29-3-2021 1ra Corrección PI EMILY VILLALTA
29-3-2021 1ra Corrección PI EMILY VILLALTA
29-3-2021 1ra Corrección PI EMILY VILLALTA
Tutor Metodológico:
______________________________
Msc. Adrián Castro
CI: V - 10.629.725
iii
APROBACIÓN DELA TUTORA METODOLOGICA
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Dra. Teresa Noriega
iv
DEDICATORIA
A Dios Todopoderoso, por ser mi inspiración divina para salir adelante, superar
las adversidades, ser tan constante y mantenerme siempre adelante ante
cualquier acontecimiento.
A mis Padre y madre, quienes fueron los que incentivaron desde un principio
mis estudios y fueron influyentes en demostrarme todo lo que te proponga se
puede lograr, siempre llevando consigo los valores morales y cristianos.
Conrad Hilton
v
EFECTIVIDAD EN LA APLICACIÓN DEL MANUAL DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS DE INSPECCIÓN DE OBRAS CIVILES DEL
INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE SEDE LA
CALIFORNIA – PETARE
Autor: Ing. Emily U. Villalta E
Tutor: Msc. Adrián Castro
Fecha: marzo de 2021
RESUMEN
Esta investigación se realiza con el objetivo de valorar la efectividad del
Manual de Normas y Procedimientos de Inspección de Obras Civiles del
Instituto Nacional de Transporte Terrestre sede la California. Se pretende
verificar la aplicación de los principios: honestidad, celeridad, eficiencia,
transparencia y responsabilidad, establecidas constitucionalmente. Conocer
del control y seguimiento en los procesos administrativo dentro del INTT,
orientar cuales son las funciones y competencia de cada gerencia, se
buscara ofrecer información condensada de las principales actividades
administrativas que requieren conocer, ejercer y manejar adecuadamente.
No solamente las funciones estrictamente legales o normativas primarias,
sino que aspiramos aportar información relativa a la propia ejecución de las
obras, incluir a los profesionales de las diferentes áreas anexas como
responsables en el proceso administrativo, a los ingenieros residentes e
inspectores en la ejecución y calidad de los proyectos propio de su ejercicio
profesional. Lo que hemos pretendido es recoger la información existente,
sintetizarla y presentarla en forma que se conozca y mejore la calidad del
proceso administrativo en I.N.T.T. Se puede agregar que la evaluación es un
proceso para adquirir información, permitiendo establecer juicios y ser útiles
en las tomas decisiones. Por su parte los métodos utilizados en la
investigación son los siguientes: Campo, Descriptivo y Documental.
INDICE
Portada
vi
Aprobación de Tutor de Contenido iii
Dedicatoria v
Resumen vi
Introducción 11
Capítulo I 13
Interrogantes 15
Objetivos 16
Justificación e Importancia 16
Alcance 17
Limitaciones 17
Capítulo II 19
Marco Teórico 19
Bases Teóricas 21
Bases Legales 24
Capítulo III 26
Tipo de Investigación 28
Referencias 32
vii
INTRODUCCIÓN
8
Luego de realizar una investigación previa, se realiza la evaluación de
gestión que es parte importante en la dinámica de las instituciones públicas
o privadas, les permite mayor nivel de vigilancia en relación a cómo llevar a
cabo las normas o procedimientos establecidos, su equipo operativo debe
conducir al logro de los objetivos trazados en los diferentes diseños que se
desarrollan.
9
CAPITULO I
EL PROBLEMA
10
Al presente el INTT, cuenta con un Manual de Normas y Procedimientos de
Inspección de Obras Civiles elaboradas para la revisión y seguimiento a
instituciones público o privado. Actualmente se evidencia lentitud, fallas en
los procesos empleados con la contratación y ejecución de las obras, no
atendiendo a tiempo las condiciones establecidas como: verificar y detectar
errores en el procedimiento internos.
Del mismo modo se aplica para asegurarse de que las tareas que se
realizan están en caminadas a la consecución de sus objetivos. Sé
entiende que estos están previamente establecidos por los asociados,
representados por su consejo de administración, y la legislación vigente,
tanto en materia civil como mercantil, fiscal , laboral, etc., ya que el ente
desarrolla sus actividades en el seno de una agrupación a la que se debe
servir, asumiendo las responsabilidades sociales.
