27 Estudio de Impacto Ambiental Huaral

EXPEDIENTE TÉCNICO:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE MOVILIDAD URBANA EN LA VIA COLECTORA COMPRENDIDA EN EL

TRAMO AA.HH. SAN ISIDRO – LOS NATURALES HASTA LA EX CASA HACIENDA RETES DEL DISTRITO DE HUARAL –
PROVINCIA DE HUARAL – DEPARTAMENTO DE LIMA” ETAPA III – META 1: PISTA - CUI N° 2480749.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. INTRODUCCION:
1.1. DEL PROYECTO

El proyecto tiene dos tramos, el tramo 1 empieza desde el Rancho de Robertin la
progresiva 0+000.00 hasta la progresiva 1+142.00 final y llegamos al A.A.HH. san
isidro, el segundo tramo desde el A.A.H.H. san isidro inicia la progresiva
0+000.00 hasta la progresiva 0+920.43 final y llegamos a Los Naturales la ex
Casa Hacienda Retes, Distrito de Huaral, sumando longitud de 2+062.43 Km.
El proyecto está orientado al mejoramiento de los tramos antes mencionados. De
acuerdo al análisis de alternativas propuesto para este proyecto.
La zona del proyecto ofrece potencialmente recursos agrícolas y ganaderos y sus

derivados; aún no explotados por la falta de facilidades en el medio de transporte y
la lejanía a los Centros de Distribución y Comercialización.
Para efectos del estudio ambiental se consideró como área de influencia del
proyecto, las áreas inmediatas al tramo carretera, los sitios de bancos de materiales
y sus caminos de acceso, las comunidades ubicadas a ambos lados de la carretera,
principalmente; como zona de influencia indirecta, se consideró únicamente las
comunidades que también son beneficiadas con la realización del proyecto.
Así mismo la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se

generaran por el proyecto es necesario considerar las actividades de mayor
relevancia que se presentan en el proceso constructivo en la ejecución del
proyecto;
así como durante la utilización y mantenimiento de la misma.
E Y L INGENIERIA S.A.C. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.2. DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El estudio de Impacto ambiental del estudio definitivo del proyecto

"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA EN LA
VIA MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE MOVILIDAD URBANA
EN LA VIA COLECTORA COMPRENDIDA EN EL TRAMO AA.HH. SAN
ISIDRO – LOS NATURALES HASTA LA EX CASA HACIENDA RETES
DEL DISTRITO DE HUARAL – PROVINCIA DE HUARAL –
DEPARTAMENTO DE LIMA” ETAPA III – META 1: PISTA - CUI N°
2480749, tiene como objetivo general, el de formular las medidas correctoras que se
deben tener en cuenta durante la ejecución del mismo para prevenir, mitigar o controlar
los impactos ambientales negativos que se produzcan, así como la formulación de las
medidas convenientes para potenciar los impactos positivos que puedan generarse en
las etapas de construcción, operación y cierre del proyecto.
1.3. METODOLOGIA:
La identificación y evaluación de los Impactos ambientales potenciales del proyecto

vial en referencia fue realizada de acuerdo con el siguiente procedimiento
metodológico:
 Análisis de las actividades y componentes del proyecto.

 Análisis de la situación ambiental pre operacional (Línea Base Socio
Ambiental) del área de influencia del proyecto.
 Identificación de los impactos ambientales potenciales.
 Evaluación y descripción de los principales impactos ambientales
potenciales.
La descripción y evaluación de los componentes de la línea que forma parte del

área de influencia del proyecto, como son clima, geología, geomorfología, suelos e
hidrología. Se ha desarrollado en primer lugar, en base a la información cartográfica
proporcionada por el instituto geográfico nacional, el servicio nacional de
Meteorología e Hidrología (SENAMHI). Instituto Geología, Minero y Metalúrgico
(INGEMMET), ONERN, INRENA, INEI, entre otros, habiéndose elaborado mapas
temáticos, las cuales fueron complementados y actualizada por la evaluación de
campo realizada.

Para el análisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se utilizó el

método matricial de convergencia de factores ambientales, el cual posibilita la
integración entre los componentes ambientales y las actividades del Proyecto. De
esta manera se elaboraron las siguientes matrices:
I. Matriz de interacción de aspectos – impactos ambientales, en la que se

relacionan cada una de las actividades o acciones principales propuestas
por el proyecto en las diversas etapas, los aspectos ambientales que
generan y los posibles impactos sobre cada uno de los componentes
ambientales.
II. Matriz de ubicación espacial de las actividades e instalaciones del proyecto,
en la cual se grafica la ubicación de las distintas actividades a realizarse a lo
largo de la carretera incluyendo las instalaciones auxiliares según
progresivas.
III. Matriz de evaluación de Impactos Ambientales Potenciales, que permite
identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales mediante las
interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del
ambiente, a lo largo del trazo de la carretera, según progresivas. Se
elaborara una matriz para cada actividad del proyecto.
IV. Resumen de la frecuencia de los Impactos Ambientales conforme
progresivas.
V. Resumen de la importancia de los Impactos Ambientales.
Las actividades del proyecto con potencial de generar impactos son en la Etapa
Preliminar, en la etapa de construcción y en la de Operación y mantenimiento.
Por otro lado, se tiene que los principales componentes ambientales con mayor
probabilidad de ser afectados por las actividades de ejecución del proyecto de la
carretera, son el medio físico: calidad del aire, procesos geodinámicas, Suelo,
Recursos hídricos: en el medio biológico: Flora, Fauna, Habitad, Paisaje; en el
Medio Social: Salud, Seguridad, Empleo, Economía, Transporte.
Se han empleado los siguientes criterios para la evaluación de impactos: por su
naturaleza (positivo y negativo), intensidad (alta, media, baja) y reversibilidad
(reversible, moderadamente reversible e irreversible).

1.4. OBJETIVO:
1.4.1. Objetivo general:
Lograr la conservación del medio ambiente natural y social del área donde se
desarrollara los tramos que comprenden desde el Rancho de Robertin la
progresiva 0+000.00 hasta la progresiva 1+142.00 final y llegamos al A.A.HH. san
isidro, el segundo tramo desde el A.A.H.H. san isidro inicia la progresiva
0+000.00 hasta la progresiva 0+920.43 final y llegamos a Los Naturales la
ex Casa Hacienda Retes, mediante la identificación de los impactos socio
ambientales que sobre su entorno físico, biológico, social, económico y cultural,
puedan generar las diversas obras de construcción del proyecto, y establecer las
medidas socioambientales que permitan anular, mitigar o compensar los impactos
negativos causados sobre dicho entorno.
1.4.2. Objetivos Específicos:
Cumplir con las leyes y normas legales que rigen los estudios de impacto
ambiental.
Diagnosticar la situación actual de los componentes del ambiente físico,
biótico, socioeconómico y cultural.
Identificar los riesgos de daño que afecten a la vía por acción de agentes
ambientales.
Identificar y evaluar los impactos, directos e indirectos, positivos o negativos,
producidos por las obras del proyecto sobre su entorno físico, biológico,
económico y cultural, durante la etapa de construcción
Identificar y evaluar los impactos que sobre el medio social pueden generar
las acciones del proyecto, con énfasis en la afectación a las sociedades
locales, determinando las necesidades de priorización de las áreas donde se
realizaran las obras y las medidas para evitar o mitigar dichos impactos.
Definir las especificaciones ambientales para la ejecución de las diferentes
obras del proyecto.

Identificación de los pasivos ambientales que podrían intensificarse durante

las actividades de construcción; y sus correspondientes medidas de
mitigación.
Elaborar un plan de manejo socio ambiental para la etapa de construcción,
el mismo que estará conformado por un conjunto de programas que tiendan
a prevenir, mitigar, controlar y compensar los posibles impactos.
Desarrollar un programa destinado a establecer la activa participación
ciudadana en la definición y desarrollo del proyecto a través de consultas
públicas al nivel de la población general y específica, con la población
directamente afectada por las acciones del proyecto.
Incluir un programa de inversiones, que contenga los costos y presupuesto
correspondientes a las medidas de mitigación de los impactos negativos
directos e indirectos, así como el análisis de los costos unitarios
correspondientes.
Evaluar las características del medio ambiente en los aspectos biológicos,
socio-económicos y de interés humano.
Identificar y predecir los impactos ambientales que durante la ejecución de
la obra podría ocasionar a los diversos componentes del medio
ambiente.
Evaluar los impactos potenciales, otorgándoles valores de ponderación,
cualitativa y cuantitativa.
Preparar un plan de medidas de mitigación, monitoreo, contingencia y
abandono para evitar o mitigar los impactos directos e indirectos.
1.5. JUSTIFICACIÓN
Teniendo en consideración que el área del proyecto de estudio “ AA.HH. san isidro –
Los Naturales hasta la ex Casa Hacienda Retes , distrito de Huaral, en la
Provincia de Huaral, departamento de Lima.” se encuentra en la región de costa,
cuyas características climáticas, ecológicas, geomorfológicas y de uso, le confieren
una relativa fragilidad, las actividades a desarrollarse por efecto del proyecto, a
menudo suelen ocasionar alteraciones ambientales, las que pueden ser negativas, de
tal manera que minimizan sus beneficios como las alteraciones en el paisaje,
debilitamiento de taludes con el consecuente incremento de la erosión pluvial, así
como, la contaminación del aire, del agua, y los suelos, por efecto de interrupción del

drenaje natural. Por otra parte, habrá un incremento en la velocidad de los vehículos
de circulación, con el consecuente mayor peligro para la población humana, tránsito
de animales silvestres y domésticos.
Como contraparte, se producirá una mayor comodidad y seguridad para el flujo de

vehículos de pasajeros y carga, baja en los precios de los pasajes, facilidad para
servicios de luz, agua, desagüé, teléfono, televisión, educación, salud y finalmente, un
notable incremento en el comercio de productos agrícolas y desarrollo del turismo.
Bajo estas condiciones, se justifica la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental,
que permite la identificación de los impactos que experimentará el entorno, y en base
a ello, proponer las medidas correctivas más apropiadas para disminuir los efectos
adversos, así cumplir con los objetivos dentro del marco del desarrollo sostenible de
la conservación del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales del
área de influencia de la carretera.
1.6.MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
En nuestro país en las últimas décadas se ha dado un significativo avance en

legislación ambiental. Han sido promulgadas importantes normas que sirven de
instrumentos jurídicos que regulan la relación entre el hombre y su ambiente para
lograr el desarrollo sostenible de nuestro país.
1.6.1. Normatividad general

 Constitución Política del Perú
Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente
con la Constitución Política del Perú de 1979, la cual en su artículo 123 establece:
“Todos tienen el derecho de habitar un ambiente saludable, ecológicamente

equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la
naturaleza. Es obligación del Estado prevenir y controlar la contaminación ambiental”.
Aspecto que se ratifica en la Constitución Política de 1993, señalando en su artículo
2, inciso 22 que: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida”. Asimismo, en los artículos 66, 67, 68 y 69 se señala que los
recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nación,

promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos; así como, la conservación de la

diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el

Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando
se requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos
podrán expropiar propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar
previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
 Código Civil
Este Decreto Legislativo Nº 635 de 1984, precisa las condiciones procesales para el
ejercicio de las acciones civiles en defensa del medio ambiente. Pueden interponerlas
el Ministerio Público, las ONGs ambientales (según discrecionalidad judicial), los
gobiernos regionales y locales, las comunidades campesinas y nativas y donde éstas
no existan las rondas campesinas.
 Código Penal - Delitos contra la Ecología

El Nuevo Código Penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de 1991, considera
al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de
que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus
aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos.
En el Título XIII- Delitos Contra la Ecología, Capítulo Único- Delitos Contra los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: el Art. 304º.
Establece que quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o
puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos,
será reprimido con pena privativa de libertad durante un periodo no menor de uno ni
mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
El Art. 305º establece penas cuando:
Los actos previstos en el Art. 304º, ocasionan peligro para la salud de las personas o
para sus bienes.
El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la
base de la actividad económica.

De acuerdo al Art. 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o

domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor
de dos años. Es también importante, tener en cuenta el Art. 308º durante la fase de
construcción vial, que a la letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o
comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas será reprimido
con pena privativa de libertad. En el mismo sentido, el Art. 309º, estipula sobre la
acción de extraer especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y zonas
que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos,
será reprimido con pena privativa de libertad.
En su Art. 308º, referido a la comercialización de flora y fauna protegidas. Establece

que el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna
que están legalmente protegidas, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de uno ni mayor de tres años.
La pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco días – multa cuando:
El hecho se comete en período de reproducción de semillas o de reproducción o

crecimiento de las especies.
El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extinción.
El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias tóxicas.
Artículo 311º, referido a las tierras destinadas al uso agrícola. Establece sobre las
penas para las personas que utilicen tierras de uso agrícola para la elaboración de
materiales de construcción.
Asimismo, en el Art. 313, se estipula que, el que, contraviniendo las disposiciones de

la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o
modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que
dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad.
 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

Este Decreto Ley, promulgado el 8 de Noviembre de 1991, posterior al Código del

Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, modifica substancialmente varios
artículos de éste, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo
socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales.
En el Art. 50º, establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer
sobre los asuntos relacionadas con la aplicación de las disposiciones del Código del
Medio Ambiente y de los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas.
En el Artículo 51º, se menciona que la autoridad sectorial competente determinará las
actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estándares
tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, de tal modo que requerirán
necesariamente la elaboración de estudios de impacto ambiental previos al desarrollo
de dichas actividades. Asimismo, establece que los estudios de impacto ambiental
serán realizados por empresas o instituciones públicas o privadas, que se encuentren
debidamente calificadas y registradas ante la autoridad sectorial competente.
El Art. 52º, señala que en los casos de peligro grave e inminente para el ambiente, la
autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes
medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:
Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles

permisibles; y Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro
grave e inminente para el ambiente.
Los Artículos Nº 51º y 52º citados, de la Ley en referencia, fueron modificados por la
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se describe
más adelante.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

Ley N° 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas a través de los proyectos de inversión.

