Historia

Iltec
Nombre: Luis barría cedula: 4-828-54 materia: historia

Los tratados Torrijos-Carter y otros documentos relacionados, fueron
firmados en Washington DC el 7 de septiembre de 1977 por Omar Torrijos
(jefe de estado de Panamá) y Jimmy Carter (presidente de los Estados Unidos
de América). Con ellos, se pone fin a la presencia colonial estadounidense en
el Canal de Panamá, el cual era devuelto al país hispanoamericano.
Índice
1 Antecedentes
2 Negociación, firma y ratificación
2.1 Resultados del plebiscito
3 Contenido de los tratados
3.1 Tratado del Canal de Panamá
3.2 Tratado de Neutralidad del Canal de Panamá
4 Implementación
5 Referencias
6 Véase también
7 Enlaces externos
Antecedentes
En 1903 se firmó el Tratado Hay-Bunau Varilla, el cual generó roces entre
Estados Unidos y Panamá. A pesar de las revisiones de 1936 y 1955, las
condiciones impuestas por el tratado no satisficieron los intereses
panameños.1 Los eventos del Día de los Mártires en 1964 llevaron a la ruptura
de relaciones diplomáticas entre Estados Unidos y Panamá. Una de las
condiciones que el presidente panameño Roberto Chiari impuso para el
restablecimiento de las relaciones fue que el gobierno de Estados Unidos
acordara negociar un nuevo tratado.
Negociación, firma y ratificación
Las negociaciones comenzaron el 3 de abril de 1964 cuando ambos países se
comprometieron a «nombrar Embajadores Especiales con poderes suficientes
para llevar a cabo discusiones y negociaciones con el objetivo de llegar a un
convenio justo y equitativo que elimine las causas de conflictos relativos al
Canal de Panamá y para tratar de resolver otros problemas existentes».1 El 22
de junio de 1967 se llegó a un acuerdo sobre 3 proyectos de pactos entre
ambos países (conocidos como tratados 3 en 1):
Tratado del Canal de Panamá: mediante el cual era derogado el tratado de

1903 restituyendo la soberanía panameña en el canal el 31 de diciembre de
1999 o el 31 de diciembre de 2009 si se construyera un canal a nivel del mar.
Tratado de defensa del Canal de Panamá y de su Neutralidad.
Tratado sobre el Canal a Nivel del Mar, mediante el cual Estados Unidos
ejercería (durante los siguientes 20 años a partir de su entrada en vigor) una
obra marítima administrada por ambos países a través de un convenio vigente
por 60 años a partir de su apertura, cuyo término se acabaría a más tardar el 31
de diciembre de 2067.1
En 1970 el gobierno panameño rechazó estos acuerdos, al considerar que no
eran utilizables ni siquiera como base para negociaciones posteriores, tomando
la decisión de buscar un nuevo proceso de negociación con Estados Unidos.2
En 1973, el jefe de gobierno panameño, Omar Torrijos convenció al Consejo

de Seguridad de la ONU para que se reuniera en Panamá en ese año.1 En esa
reunión los países miembros votaron una resolución de apoyo a Panamá para
que se firmara lo antes posible un nuevo tratado justo para ambas partes.2
Estados Unidos vetó la resolución.1
Un año después, el 7 de febrero de 1974, se firmó en Ciudad de Panamá una

declaración conjunta entre Juan Antonio Tack (canciller panameño) y Henry
Kissinger (Secretario de Estado de Estados Unidos) que estableció los
principios básicos para el nuevo entendimiento entre ambos países. Entre los 8
puntos de la declaración (conocida como Declaración Tack-Kissinger)
destacan los siguientes:
Derogación del tratado Hay-Bunau-Varilla

Definición de una fecha fija para la entrega del canal
Fin de la jurisdicción estadounidense en Panamá
Devolución de la Zona del Canal a Panamá
Participación justa y equitativa de Panamá en los beneficios, defensa y
administración del canal2
Voto por el sí en el plebiscito de 1977
Voto por el no en el plebiscito de 1977

Por aquellos años, Torrijos intensificó su lucha diplomática para buscar apoyo
concerniente al caso del canal. Incluso el tema fue tratado en la reunión de los
No Alineados en Colombo (Sri Lanka) en 1976.2
Después de arduas negociaciones, el 7 de septiembre de 1977 tuvo lugar en la

sede de la OEA en Washington la firma del Tratado del Canal de Panamá y el
Tratado concerniente a la neutralidad Permanente y Funcionamiento del Canal
de Panamá, mejor conocidos como Tratados Torrijos-Carter,2 llevada a cabo
entre Torrijos y el presidente estadounidense Jimmy Carter.3 Al evento
acudieron representantes de 27 naciones del hemisferio, entre los cuales había
18 jefes de estado.1 Cabe destacar que los únicos mandatarios extranjeros que
apoyaron principalmente a esta negociación fueron Carlos Andrés Pérez
(Venezuela), Alfonso López Michelsen (Colombia), Fidel Castro (Cuba),
Daniel Oduber (Costa Rica) y José López Portillo (México), siendo este apoyo
de vital importancia para el éxito de los Tratados Torrijos - Carter.
De regreso en Panamá, Torrijos convocó un plebiscito para ratificar los
tratados, a realizarse el 23 de octubre. El plebiscito tuvo una oposición en la
que estuvieron grupos políticos desplazados del poder político, de la
democracia cristiana y sectores de la extrema izquierda. La Federación de
Estudiantes de Panamá (FEP) y la Central Nacional de Trabajadores,
exhortaron al apoyo a los Tratados expresando, que si bien no liquidaban
inmediatamente el enclave colonial, sí ponía fin al mismo. Advirtiendo que el
peligro de una intervención es un delito internacional y nunca puede ser un
derecho de ninguna potencia. Las fuerzas populares no conforme con lo
pactado, valoraron lo esencial y coincidían con Torrijos en la lucha y
vigilancia continuada por su cumplimiento y para impedir futuras
intervenciones de Estados Unidos en Panamá. Había un duelo entre consignas
como "panameño si votas sí estarás traicionando a la patria, a la lucha
histórica de tu pueblo, a tus mártires y a la esperanza de tus hijos" o
"panameño, si votas no será no al paraguas del Pentágono, no al derecho de
intervención, no al canal norteamericano" (ambas por el no).3 Al final,
506.805 panameños salieron a votar y de los cuales el 67% votó por el sí, con
lo cual quedaron ratificados los tratados por parte de Panamá.1
En Estados Unidos, a pesar de una intensa oposición (principalmente por parte

de sectores conservadores), el senado aprobó el Tratado de Neutralidad del
Canal de Panamá el 16 de marzo y el Tratado del Canal de Panamá el 18 de
abril. Los instrumentos de ratificación fueron intercambiados el 16 de junio en
Ciudad de Panamá y los tratados entraron en vigor el 1° de octubre de 1979.1
Estados Unidos conserva dos prerrogativas hasta que expire el contrato: el

derecho de hacer funcionar el Canal, disponiendo de las aguas y las tierras
necesarias, y la responsabilidad primordial de su defensa. La administración
de la vía interoceánica y sus instalaciones, confiada a la Comisión del Canal
de Panamá, organismo público estadounidense regido por la legislación de
Estados Unidos y dirigido por nueve miembros (cinco estadounidenses y
cuatro panameños, todos nombrados por las autoridades de Estados Unidos,
que también tienen el poder de revocarlos).4

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Voto por el sí en el plebiscito de 1977

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