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Para evaluar los resultados es preciso concretar primeramente los conceptos
relativos al proceso de control de gestión en las organizaciones públicas,
destacando su importancia por lo cual se cita a:
12
Objetivos de la Investigación
Objetivo General:
Objetivos Específicos:
13
administrativa es un tema de gran escala, ya que se trabaja en función de
buscar el mayor aprovechamiento de los recursos, teniendo en cuenta que
por medio de éstas; se integran cambio positivo y formulan mejoría cuando
se lleva a cabo de excelente manera.
Alcance
El presente trabajo tiene como finalidad evaluar el manual de
procedimientos para el Área de Inspecciones de la Gerencia de Ingeniería
del Instituto Nacional de Transporte Terrestre. Para el desarrollo óptimo de la
investigación se cuenta con profesionales competentes referente a la
estructura y funcionamiento del Instituto Nacional de Transporte Terrestre
(INTT), así como una visión general de la organización y Funcionamiento de
la Administración Pública Nacional, tomando en cuenta las siguientes
gerencias: Administración, Ingeniería, Planificación y Presupuesto.
Limitaciones:
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1. Desconocimiento de las normas y los procesos por parte de personal
que labora en las gerencias.
2. Falla en la comunicación y cooperación entre las gerencias.
3. Desconocimiento del Manual de Normas y Procedimientos de
Inspección de Obras Civiles del INTT.
4. La ausencia de equipos informáticos (computadoras, Tablas,
calculadoras, video beams, procesadores entre otro).
5. El prejuicio por parte del personal cuando se le abordaba para ser
entrevistado o realizar la encuesta.
6. Fallas eléctricas e internet.
15
16
CAPITULO II
Marco Teórico
17
Los objetivos planteados se desarrollaron mediante las técnicas de la
observación directa, revisión de fuentes documentales y la encuesta
representada por un cuestionario de 14preguntas cerradas de tipo
dicotómicas, la cual fue desarrollada con una muestra de 20 funcionarios,
donde se determinó los elementos que deben incorporarse para mejorarlas
estrategias de control.
18
Es bueno que los emprendedores y empresarios estudien las virtudes de
empresas triunfadoras; pero también es muy importante que vean las causas
que a muchas otras les llevaron al fracaso. La moraleja debe ser imitar los
aciertos y prever los errores.
Bases Teóricas
La Gestión, es asumir y llevar a cabo las responsabilidades sobre un
proceso, esto puede ser empresarial o personal, lo que incluye: La
preocupación por la disposición de los recursos y estructuras necesarias
para que tenga lugar. Una gestión administrativa se realiza mediante la
tramitación de un asunto, donde la capacidad de la institución definirá el
alcance y evaluara sus propósitos con el adecuado uso de los recursos
disponibles, donde se coordina todos las estrategias disponibles para
conseguir determinados objetivos.
19
a través de la cual se eligen y obtienen los recursos necesarios
para ejecutar los planes, sus etapas: selección, determinación,
definición, elección.
c. Dirección: es la ejecución de todas las etapas del proceso
administrativo mediante la conducción y la orientación del factor
humano y el ejercicio del liderazgo, sus etapas son: Toma de
decisiones, motivación, supervisión, comunicación, liderazgo.
d. Control: es la fase del proceso administrativo, a través del cual
se establece estándares para evaluar los resultados obtenidos, u
etapas: establecimiento de estándares, medición, corrección,
retroalimentación’’ (Arianita, 2011).
20
puedan evaluarse muchas actividades: el desempeño laboral de un individuo,
el valor de un bien en el mercado, el desarrollo de un proyecto, el estado de
salud de un paciente, la calidad de un producto, la situación económica de
una organización, la evaluación del desempeño laboral, etc. Toda
organización de éxito que esté modernizada y a la vanguardia de las últimas
corrientes la aplica. Por eso, lo mejor es que tu empresa no se quede atrás y
aproveche los continuos adelantos y mejoras que se producen en Talento
Humanos, que a su vez logran que una organización sea más competitiva y
eficaz. Se trata de un tipo de instrumento que permite la comprobación del
grado de cumplimiento que alcanzan los objetivos individuales de cada
persona que trabaja en la organización. De tal manera que se puede medir
el rendimiento, la conducta de los profesionales que la integran y
la obtención de los resultados de una manera integral, sistemática y objetiva.