La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías

son las siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II –
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto
Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el
reglamento de esta Ley.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
(SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluación de impactos
ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia
Ley señala que las normas sectoriales respectivas seguirán siendo aplicables en tanto
no se opongan a esta nueva norma.
Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el
reglamento de la nueva Ley.
La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatación de

múltiples conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad
de procedimientos de evaluación ambiental. Esta norma busca ordenar la gestión
ambiental en esta área estableciendo un sistema único, coordinado y uniforme de
identificación, prevención, supervisión, corrección y control anticipada de los impactos
ambientales negativos de los proyectos de inversión.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan
causar impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna
autoridad podrá aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se
cuenta previamente con la Certificación Ambiental expedida mediante resolución por la
respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que esta
norma establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del
proyecto. Así, se han establecido las siguientes categorías:
Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales

negativos de carácter significativo. En este caso, se requiere de una Declaración de
Impacto Ambiental.
Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o

minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren de un

EIA semidetallado.
Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o localización
pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista
cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y
proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere
de un EIA detallado.
Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberán

aplicar los criterios de protección señalados en la norma y que están referidos, entre
otros, a la protección de la salud de las personas y la integridad y calidad de los
ecosistemas y recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que éste deberá contener tanto
una descripción de la acción propuesta como de los antecedentes de su área de
influencia, la identificación y caracterización de los impactos durante todo el proyecto,
la estrategia de manejo ambiental (incluyendo según sea el caso: el plan de manejo
ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensación y el plan de abandono),
así como el plan de participación ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y
control. Así mismo, deberá adjuntarse un resumen ejecutivo de fácil comprensión. Las
entidades autorizadas para la elaboración del EIA deberán estar registradas ante las
autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a cargo del titular del
proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha señalado

que son las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y sectoriales con
competencias ambientales (Ministerios). Se señala que, en particular, es competente
el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa
proponente o titular del proyecto; especificándose, en igual sentido que la legislación
vigente, que en caso que el proyecto incluyera dos o más actividades de competencia
de distintos sectores, la autoridad será únicamente el Ministerio del Sector al que
corresponda la actividad de la empresa proponente por la que ésta obtiene sus
mayores ingresos brutos anuales. Por último, se establece que en caso sea necesaria

la dirimencia sobre la asignación de competencia, corresponderá al Consejo Directivo

del CONAM definir la autoridad competente.
 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental

Esta Ley Nº 28245 del 08-07-2004, tiene por objetivo asegurar el eficaz cumplimiento
de los objetivos ambientales de las entidades públicas, y fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestión ambiental, rol que le corresponde al Consejo Nacional
del Ambiente-CONAM y a las autoridades nacionales, regionales y locales. Establece
los instrumentos de la gestión y planificación ambiental.
El ejercicio de las entidades ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza
bajo el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y la dirección de su ente rector, el
CONAM. Plantea la inclusión de un representante de las ONG´s especializadas en
temática ambiental en el consejo directivo del CONAM. Se establece la
implementación del Sistema Nacional de Gestión Ambiental en las regiones en
coordinación con las Comisiones Ambientales Regionales y el CONAM.
Se definen los diversos mecanismos de participación ciudadana, se señala que las
instituciones públicas a nivel nacional, regional y local administrarán la información
ambiental en el marco de las orientaciones del Sistema Nacional de Información
Ambiental.
 Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión

Ambiental
Se aprobó mediante Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM el 28.01.2005, el que se
constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los
distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a
nivel nacional. Regional y local que ejerzan competencias, atribuciones y funciones en
materia de ambiente y recursos naturales. Los Sistemas Regionales y Locales de
Gestión Ambiental forman parte del SNGA, el cual cuenta con la participación del
sector privado y la sociedad civil.
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza
bajo el SNGA. El Consejo nacional del Ambiente, como Autoridad Ambiental Nacional

y ente rector del SNGA, regula su estructura y funcionamiento, de conformidad con lo

establecido por la Ley Nº 28245 y el presente reglamento.
El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y
garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la
protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales.
1.6.2. Normatividad específica
a) Sobre Expropiaciones
 Ley que facilita la ejecución de obras públicas viales
Ley Nº 27628 del 09-01-2002. Regula la adquisición de inmuebles afectados por
trazos de vías públicas mediante trato directo o expropiación y para los casos de
concesión de infraestructura vial, se faculta a las concesiones efectuar el trazo directo
para la adquisición de los inmuebles. La ley dispone que la adquisición de inmuebles
afectados por trazos de vías públicas y por concesión de infraestructura pública vial,
se realizará por trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios, o conforme al
procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones.
El valor de tasación de los inmuebles será fijado por el Consejo Nacional de
Tasaciones – CONATA.
 Ley General de Expropiación

Ley N° 27117 del 20-05-1999. Esta Ley en su Art. 2° menciona que la expropiación
consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada
únicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder
Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la

indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.
En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una expropiación es el Estado. El Art.

7° menciona que todos los procesos de expropiación que se dispongan, al amparo de
lo dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a lo establecido en la presente
Ley.
El Art. 9° está referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder
al trato directo, así como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.

El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Art. 11° la
del sujeto pasivo de la expropiación. El Art. 15° está referido a la indemnización
justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de tasación comercial
debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensación que el
sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente
daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente
por la naturaleza forzosa de la transferencia. Así también dentro de este mismo
Artículo, se menciona que la indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor
comercial actualizado, ni exceder de la estimación del sujeto pasivo.
El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante tasación comercial
actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de
Tasaciones.
El Art. 19° referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnización
justipreciada, debidamente actualizada, se efectuará necesariamente en dinero y en
moneda nacional y demás alcances relacionados a la indemnización justipreciada.
b) Sobre Recursos Naturales

 Ley General del Ambiente
Ley N° 28611 del 13-10-2005. Considera en su Art. I del derecho y deber fundamental
que, toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a
una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes,
asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la
conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y el desarrollo sostenible del país.
Asimismo, en los artículos siguientes enumera los derechos de acceso a la

información, a la participación en la gestión ambiental, de acceso a la justicia
ambiental; asi como a los principios de sostenibilidad, prevención, precautorio, de
internalización de costos, de responsabilidad ambiental, de equidad y de gobernanza
ambiental.

El objetivo de la Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental (Art. 1º.- Del
Objetivo) considera que, la presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo
legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas
para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el
desarrollo sostenible del país.
El objetivo de la Política Nacional del Ambiente (Art. 9º.- Del Objetivo) estipula que, la
Política Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las
personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales
en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención,
protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y
congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.
Podemos resaltar:
En su Artículo 24º: Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, se fija claramente que:
Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de
causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a
ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es
administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento
desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental.
Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional

de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las
normas de protección ambiental específicas de la materia.
En su Artículo 25°.- De los Estudios de Impacto Ambiental

Los Estudios de Impacto Ambiental – EIA, son instrumentos de gestión que

contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a
corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar
las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá
un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia
señala los demás requisitos que deban contener los EIA.
Artículo 30°.- De los planes de descontaminación y el tratamiento de pasivos

ambientales
30.1 Los planes de descontaminación y de tratamiento de pasivos ambientales
están dirigidos a remediar impactos ambientales originados por uno o varios
proyectos de inversión o actividades, pasados o presentes. El Plan debe
considerar su financiamiento y las responsabilidades que correspondan a los
titulares de las actividades contaminantes, incluyendo la compensación por los
daños generados, bajo el principio de responsabilidad ambiental.
30.2 Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen

planes de descontaminación y recuperación de ambientes degradados. La
Autoridad Ambiental Nacional establece los criterios para la elaboración de dichos
planes.
Artículo 110°.- De los derechos de propiedad de las comunidades

campesinas y nativas en las ANP.
El Estado reconoce el derecho de propiedad de las comunidades campesinas y
nativas ancestrales sobre las tierras que poseen dentro de las ANP y en sus
zonas de amortiguamiento. Promueve la participación de dichas comunidades de
acuerdo a los fines y objetivos de las ANP donde se encuentren.
Artículo 115°.- De los ruidos y vibraciones

115.1 Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los
ruidos y las vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su regulación,

de acuerdo a lo dispuesto en sus respectivas leyes de organización y funciones.
115.2 Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y
vibraciones originados por las actividades domésticas y comerciales, así como por
las fuentes móviles, debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de
los ECA.
Esta ley deroga el DL Nº 613, Código de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la
Ley N° 26631 y la Ley Nº 26913.
 Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales

Ley Nº 26821, del 26-06-97. En su Artículo 2º se señala que esta Ley tiene por
objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el
fomento de la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento
económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el
desarrollo integral de la persona humana.
En el Artículo 5º se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y

a participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la
conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Además, se les reconoce
el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o
colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5).
La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben utilizarse en
forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional (Art. 28).
Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es

absoluto ya que se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del
derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, son
las siguientes (Art.29):

Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial respectiva.
Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y los planes
de manejo correspondiente, establecido en la legislación de la materia.
Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo a las modalidades
establecidas en la legislación correspondiente.
En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinará la caducidad del

derecho, ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos señalados en las
leyes especiales. Dicha caducidad implica la reversión al Estado del derecho de
aprovechamiento concedido, lo cual opera desde el momento de la inscripción de
la cancelación del título correspondiente.
Cabe señalar que, la retribución económica que debe abonarse por la explotación
de los recursos naturales se encuentra regulada por la legislación del canon (Ley
27406 modificada por Ley 27763 y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).
 Ley de la Conservación de la Diversidad Biológica

Esta Ley Nº 26839 del 16-07-1997, regula lo relativo a la conservación de la
diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes, en
concordancia con los artículos 66° y 68° de la Constitución Política del Perú.
Además, promueve la conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y
genes, el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la participación
justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de la diversidad
biológica, y el desarrollo económico del país basado en el uso sostenible de sus
componentes, en concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas sobre
Diversidad Biológica.
 Estrategia Nacional de La Diversidad Biológica

En el D.S. Nº 102-2001-PCM del 05-09-2001 se menciona que la diversidad
biológica peruana es patrimonio natural de la Nación; que, por Resolución
Legislativa Nº 26181 y en concordancia con el Título III, Capítulo II de la
Constitución Política del Perú, relativo al Ambiente y los Recursos Naturales, se
ratificó el Convenio sobre la Diversidad Biológica, el cual regula lo relativo a la

conservación de la diversidad biológica, utilización sostenible de sus componentes

y la distribución justa y equitativa de los beneficios por su uso.
Se menciona que la estrategia nacional es de obligatorio cumplimiento y debe ser
incluida en las políticas, planes y programas sectoriales.
c) Calidad del Aire

Límites Máximos Permisibles y Estándares de Calidad Ambiental (D.S. N°
074-2 001-PCM, DEL 24.06.01)
El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire, establece los
valores correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
de Aire y los valores de tránsito que se presentan en los Cuadros 1.1 y 1.2.
TABLA N°01: ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DE

AIRE
Forma del Estándar
Contaminantes Período Método de Análisis 1
Valor Formato
Anual 80 Media aritmética anual Fluorescencia UV (método
Dióxido de Azufre
24 horas 365 NE más de 1 vez al año automático)
Anual 50 Media aritmética anual
Separación Inercial /filtración
PM-10
24 horas 150 NE más de 3 veces al año Gravimetría
8 horas 10 000 Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo (NDIR)

Monóxido de Carbono
1 hora 30 000 NE más de 1 vez al año (Método Automático)
Anual 100 Promedio aritmético anual Quimiluminiscencia (Método
Dióxido de Nitrógeno
1 hora 200 NE más de 24 veces al año automático)
Fotometría UV (método
Ozono 8horas 120 NE más de 24 veces al año
automático)
Anual 2 Método para PM 10
Plomo (espectrofotometría de
Mensual 1,5 NE más de 4 veces al año
absorción atómica)
Fluorescencia UV (método
Sulfuro de Hidrógeno 24 horas 2
automático)
Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico.

NE No Exceder.
1 O método equivalente aprobado.
2 A ser determinado.
TABLA N°02: Valores de tránsito

Forma del Estándar

Contaminantes Período
Valor Formato
Anual 80 Media aritmética anual
PM-10
24 horas 200 NE más de 3 veces al año
DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de tránsito.
 Sobre Vegetación, Flora y Fauna

El D.S. 034-2004-AG (22 set.) establece la categorización de 301 especies
amenazadas de fauna silvestre, prohibiendo su caza, captura, tenencia, transporte
o exportación con fines comerciales.
La norma prohíbe la caza, captura, tenencia, transporte o exportación con fines

comerciales de todos los especímenes, productos y/o subproductos de las
especies amenazadas de fauna silvestre. Asimismo, la caza, captura o
exportación de especímenes de las especies amenazadas de fauna silvestre, con
fines de difusión cultural (zoológicos), sólo son autorizadas si proceden de
unidades de manejo de fauna silvestre que cuenten con planes aprobados por el
INRENA. La caza o colecta científica de los especímenes amenazados
categorizados en Peligro Crítico (CR) y En Peligro (EN), son autorizados siempre
que la investigación contribuya a la conservación de dichas especies y cuando
sea de interés y beneficio de la Nación, para lo cual deberá contar con la opinión
favorable del INRENA y de instituciones científicas nacionales o internacionales
reconocidas por la comunidad científica, cuando el caso lo amerite.
Decreto Supremo Nº 043-2006-AG) Aprueban Categorización de Especies

Amenazadas de Flora Silvestre.
Apruébese la categorización de especies amenazadas de flora silvestre, que
consta de setecientos setenta y siete (777) especies, de las cuales cuatrocientas
cuatro (404) corresponden a las órdenes Pteridofitas, Gimnospermas y
Angiospermas, trescientos treinta y dos (332) especies pertenecen a la familia
Orchidaceae; y cuarenta y uno (41) especies …… pertenecen a la familia
Cactaceae, distribuidas indistintamente en las siguientes categorías: En peligro
Crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT), de acuerdo
a los Anexos 1 y 2 que forman parte integrante del presente Decreto Supremo.

 Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Ley Forestal y de Fauna silvestre, Decreto Ley N° 27308 del 07.07.2000. Norma,
regula y supervisa el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales y
de la fauna silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la
valoración progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armonía con el
interés social, económico y ambiental de la Nación, de acuerdo con lo establecido
en los artículos 66 y 67 de la Constitución Política del Perú, en la Ley N° 26821,
Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y los
Convenios internacionales vigentes para el Estado Peruano.
 Reglamento de la Ley N° 27308. Ley Forestal y de Fauna Silvestre

D.S. Nº 014-2001-AG del 06.04.2001.
Tiene como objetivos:
o Promover el adecuado conocimiento de los recursos forestales y de fauna,
así como su mejor aprovechamiento y conservación.
o Promover la adecuada planificación y gestión para el aprovechamiento
sostenible y creciente mejora de los recursos naturales, asegurando su
conservación.
o Fomentar las actividades forestales y de fauna que contribuyan al desarrollo
integral de las localidades y de las regiones en las que están ubicadas.
o Contribuir a la protección y rehabilitación de las cuencas hidrográficas.
o Facilitar el acceso a los recursos forestales y de fauna silvestre para generar
beneficios económicos y sociales.
o Promover la investigación forestal y agroforestal, la formación de recursos
humanos y la transferencia de conocimientos.
o Promover el desarrollo de la conciencia ciudadana respecto a la gestión
sostenible de los recursos naturales.
o Fortalecer la institucionalidad descentralizada y participativa para la gestión
forestal y de la fauna silvestre.
o Contribuir al liderazgo del país en el aprovechamiento sostenible y
transformación de los recursos forestales y de fauna y su comercialización en el
mercado internacional.

o Fomentar la reposición de los recursos de flora y fauna silvestre.

o Aumentar la oferta diversificada de recursos forestales y de fauna silvestre.
o Incentivar las iniciativas que promuevan la sostenibilidad de los ecosistemas
en el aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre.
d) Sobre Gestión Territorial

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
D.S. Nº 0027-2003 VIVIENDA del 06-10-2003. Constituye el marco normativo
nacional para los procedimientos de los municipios en el ejercicio de sus
competencias en planeamiento y gestión del acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano para garantizar la ocupación racional y sostenible del territorio,
la armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social, la
seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria, y entre otros
alcances. Define los mecanismos de planificación y zonificación, creando a su vez
las denominadas unidades de gestión urbanística.
e) Sobre Seguridad e Higiene

El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC, en el
numeral 2.4 Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, señala las medidas
preventivas y las normas sanitarias a seguir por los trabajadores y la Empresa.
Establece también, los requisitos o características que deben tener los
campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar la ocurrencia
de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas de
transmisión venérea, que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los
campamentos de construcción de carreteras; así mismo aquellas enfermedades
que se producen por ingestión de aguas y alimentos contaminados.
f) Sobre Residuos
 Ley General de Residuos Sólidos
Ley N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar
una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos
ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.

 Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos

Este D.S. Nº 057 del 24-07-2004, reglamenta la Ley de Residuos Sólidos a fin de
asegurar que la gestión y el manejo de estos sean apropiados para prevenir
riesgos sanitarios, además de proteger y de promover la calidad ambiental, la
salud y el bienestar del ser humano.
En el Reglamento se menciona de cada una de las autoridades competentes que

tiene que ver con la gestión y manejo de los residuos sólidos, como son: CONAM,
Salud, autoridades sectoriales, municipales. En cuanto al ámbito municipal,
describe en ella los Planes Integrales que deben realizar las municipalidades
(PIGARS). Menciona que en el manejo de residuos sólidos debe tomarse en
cuenta las condiciones de almacenamiento, recolección y transporte y disposición
final de estos.
El reglamento es de aplicación a conjunto de actividades relativas a la gestión y

manejo de residuos sólidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona
natural o jurídica, pública o privada dentro del territorio nacional (artículo 3°).
También establece que la gestión y manejo de los residuos sólidos corresponde a
las siguientes autoridades, de conformidad a sus respectivas competencias
establecidas por ley:
 Consejo Nacional del Ambiente

 Ministerio de Salud
 Ministerio de Transporte y Comunicaciones
 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
 Ministerios u organismos reguladores o de fiscalización contemplados en el
artículo 6° de la Ley.
 Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Defensa
 Municipalidades provinciales y distritales.
Se señala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona deberá ser
sanitaria y ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos

negativos y asegurar la protección de la salud, con sujeción a los lineamientos de

política establecidos en el artículo 4° de la ley.
También indica que todo generador está obligado a acondicionar y almacenar en

forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su
entrega a la EPS – RS, o a la EC –RS o municipalidad, para continuar con su
manejo hasta su destino final.
Se establece que los vehículos utilizados en el transporte de residuos peligrosos
sólo podrán usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte de
sustancias peligrosas de similares características y de conformidad con la
normatividad que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones emite al
respecto.
 Ley Que Regula El Transporte De Materiales y Residuos Peligrosos

La Ley Nº 28256 del 18-06-2004, tiene por objeto regular las actividades, procesos
y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con
sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas, el medio
ambiente y la propiedad.
g) Sobre Uso De Explosivos

 Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil
D.S. N° 019-71-IN. Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos
para las autorizaciones y permisos para el transporte y manipulación de
explosiones se encuentran en el Texto Único de Procedimientos Administrativos
(TUPA) del Ministerio del Interior aprobado por D.S. N° 006-93-IN (30-09-93) y sus
modificaciones D.S. N° 008-93-In (17-12-93) y D.S. N° 004-94-In (30-04-94). Es
necesario coordinar con al DISCAMEC el uso de explosivos civiles.
h) Sobre Extracción de Materiales en Canteras y/o Cauces

Declaran que las canteras de minerales no metálicos de materiales de
construcción ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran
afectas a estas.

D.S. Nº 011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las
carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona
también que las canteras de minerales no metálicos que se encuentran hasta una
distancia de 3 km. medidas a cada lado del eje de la vía, se encuentran
permanentemente afectados a estas y forman parte integrante de dicha
infraestructura vial.
Esta norma es modificada en su artículo 1º por el Decreto Supremo Nº 020-94-

MTC en el que se establece que en la selva el límite del área a afectar para
canteras de materiales no metálicos será de 15 km. a cada lado de la vía; y dichas
afectaciones se aplican a la red vial nacional que incluye las rutas nacionales,
departamentales y vecinales.
 Aprovechamiento de canteras de materiales de construcción

D. S. Nº 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus
artículos 1° y 2°, que las canteras de materiales de construcción utilizadas
exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de
infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por
contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra o dentro de
una distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de
las obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante
de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que estén sujetos a
lo mencionado anteriormente, previa calificación de la obra hecha por el MTC,
informarán al registro público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la
ubicación de éstas.
Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces
de los ríos por las Municipalidades
Ley Nº 28221, del 11-05-2004. Esta Ley deja sin efecto al D.S. Nº 013-97-AG.
Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba la explotación de materiales que
acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, y complementa lo

dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley

N° 27972, del 06-05-2003
En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba la

explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o
cauces. Establecía que la autoridad de aguas es la única facultada para otorgar
los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus
álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa
evaluación técnica efectuada por el administrador técnico del distrito de riego
correspondiente. También señalaba la obligación del titular de, concluida la
extracción, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a
la zona de explotación.
Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se establecía la competencia para

el otorgamiento de los permisos de extracción de los materiales que acarrean y
depositan en sus álveos o cauces, y no se precisaba si se tenía que pagar o no
por la extracción de dichos materiales, y a quién le correspondía cobrar por los
derechos respectivos. Este aspecto se corrige con la nueva Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003, donde en el Numeral 9 del Art.
69º, correspondiente a las Rentas Municipales, se establece que: “Los derechos
por la extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos y cauces
de los ríos y canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley, son rentas
municipales.”
De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias;

vale decir, que en una se establece la competencia para otorgar los permisos de
extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces,
que recae sobre la autoridad de aguas, y, en la otra, la competencia para el cobro
de los derechos de extracción, facultad de las municipalidades.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los

materiales citados, en la Ley N° 27972, no se precisa si el cobro lo realizarán las
Municipalidades Distritales o provinciales; aspecto que ha sido superado por la
Ley Nº 28221, del 11-05-2004, Ley que regula el derecho por extracción de

materiales de los álveos o cauces de los ríos por las municipalidades, donde
además se otorga a las Municipalidades
Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la extracción de estos

materiales, quedando sin efecto lo establecido por el D.S. Nº 013-97-AG, pues la
citada Ley Nº 28221 establece en su Art. 1º que las Municipalidades Distritales y
Provinciales en su jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de
materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos
y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicación de lo establecido
en el inciso 9 del artículo 69º de la Ley 27972.
 Uso de Canteras en Proyectos Especiales

D.S. N° 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el
MTC a través de proyectos especiales no están sujetas al pago de derechos por
concepto de extracción de materiales, establecido en el artículo 14º del
Reglamento de la Ley Nº 26737, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-97-AG.
Sobre Patrimonio Cultural

 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
Ley Nº 28296 del 21.07.2004, establece políticas nacionales de defensa,
protección, promoción, propiedad y régimen legal y el destino de los bienes que
constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación.
Señala:
Artículo IV.- Declaración de interés social y necesidad pública

Declarase de interés social y de necesidad pública la identificación, registro,
inventario, declaración, protección, restauración, investigación, conservación,
puesta en valor y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en
los casos pertinentes.
Artículo V.- Protección

Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, independientemente
de su condición privada o pública, están protegidos por el Estado y sujetos al
régimen específico regulado en la presente Ley.

El Estado, los titulares de derechos sobre bienes integrantes del Patrimonio

Cultural de la Nación y la ciudadanía en general tienen la responsabilidad común
de cumplir y vigilar el debido cumplimiento del régimen legal establecido en la
presente Ley.
Se da una clasificación a los Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural de la

Nación, siendo esta:
Bienes Materiales.- Se divide en Inmuebles y Muebles:
Inmuebles.- Comprende de manera no limitativa, los edificios, obras de

infraestructura, ambientes y conjuntos monumentales, centros históricos y demás
construcciones, o evidencias materiales resultantes de la vida y actividad humana
urbanos y/o rurales, aunque estén constituidos por bienes de diversa antigüedad o
destino y tengan valor arqueológico, arquitectónico, histórico, religioso, etnológico,
artístico, antropológico, paleontológico, tradicional, científico o tecnológico, su entorno
paisajístico y los sumergidos en espacios acuáticos del territorio nacional.
Muebles.- Comprende de manera enunciativa no limitativa, entre otros a:
Colecciones y ejemplares singulares de zoología, botánica, mineralogía y los

especímenes de interés paleontológico.
Los bienes relacionados con la historia, en el ámbito científico, técnico, militar, social y
biográfico, así como con la vida de los dirigentes, pensadores, sabios y artistas y con
los acontecimientos de importancia nacional.
El producto de las excavaciones y descubrimientos arqueológicos, sea cual fuere su
origen y procedencia.
Los elementos procedentes de la desmembración de monumentos artísticos o

históricos y de lugares de interés arqueológico.

Bienes Inmateriales.- Integran el Patrimonio Inmaterial de la Nación las creaciones de

una comunidad cultural fundadas en las tradiciones, expresadas por individuos de
manera unitaria o grupal, y que reconocidamente responden a las expectativas de la
comunidad, como expresión de la identidad cultural y social, además de los valores
transmitidos oralmente, tales como los idiomas, lenguas y dialectos autóctonos, el
saber y conocimiento tradicional, ya sean artísticos, gastronómicos, medicinales,
tecnológicos, folclóricos o religiosos, los conocimientos colectivos de los pueblos y
otras expresiones o manifestaciones culturales que en conjunto conforman nuestra
diversidad cultural.
El Artículo 4º Propiedad privada de bienes materiales, señala que la presente Ley

regula la propiedad privada de bienes culturales muebles e inmuebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nación, y establece las restricciones, limitaciones y
obligaciones que dicha propiedad implica, en razón del interés público y de la
conservación adecuada del bien.
El Artículo 5º establece que los bienes culturales integrantes del Patrimonio Cultural de
la Nación, muebles o inmuebles no descubiertos, son de exclusiva propiedad del
Estado. Aquellos que se encuentren en propiedad privada, conservan tal condición,
sujetándose a las limitaciones y medidas señaladas en la presente Ley.
El Artículo 11.- Expropiación, señala:

11.1 Declárase de necesidad pública la expropiación de los bienes inmuebles
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de propiedad privada, siempre que se
encuentren en peligro de perderse por abandono, negligencia o grave riesgo de
destrucción o deterioro sustancial declarado por el Instituto Nacional de Cultura.
11.2 Declárase de necesidad pública la expropiación del área técnicamente necesaria

del predio de propiedad privada donde se encuentre un bien inmueble integrante del
Patrimonio Cultural de la Nación, con los fines de consolidar la unidad inmobiliaria,
conservación y puesta en valor.
11.3 El inicio del procedimiento de expropiación podrá ser suspendido si ante la

declaración que emita el Instituto Nacional de Cultura a que se refiere el inciso 11.1 del
presente artículo, el propietario del bien, dentro del plazo que establezca el reglamento

de esta Ley, inicia la ejecución de las obras necesarias que permitan conservarlo,
restaurarlo o ponerlo en valor, debiendo observarse obligatoriamente las disposiciones
que sobre el particular establezca el Instituto Nacional de Cultura.
Artículo 22.- Protección de bienes inmuebles

