, Uganda y Rwanda. Fotografía: Banco Mundial.
El Escudo Mundial contra los Riesgos Climáticos (i), anunciado recientemente, se basará en
estos esfuerzos para apoyar la ampliación del financiamiento y los seguros contra riesgos
climáticos y de desastres, según lo acordado en la Cumbre del Grupo de los Siete (G7) a
principios de este año. En la COP27, el Banco Mundial anunciará un nuevo programa
emblemático: el Mecanismo de Financiamiento del Escudo Mundial, una versión mejorada
del actual GRiF, se convertirá en un vehículo de financiamiento e implementación clave del
Escudo Mundial contra los Riesgos Climáticos del G7 para ayudar a los países vulnerables a
mejorar su resiliencia frente a las conmociones y los desastres climáticos a través de
paquetes financieros integrados, como los créditos contingentes y los seguros basados en
el mercado.
Transformar
el futuro
La acción climática consiste no solo en gestionar los riesgos, sino también en aprovechar las
nuevas oportunidades. Los mercados de todo el mundo se están transformando para
capitalizar mejor el potencial de lograr modelos más ecológicos y con menor nivel de
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emisión de carbono, favoreciendo así los bienes con menores emisiones de carbono y
orientándose hacia caminos de desarrollo más ecológicos y resilientes para transformar los
lugares donde viven las personas.
En Egipto, en la zona del Gran Cairo, se está llevando adelante un programa de viviendas
asequibles y edificios ecológicos (i) en momentos en que el Gobierno busca integrar el clima
en sus iniciativas de desarrollo. Los edificios se ajustan al sistema de calificación de la
pirámide verde (i), y se adoptan prácticas inocuas para el clima que, en principio, propicien
un posicionamiento de los edificios que permita el máximo flujo de aire a través de la
vivienda (i). Las paredes son casi el doble que las de las unidades habitacionales asequibles
existentes. Se prevé que las viviendas consumirán entre un 24 % y un 50 % menos de
energía que los edificios convencionales, y cada una tendrá sus propios paneles solares
fotovoltaicos para brindar energía eléctrica a las empresas de servicios públicos.
In Ghana, a citizen-led effort enabled Accra to quickly build a net-zero hospital at the outset
of the COVID-19 pandemic. Accra architect Kofi Essel-Appiah stepped forward to design the
hospital, pro bono, to “ensure a low cost of cooling, no loss of energy, and good water-
saving measures.”
El arquitecto de Accra, Kofi Essel-Appiah, diseñó el Centro de Enfermedades Infecciosas de Ghana, de 100 camas y con cero emisiones
netas.
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Créditos del vídeo y las fotos: Grupo del Banco Mundial, a menos que se indique lo contrario.
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