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¿Sabías que….

- Existe un convenio que regula los


delitos informáticos?

- Que ese convenio lo han


ratificado (firmado) todos los
países pertenecientes a la Unión
Europea y por 9 países más no-
europeos?

- Con la firma de ese Convenio los países se comprometen


a luchar unidos contra la ciberdelincuencia?

- Este Convenio protege tus Derechos Humanos y te permite


ejercerlos?
¡Tan importante es reconocer un derecho como que te
permitan ejercerlo!

- Al igual que tienes Derechos también tienes obligaciones?


¡Tan importante es que te reconozcan un derecho como
que te obliguen a cumplirlo!

1
CONSEJO DE EUROPA

Convenio sobre la ciberdelincuencia

Budapest, 23 de noviembre 2001

Publicado en el Boletín Oficial del Estado núm. 226, de 17 de septiembre de


2010

El día 23 de noviembre de 2001, el Plenipotenciario 1 de España firmó ad


referendum2 en Budapest el Convenio sobre la Ciberdelincuencia, hecho
en la misma ciudad y fecha.

El Comité de Ministros del Consejo de Europa lo define como:

“El primer tratado internacional sobre delitos cometidos a través de Internet y


otras redes informáticas, que se ocupa especialmente de las infracciones de
los derechos de autor, el fraude informático, la pornografía infantil y las
violaciones de la seguridad de la red. También contiene una serie de
poderes y procedimientos, como la búsqueda de redes informáticas y la
intercepción”.

El objetivo principal de este instrumento es establecer una política penal


común y alineada entre países, orientada a la protección de la sociedad
contra la ciberdelincuencia. Esto se alcanza tipificando los delitos
informáticos de forma similar en todas las naciones: por eso se llama
“convenio”.

Este Convenio facilita la adopción de medidas para detectar y perseguir,


nacional e internacionalmente, a los ciberdelincuentes. Un ejemplo de ello
es la creación de una red 24/7 para garantizar una rápida cooperación
internacional que reaccione frente a cualquier incidente y facilite la
extradición de criminales cibernéticos.

1
Que es el representante de un gobierno o un Estado y tiene plenos poderes para tratar o negociar un asunto.
2
Es el consentimiento para someterse a un tratado o a un convenido.
Una curiosidad …

Para que un texto legislativo, por


ejemplo, una ley, se pueda aplicar en
España, el Rey, que es el Jefe del Estado,
tiene que ratificarla. Es decir, tiene que
comprobar que se ajusta a derecho,
que se rige según los establecido en la
Constitución Española de 1978 y firmarla.
Es entonces cuando esa legislación entra en vigor. Además, cuando se trata
de un Convenio, como es el caso, o de una legislación de carácter
europeo, ese texto tiene que adquirir el formato jurídico propio del estado3:
por tanto, en España debe ser publicado en el Boletín Oficial del Estado y
apoyado por el Rey como cualquier texto jurídico.

Respecto al Convenio

El Rey de España ratifica el Convenio sobre ciberdelincuencia el 20 de


mayo de 2010 por los siguientes motivos:

- Por los cambios provocados por la digitalización, la convergencia


y la globalización continua de las redes informáticas;

- Preocupados por el riesgo de que las redes informáticas y la


información electrónica sean utilizadas igualmente para cometer
delitos y de que las pruebas relativas a dichos delitos sean
almacenadas y transmitidas por medio de dichas redes;

- Reconociendo la necesidad de una cooperación entre los Estados


y el sector privado en la lucha contra la ciberdelincuencia,

- Así como la necesidad de proteger los legítimos intereses en la


utilización y el desarrollo de las tecnologías de la información,

- En la creencia de que la lucha efectiva contra la ciberdelincuencia


requiere una cooperación internacional en materia penal
reforzada, rápida y operativa.

Y España lo ratifica con el convencimiento de que el presente Convenio


resulta necesario para prevenir los actos dirigidos contra la confidencialidad,

3
Por eso el Convenio se aprueba en 2001 pero no se ratifica por España hasta 2010. Es el tiempo que tiene
España para adaptarse a su nuevo compromiso. Si os fijáis, muchas veces escucharéis, “se ha aprobado esta
medida europea que en España no entrará en vigor hasta ….”.
la integridad y la disponibilidad de los sistemas informáticos, redes y datos
informáticos, así como el abuso de dichos sistemas, redes y datos, mediante
la tipificación de esos actos, tal y como se definen en el presente
Convenio, y la asunción de poderes suficientes para luchar de forma
efectiva contra dichos delitos, facilitando su detección, investigación y
sanción, tanto a nivel nacional como internacional, y estableciendo
disposiciones que permitan una cooperación internacional rápida y fiable.

Conscientes de la necesidad de garantizar el debido equilibrio entre los


intereses de la acción penal y el respeto de los derechos humanos
fundamentales consagrados en el Convenio de Consejo de Europa para la
Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales
(1950), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las
Naciones Unidas (1966) y otros tratados internacionales aplicables en
materia de derechos humanos, que reafirman el derecho de todos a defender
sus opiniones sin interferencia alguna, así como la libertad de expresión, que
comprende la libertad de buscar, obtener y comunicar información e
ideas de todo tipo, sin consideración de fronteras, así como el respeto de la
intimidad.