21
El proceso viene de un término empleado en una enorme variedad de
contextos, sobre todo técnicos o industriales, pero siempre conservando ese
sentido original. En líneas generales, se habla de procesos cuando se tiene
un estado inicial y uno final de algún cuerpo, sistema o ambiente, entre los
cuales se da una transformación, desplazamiento o cambio de alguna
naturaleza. En administración, se entiende como procesos al flujo de
actividades que se producen entre los diversos componentes de una
empresa o institución. Es un conjunto de actividades planificadas que
implican la participación de un número de personas y de recursos materiales
coordinados para conseguir un objetivo previamente identificado. Se estudia
la forma en que el servicio diseña, gestiona y mejora sus procesos (acciones)
para apoyar su política y estrategia y para satisfacer plenamente a sus
clientes y otros grupos de interés.
Bases Legales
En Venezuela el ordenamiento jurídico sirve de soporte a la Administración
Pública para realizar los fines para los cuales fue creado, dicho marco legal
regula todos los niveles de competencia, de conformidad con el principio de
22
legalidad, consagrado en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.
Por lo antes señalado se puede afirmar que los organismos que conforman a
la Administración Pública, y en el caso objeto del presente estudio, a los
organismos que integran el Sistema Nacional de Control Fiscal, (Contraloría
Municipales),tengan una herramienta de medición de la gestión pública que
respalda su actuación bajo medidas, o técnicas legales, las cuales están
fundamentadas legalmente en la Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República, del Sistema Nacional de Control Fiscal, publicada en la Gaceta
Oficial Extraordinaria N° 39.240, vigente a partir del 23/12/2010, contiene un
capítulo especial para tratar lo referente al control de gestión, se observan,
así, los Artículos 61 y 62, en donde haciendo un resumen, de los aspectos
más resaltantes, tenemos que la Contraloría General de la República, tiene
las siguientes atribuciones:
23
Determinar el costo de los servicios públicos y la eficacia con que operan
las Entidades.
Comunicar a los órganos competentes las conclusiones de los estudios e
investigaciones para que adopten las medidas correspondientes.
24
estimular la observancia de las políticas prescritas y lograr el
cumplimiento de su misión, objetivos y metas.
25
CAPÍTULO III
26
Tipo de investigación:
El tipo de investigación se refiere a las diferentes maneras de análisis que se
realizan para obtener los resultados precisos para el desarrollo del problema
planteado el diseño, los datos que se recolectan, la manera de obtenerlos, el
muestreo y otros componentes del proceso de investigación son distintos en
estudios exploratorios ,descriptivos, correlaciónales y explicativos.
Diseño de la investigación
27
estrategia general de trabajo que describe el camino a seguir por quien
investiga para lograr los objetivos de su indagación.
28
enfoques de investigación conocidos, los datos de interés son recogidos en
forma directa de la realidad; en este sentido se trata de investigaciones a
partir de datos originales o primarios.
La observación.
Es una de las técnicas cualitativas más aplicada en la etnografía y
precisamente en el marco educativo, por la riqueza de su información y la
influencia de la misma en la formación del estudiante durante el proceso de
enseñanza-aprendizaje. La observación, por principio, es susceptible de ser
29
aplicada a cualquier conducta o situación. Pero una observación sin una
adecuada planificación pierde interés y los resultados no son utilizados con
efectividad.
La Entrevista.
La entrevista es un instrumento fundamental en las investigaciones sociales,
pues a través de ella se puede recoger información de muy diversos ámbitos
relacionados con un problema que se investiga, la persona entrevistada, su
familia, y el ambiente en que se halla inmersa.
La Encuesta.
Es una herramienta indispensable para la recopilación de información
pertinente a la investigación, se desarrolla en el total de una población o en
una muestra de esta, mediante un instrumento denominado cuestionario que
contiene preguntas abiertas y cerradas, con el fin de obtener datos de
importancia para el estudio.
Población.
Una población se precisa como un conjunto finito o infinito de personas u
objetos que presentan características comunes.
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Muestra.
La muestra es un subconjunto fielmente representativo de la población.
Según Balestrini (1997)
La "Muestra estadística es una parte de la población, ósea, un
número de individuos u objetos seleccionados científicamente,
cada uno de los cuales es un elemento del universo. La muestra
es obtenida con el fin de investigar, a partir del conocimiento de
sus características particularmente, las propiedades de una
población”.
31
REFERENCIAS
Libro
Veliz, A. 2010 Proyectos Comunitarios e Investigación Cualitativa
(8va.Ediciòn) Venezuela Editorial: Texto, c.a
Documentos Jurídicos
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Año (1999). Gaceta
Oficial Nº 5.908, con Exposición de Motivos 24 de Marzo de 2000
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