22.1 Toda obra pública o privada de edificación nueva, remodelación, restauración,
ampliación, refacción, acondicionamiento, demolición, puesta en valor o cualquier otra
que involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación,
requiere para su ejecución de la autorización previa del Instituto Nacional de Cultura.
i) Sobre Participación Ciudadana

Aprueban Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de
Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes – MTC
R. D. Nº 006-2004-MTC/16. Mediante esta Resolución se aprueba el Reglamento de
Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social
en el Subsector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Este
Reglamento norma la participación de las personas naturales, organizaciones sociales,
titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en el
procedimiento por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector
Transportes, desarrolla actividades de información y diálogo con la población
involucrada en proyectos de construcción, mantenimiento y rehabilitación; así como en
el procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de
toma de decisiones en relación a los proyectos.
j) Sobre Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario

Aprueban Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de
Compensación y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura
de Transporte
R. D. Nº 007-2004-MTC/16. Mediante esta Resolución se aprueba el Documento que
contiene las Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación
y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de
Transporte, con lo cual se busca asegurar que la población afectada por un proyecto
reciba una compensación justa y soluciones adecuadas a la situación generada por

éste. En la norma se señala que las soluciones a los diversos problemas de la

población objetivo, deberán ser manejadas desde las primeras etapas de la
preparación del proyecto; es decir, desde la etapa del Estudio de Factibilidad y en el
Estudio Definitivo.
MARCO INSTITUCIONAL
a) Gobiernos Regionales
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Ley Nº 27867 del 18-11-2002. El artículo 4° de la ley establece que los gobiernos
regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral
sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el
ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes,
de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
El Art. 49 menciona las funciones en materia de salud, como promover y preservar

la salud ambiental de la región, conducir y ejecutar coordinadamente con los
órganos competentes la prevención y control de riesgos y daños de emergencias
y desastres, etc. El Art. 53 establece las funciones en materia ambiental y de
ordenamiento territorial, como formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar
y administrar los planes y políticas en materia ambiental. De Ordenamiento
territorial, implantar el sistema regional de gestión ambiental y controlar y
supervisar el cumplimiento de las normas y contratos, proyectos y estudios en
materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, etc.
b) Gobiernos Locales
 Ley Orgánica de Municipalidades
(Ley Nº 23853). El Art. 62 faculta a las municipalidades a planificar, ejecutar e
impulsar a través de los organismos competentes las acciones destinadas a
proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado para satisfacer sus necesidades
vitales de vivienda y salubridad, abastecimiento, educación, recreación,
transportes y comunicaciones.
El Art. 66 se refiere a las funciones específicas que compete a las
municipalidades, en el numeral 3) señala que deberá velar por la conservación de

la flora y fauna locales y proponer ante las entidades respectivas, las acciones
necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los
recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.
El Art. 66 establece que las municipalidades deben seguir en los aspectos

relacionados a la población, salud y saneamiento ambiental de su jurisdicción.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de
sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la
correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión
ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.
Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su
jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos,
históricos y artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales
competentes para su identificación, registro, control, conservación y restauración.
ORGANISMOS REGULADORES EN EL PERÚ:

 Consejo Nacional del ambiente (CONAM).
 Ministerio de Energía y Minas. (DGAA).
 Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
 Instituto Nacional de Cultura (INC),
 Ministerio de Salud (OIGESA),
 Ministerio de Transportes y Comunicaciones Vivienda y Construcción,
Normas Legales Referidas al sector: Transporte Comunicaciones, vivienda y
Construcción.
 Ley Orgánica del Sector Transporte. Comunicaciones, vivienda y
Construcción, Artículo 23°
 Aprueban el Reglamento de la ley N° 26737. que regulan la explotación de
materiales que acarrean y depositan aguas en sus álveos o cauces, Decreto
Supremo N° 013-97 -Ag
 Resolución Ministerial N° 188-97 -EMNMM.
 Organizaciones no Gubernamentales (ONGS)
2. DESCRIPCION DEL PROYECTO

2.1. GENERALIDADES
Para la ejecución del proyecto es necesario considerar la introducción de

nuevas tecnologías que impliquen reducir los efectos negativos al ambiente. Es
posible que se generen los efectos negativos que puede causar esta obra
sobre el Medio Ambiente. Sin embargo esta obra ocasionará un gran impacto
positivo sobre el centro poblado, el cual es conveniente estimar y potenciar la
ejecución del proyecto en mención, tendrá una implicancia negativa mayor en
la etapa de construcción referido a actividades físicas de infraestructura y obra,
asimismo, una implicancia positiva en la etapa de la operación, referida al
funcionamiento de la vía vecinal como vía principal para la comunicación de
los anexos con los diferentes pueblos y localidades con las que interactúa.. El
estudio de Impacto Ambiental del proyecto, será realizado para las etapas de
Construcción, operación y cierre del proyecto.
La etapa de construcción comprende un conjunto de actividades requeridas

para la realización de la obra, referidos a la construcción de la vía vecinal,
mediante la conformación de la plataforma con los cortes y rellenos propios de
este tipo de proyecto.
Evaluación del Proyecto como Infraestructura y como Actividad

Las obras que se desarrollarán en " MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
MOVILIDAD URBANA EN LA VIA COLECTORA COMPRENDIDA EN EL
TRAMO AA.HH. SAN ISIDRO – LOS NATURALES HASTA LA EX CASA
HACIENDA RETES DEL DISTRITO DE HUARAL – PROVINCIA DE
HUARAL – DEPARTAMENTO DE LIMA” ETAPA III – META 1: PISTA -
CUI N° 2480749”, los cuales resolverá en forma adecuada los problemas de falta de
comunicación por la falta de dicha vía.
Vía vecinal:
o Mejoramiento de una vía vecinal de 2+062.43 km.
o Reconstrucción de 13 alcantarillas
Análisis del Marco Político Normativo e Institucional del Proyecto

La Municipalidad Provincial de Huaral requiere para el desarrollo de sus procesos el

apoyo tanto del área social como institucional, respetando la normatividad legal
vigente en relación a su infraestructura, operación y cierre final.
2.2. UBICACIÓN
Ubicación política
Centro Poblado : AA.HH San Isidro
Distrito : Huaral
Provincia : Huaral
Región : Lima
Ubicación geográfica
El proyecto, la cual se ubica en la ciudad de Huaral, la cual se ubica en la
costa norte chico del Perú, se encuentra en el valle de la Costa de la
provincia y se ubica a la margen derecha del Río Chancay, es un
extenso valle que se extiende desde los linderos del Distrito de Ihuari
por el Este, hasta los límites del Distrito de Chancay por el Oeste y
desde los linderos de la Provincia de Huaura, jurisdicción de Lachay por
el Norte, hasta los limites naturales que forman el Río Chancay con
Aucallama por el Sur, entre las coordenadas -11.495 de Latitud ESTE y los -
77.20778 de Longitud NORTE, a unos 18 m.s.n.m, Provincia de Huaral,
Región Lima, Perú.
CENTRO
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LONGITUD LATITUD
POBLADO
AA. HH SAN
LIMA HUARAL HUARAL -77.20778 -11.495
ISIDRO

Figura N°01: Ubicación Geográfica de la Vía Vecinal

Fuente: Elaboración Propia
2.3. SITUACIÓN ACTUAL

2.3.1. Infraestructura y servicio
o Agua Potable y Desagüe:
En el área de influencia del proyecto solo los centros poblados del AA.
HH San Isidro, si cuenta con el servicio de agua potable distribuida
dentro de su vivienda, si cuentan con Desagüe
o Electricidad:
La población del centro poblado del AA. HH San Isidro, tienen luz
eléctrica en un porcentaje del 100% que cuentan con este servicio.
o Educación:
Con respecto a Educación, la localidad más cercana que cuenta con el
lugar apto para cumplir con esta función es la del Centro Educativo se
encuentra en el distrito de Huaral.
o Vivienda:

Las viviendas ubicadas dentro del tramo del proyecto han sido
construidas de material noble y de adobes de forma rustica, siendo
estas muy propensas en épocas de grandes lluvias, sus techos son con
dos aguas permitiendo así drenar el agua de una manera eficiente.
2.4. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL AMBITO DE DEL INFLUENCIA DEL

PROYECTO
2.4.1. Análisis Ambiental
2.4.1.1. Medio Físico
o Clima
En el área del proyecto de investigación la temperatura varía de 17ºC

a 26ºC durante todo el año, presenta una temperatura promedio de
22ºC, decreciendo en los niveles más elevados.
Las lluvias en el área del proyecto son muy escasas en la mayor parte
del año excepto en los años en que hay presencia del Fenómeno El
Niño ocasionando lluvias de moderada a fuerte intensidad.

Figura N° 03: Mapa Climático del Perú

Fuente: Senamhi
o Hidrología
Para hallar la intensidad generadas en la zona se tomó como estación
pluviométrica la que se encuentra ubicada más cerca al proyecto,
cuenca Chancay-Huaral con la cual se hallan los caudales
proyectados en años de acuerdo a las estructuras y su periodo de
retorno.
o Suelos
Para hallar la conformación de material del suelo existente en la vía
se realizó los estudios de mecánica de suelos extrayendo material de
calicatas de la vía, esto se puede revisar detalladamente en el
Estudios de suelos y cantera.

2.4.1.2. Medio Biótico

 Flora
La flora constituida por el centro poblado de AA. HH, principalmente
siembran plantones de maíz en partes del tramo de la vía y la siembra
de plantas agrícolas del tipo tubérculos, granos, etc. mayormente
utilizados para su consumo y/o ventas para su sustento económico,
también cuentan con viveros frutales.
Figura N°04: Siembra de maíz en el tramo de la vía

Figura N° 05: Terrenos durante de la cosecha


 Fauna
La fauna encontrada en el lugar son los animales domésticos, para

transporte y para su consumo que son criados por los pobladores,
como: caballos, vaca, el toro, las aves de corral, los cerdos, etc.,
Existen animales salvajes y peligrosos pero no en gran cantidad como
las serpientes las cuales son exterminadas por los propios pobladores
para evitar el peligro de ser atacada por una de ellas.
Figura N° 06: Fauna en la zona de AA.HH. San Isidro

Figura N° 07: Fauna utilizada para transporte en la zona de AA.HH.

San Isidro

2.4.1.3. Medio socioeconómico y cultural

 Población
La distribución de los centros poblados en la Provincia Huaral, es el

resultado de factores como: el componente natural, las cuencas de
los ríos chancay - Huaral, el cual nace en la subcuenca del rio
Vichaycocha, y a lo largo de su recorrido recibe los aportes de las
subcuencas tributarias de los ríos Baños, Carac, Añasmayo, las
cuales actúan como eje ordenador del espacio, permitiendo la
ubicación de centros poblados en áreas como las pampas costaneras,
valles intermedios y colinas de montaña; así como las vías de
comunicación que permiten el tráfico de vehículos de pasajeros y de
carga mediante redes vecinales que articulan a los centros poblados;
permitiendo, el continuo flujo de productos agrícolas y pecuarios, así
como de proveedores y consumidores.
Además, un factor muy importante en esta provincia lo constituye la

actividad industrial y manufacturera principalmente en la ciudad de
Huaral, concentrando el mayor volumen poblacional de la provincia.
Para la elaboración del Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la

provincia de Huaral se han seleccionado 221 centros poblados, entre
los cuales se encuentran AA.HH. San Isidro, en concordancia con la
directiva emanada por la Dirección Técnica de Demarcación Territorial
para efectos de la elaboración del EDZ, cuya población es igual o
mayor a 10,358 habitantes; información oficial según el censo de
Población y Vivienda del 2019 proporcionada por el Instituto Nacional
de Estadística e Informática.
El volumen poblacional total de la provincia de Huaral es de 183 898

habitantes, distribuidos en 221 centros poblados. Como se muestra
en el siguiente cuadro.