Conscientes igualmente del derecho a la protección de los datos


personales, tal y como se reconoce, por ejemplo, en el Convenio del
Consejo de Europa de 1981 para la protección de las personas con
respecto al tratamiento informatizado de datos personales.

Para llegar a este consenso internacional se ha considerado la


Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (1989) y el
Convenio de la Organización Internacional del Trabajo sobre las peores
formas de trabajo de los menores (1999).

El Convenio recoge las medidas que deben ser adoptadas por los países
en diferentes ámbitos del Derecho. Un ejemplo de ello es tipificación de
delitos dentro del ámbito penal o procesal.
Dos términos claves sobre los que se articula la legislación sobre
ciberdelincuencia:

a) Por «sistema informático» se entenderá todo dispositivo aislado o


conjunto de dispositivos interconectados o relacionados entre sí, siempre
que uno o varios de ellos permitan el tratamiento automatizado de datos
en ejecución de un programa
b) Por «datos informáticos» se entenderá cualquier representación de
hechos, información o conceptos de una forma que permita el tratamiento
informático, incluido un programa diseñado para que un sistema informático
ejecute una función
c) Por «datos sobre el tráfico» se entenderá cualesquiera datos
informáticos relativos a una comunicación por medio de un sistema
informático, generados por un sistema informático como elemento de la
cadena de comunicación, que indiquen el origen, destino, ruta, hora,
fecha, tamaño y duración de la comunicación o el tipo de servicio
subyacente.

El tratado no define explícitamente el concepto de ciberdelincuencia, pero


sí establece los tipos de cibercrimen que los países deben tipificar 4 en sus
legislaciones. El Convenio sobre la ciberdelincuencia protege los Derechos
Humanos al determinar los siguientes delitos, entre otros, en el Título 1:

- Delitos contra la confidencialidad: como por ejemplo acceso ilícito a


sistemas informáticos, interceptación ilícita de datos informáticos o
interferencia en el funcionamiento de un sistema informático. También es un
delito enviar vídeos o imágenes donde salgan personas que no te hayan
dado su consentimiento expreso para ser grabados ofotografiados, incluso
tus amigos o compañeros de instituto.

- la integridad y la disponibilidad de los datos y sistemas informáticos, como


el acceso no identificado a un sistema.

- fraude o falsificación informática, como hacerse pasar por un usuario y


suplantar su identidad, o sobornar o extorsionar a alguien a cambio de no
publicar sus documentos,

- acceso ilícito a programas o sistemas informáticos, por ejemplo, con fines


delictivos como robar datos para traficar con ellos, captura de archivos,
espionaje de correo electrónico…

4
Tipificar significa hacer tipos. Por tanto, aquí se han redactado los tipos de delitos cibernéticos dentro del
ámbito penal. ¿Sabes que el Derecho Penal es esa rama de Derecho que implanta penas en relación a una
conducta? Es decir, impone un castigo a aquello que se encuentra determinado como falta o delito.
- pornografía infantil. Y es delito la descarga de este tipo de archivos y su
tenencia, su difusión y además también es delito saber que alguien las tiene
o las usa y no denunciarlo. ¿Te gusta ser cómplice?

- delitos relacionados con infracciones de la propiedad intelectual y de los


derechos afines, así como cualquier acto que vulnere los Derechos
Humanos. ¿Has visto un vídeo donde insultan o agreden a alguien de alguna
manera? Es delito y tú puedes ser cómplice, por ejemplo. ¿O te has leído un
libro digital de los considerados “pirata” porque no le has pagado al autor
por su obra? Cuidado, es delito.

Y cuidado, la jurisdicción es para todo el territorio o a bordo de un buque


aeronave, no creas que por hackear una cuenta de Instragram durante un
vuelo no es delito.

Quién apoya este Convenio:

Budapest ha sido ratificado por 60 Estados en total. Junto a los Estados


miembros de la Unión Europea, el Convenio ha sido ratificado por países no
europeos , entre ellos Estados Unidos, Canadá, Australia, Japón, Israel,
República Dominicana, Chile, Argentina, Colombia.

Además de países, otras organizaciones internacionales han adherido a él,


tales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE), la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito (UNODC) o la Unión Internacional de Telecomunicaciones.

En 2019, España aprobó la Estrategia Nacional de Ciberseguridad, que


busca “garantizar el uso fiable y seguro del ciberespacio, protegiendo los
derechos y libertades de los ciudadanos, y promoviendo el progreso
económico”.

La lucha del Estado contra la ciberdelincuencia puede


medirse en cifras. En 2018 se registraron 110.613
ciberdelitos que costaron millones de euros a las
víctimas, según cifras del Observatorio Español de
Delitos Informáticos.

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