Tabla N°03
Número de Centros Poblados, Población de CC.PP. y Población Dispersa
POBLACIÓN
CAPITAL N° CENTROS
DISTRITO EN CENTROS
DISTRITAL POBLADOS
POBLADOS
Total 12 221 183898
Huaral Huaral 92 99915
27 de Noviembre Carac 2 411
Atavillos Alto Atavillos Alto 6 687
Atavillos Bajo Atavillos Bajo 4 902
Aucallama Aucallama 24 19464
Chancay Chancay 22 56920
Ihuari Ihuari 16 2037
Lampian Lampian 25 336
Pacaraos Pacaraos 9 1028
San Miguel de
San Miguel de Acos
Acos 4 648
Santa Cruz de Santa Cruz de

14 830
Andamarca Andamarca
Sumbilca Sumbilca 3 720
Fuente: INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda 2019
2.5.EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL PROYECTO

Se identifican los impactos ambientales que el proyecto podría causar sobre el
ambiente durante las fases de construcción, operación y abandono. Estos
impactos estarán relacionados con la ejecución del proyecto, es claro que los
principales impactos ocurrirán durante la fase de construcción y operación.
El propósito de este paso, es realizar el análisis de las implicancias ambientales
del proyecto. En dicho análisis se toma en cuenta los componentes del ambiente
y las acciones del Proyecto; los primeros susceptibles a ser afectados y los otros
capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar dichos impactos y
proceder a su evaluación y descripción final correspondiente. Esta etapa
permitirá obtener información para estructurar la fase "Plan de manejo
ambiental", el cual, como corresponde, está orientado a lograr que el proceso

constructivo y funcionamiento de esta obra se realice en armonía con la

conservación del medio ambiente.
Métodos de análisis
Existen varias formas de evaluar los efectos negativos y positivos de los
proyectos de desarrollo - Antes, sin embargo, es necesario establecer una
diferencia conceptual entre lo que llamaremos metodología general
referido a los procedimientos estructurados para la identificación de los impactos
y la organización de resultados y los métodos o técnicas (específicos) que son
mecanismos utilizados para predecir el estado futuro de parámetros ambientales
específicos.
Por lo tanto, podemos hablar de métodos o técnicas para la identificación y
evaluación de los impactos potenciales (específicos) que se utilizan en cada uno
de los pasos o etapas de la metodología general de evaluación de los impactos
ambientales (EIA).
Para la evaluación ambiental del Proyecto en estudio, se ha considerado, la
metodología matricial, se ha hecho uso de la matriz de Leopold, adecuándola,
para el análisis de las interacciones entre la actividad y los factores ambientales,
asimismo nos, permitirá identificar y ponderar los impactos de la actividad del
entorno.
2.5.1.Matriz de Impactos Ambientales

Para la construcción de la matriz se hace uso de un cuadro de doble entrada en
la parte superior, es decir las columnas, en ese lado se coloca las acciones del
proyecto a realizar y en la parte lateral, filas, los factores ambientales que son
afectados por la ejecución de cada acción a realizar, Finalmente hallamos el
impacto ambiental potencial al cruzar la fila con la columna.
La Matriz Leopold, como herramienta de evaluación ambiental analiza los
componentes ambientales, que son adecuados por actividad del proyecto,
considera como componentes básicos de la naturaleza, la calidad del aire, agua
y suelos y otras categorías correlacionadas.
Considera también interacciones con los factores socio - económicos como el
uso de la tierra, la calidad de vida, etc.
Para ponderar los diferentes impactos identificados se ha adoptado la siguiente
codificación:

TABLA N°04: IMPACTOS NEGATIVOS Y POSITIVOS:
TIPO DE IMPACTO MAGNITUD

Positivo + Muy leve 1
Negativo - Leve 2
Moderado 3
Grave - Fuerte 4
Muy - Grave 5
2.5.2.Magnitud de los impactos
Al evaluar los impactos ambientales se requiere tener las dimensiones de

calificación que en este caso son grados los cuales están enumerados del
1 al 3 cada uno con un valor significativo como se muestra a continuación.
Tabla N° 05
Grados de impactos ambientales
GRADOS DE IMPACTOS
Descripcion Grado
Impacto Débil -1
Impacto Moderado -2
Impacto Fuerte -3
2.5.3.Matriz causa – efecto de impacto ambiental
La matriz de causa y efecto se aplica en dos etapas del proyecto, la

primera en la ejecución del proyecto y la segunda en la etapa de control y
seguimiento. A continuación, se presenta la primera.

Tabla N°06
Matriz de impacto ambiental durante la etapa de ejecución

Leyenda:
La matriz se evalúa de tal manera que se pueda medir el impacto que
tienen las acciones realizadas en el proyecto con los factores del ambiente
afectando directamente su habitad, esta se presenta a continuación.

Tabla N° 07
Matriz de impacto ambiental durante la etapa de ejecución
PONDERACION DE IMPACTOS IMPORTANCIA DEL IMPACTO

Impacto Débil 1 Importancia alta 1
Impacto
Impacto Moderado 2 + Importancia media 2
Positivo
Impacto
Impacto Fuerte 3 - Importancia baja 3
Negativo
La Matriz de causa efecto durante la etapa de control y seguimiento se

hace para contratar mayormente le beneficio proyectado por su
construcción en el ambiente para lo cual se presenta el siguiente gráfico.
Tabla N°08
Matriz de impacto ambiental durante la etapa de operación p e r so n a s e n la s in m e d ia cio n e s
In lu e n c ia p a ra e l P ro c e s o
C
C o n s e rv a c io n P e rio d ic a
ACCIONES DEL PROYECTO
V e h ic u lo s e n la Z o n a
O
In c r e m e n to d e F lu jo d e
Acci on es
M a y o r T ra n s ito d e
M
Impactantes
d e la C a rre te ra
P d e D e s a rro llo
d e la C a r r e te r a
O
N
E
N
Factor es
T
E Impactantes
S
-1
Aire
1
Atmosfera
-1
Ruido
1
-1
Hidrologia Cantidad
FISICO 1
-1
Paisaje Calidad
1
Calidad
Suelo
Compactacion
-1
Fauna Dezplazamiento
1
BIOLOGICO
Flota Cobertura
+2 +1
Poblacion Salud
2 3
+1
Empleo
1
+1 +1
Industriales
2 3
SOCIO +1
Agropecuaria
ECONOMICO 1
Economia
+2 +1 +1
T ransporte
2 2 2
+2 +1
T urismo
3 2
+2 +1 +1
Comercio
2 1 1

Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de mantenimiento

Podemos observar (tabla anterior) que los factores ambientales que más
son afectados son debido a las acciones que se realizan en las canteras y
en la planta de chancado.
Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de operación

Podemos observar (en el cuadro anterior) que las acciones que se
desarrollaran para el mejoramiento de las carreteras se tornaran positivas
para el desarrollo socioeconómico del área de influencia del proyecto. Por
otro lado, también se generarán algunos impactos negativos como ruido,
agua y contaminación de aire, los cuales deben ser monitoreados para
evitar sobrepasar los límites permisibles.
2.6.ESTUDIO DE CANTERAS.
Durante el proceso del estudio de canteras, se realizaron recorridos de

reconocimiento a lo largo de la carretera, con la finalidad de identificar
fuentes de materiales a ser utilizadas en la construcción de la carretera,
específicamente para la conformación del pavimento y obras de arte. Para
la evaluación de canteras se procedió a registrar cortes de ladera y la
evaluación del material tipo conglomerado.
Para la identificación de las fuentes de materiales ha sido muy valiosa la

colaboración de los pobladores, quienes indicaron las áreas disponibles y
propietarios, las canteras identificadas se encuentran ubicadas en la
jurisdicción del distrito de Chimbote dentro del trazo del Tramo.
2.7.ESTUDIO DE FUENTES DE AGUA.
El Estudio de Fuentes de Agua tiene por objeto realizar la identificación,

análisis y selección de las fuentes de aprovisionamiento de agua para la
obra, tanto para la fabricación de concretos como para el humedecimiento
del afirmado para su compactación. El estudio se basa en el análisis

químico de muestras de agua, para determinar su agresividad con el

cemento y el acero de refuerzo.
Durante el recorrido por la carretera, se ha podido identificar cuatro fuentes

de agua, las mismas han sido escogidas considerando su accesibilidad, la
longitud de acceso a las mismas, facilidad para el abastecimiento de agua
y principalmente al flujo permanente que presentan, lo que garantiza el
aprovisionamiento de agua por todo el año.
3. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS E IMPACTOS AMBIENTALES
En la evaluación ambiental efectuada sobre el proyecto, se ha encontrado

que su ejecución podría ocasionar impactos ambientales directos e indirectos,
positivos y negativos, dentro de su área de influencia.
Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las afectaciones

positivas más significativas corresponderán a la etapa de funcionamiento, y
las negativas a la etapa de construcción; estando asociadas principalmente a
los movimientos de tierra durante la excavación de zanjas, extracción y
transporte de material excedente; así como al funcionamiento de
campamentos y patios de maquinaria.
Se ha elaborado el presente Plan de Manejo Socio Ambiental el cuál evalúa

los impactos ambientales potenciales de la zona de estudio. Este plan
constituye un documento técnico que contiene un conjunto de medidas
estructuradas en programas de acción, denominados instrumentos de gestión
ambiental, los cuales están orientados a prevenir, corregir o mitigar los
impactos ambientales que serían generados por la ejecución de la obra
proyectada.
Las medidas de prevención evitan que se presente el impacto o disminuyen

su severidad. Las medidas de corrección permiten la recuperación de la
calidad ambiental del componente afectado luego de un determinado tiempo.
Las medidas de mitigación son propias para los impactos irreversibles, para
los cuales no es posible restituir las condiciones originales del medio.
El Plan de Manejo Socio ambiental está orientado a lograr que la ejecución de

las obras se realice con la mínima incidencia negativa posible sobre los
componentes ambientales en el área de influencia del proyecto; así como el

mantenimiento permanente de las obras a fin de prevenir su deterioro como

consecuencia de la incidencia de eventos naturales, permitiendo que el
proyecto sea ambientalmente sostenible, siendo necesario para ello:
 Establecer y recomendar medidas y acciones de prevención, corrección y

mitigación de los efectos perjudiciales o dañinos que pudieran resultar de las
actividades de construcción del proyecto.
 Establecer y recomendar medidas y acciones de prevención y mitigación de

efectos de los componentes ambientales sobre la integridad y estabilidad del
proyecto.
 Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes

durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra.
3.1. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Se han considerado como fuentes generadoras de impactos ambientales potenciales
asociados a las actividades del mejoramiento de la Vía vecinal a los siguientes:
TABLA N° 09
IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS EN LA ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN
IMPACTOS POSITIVOS IMPACTOS NEGATIVOS
(Factores ambientales
impactados) LEVES MODERADOS
Trazo y apertura de las zanjas en los
pontones
Derrame de residuos
Operación de maquinarias pesadas.
Explotación de canteras
Ruidos
Caída de bolonería de
Trazado y apertura de las
Las partes altas.
explanaciones
Economía local El material producto de
Abastecimiento de agua
Empleos de mano de obra. los cortes en la formación
Disposición de desmonte
Poder adquisitivo de explanaciones afecta
Disposición de residuos sólidos
Los terrenos de cultivo.
Instalación de depósitos almacenes y
La apertura afecta
servicios
directamente los terrenos
por las cuales pasa el eje
De la vía vecinal.

3.1.1. IMPACTOS POSITIVOS
a. Economía local
La economía local se verá afectada por las diferentes actividades en el
proceso del Mejoramiento de la Vía Vecinal, estas permitirán incrementar
el movimiento económico de la zona mejorando el comercio en sus
diferentes rubros.
b. Empleo
Este aspecto se verá favorecido temporalmente por el requerimiento de
mano de obra para las diferentes actividades (operación de maquinaria
pesada. trazado, apertura, construcción de alcantarillas, cunetas, muros de
contención y pontones como parte del proyecto, entre otras actividades.
El proyecto requiere la participación de mano de obra local durante un
periodo de 09 meses de manera directa en la ejecución del proyecto y
beneficiando en forma directa a la población en general.
c. Poder adquisitivo
El poder adquisitivo de los pobladores del ámbito de influencia del proyecto
se verá incrementado por la mano de obra remunerada siendo beneficiado
los comercios, restaurantes y otros servicios.
3.1.2. IMPACTOS NEGATIVOS

 LEVES
A. El impacto es por el uso de maquinaria para los trabajos de apertura de vía
vecinal, para formar las explanaciones, son movimientos de tierra en forma masiva a
lo largo del trazo, especialmente los suelos se verán afectados por el tránsito de
maquinaria pesada, generando el endurecimiento de la capa superficial y arable del
suelo, modificando la textura y capacidad retentiva de humedad, afectando la calidad
del suelo, provocando la muerte de microorganismos tales como micro fauna,
microflora y por ende de todo el entorno, por la emisión de gases, vertido

incontrolado y/o accidentales de las maquinarias (humos, aceites, grasas y

combustibles) en las carreteras y el patio de maniobras.
La circulación diaria de los vehículos pesados provocaría una alteración temporal en
la salud del personal que labora en el proyecto por la emisión de partículas tóxicas,
afectando la conducta de los pobladores.
B. Impactos producidos por la emisión de ruidos a las aves y a la salud y seguridad

de las personas Los niveles de ruido que se alcanzaran por las actividades de
construcción y montaje, son por el tránsito de maquinaria y vehículo pesado en la
obra.
Estos valores serán variables durante el día y de acuerdo a la operación que se
realice en la obra, oscilando entre 70 y 90 Db (decibeles). Considerando esta
magnitud, las aves se ahuyentarán y/o emigrarán a otros lugares, en tanto que las
personas, por los ruidos producidos sufrirán ligeras perturbaciones al sistema
nervioso por la alteración de la tranquilidad de su rutina diaria a la cual está
acostumbrada la población.
C. Impactos generados por el trazado y apertura de las explanaciones de la vía

vecinal, en la geomorfología, calidad de las aguas subterráneas.
La demarcación y delimitación de los hitos para el trazado y la apertura de vía vecinal
tendrán una influencia negativa en forma leve en los suelos por la alteración de los
componentes físicos, como la textura y la geomorfología.
D. Impactos provocados por el abastecimiento de agua en Ia geomorfología, calidad

de aguas superficiales, factores de difusión (viento, clima, topografía) microflora y
micro fauna.
Durante el proceso de excavación de zanjas para los pontones provocar la erosión a

los suelos ubicados en la parte baja del proyecto y turbidez de los cursos de agua
(riachuelos) que disminuirán la calidad de los mismos debido a la presencia de
partículas sediméntales en el agua, facilitaría la pérdida de los suelos, llegando
finalmente a los cursos de agua alterando sus propiedades físicas. En condiciones
extremas podría generar inundaciones a las áreas agrícolas cercanas al proyecto.

E. Impactos por la disposición de desmontes en la geomorfología, calidad de suelo,

calidad de aguas superficiales, arbustos, hierbas en la estética y paisajes y los
espacios abiertos.
Para la ejecución de los pontones, la cantidad de desmonte a generar lo específica
los metrados, que serán evacuados para el mantenimiento de la carretera de acceso
a la localidad, estos desmontes ocasionarán un impacto leve y temporal puesto que
con el compactado que se le brindará se volverá parte de la zona y no generará
molestias.
Impactos por disposición de residuos sólidos en la geomorfología calidad de suelo,
calidad de aguas superficiales, calidad del aire, factores de difusión, microflora, micro
fauna estética y paisajes, espacios abiertos y salud – seguridad
Se ha previsto que durante la ejecución de la obra, participarán un promedio de 20

personas por día, las que producirán aproximadamente 0.30 Kg./día de residuos
sólidos, durante la ejecución del Proyecto, estos residuos afectarán al aspecto físico
y calidad del suelo cuando se trate del derrame de productos químicos y/o no
degradables; la calidad de agua se verá afectada cuando se produzca el vertimiento
de productos nocivos en calidad de desechos, proliferación de coliformes fecales y
totales que irán alterando gradualmente el entorno biológico.
Otro de los aspectos que se verán influenciados por la presencia de los desechos
sólidos son la estética en los paisajes, los espacios abiertos existentes en la zona y
por último la salud y la seguridad de las personas involucradas en la obra originando
malestares y posibles enfermedades y epidemias potenciales.
Impactos por la instalación del campamento y servicios en la calidad del suelo,

calidad de aguas superficiales, arbustos, hierbas y en la estética y paisajes.
La instalación del campamento y los servicios para el personal que trabajara en el

proyecto, tendrá un impacto leve en la calidad del suelo y agua por el uso de
artículos de limpieza de primera necesidad, la proliferación de coliformes fecales será
mínima al contar los campamentos con letrinas, después de cada uso se arrojará un
puñado de ceniza o cal, que evitará los malos olores, en la implementación y
operación del campamento también se presentará diversas modificaciones en el

entorno, como la remoción y eliminación de la cobertura vegetal, produciendo

cambios en la presencia de arbustos y hierbas.
El aspecto estético y los paisajes que enmarca la instalación de servicios serán

alterados por la presencia de objetos ajenos y cuerpos extraños a la constitución
biológica del área, de intervención, por lo tanto, las medidas que se tomen para
contrarrestar dichos efectos no tendrán que repercutir en la cadena cíclica del
ambiente local.
 MODERADOS
a. Impactos producidos por el trazado y apertura de las zanjas de los pontones y de

las alcantarillas en la salud - seguridad y deslizamientos.
Con la apertura de dichas zanjas la salud y la seguridad principalmente del personal
que labora en la obra, en situaciones que la estructura del suelo sea inestable
provocando deslizamientos de tierra perjudicando la salud de los trabajadores
ocasionando posibles accidentes.
b. Impactos producidos por el derrame de residuos sólidos y líquidos, calidad del
suelo, calidad de aguas superficiales, coliformes fecales y totales, calidad del aire,
factores de difusión, microflora, micro fauna, excursión, estética y paisajes, espacios
abiertos, salud y seguridad.
En la actividad que se desarrollará en la etapa de construcción producirá una serie
de impactos moderados que se manifestarán en la calidad de los suelos,
principalmente en las características físicas - químicas, por el vertido de desechos
sólidos (basura, excretas y otros) y líquidos (aceites, gasolina, petróleo, ocasionando
la proliferación de coliformes fecales y totales y alterando la calidad del aire que
respiramos, afectando la salud de la población por la presencia de malos olores
generalizado que propagarían los vientos y lluvias; por otra parte, se verán afectados
en el mismo grado de intensidad la microflora y micro fauna por la invasión de
agentes patógenos que disminuirán la fertilidad y productividad de los suelos y por lo
tanto, en los cultivos agrícolas sembrados.
La estética y paisajes y los espacios abiertos se perjudicarían por la presencia de
excretas, olores nauseabundos y la existencia de charcas y pantanos de aguas
servidas que alterarían.

La belleza escénica y pintoresca de la zona de influencia del proyecto, reflejado en la

incomodidad de la población asentada en el lugar y los visitantes.
c. IMPACTOS ocasionados por la explotación de canteras en la calidad de los
suelos, calidad del agua, factores de difusión, microflora, micro fauna y espacios
abiertos y nativos.
La explotación de las canteras durante la etapa de construcción del alcantarillado

causara impactos moderados, en la calidad y forma de los suelos debido a la
compactación que sufrirá el suelo por el apisonamiento, producto de la movilización
de los vehículos pesados la calidad del agua se verá afectada por el transporte de
partículas en suspensión en los cursos de aguas superficiales provenientes de la
extracción de material de riachuelo.
d. La caída de bolonería de las partes altas como producto del corte que se realiza
en la apertura de la vía vecinal, pone en peligro a las poblaciones que se encuentran
en la parte baja.
e. El paso de la vía vecinal afecta los terrenos que se encuentran en la parte baja,
por el deslizamiento de piedras y material de tierra, afectando las áreas de cultivo.
f. El mismo trazo de la vía vecinal afectará definitivamente los terrenos de cultivo de

los pobladores de los diferentes anexos, mermando sus áreas de cultivo.
3.2. ETAPA DE OPERACIÓN.

Se han identificado como fuentes generadoras de impactos ambientales potenciales
asociados a las actividades en la Etapa Operativa del Proyecto los siguientes.
TABLA N° 10
IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS EN LA ETAPA DE
OPERACIÓN
IMPACTOS POSITIVOS 1 IMPACTOS NEGATIVOS
(factores ambientales
LEVES MODERADO
impactados)
Funcionamiento de la vía vecinal .
Accidentes de
comunicación – seguridad y Deslizamientos por los taludes
tránsito.
educación, capacitación inestables

3.2.1. IMPACTOS POSITIVOS

a. Comunicación – Seguridad y Educación - -Capacitación
El mantenimiento de la vía ofrecerá una fluida comunicación entre los
anexos beneficiarios creando un clima de seguridad. La capacitación
de los lugareños en trabajos de este tipo como son: oficiales y
operarios.
b. Empleo y poder adquisitivo
El retiro de equipos y materiales la demolición de estructuras,
disposición final y limpieza - mantenimiento de la infraestructura
permitirá la demanda de mano de obra, quienes verán incrementados
sus ingresos, el cual brindará la oportunidad a una parte de la
población de alcanzar un mayor poder adquisitivo, elevando
consiguientemente los niveles de vida de los trabajadores y de sus
familiares respectivamente.
3.2.2. IMPACTOS NEGATIVOS

 Leves
a. El funcionamiento de la vía vecinal, permite la comunicación fluida de
los pobladores beneficiarios, pero también vulnera la seguridad por el
fácil acceso a las comunidades de personas de dudosa reputación
como son los abigeos.
b. Los deslizamientos de los taludes en vía vecinales nuevas son

constantes debido a que se encuentran inestables.
c. Impactos generados por el retiro de equipos y materiales en la calidad

de suelo estética, paisajes y espacios abiertos. Las actividades de
retiro de equipos y materiales conllevarán a una modificación leve de
los terrenos ubicados en la zona influenciada, los cuales al quedar
expuestos a la presencia de cuerpos extraños y/o sustancias tóxicas

producidos durante el proceso de retirado de equipos y materiales

serán perjudicados por el derrame de vertidos accidentales de
cemento, combustibles lubricantes, pinturas, preservantes. etc.
alterando y modificando la calidad del suelo del área.
Por otro lado tendrá el mismo efecto en zonas descubiertas y espacios

abiertos de carácter estético, paisajístico u ornamental, degradando,
contaminando y esterilizando el suelo en lugares de interés humano y
cultural, donde se tendría que tener en cuenta una medida adecuada
para evitar mayores daños que pudieran ocasionarse al entorno
biológico.
d. Impactos generados por la demolición de estructuras en la calidad de
los suelos y en la estética y paisajes. Los suelos y todos los
elementos que se desarrollan en él serían levemente afectados por la
demolición de las estructuras existentes, el mismo que en su fase de
retiro deberán disponer de todos los materiales empleados,
e. Impactos generados por desmonte y disposición final en la
geomorfología, calidad de suelo, estética y paisajes y en los espacios
abiertos. Las actividades finales del proyecto "Construcción de Vía
Vecinal", tendrá una influencia negativa en el aspecto físico -
mecánico de los suelos al modificarlos con la acumulación de
desmontes y la presencia de desechos sólidos, así como en los
espacios abiertos y paisajes escénicos pues tendrán que ser
contemplados para su disposición final, tratar de poner y conseguir la
armonía entre el espacio biológico y las características estructurales
del proyecto.
f. Impactos generados por la limpieza y mantenimiento de infraestructura
en la calidad del suelo, calidad de aguas superficiales, coliformes
fecales y totales, calidad del aire, factores de difusión y en la salud -
seguridad. La realización de actividades posteriores, de limpieza y
mantenimiento del proyecto "Construcción de Vía Vecinal",
perjudicaría la calidad del suelo, la calidad del aire y de las aguas
superficiales si no se toman las debidas precauciones al momento de
iniciar dichas actividades, los cuales podrían provocar contaminación

por negligencia o desconocimiento de medidas preventivas,

consideramos además que con tales intervenciones se perjudicaría a
la salud humana en forma temporal por la alteración de los
componentes medioambientales en la proliferación de agentes
patógenos e incremento de coliformes fecales y totales el impacto que
se producirá en la superficie agrícola por acción de la limpieza y
mantenimiento de la vía vecinal.
 Moderados
a. El funcionamiento de la vía vecinal, inicia la presencia de vehículos
motorizados, que podrían causar accidentes que perjudiquen a los
pobladores de los anexos beneficiarios.
4. PLAN DE GESTION AMBIENTAL
4.1. ESTRATEGIAS DE APLICACIÓN
El Plan de Manejo Socio ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de

conservación del ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico del
centro poblado de AA.HH. San Isidro. Éste será aplicado durante y después de
la construcción de dicha obra vial.
4.2. ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Socio ambiental ha sido estructurado en tres (03) Programas

de Manejo Ambiental que permiten el cumplimiento de los objetivos del mismo.
Estos son:
- Programa de Mitigación
- Programa de Seguimiento o Monitoreo
- Programa de Contingencias
4.2.1. PROGRAMA DE MITIGACIÓN
4.2.1.1. Medidas para la Protección de Ríos y Quebradas
 No verter materiales en el río ni en el cauce de las quebradas a

lo largo de la obra.

 Evitar rodar innecesariamente con la maquinaria por el cauce de

del río y las quebradas.
 Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento

(cambio de aceite), lavado de maquinaria y recarga de
combustible, impidiendo siempre que se realice en el cauce del
río, quebradas y las áreas más próximas; asimismo, queda
estrictamente prohibido cualquier tipo de vertido, líquido o sólido.
El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible,
se realizará solamente en el área seleccionada y asignada para
tal fin.
 Los restos de los materiales de construcción (cemento, concreto

fresco, limos, arcillas) no tendrán como receptor final el lecho de
algún curso de agua, estos residuos serán evacuados en
volquetes para su disposición final en botaderos preestablecidos.
4.2.1.2. Medidas Para la Protección del Suelo
 Contar con lugares seleccionados para la disposición de

desechos de construcción. Al finalizar la obra, se desmantelará
las casetas temporales, patios de almacenamiento, talleres y
demás construcciones temporales, con el fin de restaurar el
paisaje a condiciones iguales o mejores a las iniciales.
 Los materiales excedentes de las excavaciones o de la limpieza

de cauces se retirarán en forma inmediata de las áreas de
trabajo, protegiéndolos adecuadamente, y se colocarán en las
zonas de depósito previamente seleccionadas.
 Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes,

combustibles, deben ser recolectados de inmediato y su
disposición final debe hacerse de acuerdo con las normas
ambientales presentes.
 Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra

deberán estar provistos de recipientes apropiados para la
disposición de basuras (recipientes plásticos con tapa). Estas

serán vaciadas en cajas estacionarias con tapas herméticas, que

serán llevadas periódicamente al botadero preestablecidos.
 Se prohíbe que el producto de las excavaciones durante los

movimientos de tierra sea colocado aleatoriamente. Por lo
general, deben ser depositados provisionalmente en los lados de
las vías u otros lugares apropiados, en espera de ser
trasladados a los botaderos preestablecidos.
4.2.1.3. Medidas Para la Protección de la Flora y Fauna

 Evitar emitir gases contaminantes que afecten la flora local
durante la ejecución del proyecto.
 No ejecutar actividades orientadas a la tala de árboles o

deterioro de la flora local que alteren el entorno ambiental de los
centros poblados.
 Limitar las actividades de construcción y operación estrictamente

al área señalada en los diseños de ingeniería, evitando de este
modo acrecentar los daños al hábitat de la flora y fauna silvestre
(zonas de descanso, refugio, fuente de alimento y nidificación).
 Prohibir las actividades de recolección y/o extracción de flora y

fauna.
 Prohibir la tenencia de armas de fuego en el área de trabajo,

excepto el personal de seguridad autorizado para ello.
 Evitar la intensificación de ruidos, por lo que los silenciadores de

las máquinas empleadas deberán estar en buenas condiciones.
 Cuando se realicen las excavaciones para la realización de las

obras, se tendrán que colocar defensas para evitar la caída de
personas y de animales existentes en el área.
4.2.1.4. Medidas Para la Protección del Personal

 Se debe cumplir con todas las disposiciones sobre salud
ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes
emanadas del Ministerio de Trabajo.

 Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud

ocupacional, el Contratista presentará a la Supervisión un plan
específico del tema acompañado del panorama de riesgos, para
su respectiva aprobación. Con base en lo anterior deberá
implementar las políticas necesarias y obligar a todo su personal
a conocerlas, mantenerlas y respetarlas. Para ello designará un
responsable exclusivo para tal fin, con una jerarquía tal que le
permita tomar decisiones e implementar acciones.
 La Entidad impondrá a sus empleados, subcontratistas,

proveedores y agentes relacionados con la ejecución del
contrato, el cumplimiento de todas las condiciones relativas a
salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de
accidentes establecidas en los documentos del contrato y les
exigirá su cumplimiento.
4.2.1.5. Medidas Para la Protección del Patrimonio Arqueológico
No se detectó la presencia de un yacimiento arqueológico en la zona de

servidumbre y áreas aledañas, por lo que no es necesario tomar medidas
que alteren el rimo usual en la ejecución de la obra.
4.2.2. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO O MONITOREO
El Programa de Seguimiento y/o Monitoreo constituye un documento técnico de

control ambiental, en el que se concretan los parámetros, para llevar a cabo, el
seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, así
como, de los sistemas de control y medida de estos parámetros. Este programa
permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas
y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la
conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante
la construcción y funcionamiento de la obra proyectada.
4.2.2.1. Operaciones de seguimiento y/o monitoreo

El objetivo básico del Programa de Monitoreo, como se ha indicado, es
velar por la mínima afectación al medio ambiente, durante la construcción

y funcionamiento de las obras proyectadas. Siendo necesario para ello

realizar un control de aquellas operaciones que según el EIA podrían
ocasionar mayores repercusiones ambientales. De no cumplirlas el
encargado del monitoreo notificará de inmediato a las autoridades
responsables.
En este sentido, las acciones que requerirán un control muy preciso son
las siguientes:
a. Durante la Etapa de Construcción

 Las instalaciones del campamento y patio de máquinas, que
deberán ubicarse en zonas de mínimo riesgo de contaminación
para las aguas superficiales y subterráneas, y para la vegetación.
Estos emplazamientos suelen convertirse en focos constantes de
vertido de materiales tóxicos o nocivos.
 El movimiento de tierras, que podría afectar la geomorfología y el
paisaje del lugar, y por la generación continua de polvo, afectar a la
vegetación, la fauna y al personal de obra.
 Las acciones de excavación en el cauce de los cursos de agua
superficial donde se instalarán las tuberías; tratando en lo posible
que éstas se realicen en época de estiaje para evitar la alteración
de la calidad del agua.
 La fase de acabado, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos
que permitan dar por finalizada una determinada operación de obra.
 El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos
sobrantes. Estos deberán depositarse en los lugares previamente
seleccionados para ello.
b. Durante la Etapa de Funcionamiento

Durante la Etapa de Funcionamiento, el seguimiento y/o monitoreo
estará orientado, básicamente, a evaluar los posibles efectos de
retorno que el medio ambiente pudiera ejercer sobre las obras.
c. Programa de Cierre

Concluidas todas las obras se mantendrá personal básico que

intervendrá en las tareas de abandono de la obra. Este equipo de
personas se encargará del desmantelamiento de las estructuras
construidas para albergar personal y equipo de construcción y la
restitución de suelos de la cobertura vegetal de las áreas intervenidas.
Culminadas estas labores, se deberá iniciar la revegetación de las
áreas alteradas con especies de la zona.
d. Botaderos
Los materiales excedentes del proceso de rehabilitación y
mejoramiento de la carretera deben de ser acondicionados y
colocados en los botaderos más cercanos. Dicho material debe ser
compactado para evitar su dispersión, por los menos con cuatro
pasadas de tractor de orugas sobre capas de 40 cm de espesor.
Asimismo, para reducir las infiltraciones de agua en el botadero, deben
densificarse las dos últimas capas anteriores a la superficie definitiva,
mediante varias pasadas de tractor de orugas (por lo menos 10
pasadas).
La superficie del botadero se deberá perfilar con una pendiente suave
de modo que permita darle un acabado final acorde con la morfología
del entorno circundante, y efectuar el recubrimiento del material, una
vez compactado con una capa superficial de suelo orgánico a fin de
reforestar estas áreas con especies propias de la zona.
4.2.3. PROGRAMA DE CONTIGENCIAS
4.2.3.1. Objetivos
Este Programa tiene por objeto establecer las acciones que se deben de
ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental
o humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y
los bienes en la zona del proyecto, así como evitar retrasos y costos extra
durante la ejecución de la obra civil.
En este Programa se esquematiza las acciones que serán
implementadas si ocurrieran contingencias que no puedan ser

controladas por simples medidas de mitigación y que puedan interferir

con el normal desarrollo de la obra. También se considera emergencias
contraídas por eventos accidentales de operación. Por lo tanto, será
necesario contar con el concurso de especialistas encargados en
emergencias.
4.2.3.2. Metodología
A continuación, se explica la metodología a llevar a cabo en el proceso
del plan de contingencias.
Inicialmente deben identificarse los posibles eventos impactantes,
tomando como base el Plan de Manejo Socio ambiental previamente
presentado, haciendo una clara diferenciación de ellos en razón de sus
causas, según las cuales se clasifican en:
a. Contingencias accidentales. Son aquellas originadas por accidentes

ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren una atención
médica y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias
pueden producir pérdida de vidas.
b. Contingencias técnicas. Son las originadas por procesos
constructivos que requieren una atención técnica, ya sea de
construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en
atrasos y extra costos para el proyecto. Entre ellas se cuentan los
atrasos en programas de construcción, condiciones geotécnicas
inesperadas y fallas en el suministro de insumos, entre otros.
c. Contingencias Humanas. Son las originadas por eventos resultantes
de la ejecución misma del proyecto y su acción sobre la población
establecida en el área de influencia de la obra, o por conflictos
humanos exógenos. Sus consecuencias pueden ser atrasos en la
obra, deterioro de la imagen de la empresa propietaria, dificultades de

orden público, etc. Se consideran como contingencias humanas el

deterioro en el medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros
cívicos y las huelgas de trabajadores.
4.2.3.3. Análisis de Riesgos.

En la Tabla Nº 11 se presenta el análisis de riesgos y las medidas
preventivas para la atención de las contingencias, realizado para
determinar el grado de afectación en relación con los eventos de carácter
técnico, accidental y/o humano que puedan presentarse durante la
construcción y funcionamiento de la obra proyectada.
Conviene anotar que existen diversos agentes (naturales, técnicos y
humanos), que podrían aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno
de los riesgos identificados. Entre estos sobresalen sismos, lluvias
excesivas, condiciones geotécnicas inesperadas, procedimientos
constructivos inadecuados, materiales de baja calidad, malas relaciones
con la comunidad y los trabajadores, situaciones políticas a nivel regional
o nacional desfavorables.
Tabla N° 11
MEDIDAS PREVENTIVAS EIA
LOCALIZACIÓN MEDIDAS PREVENTIVAS
Sitios de almacenamiento y Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad

manipulación de industrial en lo relacionado con el manejo y
combustibles almacenamiento de combustibles
Cumplimiento de las normas de seguridad en
carreteras.
Generación de sismos de
Coordinación con las entidades de socorro del
mayor o menor magnitud,
distrito, y participación en las prácticas de salvamento
que puedan generar
que éstas programen.
desastres y poner en peligro
Señalización de rutas de evacuación, divulgación
la vida de los trabajadores
sobre la localización de la región en una zona de
riesgo sísmico
Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad
en carreteras.
Señalización clara que avise al personal y a la
Se pueden presentar en
comunidad al tipo de riesgo al que se someten.
todos los frentes de obra
Cerramientos con cintas reflectivas, mallas y
barreras, en los sitios de más probabilidades de
accidente.

4.2.3.4. Plan De Contingencia
El plan de emergencia comprende todas las actividades que se lleva a

cabo dentro del área de intervención del proyecto, para el control de un
evento no deseado; cuando las consecuencias de este evento o
accidente nocivo afecten el entorno (comunidades, medios naturales,
bienes de terceros), el plan de emergencia se convierte en plan de
contingencia.
Este plan constituye una herramienta de prevención que permite
establecer medidas planificadas para proteger al personal, el ambiente,
los activos, los procesos productivos y daños a terceros en casos de
accidente.
Las Medidas a tomar serán de carácter técnico operacional y
organizacional.
Los tipos de accidentes/emergencias que pueden ocurrir en el área del
Proyecto son los siguientes:
 Accidentes fatales por accidentes debido a la presencia de
vehículo motorizado.
 El objetivo de los planes de contingencias es minimizar los daños
fuera del eje de la vía vecinal mediante las siguientes acciones:
 Alerta oportuna sobre la ocurrencia del accidente para que se
activen los procedimientos y medidas de protección
preestablecidas.
 Descontaminación y restauración de áreas que puedan verse
afectadas.
El plan de contingencias será un conjunto de procedimientos que incluye

todas las medidas que deben adoptarse para reducir los daños
potenciales determinados como producto de la evaluación de riesgos
mayores. Los elementos que conformaran son los siguientes:
 Procedimientos mediante el cual se alertará a las personas

responsables de activar el plan y a la población de la Comunidad

en general de que se ha producido un accidente grave.
 Inventario de disponibilidad de equipos y recursos disponibles
para responder a la contingencia: contra incendios, inundaciones,
contención de derrames, equipos de protección personal,
analizadores portátiles de vapores inflamables, entre otros.
 Procedimiento para el saneamiento y restauración de las áreas
afectadas,
 Procedimiento de desactivación del plan.
 Procedimiento de reporte y documentación del caso útil para
mejorar los planes.
4.3. PLAN DE ACCION PREVENTIVO CORRECTOR

Comprende el equipamiento y otras acciones tendientes a prevenir, mitigar o corregir
los efectos de la actividad del proyecto sobre el medio ambiente, la ecología, la
salud e infraestructura.
4.3.1. Etapa de Construcción:

TABLA N° 12
PLAN DE GESTIÓN PREVENTIVO CORRECTOR EN LA ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN
ACCIONES DEL
IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION
PROYECTO
Operación de Modificación de la textura y drenaje Minimizar las actividades de operación de las
maquinaria pesada en la calidad del suelo y el uso maquinarias a 08 horas diarias
agrícola Reducir las operación de maquinaria pesada al
mínimo espacio necesario
Contaminación del suelo y el agua Señalización de la ruta vehicular dentro del
por vertidos incontrolados y/o proyecto
accidentales de maquinaria y Se contara con equipo apropiado y material
equipos (aceites, grasas, absorbible y recipiente con tapa hermético, con
combustibles, etc.) capacidad para extraer los vertidos del área
afectada)
La tierra y suelos contaminados deberán ser
Alteración de los elementos del aire recogidos y enterrados.
por emisiones gaseosas y Los residuos líquidos aceitosos deberán ser
partículas. depositados en recipientes herméticos para su
posterior traslado a la ciudad de Huancayo y
recibir adecuado tratamiento.
Uso de unidades en perfecto estado de

funcionamiento, mediante un programa de

mantenimiento preventivo que exigiría a los
propietarios de los vehículos involucrados
Realizar monitoreos mensuales de emisiones
gaseosas y de partículas a la atmósfera
Reforestación a lo largo del eje de la vía vecinal,
Eliminación de la cubierta vegetal.
con especies arbóreas (ciprés, plantación
sistema tres bolillo, con el propósito de
Alteración de la salud por emisión
establecer un seto) arbustivas y hierbas
de partículas y polvo.
aromáticas.
Reposición vegetal. Con especies arbustivas y
herbáceas del área escogida para el relleno de
desmontes.
Implementar un botiquín de primeros auxilios.
Capacitación del personal en primeros auxilios.
Establecer un límite de generación de ruidos

Ruidos Abandono de hábitat de las aves por que será acatado por el personal de la obra.
la presencia de ruidos. Verificación del uso de silenciadores en
vehículos.
El área de proyecto "Construcción de Vía
vecinal", será intervenido, estrictamente lo
necesario.
Modificaciones físicas
El personal será informado sobre las
geomorfológicos y de uso agrícola
condiciones de seguridad a emplearse y se
por la apertura de la vía vecinal.
Trazado y apertura de supervisara, su estricto cumplimiento.
Accidentes y percances de la
las explanaciones. Disponer de la presencia de un personal en
integridad física, por el deslizamiento
horas fuera de trabajo para posibles
de tierra en la apertura de la vía
contingencias
vecinal.
Instalación de letreros y señales de peligro
dentro del proyecto.
Para casos de mayor riesgo, el personal
afectado será evacuado al puesto de salud.
El trazo de la vía vecinal en algunos
Supervisar y dirigir el sistema de conducción
tramos afectará la tubería de la red
de aguas.
de agua.
Disponer de material absorbente para la
Abastecimiento de agua
recolección de los vertidos liquidas en el suelo
Trastornos generados a la salud
Fumigación de áreas susceptibles de generar
humana por la falta de agua en
focos de propagación de enfermedades
periodos cortos de tiempo.
Realizar análisis de calidad de agua
Disposición desmontes Contaminación superficial del suelo Limpieza manual del área afectada y traslado
por presencia de cuerpos extraños al lugar de relleno
Contaminación del agua y pérdida de Ubicación de depresiones naturales para
la cobertura vegetal por la presencia depósito de desmonte fuera de los cursos del
de desmontes. agua y de preferencia ubicarlas en lugares
Pérdida de los espacios abiertos, eriales.
estética y paisajes por la acumulación Una vez llenas estas depresiones rellenarlas
de desmontes. con una capa de tierra de 0.40 m de espesor

Recomponer la cobertura vegetal de los

Alteración del paisaje visual de la
rellenos
zona.
Evitar cambio de ubicaciones no programadas
Construcción de un eco inodoro para el uso de
personal, no se dispondría otra área para este
fin.
Aplicar una capa de cal o ceniza a los
servicios higiénicos en cada uso
Evacuar las aguas estancadas de áreas
Contaminación del agua, suelos afectadas.
espacios naturales abiertos y de Recojo y limpieza general de la basura
belleza natural generados por la generadas en el proceso de la “Construcción
acumulación de agregados y/o de la vía vecinal".
cuerpos extraños (basura), alterando Prohibir el arrojo de desperdicios en el suelo y
Disposición de residuos
la calidad del suelo y el agua. cauces hídricos, será responsabilidad del
sólidos
contratista mantenerlas áreas libres, limpias y
ordenadas.
Instalar recipientes que sirvan de depósito de
Brote de posibles epidemias y basura
enfermedades Depositar los desperdicios en los tachas
previamente instalados
Realizar análisis mensuales de calidad de
agua y suelo
Efectuar fumigaciones mensuales de las áreas
de susceptibles o consideradas como focos de
infección
Las bolonerías producto de los cortes
Perjuicio a la propiedad de los realizados, con el tractor oruga o producto de
Caída de Bolonería de
pobladores (casas, personas, las voladuras cuando se trata de roca, deben
las Partes altas
terrenos, animales) de ser retirados a lugares más seguros, y
permitir la formación de la plataforma.
Afectación de terrenos Los terrenos de la parte baja del eje,
Hacer la limpieza y el retiro de las rocas que
de cultivo ubicados reciben materiales (tierra suelta,
llegaron a afectar los terrenos ubicados en la
debajo del eje de la vía rocas) producto del corte, reduciendo
parte baja.
vecinal su área de cultivo.
El eje de la vía vecinal Partición, disminución o desaparición Se debe afectar lo menos posible los terrenos
afecta directamente los de los terrenos de cultivo que son de cultivo, procurando que las plazoletas de
terrenos de cultivo. afectados por el eje de la vía vecinal. cruce se hagan en lugares eriazos.

4.3.2. Etapa de operación:

TABLA N° 13
ACCIONES DEL PROYECTO IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION

La población debe tener conciencia
La nueva vía permite la
de que la tranquilidad como forma
intercomunicación fluida de los
de vida se ve afectada y
Funcionamiento de la Vía pobladores, sin embargo también la
organizarse debidamente para
vecinal . vía facilita a las personas de dudosa
hacer frente a nuevos fenómenos
reputación a cometer actos de robo o
producto de la presencia de la vía.
abigeato.
Disponer de puntos de control para
vehículos motorizados.
PLAN DE GESTIÓN PREVENTIVO CORRECTOR EN LA ETAPA DE
OPERACIÓN
La nueva vía se verá afectada

La población debe cumplir con los
constantemente por los deslizamientos
programas de mantenimiento, tanto
de lugares inestables.
Deslizamientos de material de rutinario y periódico.
Provocar accidentes con
taludes inestables. Ubicar y señalizar adecuadamente
consecuencias irreparables.
las zonas de eminente
Interrupción de la vía de
deslizamiento.
comunicación.
Hacer capacitaciones a los
La población de los anexos se
pobladores acerca de la seguridad
Accidentes de tránsito encuentran merced a los accidentes
víal.
de tránsito debido a su poca formación
Respetar las señales informativas y
vial.
preventivas.
5. RESUMEN GENERAL DE LAS MEDIDAS MITIGADORAS

5.1. ETAPA PRE OPERATIVA
 Minimizar las actividades de operación de las maquinarias a 08 horas

diarias.
 Reducir la operación de maquinaria pesada al mínimo de espacio
necesario. Señalización de la ruta vehicular dentro del Proyecto.
 Se contará con equipo apropiado y material absorbente para su
recolección.
 La tierra y suelos contaminados deberán ser recogidos y enterrados.
 Los residuos líquidos aceitosos deberán ser depositados en recipientes
herméticos para su posterior traslado a la ciudad de Huancayo y recibir
adecuado tratamiento.
 Uso de unidades en perfecto estado de funcionamiento, mediante un
programa de mantenimiento preventivo que se exigirá a los propietarios de
los vehículos involucrados.
 Realizar monitoreos mensuales de emisiones gaseosas y de partículas a la
atmósfera.
 Reforestación a lo largo del eje de la vía vecinal, con especies
arbóreas(ciprés, eucaliptos,)
 Reposición vegetal. Con especies arbustivas del área escogida para el
relleno de desmontes.
 Implementar un botiquín para la atención de primeros auxilios.
 Capacitar al personal en Primeros Auxilios.
 Establecer un límite de generación de ruidos que será acatado por el
personal de la obra.
 Verificación del uso de silenciadores en los vehículos.
 El área del Proyecto destinado para la construcción de la Vía vecinal será
intervenido estrictamente necesario de acuerdo a lo especificado en el
Proyecto.
 El personal será informado sobre las condiciones de seguridad a
emplearse y se supervisará su estricto cumplimiento.
 Disponer de equipo necesario para la evacuación del material deslizado.
 Disponer la presencia de un personal en horas fuera de trabajo para

posibles contingencias.
 Instalación de letreros y señales de peligro dentro del Proyecto.
 Para casos de mayor riesgo, el personal afectado será evacuado al Puesto
de Salud.
 Supervisar y dirigir el sistema de conducción de aguas.
 Disponer de material absorbente para la recolección de los vertidos
líquidos en el suelo.
 Fumigación de áreas susceptibles de generar focos de propagación de
enfermedades.
 Realizar análisis de calidad del agua.
 Visitas al Puesto de Salud y vacunas oportunas.
 El personal será informado sobre las condiciones de higiene personal y se
supervisará su estricto cumplimiento.
 Limpieza manual del área afectada y traslado al lugar de relleno.
 Ubicación de depresiones naturales para depósito de desmonte fuera de
los cursos de agua y de preferencia ubicarlas en lugares eriales.
 Una vez llenas estas depresiones rellenarlas con una capa de tierra 0.40
m. de espesor.
 Recompensar la cobertura vegetal de los rellenos. Evitar cambio de
ubicaciones no programados,
 Construcción de un eco inodoro para el uso del personal. Se prohibirá el
uso de cualquier otra área para este fin,
 Aplicar una capa de cala ceniza a los servicios higiénicos en cada uso.
 Recojo y limpieza general de basuras generadas en el proceso de
Construcción de la Vía vecinal.
 Prohibir el arrojo de desperdicios en el suelo y cauces hídricos, será
responsabilidad del contratista mantener las áreas libres limpias y
ordenadas.
 Instalar recipientes que sirvan de depósito de basura.
 Depositar los desperdicios en los tachas previamente instalados, realizar
análisis mensuales de calidad de agua y suelo.
 Realizar fumigaciones mensuales de las áreas susceptibles o
consideradas como focos de infección.
 Instalación de letreros y señales de tránsito dentro y fuera del Proyecto.

 Prohibir el arrojo de desperdicios al suelo y cursos del agua.

 Contar con ubicación previa de campamento para la respectiva
implementación de servicios y adecuado funcionamiento.
 Las bolonerías producto de los cortes realizados con el tractor oruga o
producto de las voladuras cuando se trata de rocas, deben ser retirados a
lugares más seguros, y permitir la formación de la plataforma.
 Hacer la limpieza y el retiro de las rocas que llegaron a afectar los terrenos
ubicados en la parte baja.
 Se debe afectar lo menos posible los terrenos de cultivo procurando que
las plazoletas de cruce se hagan en lugares eriazos.
5.2. ETAPA DE OPERACIÓN
 La población debe cumplir con los programas de mantenimiento, tanto

rutinario y periódico.
 Ubicar y señalizar adecuadamente las zonas de eminente deslizamiento.
 Hacer capacitaciones a los pobladores acerca de seguridad vial.
 Respetar las señales informativas y preventivas.
5.3. ETAPA DE ABANDONO
En este Programa se describen las principales acciones que se efectuarán

al concluir las obras de rehabilitación, es decir, al término de dichas obras.
a. En Los Campamentos
Culminada la etapa de rehabilitación vial se retirarán las instalaciones

utilizadas, limpiando totalmente el área y disponiendo los residuos
convenientemente. Se sellarán los pozos sépticos (si los hubiera) a
fin de integrarlos nuevamente el paisaje original o retirar los servicios
higiénicos portátiles, si fuera el caso.

Los campamentos serán desmantelados y retirados para su posterior

reuso (si es de material reciclable) o dispuestos en los depósitos
seleccionados para materiales excedentes. El desmantelamiento
incluye también la demolición de los pisos de concreto, si se hubieran
construido, y el transporte para su eliminación en los depósitos
destinados para materiales excedentes.
Los materiales reciclables inocuos podrán ser entregados a

pobladores vecinos, en calidad de donación para ser utilizados en
otros fines. Esto será coordinado previamente con las autoridades
locales.
b. En Los Patios De Maquinarias Y Equipos
De modo similar, al término de la rehabilitación vial, el escenario será

restaurado retirando las instalaciones efectuadas para el
mantenimiento y la reparación de las maquinarias. Los materiales
desechados así como los restos de paredes y pisos serán dispuestos
adecuadamente en los depósitos de materiales excedentes. Los
suelos que estén contaminados por aceite, petróleo y grasas deben
ser removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo de la capa
inferior de contaminación, recubiertos herméticamente con una capa
resistente; luego serán trasladados cuidadosamente a los lugares
inferiores de los depósitos de materiales excedentes.
c. En Las Áreas De Depósitos De Materiales Excedentes
Se han establecido zonas que pueden ser acondicionadas como

Depósitos de materiales excedentes, en tal sentido todo el material
excedente se deberá depositar estrictamente en éstos, los mismos
que al término de los trabajos se repondrán para su integración al
paisaje natural.

En la zona se debe tener especial atención de no depositar material

excedente en lugares no autorizados, por cuanto la fisiografía de la
zona no es apta para disponer fácilmente de zonas planas donde se
evite originar deslizamientos.
La ejecución de la partida en mención está constituida por

actividades que son necesarias para realizar el Mantenimiento de las
áreas empleadas como Depósito de materiales excedentes y que son
–a modo de guía- las siguientes:
Primero se colocará una primera capa de material rocoso o

pedregosos, obtenido de los cortes de roca fija y roca suelta, el cual
será adecuadamente acomodado. Dicha capa servirá para eliminar
los efectos de capilaridad del agua y a su vez servirá como una capa
drenante, tendrá un espesor máximo de 80 cm.
A continuación se procederá con los depósitos de materiales

excedentes, esparciéndolo y compactándolo para evitar su
dispersión, por lo menos con cuatro pasadas de tractor de orugas
sobre capas de 40 cm de espesor. Asimismo, para reducir las
infiltraciones de agua en los depósitos de materiales excedentes
deben densificarse las dos últimas capas anteriores a la superficie
definitiva, mediante apisonamientos para la mejor nivelación y
compactación posible.
Las superficies de los depósitos de materiales excedentes se

deberán perfilar con una pendiente suave de modo que permita darle
un acabado final acorde con la morfología del entorno circundante.
De acorde a lo especificado en el Manual de Carreteras del MTC, los
taludes de relleno con una muy fuerte pendiente deberán
estabilizarse mediante un terraceo y un enrocado, tal como se indica
en dicho Manual.

Finalmente se debe añadir una capa orgánica que sirva de sustrato

para proceder a la revegetación con especies propias del lugar,
matas de pequeños arbustos, en este proyecto específico.
d. Mantenimiento De Cantera
El Mantenimiento de la cantera se hará mediante las siguientes

medidas:
Se procederá a demoler estructuras construidas como rampas,

pozas, casetas de guardianía.
e. En Las Áreas De Trabajo Y Alrededores
Los residuos, escombros, desechos, restos de bolsas de cemento,

pedazos de metal y otros generados durante la construcción, que
hubieran sido dejados en las áreas de trabajo, en sus alrededores,
serán retirados para que, dependiendo de su naturaleza, sean
trasladados los depósitos de materiales excedentes.
6. CONCLUSIONES
 El estudio es ambientalmente factible y generará impactos positivos a los
usuarios de la vía y también al desarrollo socioeconómico de la región. Se
plantean medidas de mitigación para los impactos negativos,
implementándose medidas ambientales de carácter preventivo y un programa
de vigilancia y supervisión durante la ejecución de las obras de
mantenimiento.
 El principal impacto negativo se dará en la etapa de ejecución de los trabajos

de mantenimiento, porque generará una congestión vehicular, pudiendo
ocasionar a los usuarios de esta carretera perdidas de productos perecibles,

malestar en los pasajeros, incrementos en los precios de transporte, etc.
7. RECOMENDACIONES
 Se recomienda tomar acciones concretas a fin de que el contratista
establezca un severo control en los trabajos que se ejecuten en el área de
estudio, sobre todo evitando la afectación de vegetación agrícola

27 Estudio de Impacto Ambiental Huaral

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EXPEDIENTE TÉCNICO:

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE MOVILIDAD URBANA EN LA VIA COLECTORA COMPRENDIDA EN EL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.1. DEL PROYECTO

La zona del proyecto ofrece potencialmente recursos agrícolas y ganaderos y sus

Así mismo la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se

E Y L INGENIERIA S.A.C. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.2. DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El estudio de Impacto ambiental del estudio definitivo del proyecto

La identificación y evaluación de los Impactos ambientales potenciales del proyecto

 Análisis de las actividades y componentes del proyecto.

La descripción y evaluación de los componentes de la línea que forma parte del

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Para el análisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se utilizó el

I. Matriz de interacción de aspectos – impactos ambientales, en la que se

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1.4.1. Objetivo general:

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Identificación de los pasivos ambientales que podrían intensificarse durante

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Como contraparte, se producirá una mayor comodidad y seguridad para el flujo de

1.6.MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

En nuestro país en las últimas décadas se ha dado un significativo avance en

1.6.1. Normatividad general

“Todos tienen el derecho de habitar un ambiente saludable, ecológicamente

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promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos; así como, la conservación de la

Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el

 Código Penal - Delitos contra la Ecología

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De acuerdo al Art. 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o

En su Art. 308º, referido a la comercialización de flora y fauna protegidas. Establece

El hecho se comete en período de reproducción de semillas o de reproducción o

Asimismo, en el Art. 313, se estipula que, el que, contraviniendo las disposiciones de

 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

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Este Decreto Ley, promulgado el 8 de Noviembre de 1991, posterior al Código del

Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles

 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

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La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías

La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatación de

Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales

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minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren de un

Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberán

Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha señalado

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la dirimencia sobre la asignación de competencia, corresponderá al Consejo Directivo

 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental

 Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión

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y ente rector del SNGA, regula su estructura y funcionamiento, de conformidad con lo

 Ley General de Expropiación

Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la

En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una expropiación es el Estado. El Art.

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b) Sobre Recursos Naturales